卷八十五　兵政十六海防下

译卷八十五 兵政十六 海防下

请求禁止修建铁路的奏疏

彭玉麟

私下认为，俄国远道畏惧天朝威严，恭敬顺从朝廷的怀柔政策，似乎可以消除战事，逐渐缓解陛下日夜操劳的隐忧了。然而臣伏案查考，自汉唐以来，对敌国采取和亲安抚的策略，可以依赖却不可完全依赖，这是因为那些部族的性情如同犬羊，贪婪凶狠没有满足的时候，只知道畏惧威势，不懂得感念恩德。因此，和谈与战备不可偏废。我国家太平日子长久，此前海禁严厉，未曾稍有松懈。后来因为广东逆贼作乱，兵力顾不上远方，泰西各国便趁机窜入，百般要挟，提出无数请求。朝廷念及创伤尚未恢复，不忍再兴起震怒之师，于是安抚怀柔，包容无外。然而洋人不知恩德，得寸进尺，得尺进丈，到了今天，气焰更加嚣张，卧榻之旁，已让人无法安睡。普天之下，百姓痛心疾首，凡稍有血气之人，无不怒发冲冠，恨不得一日将其消灭以解心头之恨。而执政者却不思自强，反而以崇尚西方法度为得计。不知智力不如人，气势已先被夺去；吃人家剩下的残羹冷炙，受到的嘲讽更加厉害。如今幸好俄国之事达成和议，边境永远安定，边疆大臣和高级官员，正应当卧薪尝胆，协力同心，凡是建造战舰、储备器械、提拔人才、筹划军饷，都要不避嫌怨，切实推行。讲求武备以巩固边防，整顿吏治以培植根本，务必使士风民俗，都趋向正道，使顽固者廉洁、懦弱者自立，日益强大，又何必担心远方之人不服呢？如果仍然粉饰弥缝，只顾保全爵禄，喜欢功名好大喜功，妄逞才能，甚至舍弃自己依赖他人，用夷狄之道改变华夏，只求眼前无事，不计日后安危，祸福的契机，实在不是臣敢预料的。历来强兵必先富国，没有不富而能强的。此时国库空虚，疲于应付征调，求富的方法，只在于节省不必要的开支，来资助有益的用途。应当用的不苛刻聚敛以致败事，费用就归于实际济事了；应当节省的不附和以取悦他人，费用就没有虚报冒领了。就像治家一样，饮食应酬，没有一分浪费的钱财，那么日积月累，不求富而自然在无形中富裕了。治家治国，道理是一样的。如今如购买铁甲船、建造铁路，都是耗费极大的项目。查自古只有海防，并无海战。不防守海口以巩固门户，却想凭借铁甲在大洋上争胜，果真确有把握吗？再拿铁路来说，所谓铁路，无非是想图自己方便。不想对自己方便的，对别人也方便。我在这条铁路上来往，能禁止别人不在这条铁路上来往吗？洋人通商只到海口而不到内地，是因为转运不便。铁路开通则火车可达，倘若我先倡行在前，而洋人又在舟车不能到达的地方请求修筑铁路，不许则失去友好关系，许之则损害威望，那时将如何处理？往年云南的争端，是因为铁路；上海吴淞的费用，也是因为铁路。难道有不准洋人修筑铁路而永远禁止在案的先例吗？如今却可以自相矛盾吗？长江万里的险要，是上天用来限制南北的。能战也能守，铁路开通则天险丧失。从王营到京城一千五百里，靠行李往来为生的人有数千万，铁路开通则生计断绝。饥寒所迫，沦为盗贼或作乱，都在意料之中。靠近京城，尤其令人深深忧虑。那些说铁路能获得大利的人，臣恐怕大利未获，而大害已随之而来。为今之计，不如节省这笔巨资，用来增加防务费用。海口有备，内地自然可以从容图谋富强。反之，做无益之事以损害有益之事，以臣的愚见，未见其可。应请皇太后、皇上以睿智谋略独断，永远不准修建此铁路，以免日后另生若干枝节。臣去年秋天奏请添造兵轮十只，以巩固长江门户，仰蒙天恩准许，命令江南等省分别建造，以期速成。查此费用不多，可否从节省的铁路巨款中拿出十分之一，命令沿江各省通力合作，等到建成此军，作为南洋大臣的辅助，这也是自强的一端。臣一介书生，不学无术，加上老病颓唐，未能报答丝毫，而愚鲁性成，不知忌讳。正值时事艰危之际，寝食不安，虽无职位可居，实有职责当尽。管见所及，冒昧直陈。是否有当，不胜惶恐等待命令之至。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

