卷一一七·河北奉使奏草卷上◎札状二十一首

译臣近来奉到中书札子节录：“河北应当选派两名转运使，秘密授予经略的职责，使他们详细谋划利害，暗中预先准备；命令他们不停地遍行巡历，所到之处查验城墙和烽火台的守城情况，军用器具、家事、衣甲、器械，逐一查看，还要亲自到教阅之处检验士兵骑马披甲操练的次序。”臣偶然因为才能不足，承担了这一责任。至于询问考察军民的利害，筹划山川险要，运输粮草，修建、改造城寨，直到按察将吏、考察他们的善恶，营办工料，督促修治器甲，这些事情本来就是朝廷秘密授予臣经略的职务，臣岂敢不尽心！至于亲自教阅，这却是统领军队的官员每日施行的常事。何况臣本司自有职事，对军政既不精通专任，而且所到州军一年不过一两次，只是暂时巡视，难以做到详尽周密；即使想要处置改更，也未必都恰当。况且统兵的权力贵在统一，侵夺他官职权、失去本司职责，于理不便。臣现在想请求，除点检城墙、器甲以及依照中书札子内圣旨的指挥办理外，所有转运使、提点刑狱司等亲自教阅一事，请不再施行。如果准许臣所奏，请明白降下朝廷诏旨。乞许转运司差兵士捉贼 本司奉到枢密院札子节录：“奉圣旨，命真定府路、定州路、高阳关部署司分别行文，通知本路所管辖的军队和州军：今后每当征调本路管辖的军队，等看到本属部署司的文书，即可起发。并将札子交付河北都转运司，也命令依照这一指挥办理。” 以上谨慎地列述如前。本司近来因巡历到邢州，据赵州宁晋县乡兵都头管用德的状文及口头所说：“查获近日从北京逃走的壮城兵士、强盗共十一人，现在藏在赵州赞皇县，请派使臣和兵士，指引他们前去围捕。”臣随即令本州及附近地方的巡检、县尉，并在磁州、▯州会合，正在捉捕抢劫武安县的盗贼，当时附近已没有其他巡检使臣可以派遣。又因为近来奉到上述枢密院札子，转运司不得调拨兵士。恰逢宣抚使富弼到邢州，于是具状请求就近调派使臣、兵士，已经派殿直高惟正带领兵甲前去围捕。本臣查阅近来下达的枢密院札子，原是因为大规模调发军队必须等部署司征调，不想让其他部门侵夺统兵的权力；事情需要统一，岂敢不遵行。臣想请求今后遇有强横凶恶的盗贼，在巡检、县尉辖区遥远、不能及时救援的时候，允许转运司从附近州军调拨一二百名兵士，以便应急围捕。这样可贵在不使强恶盗贼逃脱。其余大规模调动军队的事情，仍依照近来下达的枢密院札子办理。如果准许臣所奏，请下发本司及部署司施行。奏▯州盗贼事 本月十日，奉到枢密院札子：“邢州驻泊都监胡承泽奏：‘近来奉到枢密院札子，命我监督追捕大名府、磁州、相州、邢州、▯州巡检等所捕杀的盗贼。如今盗贼同伙杀死并送到军中的贼首刘贵的首级，以及前后捉杀共七人之外，只剩两三个人，如今已经被杀或逃散。估计不必再由臣监督追捕，请求将此事归还邢州，办理本职公事。候旨。’奉圣旨，命河北都转运司估量情形，作出指挥后上奏。”〔原文数字、纪年保留：三两〕 臣自从到任以来，屡次据北京、邢州、▯州、磁州等州先后申报：“军中盗贼有十人、十五人，直到二十人，在西路数州之内惊扰抢劫百姓，掠夺递送马匹以及乡村的活马骑乘，忽然来往，不能辨明首领姓名和每伙人数。”随后查问得知，原有杀死巡检、县尉的军中盗贼刘贵一伙，以及近日从大名府逃走的壮城兵士九人，共两伙，略知姓名。虽然曾经捉杀数人，但其余党羽更加猖獗，有时重新结成伙党，有时胁迫驱赶村民，到处一二十人，动辄结成群队。臣本月九日巡历到▯州以南，接到本州巡检逃报：“有军中盗贼十四人，抢打夺取临▯界马递铺。”同时又据磁州申报：“武安县军中盗贼二十人，进入县衙争斗，打伤兵士并烧毁草市。”当天又据代理巡检、殿直高惟正申报：“邢州沙河县九月一日，有一伙盗贼抢劫村民史秀。”到十一日，臣离开▯州，到了故城马铺，又听说前面的马铺有四名盗贼，白天骑马带甲成群经过，向东前往鸡泽县。盗贼势力如此纵横猖獗，而各地巡检、县尉等都没有见到主动向前捉捕。臣虽然已经一面催促巡检、县尉等人，并移文各处合力围捕，同时查察巡检、县尉中有畏缩怯懦、不能捉贼的人，随后请求更换处理。但不知道胡承泽为什么妄称只剩两三人没有捉获，想要迅速停止捉贼的差遣。臣还曾召来承泽询问，他当面说是奉宣命负责监督捉捕，原本没有命令他亲自捉杀。况且宣抚使富弼已经临时派供奉官武永孚、内殿承制魏辛等人，充任邢、▯五州军的捉贼官。如今盗贼势力虽然还没有衰减，胡承泽一事，臣已经移牒命他返回本任。〔原文数字、纪年保留：三两〕 乞一面罢差兵士拽磨 臣奉到中书札子：“听说前些时候石待举筹划酒务，其中命令兵士拉磨，以求节省草料。转运司随后依此下达各州军施行完毕。现在命令立即指挥，只依旧使用驴子拉磨，并将原因具奏。”臣现在查取到当初的一宗施行公案，查得庆历三年十一月九日，转运使张沔巡历到保州。本州通判石待举筹划申请，请求不再派驴子拉磨，只用厢军兵士推磨，转运使张沔随后依其申请下令施行。如今朝廷已有指挥，命令迅速停止。本司估量，现今已经深秋，磨麦踏曲已经停了多日，而且保塞的乱兵才刚平息；如果不是时势紧急，贸然发布上述指挥，深恐煽动迷惑小人，另生事端。臣想请求一直等到明年将要踏曲之时，只由本司单独施行，仍旧改派驴子，贵在不至于张扬而引发事端。谨具状上奏。奏李昭亮私取叛兵子女

译臣近来巡历到保州，访查得知部署李昭亮前些时候因保州开城后进入城中，将云翼第九兵士的妻女分配给各州军的军员等人。本来这些人是作乱兵士的妻女，分配给军营，是为了施行戒惩。李昭亮却从其中挑选军人的女子，先自行带入昭亮自己的家中以及手下兵士家中。使臣、通判官等相互仿效，也各自私下带回家。军民纷纷传闻，道路上喧闹不止。李昭亮等知道臣已经察觉并将要查办，便又转送到外面，当天还不知道送到了哪里。随后据定州通判冯博文的状文自首，说收得长行许秀的女儿一人。臣等拘到许秀的女儿小姐以及原先传送的兵士杨遂、王在，共三人，已经移送真定府通判王鹏，在本府设置审案处所推问查勘完毕。谨具状上奏。乞推究李昭亮 奉到中书札子节录：“奉圣旨，冯博文因为自首，特别免罪，不再设置审案处所推问。如果还有官员、使臣等把保州作乱兵士的人口带回自己家中，也允许自首，同样免罪。命令当地依照此前的办法，将人配给军员收养。” 以上谨慎地列述如前。本司过去因为真定府、定州等路部署李昭亮身为大将却不能统辖，导致保州兵士作乱。后来朝廷多次下诏、张榜，委屈法令加以招诱，叛卒才肯投降。开城以后，李昭亮转发号令，命令各军不得私自取用人口和财物，却先把叛卒的女子私自带进自己家中。本司因为看到李昭亮身为大将，不顾国家忧患，反而利用这场乱兵，贪图他们的妻女，所以按察职务在身，按理应当查办。于是当面询问李昭亮，他妄称没有收取。通判冯博文那里也有一人，知道臣已经察觉，便急忙送到保州自首。本司为了查明李昭亮私取叛兵妻女并带回何处，便拘追冯博文处的许秀女儿一人及转送兵士等，在真定府派官设置审案处所彻底查勘，本来就是为了查清李昭亮私取手下叛兵妻女的去向。如今奉到中书札子中的上述圣旨指挥，臣想请求：除冯博文特别免罪、不再推勘，以及其他官员、使臣等尚未被察觉者允许自首之外，李昭亮身为大将，不忧虑国家，反而利用乱兵私取妻女，情节和道理都很严重，何况事情已经被察觉，不能再以自首论处。恳请允许臣继续查勘，查明其去向，奏请敕旨裁决。此外，本司已经移牒推勘院，命令释放冯博文处的许小姐，并催促查究李昭亮私取人口等事，尽早结案处理；但案件尚未判决发遣、缴送本司，以便本司审阅后上奏。只是因为本司职责在于按察，如今如果举发查察辖下官吏，却还未容查究便将其释放，那么按察机构就成为虚设，今后官吏作恶便没有办法纠举。恳请朝廷特别详察。谨具状上奏。乞不诘问刘涣斩人 臣近来得知吉州刺史刘涣新到保州，因为点检军资库，虞候张吉无礼，并擅自打开金银笼子，不服从知州指挥，已经处斩。私下听说前任转运使张沔曾经具奏此事，深恐朝廷另生疑惑。况且保州刚刚经历兵乱，河北士卒一向骄横，临机权宜处置，难以依照常法。恳请朝廷不要再追问，以免引起事端。现在等候进呈圣旨。乞不令提刑司点检赏给 臣近来奉到枢密院札子节录：“河北各州军今后发放厢军、禁军的赏给折支，奉圣旨，发札子给转运司、提点刑狱司，迅速分头遍行点检。”随后又奉到宣头节录：“现在下达河北转运使副、提点刑狱、朝臣、使臣，等到各处后，将赏给物品逐一查验；如果估价仍然偏高，就命令重新估价。这道札子、宣头，都不得下发给下属机构。”臣恭敬地详察朝廷旨意，本来是因为赏给的物品不能亏损军人，又因为士卒一向骄横，也需要镇静。所以每逢关于赏给的文书，常常命令不得下发给下属机构，大概是担心张扬之后反而引发事端。如今如果只命转运司点检，就可以借巡历的名义，每到州军都自然点检仓库，顺便在军资库内查点。这样才不至于张扬。提刑司一向不管理钱谷，忽然到州军后进入军资库点检，士兵都会知道朝廷畏惧军人，特意命令点检。这样反而会成为引发事端的原因。又担心各州军看到提刑司向来不管钱谷，忽然要进入军资库，便不肯应承办理；那就必须明说有朝廷旨意点检赏物，又完全违背不得下发给下属机构的本意。这样做在事情处理上很不方便，恳请朝廷专门责成转运使单独点检准备。何况臣屡次奉到朝廷旨意指挥，叮咛严切，已经分别下达各州军，如今巡历时也顺便点检。又恐州军太多，南郊大礼逐渐临近，不能遍到各处，便请求秘密委托本州通判等人就近点检。这样可贵在不至于张扬。如果准许臣所奏，请明白降下圣旨指挥，不再命提刑司点检。这样可贵在不另外张扬而引发事端。请裁示。保举王果

译臣等恭敬地看到，前任定州知州、皇城使王果，调任知密州。有人传闻朝廷议论责罚王果，说他在前些时候攻打保州时，使中箭受伤的兵士很多，并且放纵士兵掠夺南关百姓的财物，所以降低品秩调换差遣。臣等查察实际情况，保州兵士刚开始作乱时，便想从南门冲出，是王果率兵奋力抵挡，守住南关；贼兵不能冲出，于是关闭城门。刚关闭城门时，本来还可以砍破城门攻入，只是因为诸将心意不齐，才使王果不能独自推进。兵士中箭受伤的人多，是因为王果能够使士卒拼死效力、奋勇争先；虽然有伤，随后都各自痊愈。后来朝廷多次下招降榜文，贼众砍断城门投降，也是因为外面的军队进攻包围，显示一定会攻取，贼人知道困窘，才肯听命。王果奋力作战，并非没有助力。至于南关百姓的财物，是招收两指挥刚开始作乱时，先在南关劫掠，然后进入城中。王果到南关，只命令兵士到招收叛卒的营地取用粮米，兵士有时得到少量物品，大多是叛卒遗弃的东西。然而东关百姓也不能免于劫掠。前些时候保州开城后，两关百姓都有状文称财物被劫不少，足以说明是因战乱遭到劫掠，并不只是南关如此。大概王果性情刚强勇猛，奋不顾身，只求竭尽忠诚，不顾毁誉。如果朝廷在开始用兵讨伐叛乱时，反而责罚首先冲锋效命的将领，使冒着箭石受伤的人受到责罚，而躲避贼人、不作战、偶然没有受伤的人却得到升迁，臣私下担心赏罚失当，便无法起到劝勉和警戒作用。何况臣昨天因巡历到沿边州军，访闻军民都叹息愤懑，都认为王果应当受赏，却没有想到反而受到责罚；本司和宣抚司已经多次陈诉，请求举荐并留用他。希望朝廷明察那些出于爱憎的言论，保全忠勇之士。对于王果，恳请特别为他洗清罪名，恢复一个河北沿边重地的差遣。这样可贵在符合军民的议论，激励将吏的心志。谨具状上奏。保明张景伯 奉到宣头节录：“磁州奏：‘据武安知县张景伯申报，本月六日，有军中盗贼约二十多人进入县城，包围县城；有守卫的三十多名兵士在县门楼上与他们对射。盗贼中箭后急忙向城西草市逃去，抢劫刘简家的财物，请求下令捉捕。’对于此事，命令河北都转运司迅速查察核实。如果上述盗贼确曾抢劫县城内百姓的财物，所有本县官员，命令依照近来下达的指挥取证查办。并下达给提刑司，紧急指挥相关辖区的巡检使臣及捕盗官等，命令立即统率兵甲、弓手等会合捉杀，务必击败擒获。至于请求临时调派一百一十名兵士防守县城，命令转运司迅速估量，调拨之后上奏。”〔原文数字、纪年保留：百十人〕 以上谨慎地列述如前。本司查考，先据磁州状文申报，本月六日，有军中盗贼二十多人进入武安县内抢劫，被知县张景伯率领守卫兵士在县门楼上与之对射；盗贼中箭，逃到城西草市抢劫刘简家的财物。追赶前去，因夜间未能捉获盗贼，请求派巡检、县尉会合捉杀，并请求在各县增派守卫兵士，临时调派义勇防守。本司随后分别移牒都大捉贼徐夔以及辖区巡检、县尉等，分头捉杀；又移牒磁州，调派兵士、义勇，酌量发给器甲，防守县城。先后据徐夔及沙河县令申报，砍下贼首一人；又据胡承泽申报，永年县百姓砍下首级二个；又据磁州申报，活捉军中盗贼张▯一人，砍下徐木大、赵二两人的首级。其余都是原先被盗贼驱赶、掳去的递铺兵士和百姓等，已经分别到各处自首之外，目前磁州、▯州之间没有其他盗贼。本司查察得知，上述盗贼原先在武安县抢劫，被知县张景伯与三十多名兵士拼命射中，导致盗贼溃散；因此徐夔等乘势收捕砍杀，才得以全部平定。对于武安县的官吏，难以再议论加以查勘。谨具状上奏。乞罢郭承▯知邢州 臣近日恭敬地看到，朝廷派郭承▯知邢州。臣自蒙朝廷派充转运按察使以来，前后多次奉到秘密降下、不得下发本司的宣头和札子，命令臣经常用心查察辖下官吏。臣详细考察朝廷旨意，是因为河北在天下各路中最是用兵之地。从前北方敌人议和以后，松弛防备多年，一旦恐怕有事，百事都已废弛。朝廷悔悟鉴戒以前的弊病，所以先谨慎选择官吏，务求整顿衰败的纲纪。前些时候奉到宣头节录：“除十九州军选择人员长期任职外，其余州军的长吏，命令中书门下、枢密院选派。并下达转运司查察大小文武官员中不能胜任的人，不得包庇无能之才，因循苟且而不切实纠举，以致临事时出现缺失。”朝廷这样重视河北，叮咛迫切到如此程度。加上近来自保州兵乱以后，到现在百姓仍然惊恐，军情还未安定，接连在顺安军、瀛州、安肃军、卫州、通利军等处，不断有骄兵煽动摇惑、结党生事。在这种时候，臣实在没有想到竟选派郭承▯担任河北长吏。郭承▯从前知澶州时，因修城引发事端，兵士几乎作乱。去年派他到河北统领军队时，臣在谏院，曾经极力论奏，不久便罢去知相州之职。他的贪婪污秽行迹，杂乱纷多，又被按察使张р上奏论列，罢为北京部署。如今调往陕西，他拖延不去，又把邢台交给他。当河朔多事、朝廷叮咛重视之时，郭承▯屡次任职而始终不离河北。不知此人究竟凭什么才能，竟在这个时候被慎重选用？郭承▯庸劣贪污，是奴仆小人的材料。如果因为他曾经为朝廷效劳，不忍心废弃，难道没有闲散的地方可以收容他吗？何况邢州北面连接镇州、定州，控制西山，是军队屯驻之地，人民富庶，防御敌人、镇抚风俗，更需要选择官吏。万一缺少人才，选到的只是中等平常之材，也还胜过郭承▯。希望朝廷顾惜河朔的名藩重地，不要让庸劣小人败坏它。对于郭承▯，恳请特别下令罢免，邢州另行选派人员。请裁示。再奏郭承▯

