卷一百一　刑政四治狱上

译卷一百一 刑政四 治狱上

无讼论

张澍

孔子曾说：“一定要使百姓没有诉讼。”大概是因为极大地敬畏百姓的心志，让没有实情的人无法充分施展言辞，所以就没有诉讼了。并不是说当今贪婪残酷的官吏也能让百姓没有诉讼，几乎要与圣人争高下。这是什么原因呢？那些官吏以贪婪狠毒为志向，以剥削百姓为心思，树立爪牙，设置陷阱，来掠夺百姓的资财，几乎像焚烧森林打猎的人那样没有遗漏的踪迹，像排干池水捕鱼的人那样胜过水鸟。他们又颠倒黑白，混淆是非，可以使伯夷这样的圣人变成贪婪的小人，使共姬这样的贞妇变成淫荡的妇人；可以使田常这样的乱臣变成忠臣，使庄蹻这样的盗贼变成烈士。起初，奸民乘虚而入进行揭发控告，痛快淋漓地满足私欲，时间久了也深受其毒害，而不愿继续诉讼，于是诉讼竟然没有了。至于廉洁公正的官员，被鹄亭的鬼魂所感动，可以洗雪多年的沉冤；剖开鸡嗉里的谷物，就能立即决断一时的争执。白骨因此长出新肉，戴着盆子也能望见天空。邻近县份的人都来投递诉状，乡里的百姓谁肯闭口不言？早晨诉讼晚上结案，差役不索取钱财，然而递交诉状的人反而更加纷纭。于是诉讼就多起来了。郑康成在《行露》的笺注中说：“百姓受到教化的时间很久了，所以能够有诉讼。”真是明亮啊！观察这些就可以看出世道运数的升降，可以检验吏治的纯正与驳杂，而圣人是不可企及的。

始入官如入晦室

王德茂

古人说：“人刚开始做官，就像进入昏暗的房间。时间久了就越来越明亮。”不知道凡是有地方责任的人，众人都在明亮处，唯独自己长久站立在昏暗处。每当遇到案件，内外情况早已洞悉，本官必须揣度情理，在暗中摸索，空空荡荡地穷尽神思、役使智力，痛苦得难以言说。即使是像妻子儿女那样亲近的人，虽然在衙署中争执细微琐事，也不能让他们在旁边插一句话。并不是说骨肉至亲一定不值得信任，而是先入为主的偏见，不敢轻易开启。大体上地方沿袭的积弊，急切难以挽回。一旦想要认真办事，就会用各种方法掩饰虚假；一旦想要秉公执法，就会用各种方法隐藏私情。前后左右，都有不得不共同蒙蔽一个人的趋势。本官的才力性情，被家丁书役熟透地窥测，处理判决虽然了然于胸，近在咫尺还担心被阻隔。一旦有顾及不到的地方，简直是以自己为傀儡，受人指使而自己却不知道。更何况四境之内，市虎的谣言，棘蝇的乱色呢？边疆地区民情阴暗嫉妒，言语不通，偶尔有改换装束、改变服饰，暗中探访民间的，反而更容易造成谬误。吏治由昏暗进入明亮，确实不容易。我从事公务几年，午夜常常恐惧警惕，往往等到交接官印事务之后，才能安然入睡。想那上古时代，画象示众而百姓不触犯官吏，或许没有听到这种忙碌俗状吧。

疏远与亲近异

王德茂

《淮南子》说：“三个人同住一室，两个人发生争执，一个人即使最愚蠢，也一定会从旁决断。”现在凭借居官者的才智，自然不至于低于最愚蠢的人，而诉讼案件常常有不能决断的，这是因为疏远与亲近不同。官员的听讼断案，不过是审察时间地点而以情理来衡量。冬天穿皮衣夏天穿葛布是时间的常理，或者正值冬天却穿葛布，正值夏天却穿皮衣，不亲自经历那个时间，不敢相信。斧头在山，池子在池是地点的常理，或者进山携带池子，进池携带斧头，不亲自涉足那个地点，不敢相信。不敢相信自己，而取信于证佐供词，势必不能综合常理与变故而不出差错。担任州县官的人，百里之内如同在一个厅堂，境内疏远的百姓，都成为亲近的百姓。时间如同亲自经历，地点如同亲自涉足。情理的常理，自然没有纷杂的图谋掩饰；情理的变故，也没有歧误的见闻。即使是边荒异状殊音，终究会在形声交接之下，而像决断同室之人一样决断。所以使百姓不敢欺骗，不如使百姓不能欺骗；使百姓不能欺骗，不如使百姓不忍欺骗。

地方初审

王德茂

田土诉讼的文书，容易聚集难以审讯，容易积压难以完结。开始则忌惮其纷乱纠葛，接着则忽视其细微近便，大率就断结，很少有事后不翻案的。就像疾病留在肺腑，时间越久越深，发作不可最终遏制。曾经在广州府，看到承审各属重大案件，一半是由已结案的田土纠纷引起的。这就是因为火势微弱而至不可熄灭，因为水流细微而至不可堵塞。地方初审，不能不承担其罪责。平心静气听察的人，一一亲自搜剔，绘图勘验不假手于僚佐，采访不拘泥于土著邻居，不留缝隙作为反复乘机的机会，不留根株作为反复萌发的地方。这样诉讼局面得以平定，而争端永远平息。田土是泛常的事务，确实不如命盗案件那样严厉处置，而酿成命盗祸患尤其猛烈，能不谨慎吗？荀子说：“百发一失，不足以称为善射；千里之路半步不到，不足以称为善御。”何况一失累及百发，半步不到，废弃千里之路呢？

和息

王德茂

民间争端，多起于薄物细故。凡是乡里口角，应当由邻里宗族自行劝解。即使涉及诉讼公庭，尤其以和解息讼为好。现在各省地方，对于户婚田债等轻微案件，往往有投准和息的陋规，导致许多悬案，实在是第一弊病。大概乡愚的习气，大率以输财者为理曲。双方心意虽然和解，诉讼根源未绝。时间久了朋党怂恿，书役挑逗，或者重新酿成祸仇，或者旁生枝节，根源实在坐此。我编查保甲完成后，命令乡正、党正处理息讼案件得当，记功酌情奖赏。处理息讼的方法，两造愿意甘出送息讼切结，乡党正将原委具呈，用图记密封直接送达签所，立即批示销案。到每月受词时，两造当堂结呈

译也确立判决准许息讼销案的字样。当面交付查看完毕，众人散去。所以在调解息讼之后，很少有翻供改口的情况。我在石城任职刚超过两年，统计调解息讼的案件有三百七十多起。从己丑年三月到庚寅年四月离任，没有上报呈报因诉讼而致死的人。诉讼平息、事务减少，这就是明显的印证。乡里的正直绅士曾经当面说，官府审断虽然公允，终究不如绅士调解那样平和协调。绅士询问原因，我说：譬如某人殴打伤害了某人，公堂只能依法衡量情理，将打人者责罚惩处，即便判决给予医药费用，两人的怨恨隔阂终究存在。如果让乡里人从中说明调解，双方心甘情愿，打人者悔过道歉并赔偿损失，永远没有后患，被打的人则有自愿平息事端的理由。

译伪造契券

王德茂

读书人初次出任官职，处理诉讼文书。许多同僚中，只有遇到伪造契约、字据的案件，他的辨识能力总是准确无误。这大概是因为他平日研习此业，对于新旧纸张、墨迹的辨别，体会最为深刻。至于年代远近，他常常能凭借直觉领悟罢了。近代人情虚伪，花样百出。凡是茶叶、栗壳、荔枝皮等汁液染纸，以及用屋尘、香灰擦拭墨迹，都显得新气浮泛，一目了然。如果预先将纸张放置在陈米堆中，一年可以冒充十年，这就很难辨识了。必须在晴天的日光下稍加曝晒，用物体捶击，就会看到糠尘，这才是确凿的证据。他在任职期间，用这种方法审讯并查明伪造契约、字据的案件很多。他曾经从米囤中的纸片上领悟出此法，实在是因为钻研旧业而推演出来的。至于核对本人笔迹，只让他快速重写“年月日”等十几个字。人从年少到年老，笔势是不能改变的。就像工匠制造器具，各有固定的样式和痕迹。别人比喻给他听，他自己也不能理解。也只有向来熟悉书法的人，才能迅速领会其意。既然如此，做官的人如果平时有所研习，旁通各类知识，哪里有不关乎治理之术的呢？