南洋形势

黄楙裁

南洋岛屿，星罗棋布，环绕中华，其民都是巫来由种类，最为诚实淳朴。近世以来，泰西各国轮船东驶，争占其地，只用一二兵船，以巨炮震慑，便如鸟惊兽散，割地求和。土民不习惯作战，部落分散居住，不相统一，因此不费兵力，很容易夺取。葡萄牙占据西吕伯，西班牙占据小吕宋，荷兰占据葛剌巴、婆罗洲、苏门答拉。只有英国占据的土地最多，澳大利亚一地，幅员万里，所产金矿甚旺，称为新金山，华人趋之若鹜，多达四十余万。此外如雪梨、槟榔屿、马六甲，都是繁盛著名的地区。旧时泰西

译各国的商船来到中国，必定绕行非洲南部，经过好望角，由巽他海峡（位于苏门答腊与爪哇两岛之间）进入七洲洋。自从开凿苏伊士运河后，地中海与红海相通，轮船往来，都舍弃远路而走近路，快捷了近二万里。于是新加坡这一港口，便成为海道的咽喉。各地的电报通讯，都汇聚于此。英国派重臣镇守，用重兵戍卫，俨然成为南洋的重镇。

自从英国人侵占印度，国家富强、兵力强大，凭借欺诈与武力，逐渐向东扩张，蚕食缅甸、暹罗的边境，设计诱骗小国，掠夺各国的商埠，经营牟利，无孔不入。几十年来在海上称雄，没有对手。其他如法国对安南的觊觎，并非一朝一夕之事；俄罗斯新近与暹罗订立通商条约，其意图更是难以揣测。

中华自古以来的帝王，致力于修明文德，不热衷于远略。宋代放弃珠崖，明代抛弃交趾，台湾直到本朝才纳入版图。对于小小的南洋，未曾放在心上。然而古今情况不同，前后形势迥异。过去是蛮夷杂处的小国，如今是欧洲强国，环绕四周伺机而动，狡猾地想要逞强。过去的南洋不值得在意，今日的南洋必须预先谋划。

如今海禁大开，华人出洋谋生的，实在人数众多。同类则互相怜悯，异类则互相倾轧，人情大抵如此。有的遭受土著的欺侮，有的遭遇异邦的暴政，无处控诉，其情状令人怜悯。所以论其地理位置，近在肘腋，是中华的门户；论其人口，百万旅人，都是中华的赤子。应当尽快增设领事以资保护，特别派遣大臣一人，驻扎新加坡，统辖南洋一带事务，并增置兵船，散布各港口，轮流游弋，以壮大声威。这样则声势联络，人心稳固，不必与各国据地争城，而南洋数十国的形势利权，已归我掌握，更足以尊崇国体，统辖万邦，节制东西两洋也就没有困难了。

现在议论者在沿海港口修筑炮台，作为自守的策略。但海疆万里，港口纷繁，节节设防，防备多则力量分散，哪里比得上扼守外洋，更容易出奇制胜呢？必定能战而后能守，必定能制人而后不为人所制。陆军步兵，华人擅长，不是他国所能抵挡的。只是水师战舰尚须讲究。如果能训练成数万精兵，分驻南洋，抑制强权、扶助弱小，长远驾驭，不但邻近的藩属蛮夷小国俯首听命，那些欧洲强国，自然也不敢妄生窥伺的阴谋了。

