格物通卷五十三
格物通卷五十三
钦定四库全书
格物通卷五十四 明 湛若水 撰
正百官下
唐高祖武徳七年三月初，定令：以太尉、司徒、司空为三公；次尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍为六省；次御史台；次太常至太府为九寺；次将作监；次国子学；次天防上将府；次左右衞至左右领衞为十四衞。东宫置三师、三少、詹事及两坊、三寺、十率府；王公置府佐；国官、公主置邑司，并为京职事官。州、县、镇、戍为外职事官。自开府仪同三司至将仕郎二十八阶为文散官；骠骑大将军至陪戎副尉三十一阶为武散官；上柱国至武骑尉十二等为勲官。
臣若水通曰：所谓正百官者，非特具其位也，正其人也。唐之设官，内外文武，名位兼备矣，而治不古若者，岂其名职之咎邪？《书》曰：「官不必备，惟其人。」非其人而官之，犹无官也。不愼于择人，而详于设官，未见其能治者也。故汉有良吏之称，唐则无之。唐有藩镇之祸，汉则无之。官其可以徒设耶？今天下之官，大率取法《周官》，可谓具备矣。求其人以充之，克知三有宅心，灼见三有俊心，如周之取人者，惟君相在焉。
唐太宗贞观五年，初，帝令羣臣议封建。魏徴、李百药以为封建不便。顔师古以为不若分王宗子，勿令过大，间以州县杂错而居。十一月，诏：“皇家宗室及勲贤之臣，宜令作鎭藩部，贻厥子孙。非有大故，无或黜免。所司明为条例等级，以闻。”至十一年六月，诏：“荆王元景等二十一王，长孙无忌等十四人刺史，皆令世袭。”无忌等皆不愿之，国上表固让。其明年，诏停袭封刺史。
臣若水通曰：「在《易》之比地上，有水比，先王以建万国，亲诸侯。夫天之立君，以主之而已，非欲其有之也。主之而同其利，天下之公也；有之而专其利，一人之私也。尧、舜以来，封建尚矣。至秦乃不然，岂秦法可行，而尧、舜之道不可行乎？有天下者自私焉尔矣。若太宗者，英明出类，而有志乎封建之事，卒不果行，何哉？传曰：『有关雎、麟趾之意，然后可以行《周官》之法度。』然则太宗盖未有诚敬以为之本尔。故魏徴、李百药迎其意，长孙无忌诸人避其嫌，可以见之矣。我国家创制立法，上仿成周，下参时宜，分封同姓，亲疎有差，省郡杂处，师古之论，于今行之矣。」
唐太宗贞观八年十二月，中书舍人高季辅上言：「外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白。今仓廪寖实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁。」
臣若水通曰：「士之入官，则不可并耕而食矣。是故禄以代其耕也。抱关击柝者，皆有常职以食于上，古之制也。唐有官而无禄，岂设官之道邪？忠信重禄，所以劝士。上之劝之者未至，而欲士之不贪，岂可得乎？故禄以养其亷耻之心也。亷耻兴而百官正，百官正而天下之治无难矣。」
唐睿宗景云二年，分天下置汴、齐、兖、魏、冀、并、蒲、鄜、泾、秦、益、緜、遂、荆、岐、通、梁、襄、扬、安、闽、越、洪、潭二十四都督，各糺察所部刺史以下善恶。惟洛及近畿州不▯都督府。太子右庻子李景伯、舍人卢俌等上言：「都督专杀生之柄，权任太重，或用非其人，为害不细。今御史秩卑望重，以时巡察奸宄，自禁其后，竟罢都督，但置十道按察使而已。」
臣若水通曰：「百僚纠察，则善有劝，恶有惩，而百官正矣。都督擅权自恣，岂无作好作恶、偏党之私者哉？或用非其人，则百官由是而反侧矣。向非李、卢之言，改置十道按察使，则唐之祸乱岂小哉？后之正百官者，其尚愼之。」
唐▯宗开元二十四年二月甲寅，宴新除县令于朝堂，上作《令长新戒》一篇，赐天下县令。
臣若水通曰：太宗尝谓县令尤为亲民，择之惟愼。▯宗犹精是选，一时县令必非庸材矣。故宴新除县令于朝堂，复作令长新戒以赐之。其崇重如此，可谓克绳祖武矣。孰不洗心竭力以副徳意哉？
唐代宗大歴元年，刑部尚书顔眞卿上疏曰：「郎官、御史，
译格物通卷五十三
钦定四库全书
格物通卷五十四 明 湛若水 撰
正百官下
唐高祖武德七年三月初，制定法令：以太尉、司徒、司空为三公；其次是尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍卫为六省；其次是御史台；其次是从太常寺到太府寺的九寺；其次是将作监；其次是国子学；其次是天防上将府；其次是从左右卫到左右领卫的十四卫。东宫设置三师、三少、詹事以及两坊、三寺、十率府；亲王、郡王设置府佐；国公、公主设置邑司，这些都属于京城的职事官。州、县、镇、戍属于外地的职事官。从开府仪同三司到将仕郎共二十八阶为文散官；从骠骑大将军到陪戎副尉共三十一阶为武散官；从上柱国到武骑尉共十二等为勋官。
