卷一一三·奏议卷十七◎枢府进札子四首
臣为学士日，兼充群牧使，朝廷以马政久弊，差吴中复等与臣共议利害，欲有改更。为未见得牧地善恶多少，难为废置，欲乞差官先且打量牧马草地次。臣遽蒙恩，擢在枢府，所有牧马利害商量未了事件，臣有愚见，方欲条陈。今闻诸监所差官各将前去，窃缘监牧马旧管地甚多，自来界至不明，官私作弊积久，为民间侵占耕种，年岁已深。昨已曾差高访等根括打量，人户多称父祖世业，失却契书，无凭照验，但追呼搔扰而已。今若更行根究，必亦难明，徒为追扰，未见其利，民先被害。臣今欲乞令差去官，只据见在草地，逐段先打量的实顷亩，明立封标界至，因便相度其地肥瘠，宜与不宜牧马。其废置改更，候逐官回日，令相度牧马所据利害，擘画申奏。其已为民间侵耕地土，更不根究。盖以本议欲以见在牧地给与民耕，岂可却根究已耕之地，重为搔扰？至于民间养马等事，利害甚多，臣当续具奏闻。其不根究侵耕地土一事，伏乞先赐指挥。今取进止。
【论台谏官唐介等宜早牵复札子〈嘉▯六年〉】
臣材识庸暗，碌碌于众人中，蒙陛下不次拔擢，置在枢府，其于报效，自宜如何？而自居职以来，已逾半岁，凡事关大体，必须众议之协同，其余日逐进呈，皆是有司之常务。至于谋酞启沃，蔑尔无闻。上辜圣恩，下愧清议，人虽未责，臣岂自安？所以夙夜思维，愿竭愚虑，苟有可采，冀裨万一。臣近见谏官唐介、台官范师道等，因言陈旭事得罪，或与小郡，或窜远方。陛下自临御已来，擢用诤臣，开广言路，虽言者时有中否，而圣慈每赐优容。一旦台谏联翩，被逐四出，命下之日，中外惊疑。臣虽不知台谏所言是非，但见唐介、范师道皆久在言职，其人立朝，各有本末，前后言事，补益甚多。岂于此时，顿然改节，故为欺罔，上昧圣聪？在于人情，不宜有此。
臣窃以谓自古人臣之进谏于其君者，有难有易，各因其时而已。若刚暴猜忌之君，不欲自闻其过，而乐闻臣下之过，人主好察多疑于上，大臣侧足畏罪于下。于此之时，谏人主者难，而言大臣者易。若宽仁恭俭之主，动遵礼法，自闻其失，则从谏如流，闻臣下之过，则务为优容以保全之。而为大臣者，外秉国权，内有左右之助，言事者未及见听，而怨仇已结于其身。故于此时，谏人主者易，言大臣者难。此不可不察也。自古人主之听言也，亦有难有易，在知其术而已。夫忠邪并进于前，而公论与私言交入于耳，此所以听之难也。若知其人之忠邪，辨其言之公私，则听之易也。凡言拙而直，逆耳违意，初闻若可恶者，此忠臣之言也。言婉而顺，希旨合意，初闻若可喜者，邪臣之言也。至于言事之官，各举其职，或当朝正色，显言于廷，或连章列署，共论其事。言一出，则万口争传，众目共视，虽欲为私，其势不可。故凡明言于外，不畏人知者，皆公言也。若非其言职，又不敢显言，或密奏乞留中，或面言乞出自圣断，不欲人知言有主名者，盖其言涉倾邪，惧遭弹劾。故凡阴有奏陈而畏人知者，皆挟私之说也。自古人主能以此术知臣下之情，则听言易也。
译臣任学士时，兼任群牧使，朝廷因为马政长期存在弊病，派吴中复等人与臣共同议论利弊，想要加以改革。由于还没有查明牧地的好坏和多少，难以决定废置，所以请求先派官员暂且丈量牧马草地。臣突然承蒙恩命，升任枢府，关于牧马利弊尚未议完的事情，臣有一些愚见，正想逐条陈述。如今听说各监所派的官员都将要前往，臣考虑到各监过去掌管的牧地很多，一向界限不明，官府和私人作弊积久，已经被民间侵占耕种，年头很久了。此前已经派高访等人搜括丈量，百姓大多说这是父祖世代的产业，契书遗失，没有凭据查验，只不过造成传唤骚扰罢了。如今如果再进行追究，必定也难以查明，只会白白追查骚扰，尚未看见好处，百姓却先遭受祸害。