钦定四库全书圣祖仁皇帝御制文第四集巻九

译钦定四库全书。《圣祖仁皇帝御制文》第四集卷九。敕谕。谕贵州巡抚刘防枢。军机事务关系重大。一句话可以鼓舞士气，一件事可以使人心退缩。国家大事没有比这更重要的了。本朝自 太祖高皇帝 太宗文皇帝 世祖章皇帝以来至今一百多年，所向无不成功，事事都上合天心。以正义讨伐叛逆，巡抚刘防枢是读书人，年纪已经八十，并不是无知的少年可比。他起初把朕看作平庸之主，说出有不能忍受愤怒之类的话。到了军前，却没有什么可以奏对，又说边地积雪三四尺，粮食怎么运输？骆驼和马在这里吃什么？越发知道他无能。外藩蒙古共有一百多个部落，甲兵数十万人；如果没有粮饷，马匹没有草，自古以来以及本朝一百多年间，在这样极其寒冷的地方，他们怎么能够各自安居从事生产呢？看他一遇到下雪就惊惶失措，忘了自己身为巡抚，手持节钺统辖文武官员。如果敌人稍微强大一些，势必会造成 以曹申吉、罗森、方光琛之流为老师。朕三次统率大军，曾经历严寒盛暑，长久行走在沙漠、不毛而缺水的地方；对于军机事务以及喂养骆驼、马匹的方法，没有不熟悉的。由此才知道古人谈论用兵不得其道，往往不能成功，每到事情失败时，朕都深为叹息。朕从中路统兵到上都波罗河屯，在三月十六等日遇到雨雪风霰；从京师运输米粮出关，肥壮的马匹反而多有倒毙，而满洲兵丁的马匹损伤不多，蒙古马匹和平常一样。由此可知军前马匹要看喂养是否得法。古人乘春季图谋蒙古，是错误的做法。朕近来训练士兵、校猎到乌里雅苏泰，八月十六日岭顶积雪一尺多，到了行营中只有七寸；驻跸两天到十九日，雪便全部消融。这个地方距离京师七百里，已经如此。刘防枢如果看见黑龙江、东海、北海等处的雪，江中的冰结有八尺厚，必定会奏请毁弃城郭、放弃地方、全部迁徙。古人说：‘雪积满一尺可以预示祥瑞，超过一尺就会成为灾害。’刘防枢如今说巴尔库尔地方积雪三四尺，是他亲眼看见的，还是听什么人说的，并没有说明。仍然交给刘防枢前往查看三四尺的积雪；如果确实亲眼所见，命他据实直奏；如果又听信别人荒诞的话，惊恐失措，冒昧上奏，也命他据实直奏。康熙五十五年九月二十一日。谕大学士马齐、松柱、萧永藻、王掞，学士蔡升元、王之枢、渣克旦、彭始抟、星俄特、顾悦履、萨哈布、常鼐等。张伯行条奏社仓的事情。以前李光地任巡抚时，曾奏请设立社仓、开垦水田、严格保甲、禁止小钱。朕曾谕示：‘这些事情说起来很容易，实行起来很难。你先试行几年，再看看以后怎样。’试行下来始终没有成效，百姓也受到拖累。设立社仓，遇到年成丰收时，只能实行一年，不适合长久实行。仓粮库帑设有专官专门管理，尚且会发生亏空；这里所收的谷物交给百姓储存在寺庙、公所，发生亏空更不用说了。其中如果确实有可以实行的地方，命你们会同九卿斟酌详细议定，并询问张伯行后具奏。康熙五十五年十月初一日 谕户部。朕统一天下，不分内地、边外，都希望长久安定、长久治理，共同享受太平；五十多年日夜勤勉，从未片刻忘怀。策妄阿喇布坦从前曾多次遣使请安，使者往来，近来忽然狂妄悖逆，侵扰哈密。哈密是我朝编置佐领的部落，和内地没有区别；如果不派军队，置之不问，断然不可。因此特意征调兵力，准备边防，一切飞刍挽粟都支用正供，毫不牵累民间。然而行军、设置驿站以及各种运输，都经过边境。今年山西、陕西两省虽然丰收，喜获大有，朕只是想到边民出力转运，没有耽误国家急务，本来是他们的常分；但百姓的劳苦也值得体恤。如果不格外施恩，怎么能够显示鼓励之意？现在特意大施恩泽，加意培养。命将沿边一带运粮的地方，从山西大同府所属前卫、右卫、大同、怀仁、马邑、朔州、保德等七州县卫，一直到陕西延安府所属府谷、神木、安塞、绥德、米脂、安定、吴堡、保安、榆林、保宁、常乐、双山、鱼河、归德、向水、波罗、怀远、威武、清平；甘肃所属山丹、高台、古浪、庄浪、西宁、肃镇、宁夏、左屯、中屯、平罗、中卫、灵宁、平凉、固原、镇戎、西安、庆阳、阜城、甜水河州、兰州、洮州等四十二州县卫所堡，康熙五十六年额征银八万六千一百两有余，粮米豆谷三十一万七千七百二十五石有余，草二百七十六万五千九百束有余，全部蠲免；并且从前历年拖欠的银、粮、草、豆，也全部蠲除。谕旨到达之日，该督抚立即遍行张贴告示，使偏远僻壤没有不知道的地方，并严厉命令有关部门实心奉行，以符合朕厚待边民的心意。如果有人阳奉阴违，使恩泽不能下达，该督抚题名参劾，从重治罪。你部立即遵谕施行。特谕。康熙五十五年十月初七日。谕兵部。

