卷一○二·奏议卷六◎谏院进札状九首
臣伏见国家近降诏书，条制馆阁职事。有以见陛下慎于名器，渐振纪纲。然而积弊之源，其来已久，侥幸之路，非止一端，今于澄革之初，尚有未尽其甚者。臣窃见近年外任发运、转运使、大藩知州等，多以馆职授之，不择人材，不由文学，但依例以为恩典。朝廷本意，以其当要剧之任，欲假此清职以为重。然而授者既多，不免冒滥，本欲取重，人反轻之。加又比来馆阁之中，大半膏粱之子，材臣干吏羞与比肩，亦有得之以为耻者。假之既不足为重，得者又不足为荣，授受之间，徒成两失。臣欲乞今后任发运、转运、知州等，更不依例帖职。若其果有材能，必欲重其职任，则当升拜美官，优其秩禄。况设官之法，本贵量材，随其器能，自可升擢，岂必尽由儒馆，方以为荣？
一、臣窃见近年风俗浇薄，士子奔竞者多，至有偷窃他人文字，干谒权贵以求荐举，如丘良孙者。又有广费资财，多写文册，所业又非绝出，而惟务干求势门，日夜奔驰，无一处不到，如林概者。此二人并是两制臣寮奏乞召试，内邱良孙近虽押出，而林概已有召试指挥。旧来本无两省以上举馆职明文，尚犹如此奔竞，今若明许荐人，则今后荐者无数矣。臣欲于近降诏书内两省举馆职一节，添入“遇馆阁阙人，即朝廷先择举主，方得荐人”。仍乞别定馆阁合存员数，以革冗滥。
一、臣窃见近降诏书，不许权贵奏荫子弟入馆阁。此盖朝廷为见近年贵家子弟滥在馆阁者多，如吕公绰、钱延年之类尤为荒滥，所以立此新规，革其甚弊。臣谓今后膏粱子弟既不滥居清职，则前已在馆阁者，虽未能沙汰，尚须裁损。欲乞应贵家子弟入馆阁，见在人中，若无行业文词为众所知，则不得以年深迁补龙图、昭文馆并待制、修撰之类，所贵侍从清班，不至冗滥。
【论西贼议和请以五问诘大臣状〈庆历三年〉】
右臣伏见张子▯奉使贼中，近已到阙。风闻贼意虽肯称臣，而尚有数事邀求，未审朝廷如何处置。臣闻善料敌者，必揣其情伪之实；能知彼者，乃可制胜负之谋。今贼非难料难知，但患为国计者昧于远见，落彼奸谋，苟一时之暂安，召无涯之后患，自为削弱，助贼奸谋。此《左传》所谓疾首痛心，贾谊所以太息恸哭者也。今议贼肯和之意，不过两端而已。欺罔天下者，必曰贼困窘而求和；稍能晓事者，皆知贼权诈而可惧。若贼实困窘，则正宜持重以裁之。若知其诈谋，则岂可厚以金缯，助成奸计？昨如定等回，但闻许与之数不过十万。今子▯所许乃二十万，仍闻贼意未已，更有过求。先朝与契丹通和，只用三十万。一旦刘六符辈来，又添二十万。今昊贼一口许二十万，到他日更来，又须一二十万使四夷窥见中国庙谋胜算，惟以金帛告人，则邈川首领岂不动心？一旦兴兵，又须三二十万。生民膏血有尽，四夷禽兽无厌，引之转来，何有限极？今已许之失，既不可追，分外过求，尚可抑绝。见今北虏往来，尚在沿边市易，岂可西蕃绝远，须要直至京师？只用此词，自可拒止。至如青盐弛禁，尤不可从，于我虽所损非多，在贼则为利甚博。况盐者民间急用，既开其禁，则公私往来，奸细不分。若使贼捐百万之盐以啖边民，则数年之后，皆为盗用矣。凡此三事，皆难允许。今若只为目下苟安之计，则何必爱惜，尽可曲从；若为社稷久远之谋，则不止目前，须思后患。