臣如今请求命令派去的官员，只依据现有草地，逐段先丈量确实的顷亩，明确树立封界标志，同时考察土地的肥瘠，适宜还是不适宜牧马。至于废置和改革，等各位官员回来以后，命他们考察牧马所依据的利害，筹划后上奏。已经被民间侵占耕种的土地，不再追究。因为原来的议定是想把现有牧地交给百姓耕种，怎么可以反而追究已经耕种的土地，再次造成骚扰呢？至于民间养马等事情，利弊很多，臣应当继续具奏上报。对于不追究被侵耕土地这一件事，恭请先赐下指示。现在谨候圣旨裁决。《论台谏官唐介等宜早牵复札子（嘉祐六年）》臣的才识平庸昏暗，混杂在众人之中，承蒙陛下破格提拔，置于枢府；对于报效国家，本来应该怎样呢？可是自从任职以来，已经超过半年，凡是关系国家大体的事情，必须依靠众议协同；其余每天进呈的，都是有关部门的日常事务。至于谋划国事、启发辅佐圣明，却一点声名也没有。对上辜负圣恩，对下有愧于清正的舆论；别人虽然没有责备我，臣难道能够安心吗？因此早晚思考，希望竭尽愚昧的思虑，如果有可以采纳的地方，希望能略微有所补益。臣近来看到谏官唐介、台官范师道等，因为进言陈旭的事情获罪，有的被授予小郡，有的被贬到远方。陛下自即位以来，提拔任用敢于直谏的大臣，扩大言路；即使进言的人有时说得对、有时说得不对，圣上也常常给予宽容。如今一旦台谏官接连被驱逐到四方，命令下达的那天，朝廷内外都惊疑不安。臣虽不知道台谏官所说的是非，但看到唐介、范师道都长期任言官，他们在朝廷立身行事，各有始末，前后进言，补益很多。难道他们在这个时候突然改变节操，故意欺骗蒙蔽，使圣上听不到真实情况吗？按人情推想，不应有这样的事。臣私下认为，自古臣子向君主进谏，有难有易，只是各随时代而不同罢了。如果遇到刚愎暴烈、多疑猜忌的君主，不愿亲自听到自己的过失，却喜欢听臣下的过失；君主在上面喜好察察、多所怀疑，大臣在下面举步谨慎、害怕获罪。在这种时候，劝谏君主困难，而指责大臣容易。如果遇到宽厚仁慈、恭敬节俭的君主，行动总是遵循礼法，自己听到过失就能顺从谏言，听到臣下的过失则尽力宽容以保全他们。在这种时候，大臣对外掌握国家权力，对内又有左右近臣的帮助，进言的人还没有被听取，怨仇却已经结在自己身上。所以在这种时候，劝谏君主容易，而议论大臣困难。这一点不可不察。自古君主听取言论，也有难有易，只在于懂得方法。忠臣和奸臣一同进到面前，公正的议论和私人的言语交杂着进入耳中，这就是听取困难的原因。如果能够辨明那个人是忠是邪，分辨他的言论是公是私，那么听取就容易了。凡是言语笨拙而直截，逆耳违意，初听似乎令人厌恶的，这是忠臣的言论；言语委婉顺从，迎合旨意、符合心意，初听似乎令人喜悦的，这是奸臣的言论。至于掌管进言事务的官员，各自履行职责，有的当朝正色，公开在朝廷上发言；有的接连上章，联署共同议论事情。言论一经发出，万人争相传播，众目共同注视，即使想徇私，其形势也不允许。所以凡是在外公开说出、不怕别人知道的，都是公正的言论。如果不是主管进言的官员，又不敢公开说出，有的秘密上奏请求留中不发，有的当面进言请求由圣上自行裁决，不愿让人知道言论有明确的主名，大概是因为言论涉及偏邪，害怕遭到弹劾。所以凡是暗中上奏陈述、害怕别人知道的，都是夹带私心的言论。自古君主能够用这个方法了解臣下的真实情形，听取言论就容易了。〔原文数字、纪年保留：万口〕