译朕认为国家安定边疆、剪除贼寇，必须士卒马匹饱足强健，作战时奋勇，才能取得显著战功，因此体恤士兵的办法应当赶快讲求。朕登极五十多年，无时无刻不把爱护养育士卒放在心上，内有八旗禁军，外有各省绿旗兵，都视为一体；有时替他们偿还私债，有时派官员犒赏，有时严禁克扣，有时查核冒领，对他们体恤唯恐做得不够。近来策妄阿喇布坦狂妄逞强、跳梁作乱，侵扰我哈密，所以特意征调兵力预备；既已转运军粮，又再次颁给马匹、骆驼，筹划更加周全，施惠尤其优厚。山西、陕西绿旗兵丁曾奉命调遣，携带粮食远行，资用艰难；他们事先借用公帑，按例应扣除军饷偿还，而这些始终从军、身披坚甲手执锐器、竭力作战的兵丁，还要责令他们偿还公帑，朕心里深感怜悯。因此必须特别施加格外的恩惠，才足以鼓励士气。除回汛兵丁借用的银两外，其余始终从军的绿旗兵丁所借帑银四万八千八百二十两有余，全部蠲免，凯旋以后不再扣除偿还。再严厉命令统辖将领实心奉行；如果还有私自扣除的，该督抚据实指名参劾，从重治罪，以符合朕深切体恤边兵的心意。你部立即遵谕施行。特谕。康熙五十五年十月初七日。谕大学士马齐等。朕命大臣都上密折，这件事关系最大，这就是使朕明察四方、广听意见的用意。前代帝王很少实行这种办法，朕临御五十多年，凡是臣下的奏折，都详细体察，实在很有好处。假如浙江巡抚的奏折说秋收有八成，而从福建经过浙江的人，询问他，有的说十分，有的说六七分，稍有不一致，就可以知道其中的虚实了。奏折中所说的事情，无论出于公心还是私心，朕没有不知道的。如果确实有益，就应当酌量施行；如果有徇私报复、陷害别人的，立即把奏折发出，让众人知道。那个人的真实情形，哪里有不能完全暴露的呢？所有一切奏折，都是朕亲自批阅，别人不能知道，宫中也不留底稿。比如张鹏翮任总河时，他所奏的折子，哪一件不是朕亲自批阅的？既然允许上折奏报，诸王、都统、大臣等不能猜测折中所说的是什么，自然凡事都会戒慎恐惧。如今开通言路的方法，没有比这更好的了。大凡做小臣时，大多希望开通言路；等做了大臣，却又不希望这样，却不知道奏折中是公心还是私心，朕一看就全知道，无法遮掩。你们可以把这些传谕九卿。特谕。康熙五十五年十月初八日。谕大学士、九卿。设立社仓，只能实行一年，时间一长就不能实行了。朕非常留意这件事。李光地任巡抚时曾试行过，因为难以实行，直到现在还没有具奏。张伯行说，知府谢赐履称：永平府所属州县从前都有社仓，今年春天缺粮，就把仓粮借给百姓，百姓非常依赖它。既然如此，永平府所属地方的百姓为什么还要流往盛京？幸亏将军加以抚恤，才得到粮食供养。今年直隶总督赵宏燮具题，常平仓米以及庄头等人的粮米都已经用完，请求借银买米赈济。朕已经从通州仓发出米二十万石，派大臣、官员分路赈济。如今张伯行和知府谢赐履既然都说设立社仓对百姓大有好处，命交给张伯行、谢赐履二人在永平府所属地方实行五年；如果有益，再在各处实行。你们会同九卿询问张伯行后议奏。康熙五十五年十月初八日 谕内阁、九卿。人命案件关系重大，不可以稍有疏忽。朕登极以来，凡是奏谳刑狱以及秋审、朝审等事，必定极其慎重，详细察看情节和罪行，反复披阅，都能背诵。这样详细勘察，毫无疑问，才分别轻重，批示发下施行。查看今年朝审，情节确实、应当定罪的人犯不多，只有七十余名。等到第三次复奏以后，勾决时处死的不过二三十名。朕劳心政事，从前稍有心悸，早已完全痊愈。今年在口外水土好的地方调养身体，比往年觉得健康许多，并没有其他疾病。近来旧病又稍微有些发作，如果再详细审阅朝审案件，就会稍感烦劳。除对缓决人犯详细分别，将年限已久的多减等发落外，对于朝审中情节确实的犯人，朕的意思是今年仍然停止处决。康熙五十五年十月十二日 谕吏部。