臣愿陛下试发五问，询于议事之臣。一问西贼不因败衄，忽肯通和之意，或用计困之使就和乎，或其与北虏连谋而伪和乎？二问既和之后，边备果可彻而宽国用乎？三问北使一来与二十万，西人一去又二十万，从今更索，又更与之，凡庙谋为国计者，止有此策而已乎？四问既和之后，能使北虏不邀功责报乎？虏或一动，能使天下无事乎？五问元昊一议许二十万，他日保不更有邀求乎？他日有求，能不更添乎？陛下赫然以此五事问之，万一能有说焉，非臣所及；若其无说，则天下之忧从此始矣。方今急和谬议既不可追，许物已多，必不能减。然臣窃料元昊不出三五年，必须更别猖獗以邀增添，而将相大臣只如今日之谋，定须更与添物。若今日一顿尽与，则他时何以添之？故臣愿惜今日所求。其如西贼虽和，所利极鲜，若和而复动，其患无涯。此臣前后非不切言，今无及矣。伏望陛下留意而思之，且可不与。彼若实欲就和，虽不许此亦可；若实无和意，与之适有后虞。谨具状奏闻，伏候敕旨。
【论捕贼赏罚札子〈庆历三年〉】
译臣恭敬地看到，国家近来颁下诏书，制定馆阁职事的条规，可以看出陛下对于名器十分慎重，逐渐振作纲纪。然而积弊的根源由来已久，侥幸取进的途径不止一端；如今正值澄清改革的开始，仍有最严重的弊病没有完全革除。臣私下看到，近年以来，外任发运使、转运使、大藩知州等，多被授予馆职，不选择人才，也不考察文学，只依照惯例把它作为恩典。朝廷本意是认为他们担任重要繁剧的职务，想借这个清要职位来提高其身份。然而授予的人既然太多，就免不了冒滥；本来想借此提高身份，反而使人轻视。加上近来馆阁之中，大半是富贵人家的子弟，有才干的臣子和能干的官吏以同他们并列为羞，也有人得到这一职位反而以为耻。假授馆职已经不足以提高身份，得到的人又不足以感到荣耀，在授予和接受之间，徒然造成两方面的损失。臣请求今后发运使、转运使、知州等，不再依照惯例帖授馆职。如果确实有才干，朝廷一定要提高其职任，就应当升授美官，优厚其俸禄。何况设置官职的原则，本来重在衡量才能，随着器识才干而升擢，难道一定都要经过儒馆，才认为荣耀吗？一、臣私下看到，近年以来风俗浅薄，士子争相奔走钻营，甚至有偷窃他人文章、拜谒权贵以求荐举的，如丘良孙。又有大量耗费钱财，抄写许多文册，所学所作也并不特别出众，却只专心求见权势之家，日夜奔走，没有一处不到的，如林概。二人都是两制臣僚上奏请求召试的，丘良孙近来虽已押出，林概却已有召试的指挥。过去本来没有两省以上官员荐举馆职的明文规定，尚且有这样的奔竞行为；如今如果明白允许荐人，那么今后荐举者必定会多得不可计数。臣请求在最近颁下诏书中‘两省举馆职’这一条内，增入‘遇到馆阁缺人时，由朝廷先选择荐举者，然后才能荐人’。又请求另行确定馆阁应当保留的员额，以革除冗滥。一、臣私下看到，最近颁下的诏书不许权贵上奏荫补子弟进入馆阁。这大概是因为朝廷看到近年以来贵家子弟滥居馆阁的很多，像吕公绰、钱延年之类尤其荒滥，所以制定这项新规，革除最严重的弊病。臣认为今后富贵人家的子弟既然不再滥居清要职位，那么以前已经在馆阁中的人，即使不能全部淘汰，也仍须削减裁汰。臣请求凡贵家子弟进入馆阁、现在仍在任的人，如果没有为众人所知的品行业绩和文章才学，就不得因为年资已深而迁补龙图、昭文馆以及待制、修撰之类的职位，以求侍从清要的官班不至于冗滥。【论西贼议和请以五问诘大臣状〈庆历三年〉】臣恭敬地看到，张子▯奉命出使贼中，最近已经到达朝廷。