译臣前些时候看到朝廷派郭承▯知邢州，已经具札子上奏论列，请求另行选派人员，至今没有奉到朝廷旨意。臣昨天因奉到中书札子代理知成德，自邢州经过，看到那里城墙整齐坚固，居民富庶；不仅是替朝廷惋惜这个名藩重地，也痛惜一城军民将要遭受他的祸害。又访问得知邢州百姓自从听说朝廷派郭承▯来，富裕上等人家都诉说请求免除行户差役，并想逃往其他州郡。因为郭承▯长久在河北，他的贪赃污秽行迹人人都知道。臣私下担心朝廷不知道民情竟然如此不满，所以谨再次具奏。请裁示。乞将误降配厢军依旧升为禁军 本司近来移牒真定府、定州等路部署司，索取前些时候保州分配作乱兵士的人数。随后奉到部署司公文，分析出一宗分配兵士的人数，其中二千一百六十五人分配到各州军禁军，一百九十八人分配到各州军厢军。臣昨天因巡历到通利军，查得本军所分配的保州兵士共九十人，其中八十人分配到禁军武卫指挥，十人分配到厢军威边保节指挥。随后查问得知，所配禁军的八十人都是在城中作乱，杀戮官吏百姓，抢夺财物，污辱良善，没有什么坏事不做。他们都各自配入禁军指挥，仍然提升了军籍等级。那十名配入厢军的人，原先在保州城外巡逻，听说城中发生兵乱，便投奔定州，另外并没有作乱。分配时，却以擅自离开辖区为罪，将他们降等分配到各处充任厢军。又查问得知，他们看到城中作乱的兵士反而提升了军籍等级，也曾多次经知军出面，有状文申诉冤屈，说自己没有罪，却被降为厢军。本军不敢接受状文，但也因为这些人心怀怨愤，不敢派他们服役，只给他们安排闲慢职位加以羁縻。本司查阅部署司分配保州兵士的情况，升降之间，明显颠倒。如今通利军威边等指挥的兵士，被作乱之人反而提升了军籍等级，彼此比较，不能不说。现在如果趁事情还没有发生时先行处置，还能保全大体；如果万一逐渐形成怨愤，另生事端，到时候就难以镇静，不得不改更，这反而会更加引发骄兵生事。以上所述如前。本司虽然详细查问到上述降等充任威边保节等厢军的事情，但因为担心引发事端，又不敢亲自召来本人询问降配的原因。现在抄录部署司原牒，将其中分析出的厢军人数列在前面。想请求特别降下指挥给真定府、定州等路部署司，说明原来降等分配到各处的兵士，原来属于什么指挥，又是因犯了什么罪过而降等分配。如果会问所得与本司查问的事情没有不同，就请求将这些降配厢军的人数，只作因南郊大礼而获得恩赦，改为升作禁军。这样处理，事情或许稍微合适。恳请早日降下指挥。乞一面除放欠负 臣私下看到，过去每逢南郊赦敕，朝廷都要免除天下的欠负；朝廷虽然表示恩恤，有关部门却从来没有真正奉行。因此天下常有积年的欠负，屡次经过赦免，却不能实际除放。使破产逃亡的人，欠负传给儿子、孙子，摊派到亲戚和有关人员身上，追逼骚扰、赔偿填补，痛苦不堪。臣考察其中弊病，大概是因为先前下达的《天圣编敕》中规定，欠负官物而应当因恩赦除放的，必须由各州军及转运司分次保明申奏，送交三司和理欠司裁定。经过的官司既多，就会反复问难，拖延日月。所以每次赦恩要除放欠负，不能办结，大概是因为关防过密、经过的部门太多，使赦免之恩被阻隔，不能下达到百姓，而官司胥吏反而把它作为骚扰百姓的凭借。臣恭敬地看到今年赦书节文，其中规定应当免除的欠负官物有若干项，其中有若干项特别准许除放，另有一项命令本属和转运司保明上奏。只是由于即使申奏下达三司、理欠司，也免不了反复问难、拖延日月，使除放的赦恩不能及时下达。臣现在想请求，除赦文中原来指定必须保明申奏的一项仍依赦文施行外，凡赦恩特别准许除放的若干项，都允许转运司详细查核后先行除放完毕，同时申报三司和理欠司，请求进行点检。如果胆敢夹带不应除放的人而误行除放，转运司的官吏都按违制罪论处。何况三司、转运司都是掌管钱谷的机构。转运司尤其把聚敛作为功劳，只担心剥削过度；即使不经过三司复核，也一定不敢滥行除放。如果准许臣的请求，请特别降下指挥给各路，申明赦文中规定必须保明的仍然都要申奏；其余特别准许除放的，允许转运司除放完毕后申报三司。现在将各项逐条列在下面：一、凡乾兴年以前，各州军账内长期积存、保管的各种欠负；以及屡经界分登记带入、看不出年代和名目的欠负，现已没有家产可以抵押；以及本人已经死亡、配流不在，摊派到妻子、儿女和有关人员处追索，而一向催纳不成的，不论是否有侵欺盗用，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、截至今日以前，各种欠负官物都摊派到有关的十保人处追理，原来并未明显涉及侵欺盗用；或者虽属侵欺盗用，但本家以及有关十保人中确实有人现在没有可以抵偿的财产，都应由本属和转运司保明上奏，酌情议定特别除放。这一项，臣现在想请求依照赦文保明申奏。一、凡陕西、河东各类纲运运输衣甲、器械等物，途中因官驴、官骡死亡损坏，以及磨损、折坏、浸污和遗失匹帛，属于剥纳而造成官钱亏损、原本并非侵欺盗用的，都予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡天下州、府、军、监、县等处有关的节级、手分，过去因失误办理而催纳官物，或错误办理支给，确实不是出于侥幸侵吞，现正在摊派缴纳的，都予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡截至庆历三年年终以前，各道州府军监的百姓，过去因灾害而支借过贷粮草斛斗，除已经缴纳的以外，现存的欠数，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡截至庆历三年以前，各处夏税、秋税因灾害而暂缓征收的税额，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。

译一、凡截至今日以前，幕职和州县官在任或尚未到任便已经死亡的，如果曾经借支过月俸，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡各种侥幸隐漏、侵陷税租，截至今日以前已经查核出多年积欠数额、现在正在追理缴纳的，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡羊纲死亡损坏而造成斤两亏折、另外没有欺弊的，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡江淮、两浙、荆湖、福建、川峡等州军监，以及黄河、在京肆排岸稍工、兵士牵引驾驶纲船运输物品，其中有少量亏欠、原本没有欺弊、现正从应得请受中扣除赔偿的，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。一、凡各处有水灾、火灾损坏的官物，以及纲船确实因风水漂失的物品，或者被盗贼偷盗，经过查核情况明白、另外没有欺弊的，都特别予以除放。这一项，臣现在想请求先行除放完毕，再申报三司。乞真定府分骁武兵士别作指挥 臣查核，昨日奉河北宣抚使司指挥：真定府骁武、云翼共五个指挥，各以五百人为一指挥；另有共亻赞并出九百三十七人，另编为两个指挥。本司已经按照所下枢密院札子，不敢擅自分编，先把分编方案和人数具文奏报，请候朝廷指挥办理。臣又查核，昨日奉宣抚司札子，命河北各路分编指挥，并令转运司供应木材、人工，修建营房。各地有的因为缺少木材，尚未修建营房，也还没有来得及分编指挥，已经奉枢密院札子，命令奏请，等待朝廷旨意。因此各州的兵士和指挥都还没有分编，营房也不敢修建。只有真定府一处，因为现有木材很多，在枢密院札子下达以前，便依照宣抚司指挥，勘察确定营房地址，拨给同一规格的上好新木材，修成了一座营房，如今将要完工。原来指定为骁武兵士的营房，因营内人多房少，多数两三家合住一间，经过夏季暑雨便无法安居；见官府正在修建营房、分编指挥，人人都很高兴，正合自己的便利，于是各自出力修建，完全没有催促督责，只用了一个多月，已经陆续完工。臣私下担心，朝廷原先下札指挥规定，只有七百人以上的地方才允许分编；如今骁武三个指挥各自不过六百四五十人以上，因此不准分编。又担心朝廷不知道本府骁武兵士已经合力施工，盖成了好房屋；现在如果反而不准分编，恐怕兵士原本指望住进这些营房，忽然失望，对军情不利。伏请朝廷特别详察。其他州军，必须等奏请得到朝廷旨意、确定指挥编制后，才可以兴建营房。真定府一处已经盖好营房，伏请尽早下达指挥，允许把骁武兵士分编为一个指挥，住进新盖成的营房。这样可望顺应军情，不另生事。仍乞查考部署司先前奏报的人数，早赐施行。谨候圣裁。【论永宁军捉获作乱兵士札子】臣近来据报永宁军捉获作乱兵士，已经把结集作乱的原因具文奏报。只是因为河北屯聚的兵马虽然很多，一向没有有威望的将帅镇守安抚，士卒骄横凶狠，彼此习惯成常。自从前些时候保州发生变乱以后，安肃军、卫州、通利军等处相继结集，至今不止。如今赵牧等人，本来也没有特别残酷虐待的情状，只是偶然检阅试验不当。况且自有部署、转运、提点刑狱司等机构，可以按照公议申诉，怎么能稍不如意便谋划结集？由此可见，虽然是官吏处置失当，也有骄兵喜欢作乱的原因。臣伏见有唐时骄兵驱逐主帅的祸患起于河北，开始只是姑息迁就，终于养成大患。何况如今河北是国家的重地，关系到事情利害，非同小可，更应当从长远着想，周密思考，防微杜渐。如今官吏办坏事情，偶尔从宽处罚，还没有达到失刑的地步；如果对骄兵过分表现姑息，一旦开了这个头，将来就会有无法控制的祸患。前些时候保州的事情，知州、通判都遭杀害，其余官吏也都受到重责降职处分；直到现在，保州士兵还自以为得意，动不动就把这件事拿出来说。而现在统兵的官员，也从一开始就把它当作戒鉴，军威日益削弱，士气更加骄纵。如今永宁的事情，也是因此逐渐造成的。赵牧等人虽然有罪，如果立即从重贬黜责罚，恐怕河北骄兵结集的事情从此逐渐增多，开了这个头，养成后患。这样说来，赵牧等有罪之人实在不值得吝惜，值得吝惜的是朝廷的体统。赵牧等人，想请等到作乱兵士审判完毕后，暂且把他们调往河北邻近地区，按照原有资序任职，不使骄兵得志，以免后患日益滋长。如果一定要进一步迁调降职，事情由朝廷旨意决定，过些时候再办也不晚。【请求放行牛皮、胶鳔】

译臣屡次据辖下州军申报，为制造、增修兵器，请求供应牛皮、筋、角、胶鳔等物。臣查核本路现有储存，常常完全缺乏；民间虽然有禁法，按理应当陆续缴纳给官府，且查点账簿，也完全没有人户缴纳到规定数目的。臣也曾奏报并申报三司，请求从京师拨给。又因为京师各库都说数量很少，有的多次申奏，也没有领到；即使偶尔拨下，数目也不多，供应使用仍然不足。各州军又因上级下达的催促造作命令很严，每当物料难得时，偶尔得到一点，也来不及挑选优劣，加上使用不足，只好减料、挪用，只求凑足数目修补，勉强制成器械，完全不能使用。如今河北一路的兵器有数万件，数量虽不少，但精良可用的器械十件中不过一两件。臣探究其中弊端，实在是因为皮、角、筋、胶难以取得。臣又查核，国家一向明有禁法，民间的筋、角必须全部缴官，河南的胶鳔又不许运过河北。既然有这样的禁令，民间本来就不应当再有兵器。可是如今河北登记在册的义勇有十七万多人，人人都有私自置备的弓弩，这是官府明知其数的。还有不属于义勇的人家，也通常有不少弓弩。他们的筋、角、胶鳔从哪里得到，才能制造出这么多弓弩？由此可见，国家的禁法并不合适，只是使官府中完全没有这些物料，却不能禁止民间取得。臣现在有一项请求和规划，伏请朝廷特别详加考虑。如果准许臣所请，乞赐施行，或许今后不必专门依赖朝廷停拨、挪拨物料，物料逐渐充足，兵器也可以精良。现把具体条目列在下面：一、在军兴以前，旧有制度是民间牛自然死亡后，将皮、筋、角一并卖给官府，按等级分为三等支付价钱。不够等级的退还百姓，并允许客商贩卖，由官府设场收买。当时公私双方都不缺少。自从军兴以后，改法非常严，人户的牛马自然死亡后，限半个月送到官府缴纳，允许有人告发私自隐藏者并给予赏钱。自从有了这一指挥，后来人户竟再也没有经过官府送纳，也没有人告发隐藏者。难道两年之内，河北的牛马全都没有自然死亡的吗？由此足以看出改法的弊端。因为抛弃死牛马本来就是下层百姓的苦事，又不能得到价钱，使人户白白缴纳，还要让他们向官府赔钱缴纳；并且规定全部交官，断绝民间使用，所以对百姓很不便利。这些物品都是民间需要使用的东西，告发后所得赏钱又不多，因此彼此隐瞒，没有办法暴露。今年虽然也允许动用官钱收买，但由于已有上述全部缴官的条文，百姓如果不缴官而拿到官场出售，就是违禁物品，因此无法收买。臣现在请求恢复依照《天圣编敕》以及前后旧条，允许人户将自然死亡的牛马皮、筋、角卖给官府，分为三等支付钱价。不够等级的退还原主，并设场收买客商贩运的货物。如果有达到等级的皮、角却不在官府出售，便允许有人告发。这样做，才可望恢复旧日情形，使公私双方都得到实际使用的便利。一、臣估量，河北私自设置的弓弩并没有从河南运来，胶鳔只是河北本地所有。因为沧州濒临大海，出产鱼类不亚于南方，塘泊中鱼也很多，河北百姓都能煎制鱼鳔，产地价格只是一百一十文一斤，自来民间公开流通。官府只是禁止黄河以南的胶鳔运过来，对于本地胶鳔，州县没有人查点禁绝，民间取用充足，只是官府自行禁用罢了。臣现在请求沧州以及瀛州、保州等州酌情设场收买，必然很容易大量取得。我私下担心议论此事的人还会认为，官府既然收买，民间就会公开流通，因此对北界不利。何况如今官府虽不收买，民间也没有禁止，北方人从来不借助南界贩运胶鳔，难道就听说他们没有弓可用吗？这样说来，这种担心是不足为虑的。以上谨慎具列如前。所有牛皮、筋、角等物，臣只看到了本路的利害，仍乞再下达各路转运司，斟酌其利害。谨候圣裁。【再次请求放行皮、角】臣近来因为军兴以来改法，禁绝民间的牛皮、筋、角等物，令各户全部直接缴入官府，因此反而导致官府中缺绝使用。后来虽然也允许动用官钱收买，但因为已有上述全部缴官的禁法，百姓如果不缴入官府而在官场出售，就是违禁物品，导致人户不敢到官场出售。请求恢复依照《天圣编敕》以及前后旧条，允许人户将自然死亡的牛马皮、筋、角卖给官府，分三等支付钱价。不够等级的退还原主，并设场收买客商贩运的货物。这样可望恢复旧日情形，使公私双方都得到使用的便利。臣曾把利害写成札子奏报，至今还没有得到朝廷旨意。臣近来打听到，河东路自从禁止牛皮、筋、角以来，也缺绝使用，近来已经恢复放行，如今河东大有牛皮、筋、角等物可供使用，十分便利。臣查核，本路应当修造的兵器有数万件，数量不少；一向多次据诸州请求拨给物料，本司只能发文命各处拘收自然死亡的物料使用，并申奏请求从京师拨给。查阅可知，仅从今年正月以后，各州所缺的牛皮、筋、角等物就有七万一千多件，屡次申报省司请求拨给，并命各处拘收自然死亡的物料使用。据各州军申报，都说没有可以拘收的物料，请求拨给；等到申奏请求拨给，又接到省司公文，反而命令各处拘收。这样只是徒然烦劳往来的文书，文字越来越多，积压下来没有修造的军器有数万件，始终没有办法办完。何况现在实行的法令，其弊端很容易看出：禁止百姓并令全部缴纳，便完全没有人缴纳；设场收买，百姓又受法律限制，不敢拿来出售。加上河东近来已经放行，很明显可以看出其利益。请求朝廷查考臣先前奏札，特别详加斟酌，明确下达指挥，允许依照旧法办理。令各户将三等牛皮、筋、角卖给官府，支付价钱，并允许收买客商贩运的货物。不够等级的退还原主。这样可望使公私双方都得到使用的便利，不至于时时烦扰朝省，请求拨给物料；也不至于白费文书，令各处拘收，徒然积压未修的军器，长远看来十分不便。谨候圣裁。【请求延长便籴斛斗的期限】