伏惟陛下仁圣宽慈，躬履勤俭，乐闻谏诤，容纳直言。其于大臣尤所优礼，常欲保全终始；思与臣下爱惜名节，尤慎重于进退。故臣谓方今言事者，规切人主则易，欲言大臣则难。臣自立朝，耳目所记，景▯中，范仲淹言宰相吕夷简，贬知饶州。皇▯中，唐介言宰相文彦博，贬春州别驾。至和初，吴中复、吕景初、马遵言宰相梁适，并罢职出外。其后赵▯、范师道言宰相刘沆，并罢职出外。前年韩绛言富弼，贬知蔡州。今又唐介等五人言陈旭得罪。自范仲淹贬饶州后，至今凡二十年间，居台谏者多矣，未闻有规谏人主而得罪者。臣故谓方今谏人主则易，言大臣则难。陛下若推此以察介等所言，则可知其用心矣。昨所罢黜台谏五人，惟是从诲入台未久，其他四人出处本末，迹状甚明，可以历数也。唐介前因言文彦博，远窜广西烟瘴之地，赖陛下仁恕哀怜，移置湖南，得存性命。范师道、赵▯并因言忤刘沆，罢台职，守外郡，连延数年，然后复。今三人者，又以言枢臣罢黜。然则介不以前蹈必死之地为惧，师道与▯不以中滞进用数年为戒，遇事必言，得罪不悔，盖所谓进退一节，终始不变之士也。至如王陶者，本出孤寒，只因韩绛荐举，始得台官。及绛为中丞，陶不敢内雇私恩，与之争议，绛终得罪。夫牵顾私恩，人之常情尔，断恩以义，非知义之士不能也。以此言之，陶可谓徇公灭私之臣矣。此四人者，出处本末之迹如此，可以知其为人也，就使言虽不中，亦其情必无他。议者或谓言事之臣好相朋党，动摇大臣，以作威势，臣窃以谓不然。至于去岁韩绛言富弼之时，介与师道不与绛为党，乃与诸台谏共论绛为非，然则非相朋党、非欲动摇大臣可明矣。臣固谓未可以此疑言事之臣也。况介等此比者虽为谪官，幸蒙陛下宽恩，各得为郡，未至失所。其可惜者，斥逐谏臣，非朝廷美事，阻塞言路，不为国家之利，而介等尽忠守节，未蒙怜察也。欲望圣慈特赐召还介等，置之朝廷，以劝守节敢言之士，则天下幸甚。今取进止。
◎政府进札子四首
【举刘▯吕惠卿充馆职札子〈嘉▯六年〉】
臣伏见前庐州观察推官刘▯，辞学优赡，履行修谨，记问该博，可以备朝廷询访。前真州军事推官吕惠卿，材识明敏，文艺优通，好古饬躬，可谓端雅之士。并宜置之馆阁，以副圣朝养育贤材之选。臣以庸缪，参闻政论，无能报国，敢举所知。其刘▯、吕惠卿，欲望圣慈俾充馆阁之职。如后不如举状，臣甘同罪。取进止。
【论祠祭行事札子〈嘉▯八年〉】
臣近准敕，差祭神州地祗于北郊。窃见有司行事，不合典礼。据《开宝通礼》，当先引行事官于东▯门外，道南北向立，次引入▯门，就坛东南位，西向行事。盖即事有渐，自外而入，于礼为宜。今却先引行事官于坛下阼阶之侧，北向立，次引东行向外就行事位。由内而外，乖背礼文。臣遂于本院检详，盖是往年撰《祀仪》之时，误此一节。今据《祀仪》，四时及三王五帝、上辛祈谷、春分祀九宫、朝日、高▯、孟夏雩、秋分夕月、仲秋祀九宫贵神、季秋大享明堂、冬至祀昊天、腊蜡、夏至祀皇地祗及孟冬祭神州地祗，凡一十七祭，并系大祀，一例错误，并合改正，依《开宝通礼》。兼礼生赞唱生疏，多不依礼文。臣伏见朝廷近年新制祭祀器服，修饬坛▯，务极精严。而有司失传，行事之际，于礼缪误。伏乞下礼院详定，依《开宝通礼》改正《礼仪》，及教习礼生，使依典礼，以上副圣朝精严礼事之意。今取进止。
【论逐路取人札子〈治平元年〉】
译伏惟陛下仁慈圣明，亲自实行勤劳节俭，乐于听取谏诤，容纳直言；对于大臣尤其优厚礼遇，常常希望保全他们始终；想到要和臣下共同爱惜名节，所以对于进退任用尤其慎重。因而臣认为，如今进言的人，规劝切责君主容易，想要议论大臣却困难。臣自从立于朝廷，凭耳目所记，景祐年间，范仲淹议论宰相吕夷简，被贬为知饶州；皇祐年间，唐介议论宰相文彦博，被贬为春州别驾；至和初年，吴中复、吕景初、马遵议论宰相梁适，都被罢职外放；此后赵▯、范师道议论宰相刘沆，也都被罢职外放；前年韩绛议论富弼，被贬为知蔡州；如今又有唐介等五人因为议论陈旭而获罪。