卷一一○·奏议卷第十四◎翰苑进札状十首

译臣恭敬地看到近来颁下手诏，把水灾作为变故，使圣上深深忧虑。既然君主一人说了自责的话，臣下就应当百般进言而无暇安坐，可是响应诏令议论政事的人仍然很少，也没有听说有什么措施施行。难道进言的人不足以采纳吗？还是竟然没有人进言？难道有了进言却不能采用吗？如果这样，上面有诏令而下面不进言，下面有进言而上面不采用，都只是空话。臣听说有句话：‘回应天意要靠实际行动，不靠文辞；发动百姓要靠实际行动，不靠言语。’臣近来有切实回应诏令的意见，私下认为水流入国都的城门，大臣奔走，淹没社稷，毁坏都城，这是天地间重大的变故，恐怕不是略作一些事情就可以消除的，因此替陛下陈述一两项大计。但言辞狂妄、计策愚陋，不足以感动陛下的听闻。臣日夜思考，当今的弊病，纲纪败坏不是一天形成的，政事的过失也不止一个方面；水灾极大、上天谴责极深，也不是一件事情造成的。灾异和谴责到了这种地步，而后来与祸患相应的事情，又不是一句话可以预料的。这样看来，过去应当挽救的弊病很多，未来可能发生的祸患没有边际，也不是只责备两三个大臣就能解决的。况且自古以来治理天下，必定要同众多贤人共同进行。《诗》说：‘贤士众多而济济一堂，文王因此得以安宁。’ 《书》中记载尧、舜的朝廷，当时同列的大臣有夔、龙、稷、契等二十多人，这还只是其中地位显著的；那些担任百官而在位的人，也没有不是贤能的。如今想要挽救大弊、消除大患，既然臣以前陈述的一两项大计还没有能够实行，又不考虑任用众多贤能之士来办理各种政务，那么天变凭什么堵塞，人事又凭什么修治？所以臣再次斗胆进献任用贤能的意见。臣的才识愚昧浅陋，不能识别人材，但众人所知道的人，臣也知道。臣恭敬地看到龙图阁直学士、知池州包拯，清廉的节操和美好的品行，从贫贱时就已显著；正直的言论和正确的议论，在朝廷上广为听闻。自从列入侍从以来，给朝廷的补益很多。如今正是天灾和人事都表明没有贤人就无法济事的时候，包拯因为小过失被弃置在遥远之地，这是有识之士所惋惜的。祠部员外郎、直史馆、知襄州张▯襄，沉静寡言而端正刚直，外表柔和而内心坚强，学问通达，表面上像是不善言辞的人；至于遇到合乎义理的事一定去做，可以说是仁者的勇气。这是朝廷大臣，不是只能治理州郡的人才。祠部员外郎、崇文院检讨吕公著，是故相吕夷简的儿子，清静寡欲，生长于富贵之家却淡泊荣华利禄，见识思虑深远，文章学问优长，处处超过常人，却喜欢自行隐藏、沉默不言，这是适合在君主身边担任顾问的大臣。太常博士、群牧判官王安石，学问文章在当世闻名，守道而不苟且，能够自重其身，议论明白通达，同时又有适应时务的才干，正是所谓没有什么事情不能施展才干的人。这四位大臣，都是难得的人才。包拯因为小过失被弃置，其他三人的升降进退也同一般人没有不同。这些为世人所知的人尚且如此，臣因此知道天下广大，埋没而无人知晓的贤能人才一定不少。这四位大臣，名声事迹已经显著，臣恭敬地请求进一步广泛访求采纳，赶快加以提拔任用，安排在陛下身边，一定会有所补益。臣所说这些，只是希望陛下听取他们的意见，任用他们的才能，以挽救时局的艰难，并不是替这些人谋求私利。如果只是略微沾受恩泽、稍稍升迁差遣之类，反而足以成为这些人的拖累，也不是臣荐举贤能、报效国家的本心。臣恭敬地看到近年来的灾变不只是水灾，上天的谴责告诫反复而明确，没有什么不出现。董仲舒说：‘国家将要发生背离正道的败亡，上天便先降下灾害加以谴责。如果还不知道自我反省，上天又降下怪异来使人警惧；如果仍然不知道改变，伤败就会到来。’