听到风声说，贼人虽然肯称臣，却还有几件事要提出要求，不知朝廷将如何处置。臣听说，善于判断敌情的人，必定要揣度其真实情形；能够了解对方，才可以制定控制胜负的谋略。如今贼人并不难以推测、难以了解，只是担心为国家谋划的人缺乏长远见识，落入他们的奸谋，只求一时的暂时安定，招来无穷的后患，反而使自己削弱，帮助贼人的奸谋。这就是《左传》所说的疾首痛心，也是贾谊之所以叹息痛哭的原因。如今议论贼人肯议和的意图，不过有两种说法罢了。欺骗天下的人一定说贼人困窘所以求和；稍微明白事理的人都知道贼人奸诈，值得警惕。如果贼人确实困窘，正应当持重待之，裁制其要求；如果知道他们有诈谋，难道可以厚送金帛，帮助他们完成奸计吗？前些日子如定等回来，只听说答应给他们的数目不过十万。如今张子▯所答应的竟是二十万，仍听说贼人的意图没有满足，还要提出超过此数的要求。先朝与契丹通和，只用三十万；一旦刘六符一类人到来，又增加二十万。如今元昊这个贼人一开口就答应给二十万，到了以后再来，又须给一二十万，使四夷看见中国朝廷谋划国事、争取胜算，只是拿金帛告诉别人，那么邈川首领难道不会动心吗？一旦兴兵，又须给三二十万。百姓的膏血总有用尽的时候，四夷这些禽兽却没有满足的时候，引得他们一个接一个地再来，哪里有穷尽呢？如今已经答应的损失，既然不能追回，额外超过原定数目的要求，尚且还可以压制拒绝。现在北虏往来，还在边境进行贸易，难道西蕃远在绝域，也必须一直到京师来吗？只用这个说法，就可以拒绝制止。至于放开青盐禁令，更加不能答应；对我方来说损失虽然不多，对贼人来说利益却非常丰厚。何况盐是民间急需之物，一旦开放禁令，公私往来、奸细活动就无法区分。如果让贼人拿出百万盐来诱使边民，几年之后，这些盐都将被盗贼利用。以上三件事，都难以允许。如今如果只为眼前苟且安定的打算，那又何必吝惜，完全可以委曲顺从；如果是为社稷长远谋划，就不能只顾眼前，必须考虑后患。臣希望陛下试着提出五个问题，询问参与议事的大臣。第一问：西贼没有因为失败受挫，却忽然肯通和，究竟是用计谋困迫他们使其求和，还是他们与北虏合谋假意求和？第二问：议和以后，边防果真可以撤除，从而节省国家用度吗？第三问：北使一来就要二十万，西人一去又要二十万；从今以后再来索取，就再给他们，所有为国家谋划的人，难道只有这一条策略吗？第四问：议和以后，能够使北虏不来邀功索取报酬吗？如果北虏有所行动，能够使天下无事吗？第五问：元昊一次议和就答应给二十万，今后能够保证不再提出要求吗？今后有了要求，能够不再增加财物吗？陛下赫然以这五件事询问他们，如果万一他们能够有所说明，那不是臣所能比及；如果他们无话可说，那么天下的忧患就从此开始了。如今仓促议和这种错误的主张已经无法追回，答应给的财物已经很多，必然不能减少。然而臣私下估计，元昊不出三五年，必定还会另外猖獗，以求增加财物，而将相大臣如果仍像今天这样谋划，也一定会再给他增加财物。如果今天一次给尽，以后拿什么来增加呢？所以臣希望珍惜今天他所要求的数目。况且西贼即使议和，所得利益也极少；如果议和之后又再发动事变，后患就无穷了。这些话臣前后不是没有恳切地说过，只是现在已经来不及了。伏望陛下留意思考，暂且可以不给他。对方如果确实想议和，即使不答应这项要求也可以；如果确实没有议和的意图，给了他反而会留下后患。谨具此状奏闻，恭候诏旨。【论捕贼赏罚札子〈庆历三年〉】