自范仲淹被贬饶州以后，到今天二十年间，任台谏官的有很多，却没有听说有规谏君主而获罪的。因此臣说，如今劝谏君主容易，议论大臣困难。陛下如果以此来考察唐介等人的言论，就可以知道他们的用心了。昨天被罢黜的五名台谏官，只有从诲进入台谏不久，其他四人的出处始末、行迹情状都十分清楚，可以一一列举。唐介先前因为议论文彦博，被远贬到广西烟瘴之地，依赖陛下仁慈宽恕、哀怜体恤，才调到湖南，得以保全性命。范师道、赵▯都因为进言触犯刘沆，被罢去台谏职务，任守外郡，接连多年以后才复职。如今这三个人又因为议论枢臣而被罢黜。这样看来，唐介不因先前曾踏入几乎必死的境地而畏惧，范师道和赵▯也不因中途多年不能进用而引以为戒，遇到事情必定进言，获罪也不后悔，大概就是所谓进退操守如一、始终不改变的士人。至于王陶，本来出身孤寒，只因韩绛荐举，才得以成为台官。等到韩绛任中丞，王陶不敢顾念私人的恩情，仍然和他争辩议论，韩绛最终因此获罪。顾念私恩，是人的常情；能够断绝私恩而依从公义，不是懂得义理的人不能做到。由此说来，王陶可以称为徇行公义、灭除私心的臣子。这四个人出处始末的行迹如此，从中可以知道他们的为人；即使他们所说的有不恰当之处，他们的动机也一定没有别的私心。有人议论说，进言的臣子喜欢互相结党，动摇大臣，以此制造威势；臣私下认为不是这样。去年韩绛议论富弼时，唐介和范师道没有与韩绛结党，反而和各位台谏官共同议论韩绛的错误，那么他们不是互相结党、不是想动摇大臣，就很明显了。臣本来就认为不可以因此怀疑进言的大臣。何况唐介等这次虽然被贬为外官，幸而承蒙陛下宽厚的恩典，各自还能任一郡长官，并没有到了无所容身的地步。可惜的是，驱逐谏臣不是朝廷的美事，阻塞言路也不是国家的利益，而唐介等人尽忠守节，却没有得到怜惜察知。希望圣上仁慈，特别下令召回唐介等人，把他们置于朝廷，以此勉励守节敢言的士人，那么天下就非常幸运了。现在谨候圣旨裁决。◎政府进札子四首 《举刘▯、吕惠卿充馆职札子（嘉祐六年）》臣伏见前庐州观察推官刘▯，辞学优美丰赡，操行修养谨慎，记诵询问广博，可以备朝廷咨询访察。前真州军事推官吕惠卿，才干见识明敏，文章技艺优长通达，喜好古道，修饰自身品行，可以说是端正雅正的士人。二人都适宜置于馆阁，以符合圣朝培养贤才的选拔。臣才能平庸而多有谬误，参与听闻政事议论，没有能力报效国家，斗胆荐举自己所知的人。刘▯、吕惠卿二人，希望圣上仁慈，令他们充任馆阁职务。如果以后不符合臣荐举的情况，臣甘愿与他们同罪。谨候圣旨裁决。《论祠祭行事札子（嘉祐八年）》臣近来奉准诏令，派官员到北郊祭祀神州地祗。臣私下看到有关部门举行仪式，不合典礼。按照《开宝通礼》，应当先引导行事官到东▯门外，面向北方站在道路南侧；然后引入▯门，到祭坛东南方的位置，面向西方行礼。这是因为举行事情应当有次序，由外向内进入，合乎礼制。如今却先引导行事官到祭坛下阼阶旁，面向北站立；然后向东行走，面向外面到行事位置。由内向外，违背了礼文。臣于是到本院查阅考究，原来是在往年撰写《祀仪》时误写了这一节。如今依据《祀仪》，四时祭祀以及三王五帝、上辛祈谷、春分祭祀九宫、朝日、高▯、孟夏雩祭、秋分夕月、仲秋祭祀九宫贵神、季秋大享明堂、冬至祭祀昊天、腊蜡、夏至祭祀皇地祗以及孟冬祭祀神州地祗，共一十七项祭祀，都属于大祀，却一律有同样的错误，都应当依照《开宝通礼》改正。兼且礼生和赞唱生疏，多数不依礼文行事。臣伏见朝廷近年来新制祭祀用的器物服饰，整修坛场▯门，务求极其精严；可是有关部门失去传承，举行仪式时在礼制上发生错误。恭请下令礼院详细审定，依照《开宝通礼》改正《礼仪》，并且教习礼生，使他们依照典礼行事，以符合圣朝精严办理礼事的旨意。现在谨候圣旨裁决。《论逐路取人札子（治平元年）》