译本司近来接到三司公文，因便籴斛斗，命依照《编敕》，到三月底停止便籴，不再延长期限。本司查核，沿边军储关系重大，多年来斛斗通过便籴入中的数量不足。庆历元年，只便籴到八十五万；二年，只便籴到四十五万；三年，只便籴到一百零四万。今年正逢丰收，正是适宜办理便籴的时候，价格比去年大幅降低。并且每年客商虽然有斛斗，却不肯立即入中，必须等探知年成丰歉，再等候官府价格高低，常常到三四月间才开始大量入中。如今如果只到三月底便突然停止，边地储备必然严重不足。何况原先计划收购四百多万斛斗，如今全未买到。莫州原计划二十万，才便籴到一万二千多；信安三十万，才便籴到四千多；霸州一十九万，才便籴到三千多。其余大致也如此，全都没有达到数目。只能指望四五月间赶紧入中。如果只达到省司原先计划的数目，也不过四百万石，还不到一年约定的支用数。若突然停止，必然会造成严重耽误。以上谨慎具列如前。伏请朝廷特别详加斟酌，体察河北军马粮储关系重大，加上多年来便籴进展不顺，趁今年丰收、价格低廉的时候，暂且请求依照往年办理便籴，到五六月以后，只要达到省司原先计划的数目便停止。并且自从实行便籴以来，年年延长期限，客商已经习惯于此，都广泛筹备货物，只等依照往年在四五月间前来入中。如今如果只到三月便停止，不但完全没有货物入中，造成缺乏、耽误事情，还恐怕使客商受骗误事，今后再也没有办法前来入中。伏请特别下达三司，允许暂且依照往年惯例，等收购达到原定数目，再另听朝廷旨意。仍乞尽快下达指挥。? ●卷一一八·河北奉使奏草卷下 ◎札状二十首〈附书一首、牒二首〉 【请求设置御河催纲】臣伏见沿边镇、定等十六州军，每年将斛斗入中，并支用京师同样的现钱；自来不只是完全依靠沿边入中，也在近里的州军筹置斛斗，从御河漕运到边地，所以军储没有缺乏。近年废止御河运船，不再搬运，只借助沿边入中。加上近年京师难以取得现钱，客商交来的钞票没有价值，虽然在沿边增加许多价格，最终入中仍没有进展。近里的州军本来可以相互配合筹置，但必须先修治运输道路；等漕运道路畅通后，才敢在近里积储。现在有以下规划：一，请求恢复设置御河催纲二员。二，请把现行三说新法的地区和沿边现钱籴买州军，分为两批，轮流入中。这样可望漕运畅通，边地储备容易备办，在京师也可节省一半现钱费用。现把利害具体列在下面：一、查点本司账簿，御河所属适合使用的粮船有一千八百只，现在只有三百多只，另外一千五百只不知所在，自来没有查点。现在派两名官员逐根查究寻找，至今仍没有找到下落。现存的三百多只，每年也完全没有搬运斛斗，只是徒有杂般船的名目，占用着船只。大概是因为御河催纲废止以后，纲运无人管理，以致船夫偷减物料，掺水使粮食湿烂，损坏、劣化了运往边地的粮食，因此转运司逐渐放弃了漕运的好处。却没有想到，如果只依靠沿边入中，就会在京师大量耗费现钱；京师钱少，沿边也难以入中。加之前些时候本司据广信军通判蒋贲的规划，找到江南配来的船匠，打造锁▯伏船，比旧船节省物料和人工，又可以封锁，不让人偷掺，已经造好一只，明显很便利，现在正广泛筹划继续打造。臣现在请求朝廷恢复设置催纲二员，一员依旧设在大名府，一员设在乾宁军，逐渐使用新船，恢复漕运的好处。一、查核沿边十六州军，原来都是用现钱便籴；近里的大名府等七州军，近年已经允许客商用三说入中。然而两种办法不能同时实行。如果两处钞价互相激烈竞争，客商就只到近里入中，〈因为沿边完全缺少本地斛斗，都要依靠近里〉 〈客商贩运去交给官府。〉如果沿边价格高、有利可图，近里就很少有人愿意入中。因此两种办法同时实行并不便利。臣现在请求把现钱、三说两种办法分成两批：一年在沿边用现钱入中，近里暂时停止三说；下一年在近里实行三说，沿边暂时停止现钱入中。如果近里入中而暂时停止沿边，斛斗便无处可去，官府的便籴必然增加。如果沿边隔年入中一次，京师所节省的现钱费用便可达到一半，又不至于使客商钞票滞积，沿边入中也一定会增加。如果明确规定两种办法轮流实行，向客商表示信用，那么长远来看不必劳烦朝廷改法，自然可以节省现钱，边备也容易筹办。然而近里沿御河的州军采用三说，本来是要把物资输送到边地，因此必须先修治运输道路，所以首先请求恢复设置催纲二员。以上谨慎具列如前。臣请求恢复设置催纲以及便籴的利害，伏请朝廷特别裁决。如果准许臣所请，另外还有约束条件，等候朝廷旨意后再另行具奏。【请求催促缴纳并放行外税物】

译臣等近来看到赦书中的条文说：“凡是今年遭受灾害的地区，已经估量实际欠缺的税物，尚未催促征理的，奏请朝廷取得指挥。”本司查核，本路一十二州军都属于遭受水灾的人户，已经委派官员估量出应当免除的税数，具列账目申奏。免除以外的税物，都是现有田亩上应当缴纳的税数；如果再进一步减免，恐怕使奸诈侥幸之人白白拖欠、侵损应收的税额，也会使原先筹划的军储失去保障。臣等已经具状奏报，请求将第四等以下人户依照赦书，奏请朝廷旨意；第三等以上人户免除超出实际灾情应缴的税物，请求允许依照惯例催促缴纳，至今尚未得到指挥。本司现在再次核算应缴和应免的税数，应该免除的税数已经达到七十四万余石、束、贯以外，应该缴纳的尚有四十多万。如果再行减免，恐怕没有名目却虚假免除的数目太多，军储将严重不足。何况今年河北大丰收，二三十年没有遇到这样的丰年。属于灾区的地方已经全部查核减免，若在丰年又把应缴税数继续免除，恐怕军储失备。将来年成不可能年年丰收，或者稍遇歉收以及紧急缺乏时，免不了又要烦劳征敛。臣等现在请求朝廷查考本司先前的奏报，特别下达指挥：第三等以上人户，除已经免除的部分外，其余应缴税数请依例催促缴纳；第四等以下人户，免除应缴税数，仍请免除支移、折变，只令缴纳本色或现钱，这样已经是给予很多优待了。这样可使赦恩施及贫民，而上等人户不至于侥幸获利。并且现在正是输纳的时节，如果准许臣等所请，乞请迅速下达指挥。谨候圣裁。【请求设置弓弩都作院】本司查核，近来曾经规划，请求在磁州、相州设置都作院打造兵器，已经蒙朝廷依照奏请办理，也已经派到监官等人，现在正催促磁州、相州建造营房和作院，并挑选工匠打造同一规格的精良器械。只是磁州、相州只有铁作院，关于弓弩原来没有另作规划。本司现在估量，西山一带出产的弓弩良材很多，自来由相州盘阳务采伐，供应各处使用。现在请求就近在邢州设置一所都作院，专门打造一等精良弓弩，长远看来十分便利。因为弓弩两种器械在兵器中最难打造，尤其需要精工专门制造；至于煎胶、披筋，各有法度，干燥、潮湿、寒冷、暑热都有适宜的时日。制造快慢之间，只要有一件事不精细，便不能使用，而且也不会长久，很快就会损坏。如今各州军的弓弩，制造时既然草率，制成不久便又损坏，还必须从头修换；一批修换尚未完毕，另一批已经损坏。眼下各州都没有空暇打造新弓弩，只是终年修换，旧器积压，无法彻底解决。有些器械制成以后还没有使用，已经修过三五次了。修换过于频繁，反而越来越不能使用，白白浪费人工和物料，长远看来贻误事情不小。出现这样的弊端，大概是因为分散在各州打造，工匠和监官都不能统一，本司也难以查点。若蒙朝廷允许设置都作院，就可以选定专一的监官，挑选精良工匠，制定工料标准和制度，明确设立赏罚，从而可以责成办事，也容易查点。以上谨慎具列如前。现有磁州、相州铁作院以及这次请求设置的弓弩都作院，都是创设之初，应当制定规章制度。想等朝廷旨意，允许设置弓弩作院后，创设事项一经办妥，再分条列举续行奏报，请求赐下指挥遵守施行。伏请早日下达指挥，谨具状奏闻。【请求重新裁定减免应役人数】臣查核，辖下各州军的州院节级前后行，以及通引官、客司、书表司等，在原定敕额人数以外，都有冒占上等人户的情况。前任转运使张р之等，于是命各州军根据原额应当留用的人数，把额外占用的人都减免放归务农。虽然减去的人数不少，但由于当时各州办理的方式不一致：有的不问户等高低，从下等名次中减免；有的在下等名次中挑选上等人户的冒占者减免；有的不问节级前后行，只挑选上等人户减免，结果减免以后，诉讼仍然不断。近来多次据减免的公人等上诉，请求恢复原职。又因为各州减免的情况不一致，如果一概把被减免的人恢复任用，就明显违背先前下达的敕条所规定的名额；如果完全不恢复，又有前行节级登记多年的人，难以全部不予收录，也有州军在减免以后往往已经擅自恢复任用的。臣等又查核，近日虽有条文规定，前行不免里正，但额外人数很多，终究不便利。如果额外的手分没有靠贿赂请托得到任用的侥幸，就不应让他们再承担两种差役；如果是靠贿赂请托得到任用的侥幸，就不应当在额外人数中继续保留。据此说来，只应以敕定名额为准。臣私下认为，事情既然牵涉众人，如果要州县长久遵行，就必须请求朝廷明白下达指挥，才可以成为固定法令。臣等现在请求特别下达朝旨，申明原定人数，允许本司遍查辖下州军现有登记人数和已经减免的人，统一按照入职年月先后排列名次；从上面按照敕额原定人数保留，超出名额的人员一律截下，不论户等高低，一次减免放归务农。这样，任职年久、名次靠前的人便可以恢复任用，额外人员全部减免，又不违背敕条。其中有些州军原定人数太少，后来户口增加，以及公事确实繁多的地方，请允许本司派官裁定，酌量增加人员，具列数目奏报，确定为正式名额。这样可望断绝诉讼，也可以永久遵行。谨候圣裁。【请求不要免除两地供输人户的差役】

译近来又接到中书札子中的条文：“知保州刘涣奏请，想请朝廷斟酌沿边州军中凡是两地供输的人户，比照一州军内的人户，酌量减免州县差役。奉圣旨，应令转运司查核后奏报。”本司正在办理查核斟酌之时，随后又接到三司公文：“伏请朝廷下达指挥，其中有界河以北两地供输的衙前、两地人户，全部放归务农，只令缴纳税赋。奉圣旨，依所奏施行。”臣查核，沿边界河以北的百姓，虽然有两地供输的虚名，他们的税赋在太宗皇帝朝已经全部免除，如今只在北界纳税；唯有差役由两地共同承担。如今如果把界河以北人户的差役全部免除，就等于税赋、差役都不属于中国管辖；既然不能向这些百姓征赋服役，长远看来，该地也不再是中国所有。这件事关系到的利害非同小可。又因为免除界河以北人户、放归务农的指挥原本没有正式下达，本司只是朝廷命三司直接下发给沿边施行。已经办了的事情虽然失误，难以追究，但前些时候放免的只是衙前、客司第一等人户的差役；至于次等户第及各种差遣，臣私下担心人户会援引先例另有诉说，边臣也会进一步奏请，因此请求不要再予施行。刘涣所提出的请求，也请不要再施行。谨候圣裁。【再次请求不要放免两地供输人户的差役】臣查核，本司近来接到三司公文：“因为臣僚请求沿边减免两地供输的衙前，以及属于京师拨下的官物，并命三司派军中大将押送前往；至于由外州军拨给的官物，则令拨下官物的州军派衙前押送到各处。奉圣旨，依奏施行。”臣详细审察臣僚所请求的上述三项事情，其中减免两地供输衙前，以及搬运官物时令拨下官物的州军派衙前押送，这两件事很不便利。关于两地供输人减免差役一项，本司曾多次把不便利的利害具奏，近来因程琳上奏，已经蒙朝廷下达，却暂且仍照旧差役。至于把搬运官物交给拨下州军、让其派衙前押送这一件事，大概是最初提出请求的臣僚不了解本司不同时期转拨官物的次序，所以没有详细考虑利害。只是河北一路沿边州军每年所用的丝、绵、绸、绢、现钱等，数目很多，全都出自瀛州、沧州、德州、博州四州；每逢边上州军稍有缺少，本司就在这四州拨给，没有一个月不是如此。如果把这些物资一律都令四州衙前供应沿边各州军，那么衙前人数有限，而官物的搬运将长年没有空闲。这四州本地也各有繁重困难的差遣，需要人手办理。如果这样施行，不用很久，只过几年，就会看到四州衙前全部破败耗尽，甚至逃亡躲避差役；一旦有紧急事务，沿边所需的重要物资便会缺乏，搬运也无法及时。何况自去年河水决口泛滥以来，德州、博州的人户遭灾而贫困，属于灾区的地方，破败的场务很多，正是衙前等人困乏艰难之时，尤其应当加以存恤。臣现在估量，如果让沿边州军各自搬运，每年转运的数量不多；如果一概让这四州供应沿边州军，事务就会大为繁重集中。臣现在请求，除从京师拨给沿边的纲运不多，仍请派军中大将押送外，所有本路拨运的官物，都令沿边暂且依照长期以来的旧例搬运。这样可望各方都得到均衡救济。谨候圣裁。【请求重新确定进纳常平仓的恩泽】臣等查核，本司近来因为各州军有人户向常平仓进纳斛斗，查到原先下达的敕命中规定的等级恩泽过于优厚，相比省仓进纳军储的数目，完全少得多。臣私下认为，招募百姓缴纳粮食，以官爵作为交换，本来是国家权宜而不得已的办法。如果遇到军需缺乏，不想向百姓征敛，便暂时允许富豪兼并之家进纳，用官爵诱导他们，原是为了应付一时的缓急。常平仓，是国家有余力时用来施惠百姓的地方，怎么能容许兼并之家借此侥幸获得恩泽？又恐怕豪民看到常平仓纳物不多而恩泽优厚，便一味到常平仓进纳，从此没有人进纳军储，失去了权宜地以爵位换取粮食的本意。本司因为看到这件事不便利，曾经具状申奏，请求增加常平仓进纳的物料数目，使之与省仓进纳相同。这样可望杜绝侥幸，也不妨碍招诱人户进纳军储。具状申奏已经多日，至今还没有得到下达的指挥。后来多次接到提刑司公文，说各处逐渐有人户向常平仓进纳斛斗，大概都是为了侥幸得到恩泽，所以人户纷纷前来进纳。本司因为已经申奏请求增加数目，正在等候朝廷旨意，已经发文各处，暂且不许接受，等候朝廷下达指挥。现在再次把常平仓和省仓进纳军储的数目、酬奖次序分条具列，伏请朝廷比照裁量，体察本司目前让人户停止进纳、等待敕旨的情况。请求早日下达敕命指挥。【请求制定催纲司的制度】本司近来接到朝旨，已经派太子中舍贾熊充任潮、御河等处催纲。只是由于御河运输道路没有修治，催纲的职事长期废止，以致催纲、兵士、船夫趁机作恶，偷减官物，延误行程。沿途州军任意截留、调拨舟船，所经过的地区随处拆取、拽运钉板。因此一千八百只纲船中丧失了一千五百只，至今追究，仍不知道踪迹。大概是因为一向完全缺少关防，制度不严，才造成这些积弊。如今已经蒙朝廷重新设置催纲，所有应当请求办理的事项，现分条列在下面。伏请朝廷特别裁量，下达到本司以及提辖司、催纲司等处，遵守施行。这样可望革除一向纲运的积弊。一、自来纲船以杂般最有利可图，很多人故意损坏尚未达到年限的粮船，并虚假申报，退作杂般船。既然充作杂船，多半又谎称不能航运，随即毁拆。有的在沿河偏僻孤立的村落地区故意损坏船只停靠，便于在当地拆取、拖拽、堆放，白白让兵士、船夫看守，有的长达三四年。兵士、船夫任意在村坊作恶并偷卖钉板，提辖司、催纲司原本没有拘管，也无法查点。请求从今年以后，打造三百料的粮船，每二十只编为一纲，共用一个字作为字号，并把建造年月刻在船梁的额头上，盖上官府火印，然后交给纲官、梢工主管。编成一纲以后，不得随意拆分。这样可望通过字号和年月看出年限远近，使人不敢故意损坏或妄行毁拆。