如今东西洋各国，都已经分别派遣使臣，设立领事，通过翻译沟通，修好睦邻。而近在咫尺的南洋，岂可视为缓图？谨将南洋事宜，详细陈述四条如下：

第一条是增设领事，以收拢人心。查欧洲各国，华人寥寥无几，只有南洋，到处都有。总计起来，不下数百万众。西洋的商人，都纠合股份，组成公司，资本雄厚，多财善贾。华人则只身空拳，不出几年而成为巨富的也有。经营贸易之事，独为擅长。至于开垦耕种，能吃苦耐劳，尤其不是番人所及。华人越多，商埠越兴盛。所以各国起初招致，继而忌恨。既然没有官员保护，难免遭受暴政侵扰。应当详细稽核户口，凡是满万户以上的，设立领事一人；不及此数的，几个商埠共设一领事。领事之下，分设客长，由商民公举。英国人占据各处码头，多是公司众商的谋划，现在可以仿效其意行事。客长之中，有才能素著、为众人所信服者，就给予顶戴，以职务相任。上下一体，中外一气，将看到人口日益繁衍，商业逐渐兴起，南洋数十国的利权，一旦尽归于中华了。

译第一条是考取洋学，用来招揽人才。查访各国通商口岸，办理洋务，急需人才。中国特别派遣年幼子弟，分派到外国学习，人数有限，经费巨大。不如在南洋各地兴办书院，训课洋学，翻译汉文，其经费由商民自筹。每隔三年考试一次，选拔其中最优秀者，作为生员，给予官衔顶戴。再过三年复试，选拔其中最优秀者，咨送总理衙门学习礼仪节度，以备翻译、领事之用。外国语言文字，必须自幼学习才能精通。内地学者不能兼擅，而华人生长海外的，又多懂洋文而不通华语。寻求中外兼通、足以胜任翻译事务的人，很难选择。领事的职责，办理交涉事件，尤其应当通晓洋文，熟悉当地语言，然后情况没有隔阂，措施少有阻碍。如果专门设立一科给予晋升之路，那些旅居海外的华人，不至于自我疏远，必定都踊跃从事。而朝廷的声威教化，远播边远之地，尤其足以维系人心，鼓舞人才。因时制宜，就能获得洋学的实际效果。

第二条是探测海道，用来资助学练。海疆设防，以轮船为关键。轮船驾驶，以海道为先决条件。全船性命，系于舵师。西方人对舵师一职颇为慎重，必须深明算术，兼通天文，熟习潮汐风向，谙练水性地理。所绘制的海图，深浅曲折，每一礁石每一沙洲，细微详尽具备。遇到危险之处，必定建立灯塔浮标以标识。按图计算航程，不差尺寸。外洋各国常派遣兵船探测海道，虽然借口商船往来，实为阴谋叵测。我们华人聪明才智不让人，但驾驶之事，必须亲身阅历，不能徒托空谈。应当设立专门机构以资训练。又水师将士，必须能习惯风涛，熟习形势，须分派兵船，时常出洋。东至日本，西至印度，南至新金山，其间各国海岸、港口海道，一一探试无误，绘成图说。无事时商船出入，没有阻碍；有事时兵船巡逻，有所把握。这才是筹谋海防的急务。

第三条是联络邻国，用来巩固藩篱。查缅甸、暹罗、越南三国，都濒临大海，是我国藩属，世代修职纳贡。华人旅居其地的，多达数十万众。各国也与华人相熟，不分界限。唯独缅甸被英国逼迫，越南被法国侵扰，敌人虎视眈眈，狡诈地想要逞强。暹罗介于两国之间，不便海道，仅能自保。只有槟榔屿割让隶属英国，英国人陆路电报必经暹罗之地，所以降低志向修好，得以专力从事于缅甸，施展其远交近攻的权术。此外如真腊、大年、彭亨、爪哇、亚齐，以及巫来由的种类，久已降服臣服，等于江黄不祀，实在令人感慨。现在应当在缅甸的阿瓦、暹罗的宾角、越南的顺化，各设领事一员，常驻当地，讲信修睦，联络声气。那三国自知强弱不敌，都想仰仗天威，得以延续祭祀为幸。至于廓尔喀、布鲁克巴，是西藏的屏蔽，虽然是小国，但地形险固，民性勇悍，也应当以恩信安抚，坚定其内附的诚意。不然的话，贪婪的猪蛇，哪有尽头。那藩篱又怎么说呢。任凭公羊冲撞，而不为之思患预防吗。

