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史藏皇朝经世文续编-清-饶玉成七十四

卷七十二 兵政三屯饷

史藏 · 经世文编 · 已译 · 第 589–589 段

卷七十二 兵政三屯饷

  通筹滇黔大局疏

曾国藩

窃臣查滇省于天下为最远。黔省于天下为最贫。当此事局縻烂之余。实有鞭长莫及之势。然  圣主绍承大统。虽在新疆万里之外。犹且尺土在所必争。一民在所必救。滇黔尚属内地。岂得不力图远。规复旧基。自古行军之道不一。而进兵必有根本之地。筹饷必有责成之人。故言谋江南者。必以上游为本。谋西域者。必以关内为本。理有固然。古今不易。臣愚谓谋滇当以蜀为本。即以筹饷责之四川总督。谋黔当以湘为本。即以筹饷责之湖南巡抚。蜀之南多与滇邻。湘之西多与黔邻。进剿即所以自防。势有不得已者。义亦不得而辞。惟既令其专谋一方。则不能兼顾他省。试就湖南言之。近年西剿贵州。东防江西。

本省之兵。为数不少。而又有东征一局。以巨解济皖吴。此外又有滇捐之局。黔捐之局。江西捐局。浙江捐局。各处之筹饷愈多。则本省之进愈少。断不能大有所为。上年恽世临派周洪印戈鉴等进剿贵州。连克古州都江上江天柱四城。黔民已有来苏之望。当时若能乘势进取。北剿镇远。南攻都匀。即可与贵阳省城通气。劳崇光等亦不至坐困若此。因湖南饷项无几。恽世临不敢募勇添营。大举深入。致负黔人之望。今  皇上慨然远虑。思出黔民于水火。饬臣与李鸿章妥为区画。新任抚臣李瀚章。本在臣营六年之久。又系李鸿章之胞兄。金陵回湘之将。苏军得力之员。多与李瀚章相知相信。若令选将练兵。专图黔事。必可次第奏功。但东征局既裁之后。只能酌添本省之厘。以济平黔之饷。不能多供甘肃。更不能分济云南。谋一则情专。饷分则力薄。此谋黔之一说也。又就四川论之。近年肃清本省。协济外省。亦已悉索敝赋。杼轴久空。成都去滇省近三千里。万山丛杂。兵多则粮运极艰。兵少则回匪难制。即竭蜀力以图云南。尚恐无济。又川北之保宁龙安。须以重兵防甘肃之贼。川南之酉阳泸州。须以重兵防贵州之贼。其势不能专事滇境。而尽弃他处。然滇省孤悬南徼。惟四川相距稍近。昭通东川二府。康熙以前本隶四川。雍正年间始隶云南。  皇上不忍弃滇民于化外。舍蜀别无下手之方。傥使四川督臣能兼督办滇省军务之衔。或竟赴州驻札半年调度一切。每月专解滇饷四五万。抚臣林鸿年进扎昭东。庶几有恃无恐。而文武兵勇之相从入滇者。去其有往无归之惧。乃可鼓其立功杀贼之心。数月之后。果能于昭东立定脚跟。修明政事。滇民感  天子之不弃遐陬。信抚臣之足资保障。相率来归。共图剿回之法。然后开铜厂以兴鼓铸。造战船以利转运。或可挽回全局。此又谋滇之一说也。臣亦知湘蜀两省。物力有限。然非湖南节节进剿。则守黔省者。将因援尽而终陷。非四川月月馈运。则进昭通者。将因粮绝而仍退。后此愈难措手矣。张亮基欲征兵于苏皖。林鸿年欲分饷于长沙。其用心良苦。而其成效难期。傥蒙  皇上俯采臣言。以黔事责之湘抚。以滇事责之川督。则甘肃之饷。应责成江苏江西浙江湖北四省。臣等均不敢有所推诿。所有遵  旨通筹滇黔军务缘由。谨缮折由驿五百里覆奏。伏乞   皇太后  皇上圣鉴训示。谨奏。

卷七十三 兵政四马政

  裁撤夫马局折

丁宝桢

窃查川省同治初年。本省省军务紧要各处。征兵防剿。地方供给兵差。始创设夫马局。由地方官委绅设局。按粮派钱。预备支应。其初专为防剿紧要办理兵差而设。原为万不得已之举。迨后军务肃清。兵勇大半遣撤。而各厅州县积习相沿。仍借支应兵差名色。任意苛派夫马。盈千累万。有较正供浮多加至数倍。地方官以此为应酬入私之具。局绅以此为迎合渔利之阶。小民脂膏。半入官绅之橐。二十余年。视为固有。民力几何。岂堪长此剥削。虽前督臣吴棠查明分别裁撤酌减。而各属仍多借口差使。大都阳奉阴违。臣于光绪三年到川。民间具控夫马

