卷七 治体一原治上
不循于外者。贤守令也。自恃无他。不体下情。张弛不协者。诚不足。识不充也。视为传舍。因为利薮。无才如木痹昏庸。有才如巧伪柔邪贪酷之类。本心既失。为民之。殃及其身者也。呜呼。由前之说。则为合理。由后之说。则为不合理。为之上者。准此以权衡黜陟。为地方造一分福即为地方宽一分忧。于以挽回元气而感召天和。能无望于大人君子之鸿裁匡济也哉。
译不迎合外界私欲的，是贤能的太守和知县。他们自恃清廉，没有其他杂念，却不体察下情，政令宽严失当，这确实是诚心不足、见识不广的缘故。把官职当作临时寄居的旅舍，因而将其作为谋取私利的渊薮，没有才能的像木头一样昏庸愚钝，有才能的则像巧诈虚伪、阴柔邪恶、贪婪残暴之类的人。本心既已丧失，成为百姓的灾殃，最终也会祸及自身。唉，按照前面的说法，就是合理的；按照后面的说法，就是不合理的。身居高位的人，应当依据这个标准来权衡官员的升降。为地方增添一分福泽，就是为地方减轻一分忧患，以此来挽回社会的元气并感召上天的和顺，怎能不对德高望重、有君子风范的大人们寄予厚望，期待他们以宏大的裁度来匡正时局、救济民生呢？
长治久安疏
御史张绪楷
窃臣恭读同治三年七月间奉 上谕。江省城克复。东南渐期底定。自古君臣。安不忘危。治不忘乱。不得以捷书遄至。因而晏安为怀。总期上下交儆。共济时艰。慎始图终。无荒无怠。以巩丕基而跻上治等因。钦此。又奉 上谕。吴廷栋奏金陵告捷。尤宜益加敬慎一折。剀切敷陈。深得杜渐防微之意。朝廷宵旰焦劳。无日不以奠民生。培国脉为念。中外臣工。亦当体朝廷兢惕之心。各矢忠赤。实力筹划。务策万全。以期海隅乂安。闾阎乐业。有厚望焉。吴廷栋折。着交弘德殿用资省览等因。钦此。仰见我 皇上励精图治。有加无已之至意。故自金陵克复以来。东南之余孽未清。捻寇之逆氛尚炽。不数年间次第削平。近复捷音迭告。腹地肃清。是皆我 皇上兢兢业业。一日万几。上承 皇太后之懿旨。忧勤惕励。惟日不足。所以将士用命。迅奏肤功。率土臣民。重登席。同深欣幸。允宜 天颜有喜矣。若如吴廷栋折内所云。从古功成志遂。喜心一生。而骄心已伏。宧寺乘此喜而贡其媚。左右因此喜而肆其蒙蔽。容悦之臣。屏逐之奸。即由此喜而贡其谀佞。巧为夤缘。戒惧之念。一喜败之。侈肆之行。一喜开之等语。以 皇上聪明天亶。严恭寅畏。万无虑是。第恐一息稍宽。其端兆于无形。片念偶疏。其机伏于不觉。亦惟是快愉之来。加以警省。庆幸之至。倍切提撕。又秦陇未息烽烟。滇黔尚烦征讨。边警方殷。河患又起。所有移师转饷。捍患救灾。与夫招徕抚绥。一切善后各事宜。其有待于经营筹划。上廑 圣虑者。曷其有极。伏愿我 皇上保泰持盈。烛微鉴远。已治而犹若未治。已安而犹若未安。忆锋镝之惨遭。生灵荼毒。则怵然矜。念疮痍之未复。触目颠连。则恻然悯。虑府藏之空虚。练军筹饷。度支已竭。益殷然于惜物产而除浮华。思闾阎之雕敝。抽厘劝捐。取给无遗。愈憬然于节财用而崇质朴。一人笃恭于上。百尔承流于下。宰臣则益勤襄赞。不以世治而稍懈荩忱。疆臣则益矢靖共。不以功成而或矜武略。枢臣则综理愈劳。不敢以时已恬熙。而废弛渐起。谏臣则箴规日进。不敢以意安承顺。而缄默为高。并请 饬下大学士倭仁等。尽心启沃。及时讲学。勿泥章句。勿事呫哔。综其大而略其细。遗其粗而撷其精。举凡亲贤远。去奢崇俭。载在史册。与有切于时势。而为当务之急者。日讲明而切究之。庶盛衰之故。治乱之由。得失之机。了如指掌。聿见 圣德日新。 圣功日懋。以迄于亿万年有道之长也。天下幸甚。臣民幸甚。臣不揣冒昧。披沥直陈。是否有当。伏乞 皇太后 皇上圣鉴。谨奏。
政论
方浚颐