师傅头

王德茂

盗贼携带的铁钻，名叫铁师傅，见于明代小说。如今南方盗贼，通称为师傅头。那些熟练运用此物且能出手行窃的，称为师傅；随从的人称为提包。凡是称为师傅的，都是积年惯匪，难以悔改，应当立即追究惩办，以清除盗贼的源头。其余随从人员，应当酌情考量那些有望悔改的，分别给予一次或两次的惩罚，交给其宗族、保甲具结领回管束，每月索取悔改的结状。如果确实悔改之后，又有人指认为贼，以诬陷良民论处。情理与法度都兼顾周全，没有不能转化的恶人。至于刺臂这一条，虽然属于定例，不可轻易使用。常常看到抓获的轻微案件窃贼，查验其手臂，都有刺字。问他们为何不改变行径，回答说已经刺了臂，贼的身份众所周知，谋生无路。即使不再重蹈覆辙，地方上遇到失物案件，必定会追究他们，势必要再次行窃。听来令人十分怜悯。所以治理盗贼的人，不可稍微宽纵，以致阻碍铲除盗贼、安抚良民的进程；也不可稍微苛刻，以致堵塞盗贼改过自新的道路。

青平贼影

王德茂

孟子说“观察人的眸子”，这就是相人的关键。每当看到盗贼到案，他们的眼珠闪转不定，与良善之人截然不同。良善之人偶尔被牵连赴堂质询，虽然神情恐惧，起初并没有四处流视的样子。以此判断，百无一失。至于掌心积有老茧，走路轻捷如不沾地的人，都可以定为盗贼。这也屡次试验屡次验证。曾经在天亮前走出青平墟外，看见月光照在田水中，有两个人影，走得非常急，相距十几步，听不到行走的声音。命令两个差役抄截他们的去路，将其抓获。搜出随身携带的铁钻，原来是入室盗窃未得手的人。因为常人月下走在田埂上，不敢快走，快走必定有声。所以突然按照所指方向抓捕。大体上，宵小之徒时刻防备别人，精神紧张，不知道防备什么，反而导致失败。现在海中有种鱼叫乌贼，潜伏时喷墨来自我遮蔽，结果落入网中。这与因狡猾而变得愚蠢的套路是一样的。

电白令

王德茂

电白县令石寿庭，因为固执己见，滥用刑罚致人死亡，被民众告发。他曾经说：“我确实是这样看的，即使因此误事，也毫无悔恨。”我说：“看见自己看见的并不难，难的是看见自己没看见的。只看见自己看见的，没看见别人看见的，所以会出错。”官员对待百姓，明知他们是诬告逞刁，也应当替他们设想，推究他们不能自制的原因。以理折服，以情推演，善加开导，还担心他们执迷不悟。如果官员凭官员的意见，百姓凭百姓的意见，没有不激烈冲突而相互抵触的。您在事后还说确实是这样看的，当时只凭自己的意见，不曾体谅民情，由此可见。眼睛能看见毫毛，却看不见自己的睫毛。人们所持的与他人相争的观点，正是他们自己看不见的东西。大体上，看见自己看不见的，尤其可贵的是体谅别人所看见的；看见别人看不见的，尤其可贵的是忘记自己所看见的。教化百姓的人，正以先知先觉自任，难道还要与百姓计较平等的意见吗？

安顿军流徒犯

王德茂

军流徒犯的定配地点，广东省最多。每个县发配的，往往不下几十上百人。按规定由县丞、主簿、巡检、典史管束。犯人大多系盗贼，严加管束则没有食用，让他们各自谋生，则常常导致逃跑。虽然每天查点防范，也不能稍减。主管和兼管官员，坐获处罚，不可胜计。而犯人一旦离开配所，不盗窃就无法生存。有的潜回原籍，有的窜入其他地方的贼巢。事情办与不办，确实不是屏除邪恶、得到实效的方法。我曾经筹划出官家的荒地，准备房屋和荆棘围墙，责令主管官员妥善派遣家丁差役，监督他们开垦耕种。分别安置，每十人耕种一处。一旦有人逃跑，其余九人连坐。计算一年内的粮食蔬果，除食用外，核实数量储存，作为不测之需。使他们有所畏惧，又有所留恋，于是就没有人产生脱逃的念头。只是犯人都是一些桀骜强悍、玩忽懒惰的人，必须得到懂事的家丁差役，善于约束。主管官员时常稽查，才能长久驯服而没有其他变故。我常对僚属说，匪犯安置得当，司法部门投之典刑就不是有名无实，民间由此安定。凡是小官分内应当做的，都是国家切务，不仅是为了避免处罚而已。

从政要言

王凤生

放告收呈

坐在大堂上接收呈状，不仅仅是初次放告

译告知应当如此。即使是任职于事务繁杂地区的官员，按照卯时受理诉讼也应当这样。事先告知堂上书吏准备一本接收呈词的簿册。到了受理诉讼的日期，发出交接文书，将各人名下诉讼人的姓名依次填写在簿册内，并让他们跟随侍立在堂侧，以备识别辨认。那些诉讼人，每十人编为一组，分组点名，以免让他们长时间跪着等候。所接收的呈词，逐张查问。如果是旧案，只查看粘单上记载的前次批语，看与现在呈递的是否有新增的情节；对于报失窃、追租等案件，略看大意，不必深究。只有新呈递的必须穷究根源和细节，讯问其大概情形。倘若回答含糊，一定属于代人递交，当庭掷还，令本人亲自呈递。倘若事情与自己无关，借机讹诈，立即予以责罚处置，取得遵守的具结，所控诉的决不准予受理。或者事情重大，而情可疑，必须严加盘问的，则把他的呈词暂时放在一边，令那人站在台阶下，等到本卯呈词全部收毕，再行提审。过去我在平湖做县令时，卯时接收呈词，有以殴打致死人命为由控告的，核查他的呈词涉及支离遁辞，因此与他反复辩论，原告理屈词穷，于是命代书将呈词中列出的见证人随来者，在堂下识别辨认，唤他们上前，立即揭发了他的阴谋。先前那人于是请求发还呈词，愿意出具切结后离去。由此推知，果真能使谎告者害怕被驳斥质问而不敢尽情陈述，讹诈者畏惧鞭打而无法得逞，那么虚幻的诉讼自然可以化为乌有。堂上多尽一分心，百姓就受无穷益处。官员辛劳则百姓安逸，确实有证据可查。况且阅览呈词、理解识别这种方法，区分旧案新词，并不过于耗费心力，又有什么顾虑而不去做呢？

译亲近百姓在于勤勉。州县官员被称为父母官，又说是亲近百姓的官员。所谓父母，是说与子孙的痛痒息息相关，能够随叫随到、即时回应。所谓亲近，是说与百姓朝夕相见，不要使他们隔绝不通。所以官员亲近百姓，凡是审理诉讼，一定要坐在大堂。官员爱护百姓，凡是遇到命案、喊冤、验伤，一定要随到随即升堂。命案立即查讯，固然容易得到实情；即使是喊冤验伤，事情或许出于捏造，但随到随审，也能立刻辨明真伪，不必差役传唤拖累百姓。至于在大堂听政，或许有初次登场、害怕众人围观的人，但只要专注于眼前的事务，哪里还容得下心思顾虑外面的人呢？况且州县判断案件的功效，七分在于阅卷，三分在于听言。偶尔有供词与卷宗不符的情况，这不过是讼师挑拨乡间愚民，不难一经审问就使其服罪。如果能按期编审，日以为常，官员将会习惯而忘记劳累，百姓将会不期而会。每当体察入微的时候，双方真情毕露，低头无言。堂下欢腾，如出一口，真有上下情通、官民一体的快乐。想要得到民心，没有比这更快捷的了。

亲近百姓的关键，在于勤勉审理诉讼，而审理诉讼则必须出于谨慎。双方控诉争执，各执一词。道理正确的，固然据实直陈；即使道理不正确的，也会强行附会以求取胜。列举证据证人，都徇私情面，未必吐露真情；或许还会窥探官员意图以决定偏袒哪一方，不可据此作为事实。只有官员斟酌事理、衡量情理，平心静气地做出判断，一定要等到对方理屈词穷才停止。然而也有无可辩驳，但观察其神色，似乎另有隐情，中间多有曲折，难保不是理上虽无、事上却有的情况。不可不换位思考、反复深思，诱导他讲完实情。至于屡断屡翻，也应当反省自己，或许此前一时疏忽，导致意见偶尔偏颇，切勿固执己见以掩饰短处。如果强迫他服从，即便能暂时掩饰，最终会在事后酿成争端。即使后来经过更正，侥幸免于官吏的责难，也愧悔莫及了。堂下的书吏记录供词，习惯于遗漏，甚至有受贿而故意颠倒黑白的。紧要之处，应当默默记住，等他们录送过来，仔细核对不符之处，立即予以更改。至于官员判决，必须由官员亲自进行。叙述案件始末，必须详尽；判断案情真伪，必须抓住要害。务必做到针孔相对，天衣无缝，以杜绝将来缠讼的根源。讼师深知案件判决如铁案如山，也不敢再想翻案。仍令值班书吏设置堂事簿一本，将所审案由判语，按日缮写送交朱批，以备离任移交。至于案件结案退堂，人证分别保释，遵结的洞中窾要，措词结实，都必须一一权衡，不可略微草率。如有文契券约应当发还的，命令原差立即取保状领状送署，一面检查发还，使经承无可刁难，这也是节省民财的一条途径。

