钦定四库全书圣祖仁皇帝御制文》第二集卷十八

译钦定《四库全书》。《圣祖仁皇帝御制文》第二集卷十八。敕谕。谕告户部。朕统治天下，希望百姓安居乐业、各得其所。凡是兴利除害的事情，没有不举行的；减免赋税、赈济百姓的恩惠，没有不施行的。近年来，由于淮扬所属地方屡遭水患，已经逐年免除额定赋税，频繁施行赈恤。又拨用数百万国库银钱，责令治河诸臣在应当挑挖、应当修筑的地方酌量修理，务必使泛滥的水汇流入海，被淹没的房屋田地全都干涸显露，使天下达到干旱安宁。可是钱粮竟然白白耗费，最终不能使积水有所归宿，田地房屋也没有干涸，民生没有得到安定。朕听说后，悲伤忧虑。正值四方无事之时，朕想把一切应当修治兴办的事务详细察看并加以指示，因此亲自前往，沿途察看黄河水势，询问地方父老。等到了归仁堤、高家堰，测量地形高低，对应当挑挖、应当修筑的地方，一一明确指示给治河大臣。只是受淹地方米价上涨，百姓生计艰难，朕亲眼看到百姓的困苦，深为忧虑。着令将漕粮截留十万石，分置于高邮、宝应、兴化、泰州、盐城、山阳、江都。受灾的七个州县各留一万石，全部按照时价减价发卖；余下三万石，着令邳州留八千石，宿迁、桃源、清河、安东四县各留五千五百石，也按照时价减价出售。各州县发卖的这些米，着令就近交给漕运总督、河道总督。邳州着令派司官一员前往监视。再截留米十万石，扬州、淮安各收贮五万石。这些应当留存的漕粮，无论何处的米，都着令就近截留。你部立即遵照谕令施行。康熙三十八年三月初七日。谕告总督于成龙。初六日，在清水潭九里地方试验水平测量，河水比湖水高二尺三寸九分。这一带挡湖的石堤十分重要，理应迅速修造。朕在这里亲自步行查看检验，负责修理河工的官员一个也没有看见，理应查办并立即参奏。到了高邮州地方，看见河水向湖内流，河水似乎高出一尺有余。趁黄河水还没有加深时，这样的堤岸即使只差一丈之地，也不能不紧急修理。特此谕告。康熙三十八年三月初七日。谕告刑部。朕爱护养育民生，慎重处理刑狱。凡有奏请审判的案件，常常表示怜悯宽免。如今銮舆南巡，看见沿途老人、儿童、男子、妇女环绕跪地欢迎，心中十分嘉悦。想到这些编户百姓都是朕的赤子，本来希望他们生聚教训，共同达到善良；有的人却陷入刑法，困在牢狱之中，失去改过的道路，朕对此悲悯伤心。所经过的山东、江南两省，现今监禁的罪犯，除十恶中真正判处死刑的罪行、诏令明文规定不得赦免的罪行，以及官吏犯贪赃罪而不得宽宥的以外，其余自康熙三十八年三月十五日以前的死罪以及军、流、徒罪以下，无论已经结案还是尚未结案，都着令宽赦释放。这是朝廷巡幸所到之处，希望使众人共同获得生存的至意。可以通行晓谕，使大家都知道朕的心意。你部立即遵照谕令施行。特此谕告。康熙三十八年三月十三日。谕告户部。东南是财赋的重要地区，朕时常加以忧念。近年来即使正值边塞用兵之际，朕也没有不日夜殷切关怀、宽恤东南。现在中外太平，特意巡察，并查看河工。到了江南，亲自考察民间富裕贫困的情形，看见淮河以南以北的地方屡遭水患，深感悲悯。已经多次免除赋税、施行赈济，仍然命令截留漕粮、减价平粜。其余各州县虽然市场安定，百姓安然耕作、生活太平，但额定赋税繁重，民生困窘。历年拖欠的赋税累积计算，日益增加，应当征收江苏巡抚、安徽巡抚所属地区旧欠而带征的钱粮，合计达到百万。想到小民刚刚缴纳新税，又要急着缴还旧欠，财力实在困难，势必难以同时承担。乡里既多有催征赋税的扰害，官吏又增加了参劾处罚的烦扰，应当施加特别恩典，一概免除。除康熙三十三年恩诏中已经赦免的以外，康熙三十四、三十五、三十六年奏销未完的百姓所欠一切地丁钱粮、米、豆、麦及杂税，着令你部行文所属督抚查明，一律免征。务必严令有关官员悉心奉行，使穷困人家都得到实际利益。如果有已经征收入官却诡称为百姓欠款、企图侵吞肥己的，一经发现，定当从重治罪。朕身处宫禁之中，或巡行各地，无不孜孜以求民间事务。