臣伏见方今天下盗贼纵横，王伦、张海等所过州县，县尉、巡检有迎贼饮宴者，有献其器甲者，有畏懦走避者，有被其驱役者。朝廷于此忧贼之时，正患乏人之际，或于巡检、县尉之内得一捕贼可使之人，则必须特示旌酬，以行激励。苟或未能者，犹须悬赏以待之，何况有而失赏？伏见吏部选人区法，自出身以来，两任县尉。初任临江军新淦县，三年之内，大小贼盗获四十余火，内虽小盗数多，其如强劫群贼亦不为少，据于赏格，合改京官。而有司守纤细之文，执寻常之例，谓其所获虽为全火而不同时，因不与理为劳绩。臣料天下州县盗贼之多，无如新淦，天下县尉能捉贼之多，亦无如区法。又闻法次任吉水县尉，使其县民结为伍保，至今吉水一县全无盗贼，民甚便之。法为县尉，官至卑贱，所至之处，皆有可称。臣思朝廷非不欲赏善罚恶，以行劝戒，而患于有司法弊，拘守常文，致抑才能，失于旌赏。其区法偶与臣相识，因得知之，然人所不知，抑而不申者，何可胜数？窃以盗贼是方今急患，县尉是方今切要之人，皆朝廷常合留意之事。臣辄有起请事件，具画一如后：
一、选人区法捕贼之效甚多，但为有司拘守细碎之文，不理劳绩。其人已升得职官，伏乞追取本人历子，别加考验。如实有劳能，即乞不拘常格，特与酬奖，以劝后来。
一、臣谓天下群盗纵横，皆由小盗合聚，今但患其大，而不防其微。故必欲止盗，先从其小。能绝小盗者，巡检、县尉也。然而赏罚之法，其弊极多。只如捕盗，去恶但要净尽，岂必须是一日之内同时捕获？假如有全火强盗，县尉、巡检以死命斗敌，若于两日内捉尽，已不理为劳绩。其守文之弊，如此极多。欲乞下铨司，重定捕贼赏格施行。
一、臣伏见自天下有盗贼以来，议者多陈御盗之策，皆欲使民结为伍保，则奸恶不容。今区法于吉水县立伍保之法，三年之内，劫贼不敢入其县界。臣欲乞特降指挥下江南西路，体量吉水县自区法创立伍保之法以来，如实全无劫贼，又民间以为便利，即乞颁行伍保之法于天下。
右谨具如前，取进止。
【论光化军叛兵家口不可赦札子〈庆历三年〉】
臣窃见近日盗贼纵横，张海等二三百人未能败灭，光化军宣毅又二三百人作乱。臣谓朝廷致得盗贼如是者，不惟中外无备，盖由威令不行。昨王伦贼杀主将，自置官称，着黄衣，改年号。事状如此，乃是反贼，使其不败，为患如何？既败之后，不诛家族。况小人作事，亦须先计成败，今使其事成则获大利，不成则无大祸，有利无害，谁不欲反？只如淮南一带官吏，与王伦饮宴，率民金帛献送，开门纳贼，道左参迎。苟有国法，岂敢如此！而往来取勘，已及半年，未能断遣。古者称罚不逾时，所以威激士众，今迟缓如此，谁有惧心？遂至张海等，官吏依前迎奉。顺阳县令李正己延贼饮宴，宿于县厅，恣其劫掠，鼓乐送出城外。其人敢如此者，盖为不奉贼则死，不奉朝廷则不死，所以畏贼过于畏国法。臣恐朝廷威令，从此遂弱；盗贼凶势，从此转强。臣闻刑期无刑，杀以止杀，宽猛相济，用各有时。伏望陛下勿采迂儒所说、妇人女子之仁，尚行小惠，以误大事。其宣毅兵士必有家族，伏乞尽戮于光化市中，使远近闻之悚畏，以止续起之贼。其李正己，仍闻已有台宪上言，亦乞斩于邓州，使京西一路官吏闻之畏恐，知国法尚存，不敢奉贼。从来只被迂懦之人因循不断，误陛下事，坏得天下事，势已如此，不可更循旧弊，有失威断，惟陛下力行之。取进止。