审理诉讼又不仅仅是固守经典、拘泥于法律而已。所接收的民词，千态万状，其事故也百变纷呈，尤其需要顺应时势、因地制宜，体察风俗、推原情理，以体恤百姓隐情而通权达变。什么叫体察风俗、推原情理？比如乡僻愚民，不懂律例，他们有习俗沿袭，众人都视为平常，实则触犯禁令而不知的，如果没有事先教导，不可以骤然施以刑罚。村野农桑之际，关乎身家性命，如果不是案件涉及重情，切勿签差扰累。妇女除非自身有罪，且据众供明确的，不可传唤上案。姻亲党羽互相控诉，只要明辨曲直，不要轻易施以笞挞，以免固结讼仇。然而必须将应当施刑而不施的原因，明白宣示，使他们真正知悔，才不敢再犯。寻常词讼勾摄，如果那人正值婚期，准予宽限，缓为发落。甚至或丰厚之家，有涉及暧昧不明的，不得已而以所获作为窃贼送官，虽知其情，勿发其隐。如果犯者逞刁，供词挟制，切勿轻听，速为责释完案。这是我自己亲历的事，当时相与无言，如今且忘其姓氏了。什么叫顺应时势、因地制宜？地方强弱不同，百姓秉性各异。不用刑罚固然不行，即使常刑的轻重，也应当随地制宜。有土俗沿袭之举，事情虽出于无稽，法律并非在所不宥，也不得不酌情容恕，俯顺舆情。酷暑严寒，不要过度熬审；疾行吁喘，不要便施刑罚。官员盛怒之时，用法务须斟酌。至于胥役与现犯形同仇雠，恐怕他们挟有素嫌以图报复，尤其不可让他们行杖。如果辗转相属，假手他人，则只需临时觉察，不必拘定掷签之数，立即喝止。慎利害于几微，切不可忽。

访闻的案件，如人命私和，须先传唤地保，严讯确情，再按名查拘。凶徒聚众结盟，邪教敛钱惑众，宜伺其聚集之时，出其不意，密往亲拿。光棍扰害地方，确有旧案可凭，抑或畏其凶恶，首告无人，而侦知得实，立传被害之家讯明，无难摘发者，自应严拿究办。此外则必须详慎。因为官员既深居简出，无非得自传闻，恐寄耳目于他人。

译况且那个人本来就不值得信任。那些借机招摇撞骗、谋取私利、挟私报复的人，固然不值一提。即使是辗转相传，也难以保证没有误听旁言、暗中陷害的弊端。一旦听信了这些话，身处其中的人，未必能虚心化解自己的成见。此后事情多有阻碍，反而成为束缚的情况，比比皆是。万一遇到疑难案件，情节杂乱无章，毫无证据，而罪名的轻重关系到生死存亡。如果双方都不愿意，却各自为自己辩解，尚且情理上可以原谅，那么暂且搁置疑问，顺从他们的请求，以节省事端、安抚百姓，也是变通权宜的道理啊。

译编审

近世办理案件，常因原告两个月不到堂，就照例详细上报予以注销。等到原告以前案为由上控时，又当作新案办理，这也算是事情未了。编定日期告示审案，乡民未必都能周知。况且恐怕差役收受被告贿赂，不为原告传知，故意拖延，预先为注销地步。这种弊端不可不防范。我任职的县邑，先告诫各房书吏，查明积案有多少，统一造一本总册。再从总册中摘出某都某图共有多少起案件，分别造册。各按都图出示，注明某起案件是原告某控告被告某，事由是什么，限定在某月某日带审。并在告示开头声明：如果原告外出，速令家属赶传；如不愿继续诉讼，或到案具结息讼，或具结交给差役保代注销。经过这次晓谕之后，倘若再迟延两个月不到，明显是心虚畏审，即予照例注销等语。就近实地张贴，仍汇集全县积案，按顺序排列编审日期，在大堂晓示。从此所编定的案件，无不如期投案。每天三数起，随到随审，有审必结。那些仅是鼠牙雀角般的小纠纷，无关罪名，只为其理清是非，不必施加杖责，所以也没有始终抗违的人。我任兰溪县令六个月，审结积案六百余起，其中息讼的案件占三分之一，而没有一起因原告不到而详报注销的。现在人们常说诉讼繁多的地方，原告图的是立案而非审结，即使这话可信，若有勤勉办事的官员，也可以力挽这种习气。

清理词讼

何士祁

幕友在副状上拟写批语，官员过目画押，然后墨笔幕友录于正状，过朱发榜，这是通例。然而辗转稽迟，榜文未悬挂而批词已泄露，不如阅定画押后，即令清书到二堂写榜，签押家人眼同对明，即加印加朱发榜，实贴头门，然后过批。这样既不匆忙，也可避免弊端。所批呈词，宜先发榜。

官府向百姓索取的很多，百姓对官府的期望，只有诉讼案件最为急切。其拖累困苦的情况，臆说中已详细论述。须先与书吏差役约定，送〇送签，以三日为限。传齐禀到，也以三日为限。路远人众者限五日。签⁇迟延，传书面讯；禀到迟延，传差面讯。姑且勿责，再宽一限，即标于原票之上。如再不到，则重惩之。再限三日，如竟不到，非原告情虚，即不愿终讼，暂时注销。总不转票改差以累两造，民知官于讼事不逾二旬，则上下相孚，而书役需索可减矣。已准呈词，必宜速讯。

讯而不结，则两造守候，讹言烦兴，其弊甚于不讯。大约能详细看卷，虚衷推求，勿厌烦，勿疑惑，似亦无难决之狱。即或有补传人证，查吊契据，亦不过一二日以累小民。总之不结不如不審，不審不如不准。讯案必须断结。

词讼无论繁简，皆甚丛杂，而其紧要者，不过数端：一为上控之案，一为伦常重案，一为殴伤重之案，一为近于局诈之案，与命案盗案而已。命盗案，例有限期，势难迟缓。其它案，则见官之勤惰焉。须将紧要之案，设立一簿，以差为经，每差空十余页，每案标明事由，经承年月，空五六行以备登记。几时转票则记之，几时催审则记之，几时上司札催则记之。按五日一查，其有一差名下，案多而不传到，转票而不禀复者择尤责处。每于停止征税之后，将手记之案及所未记者，清理一次，使知词讼一事，官所经心，则安业者多，而民受福矣。差票皆朱标即日或三日，此陋习也。须于票⁇上自标日期，而手记于簿，至期查比，更为紧要。手自标记。

审鞫重案

锺祥

一无案之时稽查宜周也。凡境内市集乡村，某处有何强暴之人，犯法之俗，邻境有何匪类凶徒外来潜入之路，或派妥实亲随，密加采访，或于公暇之际，下乡之时，自向诚实衿耆，虚心查问，或检查历年旧案，证验今昔情形。平时如此留心，一有报案，即可得其大概端倪，不致茫无头绪矣。

一报案之初访闻宜详也。凡有重大案件，难瞒乡里之人。地方官据报勘验之际，或前或后之时，均可明访暗察，密为采听，酌量存记，用资印证。定断之时，仍以审鞫供情为主，案中原由，自难遁饰。若漫无采访，则真情难得；若轻信采访，又恐别滋歧误。

一据报之后察讯宜速也。凡差保初稟，及尸亲事主初呈，人证落膝初供，此时真情均易破露。即刻查看情态，讯问供词，自不能全行蔽匿。切不可稍事迁延，以致案情变幻，难于鞫定。

一勘验必须身体力行，使之心悦诚服也。凡有报案，即速往验

译不让稍有拖延等待。减少随行车辆马匹及仆役人夫。他们的饮食等一切开销，都自行筹备办理。这样百姓事先就已经感激信服。等到勘验之时，又必定一一亲自参与。道路崎岖难行，气味污秽不堪，都不回避。这样诉讼双方都已经心悦诚服。我自己也可以放心。那些应当当场辩论的，就向双方明确指示。如果有应当立即释放并取保的，也都当场释放办理。像这样一次勘验下来，案情已经全部明朗和谐。即使有顽劣野蛮的风俗，以往遇到勘验往往多生事端的，如今也能折服其心，断然不会再有顽抗强悍的行为。