译一、粮船每只以三百料为标准，各船所用钉板的大小、名称、件数都已经相同，请求令催纲司把三百料船所用钉板的名称、件数逐一列出，刻成印板。每次给梢工发帖时，连同一本清单，随即凿写钉板的大小、数目给他，令其按照数目交接掌管。如果遇到损坏需要拆取，便应按照原有数目的钉板、名件送回；如果有缺少，便责令梢工赔补。如果在运输途中损坏到不能使用，应当申报当地官司检查复核，也按照原有数目拆收，并立即报催纲司听候指挥；顺便由舟船附带，将原来掌管的梢工按数目送到造船场缴纳，出具收领凭证。仍令造船场缴纳完毕后，按数目关报催纲司查照施行。凡应退作杂般船的，也必须依照船上刻记的建造年月先后次序拨作杂般，不得越过次序把新好船挑出来退作杂船。每纲如果有缺数，再用新船拨补足数。一、自来提辖司拨给纲船搬运官物，到了各处卸下以后，空船便被沿路州军任意截留，拿去做各种不急迫的事情。因此积弊日久，散失的船只很多，无法拘管查点。现在请求下达指挥，沿河各州军不得擅自截留；遇到应当搬运官物的事情，必须申报提辖司、催纲官。梢工等候看到提辖司、催纲司等机构的文书拨令后，才可以装载行运。若有违反，请求一律从重查究定罪，官员奏报处罚。一、御河等水道没有风浪、激流、险阻，沿途里程可以制定标准。自来上水、下水，空船、重船都有行程期限，只是没有关防查点的办法。现在请求委托转运司，把从通利军以下到潮河、西到顺安军的地理远近，交给所到之处的沿河州军，制定行程期限，并发文给提辖司、催纲司。每逢转运司有斛斗需要搬运，拨下数目、装发粮船时，便令提辖司将装发地点到卸货州军的路线具列出来；除装货、卸货各给十日期限外，沿路里程都规定行程，发帖给纲官、梢工等，同时发文催纲司依照期限催促。仍令提辖司预先按照簿册核对行程，估量应到卸货地点的日期；随后便可拨运，或令其回程装载官物，或令其继续装运向下游行驶，也同时发文给催纲司依期限催促。如果卸货以后没有官物需要搬运，便令乾宁、大名两处就近到催纲司岸下系泊，等候差拨。这样可望纲运无从散失、停滞或作弊。一、关于所有账籍文簿，现在请求令提辖司、催纲司等机构各置三种簿册。一种设置纲船总历一本，抄录总的大船数量、各纲按照字号的船数、建造年月、主管梢工姓名；如有退拨充作杂般、损坏拆取以及新收船只补足数目，也逐一列明并转计。每半年造账一次，供报转运司。一种设置装发勾朱簿一册，列明各纲船数、纲官姓名、装卸官物的数目和日期，依照期限抄录并催促；等卸货完毕，勾销凿记完毕后，随时关报查照。一种设置修拆簿一册，每逢应当修理舟船，便登记在簿上加以拘管，向造船务索取修补期限，登记催促，修好后勾销。如果应当毁拆改作其他用途，便先把应拆数目登记在簿上，等拆完后到造船场缴纳，取得收领凭证，送催纲司呈验，登记注销。仍须在总历上照会登记、注销；每逢转运使巡历，也必须详细查点。以上谨慎具列如前。本司请求制定的催纲司条款，只是制度的大纲；还有其他应当办理的事项，请令催纲司随后继续申报。关于催促行程、查点官物、拘管新旧舟船以及拆修、除破等事情，都委托催纲司专门管理。所有拨给舟船、供应搬运的事情，都应当申报提辖司总管。仍令本路转运司随时查点，如有违反怠慢，均请求严加判决；情节严重的，仍请求奏请朝廷裁定。这样可望上下共同遵行，长远使漕运畅通，不至于耽误事情。【请求免除派人前往岢岚军筑城】臣近日奉朝廷旨意，命令在河北抽调二千名兵士前往岢岚军修筑城池。本司不久前曾上奏请求从事务清闲的路分抽调兵士。如今奉枢密院札子说：“奉圣旨，如果确实人数不足，就应抽调一千人。”虽然承蒙朝廷允许减少一千人，但因为本路除祁州、瀛州、定州、雄州、霸州等州现有缺少修城兵士外，近来又接连收到沧州、博州的状文，说黄河水势暴涨，形势十分紧急，请求抽调民夫和兵士来承担劳役。本司因为所辖各处通常都缺少人手，已经发文给沧州：如果河水大幅泛滥，就应急量力抽调民夫服役；博州则正在各州军中铲除疏刷，按例都没有可以抽调的人，正准备上奏，请求朝廷从邻近路分抽调来应付此事。如今奉朝廷旨意，命令依照先前下达的指挥，从邻近方便的州军中应急抽调。臣并非不知道河东、河北都是边防路分，如果本路确实兵力不少，臣又哪里敢私自偏袒本路，妄自占留？只是本路实在有许多地方缺人，如今如果朝廷一定要命令抽调，就把所辖各处正在服役的人停役，调往岢岚；即使河北事务有所缺误，因为臣已经上奏请求，朝廷也一定不会深加罪责。至于这样做会使事务有所缺误，这是臣的职责所在，不敢不说明。何况今年黄河水势不同往年，如今才五月，已经泛滥到这种程度，将到夏末秋初，必定会大幅上涨溢出。本司正另外具奏，请求从京东、京西路抽调人员。再加上本路役兵很多，只有黄河沿岸以及修城、西山采木等处各自有一定人数。河上人员既不能抽调，如果把河北修城兵士抽去河东修城，那么两地的事务性质并没有不同。至于西山采木，是因为目前各处已经分拨七百名以上的禁军，另立指挥，每处都需要营房，以及敌楼、棚楼、防城器械，这些都是紧急而不可缺少的物资。如果不从各处劳役中抽人，那么所辖各处通常都再没有空闲人员可以抽调。伏望朝廷再加体恤，并请命令河东路一面承担岢岚的劳役。谨再次具奏上闻。【再次上奏】

译臣近日奉朝廷旨意，命令本路抽调一千名兵士前往岢岚军修城。臣已经再次具札子上奏，请求把这些人留在本路。本路黄河以及修城、采木等紧急而浩大的劳役，和缺少人员的次序，已经在前次奏札中详细说明。臣恭敬地考察朝廷的指挥，是命令从邻近方便的州军承担铲除疏刷的事务。查考本路与河东相邻而便利的地方，只有成德军最近。从那里出土门，经过天威军、平定军到并州；又出天门关，经过宪州、飞鸢军进入洪谷，才到达岢岚，约有一千五百多里。据明镐原先奏称，前后要二十二个月才能完成。如今即使河北抽调一千人前往那里，跋涉一千五百里山险到达，也终究不能及时完工；将来到了冬月，岢岚严寒，服役兵士都必须回营休息，让一千人往返三千里严寒的山路，必定会造成大批逃亡甚至聚众作乱。何况北方敌人即使有军事行动，也一定先针对河北；河北是重要之地，没有比定州更重要的了。如今定州所修城池，按照原先计算的工料和现有役兵人数，也需要五六年才能完工。现在如果再抽减人员调往河东，那么河北的修整和防御准备就会完全荒废。何况除定州外，瀛州、雄州、祁州、霸州等州修城之处，也要到秋天，并且要使用强壮人员，预计一两年内可以完成。本司并不是不能夸大事势、烦扰朝廷来请求人员，只是因为北方敌人目前没有别的军事行动，一两年之间，幸而可以逐步完成。如今岢岚修城的工期比定州短得多，路分事务的紧急缓急又与河北不同，也不能因此让人跋涉三千里，从紧要之处抽调人员。德州、博州的黄河，今年水势远大于去年；今年春天朝廷调到河上的兵士，比去年少得多。如果各州很快又有申报，必须烦劳朝廷请求人员，除此之外，各处修城劳役虽然眼下缺人，本司也会斟酌事务的紧急缓急，只在本路逐步修缮。唯独请求朝廷加以体恤，不要再抽调人员前往其他路分，以免本路事务发生缺误。关于抽调一千人的札子，臣也还不敢施行。请裁决。【请求选派文臣担任定州知州】臣等恭敬地看到，定州知州李昭亮已经被抽调入朝，现缺知州。定州控制西山险要，是河北三路中最重要的地方；军务、民政以及边境事务，都必须借助通达多才的人才能办理妥当。何况目前北界正在界首修建寨栅，又在银坊口侵占疆界。处置这些事情，有时必须随机应变，镇守安抚的方法尤其需要得到合适的人才。何况河北比陕西四路事务更为重大，如今秦州、渭州、延州、庆州都任用文臣。伏望朝廷特别从文臣两制以上官员中选派一人担任定州知州，或者就便兼任部署，或者另行选派武臣担任部署。这样才可贵在任用得人，使边防事务有所准备。请裁决。【请求参与听闻边防事务】臣昨天承蒙朝廷选拔，任命为河北都转运使的那天，接到一份没有下发给本司的札子，上面说：“河北应当选用有文武才识的转运使二人，秘密授予经略的职责，使他们熟悉筹划利害关系，暗中预先准备。”臣自认为没有才干，确实不配列入文武才识之人的范围。既然朝廷有这样的责任托付之意，然而如果一定要秘密筹划经略、熟悉利害关系，就必须对外详细了解边境事务，而在内又不能受到朝廷怀疑。臣竭尽思虑和心力，仍恐怕不能符合朝廷的委托。查考去年定州军城寨，因为北方敌人从石臼子口侵入内界，突然建立铺屋，本寨因为不属于沿边安抚司的辖区，于是依照惯例申报转运司。不久，安抚司竟不查考这不属于其辖区，便发怒妄奏军城官吏不应向转运司申报，请求派人查问。朝廷又没有另行照会，便下发给转运司，责问军城官吏。幸亏本寨援引原先颁下的敕条，条文明确，臣与本寨主等才偶然免于罪责。连不属于安抚司辖区、应当申报转运司的事情尚且如此，其他属于沿边安抚司辖区的事务，当然更不可能让我知道了。近来北方敌人在安肃军以北想要移动界标向南侵入，边臣既然按照惯例不把事情报告给转运司。臣心中不能安定，因此亲自写信询问知军侍其浚，侍其浚也不敢回答。又有一天，臣僚有人请求恢复发给保州沿边巡检兵士的口粮，这是本路本司的职事。臣私下听说，这原本是小人向上进言，因为不懂事体，请求不要下发给转运司；朝廷因此只下令让程琳一人审度，臣竟然不能参与知悉。臣既亲自承受朝廷秘密授予的经略职责，要我筹划利害关系、预先准备，但对外却完全听不到边防事务，对内又不足以取得朝廷信任，本司的职事也不能参与议论。平日无事时，尸位享禄，尚且应当忧惭，何况听说近日边境频频发生事端：飞狐界上兴建城栅，逐渐储备铠甲兵器；又在银坊、冶谷一带垒石筑城，包围侵占南界，大规模役使民夫，突然建立堡寨。臣私下担心今后沿边还会有别的事情。臣既然承受上述札子中所说的委任之意，凡事不能不知道。又臣查问得知，过去边上州军的事务都曾申报转运司，只是自从通和以后逐渐废止。臣如今请求，凡属沿边事务，过去向安抚司、部署司申报的，也请命令各州军同时申报转运司。这样贵在可以稍微参与听闻边防事务；至于储备粮草、修缮城池和器械，也可以根据事务的紧急缓急斟酌办理，不至于失当。其中臣的愚见或许有可取之处，还希望能有万分之一的帮助，稍微符合朝廷委任的本意。如果允许臣的请求，请明白下达指挥。请裁决。【再次请求参与听闻边防事务〈庆历五年五月〉】

译臣近日曾上奏说，先前承受朝廷秘密旨意，命令臣熟悉筹划河北的利害关系，暗中预先准备。然而边防事务原本不让我知道，请求今后沿边事务都命令申报转运司，至今还没有奉到朝廷旨意。臣认为，转运使虽然应当专门掌管钱粮，不参与军务，但河北的情况不同于其他路分，所以朝廷才秘密授予这样的旨意，常常使其筹划经营。何况如今沿边知州、武臣，不过是诸司使、副以下的官员；他们的通判，也只是常参官、初入京朝官等。臣受到朝廷的责任托付，比沿边知州、通判并不轻微。下至机宜司的手分，也是转运司所差遣的，都能完全听闻机宜事务，唯独臣的本司不能参与。况且臣的愚见，并不是想侵夺边臣的权力，包揽事务过多，以招致罪责。只是臣所掌管的粮草钱帛储备，赋税征敛的缓急，都必须根据边防事务的紧急缓急来办理；至于考察沿边将吏的才干，也需要知道他们办事如何。伏望朝廷详细考察原先下达而未下发给本司的札子中的意思，并比照沿边通判、初入京朝官等，允许本司今后参与听闻边防事务。凡沿边申报来的事务，不得直接发文处理；如果有所见解，必须秘密具奏陈述，不得下发本司而泄露。这样，本司就能知道边防事务的缓急，在筹划准备各项事情时，不至于紧急缓慢失当；而臣的愚见如果有所思考，也能稍微有万分之一的补益。请裁决。【请求命令边臣辨明地界】臣恭敬地看到，近日北方敌人在四望口建立寨栅，以至于在银坊、冶谷一带侵越南界、垒石筑城寨等事。臣私下认为，北方敌人新建寨栅，已经违背誓书。但既然还在他们自己的界内，可以假装不知道，不必急切追问。何况万一中国本来有应当兴修的地方，也可以拿他们作为理由，来堵塞他们的责问。即使如此，也应当及早预先准备，应该立即在界首明确划分界线、设置防御；他们也必然会更加向南侵扰，事情既然已经形成，就应当防微杜渐。然而朝廷选用的人不得当，一向把定州一路交给李昭亮。这个人昏庸怯懦，不明白事机，即使有办理事务的人，也不能预先侦察到他们建寨的事端。等到寨栅已经建立，又不能预防侵界的祸患，直到巡边指挥使汤则被拘捕，北方敌人侵占银坊以南边地，大量役使民夫，垒筑城寨，至今仍不能辨明疆界、拒绝侵凌。臣认为，北方敌人号称犬戎，自古以来畏惧强者、欺凌弱者。如今如果马上向他们显示怯弱，在最初不与之争，那么他们一定会进一步助长贪心，另有侵扰，使事势逐渐扩大。不与之争，祸患就不会小；与之争，又必然引起事端。现在只在于立即迅速处置。按照当前的事势，不必烦劳朝廷，只要委托边臣，自然可以办成。然而汤则被囚之后，也没有听说另有筹划。直到现在，对于侵占界地、建立寨栅等事情，只听说婉转顺从地劝止约束；他们既然不听，也没有其他谋略。臣近日查问得知，往年雄州西北也曾被北戎侵越界地，建立了几处铺屋。当时边臣葛怀敏竭力用公牒往来争辩，拆除了铺屋，北方人最终不敢争执。何况这次所侵占的南界，是百姓正在耕种的田地，地界分明，容易办理。如今已经承蒙朝廷派王德基担任定州知州，此人长期在雄州任职，很熟悉边防事务。伏望尽早下达朝旨给边臣，迅速命令其制止断绝、辨明地界，早日明确。又军城西北山路险峻难行，银坊等关口都可以出兵；我们在这些关口扼守险要，是中国必争之地。他们如今侵占这一二十里，那么险固之地就在他们手中；将来用兵，就会形成他们可以来而我们不能去的局面。这样说来，更不能同河东阳武、天池等处被侵之地相比，因循拖延而不争。伏望朝廷早赐指挥给王德基：如果婉转劝止约束不能奏效，就必须竭力与之论辩争执。还请求命令查考雄州安抚司等处往年拆除铺屋时所采取的处理办法，依照那样审度施行。这样才可避免边防产生其他祸患。请裁决。【请求派遣武卫人员】臣过去代理成德军时，曾为屯驻淄州的武卫第六十六指挥兵士高林等请求更换人员，写过札子上奏。不久承蒙朝廷旨意，说京东一路所管的武卫不少，按例各自派往别的路分屯驻，并奉圣旨发札给臣，命臣详细知悉此事。臣随即作为本府公文办理，把圣旨全部抄录，告示本营知晓，已经办毕。臣如今查考上述武卫兵士共六百三十一人，没有正式统辖的官员，只有代理管辖的副都头四人，而且都是过去曾在信安军任职的人。本营虽然有正式的军头、十将等八人，也都是过去曾在信安军任职的人。让这些人统辖六百名想要回乡的士卒，长久下去实在很不妥。伏望朝廷查考此事，早日从京城选派有心力、能统辖正副指挥使以及各都正都头的人来。这样才可长期统辖，不另外发生事变。臣又秘密查问到代理管辖人员的姓名和来历，现列在下面：一人，军头刘绪。三人，右十将孙荣、田荣、蔡斌。以上四人，原来是本州武卫第九指挥中的军头和右十将。庆历三年十一月间，曾根据州帖、依照步军司牒文，代理充任第六十六指挥副都头办理事务，并未正式授职。查明这些人，都是过去曾在信安军任职的人。一人，军头韩筠。七人，左右十将：左十将四人，徐吉、贺进、谷兴、段千；右十将三人，王清、丁用、楚兴。以上八人，也原来是本州武卫第九指挥的将、虞候、承局。庆历三年正月间，依州帖差来；庆历四年四月，依步军司帖文，正式充任第六十六指挥办理事务。也都是过去曾在信安军任职的人。以上情况谨列如前。上述武卫兵士高林等，在京东武卫刺面、编排军籍的时候，只有这一指挥多次联合陈述意见。如今奉密院札子告示之后，虽然不敢再另有言辞，但这支军队的士兵已经连续多日受到煽动和动摇，人数又多，并且没有正式管辖人员，只让曾经任职的人代理管辖，实在非常不便。伏望朝廷特别允许臣的奏请，早日差补有心力的正、副指挥使以及军头等来统辖。【请求停止购买羊】