只要民间富足，国家就能得到很大益处，因此朕不惜频繁免除赋税、广施恩德。凡是官吏、军人和百姓，都应当知道朕的心意。你部立即遵照谕令施行。特此谕告。康熙三十八年三月十三日。谕告吏部。朕因为勤于访求民间疾苦，巡视查看河工，特意乘銮舆巡察；一切供御费用都由内廷储备办理，不烦劳有关官府，而经过山东、江南地方的各级官员筹办车夫、船只等事项，效力十分勤劳。这些官员中有因公务牵连而被罚俸、停俸、降俸、降级、革职留任的，着令查明后一律宽免。你部立即遵照谕令施行。康熙三十八年三月十九日。谕告吏、户、兵三部。朕顾念东南地区的民生和风俗，特意前往巡察，同时又因黄河、淮河水患，亲自查看河工，沿途巡视堤坝，详细勘察研究，把疏导和修筑的方法指授给河臣，限期兴工。随后南渡长江，遍察江南各地百姓的情况。近来到了苏州府，驻跸之处有浙江的文武官员和在籍官员前来行宫迎见，说浙江百姓盼望皇帝临幸的心情极其殷切，众口一词地恳切请求，不止一次。朕勉强顺应舆情，扬起旌旗继续前行，于三月十九日启程。自从离开京师以来，一切宫廷供应都取自储备；沿途日常所需，命有关衙门按照各地当时的价格采办，丝毫不使百姓受累。如果有官吏借此名义摊派，扰害百姓，查实后按军法办理。地方大小文武官员和随驾官员，若借口亲旧而私下互相馈赠或接受馈赠，以及随驾大小官员的随从人员中有横行滋事者，一律按军法办理。凡经过地方的百姓，都各自安居乐业，一切照常，务必使店铺不停止营业、田地不停止耕作，不得惊慌逃避。如今正值农忙，经过的田地不得践踏。军民中若有人怀着私人怨恨、受人指使，擅自在驻跸处所动辄告发诬陷，概行严禁，不准这样做，仍按冲撞仪仗的条例严加治罪。

译你部立即把这道谕旨传告随驾的大小官员等，并命该督抚在各府、州、县的城市乡村广泛张贴告示，全部晓谕，使天下百姓都知道，以符合朕体恤、爱护百姓的至意。特谕，康熙三十八年三月十九日。谕户部 朕因淮扬地区屡遭水患，亲自前往巡察，亲眼看见田地房屋被水淹没的苦难，深为怜悯体恤。既截留漕粮来救济民生，又免除积欠来缓解百姓困苦。去年淮扬两府所属地区遭灾的钱粮，曾由该督抚上奏，部议依例减免三成。如今想到百姓勉强糊口尚且艰难，怎么能够办纳赋税？应当打破常规，广施特别恩典。淮安府所属海州、山阳、安东、盐城，扬州府所属高邮、泰州、江都、兴化、宝应九州县，以及淮安、大河二卫，康熙三十七年未完的地丁、漕运等项银一十九万有余，米麦十一万石有余，全部免除。你部行文给该督抚，立即命各州县张贴告示晓谕，务必体会朕怜悯百姓的至意，使穷乡僻壤都能沾受实际恩惠。如果有不肖官吏私自征收、侵吞，查出后一定治以重罪。特谕，康熙三十八年三月二十二日。谕刑部 朕巡察东南，行至浙江省，因为官吏军民依恋恳切，特意停留数日，以慰藉众人纷纷奏请的心情。只是想到那些获罪的犯人，长期身陷刑狱，一旦触犯法律，就没有重新做人的机会。如今朕乘舆经过此地，心中怜悯不忍，因此广施好生之恩，特别显示格外的仁慈。该省各属地方现今关押的罪犯，除十恶等真正的死罪、诏令条款规定不得赦免的罪，以及官吏贪赃犯罪不得宽宥的罪外，其余自康熙三十八年三月二十六日以前，死罪以下已经结案和尚未结案的，全部宽赦释放。减省刑罚、宽宥罪犯，是朝廷的特殊恩典；守持自身、奉行法律，是百姓应尽的本分。一定要使百姓受到感化，都知道少犯过错，以符合朕勤勉教育众生的至意。可行文给该督抚，遍传所属各地，张贴告示晓谕。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年三月二十六日。谕吏部 朕近来从江南巡行浙江省，沿途一切宫廷供应都取自储备，丝毫没有向民间采办，而地方官办理夫役、船只等事务，也没有一点缺误，实在十分勤劳。这些官员中凡因办理公务而被罚俸、停俸、降俸、降级，或革职留任的，着令查明后一概从宽免除。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年三月二十六日。