臣伏见近有臣寮上言，乞将南省考试举人各以路分糊名，于逐路每十人解一人等事。虽已奉圣旨，送两制详定，臣亦有愚见，合具敷陈。窃以国家取士之制，比于前世，最号至公。盖累圣留心，请求曲尽。以谓王者无外，天下一家，故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择。各糊名眷录而考之，使主司莫知为何方之人，谁氏之子，不得有所憎爱薄厚于其间。故议者谓国家科场之制，虽未复古法，而便于今世，其无情如造化，至公如权衡，祖宗以来不可易之制也。《传》曰：“无作聪明乱旧章。”又曰：“利不百者不变法。”今言事之臣偶见一端，即议更改，此臣所以区区欲为陛下守祖宗之法也。臣所谓偶见一端者，盖言事之人但见每次科场东南进士得多，而西北进士得少，故欲改法，使多取西北进士尔。殊不知天下至广，四方风俗异宜，而人性各有利钝。东南之俗好文，故进士多而经学少；西北之人尚质，故进士少而经学多。所以科场取士，东南多取进士，西北多取经学者，各因其材性所长，而各随其多少取之。今以进士、经学合而较之，则其数均，若必论进士，则多少不等。此臣所谓偏见之一端，其不可者一也。国家方以官滥为患，取士数必难增，若欲多取西北之人，则却须多减东南之数。今东南州军进士取解者，二三千人处只解二三十人，是百人取一人，盖已痛裁抑之矣。西北州军取解，至多处不过百人，而所解至十余人，是十人取一人，比之东南十倍假借之矣。若至南省，又减东南而增西北，则是已裁抑者又裁抑之，已假借者又假借之。此其不可者二也。东南之士于千人中解十人，其初选已精矣，故至南省，所试合格者多。西北之士学业不及东南，当发解时又十倍优假之，盖其初选已滥矣，故至南省，所试不合格者多。今若一例以十人取一人，则东南之人合格而落者多矣，西北之人不合格而得者多矣。至于他路，理不可齐，偶有一路合格人多，亦限以十一落之，偶有一路合格人少，亦须充足十一之数，使合落者得，合得者落，取舍颠倒，能否混淆。其不可者三也。且朝廷专以较艺取人，而使有艺者屈落，无艺者滥得，不问缪滥，只要诸路数停。此其不可者四也。且言事者本欲多取诸路土著之人，若此法一行，则寄应者争趋而往，今开封府寄应之弊可验矣。此所谓法出而奸生，其不可者五也。今广南东、西路进士，例各绝无举业，诸州但据数解发。其人亦自知无艺，只来一就省试而归，冀作摄官尔。朝廷以岭外烟瘴，北人不便，须藉摄官，亦许其如此。今若一例与诸路十人取一人，此为缪滥，又非西北之比。此其不可者六也。凡此六者，乃大概尔。若旧法一坏，新议必行，则弊滥随生，何可胜数！故臣以谓且遵旧制，但务择人，推朝廷至公，待四方如一，惟能是选，人自无言。此乃当今可行之法尔。若谓士习浮华，当先考行。就如新议，亦须只考程试，安能必取行实之人？议者又谓西北近虏，士要牢笼。此甚不然之论也。使不逞之人不能为患则已，苟可为患，则何方无之？前世贼乱之臣起于东南者甚众，其大者如项羽、萧铣之徒是已；至如黄巢、王仙芝之辈，又皆起乱中州者尔，不逞之人，岂专西北？矧贡举所设，本待材贤，牢笼不逞，当别有术，不在科场也。惟事久不能无弊，有当留意者，然不须更改法制，止在振举纲条尔。近年以来，举人盛行怀挟，排门大噪，免冠突入，亏损士风，伤败善类。此由举人既多，而君子小人杂聚，所司力不能制。虽朝廷素有禁约，条制甚严，而上下因循，不复申举。惟此一事为科场大患，而言事者独不及之。愿下有司议革其弊，此当今科场之患也。臣忝贰宰司，预闻国论，苟不能为陛下守祖宗之法，而言又不足取信于人主，则厚颜尸禄，岂敢偷安而久处乎？故犹此强言，乞赐裁择。