译查考河北从前从未摊派购买羊畜，自从西部发生战事以来，才分派给河北收买。臣私下看到京师羊畜已有储备，依照三司指挥，截留榷场上供的羊群，在西路州军放牧一万六千多只，到冬季深时已经死了五千多只。今年摊派百姓购买的羊已经运到京师交纳完毕，但又把榷场羊群寄养在邢州、▯州等州，臣私下担心到冬季深时白白死亡损失。臣等审度，剩余的羊群现在正在河北州军放牧，只要全部运到京师，自然足够供应使用。请求今后河北特别停止摊派购买羊只，这样公私双方都得利益。仍请求今后如果京师羊少，就依旧从陕西摊派购买。请裁决。【请求制定都作院的规制】本司查考，近来承蒙朝廷依照奏请，派到磁州、相州都铁作院任监当使臣二人，已经都赴任完毕。所有作院、工匠营房的建造，也已经完成。现在应当从所辖州军中挑选打造得精良的兵器取样，并从本路军器库中挑选过去使用过的旧兵器，试验其中精利的作为样品；又申报三司，查考南北作坊的工课和料例，并从所辖地区抽选工匠，命令都作院依照样品打造。因为本路铁、炭出产于磁州、相州。以往各州军不论远近，都到磁州、相州搬取生铁，派占衙前，白白耗费运输费用；又把生铁运到不出产炭的州军，耗费大量官钱购买炭来冶炼。并且工匠分散在各州军打造，监官往往不得其人，加上本司巡查的地方宽广遥远，一年之内不过各去一次，往往有不能到达的地方，难以点检。不仅白白耗费了很多人工和物料，还造成不精良的器械，长久下去会耽误使用。如今已经承蒙朝廷旨意允许设置都作院，如果制定制度使它长久不废，本路兵器一定都能精良，利益非常广大。因为这是创置之初，应当有各种规章制度，现将条目列在下面，伏望朝廷特别赐下敕命指挥。这样才便于官吏长久遵守施行。一、都作院所制造的兵器，其中闲杂而不急需的名目，请求一概不得打造，只打造一种紧要使用的物品，如箭头、甲叶、枪、剑、手刀等。打造完成后，在本州军中交纳；仍命令另立一项封存，专门准备在缓急时供应给有需要的州军。除允许转运司支拨外，本州不得擅自使用。其余闲杂物品以及修补旧器械，都命令各州军酌量留下工匠自行制造。一、本路转运使、提点刑狱共四员，请求每一季度轮流派一人专程到都作院点检，核算前一季度的工课文书。打造的兵器，等到看见数量后，就按数量点检试验。其中手刀和剑，每一百把抽选三十至二十把，用甲叶或坠钱砍试刀剑锋刃。箭头也每一百个抽选三十至二十个，装入箭杆，用铁甲和硬弓弩试射。枪也要试验钢刃。如果枪、刀、剑的刃口柔软、卷曲、缺损，或者箭头尖端卷曲、镡部折断，甲叶的长、宽、厚、薄不符合斤重标准，都责令专门工匠等赔偿并重新打造，同时分别定等。〔原文数字、纪年保留：一百口、三二十口〕 一、都作院各项工课，请求依照本州作院建立工课文历的办法办理，由监官与本州知州、通判、都监按例签押，并按旬呈报。如果一任之内制造的兵器，经转运使、提点刑狱点检，没有一件被挑退，都精良合格，就请求按照制造满万件的数量，在文历上批注，作为劳绩。其中本监官如果在现任监官任期内任满，应当进入差遣替换程序，优先安排下次差遣。如果任内又得到知州、提刑、转运三人的保举，就请求升官给予酬奖。如果每季度点检时被挑退的超过三成，就立即查问，奏请按照朝廷典法从重处理。如果知州、通判、都监任满一年时，被挑退的超过三成，也请求按等级责罚。如果被挑退二成，请允许本司酌量罪责查问惩罚监官。如果被挑退未达到规定比例，就由点检官员酌情查断工匠及相关人员。一、河北一路各州军的作院，请求暂且依旧保留；其中应当制造以及应当减省停止的项目，请允许本司审度施行。等到若干年后，都作院打造的兵器各达到万件，能够供应各处使用，就把各州军作院的工作以及原有监官的职位逐步裁减。以上谨慎列举如前。上述各项条理和事宜，还请求朝廷特别加以详细审酌。如果认为适当，请下达敕命指挥给本司、磁州和相州都作院以及提点刑狱司等处，遵守施行。【奏论北界争夺地界】据密院札子节略说：“北界在银坊城新建寨垒，侵占南界。奉圣旨，命令程琳、河北都转运司、提点刑狱司筹划，如何处置并收回、拆除被占之地。” 以上谨慎列举如前。本司查考，先前据定州军城寨申报：“银坊城南面的冶谷口，有北界兵马新建寨子。本司不久便详细上奏，请求下发给沿边安抚司办理。此后虽然知道安抚司曾经同北界往来公文，至今却没有拆除寨子。又因为安抚司一向不把边防机密文书通知本司，本司不知道安抚司每次说的是什么意图、如何据理争辩，也不知道北界究竟用什么话来答复。如今寨子已经建立，储藏的器械铠甲以及防守人员都不少，事势已经形成，臣私下担心难以追究处理。这都是边臣从一开始就失于违慢：当建寨尚未完成时，没有及早争辩占地；等到寨子虽已建成但还没有储藏铠甲兵器时，又不能拆除。如今已经放任其计策得逞，却想再处理，必然要费很大力气。况且本司完全不知道北界与沿边往来的意图，正在查问，等看到事情的次序后，如果有管见，再另行具奏。谨具状上奏。” 【论契丹侵占地界状〈庆历五年五月〉】

译臣恭敬地看到，北方敌人近来在界首增建城寨，又拘囚定州巡兵汤则，侵越银坊、冶谷地界等事。臣私下听说，朝廷至今还没有明确严厉的指挥，命令边臣据理争辩。臣推测朝廷的意思，一定是认为争辩恐怕会有招惹事端的忧虑；这却是考虑过度、谋划失误。敌人的性情贪婪凶狠，号称犬戎，欺弱畏强，不能向他们显示怯弱。如今在事情初起时就阻止他们，竭力拒绝，尚且担心不能做到；如果放任他们而不争，诱使他们前来侵占，才是真正招惹事端。何况西山道路有三十多处都可以行兵，险要而能扼守的地方在军城、银坊等道路；如果被他们夺取而不争，那么北寨、王柳等关口还会逐渐被侵占，哪里还能争夺呢？这样一来，西山的险要就全被他们夺走。有一天如果让敌人以大军渡过易水，从威虏城西面的平地而来，再以奇兵从飞狐出西山各关口向下进攻，那么我们腹背受敌的祸患，将不知道用什么来抵御。这正是兵法上必争的地方。况且与人做邻、与敌相对，却自己放弃险要，任由他们夺取而不争，即使我国弱而敌国强，也还应当勉强争夺；何况双方形势相当、力量相敌，又违背誓约，而他们理亏我们有理呢？臣认为，朝廷之所以这样做，是因为没有察看敌国强弱的形势，也没有了解到他们真实和虚假的情况。臣又看到朝廷常有害怕敌人的神色，却没有忧虑敌人的心情。“忧”和“惧”名称相近，含义却不同。忧虑，是深思极虑，不敢片刻忘记；害怕，是临事惊惶疑惑，不知道如何处置。如今边防事务的处置多次失去时机，是因为害怕敌人的心意过于深重。如果能够察看他们强弱的形势，了解他们真实和虚假的情况，那么今天的事情实在不值得害怕，而将来的祸患却有很值得忧虑的地方。为什么不忧虑那些深可忧虑的事情，反而害怕那些不足害怕的事情呢？况且戎虏虽然以战斗射猎立国，但自从耶律氏幼年继承父祖与中国通和以来，从未亲自参加战阵；能与强敌相逢的谋臣旧将，也都老死了，如今他的臣下像贯宁这样的人，不过两三个。贯宁的才能不及中等人，却已经是他们的杰出人物，所以君臣谋划事务，往往多有不善。当初梁适派使者到河西，使者与中国讲和，等到和议将成，却不能稍微忍耐来取得中国的厚利，反而同元昊争夺夹山的小族，终于发生战争，屡战屡败，损失人口和马匹，国内疮痍满目，在山前横征暴敛，汉人怨恨愤怒。从前敌人杀汉人要受罚，汉人杀敌人要处死；近来听说反过来实行这两条法令，想要讨好汉人，但汉人并没有因此归心，敌人也已经愤怒了。〔原文数字、纪年保留：三两〕 又听说今年春天，女真、渤海一类的地方到处离叛、攻掠，最近才稍微平定。现在他们正招集安抚败亡之众，修整完备器械铠甲；对内担心国内再次叛乱，对外有西夏的忧患，心中自然疑惧，担心我们乘虚向北袭击。因此在界上勉强虚张声势，拘囚我们的巡兵，侵占我们的地界。这其实是自身弱小却显示强大的用兵诡计。所以臣认为，只要能察看他们强弱的情况，知道他们真实和虚假的一面，就没有不争的道理，何必害怕那些不足以害怕的事情呢？自从国家困于西部边境用兵以来，常常担心北戎与西夏合谋，乘隙行动。等到看见两个敌国互相失和、彼此攻打，议论的人都说这是中国的福气。认为他们互相攻打是我们的福气，那么如果不幸让他们解除仇恨而重新联合，难道不就成为我们的祸患了吗？臣认为，北方敌人过去败给元昊，也是因为长期不用兵，突然交战而遇到强敌。听说他们自从战败以来，君臣恐惧，日夜谋议，普遍招募丁壮，精选招募甲兵，到处开设教阅场，家家都统计粮食和马匹。凭借他们天生骁勇强劲的风俗，再加上日夜训练的勤苦，那么他们的强盛就难以抵挡了。如今敌国虽然还没有很多人，大凡治理国家的，长久无事时人才难以显现，因用兵时将才自然会出现。假如他们交战频繁，谋臣猛将竞相显露才能，那么这就是夹山一败使他们警醒四十年因循积弊，把骄傲之心变成愤发之志，把懒惰的士卒变成强劲的士兵，又因多次交战而得到骁勇将领。这是北方敌人的福气，不是中国的福气。这就是臣所说的将来祸患。然而两个敌国的形势不可能长久互相攻打，一两年内如果不能互相吞并，就必然重新联合。假如北方敌人驱使新近激励出来的强兵，没有西部敌人的后顾之忧，向南窥伺河北，那么又将是更大的将来祸患。臣虽然不知道朝廷把河北看作怎样的地方，但只看本路的事务，今年与去年相比，也可以看出。去年以前，河北官吏无论大小，都能够举荐人才、选择能人，急于用人唯恐来不及，因为害怕一件事情的谋划失误。从今年春天以来，差除逐渐沿袭旧日弊端，凡是有关干练敏捷、熟悉北方事务的官吏，举荐请求留任，百人中也没有一个得到准许。不仅使有才之臣和能干官吏不再受到鼓励而逐渐懈怠，也足以看出朝廷并不忧虑河北事务能否办好。至于废除沿边官员久任的制度而调走刘贻孙，让王世文任冀州知州，李中吉任广信知军，王中庸任保州知州，刘忠顺任邢州知州，像这几个人，在闲慢州军任职尚且担心败坏政事，何况担任边要之地的职务呢？臣愚昧地认为，朝廷既然不把北方事务当作忧患，却又如此怯弱恐惧；既然每天都在害怕，在用人时反而好像忽然疏忽而不忧虑，这是臣所不能理解的。臣听说敌人侵占我们的冶谷，虽然建立了三十多间寨屋，但仍然迟疑拖延，不敢立即储藏兵器铠甲，还在窥伺我们的态度是紧还是缓。如果不及早毁拆，稍微放任他们，使他们用兵守护，那么就更难争夺了；这是旦夕之间不可错失的机会。至于汤则，也听说只是拘囚而不敢杀害，这件事也不能不争。臣希望陛下只把将来的祸患当作忧虑，不要忘记这件事；在用人时，革除旧例，只选择有才干的人，不要听信小人的错误谋划，不要对忠良之臣疑忌，使上下竭尽全力，或许可以逐渐形成防御准备。至于眼前的小事，不值得过分怯弱恐惧。事情的利害，如果说得激切，议论者就认为太过；说得不激切，听的人有时又不能动心。这自古以来就是难事。何况尚未形成的事情，虽然说必然如此，又怎敢希望别人完全相信呢？伏望陛下留意听取采纳，不因人的身份而废弃他的言论，那么臣或许可以竭尽愚昧，稍微有万分之一的补益。谨具状上奏。谨奏。【自劾请求罢免转运使】

译臣查考转运司近日为审度顺安军塘泊水口一事，与杨怀敏等人的奏议颇有不同，议论还没有决定。近日奉到枢密院札子节略说：“臣僚奏请今后靠近塘泊的州军辖区内，百姓田地中的芦苇等物，一概不得采伐；又从顺安军以西逐渐靠近西山，水难以蓄聚，如今不再前往开挖治理；又请求今后如果侵占百姓田土，就把官地归还百姓，或者估价补偿，按等级给付。奉圣旨依奏施行，仍命令本路提刑田京专门负责管理办理。”臣看到，本朝制度中，河北转运使都兼领都大制置屯田使的名义。加上臣赴任之初，承受朝廷秘密授予经略的职责。由此可见，朝廷选派之际，所任并不轻；在臣的职分中，所要求的责任尤其重大。至于塘泊边防利害之事，都是臣的职责；职责荒废、守职失当，罪责将归于谁？哪里有亲自承受秘密授予的经略之旨，身兼都大制置的名义，却烦劳朝廷另行委任其他官员专门负责管理的道理？那么臣没有才能、不能任事，不等弹劾，自己就可以知道了。何况臣任职将近一年，完全没有功效，考察平常政绩，已经合当罢黜，又因为没有才能而失掉本职。况且都大制置难道只是可以假借给别人的虚名吗？如果不是合适的人，自然应当撤换。怎么可以容许无才之人尸位素餐，把本职转移给其他部门，使臣苟且偷安？实在难以自处。伏望圣上慈悲，根据臣无才失职的情状，降职授予一个小郡的差遣，或许可以用来警戒和劝勉在位的人。臣不胜祈天望圣、激切惶恐至极之情。谨具状自劾上奏，恭候敕旨。【论河北财产致时相书】某叩头问候：仲春天气渐渐暖和，恭敬地希望相公尊体起居万福。某没有才德，年轻时只以文章言语自任。近来充任谏诤之臣，得以参与朝廷议论。正当内外多事、天子急于听取采纳意见的时候，朝廷不认为我愚昧，反而屡次加以奖拔提升。等到受到的宠幸太过，承受的恩德太深，便觉得自己平素所擅长的区区本领，不足以报答万分之一。因此正想勉强自己，即使能力不足也要图谋自我效力。却蒙相公不认为我没有才能，反而从天下各路中选择最重要的地方授予我，并要求我有所作为。在这种时候，自然应当怎样才能完成职责呢？等到任职以来，将近半年了，只能拘谨自守，不知道如何处置。并非我敢于懈怠，实在是有原因。至于山川险易、城寨屯防、边疆守备等事务，这些都是河朔的大事，朝廷已经委托枢密富公筹划经营。本司的事务自然也不少：从黄河以北的州、军、县、寨，共有一百八十七座城；主户、客户的百姓共有七十万五千七百户；在职官吏一千二百多人；厢军、禁军的马匹以及义勇、民兵，共有四十七万七千人骑；每年支用粮草钱帛二千四百四十五万，临时特别支出还不包括在内。其中事务条目的细节、利害的根源，如果不详细求索、审慎考察，就不能掌握要领。此前张昪等人急于尽职，凡是对国家有利、知道的没有不去做的，他们兴利除害、便于办事的地方非常多；但有时又失于考虑不周，改动过于频繁而流于琐碎。因此我自接任以来，遵循他们的长处，警戒他们的短处，凡是关系利害的事情，都慎重再三，不敢轻易议论。如今半年了，官吏的能与不能、公私的弊病，大致已经了解了十之七八。又把那些属于琐碎繁杂、并非眼前切实祸患，而且有关部门本来可以自行改正、不必烦劳朝廷处分的事情，先按次序施行，才有空闲顾及其他。然而那些关系利害、有关部门不敢自行决定、必须上报朝廷的事情，类别很多。长久以来不敢冒昧惊动朝廷，不只是自己怀疑判断不周，实在是担心朝廷鉴于张昪等人过去的过失，不能完全相信他们的说法而一定采纳。如今谨慎已经很久，了解也已经详细，如果有所请求，实在希望得到朝廷的信任并加以采纳。