谕户部 朕为了巡察地方、询问风俗，巡视三吴，到了浙江省，见沿途农桑遍布田野，但土地有肥沃和贫瘠之别，时年也有丰收和歉收之异。历年应缴的正额钱粮，因为缴纳困难，造成许多拖欠；虽已准许分年带征，但新旧赋税在同一时期征取，恐怕辛勤劳动的百姓终究难以同时办纳，应当一律免除，以扩大恩泽。除康熙三十三年以前恩诏已经赦免的以外，康熙三十四、三十五、三十六年奏销时未完的民欠地丁钱粮、米、豆、麦及杂税，全部免征。你部行文给该督抚，责令有关官员尽心奉行，务必使百姓均能沾受实际恩惠；如果有官吏把已经完纳的说成欠缴，巧言掩饰并侵吞，查出后一定从重治罪。朝廷屡次赐免田租，是为了优待体恤民力，确实是希望乡里人人专心本业，家家都有余粮储蓄；这样，财富就藏在百姓之中，朕深为欣慰。可将此旨传示官吏、军民等，使他们都知道。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年三月二十六日。谕户部、礼部 朕把百姓当作子女来养育，勤勉谋求治理，每天勤勤恳恳地施行恩德、厚待民生，把这些作为急务。江、浙二省尤其是东南的重要地区，朕时刻深深挂念。近年来，免除田赋，赈济灾荒，有请求就一定施行，没有灾害也预先防备。即使漕运钱粮向来未曾免除，也曾特别批准免除。爱护养育百姓的方法，已经极其周详，希望民生能够日益安康富足。因此朕乘舆在河工完毕后出巡，巡视江浙，访察民间情形。朕看见淮扬一路已经困于水灾，其他经过的州县，考察其耕作收获的多寡、市场店铺的兴衰，比十年以前实在更差。这都是因为地方官吏奉行不善，不能使实际恩惠下达到百姓，所以百姓虽然怀有爱戴之诚，朝廷的恩泽最终却没有贯彻到底。朕亲眼看见这些情形，心中忧虑，急切地思考救济之策，于是截留漕粮、宽免积欠，另有谕旨说明。只是各盐差、关差向来因为军需繁多，规定办差官员把私下取得的余利缴纳上来使用。如今想来，哪一个官员肯自愿拿出自己的私囊？势必仍会苛刻取用，商人贫困、百姓困苦，都由此弊端造成。着令将额外增加的银两一概停止征收，以减轻商民负担。两淮盐课在康熙三十六年曾加增四十万两，如今恐怕商人办纳盐课困难，逐渐导致匮乏，着令减去二十万两。此外还有应当实行或革除的事项，朕回到京城以后，仍将进一步商议，分步骤办理。该督抚、藩司、臬司都是地方大员，也着令尽心体察访察，凡是可以为百姓兴利除害的事情，赶快查实上奏；严格革除杂派，禁止刁顽诉讼。这样，胥吏就不能作奸，良民也能安居乐业。倘若官吏有违背谕旨、任意妄行的，允许商人和百姓首告；该督抚查出后立即参奏。朕把百姓看得如同受伤之人，唯恐有一个人不能安居得所。如今海疆太平，兵革不兴，正是应当与百姓休养生息的时候，所以特意颁发丰厚的恩德诏令，减少征收、放宽赋税，给民间留下充足的余力。万一以后另有紧急需要，或者不得已而稍微议定增加赋税，想来百姓也会共同体谅朕的心意，输送钱粮也不会落后。至于江南、浙江文教兴盛，入学名额以前已经酌情定额增加，如今着令府学、大学、中学、小学各增加五名，施行一次，以表示朕奖励人才的至意。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年四月初二日。谕户部

译朕巡幸江南，遍察地方疾苦，深知民间生计艰难，所以把全省积欠的钱粮全部免除。经过的州县中有灾情严重的，都已经给予救济，务必使他们得到安置。如今听说凤阳府所属地区去年水灾严重，因此破格加恩，以表示优待体恤。康熙三十七年，凤阳府所属寿州、泗州、亳州、凤阳、临淮、怀远、五河、虹县、防城、盱眙、灵璧十一州县，以及泗州一卫未完的地丁、漕运等项银米，一概免征。你部行文给该督抚，立即命该地方有关官员张贴告示晓谕，使穷乡僻壤都知道朝廷特别怜恤灾民的至意。如果有不肖官吏违背谕旨私自征收，使百姓不能沾受实际恩惠，查出后一定治以重罪。