译一、审讯必须精神贯注，不可稍有松懈间断。凡是容易定案的案件，尚不难以审断定罪；唯独案情狡猾多变的情况居多，实在不可没有审讯的要诀。大抵审讯的方法有四种。首先在于严厉地揭发其隐情。犯人的供词往往隐藏不露，当面询问却如隔山一般，如果不严厉追究，怎能使其吐露实情？但严厉并非残酷暴烈之意，只是令其长跪审问，除了吃饭睡觉时暂时允许休息，以及跪久了扶起来缓行片刻之外，其余时间不分昼夜，一直跪着听审。或数日或数十日后，即使是狡猾强悍之徒，也无法独自支撑，自然真情会逐渐吐露。凡是用其他刑罚都有穷尽之时，长跪之法极为平常，却极为严紧。只是严厉仍恐其不招供，又在于宽缓地探求其实情。犯人或爱惜自身性命，或受人坚决嘱托，或愚笨想逃避，或狡猾想隐匿，或健旺想抗拒，案件难以成结，大抵不外乎这些原因。善于审问的人，心平气和，见到其情状便揭发其伏罪，从容探取，婉转开导，使那些狡猾固执、顽劣强悍之气都无处施展。回想问官所质问和告知的，都合乎情理，即使是虚张声势之人，也不能不逐渐落入圈套之中。只是恐怕刚要吐露，随即又隐匿，又在于迅速以求取，使其没有遁逃之情。审问者以全副精神气力，从四面究问，犯人刚想掩饰，即被当头阻挡。或令证人穷究质问，或令对方攻讦，或乘机施以问板，或暂时命令跪炼，使犯人也知道断然不能逃脱，自然真供逐渐显露。即使有极其狡猾强悍之徒，计穷无策，或碰头撞面，或装病佯狂，百般装样，而审问者坚定不移，始终以讯取真供为止，自然不担心其始终隐藏。只是恐怕求取稍急，犯人精力不支，或供词游移难凭，或真病难问，又须缓下来伺机，以得到确凿实情。犯人初经审讯，忍心负气，钩探皆难；等到审问日久，气势也逐渐衰颓，心思也逐渐松动。审问者与之昼夜相对，恩威宽严，各种方法无不施用，细微曲折，无话不到。火候既到，审问者与被问者，两情已相熟惯，自然逐渐露出机关。况且问答既多，往往在旁支他事之中，更得到确凿的把柄。等到已吐露真情，有了大端，尤其想要得到详细情况，尽力搜索，才期望疑窦全无。这也并非缓下来求取，不能详尽。这是审问的大致情况。

一、审案又有多种侦查的方法。案件重大、情由隐秘，难以窥测端倪，质讯的供词难以完全相信，那么设法侦查，是不可缺少的。或让可靠干练之人，扮作罪囚，与案犯两三人一同收押在狱中，等到夜深熟睡之时，察听各犯私下交谈，有能得知实情的。或在监押房闲，预先设置夹壁，顶上留空覆盖纸张，下面安放木梯，让对方的亲近两三人都在房内居住，随即派可靠之人登梯密听，也可以借此得到真情。又有狱案难以成结，或是犯人听信讼师挑唆，如果将主使唆使之人查访明确，缉拿归案，那么案情立刻破获。这些都是侦查的方法。

一、审问重案既忌讳轻信，也忌讳多疑。往往有道路上受伤死亡的尸体，亲属已经确认，而实际上并非本人；有尸骨无存，或尸身残毁，虽然三方供指致死情由，历历如画，其实竟似是而非。又有赃证恰好符合，确认为真凶真盗，谁料事有凑巧，物有相类，固执定见，最终造成不白之冤。这是轻信不免有失的原因。然而鉴于此，导致遇事多疑，往往供状即将写成，案情本来确凿，只以私意猜疑，或故意挑翻，使犯供无定；或借词推诿，专欲卸责他人；或另觅事端，详细请示朝廷展限，与监候待质。这种游移圆滑的看法，贻害甚大，因为滋蔓不结，甚至稽延十数年数十年之久，起初一命所关，最终酿成数命，甚至牵连被累，倾家废业，苦累更难尽言。而且将可信的断案转作疑团，常事翻成巨案，枝节百出，冤外加冤，害官殃民，荼毒已甚。这大多是由私疑既起，妄欲推诿卸责者，成为罪戾的阶梯。须知轻信实在困难，多疑尤为不可。只有以前列查讯之法，虚心研求，实意审办，自然没有流弊。

审理寻常词讼

锺祥

一、诉讼争端不容轻易兴起。凡是到衙门喊冤，以及拦轿禀诉，又或未逢告期，差役传呈，均须传唤原人，详细诘问。遇到无据无理的情词，均即当众指辨明白，不容轻为尝试，那么刁滑扰讼之意，即可暗中消除。而触目警心，并令旁观者均已知感知畏，这是平息诉讼的方法。

一、控诉之词不宜轻易准许。凡是初次控诉到官，如果确有屈抑之处，其词自必明晰直截，可以一览而知。如果呈禀牵强凑合、支离破碎，显有捏造掩饰之情，即于当堂放告之时，摘其破绽，发其隐情，明白驳斥，不准混讼。倘若一定要收呈，也即在批示之时，详细指驳，以杜绝滋讼。其中如有架唆作呈之人，既见批示明切，可使之有所儆

译畏惧。有时在允许百姓起诉的时候，如果遇到案件涉及细微末节，就可以当庭劝导他们免除诉讼，以期平息争端、解除累赘。这更是止息诉讼的方法。

译第一条，传唤讯问不可扰累百姓。凡是案件批准提审，必须摘要派遣差役传唤，不可随意依照原呈状，骤然传唤多人。所派遣的传票，要斟酌道路远近，限定日期传唤提解，不可任由差役拖延时日滋生弊端。传票既已发出，更须在内部编号注明，随时稽核催办。必须张贴大告示，谕令原告、被告及证人，凡经传唤到城，准许随时前往衙署向官员报到，以免差役延搁或私自羁押。等到人证齐全，如果可以讯问结案，就就现有到案的人进行讯问，不必另行传唤。这些都是使百姓迅速审理的方法。

第二条，新旧各案务必建立编审章程。各州县共有上控和自理的词讼多少起数，命令各房书吏全部开列。那些远年未结的细小案件，以及虽非远年但原告久不到案、例得详报注销的案件，均立即注销，将原由明白示谕，以免书吏差役蒙混送票，传唤滋扰。正在审理的各案，分别上控和自理，依次登记簿册。查明三方道路远近，命令差役分限传唤提解。其限期不妨稍宽，自发出传票传唤之日起，大约计算何日可以传到何案，按日排定。每日传审三或四起，悬挂示谕于大堂，使各原告差役按期禀报到案示审。那些不能立即到案的，再放宽限期传唤提解。第二次仍不到案的，就将该原告差役酌情示谕责打。如此勤于编审，自然书吏差役不能稽留搁置，案件都可以完结。至于奉上司衙门传唤提解人证，也必须限定日期催差提解。如果有玩忽违抗，就将原差重责，那么传解也就不会迟延了。

第三条，审理案件务必仔细查阅卷宗。双方各执一面的言辞，似乎混淆难辨，而其实是非真伪，自然隐露于字里行间。如果将彼此前后的各呈词留心查核，那么虚张声势、弄虚作假的情况，不能完全掩盖。至于呈案中的文约、契据、墨册、账目、图说等项，即使有捏造，总露痕迹，也不能逃脱我的觉察。即使是资质稍钝的官员，只要反复查阅核对，那么控诉的情形也有可寻究的路径。读书百遍，其义自见，何况控呈的粗疏呢？查阅卷宗数次，就将看出破绽，登记在小簿上，以免临时遗忘。等到当堂讯问之际，控诉者见问官已经洞彻原委，那么既佩服其勤勉能干，又畏惧其揭发，自然容易定案。如果卷宗未阅清，临审双方争辩不休，凭借什么指驳？所以即使审理也不能定断，即使定断也不能使人信服。如果今日不结案，明日再讯问，一旦拖延，控诉者受累无穷，官员也审理不暇，其弊端不可胜言。这就是审理务必贵于详细看卷的原因。

第四条，审理断案宜使人心服。双方听审，有理者惟恐官员未悉其情，无理者惟恐官员廉得其实。问官只令双方及中人，各伸其说，谕令一人讲毕，一人再讲，不准插言混淆，那么言说者可尽其意，听者可详其情。等到三面供词完毕，问官即将所阅卷内的各情，缕缕叙述一番，使令明白听悉。然后再将此是彼非之处，反复辨明，使有理者无不伸之情，无理者无可抗之势，曲直分明，当堂定断，将如此讯断的原由，明立谳语，通示众知。虽有狡诈之辈，也无所施其伎俩了。