这话说得极其透彻。臣恭敬地希望陛下切实诏令大臣，深思国家的治乱，广泛延请贤能俊杰，同他们共同谋划议论。没有众多贤人一同进用而天下不能得到治理的，这也是救灾消患的一项重大办法。臣又私下看到，京东、京西都有大水，都应当加以存问抚恤，但唯独河北派遣了使者安抚，京东、京西两路却没有派人。有的人说可以就近委托转运使办理，这只是徒然作出派遣的样子罢了。两路的转运司只看到河北派遣使者，便认为朝廷的重视有轻有重，以为没有派使者的路分，并不是朝廷急于忧虑抚恤的地方。并且减免赋税和赈济救援，都会消耗转运司的钱财物资，对他们不利。再者，转运使也未必都任用得当，他们的才能也未必能够救灾恤患；而且一个转运司本来就有日常职务，哪里能够专心安抚灾民？所以臣认为这只是徒然作出派遣的样子。臣恭敬地请求分别派一名使者，到这两路安抚，即使不能大量拨出物资赈济，至于兴利除害、临时处置、调换官吏、询问百姓疾苦等事，因为事务专一，必定会有所得；同其就近委托转运司相比，利益要大百倍。又听说两浙大旱，赤地千里。国家运输粮米，依赖东南地区；今年遭受灾害而不赈济，那么明年不但百姓饥饿，国家的物资也会缺乏供应。这件事不可不留心。臣私下听说，三司今年运往京师的粮米，除已有两年储备的数额外，还有三百五十万余尚未漕运的物资。今年东南既然遭旱，那么明年缴纳上供的粮米就会减少；这些尚未漕运的粮米确实不可不爱惜，但暂时少拨一些来救济急难，一时也不会有所缺乏。希望下令三司查核，如果确实如臣所听闻的那样，那么请求暂时拨出五七十万石物资给两浙一路，及时赈济一十三州，只作为借贷，日后粮米成熟时，不妨归还官府；然而这样做所获得的利益非常广。这不是消除灾害的根本办法，也是救灾的一项措施。臣愚昧狂妄，恭敬地希望圣上慈悲，特加裁量选择。谨具此状上奏，恭候诏旨。【论水入太社札子〈至和三年〉】

译臣所管辖的太常寺多次收到郊社勾当人的文状，申报太社、太稷坛四面被雨水淹浸，以及房屋墙壁倒塌，请求进行修整。不久前臣曾具状申奏，并且多次发文给三司，至今还没有看到有人动工修缮。只是听到过路的人叹息传说，说国家社稷的坛场竟然损坏到这种地步。臣于是亲自前往太社以及斋宫内外查看，看到两座坛都浸泡在水中，四神门、阙庭和斋宫的房屋全都倾倒歪斜、崩塌毁坏，原来种植的树木也有倒伏的，瓦片、石块、泥土、木料横七竖八地散乱在水中；四面都没有墙垣，过路的人来来往往都能看见。臣私下认为，宗庙社稷在礼制中贵在尊严。如今四面都没有遮挡，使街巷中往来的行人马匹如此亵渎，而且积水四面围浸，瓦木土石散乱其中。臣刚到那里时，旁边的居民看到臣前来查看，也有人当面对臣叹息。又看到有几名士兵在那里排水，询问后得知只有二十三人，而且还是今天才派到的；他们既没有专门从事排水的家事，也没有官员监督。社稷如此重要，怎么可以这样？臣私下认为水进入社稷坛场，所受的责罚难道会轻吗？陛下仁厚圣明、宽慈，没有过失，上天的谴告一定有其缘由。臣恭敬地请求特意告谕执政大臣，退朝后反省已经发生的过失，各自想到警戒和忧惧，迅速致力于修缮完备。还要比较事情的轻重缓急，把社稷作为国家大事，不要同军营等仓促事务一样办理。请求专门派一名大臣充任修太社、太稷使，再派主管事务的各司使者以及一两名使臣监督工程，并派遣士兵和工匠，合力先行疏通泄水、排出积水，筑起四面的墙垣，不让过路的人和车马来往亵渎，然后再整修各处房屋等物，以符合陛下尊重社稷、向上敬畏天戒的心意。臣因为职务所在，不敢不说。请陛下裁决。【乞添上殿班札子〈嘉▯元年十月〉】臣恭敬地看到，陛下从今年春天服药以来，群臣都不能进见。