译河北的大事，除富公所筹划经营的以外，关键的不过五六件。其中不可做的一件，可做的四五件罢了。虽然都是有关部门的事务，但朝廷支持，就能够施行；朝廷不支持，也就不能做。自古以来，国家财产的利益，必定出自山林水泽。古书《传》说：“山海，是天地的藏府。”自两汉以来，开采山林、煮取海盐的利益，必定归于公家。然而今天天下各路的山泽都已经实行专卖，已经没有遗留的利益。唯独河北一带，聚集着兵民，是最重要的地方；东面背靠大海，西面有高山，这些财利资源是天地的藏府，但掌管财计的官吏都不能开取。祖宗时期，怜悯河北百姓每年受夷狄困扰，于是把海盐的利益全部赐给疲弱的百姓，这是国家的恩德深深留在人心，已经不可剥夺。西山绵延数百里，金、银、铜、铁、丹砂等物无所不有，珍宝长久埋藏地下，光气和矿苗往往溢出地面；官府却禁止开采，所以除了这些，只有平地可以利用。河北土地东西南北不满千里，而沿边的广信、安肃、顺安、雄州、霸州之间全是塘泊水面，百姓不能耕种的土地十之有八九。澶州、卫州、德州、博州、滨州、沧州、通利军、大名府一带的东面和南面，年年遭受黄河水灾，百姓不能耕种的土地十之有五六；今年大丰收，秋税还减免了一百万石。沧州、瀛州、深州、冀州、邢州、▯州、大名府一带的西面和北面，到处是咸卤大小盐池，百姓不能耕种的土地十之有三四。又有塘泊水淀不能生长庄稼，监马场和牧地，以及由于贫困逃亡而荒废的土地，多得数不清。大山大海的利益既不能开取，平地能够产生财赋的地方又有限而且没有开取，能够取得的不过是酒税收入罢了。这些收入有定数，而用度却没有常数。所以即使有精研桑弘羊的心计，舍弃山泽与平地，也无法经营。这就是所谓不可做的一件事。至于用度不足，不过是上报朝廷，请求发给银、绢，再摊派给疲弱百姓，名义上叫作变转罢了。这是近年的弊病。然而如果能够选择官吏来办理职事，裁减侥幸取得的人员以减少浮费，谨慎储备良材、精良器械来帮助武备，又根据物价贵贱疏通漕运、调剂有无，像这一类事情如果能够做到，还可以使边防大致充足而京师节省费用，我希望借此稍微有万分之一的补益。但这些事情都有弊病，按理必须重新改变具体项目，其中曲折复杂的内容不是一封书信能够详尽说明的，谨把大纲列出，写在另纸上。恭请您特别加以省察，考察其中的利害；如果他说的并非十分乖谬，希望您稍加信任并采纳，使他完成所要做的事。假如他竭尽所能最终仍没有成效，那么不用等朝廷责罚，他自己也应当被弹劾罢免。倘若他的作为能有万分之一的补益，那还有什么比这更幸运的呢？恭请您明察，略加裁夺取舍。不再详说。某叩头再拜。【询问各州利弊文书】本司查考辖下各州、军、县、镇，地域辽阔，户口、财赋、兵甲都很多，恐怕各处官吏所见到的公私利弊，在本司巡行尚未到达期间，无法逐一询问，所以应当议定专门发布公文。文书内容如前所述。此事须行文给某州，等文书到达后，责令州内以及外县、镇的官员普遍接到文书。其中如有认为本路及本职所办事务不便，以及民间弊病中可以兴利除害的事项，都请秘密写成文书，详细分条列出，直接送到本司投递，以便审察是否可行。【五家相保文书】本司查考辖下各州、军，近年不断申报盗贼成群、劫火极多。这大概是因为盗贼必须先有乡村中供其住宿、窝藏的地方，并且所得赃物常有替他们转卖、寄存的人家，然后才能作案。所以历来每当有群盗惊扰劫掠，等到官府捕捉时，他们又四散逃开，不见踪迹，最终很难搜寻。大概是因为乡村彼此不能察觉，才使奸盗之人到处都可以藏匿。又查考《准户令》说：“各户都要按照邻里聚落互相担保，互相察看，不得制造违法之事。如有远方客人来经过并留宿，以及保内的人有所出行，都要告诉同保的人知晓。”虽然有这项法令，州县却大多没有实行。前些日子巡行到通利军，询问得知那里过去常有盗贼、逃军为害；近年黎阳、卫县各自把乡村人家五户结成一保，自从结保以后，完全没有逃军盗贼，公私都清静安宁，获益很大。应当议定专门施行。以上所述如前。本司考虑，邻里聚落互相担保的办法，是国家现行的敕令，对公私都很有利。然而如今既然要实行，如果县令没有才能，不能控制驾驭公人、胥吏，那么他们的勾取追捕和骚扰，百姓还没有见到它的好处，就先受到它的祸害。因此本司不想一概普遍下令实行，现在暂且在辖下各县中选择公正明察、才干可以任用的知县、县令，先行施行。其中某官现任某县知县事，应当专门将密封文书送给某官，等文书到达后，请他详细按照前项事理施行。本司所录下的结保次序，只是大纲；如果还有适合当地百姓便利、应当另行增减的事项，也请同时增减施行。还请先把如何施行的次序写明，以公文报来，不要造成张皇鲁莽。[原文仅作“?”，无法确定其内容。]●卷一一九·奏事录 〈记于治平二年六月十一日以后。其中说“追书”的，是以前发生的事，已经忘记具体月份和日期了。〉 【论孙长卿被台谏弹劾一事】

译孙侍郎孙长卿罢去环庆路总管一职，任集贤院学士，出任河东都转运使。台谏官交相上章弹劾孙长卿守边没有功状，应当加以降职罢黜。中书认为长卿没有失败的事情；先前因朝廷起用孙沔离开致仕之职，想把西边事务交给他，而长卿任期已满得到替代，没有过错可以罢黜。但台谏官不停地论奏，最后贾中丞上了两章奏疏，于六月十一日进呈。皇上严厉地说：“已经实行的事情，怎么可以改动！”臣欧阳修奏道：“臣等并不是认为已经施行的事情就难以改变。如果朝廷果真认为任命不恰当，能够采用台谏的话加以改正，足以更彰显陛下听从谏言的圣明。至于臣等能够不坚持错误而服从义理，改正过错而不吝惜，这也是圣贤所难做到的事，同样是臣等的好事。只是任命长卿并不过当，如果委曲听从台官的话，使他含冤受贬，在道理上怎么能安心？所以难以实行。”韩公说：“自从陛下亲自处理政务以来，台谏所说的事情，施行得很少。外界议论说，使人主得到一个有谏诤之名的人，是臣等的过错。如果他们说的有可以施行的，臣等哪里敢不施行？只是因为长卿没有过错，难以顺从言官而滥行贬罚罢了。”皇上认为这些话都对。皇上又说：“有人说台谏夺取了权力。”臣欧阳修奏道：“这就是替陛下说话的人说错了。朝廷设置台谏官，专门就是为了进言论事；如果让他们默默无言，反而是失职。假使把进言论事说成夺权，那么台谏就没有职分可以供职了。” 【辨析蔡襄的异议】蔡侍郎蔡襄，原任给事中、三司使，改任礼部侍郎、端明殿学士、知杭州。当初，皇上入宫成为皇子，朝廷内外都相互庆贺，知道继承大统的大计已经定下来了。后来渐渐有人传说有异议的人，指蔡公是其中一人。皇上即位开始亲政后，每当谈到三司的事情，便露出愤怒而不高兴的神色。蔡公最终因此疑惧，请求出任外官。任命已经下达后，韩公、曾公二人于是替他对皇上说：“蔡襄的事情出自流言，很难确实相信。前代人主因为疑似的嫌疑而祸及忠良，可以作为鉴戒。”臣欧阳修也启奏说：“听说蔡襄的文书还在禁中，陛下曾亲自见过吗？”皇上说：“文书确实没有见过；没有文书，也不能知道它一定不存在。”臣欧阳修奏道：“如果没有文书，事情就还不能确定。即使陛下曾经见过文书，也还必须进一步辨别真伪。从前夏竦想陷害富弼，先让婢女学习石介的字体，经过一年多学成后，便伪造石介给富弼的书信，捏造谋划废立之事。书信还没有来得及呈上，就被言官侦知并揭发了。幸亏仁宗圣明，富弼才免于灾祸。至于臣，我为母亲服丧期满，刚回到朝廷时，有嫉妒臣的人伪造了一份臣的奏札，说臣请求淘汰宦官，想借此激怒众宦官。当时家家都有一份，朝廷内外喧闹传布。也幸亏仁宗保护保全臣，臣才能活到今天。由此说来，即使陛下曾见过文书，也还必须进一步辨别真伪，何况如今只是传闻和疑似之言，怎么可以相信呢？”皇上说：“如果官家相信的是传闻，蔡襄怎么会得到这个任命？” 【单独应对时的谈话〈八月十四日〉】这一天，昭文馆和西厅的赵侍郎都因事请假，集贤馆又是私忌日。臣欧阳修独自到崇政殿应对，进呈完文书，收起笏板准备退下。皇上有所询问。〈所问内容没有记载。〉臣欧阳修于是奏道：“近来听说台谏屡次上文书，弹劾臣不应专门主持濮王的议论。幸蒙陛下保护保全，知道这个议论不是臣一人所能主持的；台谏的文书全都留在宫中，进言的人于是稍稍停止了。”皇上说：“参政性情直率，不避开众人的怨恨，每次看见奏事时，或许与两位宰相有不同意见，便互相驳难，说话更没有回避。又听说台谏论事，往往当面指责其中的短处，像是奏事时的言语。可见人人都不喜欢这样，以后应当稍加戒止。”臣欧阳修答道：“臣愚昧拙劣，哪里敢不遵从圣训。”皇上说：“自发生水灾以来，〈即该月三日。〉进言的人多说没有进用贤才。”臣欧阳修说：“近年以来，进用贤才的道路太狭窄了。这确实是当今的忧患，臣每次与韩琦等议论，都没有取得一致。”皇上说：“什么叫进贤的道路狭窄？中书平常所拟进的人，他们都怎么样？”臣欧阳修回答：“自从富弼、韩琦执掌国政以来，十多年间，对外从提刑、转运使，到朝廷内部的省、府等职，选拔任用都很精审，有时也能得到合适的人才，与往年相比，完全不同了。然而这些人都是精于钱谷、刑名的能干官吏，这叫作使用人才。像臣所说的进贤之路，指的是馆职。”皇上说：“为什么？”臣欧阳修说：“朝廷任用人的办法，是从两制中选人居于两府，〈如今学士、舍人、待制，通称为两制。〉从三馆中选人担任两制。这样看来，三馆就是培养辅相人才的地方。从前进入三馆有三条途径，如今已经堵塞了其中两条，这就是臣所说的太狭窄。”皇上说：“什么叫三条途径？”臣欧阳修说：“进士高科是一条，大臣荐举是一条，按照差遣惯例授官是一条。从前进士中五人以上及第的，都进入馆职，第一名有人及第才十年就做到辅相。如今第一名及第的人，要任职两任、接近十年，才得到试任馆职的机会；第二名以下的人，则再也不能得到试任。这就是高科这一条路堵塞了。从前大臣荐举之后，随即召来考试；如今只让他们登记在册，等馆阁有空缺的人再进行考试。但馆阁人员没有固定名额，没有空缺的时候，那么登记在册的人就永远没有考试的期限。这就是荐举这一条路又堵塞了。只有按照差遣惯例授官的，多半是服役年久、年老或有病的人。这就是臣所说进贤之路太狭窄。” 几天以后，皇上因中书奏事，便作出处理，命令选择人员试任馆职。【御药陈承礼监造衮冕一事〈八月〉】在此以前，三司上奏说：“制造各种器物，旧例属于少府监、文思院以及后苑作紫云楼下。近年来又多另设机构，由内臣监造，彼此争夺工匠。请求一律依照旧制，归有司办理。”于是依照奏议施行。后来少府监申报制造衮冕，宫中批示命御药院陈承礼负责监造。中书再次上奏。皇上认为南郊日期临近，大概只有内臣才能及时办妥。韩公、曾公二位宰相奏请以冲改近来下达的指挥，不如命陈承礼到少府监制作。皇上的意思还没有决定。臣欧阳修奏道：“这是陛下新近下达的指挥。从来所担忧的，就是早晨下令、晚上便改。如今如果仍依照先前让陈承礼监造，只不过是把御药院另设的机构移到少府监中罢了。这样做，对办成此事有什么妨害呢？”皇上于是说：“可以。” 【宫中降旨补授僧官〈九月十九日〉】

译先朝僧官有空缺时，常常因为权贵请托求情，由宫中降旨补人。当时谏官、御史多次上奏论列。先帝深刻认识到其中的问题，于是制定法令：僧职有空缺时，命两街各自选一人，通过考艺后补授。到这时，鉴义职位有空缺，中书已经命两街各选一人，还没有上报；内臣陈承礼却替宝相院僧庆辅请求，宫中降旨命庆辅担任鉴义。中书坚持上奏认为不可，韩公、曾公二位极力陈说其中的利害。臣欧阳修也奏道：“补授一个僧官，适当或不适当，是极小的事情，有什么关系呢？但中书的事情已经施行，却用宫中降旨冲改先朝制定的法令，这就是内臣干扰朝政。这件事怎么可以开这个先例呢？”又奏道：“宦官、宫女和近侍，自前代以来一直是难以防制的祸患。如今小事如果姑且听从，后来遇到大事，陛下一定会因为它妨害政事而不听从。这样本来想姑息，反而会造成怨望，如果不在事情刚开始时断绝它。这样一件小事，陛下不以为意而依从，他们一定会在外面自我张扬，说自己是皇上的亲信，朝政可以随意扭转。在陛下眼前看来似乎是一件闲事，在外面的威势却不会小。”皇上立即同意中书的奏议，命令只依条例选人考试。臣欧阳修又奏道：“事情既然没有施行，他一定会说：‘万事都由中书决定，官家难道不能自由地办成一件事吗？’ 陛下试想一下，听从私人的请求和听从公正的议论，哪一个是得，哪一个是失？”韩公、曾公二位所陈说的也很多，皇上都赞许并采纳了。【又记三件事】三司使、给事中蔡襄，改任端明殿学士、尚书礼部侍郎、知杭州。当初，皇上从濮王府被立为皇子，朝廷内外都欣然接受，没有异议。后来即位，因为服药的缘故，慈寿宫垂帘听政，曾经对中书说：“仁宗既已立皇子，便追念鄂王等人，悲伤流泪。宦官、宫妾争相迷惑他，而近臣中也有人提出异议；令人奇怪的是，其中还有一两个知名人物。”她于是说有几位执政大臣不顾自身家族，来确定安定国家的计策，而小人差一点坏了大事。又说：“近臣的文书，只在先帝卧床的床头，近来已经在烧纸钱的炉子里烧掉了。”然而没有人知道说的是谁。中书不敢询问姓名，只能唯唯应承而退。不久外面也渐渐有人说蔡襄曾经有过议论，但仍不知道虚实。后来皇上病愈亲政，多次询问蔡襄是怎样的人。一天，因蔡襄请朝假，皇上变了脸色对中书说：“三司掌管天下的钱谷，事务繁多，而蔡襄十天中有四五天请假，为什么不另用一个人？”韩公以下共同奏道：“三司事务没有缺失和耽误，罢免他没有名义。如今再寻找一个才能、见识、声望超过蔡襄的人，也还没有。” 欧阳修奏道：“蔡襄的母亲年过八十，多病。况且他只是请朝假，没有赶上早朝问安罢了，太阳升高以后便仍然进入省中，也没有耽误事务。”然而每次奏事，只要谈到三司，皇上没有一次不变脸色。蔡襄自己也说，每次见到皇上，皇上一定严厉地责问他的职事。后来谅祚攻打劫掠泾原，西部边境每天都有事务。皇上于是督促中书，说边事将要兴起，军需还没有准备好，三司应当早日另选人员。韩公等人起初还想婉转解释，皇上的意思却没有改变，于是奏请等蔡襄请求罢免时，便可以调任他。起初流传的说法很多，有人说皇上在庆宁时已经听到蔡襄有异议，有人说皇上入宫后亲自看见仍在的奏牍。到这时，因蔡襄请求罢职的奏札，韩公便向皇上求证。皇上说：“宫中没有见过文书。不过在庆宁时，就已经听说了。”韩公说：“事情出于隐晦不明之中，如果虚实尚未清楚，请再加审察。假如让蔡襄因飞传的言语获罪，那么今后小人就可以构陷伤害善人，人就难以立身了。”曾公说：“京师向来善于制造诽谤议论，一个人造出虚假的事情，众人传来传去，便把它当成事实。前代因为疑似的言语陷害忠良，不仅臣下遭祸，也给国家带来祸患。”欧阳修说：“陛下认为这件事究竟有还是没有？” 皇上说：“虽然没有看见他的文书，也不能保证一定没有。”欧阳修说：“疑似的诽谤，不仅没有踪迹可以查寻；即使踪迹情状清楚，也还必须进一步辨别真伪。就像先朝夏竦想要害富弼，命他的婢女学习石介的字体，长久以后学成，便伪造石介替富弼写废立诏书的草稿。幸亏仁宗圣明，富弼才得以保全。又如臣，在至和末年为母亲服丧期满，刚到京城时，小人中有嫉妒臣的，伪造臣请求淘汰内官的奏稿，传布于朝廷内外，家家都有，内臣无不咬牙切齿。臣只任判铨六天，就因为内臣杨永德所说的差船之事，被罢为知同州，也幸亏仁宗保护保全。没有多久，知道臣没有罪，便又留任至今。由此来说，即使有文书，也还必须进一步辨别真伪，何况如今连踪迹情状都没有，陛下幸好不要因此疑心。”韩公、曾公又各自进言。皇上说：“几家都有亲属。”〈意思是说，如果异议施行，执政大臣将遭祸。〉又说：“造谣诽谤的人为什么不涉及其他人？”根据这些话看，皇上的意思似乎还没有解除疑惑。