第五条，审理完毕宜加劝谕。民间词讼的原因，或因挟嫌，或因争利，或因负气，或因受属，大抵不外乎此。至于所控之案既毕，有甘心息讼者，也有余忿未息仍思再控者。可贵于审断完毕时，明白晓谕，以破除其愚昧。告知控而不胜，固然获咎愆；控而即胜，亦非良善。挟有夙嫌，则冤仇日结，终至两败俱伤。因利争控，则废业伤财，竟至得不偿失。若因负气一时，何苦受此累月经年之患。若受他人调唆，何苦自蹈剥肤噬脐之伤。即使实有事件，必须明白伸理，或听人劝处，或自受小屈，转得无事之福，并为乡里称道。若务求胜人，竟以健讼为事，即使控争得计，也不过成一讼棍之名，且始以此得，终必以此失，将来必有破家亡身之害，而子孙习染争讼，累世之后，尚受其殃。如此不惮烦劳，明切劝谕，身受者未必全无感动，闻风者更俱称述津津。今日戴父母颂神明者，未必不于此而得之也。

第六条，审理之弊宜防。凡控争事件，或同城僚属婉转求情，或官亲绅士巧为进说，或丁书差役人等设言摇惑，均不可轻于听信。只恃详细阅卷，和平问供，此心果能公而无私，勤而不倦，事经定断，总不致于错谬多端。只屏去情托，更须删除意见。若以胜气相陵，轻于殴詈，又或游移两可，主于模棱，不能即结，小事卒成大案，其患不可不知。至于利心未净，颠倒是非，或因分家争继，巧取有事之财，或因赌博奸情，藉图罚充之利，此则居官败类，国宪具在，亦无可置诸齿颊，污及笔墨矣。

缉捕审办之法

锺祥

译第一，没有发生失事。巡逻缉捕不可稍有疏忽。境内哪一方与邻境接壤，何处乡庄市集向来多有匪类潜伏踪迹，有哪些著名的惯犯，哪些是违法乱纪之事，平时都应当查访明确。或者向诚实的乡绅老人询问，或者向长期任职的僚属探访，或者检查旧案卷宗，或者参问年长的书吏差役。这样多方面采集询问，自然不至于茫然无知。再如想要查办讼棍，就派人尝试购买呈词；想要查办教匪，就派人伪装进入学习；想要查办盗贼，就派人假托输送赃物。这样设法侦察，更不至于毫无头绪。至于巡逻防守严密，又在于按乡派遣差役轮流巡逻，仍然命令干练的亲随复查勤惰。又在于会同军营汛地、墩台按段侦缉，仍然必须亲自前往督办，时常给予赏赐，以期各兵役乐于尽力。又在于劝谕乡绅百姓各自守望，使得按里互保、轮牌值更，使匪类不得隐藏踪迹。又在于联络邻县，各自在交界派差巡缉，无事则在夜间空闲时联合巡逻，有事则共同侦缉抓捕，不分界限。至于解送犯人、解送饷银，以及各处官差过境，又在于遴选派遣可靠的差役，跟随护卫行走，使得没有疏漏。这样层层稽查，处处防缉，境内无不安宁。至于巡防一切，不免花费较多，而地方肃清，旅客居民都深感颂扬，处分减免，官声卓著，即使耗费办公的资金，又有什么可惜的呢。

译一、案件一旦失查，缉拿罪犯就不应稍有迟缓。

二、搜集线索应当广泛。匪类各有其活动路径，有的是从外地远道而来，有的是在近处村庄藏匿，有的是长期作案的惯匪巨盗，有的是初次犯罪的穷困盗贼。只有眼线真切，案件罪犯才不难破获。大体上，山东境内的匪类，在本省境内，曹州、兖州各属的红砖地棍、惯贼、积匪居多；在沂州、青州各处，掖县匪类、盐枭肆意盗窃、结伙抢劫者为众；在济南、武定等处，回民赌棍、草窃滋扰频繁。在邻省方面，颍州、亳州、海州、邳州一带的匪类由南而来，商州、虞城、大名一带的匪类由西而入，沧州、盐山一带的匪类由北而至。只有贼人认识贼人，只有匪类缉拿匪类。如果本境没有妥当的眼线，就必须查访何处素有捷才、可资缉捕的人，务必召来差遣使用。给予好言好色，优厚供给盘缠路费，使其尽力侦缉，这才有益。

三、悬赏应当丰厚。因势利导，则人心思奋。酌情考量案情的轻重缓急，设立赏格，从一二千两到数百两不等。务必在赏格内写明所赏银两足平足色，寄存官库。破案之后，当堂亲自发放，不拖延时日，不让经手之人稍有克扣，也不让无功之人稍有分肥。重赏之下，必有勇夫。所以想要期望要案速破，只在于信赏从优。如果本境差役中，确实有长于缉捕的人，则在信赏之外，又应当随之施加严罚。签发差票之日，勒令立下严格期限。超过期限未抓获，就将该差役等人的家属酌情寄监。倘若该差役等人阳奉阴违，仍不认真尽力，一经他人破获，就将该差役等人从重审究示惩。如此振作精神，多方缉办，势必要破案才停止，哪有还难以捕获匪犯的道理。

四、破案抓获罪犯，切不可姑息养奸。重要罪犯，按律定罪办理，固然不可有意从宽，以致缺乏警戒畏惧。即使是寻常案犯，应判枷号杖责及锁带礅杆的，也必须依法办理。这样才能折磨其桀骜之气，逐渐消除其匪僻之心。如果枷示，不可让其过于宽松，以致随时脱卸；如果杖责，不可任由差役受属，稍事从轻，以致案犯不知警戒畏惧。须知凶悍匪徒，必须令其深受痛楚，方能惊心慑胆。曾有善于治匪的人，寻常杖责，使人惕然知警，这应当善于学习其用意。那些锁带礅杆的，照例有一二年之久。如果虚应故事，虽有礅杆，却不锁带，或者即使锁带，任其来往自由，反而借带礅杆，竟向铺户居民强讨恶要，反成为讹赖的工具，哪里还知道警戒恐惧。只有拘管在固定处所，系带坚固，不容脱放，依照限期，久而不释放，匪类畏惧这种拘禁之苦，甚于徒配杖枷，自然不敢再有轻犯。如此认真惩办，将见身罹刑章的人，已经深知敬畏；那些暗中窥伺的人，也都裹足遁藏，还担心什么匪类恣肆呢。每见匪类渊薮，如安徽省的颍州、亳州、凤阳、泗州，江苏省的丰县、沛县、淮安、徐州，河南省的汝州、光州，直隶省的大名、沧州等处，以及湖北省沿江巨匪，广东省洋海盗贼，向来称整顿有效、能使凶暴收敛的官员，也并非别有异术，只是在无事时巡防加紧，有事时缉捕尽力，获犯时惩治从严，自然可以诘奸禁暴。不但匪类已经去除，良懦得以安宁，而且法令森严，也能化莠为良，保全甚大。曾见起初行窃，继则为强，胆壮性滑，不到丧身不已。只有随时严惩，使其剥肤知痛，反而可以保全首领。水懦弱则民死，火猛烈则民生，这在为官者识力并到之处。只是杖枷礅杆，本系施于轻罪人犯，如果只知从严，不知矜恤，或者至受伤而毙，或者至羁系残生，也伤天地之和，并非在官者以仁心为质之本意。必须择派妥实的丁役，专司看管。凡轻罪羁系的人犯，无衣无食，随时捐给；或伤或病，留意抚恤。如此，则心与法可以并行不悖，有造福而无祸根了。

五、豢养匪类的弊端不可不察。匪类若无依傍，必不能肆行无忌。或者是地方豪棍恃强包庇，或者是顽劣的衿监恃符窝藏，或者是官兵捕役等人得规容隐。即使有聚族为匪、合庄同类者，也多藉豢庇之人，相为牙爪，暗通声气。除匪必先除窝，治贼必兼治捕，断不可有所回护，受其欺朦，以致有缉办之心，终无除莠之效。须知豪棍、滑捕，均畏刑章，果能坚心整顿，立法肃然，彼亦不能逞其伎俩了。又有一经为匪，终身莫赎，虽有改悔之愿，差捕诸人，竟不容其自为湔洗。或者遇有报案，逼令招承；或者指使非为，藉图需索；甚至假差吓诈，教供妄扳，均须洞烛其奸，从严究惩。这又是缉捕之所宜知的。

六、化匪为良的方法不可不讲。习于为匪之徒，几乎一成不变，并有父子兄弟，竟以偷盗为世业者。如果不是此别无谋生之计，这固然由于性习使然，究亦未尝不因衣食之难谋。地方官果能时以民生治理为念，查其境内或有未种田地