如今圣体康复，每日临御前殿、后殿，处理朝政，朝廷内外的臣民没有不感到欣慰的。然而侍从、台谏、省府的臣僚，都还没有能够上殿奏事。如今边境安宁，时令年成丰收，百姓没有疾病，盗贼也没有发生，天下各种事务大体遵循常规，都不足以烦劳圣上忧虑，陛下可以放开心情享受清闲，调养圣体。然而侍从、台谏、省府的臣僚，都是陛下早晚在左右与之议论思考、进献意见、接受委任的大臣，怎么可以隔绝数月，不能到陛下面前进见？不只是天下还有许多大事理应议论陈述，即使说臣子对于君父，动辄经过年岁不能进见答对，难道能够安心吗？臣如今希望圣上慈悲，每逢前殿、后殿临朝的日子，中书、枢密院退朝以后，如果审官院、三班、铨司没有引见人员，就允许臣僚按班次上殿，借给片刻时间，让臣下进前瞻望天威，这就是臣子小小的愿望了。如果准许臣的请求，请下令阁门施行。还请约束上殿的臣僚，不得把求取恩泽、申诉功过以及琐碎闲慢等事情拿来烦扰圣上；或者请求约定上殿的时间，以求不必久坐而烦劳陛下。恭候诏旨。【论贾昌朝除枢密使札子〈嘉▯元年十一月〉】臣恭敬地看到近来颁下制书，任命贾昌朝为枢密使。十天以来，朝廷内外的人情无不疑虑恐惧，士大夫的公议也渐渐沸腾起来。这是因为贾昌朝天性乖僻邪曲，心志倾斜险恶，很懂经学，能够用文辞掩饰奸邪言论，喜欢施行阴谋来陷害贤良之士。依附他的奸小之人很多，都乐于受他驱使。他以前任宰相时，多次陷害善良之人，所以听说他再次回来，众人望风而恐惧。陛下聪慧仁圣，勤俭忧劳，每逢任用人才，尤其审慎。然而自古以来，诋毁和赞誉的言论没有不同时进到君主面前的，而在听取考察之时，正是君主最为困难的地方。臣认为只要懂得听取考察的关键，就不会失误。什么是关键？在于先考察毁誉他人的人。如果赞誉他的是君子，诋毁他的是小人，那么就不会妨碍任用他；如果君子非难他，而小人赞誉他，那么就可以知道这个人不可任用。如今有些人坚定地站立在朝廷之中，敢于发表正直的言论，不迎合君主，不依附权臣，他们的正直节操和忠诚，是朝廷内外一向称许信任的，这就是君子。像这样的人，都认为贾昌朝不对。宦官、宫女和左右近侍、供使唤的人，往往是小人。像这样的人，都认为贾昌朝正确。陛下考察这一点，就可以知道贾昌朝是什么样的人了。如今陛下任用贾昌朝，是同执政大臣商议后任用的吗？是同立于朝廷的忠正之士商议后任用的吗？是同左右近习之臣商议后任用的吗？还是没有同臣下商议，而是出自圣心自行决定任用的呢？昨天听说贾昌朝暗中结交宦官，制造事端，谋划煽动大臣来图谋进用。如果陛下是同执政大臣商议的，那么大臣处在嫌疑之中，必然难以开口；如果是同立朝的忠正之士商议的，那么他们没有不认为不可以的。那些称赞贾昌朝、认为可以任用他的，不过是宦官和左右近侍罢了。陛下任用贾昌朝，是为了天下而任用他吗？还是为了左右近侍而任用他呢？臣恭敬地思量，陛下必定不会为了左右近侍而任用他。然而左右近侍被称为近习，早晚出入宫中，随时都能进见；他们所进的谗言和谄媚，能够使君主在不知不觉中受到渐渐影响。贾昌朝善于结交宦官，人人都乐于替他称誉；早晨一个人进来进一句话，晚上另一个人进来进一番说辞，没有不称赞贾昌朝优点的。陛下听闻见识渐渐熟悉了这些话，于是把他记在圣心之中；到了将要任用他的时候，就不必再同臣下商议了。这是因为称赞推荐逐渐累积，早已使圣上听熟了。这样看来，陛下即使是出自圣心、不与臣下商议而任用他，也还是左右近侍日积月累地称誉所造成的力量。陛下常常忧虑近年以来大臣的威望轻弱，接连受到进言者的弹劾攻击。