【荐李允知光化军札子〈庆历三年〉】
臣近为光化军遭韩纲酷虐，致得兵士作乱，曾荐国子博士李允，前知光化军日，军民爱畏，乞却令依旧知军，不蒙朝廷施行。近闻光化军兵民官吏列状，奏乞李允知军，正与臣等所言符合。臣等职在谏诤，事无大小，只要上益朝廷，下协物议。今来所荐李允，臣等皆不识其面，但采访得此人实有吏才，在光化日甚有惠政，当此军城烧劫之后，此人必可抚绥。今朝廷只见臣等荐论，未赐深信；既是本军陈乞，可以不疑。朝廷前来失选良吏，致因韩纲屠虐军城。今又不能别选良吏，抚绥残破，致使军民自乞一旧知军。若又不与，则臣恐军民怨怒，变乱复生。其李允伏乞依光化军民所请，却令知军。取进止。
【论韩纲弃城乞依法札子〈庆历三年〉】
译臣恭敬地看到，如今天下盗贼横行，王伦、张海等经过的州县，县尉、巡检中有迎接贼人饮宴的，有献出武器铠甲的，有畏惧怯懦而逃避的，有被贼人驱使服役的。朝廷正为盗贼忧虑、又正苦于缺少人才之时，如果在巡检、县尉中得到一个可以捕贼任用的人，就必须特别加以表彰奖赏，以实行激励；即使有的人还没有能够捕贼，也应悬赏等待他们，何况已经有功却不给赏呢？臣看到吏部选人区法，自出身以来担任过两任县尉。第一次任职是临江军新淦县县尉，三年之内捕获大小盗贼四十多伙，其中虽然小盗较多，但强盗团伙也不少，按照赏格，应当改任京官。然而有关部门拘守琐细的条文，执着于平常的条例，说他所捕获的虽然是完整的一伙盗贼，却不是在同一天同时捕获，因此不按劳绩办理。臣估计天下州县盗贼之多，没有比新淦更多的；天下县尉捕贼之多，也没有比区法更多的。又听说区法第二任任吉水县县尉，让县民结成伍保，直到现在吉水一县完全没有盗贼，百姓十分便利。区法任县尉，官职虽然低贱，但所到之处都有值得称道的地方。臣想朝廷并非不想赏善罚恶，以实行劝勉和戒惧，只是忧虑司法中存在弊病，拘守通常条文，导致压抑人才、失于表彰奖赏。区法偶然与臣相识，所以臣能够知道这些事；然而还有多少像这样别人不知道、受到压抑而不能申报的情况，哪里数得清呢？臣私下认为，盗贼是当今的急患，县尉是当今最紧要的人才，这些都是朝廷本应经常留意的事情。臣冒昧提出请求，将事项分条列在下面：一、选人区法捕贼的功效很多，只是被有关部门拘守琐碎的条文，不按劳绩办理。他已经升任职官，伏请追回他的履历文书，另行加以考核。如果确实有功劳和才能，就请不拘常规，特加酬劳奖赏，以此劝勉后来的人。一、臣认为天下群盗横行，都是由小盗聚集而成；如今只担忧大盗，却不防范细小的盗贼。因此一定要止息盗贼，必须先从小盗做起。能够断绝小盗的，是巡检和县尉。然而赏罚的法令弊病很多。就拿捕盗来说，除掉恶人只要求彻底清除，难道一定要在一天之内同时捕获吗？假如有一伙强盗，县尉、巡检拼死力战，如果在两天之内把他们全部捕获，竟然还不按劳绩办理。拘守条文的弊病，像这样多得很。请下令铨司，重新制定捕贼赏格施行。一、臣恭敬地看到，自从天下出现盗贼以来，议论御盗的人大多陈述防御盗贼的策略，都想让百姓结成伍保，使奸恶之人无处容身。如今区法在吉水县建立伍保之法，三年之内，劫贼不敢进入该县境内。