译山塘地区。尚未种植桑麻果木。尚未饲养牲畜鱼类。尚未从事商业贸易和小贩买卖。尚未学习手工艺技能。但只要存在可以借力的契机。就多方面想办法。切实地引导。使得百姓生计逐渐宽裕。谋生有门路。得到一尺就争取一尺。得到一寸就争取一寸。既然有这份真心和实力。难道最终会毫无成效吗。如果所谋求的事情能够成功。衣食逐渐充足。生活逐渐宽裕舒适。逐渐使坏人变好。这难道不是造福百姓吗。即使事情难以成功。补救的策略很少。但有这一番勤勉恳切的心意。无论百姓中的善恶。都能共同看到我的真心。再有偷盗抢劫等坏人。触犯法律的人。从严惩治。他们更无话可说。这对整顿地方也有很大益处。

译蜀僚问答

刘衡

有人问：对于讼棍和衙役诬陷骚扰富人的情况，在案件汇集审讯查明后，严厉惩罚他们，已经足以保护良善的富人了。那么在接收诉状时，是否必须先进行审讯呢？回答说：接收诉状时先进行审讯，是治理百姓最关键的地方。因为案件经过汇集审讯，必须发出传票命令差役，传唤人证。距离县城近的，需要两三天；远的，需要五六天甚至七八天不等。差役拿到传票后，在这几天内，便赶紧向富人勒索敲诈。他们的敲诈手段加倍凶恶。在没有进入县城之前，必定用枷锁镣铐来恐吓；进入县城之后，必定私自将人押在卡房或羁候所内，也就是实际禁止在班房的地方。班房里的看守役卒，与差役等人息息相通。饭店似乎不如班房那样恶劣，但是饭店里的人，也与差役通气，或者就是差役自己开的店。遇到有人证来到这里，差役凌虐他们，无所不用其极。必定强迫他们在烈日或寒风中坐卧，或者用水泼在地上，或者将尿桶、粪缸等一切秽物，放在他们口鼻极近的地方。饮食不按时供给，等到他们饥饿口渴哀求时，就将价格抬高到几十倍，甚至一百钱买不到一碗饭，几十钱买不到一杯水。差役和店家尽情吃喝酒肉，行酒令猜枚，喧哗欢乐。店内所有的灯油、柴火、米粮，都强迫人出钱购买。如果亲属送来饭食，就暗中唆使同押的匪类抢光吃尽，良民连一粒米也咽不下去。三五天内，任意勒索几十千文钱，如果不满足他们的欲望，就遭受各种苦恼。等到官员审讯明白释放后，差役或者仍然私自羁押，或者跟随到那人家里大肆闹事勒索，必定达到他们的欲望才停止。而那人家庭破败了。既然如此，与其在案件汇集审讯之后惩罚讼棍和衙役，哪里如在接收诉状时就禁止他们呢？

有人问：案情虚假的原告，如果不是讼棍，必定是刁民。官员在接收诉状时审讯，那时并没有对质的人，他们会认罪吗？回答说：这自然不是容易的事，但必须做官的人有耐心。大抵刁民诬告，他们诉状中的情节，必定有矛盾之处。谚语说：“事情虚假难以真实”，就是这个意思。官员如果真有爱护百姓的心，只要设身处地，一方面仔细核对诉状，一方面详细询问口供。只要觉得口供与诉状略有参差不合的地方，就带入衙门内的密室，多方面诘问，不许胥吏役卒一人在旁，恐怕他们知道了我审案的方法，只能用一次，不能再用第二次了。口供由官员亲自记录，役卒则命令军流犯及水火夫代替。或者凭空以盛怒震慑他们，或者含笑用游移的话试探他们。盛怒时，必定唤进多名皂役，让他们吆喝示威。官员或者用醒木重重击打案桌，或者大声疾呼，或者提出别的案件中应当杖责、枷号的犯人，在原告面前发落。观察他眉眼之间，是否颤抖；摸他的心窝，是否跳动剧烈；并让他吐唾沫在器皿内，观察是否有津液。如果竟然没有，或者虽有但很少，却有前面提到的颤抖跳动等情况，就是案情虚假，可以从此深入诘问进入正题。然而乡下的老实百姓，初次见到长官，畏惧官威，往往有前面提到的颤抖跳动等情况，不能确信为案情虚假的确凿证据。那么不如用游移的话试探更为妥当。用游移话试探的方法，没有比先与他闲聊更好的了。比如问晴问雨，以及询问他家房屋朝向，有无竹树，一家几口人，每天饭食多少，柴米多少，饲养牛犬鸡猪各多少之类，以炫耀他的心神，错乱他的言辞，而衰竭他的气势。如果是告强占妻女的案件，就问他妻女的年龄相貌，说：“现在批准你的告状，将被告抓来，让他出钱给你，可以免除判还妻女吗？”如果是告盗葬的案子，就说：“我批准你的诉状，将被告抓来，劝他把钱给你，可以免除起迁坟墓吗？”如果是真情，他必定不答应；如果是虚假，必定会招认。他看见官员脸色和悦，言语温和，以为官员受了他的欺骗，已经批准了他的状子，便敢大放厥词，喋喋不休。谚语说：“话多必失。”官员只要虚心细听，设身处地，体察情理。他既然说得高兴，那么他在外面与讼师商酌默记的情节，必定遗忘，必定导致参差颠倒，露出破绽。官员则忽然转入正题，在他的破绽处，穷追严问。忽喜忽怒，忽此忽彼，让他应接不暇，必然露出一半真情。官员则对他说：“这个案件要审还是不要审？如果要审，被我审出来，只要有一个字涉及虚假，就要严办。如果不要我审，只要将诉状抽回，只当你没有告状，就可以罢手。”如果他案情虚假，必定叩头请求将诉状发还，请求息讼，请求免除深究。这时官员仍然不可说破诬告应当问罪，立刻显示威严。一旦显示威严，他就疑惧退缩，一句话也不敢直说，后半部分的情节，全不能得到。仍然用温和的话语开导，或者赐给茶烟点心之类，务必让他出具切结为要。

有人问：刁民会立刻出具切结吗？回答说：这也并非容易的事，但总须爱护百姓的人稍微有点耐心。大抵取结的方法，也有次序，必须依次递进。先取误听人言以致诬告、情愿息讼回家的切结，再取妄告的切结。他看见切结内并没有“诬告”字样，以为无碍，必定按照官员的写法写切结，自己按上手印。等到两个切结都拿到之后，才告诉他：“你快直认吧。你不认，我有这两个切结，也足够办你了。”这样，他必定直认诬告。仍然取诬告切实的甘结。然后带到大堂，当众声明他的罪行，检出诬告

译律例应当宣读。如果是初犯，就依照律法严惩。如果是再犯以上，就比照扰害的条例酌情给予枷号示众，也未尝不可。像这样，被诬告的人还没有到案，案件已经审理清楚。大概被告一到，稍微问几句，就可以释放让他回家。无赖和奸吏无处施展他们的伎俩。凡是意图诬告的人，听说诬告不能害人，反而自己受到枷责，就会打消恶念。这就暗中省却了多少诬告案件，所保全的人不更多吗？记得我们丰县有一位代理县令的陆公，受理诉状认真，一时受到神明般的颂扬。先任编修公极力称赞佩服，我恭敬地记下了。等到我担任县令时，就模仿他的方法施行，百姓认为便利。叙述这些，用来记录得力之处的来源。

译有人问审讯人命、盗窃等重大案件，以及一切大案，应当如何审问？回答说：必须将犯人、证人隔离，分别审问供词，不可不这样做。凡是审理大案，必须将犯人和证人分开安置在几处，不要让他们聚集在一处。官员所问的话，所记录的供词，不能让案件中的任何一人知晓，也不能让任何一人听到。因为犯人和证人看到官员审案，脸色温和，言语亲切，并没有喝令掌责、刑讯恐吓等情况，就会认为先前所取的供词，是官员喜欢听的，没有不随声附和、雷同一致的。像这样，真情从何而来？不如将犯人和证人分开，先后带上堂来仔细审问。案情真实的人，供词必定吻合，这就是所说的“事情真实难以作假”。如果不是真情，那么必定每个人说法不同，往往彼此参差不合，这就是所说的“事情虚假难以作真”。如果已经隔离分别审问，所取的供词，果然人人符合，大概就可以确信为真情了。

有人问，重大案件中有关键证人指认某人为奸淫、盗窃的主犯，而那人极力喊冤，能审出真情吗？回答说：不如听他们私下说话最为巧妙。如果官署内有密室，在密室后的夹层里，先潜伏一两个亲信的亲戚朋友在里面，然后将关键证人与被指认的犯人，带到密室外闲谈。官员也审问几句，忽然让人拿着帖子说是有客人拜会，官员就命令将门锁闭，等会见客人完毕再来审讯。犯人和证人看到室内无人，必定彼此交谈，是真是假，不难立刻得知。或者带着见证人到城隍庙内审讯，仿照前面的方法变通施行，也必定能得知真情。我在广东四会任职时，有何参猷家连续被盗案，差役缉获刘亚康，他矢口不承认。我仿照此法，将刘亚康连同其余六七名犯人，锁在城隍庙的东西柱上，真情才得以查明。