刘防枢此前奉命亲自前往军前，却没有周遍察看营盘，便声称患病；不等候命令下来返回甘州，还说入冬后积雪深达数尺，因而恐惧上奏。如今命他亲自察看当地积雪情形，他确实直陈实情，却又不遵命前往查看，仍托病请求返回原籍。如果他想请求退休，早就应当上奏；但在未奉命以前，却留恋官职，不请求退休。到了军前，稍遇寒雪，便举止失措，违命退缩，上奏请求回籍，按理应从重治罪。但念他年老，又听信讹传的虚妄之言，便轻率相信而妄奏。况且他自被起用以来，做官颇为优良，操守也清正，文武官员都称赞他宽厚平和，士兵百姓也多感激拥戴。他的奏折中情由言辞很值得怜悯，命令到达时，即让他回贵州办事，从宽免于议处。康熙五十五年十月十六日。谕示大学士、九卿、科道官员。

译天下的事情没有不是由小到大逐渐发展起来的，因此小事也不可忽视，大事尤其应当留心。你们在衙门里，有的能够办理事务，有的以清白自守，但也只限于自身而已。至于关系到封疆的大事，往往思虑不够深远，不能深入研究。比如海防，是今天的重要事务，朕经常加以询问，即使是水手也常常详细询问，所以能够完全了解其中曲折。外间即使是督抚、提督、总兵，也有不能周遍了解的。朕南巡经过苏州时，看见船厂每年造船出海贸易，多达一千余只，回来的不过十分之五六，其余全都卖在海外，携带银两回来。朝廷建造几十只海船，就要花费数万两金钱，民间为什么能造这么多船？听说海船的桅木、龙骨等都是中国所产，海外没有这样的大木，所以商人贪图利润，偷偷卖出；一经查问，他们只捏造说是遇风损坏。这是弊端最为集中的地方，应当怎样禁止？海外如吕宋、噶啰吧等港口，大多聚集汉人，自明代以来就有，这正是海盗的根源。官兵出哨，有时遇到四五只贼船，而官兵船只有一两只，势力不能抵敌；舵工又不肯奋力向前，将领也无可奈何，只不过尾随追赶罢了，怎么能够剿灭呢？又据张伯行奏报，江浙一带的米都出海贩卖。朕听到这话，也没有完全相信，但不能不预先防备。出海贸易，海路即使有七八更远，也不过二十更；所携带的米只需足够口粮，不应带得太多。海中、东洋可以允许贸易；南洋商船不许前往，只应像红毛等国那样，听任他们自己来贸易。若船只出往南洋，必定要经过海坛；在这里截住不放，难道还能飞过去吗？沿海的炮台也足以资助防守，明代就已经有了，应当命各地设立。往年派人到福建运米，广东雇用的民船有三四百只，每只约用三四十人，总计就是数千人聚集在海上，应当作为长久的防备。即使台湾人时常同吕宋等处相通，也都必须预先作出安排。凡福建、广东以及江南、浙江等沿海地方，有人在京师的，你们可以详细询问。又如策妄阿喇布坦，起初势力很微弱，老臣们都请求将其剪除，否则日后必生变乱；朕因为地方遥远，姑且留下了他。而且他部下大半都是朕赏赐给他的，如今部众稍有聚集，便肆意作乱。像刘防枢一见提塘一类人的小抄便惊恐到这种程度，只怕四方的讹言会流传到福建、广东沿海。当地的奸徒如果因此生出异心，就应当在祸患尚未发生之前加以防范。朕命浙江、福建总督以及两广总督来京陛见，也是想当面把这些话告诫他们。海外如西洋等国，千百年以后，中国必定会受到它们的牵累；这可以从现在反推出来。况且汉人的人心多不一致，不像满洲、蒙古，数十万人都同心同德。朕临御多年，每每认为汉人难以治理，就是因为他们不能一心。国家太平日久，更应当做到安定时不忘危险。你们要逐一详细议论。康熙五十五年十月二十五日。谕示议政大臣等。噶斯路的兵丁，应当在来年换班驻扎。冬季前去换班的人，既然驻守四个月，就应领取四个月的口粮，并把马匹养肥后前往。春季前去换班的人，既然驻守八个月，就应领取八个月的口粮后前往。西宁的兵丁，派出一千人，与他们一同发往，不需要运输粮食和军需物资。康熙五十五年十一月十二日。《圣祖仁皇帝御制文》第四集卷九。钦定《四库全书》。《圣祖仁皇帝御制文》第四集卷十目录。诏谕。谕示各路将军。谕示大学士、九卿。谕示户部。谕示学士星俄特、常鼐，郎中三宝、吴硕、色鄂，启卿齐布，员外郎吴黑、达赖。谕示户部。谕示大学士、学士、九卿、詹事、科道等。谕示吏部。谕示大学士、九卿。谕示大学士马齐、理藩院尚书赫寿等。谕示九卿。谕示大学士马齐、松柱、萧永藻、王掞等。