臣请求特下降下指挥给江南西路，查核吉水县自区法创立伍保之法以来，是否确实完全没有劫贼，并且民间认为便利；如果确实如此，就请把伍保之法颁行天下。以上谨慎地具列如前，谨请裁决。【论光化军叛兵家口不可赦札子〈庆历三年〉】臣私下看到，近来盗贼横行，张海等二三百人还没有被消灭，光化军宣毅军又有二三百人作乱。臣认为朝廷使盗贼达到这样的地步，不只是内外都没有防备，大概也是因为威令不能实行。前些日子王伦这个贼人杀死主将，自行设置官职称号，穿黄衣，改换年号。事情到了这种地步，就是反贼；如果不能击败他，将造成怎样的祸患？他失败以后，朝廷却不诛灭其家族。况且小人做事，也必定先盘算成败；如今使他们知道事情成功就能得到大利，失败也没有大祸，只有利而没有害，谁不想反叛呢？就像淮南一带的官吏，同王伦饮宴，带领百姓献送金帛，开门接纳贼人，在道路旁列队迎接。如果有国家法令，怎么敢这样做！而往来审问查勘，已经拖到半年，还没有判决处理。古人说刑罚不应超过时日，是为了树立威严、激励士众；如今拖延到这种地步，谁还有畏惧之心？于是张海等人到来，官吏仍旧迎接奉承。顺阳县令李正己邀请贼人饮宴，让他们住在县厅，任凭他们劫掠，还奏乐送他们出城。这些人敢这样做，大概是因为不奉承贼人就会死，不服从朝廷却不会死，所以害怕贼人超过害怕国法。臣担心朝廷的威令从此就会削弱；盗贼凶恶的势头也会从此转为强盛。臣听说，刑罚的目的在于达到不用刑，杀戮是为了制止杀戮，宽大和严厉应当相互配合，各有适用的时机。伏望陛下不要听取迂腐儒生所说的、妇人女子般的仁慈，姑息施行小恩小惠，以误国家大事。宣毅军士兵必定有家属，伏请将他们全部在光化市中处死，使远近听到后惊惧畏服，以制止后来接连发生的盗贼。李正己，听说台宪已经上奏，也请在邓州斩首，使京西一路官吏听到后畏惧，知道国法仍然存在，不敢奉承贼人。从来只是被迂腐怯懦的人因循拖延、不作决断，耽误陛下的事情，败坏天下大事。形势已经如此，不能再沿袭旧弊，失去威严决断，只希望陛下竭力实行。谨请裁决。【荐李允知光化军札子〈庆历三年〉】臣近来因为光化军遭受韩纲的酷虐，导致士兵作乱，曾经荐举国子博士李允；他过去任光化军知军时，军民既爱戴又敬畏，臣请求重新命令他任知军，却没有得到朝廷施行。近来听说光化军的兵民官吏联名上状，请求李允任知军，正与臣等所说相合。臣等的职责在于进谏，事情无论大小，只要上有益于朝廷，下能符合众议即可。如今所荐举的李允，臣等都不认识他的面貌，只是访察得知此人确实有治理官事的才能，在光化军任职时很有惠政；正当军城被焚烧劫掠之后，此人一定能够安抚。如今朝廷只看到臣等的荐举议论，还没有完全信任；既然是本军自己陈请，就没有什么可怀疑的。朝廷先前失于选择良吏，导致韩纲屠虐军城；如今又不能另外选择良吏来安抚残破之地，反而使军民自己请求一位过去的知军。如果又不答应，臣恐怕军民怨恨愤怒，变乱会再次发生。李允伏请依照光化军军民的请求，重新命令他任知军。谨请裁决。【论韩纲弃城乞依法札子〈庆历三年〉】