有人问，盗窃案以赃物为凭据，赃物可以凭信吗？回答说：可以凭信。但担心失主记忆不清，或者错认。更恐怕捕役勒令失主胡乱指认，以便希望快速结案。必须将似是而非的物品参差错杂地放在其中，让失主辨认。如果能认出来，才是真赃物。否则恐怕有别的原因，难以作为凭据。就像前面所说的何参猷被盗一案，起获了一件蓝布旧棉袍，赃物应当在当铺。经过捕役在刘亚康家起出当票，赃物经何参猷亲自指认，幕僚们都认为可以确信为真盗了。我独自怀疑当票只是一张薄纸，捕役围捕刘亚康，事情发生在黑夜，那时当票放在哪里，捕役们怎么知道它是赃物而起获它？于是从小押铺借来四五件蓝布旧棉袍，将差役所获刘亚康的赃袍做一个秘密记号，参杂在其中，再让何参猷辨认。何参猷指认屡次错误，我才提审差役隔离分别审问，追问当票在何处起获，那么捕役们所说的话人人不同。我再审问他们，才查究出当票并非在刘亚康家起获，而是土棍王亚厚交给捕役的，而且刘亚康也是王亚厚引着差役指认抓捕的。随即勒令捕役等缉获王亚厚严加审问，那么王亚厚是三合会匪的首领，曾经邀约刘亚康入会，刘亚康不答应，王亚厚挟恨，所以栽赃诬陷他。蓝布旧袍是王亚厚自己的东西，王亚厚才是本案的真盗。命令王亚厚交出真赃物，王亚厚又交出一张当票，是白布大衫。我仍然向小押铺借来几件白布大衫，让何参猷辨认，何参猷一认就认出来了。于是知道王亚厚是本案的真盗，毫无疑义。我又追问何参猷以前为什么误认蓝布袍，原来是捕役李标嘱咐他胡乱指认的。李标身为捕役，承接票证进行缉捕，却敢听受匪徒嘱咐，诬陷善良之人，几乎造成冤案，法律难以宽恕。于是提审李标用重枷枷示，满日后杖责。发落时，传集各班差役，让他们环跪在堂下，观看行刑，于是宣告李标的罪行，将他杖毙。何参猷听信嘱咐胡乱指认赃物，几乎使人入罪，本应按律定罪，念他是失主，而且到案就据实供明，情同自首，而刘亚康也尚未被连累，情势还可以宽恕，免除查议，仅令他在上谕亭阶下，跪香三炷，仍带案与刘亚康陪礼服罪。盗窃案之难审，真是严重啊。此案既有赃物，且经失主指认，尚且不能作为凭据，如果不耐心仔细审问，怎么能使百姓没有冤屈呢？

劝息讼说

武穆

本署县我家世代清廉为官，自祖父以来，由进士起家，而且都由县令进阶。凡是任职山右、安徽、山左等地，政绩所在，至今犹称颂不绝。大家都说治理百姓有章法。我在豫章等待补缺，平时时刻自我检束，兢兢业业，深深以不能仰承先人志向为憾。历任吉水、龙泉各县事，人们议论纷纷，以吉水刁难弊病、龙泉蛮荒野俗为可虑。我只以开诚相见，不敢参杂一己之私，不敢存一事之怠，推行仁义，讲求礼让，期望达到公平。两地任期交替，都愧对载誉甚著。今年三月，奉檄暂摄乐平。每念这个县号称富庶之区，为人文荟萃之地，而且任期很久，即使偶有莠民陋习，而移风易俗的教化，自然可以逐渐施展。视事以来，日夜不暇自逸，终究不知道这地方的人士，能体谅我而信任我吗？现在忽然因他事解任，各位绅士耆老等在河边祖送，诵章稠密，而且有攀遮哭泣的。自思七个月来，纯盗虚声，于地方诸利弊，毫无成效，却劳爱戴如此之切。

译我忧思挂念的情怀，加倍地感到悲痛。虽然我的身体即将离去，但内心实在无法抑制。于是仿效古人箴言规劝的意义，用浅显易懂的词句，写成《劝息讼说》，赠送给翥山一带的人士，以抒发我自担任官职以来未能潜移默化改变风气的惭愧之情。

译谚语说：“衙门六扇开，有理无钱莫进来。”这两句话，并不是说每个县的官员都是贪官污吏。你们仔细想想，因为什么大事，实在过不去，动不动就要打官司来决胜负。殊不知打官司哪里是轻易就能做的呢？当初来到县城时，怒气冲冲，朋友的规劝、宗族房亲的拦阻，全都置之不理，也不过是自以为理直，认为一定能取胜罢了。现在暂且就“有理无钱”这句话，为你们引申说明。大凡告状的人，未必都能自己写诉状，有的托付亲友聘请讼师，讼师白白劳动吗？必定要假手代书盖印戳记，代书白白徒劳当差吗？承科挂号，未必没有费用。已经递交诉状等待批示，岂能没有费用？差役拿着传票到家，何能没有饮食馈赠的费用？请公正人，延请证人，又何能没有往返供给的费用？本县凡遇到签发差役的案件，都在堂上告诫，按照路途远近，标定限期。无奈差役积弊深重，按约定执行传票的，十成中不到二三成。不得已再次催发传票，不得已挂牌示明审期。开始限定比验散役，继而严厉惩处总头，说得口干舌燥，费尽心力。幸好有能带全案卷讯问的，已经一个多月了。试问这一个月中，本来盛怒而来，一天不能取胜，就一天没有脸面直接回家。急躁之余，羞愤随之而来。在这个时候，能不屡次具呈催词，说差役拿着传票不执行吗？能不殷勤贿赂房科，让他们迅速具呈催票吗？在城里的银钱，耗费了多少；在乡下的田地，荒芜了多少。一场诉讼的拖累，有借高利贷来周济的，有变卖田产还不能完全偿还的。这样看来，是还没有经过堂上判决，小忿未泄，却已经先有了如此种种的累害了。凡事贵在开端谋划，一件事当前，必须从头到尾打算一番。如果一味负气好胜，即使控告得有理，赢得了官司，而所得已经抵不上所失了。等到事后追悔，哪里如事先学会忍让，反而落得乡里称赞盛德呢？况且官府判决有十条路，输赢还不可知呢。本县会见你们有因为结讼之后，宗族众人派费，以致同室操戈，而且有构讼不休的，愚蠢到如此地步，不胜为你们痛恨。你们何不三思？右条是为有理而不能忍小忿的人说的。如果是无理的人，却一定以善于诉讼为能的，那就更加不可理解了。本县在此地已经过了七个月，遇到双方投案的，不必责令人证齐全，没有不在一堂审结的，而且没有不以礼让和睦、惩忿窒欲的道理，反复开导，希望你们不要陷入诉讼的累害，不要留下后悔。翥山的风土淳厚，百姓都具备天良，观察他们聆听教诲的时候，诚心信服，恍然如有自失的样子，竟然有十之六七。那些始终执迷不悟，在堂上不能肆意诋毁，借以不遵依的也有；而且有理屈词穷，在堂上已经极尽输服的，退下后却受讼师狡计的诱惑，去府里翻控的也偶尔有。本县五夜思维，揣度你们的隐衷，不超过两点：不知道推己及人、设身处地时，替对方着想，这就是蔽于私心；不知道富贵在天，饮食啄食都有前定，却妄自垂涎，这就是拗于争竞。然而我可以一言蔽之，不过是“愚”罢了。如果一旦蔽于私心，就必定在争端中肇衅。争端一萌生，就必定有讼师乘闲构衅，诱惑于衙门中，说可以济其私欲。你们试就你们一邑中某族与某族构讼以往的事，怎样结局处着想。或占山坟，或争水利，负固不服，逞强自雄，告上状，讦部科，甚至械斗杀伤，两造命案相寻，有延十余年不轻易完结的。良民由此破家，证人因以拖毙，究竟原被中孰有能获便宜的？前车之覆，你们不知鉴省，还想要蹈其辙吗？愚乎不愚。谚语云：“争着不足，让着有余。”此言虽小，可以与推己及人之说相表里。又说：“君子乐得为君子，小人枉自为小人。”此言似浅，尤可与饮啄前定之说相发明也。愿你们及早猛省，永为盛世之良民，毋作诈虞之情状，着诚去伪，返朴还淳。余身虽去，余心实有厚望焉。