天下不患无政。患无人。无人则政弗举。虽有政如无政也。处积重难返之势。际委靡不振之时。而有心世道者。殷然以复古为念。慨然以救獘为怀。曰是非改弦而更张之不可。夫更张岂易言哉。唐虞尚已。三代秦汉六朝。以迄唐宋元明。史册所载。政治得失。班班可考。有因有革。有损有益。不能强而同之也。君明臣良。则纪纲立。法度修。君闇臣庸。则纪纲废法度隳。政之得失。势为之。时为之。而寔则人为之也。开创之初。匹夫崛起。削平大难。混一海内。豪杰景附。人材众多。当国者率皆老成厚重。闳识远虑。为之颁礼乐。宣诏令。典章文物。灿然大备。于是乎政无不举。则得人之效也。降至守文继体之君。传不数世。即于怠荒。虽有公忠体国之人。一时嬖佞宵小。窃柄弄权。势必倾轧排挤之。使不为朝廷用。乃得悍然嚣然。变易成法。颠倒是非。舍仁政而尚苛政。去德政而出乱政。罢善政而生政。天怒人怨。民不聊生。盗贼▯起。潢池鼎沸。纵令张皇补苴。而人之云亡。嗟何及已。政之失也。人失之也。居今日而言井田封建。人未有不笑其迂者。乃别创名目。妄谈经济。则有世郡县罢监司之说。废制艺试策论之说。停折色寔仓储之说。
译长治久安疏
御史张绪楷
我私下恭敬地阅读了同治三年七月间奉上的谕旨：“江省城池攻克收复，东南地区逐渐期望平定。自古以来，君臣之间，安定时不忘记危险，治理时不忘记动乱，不能因为捷报迅速到来，就因而安逸享乐。总希望上下互相警戒，共同渡过时局艰难，谨慎开始并谋划终局，不荒废不懈怠，以巩固宏大的基业并达到最好的治理等。”钦此。又奉上的谕旨：“吴廷栋奏报金陵告捷，尤其应当更加恭敬谨慎一折，恳切详尽地陈述，深得防止祸患萌芽之意。朝廷日夜忧虑辛劳，没有一天不将安定民生、培养国家命脉放在心上。中外臣工，也应当体察朝廷战战兢兢、警惕畏惧的心情，各自矢忠赤诚，切实筹划，务必谋划万全之策，以期海边安宁，百姓安居乐业，对此有厚望。吴廷栋的奏折，着交弘德殿供皇上阅览等。”钦此。仰见我皇上励精图治、有加无已的至意。所以自从金陵攻克以来，东南的残余叛党未清，捻军的逆气尚盛，在几年间依次削平，近来又捷报频传，腹地肃清。这都是我皇上兢兢业业，每日处理万机，上承皇太后的懿旨，忧虑勤勉、警惕激励，惟恐时间不足，所以将士效命，迅速奏效大功，全国臣民，重新安居乐业，都深感欣喜庆幸，确实应当让皇上龙颜大悦了。如果像吴廷栋奏折中所说，从古以来功成志遂，喜悦之心一生，而骄傲之心已潜伏，宦官趁此喜悦而进献谄媚，左右近臣因此喜悦而肆意蒙蔽，逢迎取悦的臣子，被屏除的奸佞，就由此喜悦而进献阿谀奉承，巧妙地攀附钻营，戒惧的念头，一喜就败坏，奢侈放纵的行为，一喜就开启等语。以皇上聪明天赋，严肃恭敬、敬畏谨慎，万万没有这些顾虑。只是恐怕稍有松懈，其端兆在无形中显现，片刻念头偶尔疏忽，其机兆在不觉中潜伏，也只有在这快乐愉悦到来时，加以警觉反省，庆幸到来时，加倍提醒告诫。又秦陇未息烽烟，滇黔尚烦征讨，边防正殷，河患又起，所有移师转饷，抵御祸患救灾，以及招徕抚绥，一切善后各事宜，有待于经营筹划，使圣虑担忧的，哪有尽头。伏愿我皇上保持安泰、持盈保泰，洞察细微、鉴察长远，已治理却还像未治理，已安定却还像未安定，回忆刀兵惨祸，生灵受毒害，则惊惧而怜悯，念及创伤未恢复，触目皆是颠沛流离，则悲恻而哀悯，顾虑府库空虚，练兵筹饷，财政已竭，更加殷切地爱惜物产而去除浮华，思及百姓凋敝，抽厘劝捐，取用无遗，更加清醒地节约财用而崇尚质朴，一人笃诚恭敬在上，众人顺从在下，宰臣则更加勤勉辅佐，不因世道太平而稍懈忠诚，疆臣则更加矢忠靖共，不因功成而或矜夸武略，枢臣则综理更加辛劳，不敢因时局已安宁而废弛渐起，谏臣则规劝日进，不敢因心意安适顺从而缄默为高。