【乞奖用孙沔札子〈治平二年〉】
臣伏见谅祚猖狂，渐违誓约，僭叛之迹，彰露已多，年岁之间，必为边患。国家御备之计，先在择人。而自庆历罢兵以来，至今二十余年，当时经用旧人，零落无几，惟尚书户部侍郎孙沔尚在。西事时，沔守环庆一路。其人磊落有智勇，但以未尝出兵，又不遇敌，故未有临阵破贼之功。然其养练士卒，招抚蕃夷，恩信著于一方，至今边人思之。虽世不乏材，朝廷方务推择，若求曾经西事可用之人，则臣谓无如沔者。沔今年虽七十，闻其心力不衰，飞鹰走马，尚如平日。况所用者取其智谋，藉其威信，前世老将强起成功者多。沔虽中间曾以罪废，弃瑕使过，正是用人之术。臣今欲乞朝廷更加察访，如沔实未衰羸，伏望圣慈特赐奖用，庶于择材难得之时，可备一方之寄。取进止。
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译臣伏见近来有臣僚上言，请求把南省考试的举人各按路分糊名，在各路中每十人取一人发解等事。虽然已经奉圣旨，交两制详细审定，臣也有一点愚见，应该具文陈述。臣私下认为，国家选取士人的制度，与前代相比，最可称为公正。因为历代圣明君主都留心此事，反复求取，务求周全。认为君王没有内外之分，天下如同一家，所以不问东西南北的人，把各路贡士全都集中起来，混合为一体，只按才能选取。各自糊名抄录后加以考试，使主考官不知道是哪一方的人、哪一姓氏的子弟，不能在其中产生憎爱厚薄。因此议论的人说，国家科场的制度虽然还没有恢复古法，但适合当今时代；它像自然造化一样无所偏私，像秤衡一样极其公正，是祖宗以来不可改变的制度。《传》说：“不要自作聪明而扰乱旧章。”又说：“利益不能达到百倍，就不要改变法令。”如今进言的大臣偶然看到一个方面，就议论改革制度，这就是臣区区想替陛下守护祖宗法制的原因。臣所说的只看到一个方面，是指进言的人只看见每次科场东南进士考中的多，西北进士考中的少，所以想改变制度，使西北进士多取一些罢了。他们却不知道天下极其广大，四方风俗各有不同，人的资质也各有利钝。东南的风俗喜好文章，所以进士多而经学之士少；西北的人崇尚质朴，所以进士少而经学之士多。因此科场取士，东南多取进士，西北多取经学者，各自根据他们的才能和资质所长，并随着各自人数的多少来选取。如今把进士和经学合在一起比较，人数其实相当；如果一定只议论进士，数量自然不相等。这就是臣所说的偏见一端，也是不可行的第一点。国家正以官员过多为忧患，选取士人的人数必定难以增加；如果想多取西北人，就必须相应多减少东南人的名额。如今东南州军取得发解资格的进士，人数达到二三千人的地方只发解二三十人，是百人取一人，可说已经极力裁减压抑了。西北州军取得发解资格的，最多不过百人，却发解十多人，是十人取一人，比东南宽放十倍。若到了南省考试，又减少东南名额而增加西北名额，那就是已经受到裁抑的再加裁抑，已经受到宽放的再加宽放。这是不可行的第二点。东南士人在一千人中只发解十人，最初选取已经很精了，所以到了南省，考试合格的人多。西北士人的学业比不上东南人，发解时又已经给了十倍的优待放宽，大概最初选取已经过宽了，所以到了南省，考试不合格的人多。如今如果一律按十人取一人，那么东南合格而落选的人就多，西北不合格而取中的人就多。至于其他各路，情况按理不能一概而论；偶然有一路合格的人多，也要限定只取其中十一人而使其余落选；偶然有一路合格的人少，也必须补足十一人的数目，结果该落选的被取中，该取中的却落选，取舍颠倒，才能和无能混杂。