译仁宗连续失去褒王、豫王、鄂王三位王子后，便再也没有皇子。自至和三年正月生病，过了一段时间仍不能临殿，朝廷内外都忧虑恐惧。后来康复，从此进言的人常把皇嗣根本当作急务，交相上章论述，往往都被留在宫中。因此，枢密副使包拯、如今的翰林学士范景仁所说尤其激切。其余不为外人所知的，不可胜数。如今枢密院的富相和昭文馆的韩相也多次进言。我也曾因大水灾说过这件事，起初却没有被采纳的意思。这样过了五六年，进言的人也渐渐懈怠了。嘉祐六年秋，我从枢密院经过东府，忽然看见一封宫中降下的文书，原来是谏官司马光进言立皇子的事。不久又知道知江州吕诲也有奏疏论述。昭文馆韩公、集贤馆曾公和我晚上商议，第二天应当把奏疏进呈，相互询问应当怎样。韩公说：“如果皇上稍有意思，就应当极力赞成促成此事。”曾公和我一起说：“这正是我们一向所希望的。”第二天在垂拱殿奏事，读完两章奏疏，还没有来得及开口，仁宗突然说：“我有这个意思已经很久了，只是还没有找到合适的人。”我从任校勘开始，到任谏官，忝居两制，已经将近二十年；每次进见应对，常常极为从容，到这时才听见仁宗自称“朕”。不久，仁宗又左右顾盼着问：“宗室中谁可以呢？”韩公惶恐地回答：“宗室向来不与外人交接，臣等不知道；这样的事情哪里是臣下敢议论的，应当出自圣上的选择。”仁宗说：“宫中曾经养过两个孩子，小的非常纯朴，但近来不聪慧；大的可以。”于是启奏问道：“他的名字叫什么？”仁宗立即说出如今皇上旧日的名字，说名为某某，如今已经三十岁了。我们于是极力赞成，议论才定下来。我们将要下殿时，又奏道：“这件事极其重大，臣等不敢立即施行，请陛下今夜再考虑一下，臣等明日来听取旨意。”第二天在崇政殿奏事，又提起此事。仁宗说：“决无疑问。”我们于是奏道：“事情应当逐步办理，请容臣等商量应当授予的官职，明日再奏。”退下以后，便商议暂且让他判宗正。当时如今的皇上还在服濮王丧，于是议定起复，授予他自大将军、遥郡团练使改任泰州防御使。第二天将要上奏时，仁宗非常高兴地说：“这样很好。”二公和我又奏道：“这件事如果施行，就不能中止，请陛下断然决定，不要疑虑。还请从宫中批出，臣等奉行。”仁宗说：“这件事怎么能让妇人知道呢？” 只由中书施行就可以了。”我们欣喜跳跃，称贺不已，当时是嘉祐六年十月。命令下达后，如今的皇上再三推辞退避。诏旨说，等服丧期满后再听取旨意。到嘉祐七年二月一日，服丧期满，如今的皇上坚卧不起，称病推辞，前后十多次。到了七月，韩公议论说：“宗正的任命刚刚下达，外人都知道一定是要立为皇子。不如就正式确定他的名分，使他知道越推辞便越会进升，表示朝廷有不可改变的意思，或许他才肯接受。”曾公和我都认为这样对。将要把如今皇上多次推辞的表章进呈时，仁宗问怎么办。韩公没有回答。我立即上前奏道：“宗室一向不领职事，如今外人忽然看到破格提拔这个人，又让他判宗正，那么天下都知道陛下将要立他为皇太子。如今不如立即正式确定他的名分，下令立为皇子。因为防御使判宗正，需要下达诰敕，〈御名〉便可以坚卧不起而不接受；如果立为皇子，只须烦劳陛下命学士写一份诏书，告示天下，事情就定了，不由〈御名〉接受或不接受。”仁宗沉思了很久，回头对韩公说：“这样做，难道不好吗？”韩公极力赞成。仁宗说：“这样的话，就必须在明堂之前赶快办妥。” 于是下达诏书，立他为皇子，并且改换如今的名字。从商议皇子一事开始，凡是奏请的文书，都由我和西厅赵侍郎亲自书写。改名的札子也是我写的。当初选择日期，旁边写着十个字，请仁宗点定；最下面的一个字就是如今的名字，是仁宗亲自点定的，现在封存在中书。如今的皇上在濮王府时，就已经有贤德的名声。等到迁入宫中，随从和侍从加起来不到三十人，行李萧然，与寒士没有不同，只有几厨书籍而已。朝廷内外听到的人都互相庆贺。〔原文数字、纪年保留：三十口〕

译嘉祐八年上元节，京城张灯结彩，和往年一样。往年通常在十四日，皇上早晨出宫，游幸各宫观寺院，赐随从大臣饮酒，流连到傍晚才回来。于是驾临宣德门，与随从大臣观看灯火，饮酒五行后停止。这一年从正月初一开始，皇上就觉得身体不适。十四日，于是不在早晨出宫。到晚上，只略微驾幸慈孝寺、相国寺，在端门赐随从大臣饮酒，饮三行便停止。从此以后，虽然每天在前后殿视朝，但身体渐渐显得不佳。后来韩虫儿的事情渐渐传到外面，说去年腊月，皇上闲居时，看见一个宫女汲水，有一条小龙缠在她的汲绠上出来；皇上询问左右的人，众人都说没有看见。皇上独自看见，认为是奇异之事，于是召来这个宫女察看，原来是宫正柳瑶真的私身韩虫儿。后来柳夫人在阁中值宿，第二天交班，派虫儿取夜里值宿所用的坐墩。皇上独自在阁中，命令召她进来临幸，于是她怀了孕。虫儿自己说皇上已经临幸过她，取下她臂上的金钅足子一只，说：“你应当为我生一个儿子，把这个作为凭证。”外面传说的是这样。韩虫儿在宫中也自己说：“皇上临幸了我，我怀了孕。”又说金钅足子已经被皇上和黎伯使藏起来了。黎伯，是皇上所宠爱的扶侍内臣黎永德。这一月二十七、二十八日左右，春寒细雨，皇上没有驾临崇政殿，只在延和殿坐着，接见群臣奏事；殿中烧着旺火，说是圣体害怕风寒。自从皇上即位四十年以来，即使盛暑也从未摇扇，即使严寒也从未用火，到了这时，才看见御前设置火炉。从此以后，皇上身体更加不好，直到病势危重。如今的皇上在灵柩前即位，朝廷内外安定，没有一句异议。只有韩虫儿的事情议论不休，说先帝曾有遗腹子，足月生产应当在八、九月。九月十七日，我因服药，请一天假在家。傍晚传出宫中命令，送三名宫女到内侍省审问，并召十多个医官、产科医生和三个接生婆进宫。十九日，我从内东门小殿入内应对，在帘前奏事，将要退下时，太后叫黄门取来韩虫儿的案卷给中书看。我们在帘前读了案卷，看见虫儿详细供认了伪造事情，说从正月到现在，月经从未停止，今天正好还在来。医官、接生婆的军令状都说：‘去年腊月，黎永德奉命出使成都尚未回来，不在阁中，而钅足子埋在柳夫人佛堂前的门槛下面。’ 太后派人押着虫儿到埋藏处，让她亲自挖掘；挖深一尺多，得到一只金镯子，已经折成三段。把它合起来，与虫儿臂上的那只相比，形状相同。称量后，每只都重一两半，两只钅足的轻重也相同。确实可以认定就是那只了。于是太后让我们传看这只金钅足。太后问虫儿为什么制造这种假事，她说是为了免受养娘的鞭打，或许每天能得到好吃的东西；大概是从虫儿说自己怀孕后，太后派宫人好好保护她，每天给她缗钱二千，让她购买可以吃的东西。这样到了足月仍没有怀孕，才开始严厉追问。我们于是上前奏道：“虫儿的事情，外面已经公开传开。如今她的伪造痕迹全部暴露，可以解除朝廷内外的疑惑。对于虫儿，应当不要留在宫中，这样外面的人一定会相信。”太后说：“本来就应当这样。”不久，枢密院在帘前奏事，太后也把此案像先前一样给他们看。第二天，福宁宫举行大行皇帝谥册礼后，我看见入内都知任守忠在朝廷中，说虫儿决定处以臀杖二十，送到承天寺剃发出家。[原文仅作“?”，无法确定其内容。]●卷一二 ○·濮议卷一 〈《濮议序》已经载于本集卷六十五，这里只保存目录，删去正文。〉 英宗皇帝刚即位，在天下广施大庆之后，群臣都进升爵位和官秩，恩泽遍及生者和死者，宗室中已故的诸王也都加以封赠。只有濮安懿王是皇上生父，中书认为不能与诸王一例办理，于是奏请下交有关部门议定应行的典礼，〈奏状另见别卷。〉诏旨说应当等服丧期满再议，这件事便搁置了。〈“格”读作“阁”。〉治平二年四月，皇上已经除去丧服，于是把中书的奏议下交两制，召集学士、待制和礼官详细议论。翰林学士王珪等议论濮安懿王，只能给他极高的官位和封国，使他享尽尊荣而已。〈议状另见别卷。〉中书认为，赠官和改封大国，应当下达制书并举行册命；而制书、册文都有固定格式，制书应当说：“某亲某官某，可以赠某官，追封为某国王。”册文应当说：“皇帝这样说：咨告你某亲某官某，如今册命你为某官某王。”可是濮王与皇上是父子关系，不知道制书和册文中应当称他为什么亲属，以及要不要直呼其名。于是再次下交议论，王珪等请求称为皇伯而不直呼其名。〈议状另见别卷。〉中书依据《仪礼·丧服记》说：“为别人承嗣的，为他的亲生父母服丧。”又依据开元、开宝年间的《礼》说：“为别人承嗣的，为自己的生父服齐衰不杖期，为所承嗣的父亲服斩衰三年。” 这样看来，亲生父亲和所承嗣的父亲都称为父母，而古今典礼都没有改称皇伯的文字。又逐一查考前代由藩侯入继大统的君主，他们大多不幸处在衰乱时代，不能作为法式。只有汉宣帝和光武帝是德行盛美的君主，都称自己的父亲为皇考。皇伯的称呼既不合典礼，又没有根据，所以不敢施行。于是大略列举古今典礼以及汉孝宣帝、光武帝的事例，同时记下称皇伯的议论，另行下交三省，召集官员和台官共同详细议论。还没有来得及集体议论，皇太后便亲自写信责备中书不应当称皇考；中书详细答复这样做的原因，〈札子另见别卷。〉皇上见到皇太后的手书，惊骇不已，立即降下手诏停止议论，追崇的礼仪也搁置了。几天以后，礼官范镇等坚持请求一定施行称皇伯的议议，他们的奏疏被留在宫中，不久台官也各自上奏论列。皇上既然因为皇太后的缘故决意停止议论，所以凡是进言的人一概留中不发。

译皇上天性聪明睿智、英明果断，对事理洞察得极其明白，礼遇臣下极为谦恭，然而并不姑息。台官所论的濮园事情全都已经留中，他们所说的其他事情中不能听从的，也有很多搁置不行。台官因此积聚怨愤，发出怨言，同时恼怒中书不肯施行。中书也曾奏道：“近来台官恼怒朝廷不采用他们的话，说臣等堵塞进言的道路，使陛下成为拒绝谏言的君主。请允许略微施行一两件。”皇上说：“朝廷应当以最公正的态度对待天下；如果台官所说的可以施行，就应当把道理全部弄清后施行，哪里只是略微施行一两件？如果所说的难以施行，难道应当迎合人情，把不能施行的事情勉强实行吗？那不是会坏事吗？”中书认为皇上的话完全切中事理，不敢再有所请求。皇上又问：“所进言的事情中，难道没有可以施行而尚未施行的吗？”韩琦以下的人相互看着说：“确实没有。”于是说：“这样看来，就是没有。”当时几名杂端御史都是刚刚得到提拔任用，热衷于求取进身，务求迅速获得声誉，见到事情就进言，不再考虑自己的职分，所以所说的事情多有乖谬，不能施行。当时京师下了大雨，官府和民间的房屋倒塌了无数，军营尤其严重。皇上想到士兵暴露在外，内心焦虑劳苦；两府大臣也共同忧虑恐惧，早晚劳心竭虑，分头处置，已经各有条目。当时范纯仁新任御史，第一次上殿，朝廷内外都屏息听他要说什么。可是他的第一份札子却催促修缮营房，责问中书为什么不赶快办妥，于是请求每一座营房派一名监官。中书查考，京城倒塌的军营有五百二十座；按范纯仁的请求，就要派五百二十名监官，每名监官还应配当值士兵四人。这就在国家仓促多事、缺少人员的时候，白白耗费服役士兵二千人来值守，并配五百名监官。而且还没有瓦、木、篱笆、箔席等材料，不可能一并兴修。他的狂妄草率和疏漏荒谬就是这样。因此在中书聚集议论时，臣欧阳修不觉笑了出来，台官自己也觉得不对。几天以后，吕大防再次进言，请求两座营房共同派一名官员；他说的话烦琐细碎，不懂得事情体统，不能施行，这一类情况很多。而台官自己不知道他们的话不能施行，只怨恨朝廷阻止而不执行，所以吕大防又说，以后台官进言而不施行的，请中书说明为什么不施行，报告给台官。他们的愤怒暴戾到了这种地步，怨怒的话也渐渐传到士大夫之间。台官的亲友故旧有人故意戏弄并刺激他们说：“近来台官论事，中书把奏疏全都批示进呈完了，外人都说御史台已经成了进呈院了。” 这句话传得很广，朝廷官员互相传说，把它当作笑谈；台官更加不满、惭愧、愤怒，于是谋划决定去留，认为如果因进言获罪，仍然足以取得美名。

译当时人主圣明、德行高尚、恭谨节俭，举动没有过失；两府大臣也各自没有大的过错，没有事情可以用来决定去留。只有濮议还没有定下来，于是他们说这是一个好题目，所谓奇货不可错过，于是共同极力进言。然而当时手诏已经停止议论，皇伯、皇考两种说法都没有确定采用哪一种，其他追崇的礼数也从未议及，朝廷在濮议上并没有过失，所以进言的人只是请求早日施行皇伯之议。中书认为，前代议论礼制多年不能决定的事情很多；此事关系重大，况且人主谦抑，已经停止不议，有什么过失可以论列呢？于是把这事搁置不问。台官一群人来到中书，扬言说：“宰相应当早些了结这件事，不要让别人把它当成奇货。”皇上也已经决意停止议论，所以进言的人虽然很多，一概不听。台官因此更加惭愧，既然形势上不能停止，又原本想靠进言获罪来博取名声，所以他们的言论只求激怒朝廷，毫无顾忌地肆意诬蔑，屡次援引董宏、朱博等人的事情，借机指称臣某是首先提出此议的人，任意丑化诋毁。起初，两制因为朝廷不采用他们的议论，心中已经不平；等到台官、御史有所言论，便欣然相互内外呼应。而庸俗的中下层人不懂礼义，不知道圣人重视不使后嗣断绝，凡是没有儿子的，都明白允许立嗣，这是最公正的道理；他们只是习惯看见民间收养过房子、异姓乞养义男之类的事情，害怕别人知道，都忌讳谈及他们的亲生父母，以为本来就应当这样，于是认为皇伯之议是对的。台官既有两制的帮助，外面的议论又是如此，便借机惑乱众人，说：“朝廷背弃仁宗的恩德，尊崇奖赏濮王。”庸俗街巷中的人甚至互相说：“等到把濮王请进太庙，就要把仁宗的神主牌位换掉。”朝廷内外喧扰不安，没有办法说明白。那些有见识、知道皇伯之议不对的人，稍微说一句帮助朝廷的话，便被指为奸邪。太常博士孙固曾提出议论，请求称亲，议论还没有呈上，台官就交相上章弹劾他。从此有见识的人都闭口不言，害怕遭祸。过了很久，中书商量，想共同确定一套折中的礼数加以施行，以平息众人的议论，于是大略草拟一份事项进呈，请求按照此意下诏说：“濮安懿王是我的亲生父亲，群臣都请求封崇，但没有儿子给父亲加爵位的道理。应当命令中书门下把墓地建为园，在园中建立庙宇，命濮王的子孙每年按时奉祀，礼数止于此而已。” 这已经是当年九月了。〈忘记是哪一天了。〉皇上阅览后，完全没有为难的神色，说：“只这样做最好；但必须先告诉太后，才可以施行，暂且稍等。”当时渐渐接近南郊祭祀，朝廷事务很多，台官的议论也渐渐平息；皇上又没有空闲告诉太后，中书也不再议论。等郊祀结束，第二年正月台官的议论又兴起，中书再次把先前草拟的事项进呈，请求下诏。皇上说：“等两三天告诉太后，就可以施行了。”没想到当天晚上忽然派高居简到曾公亮宅邸，送出皇太后的手书，说：“濮王允许皇帝称他为亲父。”又说：“濮王应当称皇，三位夫人应当称后。”这与中书进呈的诏书草稿完全不同，而称皇、称后两件事，皇上此前也没有宣布过。起初中书进呈诏书草稿时，只请求皇上直接下诏施行，根本没有一句涉及慈寿宫；皇上只是说想先告诉太后再施行，也没有说请太后降下手书。这几件事都不是皇上的本意，也不是中书的本意。这一天韩琦因祭祀斋戒，只有曾公亮、赵概和臣欧阳修在垂拱殿门阁子里，彼此惊愕，因为事情出乎意料，不知怎么办，于是请求到斋戒处召韩琦来共同听取旨意。过了一会儿韩琦到了，还来不及相互交谈，便一同上殿。韩琦上前奏道：“臣有一个愚昧的意见，不知道可不可以？”皇上说：“怎么样？”韩琦说：“如今太后的手书有三件事，其中称亲父的一件可以奉行；至于称皇、称后的两件，请陛下辞谢不接受。另行下达手诏，只称亲父，同时把臣等前日进呈的诏书草稿中关于以墓地为园、依园建庙、命濮王子孙奉祀等事项，直接载入手诏施行。”皇上欣然说：“很好。”于是依照这个意见下达手诏施行。〈手诏另见别卷。〉