并请皇上饬下大学士倭仁等，尽心启发开导，及时讲学，不要拘泥章句，不要从事琐碎背诵，综合大体而略去细节，舍弃粗浅而撷取精华，举凡亲贤远佞，去奢崇俭，载在史册，与有切于时势，而为当务之急者，每日讲明而切究之，庶几盛衰的缘故，治乱的缘由，得失的机微，了如指掌，从而见圣德日新，圣功日进，以至于亿万年有道之长。天下幸甚，臣民幸甚。臣不揣冒昧，披沥直陈，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
政论
方浚颐
天下不担心没有政事，担心没有人。没有人则政事不能举，虽有政事如同无政事。处于积重难返之势，际遇委靡不振之时，而有心于世道者，殷切地以复古为念，慨然以救弊为怀，说这不是改弦更张不可。改弦更张岂是容易说的吗？唐虞尚已，三代秦汉六朝，以迄唐宋元明，史册所载，政治得失，班班可考，有因有革，有损有益，不能强而同之。君明臣良，则纪纲立，法度修；君闇臣庸，则纪纲废法度隳。政之得失，势为之，时为之，而寔则人为之也。开创之初，匹夫崛起，削平大难，混一海内，豪杰景附，人材众多，当国者率皆老成厚重，闳识远虑，为之颁礼乐，宣诏令，典章文物，灿然大备，于是乎政无不举，则得人之效也。降至守文继体之君，传不数世，即于怠荒，虽有公忠体国之人，一时嬖佞宵小，窃柄弄权，势必倾轧排挤之，使不为朝廷用，乃得悍然嚣然，变易成法，颠倒是非，舍仁政而尚苛政，去德政而出乱政，罢善政而生恶政，天怒人怨，民不聊生，盗贼四起，潢池鼎沸，纵令张皇补苴，而人之云亡，嗟何及已。政之失也，人失之也。居今日而言井田封建，人未有不笑其迂者，乃别创名目，妄谈经济，则有世郡县罢监司之说，废制艺试策论之说，停折色寔仓储之说。
收场课裁盐官之说。近则更有用西法图自强之说。议开矿兴大利之说。于虖。言政者详且尽矣。试平心论之。其可行乎。其不可行乎。其行之果有利乎。其不行之果有害乎。抑数说之外。遂无一救世之方。中兴之策乎。上下三千年。综觉廿四史。为政者要在通达治体。审时度势。持以有恒。矢之无倦。不可爱古薄今。不可矜奇立异。不可因大。不可以私害公。君臣交儆。中外乂安。无他道也。鲁论一书。内圣外王。为万古不易之准则。即使宣圣复生。亦安能再议井田封建哉。任人不任法。胜于任法不任人。固无俟局外纷纷饶舌也。一家之中。贤子孙恪守祖宗成法。而修其废坠。厥后必昌。家国焉有二理欤。吾恶夫世之论政者之不识时势也。故质言之。显言之。以告天下。以为为政者劝。
译采纳裁撤盐官的建议。近来更有采用西方方法谋求自强的说法。还有议论开矿以兴办大利的说法。唉。谈论政事的人已经详尽周到了。试着平心静气地讨论一下。这些措施可行吗。不可行吗。实行它们果真有利吗。不实行它们果真有害吗。或者在这几种说法之外。难道就没有挽救世道的方策。复兴国家的策略了吗。纵观上下三千年。总括二十四史。执政的关键在于通晓治理国家的根本体制。审察时势。持之以恒。矢志不渝而不倦怠。不能偏爱古代而轻视当今。不能自夸奇特以标新立异。不能因为规模宏大就畏缩不前。不能因私利而损害公义。君臣相互警戒。内外太平安定。没有别的道路了。《论语》这一部书。内修圣德外行王道。是万古不变的准则。即使孔子再生。又怎么能再议论恢复井田制和分封制呢。任用贤人而不单纯依赖法律。胜过只依赖法律而不任用贤人。这本来不需要局外之人纷纷多嘴饶舌。一个家族之中。贤能的子孙恪守祖宗的成法。并修复其中废弃衰败的部分。其后代必定昌盛。国家与家庭难道有什么不同的道理吗。我厌恶世上那些谈论政事的人不识时势。所以直言不讳地。明白晓畅地。来告诉天下人。以此作为对执政者的劝勉。