你部立即遵照谕旨办理。特谕。康熙三十八年四月十六日。谕户部 朕巡察民生风俗，南行至江浙，如今回銮，经过山东，沿途接见父老，询问农事。幸而今年雨水和阳光适时，大小麦相继丰收，百姓可以不为粮食担忧。但是前年遭灾，泰安等二十七州县的生计还没有富足，应当更加施恩，让他们休养生息。康熙三十六年未完的地丁银米，全部免征；康熙三十七年应征的钱粮，因为遭受灾害，令其在康熙三十八年完纳。如今想到一年之内要缴纳两年的租税，恐怕物力艰难，不能同时办纳，着令分作三年带征，以表示宽免体恤。你部移文给该抚，转令有关官员明白张示，务必使穷乡僻壤都能沾受实际恩惠，不辜负朝廷特别怜悯百姓的至意。倘有不肖官吏私自征收、侵吞，致使皇上的恩泽不能下达到百姓，查出后一定治以重罪。你部立即遵照谕旨办理。特谕。康熙三十八年五月初六日。谕内阁、九卿、詹事、科道 朕南巡到浙江，见百姓的生计比以前差得多。历年来多次把旧欠钱粮全部免除，遭灾地区也一概赈济，恩泽屡次施加；按理百姓应当比往年富足，如今反而不如从前，这都是因为府、州、县官吏剥削百姓，摊派许多费用，侵吞钱财来馈送上司；有的官员为了沽名钓誉不接受馈送，却借事找由索取，反而更加严重。凡有防小易结应审之事，牵连多人，拖延时间、索取诈取的事情很多。上述情形，在京官员也有所听闻，九卿、科道更没有不知道的。督抚不把这些弊端整治剔除、查明参奏，反而推荐行贿的官员，纠劾廉洁正直的官员，以致民生失所，实在违背了朕爱护养育百姓的至意。况且京畿附近因为朕不时巡察，直隶地方竟没有私自摊派、侵取的弊端，所以那里的人不知道私派之苦。各省督抚如果体会朕爱民的至意而切实力行；不肖的劣员如果又有科道官员不畏惧权势、不徇私情，查访后加以纠劾参奏，那么有关官员哪里还敢再行私派侵取？如今应当怎样使吏治清明，使万民安居乐业，共同享有太平熙皞的治理？你们会同确实议定后具奏。特谕。康熙三十八年五月十八日 谕户部 朕想到百姓的生计，只有依靠农田，必须年年粮食丰收，衣食才不会缺乏。淮扬所属海州等州县、卫所，接连多年河流泛滥，田地房屋被淹，编户百姓连粮食都难以取得，朕心中深切忧念，已经把康熙三十八年的钱粮全部免除。今年春天南巡，亲眼看见民间疾苦，恐怕百姓因此失去生计，又把康熙三十七年未完的钱粮全部免除。谕令有关部门把沿河堤岸坚固修筑起来，可是修防工程还没有完成，夏秋又发生决口，田地房屋全都淹没在水中，特意命该抚前往驻守灾区，动用积贮米谷，并截留漕粮，亲自赈济。如今想到清口河道尚未疏通，民田仍然遭受淹没，无法耕种收获，百姓连稀粥都难以为继，来年的租赋又怎么能够缴纳？着令把这次遭灾的海州、山阳、安东、盐城、大河卫、高邮、泰州、江都、兴化、宝应等州县、卫所康熙三十九年的地丁银米等项，以及漕粮、漕项银两，全部免除。你部速令该督抚通行晓谕，务必使百姓都能沾受实际恩惠，以符合朕救济灾民的至意。如果有不肖官吏蒙混侵吞，仍然私自征收，该督抚严加查察指名参奏，从重治罪。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年十一月初五日。谕户部 朕君临天下，安抚驾驭亿万百姓，没有一天不把休养生息放在心上，希望和百姓共同谋求丰足安乐，免除租税、赐予复业，时刻挂念在心。因此从前对于直隶和各省，权衡缓急先后，屡次发布恩典。如今四海太平、四方无事，想使天下所有地方都登上富足丰饶的境地。只是湖南地区向来被称为鱼米之乡，近年来虽年成顺利，民间却还没有完全充裕，因此格外加恩，以安抚百姓。康熙三十九年湖南全省地丁、杂税等项钱粮，着令一概免除。你部移文给该督抚，令其遍告所属，诚心奉行，家喻户晓，务必使深山穷谷也都沾受朝廷的德惠，以符合朕把百姓视如子女的至意。倘若有人借故征收摊派，使恩泽不能下达到底，事情查实后一定从重治罪。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年十一月初八日。