机器论

方浚颐

如今天下谈论时务的人，动不动就把泰西的机器说成是最巧妙最精密的，想要改变我们的方法，学习他们的方法，说舍弃这个不足以强大中国而震慑岛夷。一唱百和，万口同声。于是海滨地区，委派官员设立局所，上海首先开始，福建接着跟进，天津随后效仿，广州、南京又因循沿袭。每年耗费金钱，不可胜数。瑰玮才智之士，降心敛气，听任他们指挥，制造枪炮、制造火轮船，旷日持久，召集工匠，殚精竭虑，寒暑不停。被那国的说法震撼，说开山浚河、农田耕作，都可以不借助人力，而全靠机器。正将要扩大扩充，广设制造器械的场所，讲求制造利器的方法。谋划不是不好，志向不是不壮，图谋规画，不是不精详周至。但我思考，机器主于变动，生于变化，违背正道，乖离常理。以技艺争夺造化，就会招致天怒；以仕宦经营商贾，就会废弃百姓的生业；以度支供给鼓铸，就会损害国家的用度。试问欧罗巴诸夷，他们都强横无敌、雄长百世吗？回答说不能。强凌弱，众暴寡，没有一年没有。有以机器取胜的，就有以机器失败的；有以机器兴盛的，就有以机器灭亡的。据我所闻，番舶掠夺利益，横行海上，遭遇风暴触礁石而覆没的，不知有多少。近来招商局轮船，载运朝廷正供，竟有福星号的厄运，沉没大米七千余石，官民死者六十余人，说是因为大雾不辨东西，被番舶撞击破碎。这是机器也有时不灵验了。不仅这样，去年澎湖之战，东倭狡诈想要逞强，向西方人借贷，购买铁甲船，与番社为难。

译打算发动大规模进攻，扰乱我的中原地区。拖延了几个月，士兵死亡超过一半，最终垂头丧气、士气低落而返回。他们的机器本来就没有什么用处。过去在岭南时，听说三元里之战，九十八乡的义民，传布檄文、举起旗帜，协助官兵消灭侵略者。那些侵略者纷纷退避，我们虽然没有机器，也足以与他们抗衡。至于天津百姓焚烧教堂那天，在广州城外，西方人得到凶信后大为惊恐，不知如何是好。一夜之间，将天主堂中藏匿的数百名妇女全部遣送到其他郡县，传教士也都催促迅速返回。侵略者的家属不敢居住在城中，于是把家迁往香港。最终没有听说他们依靠机器来自卫，而是安然处之。过去杨么的四轮激水船，王彦威的飞虎战舰，韩世忠的飞轮八，虞允文的蒙冲海，其制度起初并不在西方人之下。即使是我朝前代善于运用机括来制造器械的人，也不乏其人，见于记载。如婺源的江永，他的名字尤其显赫。那么西方方法实际上出自中国，并流传到那里。那里的人没有礼乐教化，没有典章文物，却只看重利益，喜好勇猛狠毒，凭借他们的智谋技巧，以此作为富强的计策。而我内地奸民，于是与他们勾结煽动迷惑，向当权者上书，几乎想要用夷狄改变华夏。哪里知道中国三千年来，帝王更替，治乱循环，只有以德服人者，才能统一天下，安定百姓。即使武乡侯的木牛流马，也仅能在蜀汉使用，形成鼎足三分的局面。而所谓上天赐予勇智、表率万邦的，关键不在于区区器械机巧的末节。说是有根本在，根本在哪里？在百姓。