臣伏见前知光化军韩纲，近为酷虐兵士，致兵士等作乱，攻劫州县，惊动朝廷，上贻君父之忧，下致生民之患，而又不畏法，弃城遁走。其罪状显著，便合诛夷。朝廷慎于用刑，尚令勘鞫，至今多日，未见施行。窃以断狱之议，不过两端而已，有正法则依法，无正法则原情。今韩纲所犯，法有明文，情无可恕。谨按律文：“主将守城，为贼所攻，不固守而弃者斩。”此韩纲于法当斩，有明文也。纲不能抚绥士卒，致其叛乱，但其弃城而走，情最难容。当初乱兵未有器械，韩纲手下自有六十余人不乱兵士，又有官库器甲，既不能尽力御捍，又不能闭城坚守，公然将手下兵士津送全家上船，便弃牌印、城池而去，致兵之乱起自纲身，临难逃身而不死国。方今盗贼可忧之际，若使天下州县皆效韩纲，见贼便走，则在处城池皆为贼有，陛下州县谁肯守之？此韩纲之情，又无可恕也。纲之一死，理在不疑。外人但见拖延多日，未行断决，皆谓朝廷好行姑息，渐有恩贷之意。又缘纲是大臣家子，作如此大过，生如此大患，犯如此大刑名，若曲法不行，即不知孤寒有罪者何以行法？其韩纲，伏望圣慈出于睿断，早赐依法施行。取进止。
【论乞赈救饥民札子〈庆历三年〉】
臣伏见近降大雪，虽是将来丰熟之兆，然即日陕西饥民流亡者众，同、华、河中尤甚，往往道路遗弃小儿不少。只闻朝旨令那移近边兵马及于有官米处出粜，此外未闻别行赈救。此急在旦夕，不可迟回。其遗弃小儿，亦乞早降指挥，令长吏收恤。仍闻京西、东大雪不止，毁折桑柘不少。窃虑向去丝蚕税赋无所出，致贫民起为盗贼，亦乞特降指挥体量。臣窃见国史书祖宗朝，每奏一两州军小有灾伤，亦有多少赈恤，或蠲免税租。盖以所放者少，不损国用，又察民疾苦，微细不遗，所以国恩流布，民不怨嗟，不必须待灾伤广阔，方行赈救也。方今人贫下怨之际，不厌频推恩惠，伏望圣慈，特赐矜悯。取进止。
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●卷一○三·奏议卷七
◎谏院进札状十二首
【论救赈雪后饥民札子〈庆历三年〉】
臣风闻京城大雪之后，民间饥寒之人甚多，至有子母数口一时冻死者，虽豪贵之家往往亦无薪炭，则贫弱之民可知矣。盖京师小民例无蓄积，只是朝夕旋营口食，一日不营求，则顿至乏绝。今大雪已及十日，使市井之民十日不营求，虽中人亦乏绝矣，况小民哉！雪于农民虽为利泽，然农亩之利远及春夏，细民所苦急在目前。日夕以来，民之冻死者渐多，未闻官司有所赈救。欲乞特降圣旨下开封府，或分遣使臣，遍录民间贫冻不能自存者，量散口食，并各于有官场柴炭草处就近支散，救其将死之命。至于诸营出军家口，亦宜量加存恤，以示圣恩。所散不多，所利者众。仍令两府条件应有军士在外辛苦，及民人支移税赋残零、输送艰辛等处，并与擘画，早加存恤。若使戍兵愁苦，道路怨嗟，饥冻之尸列于京邑，则大雪之泽，其利未见，而数事之失，所损已多。伏望圣慈，特赐留意。取进止。
【论澧州瑞木乞不宣示外廷札子〈庆历三年〉】
译臣恭敬地看到，原任光化军知军韩纲，近来因为残酷虐待士兵，导致士兵等作乱，攻打劫掠州县，惊动朝廷，对上给君父造成忧患，对下给百姓带来祸患；他又不畏惧法律，弃城逃走。他的罪状十分明显，立即应当诛灭。朝廷慎重使用刑罚，还令审问查鞫，至今已经多日，却没有见到施行。臣私下认为，断狱的原则不过两端：有正法就依法办理，没有正法就根据情理裁量。如今韩纲所犯的罪，法律有明文，情理上也没有可以宽恕的地方。谨按律文说：‘主将守卫城池，被贼人攻击，如果不能坚守而弃城逃走，处斩。’韩纲依法应当处斩，这是有明文规定的。