这大概是因为任用的人不恰当，不能符合众人的议论才造成的。如今贾昌朝身为大臣，遇到事情不能公开议论，却结交权贵宦官，借助宫中降下的命令来制造狱讼，用这种办法谋求进用。臣私下听说台谏正要列举他的罪过恶行，忽然就有了这项任命，所以朝廷内外疑虑恐惧，舆论喧腾。如今贾昌朝还没有到任，议论已经如此；假如让他在位，必然免不了使进言者上奏而烦扰圣上。如果不这样做，那么贾昌朝就会实现自己的意图，倾害善人，败坏扰乱朝政，必定给国家带来事端。臣愚昧地希望圣上抑制左右近侍暗中荐举的言论，采纳士大夫公正的议论，及早罢免贾昌朝，让他回到原来的藩镇，这样天下就非常幸运了。臣的官职是学士，职责名义上是参与论思；看到圣上辛劳地求治，而一旦任用人才偶有失误，外廷舆论又如此，既然已经有所见闻，就应当设法补救。请陛下裁决。【举留胡瑗管勾太学状〈嘉▯元年〉】

译臣恭敬地看到，新任命国子监直讲胡瑗充任天章阁侍讲，这足以表明圣上恩典，奖赏尊崇儒学，褒扬勉励研习经术的大臣。然而臣等私下看到，国家设置太学以来十多年，学生日益增多，常常达到三四百人。自从胡瑗主管太学以来，诸生都佩服他的德行，遵守规矩，每天听闻讲解诵读，增进德行、修习学业。近来国学、开封府以及锁厅进士中获得解额的人，三百多人是胡瑗教导出来的。这样看来，学业有所成就，不只是学生的幸运，学校兴盛也是朝廷的美事。如今胡瑗既然升任讲筵侍讲，便离开太学，臣私下恐怕学生失去依靠，渐渐分散。臣私下认为，学校制度自古以来就难以兴盛，只有唐太宗时期学生最多，史册记载此事，认为是盛美。后来学校废坏，到今天才重新兴起。如果一旦分散，实在可惜。臣等希望圣上慈悲，特意令胡瑗兼管国子监，或者专门主管太学，以求学生不至于分散。恭候诏旨。【举梅尧臣充直讲状〈嘉▯元年〉】臣等有幸列于通班，却不能补益圣上的治理，知道贤士而不推荐，罪过在于埋没贤能。臣等恭敬地看到太常博士梅尧臣，性情纯正，品行端方，以求道为乐，坚守节操，辞章学问优美丰富，经术通达，长于歌诗，得到《诗经》风雅的正传。他虽然在当时很有名声，却不能自己得到进达。臣等私下看到国学直讲缺少两人，梅尧臣的年资都符合选任条件，希望依照孙复的先例，补任直讲。这样他一定能讲论经书之言，教导求学者，使他同国子监的诸生一起在学校歌咏圣上教化，以符合朝廷培养人才的美意。如果以后不如这份荐举状所说，臣等都甘愿一同承担罪责。【举布衣陈烈充学官札子〈嘉▯元年〉】臣恭敬地看到，国家大力兴建学校，近年以来，太学生常常达到三四百人。这是朝廷盛美的事情，数百年来从未有过。然而教导学生的方法，必须慎重选择人材。要使学生增进德行、修习学业，必须有笃实守行的君子，不用言语也能使人受到感化，让他居处其中，成为求学者的师法，这样或许可以从内心修养真实品德，不只是学生聚集得多，取得虚名的美誉。臣恭敬地看到福州处士陈烈，清廉的节操和盛美的品行，从年轻时就已显著，年老以后更加勤勉，时间越久越受人信服。不只是一个地方的学者把他当作老师，天下士人都推崇他的道德，认为应当用礼节把他请到朝廷，一定会有所补益。近来听说朝廷授予他官秩，让他在乡里教授学生，这种礼遇很微薄，不足以相称于勉励贤能、表彰德行的举动。臣如今请求以博士的职务征召他到太学来，即使不能完全发挥他的才能，也足以满足天下求学者的愿望，并使朝廷尊崇贤能、勉励求学的实意得以实现。请陛下裁决。【议学状〈嘉▯元年〉】臣等恭敬地看到，近来进言的大臣替陛下议论兴建学校、选取士人的办法，已经很多了：有的想设立三舍来培养学生，有的想恢复五经博士，有的想只举用旧制而修复废弃的制度，有的想特别创立新学并制定科条。