谕吏部 凡奉命出差，官员理应谨慎自守、廉洁办事，公务办完就迅速返回复命，这才不辜负委任的本意。今后如巡盐、榷税、审理案件、察看灾荒以及一切出差事务，还有部里委派的各项官员，倘若沿途骚扰、索取财物、绕道妄行，或者公务已经办完仍滞留地方，借故生事、任意胡作，或者把随带的笔帖式、拨什库等人私自派往别处，督抚既是朝廷简选任命的封疆大臣，着令立即指名参奏，以便查究治罪。如果督抚顾虑徇私、包庇隐瞒，不加纠察参奏，事情败露后，将督抚一并议处。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十八年十二月初九日。谕户部

译淮扬等地百姓接连多年遭受水灾，始终不得安宁，朕心中时刻深切忧念。近年来，朕从多方面优待体恤，免除钱粮、发放赈济，没有一项不予施行。去年春天，朕亲自来到河岸，亲眼看见百姓的田地房屋全被水淹没，灾民连粮食也难以取得，心中更加悲悯，于是命地方官按户赈济，又截留漕粮发放赈济并平价出售，使百姓得以供养。上下两道堤岸，虽多次拨发国库银两修筑，到现在仍没有收到成效。去年二月，朕当面谕令负责河工的各位大臣迅速修治，到现在还没有成功。又选派朝廷大臣一同前往办理，无非是忧念百姓疾苦，希望黄河、运河两河堤岸赶快修成，使百姓早日恢复生业。想到水患一天不除，百姓一天就不能耕种，因此深为忧虑。着令把今年漕粮截留二十万石，存储在淮扬地区备用。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十九年三月初二日。谕户部 国家的重要事务，没有比重视粮食、尊重农业更重要的。朕早晚谋求治理，深切挂念民生，只希望年年粮食丰收、储备充足，用来使百姓休养生息，都达到安乐富足。如今听说直隶和各省雨水按时，秋收大熟。正值丰收之时，更应想到饥荒，实在担心年成好、粮价低时，百姓不知道爱惜粮食，任意浪费米粮，以致家中没有储蓄，一遇歉收便至于离散。着令该督抚严厉告诫地方官，劝谕民间节省烦琐耗费，加意积蓄储藏，务必使仓藏有余、民间富足，以符合朕重视农业、厚待百姓的至意。你部立即遵照谕旨办理。特谕，康熙三十九年七月二十五日。《圣祖仁皇帝御制文》第二集卷十八 钦定《四库全书》《圣祖仁皇帝御制文》第二集卷十九目录 北征敕谕 谕皇太子【十三条】钦定《四库全书》《圣祖仁皇帝御制文》第二集卷十九 北征敕谕 谕皇太子 朕身体很安康，本月初十日到达独石口，十一日出边前往。随朕出征的兵马都整齐精锐，后队各营虽未见到，也听说情况良好。只是朕军中随行的马匹，除内厩一千匹、兵部一千匹外，再没有多余的马。伯费扬古军中有多余的马七千匹、骆驼三千头。朕想预先准备肥壮马三千匹送去，除此没有别的原因。康熙三十五年三月初十日。谕皇太子 这次出师，各项事情都符合朕意，朕非常高兴。因此身体和面色都很好，而且这里的风土、水泉也都好，行营事务简少，每天有很多闲暇。只愿上天眷顾，暗中降下协助和回应。这封信写于十四日；十五日早晨起行，走到半路，忽然刮起东南风，大雨倾注而下，接着又下雪雹，寒气十分凛冽。当夜便停下来休息。十六日早晨察看，马匹牲畜都没有事，幸亏预备周密，雨雪也没有持续很久。这些情况只有皇太子知道。康熙三十五年三月十六日。日 谕皇太子 朕这次远出塞外，经过蒙古地方，所见所闻与以前大不相同。水草很好，柴薪都很充足。马粪虽然被雨淋湿，塞外各种野草以及榆树、柳树的枝条都可以用作柴薪。喀伦以内不必开凿水泉，即使大军在一处行进，水草和柴薪也绝对不会缺少。只是担心天气没有定准，忽然下雨下雪、刮风寒冷，这是令人忧虑的。若能长久晴朗少雨，那就是大幸了。出师以来，几次遇到雨雪，都没有造成妨碍。青草已经萌发，羊可以吃饱，马也从此可以和枯草一起喂养。所祈求的是：上天眷顾保佑，不遇雨雪，那么朕这次行动似乎就可