韩纲不能安抚士卒，导致他们叛乱；但就他弃城逃走而言，情状尤其难以宽恕。当初乱兵还没有武器，韩纲手下有六十多名没有参加叛乱的士兵，又有官库中的武器铠甲，他既不能竭力抵御，也不能关闭城门坚守，竟公开把手下士兵及其全家送上船，便丢弃符牌、印信和城池离去，导致兵乱从韩纲自身开始；临危逃生而不以死报国。如今正是盗贼可忧之时，如果让天下州县都仿效韩纲，见到贼人就逃走，那么各处城池都会被贼人占有，陛下的州县还有谁肯守卫呢？韩纲的这种情状，也没有可以宽恕的地方。韩纲处死，按理没有疑问。外面的人只看到拖延多日，还没有作出判决，都会认为朝廷喜欢姑息迁就，渐渐有意施恩宽免。又因为韩纲是大臣家的子弟，造成这样大的过错、引起这样大的祸患、犯下这样重的刑名，如果曲法不执行，那么不知道对于出身孤寒而有罪的人将如何执行法令？韩纲一案，伏望圣上慈悲而又以睿智作出裁断，早日依照法律施行。谨请裁决。【论乞赈救饥民札子〈庆历三年〉】臣恭敬地看到，近来降下大雪，虽然这是将来丰收的征兆，然而眼下陕西饥民逃亡的很多，同州、华州、河中尤其严重，往往在道路上遗弃小儿，数量不少。只听说朝廷旨意命令调运近边兵马，并在有官米的地方出米出售，此外没有听说另行赈救。这件事迫在旦夕，不可迟疑。对于被遗弃的小儿，也请早日下达指挥，命令长官收养抚恤。又听说京西、京东大雪不停，毁坏折断桑树柘树不少。臣私下担心今后养蚕所得的丝和税赋无从征取，导致贫民起而成为盗贼，也请特地下达指挥加以查核。臣私下看到，国史记载祖宗朝时，即使一两个州军略有灾害，也有多少赈济抚恤，或者减免税租。这是因为所免放的数目少，不损害国家用度，又能体察百姓疾苦，细小之处也不遗漏；因此国恩得以广布，百姓不至于怨恨叹息，并不一定要等到灾害大范围发生后才实行赈救。如今正是百姓贫困、下层怨恨的时候，不妨频繁推施恩惠。伏望圣上慈悲，特加怜悯。谨请裁决。[原文疑为缺失或异常字符，无法确定含义]●卷一 ○三·奏议卷七 ◎谏院进札状十二首 【论救赈雪后饥民札子〈庆历三年〉】臣听到传闻，京城下大雪以后，民间饥寒交迫的人很多，甚至有一家子母几口人在同一时间冻死的；即使豪门贵族之家往往也没有柴炭，那么贫弱百姓的情形就可想而知了。京师小民按惯例没有积蓄，只是在早晚临时谋求食物，一天不能谋求，就顿时陷于匮乏。如今大雪已经下到十天，使市井百姓十天不能谋求食物，即使中等人家也会匮乏，何况普通小民呢！雪对于农民虽然是利益和恩泽，但农田的利益要到春夏才能见效，普通百姓的急迫痛苦却在眼前。近来早晚之间，百姓冻死的逐渐增多，却没有听说官府有所赈救。请特降圣旨给开封府，或者分派使臣，遍查民间贫困受冻、不能自存的人，按情况发放食物，并在有官办柴炭草料的地方，就近发给他们，救活那些将要死亡的人。至于各营出征军人的家属，也应当酌量加以存恤，以显示圣上的恩德。所发放的东西不多，所得到的利益却很多。还应令两府查办：凡有军士在外辛苦服役，以及百姓转运、移纳税赋，零碎缴纳、输送艰难等地方，都应一并筹划，早日加以存恤。如果使戍守的士兵愁苦，道路上的人怨恨叹息，饥寒而死的尸体排列在京城，那么大雪的恩泽还没有看见好处，而这几件事造成的损失已经很多了。伏望圣上慈悲，特加留意。谨请裁决。【论澧州瑞木乞不宣示外廷札子〈庆历三年〉】