他们的说法虽然不同，意图却是一致的。陛下慎重对待此事，把意见交给群臣讨论。议论的人于是想创立新学、设置三舍，借此辨别士人的才干高下并授予官职。开始时教他们经艺和文辞，最后根据才识和德行选取他们。听起来内容十分完备，拿实际事情来考察却难以施行。建立学校来培养贤才，评议才德来选取士人，这些都是国家的根本事务，也是帝王治理的最高境界。可是臣等说它难以施行，为什么呢？大概是因为古今的情况不同，施设的方法也各不相同。古代建立学校、选取士人的制度，不同于今天的办法。古代所谓施行政务和设置教化，所适宜的快慢不同。规定期限以促成事务，考察功过并用赏罚督促，这是施政的方法，所以政务可以很快完成。至于设置教化，则以劝善兴化、尊崇贤能、砥砺风俗为职责，它影响人的过程缓慢，因而进入人的内心很深；取得成效很迟，所以推及它的功效也很长远。因此通常缓慢而不急迫。古代每家有塾，党有庠，遂有序，国家有学。从天子、诸侯的儿子，下至国家选出的俊秀，没有不入学的。自成童时开始学习，直到四十岁才出仕。他们学习礼乐的仪容，讲习仁义的训诫，敦厚地实行孝悌，用这些来奉养父兄、侍奉长辈、诚信对待朋友；面对财物能够廉洁，处在众人之中能够谦让。他们修养自身，行为影响家庭，推及邻里，闻名于乡党；然后再向众人询问，又由可信任的长老确定，推荐为秀士。过了很久，再从中选取最优秀的作为选士；又过了很久，再从中选取最优秀的作为俊士；又过了很久，再从中选取最优秀的作为进士。然后辨析他们的见识，按照他们的才能授予官职。人活七八十岁而死，是人的正常寿命。古代却在四十岁出仕，大概是用半生学习、考察品行，又广泛通过邻里乡党观察，然后才可以了解这个人。这样积累德行、累积善行如此勤苦而长久，求取贤人、授予官职又如此慎重而有次第，于是矫饰虚伪、谋求私利的人就不能混杂其中，风俗也不会陷于偷薄。古代建立学校、选取士人，施设的方法就是这样。现在的制度，用贡举来选取人才。过去每四年下诏举行一次贡举，议论的人担心时间太久，便改为隔年举行。而应试的士人来到京师求学，大多离开乡里，远离父母妻子，只作早晚谋求功名利禄的打算。他们不像古人从成童直到四十岁，在自己的庠序中求学，使邻里乡党能够共同观察、从容考察他们的实际品行。大概古代培养士人以舒缓长久为根本，而如今选取人才却担心急迫，这就是施设不同的大致情形。

译臣请详细说明当今的弊病。既然用文学来选取士人，又想根据德行授予官职；如果还要迅速选取，那么真伪的情况尚未辨明，朝廷本来想用学校劝导人修养德行，反而会用利益诱使人弄虚作假。这是第一项不可行。若要迟缓选取，等到众人共同观察、从容考察后逐渐进用，那么有文辞才能的士人早已考中甲科，而有德行的人还没有进入内舍。这是第二项不可行。况且如今入学的人都是四方游士，带着自身来到京师，临时聚集在一起。他们不像古人在家乡和学校中，从小到大都由亲戚朋友、邻里乡党共同观察、从容考察实际品行。现在不过是依据同舍学生一时的毁誉，再由几名学官品评决定罢了。这样一来，同学之间为了利益争相求进，爱憎的议论必然会分成朋党。从前东汉的风俗崇尚名节，但党人之祸波及天下，其起初就是由处士们放纵议论、互相诋毁而引起的。这是第三项不可行。人的才干品行，如果不因处理事务而显现，就只是守常循理，与众人没有不同。假如想与众人不同，就必然要做迂腐怪僻的事情来取得德行的名声，又发表高谈虚论来求取才识的声誉。前些日子庆历年间的学校，其弊病正是这样。