译卷七十二 兵政三 屯饷

通筹滇黔大局疏

曾国藩

我私下查访得知,云南在天下最为偏远,贵州在天下最为贫瘠。值此局势糜烂之余,实在有鞭长莫及之势。然而圣上继承大统,即便在新疆万里之外,尚且每一寸土地都必争,每一个百姓都必救。滇黔尚属内地,岂能不极力图谋,恢复旧日基业?自古行军之道不一,但进兵必有根本之地,筹饷必有负责之人。所以谋划江南者,必以上游为根本;谋划西域者,必以关内为根本。道理本来如此,古今不变。臣愚昧地认为,谋划云南应以四川为根本,即将筹饷之责交给四川总督;谋划贵州应以湖南为根本,即将筹饷之责交给湖南巡抚。四川南部多与云南相邻,湖南西部多与贵州相邻。进剿即是自我防御,形势所迫不得不如此,道义上也不能推辞。只是既然命令他们专谋一方,就不能兼顾其他省份。试以湖南为例,近年西面剿伐贵州,东面防备江西,本省兵力为数不少,又有东征一局,以巨额解款接济安徽、江苏。此外还有滇捐局、黔捐局、江西捐局、浙江捐局。各处筹饷越多,则本省进项越少,断不能大有作为。上年恽世临派遣周洪印、戈鉴等进剿贵州,接连攻克古州、都江、上江、天柱四城,黔地百姓已有复苏的希望。当时若能乘势进取,北面剿伐镇远,南面攻打都匀,即可与贵阳省城互通声气,劳崇光等人也不至于困守至此。因湖南饷项无几,恽世临不敢招募勇丁增加营伍,大举深入,致使辜负了黔地百姓的期望。如今皇上深谋远虑,思救黔民于水火,命令臣与李鸿章妥善规划。新任巡抚李瀚章,曾在臣军营六年之久,又是李鸿章的胞兄,从金陵回湘的将领、苏军得力的官员,多与李瀚章相知相信。若让他选将练兵,专图贵州之事,必可次第奏效。只是东征局裁撤之后,只能酌情增加本省厘金,以接济平定贵州的军饷,不能多供给甘肃,更不能分济云南。专谋一事则情志专一,分供军饷则力量薄弱,这是谋划贵州的一种说法。再就四川而论,近年肃清本省,协济外省,也已搜刮殆尽,民力久空。成都距云南近三千里,万山丛杂,兵多则粮运极难,兵少则回匪难制。即使竭尽四川之力图谋云南,尚恐无济于事。又川北的保宁、龙安,须以重兵防备甘肃的贼寇;川南的酉阳、泸州,须以重兵防备贵州的贼寇。其势不能专事滇境,而尽弃他处。然而云南孤悬南疆,只有四川相距稍近。昭通、东川二府,康熙以前本属四川,雍正年间才属云南。皇上不忍将滇民弃于化外,舍四川别无下手之方。倘若四川督臣能兼督办滇省军务之职衔,或竟赴昭通驻札半年调度一切,每月专解滇饷四五万,巡抚林鸿年进扎昭通、东川,庶几有恃无恐。而文武官兵随从入滇者,去除有往无归的恐惧,才可鼓舞其立功杀贼之心。数月之后,果真能在昭东立定脚跟,修明政事,滇民感念天子不弃偏远之地,信任巡抚足以依靠保障,相继来归,共同图谋剿灭回匪之法。然后开铜厂以兴铸币,造战船以利转运,或许可以挽回全局。这又是谋划云南的一种说法。臣也知道湘蜀两省物力有限,然而若非湖南节节进剿,则守卫黔省者将因援绝而最终陷落;若非四川月月馈运,则进军昭通者将因粮绝而再次退却。此后将更难着手。张亮基欲向苏皖征兵,林鸿年欲从长沙分饷,其用心良苦,而成效难以期望。倘若蒙皇上采纳臣言,将贵州之事责成湖南巡抚,将云南之事责成四川总督,则甘肃的军饷,应责成江苏、江西、浙江、湖北四省,臣等均不敢有所推诿。所有遵旨通筹滇黔军务缘由,谨缮折由驿五百里覆奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

卷七十三 兵政四 马政

裁撤夫马局折

丁宝桢

我私下查访得知,四川在同治初年,本省军务紧要各处,征兵防剿,地方供给兵差,始创设夫马局,由地方官委派乡绅设局,按粮派钱,预备支应。其初专为防剿紧要、办理兵差而设,原为万不得已之举。后来军务肃清,兵勇大半遣散,而各厅州县积习相沿,仍借支应兵差之名,任意苛派夫马,盈千累万,有较正供浮多加至数倍的。地方官以此为应酬入私之具,局绅以此为迎合渔利之阶,小民脂膏,半入官绅之橐。二十余年,视为固有,民力几何,岂堪长此剥削?虽前督臣吴棠查明分别裁撤酌减,而各属仍多借口差使,大都阳奉阴违。臣于光绪三年到四川,民间具控夫马