译起初，朝廷内外的人都被台官迷惑，说朝廷尊崇濮王，是想夺去仁宗的正统，所以人心骚动。等看到手诏，才知道所行礼数不过如此，大家都认为朝廷处置得当，于是再没有异议。只有主张建皇伯之议的人仍认为称亲不对；但吕诲等人已经接受告敕，闭门不出，事情势必难以中止，于是他们专门指责称亲为非，越发肆意诬陷，说韩琦结交宦官苏利涉、高居简，迷惑扰乱皇太后，以致皇太后降下手书；又专门指称臣欧阳修是首先提出此议的人，请求诛杀，以向祖宗谢罪。他们奏章的正本送入宫中，副本便交给进奏官，命令传布。吕诲等人既然一心想获罪离职，所以每次入朝应对，言辞都悖逆傲慢，只怕皇上不发怒。皇上也多次对中书说：“吕诲等人面对君主，已经不再有君臣之间的礼节了。”然而皇上天性仁厚，不愿因濮王之事驱逐言事官，所以委屈自己的心意，容忍了很久。到这时知道他们必定不能留任，仍多次派中使把告敕退还给他们，并到他们家中宣召。他们既然坚决不出，于是各自只以本官身份改任外地官职。大抵濮园之议，从中书最初提出请求，到后来称亲、建庙，皇上从未说过一句想怎样追崇，只是虚心自持，把事情完全交给大臣和有关官署，而只遵从典礼罢了。他们不称皇伯而想称皇考，是中书坚持此议，皇上也没有偏执于某一说。等吕诲等人屡次上疏争论，事情久久不能决定，是因为皇上性情严肃持重，不会轻易改变主意；他认为既然已经降下手诏停止讨论，那么称伯、称考之事就一概搁置不议，并不是心中有所偏执。皇上曾对韩琦等人说：“从前汉宣帝即位八年后，才开始讨论追尊皇考。前些日子中书所议，为什么这样急迫呢！”由此可见皇上慎重礼制，不敢轻率议论，哪里是想过分追崇呢？至于中书，只是因为称号不敢采用皇伯这种没有依据的说法，想完全遵循典故罢了；其他追崇礼数，一概没有议及，因为皇伯、皇考的称呼尚未决定，议论就突然停止，所以来不及讨论追崇的礼制。后来所议，也只限于在园中建庙而已。像吕诲等人广泛援引汉哀帝、汉桓帝的事来大肆诬陷朝廷，这些事情中书从未议及。起初，吕诲等人已经决定必定离职，皇上委曲挽留也无法使他们留下。赵瞻在这几个人中尤其庸劣，完全不懂事理，于是对人夸张地说：“前些日子官家只不过没有下拜挽留我罢了。”以此自我夸耀，面露得意之色。吕诲也对人说：“假如当初朝廷对台官所说的事情十件中采纳三四件，让我们稍微挽回一点面子，也不至于坚决离去。” 由此说来，朝廷处理濮王之议哪里有什么过错，驱逐台官哪里是皇上的本意，而吕诲等人坚决离去，难道只是为了濮王之议吗？士大夫只看到吕诲等人诬陷的话，却不知道濮王之事的始末，也不探究吕诲等人的用心，只说他们因为进言而被贬黜，便认定他们是忠臣，争相为他们称誉。结果正如吕诲等人所预料的那样，他们果然因此获得了虚名，而推荐吕诲等人的人又想借此取得名声。宣扬君主的过失而彰显自己的善行，尚且不可，何况诬陷君主有过来换取虚名呢！唉，假使吕诲等人的真实心迹没有暴露，诬陷之事没有被揭明，先帝的心意不能让后世知晓，那就是臣等的罪过了。所以我直书事实，以供史官采录。【缺文】●卷一二一·濮议卷二 有人问：“停止议论的诏书中有‘权罢’的文字。议论的人说，‘权罢’是暂时停止、以后还要等待时机的意思。大概朝廷迫于皇太后，不得已才停止议论，所以说‘权罢’，是想等皇太后千秋万岁之后，再讨论追崇。朝廷的意思果真是这样吗？”回答说：“这是大肆诬陷的一件事。假如朝廷果真有这个意思，手诏即使没有‘权’字，将来另行议论追崇，有什么不能做，何必先把这种意思公开给人看？当时台谏正吹毛求疵，寻找可以指责朝廷过失的地方；如果君臣果真有这个意思，也应当深谋密计，哪里肯明白写在诏令中，给进言的人提供口实呢？” 问的人说：“既然如此，为什么说‘权罢’呢？”回答说：“事情的体例本来就应当这样。追崇是为了彰显圣明君主的孝心并昭示天下，本来没有中途停止的道理；如今不得已而停止，就应当使用曲折缓和的措辞，所以说暂时停止集体议论，再让礼官从容寻求合乎典礼的办法，这正是合乎事情体例的做法。这件事人人都容易明白，而吕诲等人想以此恐吓逼迫君主，所以大肆诬陷，说是以后还要等待时机。先帝每当谈到这件事，就抑制不住愤怒，仰天叹息说：‘上天在上明鉴，哪里有这种心思！’” 有人问：“皇太后既然已经责备中书不应议论称皇考，而手书中又有称皇、称后的事情，议论的人说韩琦结交高居简，迷惑皇太后，请求降下手书；其中称亲、称皇、称后，都不是皇太后的本意，果真如此吗？”回答说：“手书不是皇太后的本意，事情出自宫禁之中，不是外人所能知道的。若说是韩琦让高居简请求降下手书，那又是大肆诬陷。怎么可以证明呢？如果手书是韩琦请求的，既然已经降下，就应当奉行，哪里敢反过来加以阻挠，还请求皇上另行降下手诏？由此看来，只能看见韩琦阻止手书中称皇、称后的两件事，看不见韩琦请求降下手书。” 问的人又说：“那么，是出于皇上的意思吗？”回答说：“也不是。如果出于皇上的意思，就应当先告知中书商议，怎么会完全没有一句涉及此事的话？再说，如果皇上确有主张，中书即使不想奉行，也还须再三上疏陈说，才能改变皇上的意思，哪里会只因韩琦一句话，皇上就立即听从，丝毫没有为难的神色？由此可知，皇上并不主张这样做。” 问的人又说：“既然如此，称皇、称后，是汉哀帝、汉桓帝的事情，中书认为不对而不奉行。但吕诲的奏表却说‘导致君主采取这种谋划，不以哀帝、桓帝扰乱制度为可耻’，这是什么意思呢？”回答说：“这正是所谓大肆诬陷。况且称亲、设置园寝以及称皇考，都是汉宣帝、汉光武帝的事情，吕诲等人却指称为哀帝、桓帝扰乱制度的做法，这正是把鹿指作马。由此可见他们的诬陷，什么都做得出来。根据《汉书》，师丹上疏说：‘定陶恭皇的谥号既然已经预先确定，按义理就不应再改。’据此，恭王称皇，是师丹允许认为正确的，所以说不再改动。前些日子国家对于濮王本来就没有议论称皇，即使称皇，也是师丹所允许的做法。”

译问的人说：“这样说来，师丹当时与汉朝争论的是什么事呢？”回答说：“董宏想去掉定陶的国号，只称恭皇，以及想在京师建庙，这两件事才是师丹所争论的。恭皇这个称号如果一直系属于定陶，那只是对诸侯国称皇，与汉朝没有关系；如果只称恭皇而不系属于国号，就有逐渐进而冒犯汉朝正统的趋势。又在京师建庙，就会扰乱汉朝的宗庙秩序。这是师丹不得不争论的地方。前些日子濮王既不称皇，建庙又只在濮园，事情没有差错僭越；吕诲等人却动辄拿师丹自比，不知道朝廷究竟有什么过失，他们究竟在争论什么呢？” 问的人说：“吕诲等人所争论的是称亲，称亲果真正确吗？”回答说：“称亲是正确的，这是汉宣帝的旧例。谨按宣帝的父亲叫史皇孙。起初，丞相蔡义议论称亲，谥号为悼，只设置奉邑而已。后来魏相才改称亲为皇考，并在京师建庙。到了汉哀帝时，议论毁去不合礼经的汉庙，于是毁掉了在京师的悼皇考庙。当时丞相平晏等一百多人议论说：称亲、谥号为悼、只设置奉邑，都符合经义。由此说来，在京师建庙就应当毁掉，称亲、设置奉邑则自然合乎经义。所谓符合经义，就是《仪礼》所说的‘为人后者为其父母报’。‘亲’是父母的称呼。” 问的人说：“京师的庙已经毁掉了，为什么又毁掉奉明园呢？” 回答说：“汉代制度，宗室诸侯王都有园，悼皇考本来就应当设置园，最初名叫奉明园，设置三百户奉邑就可以了。后来增加到一千六百户，又把奉明园改为县，这就僭越了天子的制度，所以议论毁掉它。如今国家追崇濮王，礼数只有三项：称亲，这是第一项；设置园，这是第二项；建庙，这是第三项。称亲，是汉代儒者所说的符合经义；设置园，是汉代宗室诸侯王的制度；建庙，是一品官家庙的制度。按照汉代诸王的制度，庙应当建在本国；如今濮国只有空名，没有可以建庙的地方，所以就在园中建庙罢了。这些做法依循经义、合乎古制，可以作为万世的法则。” 问的人说：“汉代儒者既认为称亲符合经义，又认为两个正统、两个父亲是不对的，这是什么意思？难道他们的议论彼此矛盾吗？”回答说：“这两种议论都正确，并不矛盾。最初称亲、设置奉邑，只在诸侯国之中，与汉朝没有关系，所以不违背经义。后来在京师建庙，便与汉朝祖宗并列。到汉元帝时，议论毁掉已经亲尽的庙；当时昭帝因为亲恩尚未尽而不毁，悼皇考也因为亲恩尚未尽而不毁。这样一来，悼皇考便与汉朝祖宗并列，经历世代传承，这就是所谓两个正统、两个父亲。元帝既承继昭帝、宣帝，又承继悼皇考，在世俗看来就是背离祖宗正统。他们的议论都是正确的。假使悼皇考的庙在奉明园，而不与汉朝宗庙发生关系，哪里会有两个正统、两个父亲的说法呢？” 问的人说：“父亲难道有两个吗？”回答说：“哪里只是两个呢？父亲的区别有五种，母亲的区别有八种，都见于经书和礼制。父亲的区别有：父亲、亲生父亲、所承继的父亲、同居继父、不同居继父。不同居继父，是父亲去世后母亲再嫁，儿子跟随母亲暂时寄居在继父家中，后来离开而与继父分居；但仍因暂居其家的恩情，终身称这个人为父。至于亲生父亲，是天性上的亲人，反而不能称为父亲，这可以说是不知轻重了。” 问的人说：“父母的称呼，果真不能改变吗？”回答说：“深深憎恶为人后者尊奉其亲生父母的人，没有谁比魏明帝更甚。魏明帝的诏书说：‘有称考为皇、称妣为后的人，大臣共同诛杀他。’既然如此，称皇、称后就是他所禁止的；但考、妣各自的称呼，即使是魏明帝也不能改变。魏明帝不能改变，正说明这是不可改变的。” 问的人说：“亲生父亲、所承继父亲这些称呼，只见于礼书，今世却从来不用。如今公卿士大夫直到平民百姓家中，收养儿子作为后嗣，都已经把亲生父亲称为伯父、叔父很久了。突然想采用古礼而违背世俗习惯，难道能使众人的议论不喧嚣吗？”回答说：“礼制废失已经很久了。起初是里巷鄙俗、不懂义理礼制的人破坏了它，后来士族之家相互沿袭，终于形成风气。然而国家的典礼仍然完整保存着。如今士大夫戴着高冠、束着衣带，站立在朝廷，自称为儒学之臣，为天子议定礼制，却想不遵循祖宗的典礼〈指《开宝通礼》《五服年月》等书〉，反而顺从里巷鄙俗的弊端，这不是臣某所敢理解的。假使臣因此获罪，臣本来就不会惭愧，也不会后悔；何况所谓把养子的亲生父亲称为伯叔父，如今只是在私人家中实行罢了。有司议定礼制、法律时，从来没有不遵守典礼的。当礼官议论濮王属于皇伯时，正逢王子融去世。” 起初，已故宰相王曾没有儿子，便把他哥哥王子融的儿子王绎立为后嗣。王子融去世后，礼官议论说，王绎对亲生父亲应服齐衰一年，内心服丧三年。把王子融作为亲生父亲，是典礼规定；把濮王称为伯父，是里巷民间的称呼。两种议论同时提出，作为臣下议论时就采用典礼，作为天子议论时却采用里巷称呼，他们这样任意颠倒，竟到了这种地步，而没有人同他们争辩。问的人说：“有人说，亲生父亲这个称呼出自《丧服记》，只能用来议论服丧，其他方面不能这样称呼。果真如此吗？”回答说：“法律说‘养父杀死他的亲生父亲，准许他的儿子告发’，难道也是因为议论服丧才这样说的吗？”

译问的人说：“礼书有明文而世人不用，是什么原因呢？”回答说：“圣人认为立后是公事，不怕别人知道，所以不加避讳。不避讳，就说明这个儿子必定有亲生父母。小人不懂义理礼制，把收养儿子当作私事，怕别人知道，所以避讳他本来有父母，想让他一心成为自己亲生的儿子，唯恐避讳得不够严密。他们曾经试图这样解释：古人不幸没有儿子，便把同宗之子立为后嗣，圣人允许这样做，并把它写入《礼经》，不加避讳；但后世里巷鄙俗之人却避讳此事。避讳以后，就免不了欺骗和虚伪。他们苟且偷取襁褓中的婴孩，隐瞒孩子的父母而自我欺骗，以为是自己生的儿子，说如果不这样，就不能让孩子一心一意、竭尽爱意地对待自己，他的心就必定分成两半。做这个孩子的，也自己避讳亲生父母，断绝天性上的亲情，反而把他们看作叔伯父，以此欺骗九族，扰乱人与鬼神之间亲疏的次序。凡是有生命而有知觉的事物，没有不爱自己父母的。假使这个孩子能够忍心真正断绝天性，简直连禽兽都不如；假使他不能忍心，只是在外表上假装断绝，那就是极大的虚伪。里巷鄙俗之人考虑事情，也已经算深了；但这种苟且偷窃、欺骗虚伪、不能作为法则的做法，是小人的行为。” 只有圣人不是这样，认为人的道义没有比延续绝后的宗族更大的，这是万世通行的制度，也是天下最公正的事情，何必避讳呢？所谓儿子，没有不是由父母生育的；所以为人后者，必定有亲生父亲，这是自然的道理。它简明清楚，不苟且、不偷窃、不欺骗、不虚伪，可以作为普遍制度而公开实行，这就是圣人的法则。又认为为人后者所承受的是重大的宗族责任，所以对所承继的父亲加重服制，服斩衰；而对亲生父母的亲情在义理上有所屈抑，所以减降服制为期服。服制可以减降，父母的称呼却不能避讳，因此《经》中写道：‘为人后者，为其父母报。’自三代以来，凡拥有天下、建立国家的君主，没有不采用这一制度的。” 问的人说：“把濮王称为亲，对仁宗的意思又怎样呢？”回答说：“伟大啊，仁宗皇帝极其圣明！他知道立后是公事，不怕别人知道而不加避讳。因此明白诏告天下，说当今皇帝是濮安懿王的儿子。既然如此，就可知濮安懿王是亲生父亲。仁宗已经预先向天下说明了这一点，这正是所谓简明清楚、不苟且、不偷窃、不欺骗、不虚伪，是圣人的法则。” 问的人说：“议论的人认为，恭敬、亲爱的心意分给那一方，就不能专一地施于这一方。〈这是两制所议称皇伯的议状中的话。〉照这样说，恭敬亲爱可以专门施给一个人，而不能分给两个人。假使皇上对待濮王，既不施加恭敬，也不施加亲爱，那就是像对待路人一样对待自己的亲生父亲，难道不是太过分了吗？” 回答说：“路人遇到乡里的长者和有德之人，一定会肃然恭敬；遇到交游故旧、久未相见的人，一定会欣然说出亲爱欢喜的话。如今遇到自己的亲生父亲，既不表示恭敬，又不表示亲爱，反而不如路人。忍心说出这种话的，究竟是谁呢？君子说话，应当先衡量自己能否做到，然后才可以责备别人。如今这个人只是偶然没有成为人后罢了；假使他设身处地，认为自己成为人后，却能用不恭敬、不亲爱的态度对待自己的父母，那么他才忍心说出这种话。” 问的人说：“为人后者不割断对亲生父母的恩情，用在臣民身上可以；用在国家，而国家有宗庙社稷的重大责任，就会侵犯正统，怎么办呢？”回答说：“濮园称亲、建庙，至今已经两年了，却与宗庙、朝廷完全没有关系。它对正统有什么侵犯呢？从这里就足以看出进言者的诬陷，此外还有什么可疑问的呢！” 【缺文】●卷一二二·濮议卷三 【中书请求议定濮王典礼奏状】韩琦等上奏说：臣等恭敬地认为，出于天性的叫作亲，依据人情制定的叫作礼。虽然要用义理裁制事情，随着时势而采取适宜做法，但亲情必以恩爱为主，礼制不能忘记根本，这是古今不变的常道。恭敬地想，皇帝陛下振奋《乾》卦刚健之德，承乘《离》卦光明之象，拥受天地神灵的福佑，肩负宗庙社稷的重任。即位以来，仁德施行，恩泽普遍，九族已经和睦，万国相互欢庆。濮安懿王德行深厚、地位尊贵，理应有尊崇的礼遇。陛下接受先帝遗命，亲自承继圣明的正统，却顾念大义，把个人亲恩放在后面，慎重又慎重，事情不能轻率提出。臣等忝居宰辅，确实听闻国中议论，认为应当考察古制、斟酌礼仪，依照适宜的办法表达亲情，使恩德得到彰显、仁爱得到推广，希望上可以彰明孝治，下可以敦厚民风。臣等恭请下令有关官署，议定濮安懿王以及谯国太夫人王氏、襄国太夫人韩氏、仙游县君任氏应共同实行的典礼，详细确定恰当方案，及时施行。◎附录 【两制礼官议状】