这是第四项不可行。如今如果地方专门以文学贡举士人，而京师独独以德行选取人才，那么实际品行一向显著于乡里的士人，以及守道于山林的士人，反而都会被遗漏。这是第五项不可行。近来朝廷担心四方士人寄籍京师的人太多，却不了解他们的品行，于是严格制定法令，使他们各自回到乡里。如今又反而让他们聚集到京师，说是要考察他们的德行。如果不用四方士人，只选取京师士人，那又向人显示选取不够广泛。这是第六项不可行。儒者所谓能够通晓古今，在于懂得古今制度的意图，通达其中的道理，再斟酌时势的适宜而已。大体说来，古代教学的宗旨是缓慢而不急迫，所以劝善兴化、培养贤能、砥砺风俗，都在于长久积累，并不追求眼前的成效和急切的功利。臣认为适合今天而又可以实行的，设立三舍可以，恢复五经博士可以。特别创立新学，虽然不如沿用旧制来修复废弛的制度，但也没有什么大的害处，创立它也可以。教学的宗旨在于敦厚根本，修养真实的德行；供给他们粮食，多陈列经书，选取士人中优秀的，以通晓经书、深有道术的人担任老师，并且考察其中有过失、没有品行的人，把他们黜退，那么在学校中的人就都是善士。然后按照贡举的办法选取他们，等到他们任官为吏、已经接触人事之后，再考察他们贤能善恶和优劣，并且不时选取其中特别出众的加以表彰。这样，士人就知道修养自身、努力实行，并不是为了眼前一时的利益，而是可以延及终身；于是虚伪的行为不再产生，轻薄的风气也会归于敦厚。这就是所谓在今天可以实行的实际办法。臣等恭敬地看到，议论学校制度的有四个人，他们的说法各不相同，而朝廷又把这件事交给臣等，让我们详细审定。这是想尽量采纳众人的意见，取用其中的长处。所以臣等斗胆陈述自己的见解，用来帮助众议中的一种，并不是喜欢故意提出异论。恭敬地希望圣上慈悲，特加裁量选择。【再乞召陈烈札子〈嘉▯二年〉】臣曾经奏请推荐福州处士陈烈，说他有道德，可以担任博士，安排在太学。臣私下听说朝廷授予他官秩，让他前去讲学，但陈烈辞让而不肯赴任。臣也曾了解陈烈的为人，他的学问品行高古，却不是故意矫激的人；他所积蓄的学问才能，也想有所施展。何况圣上的恩典优厚特别，褒扬恩赐所及，足以劝勉天下行善的人，陈烈不应当推辞躲避。然而他在进退之间，也有为难之处。朝廷先前任命他为本州教授，他正要辞让，随即又有国学的征召，从道义上说不能不辞。可是自古国家喜爱贤能、爱惜士人，从来都是这样：在下的人迟疑谦让，在上的人勤恳不止，以此勉励难以进仕的节操。这样天下人都受到影响，知道上面有不厌倦地喜爱贤能的心意，上下互相成就，用来劝勉风俗。臣认为朝廷应当再次给以优厚的任命，使陈烈一定前来，那么在他进退之间，也足以勉励轻薄的风气。臣如今请求暂且不要授予官职，只先把他召到京师来，他一定没有名义推辞躲避。等他到达以后，再慢慢施加恩典。何况如今胡瑗患病，正在请求退休，学校的职务不可缺少人，能够继承胡瑗的，非陈烈不可。请求早日赐下指示。请陛下裁决。【举宋敏求同知太常礼院札子〈嘉▯二年〉】臣等查核得知，同知太常礼院张师中近来奉朝廷命令，派充两浙提点刑狱。臣等恭敬地看到太常丞、集贤校理宋敏求，文学广博丰赡，熟悉许多旧事，家中收藏的古今书籍、史书、礼乐、制度、记传尤其多，礼官、博士每逢有所疑问，大多前往向他询问考证。此人现在担任知州差遣，资历声望也不浅。臣等如今保举他，请求就地改任他充任同知太常礼院一次。如果以后不如这份荐举状所说，臣等甘愿依朝廷法典治罪。现在请陛下裁决。？●卷一一一·奏议卷十五 ◎翰苑进札状十三首 【条约举人怀挟文字札子〈嘉▯二年正月知贡举〉】