这是不可行的第三点。况且朝廷专门按照才艺高下取人，却使有才能的人屈居落选，使没有才能的人因滥取而得中，不问是否错误滥取，只求各路名额相等。这是不可行的第四点。况且进言的人本来想多取各路土著的人，如果这种办法实行，寄应的人就会争相前往，如今开封府寄应的弊病正可以作为验证。这就是所谓法令一出台，奸弊就随之产生，是不可行的第五点。如今广南东路、广南西路的进士，按惯例都完全没有科举学业，各州只根据名额发解。他们自己也知道没有才艺，只来参加一次省试就回去，希望取得摄官而已。朝廷因为岭外有烟瘴，北方人不适应，必须借助摄官，也允许他们这样做。如今如果一律按照各路十人取一人的办法，这就是取士失当而泛滥，又不能与西北的情形相比。这是不可行的第六点。以上六点，只是大概说说罢了。如果旧法一旦败坏，新议一定实行，那么弊端和泛滥就会随之产生，哪里数得清呢！所以臣认为，暂且遵守旧制，只务求选择人才，推行朝廷至公的原则，把四方一视同仁，只要能够做到这样选取人才，自然不会有人再说什么。这才是当前可以实行的办法。若说士人的风气浮华，应当先考察品行；即使按照新议，也只不过考察程试成绩，怎么能保证一定取到品行真实的人呢？议论的人又说，西北邻近敌虏，士人需要加以笼络。这是很不正确的说法。假使使那些不得志而放纵的人不能成为祸患便罢了；如果他们能够成为祸患，那么哪里没有这种人呢？前代作乱的臣子，出自东南的很多，较大的如项羽、萧铣之流就是这样；至于黄巢、王仙芝之辈，又都是在中原起兵作乱的。不得志而放纵的人，难道只在西北吗？何况设置贡举，本来就是为了等待和选拔有才德的人；要笼络不得志者，应当另有办法，不在科场。只是事情久了不能没有弊端，有些地方应当留意，但不必更改法制，只要振举纲纪条文罢了。近年以来，举人盛行夹带，拍打门户大声喧闹，免去冠帽闯入考场，损害士人的风气，伤害败坏善良之士。这是因为举人既多，而君子和小人混杂聚集，主管部门力量不能制约。虽然朝廷一向有禁令约束，条文制度也很严密，但上下因循敷衍，不再申明执行。只有这件事是科场的大患，议论政事的人却独独没有提到。希望下令有关部门商议革除这一弊端，这就是当前科场的祸患。臣忝居宰司副职，得以参与听闻国家政事；如果不能替陛下守护祖宗的法度，而所说的话又不足以取信于君主，那么厚着脸皮尸位素餐，哪里敢苟且偷安而长久居此位呢？所以仍然勉强直言，恳请陛下裁夺选择。【请求奖用孙沔札子〈治平二年〉】臣伏见谅祚狂妄放纵，渐渐违背誓约，僭越反叛的迹象已经多有显露，几年之内必将成为边境祸患。国家防御应敌的计策，首先在于选择人才。自庆历年间罢兵以来，到现在已经二十多年，当时经历并办理西事的旧人，凋零得所剩无几，只有尚书户部侍郎孙沔还在。西事发生时，孙沔镇守环庆一路。他为人磊落，有智谋和勇气，只因不曾出兵，也没有遇到敌人，所以还没有临阵击破贼军的功劳。然而他训练士卒、招抚蕃夷，恩德信义在一方显著，直到今天边地百姓还思念他。世上虽然不缺少人才，朝廷目前正致力于推求选择；如果要寻找曾经办理西事而可以任用的人，那么臣认为没有谁比得上孙沔。孙沔今年虽然七十岁，听说他的心力并未衰退，飞鹰驰马，仍然和往日一样。何况所任用的是取他的智谋，借助他的威望和信义；前代老将被勉强起用而取得成功的很多。孙沔虽然中间曾因罪被废弃，但应该抛开瑕疵而任用他的长处，这正是任用人才的方法。臣如今想请求朝廷进一步察访，如果孙沔确实没有衰弱困惫，伏望圣上慈爱，特意加以奖拔任用；这样在选择人才困难、难以得到的时期，也许可以让他承担一方的重任。请陛下裁决。[原文仅见“？”，文意不明，无法翻译。]