臣湛若水评论说：所谓整顿百官，不仅仅是具备他们的职位，而是要端正担任这些职位的人。唐朝设置官职，内外文武，名位兼备，然而治理成效不如古代，难道是名位职掌的过错吗？《尚书》说：“官职不必齐备，关键在于用人。”如果任用不适当的人担任官职，就如同没有官职一样。不慎重地选拔人才，却详细地设置官职，没见过这样能治理好国家的。所以汉朝有良吏的美誉，唐朝却没有。唐朝有藩镇的祸患，汉朝却没有。官职可以仅仅设立而不重用人吗？如今天下的官职，大体上效法《周官》，可以说完备了。寻求合适的人来充任这些职位，能够深知三种居心，明察三种俊才，像周朝那样选拔人才，这全在于君主和宰相。
唐太宗贞观五年，起初，皇帝命令群臣议论分封诸侯的事。魏徵、李百药认为分封不便。颜师古认为不如分封宗室子弟为王，但不让他们封地过大，中间夹杂州县交错居住。十一月，下诏说：“皇家宗室以及有功的贤臣，应当让他们镇守藩部，传给子孙。没有重大变故，不要罢免。有关部门明确制定条例等级，上报朝廷。”到贞观十一年六月，下诏说：“荆王元景等二十一位亲王，长孙无忌等十四人担任刺史，都让他们世袭。”长孙无忌等人都不愿意，上表坚决推辞。第二年，下诏停止世袭封刺史。
臣湛若水评论说：“《易经》比卦，地上有水，先王以此建立万国，亲近诸侯。上天设立君主，是为了让他主持天下罢了，并不是想要让他占有天下。主持天下而共享利益，这是天下的公义；占有天下而独占利益，这是一人的私欲。从尧、舜以来，分封制度崇尚已久。到了秦朝却不然，难道是秦朝的法度可行，而尧、舜的道理不可行吗？不过是拥有天下的人自私罢了。像唐太宗这样，英明出众，有志于分封之事，最终却没有实行，为什么呢？传文说：‘有关雎、麟趾那样的诚意，然后才可以实行《周官》的法度。’那么唐太宗大概是缺乏以诚敬作为根本罢了。所以魏徵、李百药迎合他的心意，长孙无忌等人避嫌，由此可以看出来。我朝创制立法，上效法成周，下参酌时宜，分封同姓，亲疏有差别，省郡杂处，颜师古的议论，如今正在实行。”
唐太宗贞观八年十二月，中书舍人高季辅助言：“外任低级官员，还没有得到俸禄，饥寒切身，难以保持清白。现在仓库渐渐充实，应当酌情增加优厚的供给，然后才可以要求他们不贪污，严格设立科条禁令。”
臣湛若水评论说：“士人进入官场，就不能一边耕种一边进食了。所以俸禄是用来代替他们耕种的。守门打更的人，都有固定的职务而从上级那里获得食物，这是古代的制度。唐朝有官职却没有俸禄，难道是设置官职的道理吗？忠诚信义，重视俸禄，是用来勉励士人的。上级勉励的措施不到位，却想要士人不贪污，怎么可能做到呢？所以俸禄是用来培养他们的廉耻之心的。廉耻之心兴起，百官就端正了；百官端正，天下的治理就没有困难了。”
唐睿宗景云二年，划分天下设置汴、齐、兖、魏、冀、并、鄜、泾、秦、益、绵、遂、荆、岐、通、梁、襄、杨、安、闽、越、洪、潭二十四都护府，各自纠察所属刺史以下的善恶。只有洛阳及近畿州不设置都督府。太子右庶子李景伯、舍人卢俌等人上言：“都督专掌生杀大权，权力责任太重，如果任用不适当的人，危害不小。现在御史地位低但威望重，按时巡察奸邪之人，自然能禁止其后患，最终罢免都督，只设置十道按察使罢了。”
臣湛若水评论说：“百官互相纠察，那么善行受到鼓励，恶行受到惩罚，百官就端正了。都督擅权放纵，难道没有好恶偏私、结党营私的人吗？如果任用不适当的人，那么百官因此就会不安分了。如果不是李景伯、卢俌的言论，改设十道按察使，那么唐朝的祸乱难道会小吗？后世整顿百官的人，应当慎重对待。”
唐玄宗开元二十四年二月甲寅日，在朝堂宴请新任命县令，皇帝作《令长新戒》一篇，赐给天下县令。
臣湛若水评论说：唐太宗曾经说县令尤其亲近百姓，选拔他们非常慎重。唐玄宗仍然精心选拔，当时的县令一定不是平庸之才。所以在朝堂宴请新任命县令，又作《令长新戒》赐给他们。如此推崇重视，可以说能够遵循祖先的足迹了。谁不洗心革面、竭尽全力来符合圣上的德意呢？
唐代宗大历元年，刑部尚书颜真卿上疏说：“郎官、御史，