邱叔山府判录存序

路德

天下的良民多吗？回答说多。莠民多吗？回答说不少。良可以转为莠，莠可以变为良吗？回答说可以。民的良莠无定，视乎习俗而已。俗尚谨愿则为良，尚黠且悍则为莠。人人乐为谨，则莠可为良，而良民多。人人乐为黠且悍，而不乐为谨愿，则良亦转为莠，而莠民多。莠民之日见其多，而良者少也，听讼者为之也。良民畏讼，莠民不畏讼。良民以讼为祸，莠民以讼为能，且因而利之。其始不必有讼也，谨愿者无事不屈，黠且悍者无事不伸。以言语侮人，以势力胁人，以厚貌欺人，以阴谋陷人。谨愿者身受其屈，自

译估计自己无法与之较量，因而隐忍不起诉的人，不知有多少了。等到不得已而起诉，一定是冤屈压抑到了极点的人。狡猾而且强悍的人，没有冤屈也要起诉，有罪过也要起诉，事情与自己无关也要起诉，勾结同谋也要起诉，借题发挥影射也要起诉，凭空捏造也要起诉。审理诉讼很难，审理现代人的诉讼尤其难。现在老实本分的人不如古人，而狡猾强悍的人却远远胜过古人。讼师出的主意，差役舞弊的手段，他们的伎俩比古人更加巧妙。不是聪明人不能查明实情，聪明人有时也不能完全查明实情。查不明实情，是非混淆，胜负颠倒，这还可以说通。查明了实情，可是是非依然混淆，胜负仍然不免颠倒，难道一定有请托的行为和贿赂的进入吗？老实本分的人一旦进入官府，就局促不安、吞吞吐吐，惊恐战栗，一看就知道他无能为力。即使让他受苦，他也忍受。狡猾强悍的人则相反，一看就知道他不易驯服。打算执法治他的罪，他却会在背后说坏话。对他柔和他就吞下，对他强硬他就吐出。于是乎偏袒他原本该偏袒的，而压制他原本该压制的。辱骂、殴打、诓骗、盗窃、兄弟分家、商贾分财、朋友负债、买卖契约纠缠不清、田产沟渠争夺不定，大抵巧言善辩的多胜，木讷寡言的多败，奸诈的多胜，怯懦的多败，善于争讼的多胜，能够谦让的反败。胜负取决于是非，这是天下的公平。得不到公平就鸣冤。老实本分的人虽然畏惧诉讼，但冤屈到了极点，也不免再次诉讼。那些狡猾强悍的人把老实本分的人看作蚂蚁，并且预料官吏拿他们没办法，即使自己知道理亏，也不害怕诉讼。州县诉讼解决不了，就向府里诉讼；府里解决不了，就向司道诉讼；司道解决不了，就向督抚诉讼；督抚解决不了，就向京师诉讼。到了京师，真假情况分歧出现，失去了本来面目，即使有皋陶那样的贤人，也不能彻底查问。况且督抚总核一省的诉讼，没有闲暇亲自审理；京师的三法司总核天下的诉讼，更没有闲暇亲自审理。何况诉讼经过数年，隐藏的实情一定很深，机谋一定变幻，牵连的人一定很多，事情的头绪一定纷繁，布置早已确定。调阅一卷案卷，提审一个人，近的几天，远的几十天；诛杀一个差役，纠察一个官吏，少的累及几名官员，多的累及几十名官员。纵然能洞悉奸邪，实际上也有难以平反的形势。即使尽力平反，老实本分的人已经不堪困苦疲惫了。那些狡猾强悍的人，看到这种事不常发生，更加肆无忌惮，吓诈良民。在一个乡，全乡都畏惧他；在一个县，全县都畏惧他；在一个郡，全郡都畏惧他。否则就跟着效仿他，扰害日益增加，贫富交困，民风的不淳朴，民生的不丰厚，其逐渐积累大概源于此。前辈叔山先生，由御史出任延安知府，距离省城一千多里，政绩的详细情况，无法得知。等到他再次代理凤翔知府，每次见到凤翔人，就问：“郡守怎么样？”回答说：“是神人。”治理郡务一个多月，已经周知全郡的事，说起来如数家珍。几十年的积案，双方都不尽知的，知府却知道，并且贯穿始末，细微之处也不遗漏。有祖父涉讼到子孙不休的，知府一讯问就定案，不劳再审讯，被称为邱一堂。每次审理诉讼一定在外堂，让百姓观看聆听，直到半夜也不停止。耳听目视，口辨手批，五官并用，却没有憔悴的神色，没有疲倦的表情，不知道他用什么方法达到这种境界。

译我解释说：没有别的办法。你没有观察过水吗？人们不在流动的水中照影，而在静止的水中照影。因为静啊。水静止就清澈，能照见胡须眉毛；水静止就平整，高明的工匠取法于它。人心也是这样。利害在心中扰动，是非在外界迷惑。因为不静所以不明，事情能得其公平的很少了。求学的人坚持这颗心，大概就接近它了吧。庚子年夏天，看到寄来的新刊《府判录存》，翻阅阅读了几天，正直而不偏激，明察而不迷乱，宽厚而不放纵，严厉而不苛刻。我私下赞叹说：用心不分散，于是凝聚于精神。心的作用真大啊！用来读书，就能见识广博，穷尽源头，探究末流；用来写文章，就能探求虚无，叩问寂静，通达幽深，洞察隐秘；用来处理事务，就能抓住根本，牵引纲领，分条缕析；用来观察人，就能由外表推测内心，辨别甲就能知道乙；用来审理诉讼，就能表彰善良，区别邪恶，使生者得生，枯者得枯，弱者得弱，强者得强，像白日一样明亮。而不能照见覆盆之下的，是因为有阻隔。去掉阻隔就显现了。明亮如离朱，而不能求得赤水之珠，是因为它潜伏。揭开潜伏的就出来了。当堂上跪满犯人，嘈杂不休时，即使堵住缝隙，也必留有遗漏；即使外表强硬，内心也必空虚。只有静心的人能见微知著，慢慢说出一句话来折服他们。狡猾的人不能应对，强悍的人不能争辩，谨慎老实的人才真正得到心中想说的话。使长久不能伸张的冤屈，一旦得以伸张。天下的快事，没有超过这个的。道路上传闻，还像敲鼓跳舞一样欢呼，称颂不停，何况身受者呢？亲近百姓的官员，没有比牧令（州县官）更亲近的了。亲近牧令的是郡守。如果能有像先生这样的人数百人，分别治理天下的各郡，牧令审理诉讼，一定勤勉谨慎，不轻率，不掺杂成见，不以毁誉作为是非，不以爱憎作为喜怒。州县保持公平，那么上诉到府的诉讼一定稀少。府保持公平，那么上诉到督抚司道的诉讼一定稀少。哪里还有匍匐到京师，叩击宫门而烦劳星使者（御史）的事呢？刑罚在上层清明，习俗在下层美好。使人人乐于做谨慎老实的人，而不乐于做狡猾强悍的人。即使有狡猾强悍的人，也屏息静气，不敢以身试法。这样良民多而莠民就日益减少了。审理诉讼虽然说是末节事务，但正本清源的道理，未尝不寓含在其中。但是哪里能得到像先生这样的人数百人分别治理天下的各郡呢？

书三案始末论

包世臣

论说：岳松庭在山东任承宣布政使，诚述堂在江苏任提刑按察使，都延聘我担任总理。起初，我都和他们约定说：我才能有限，只能办理七分不公道的事，超过这个我不敢接受命令。然而在岳松庭那里，大概还能践行诺言。辅助诚述堂时，难免有介入八九分的情况了。吴棣华任提刑按察使，听说后感到奇怪，说：人们说你办事，一定以七分不公道为约定，有这回事吗？我说：划定界限自我约束，是我的志向。然而常惭愧未能不违背盟约。棣华说：不公道达到七分，太严重了。你难道是因为愤激而发出这种言论吗？我说：和乐君子，不要轻易说话。为什么阁下说话这么轻易呢？衡量时势，不到七分不公道一定行不通。不公道仅到七分，那么我的心稍微可以自安，而诉讼者一胜一负，也都得以自满。我调和而发出这种期望不可必的言论，为什么阁下反而怀疑是愤激呢？棣华说：希望听完你的说法。我说：案件到了两司（布政使、按察使），那么承审官已经成为被告。所以本案的曲直，与官吏的平枉，以十分为比率，官民各占一半。那在官方面的五分，难以说公道了。民与民争曲直，而成案官吏枉曲了，然后兼与官吏争平枉。甚至放弃本案的曲直，而专门与官吏争平枉，这是因为上游官吏有驱使他们的原因。所以善于处理的人，只在本案曲直上争多寡的数目。曲直在本案的，果然五而得三，这是谚语所说的大头已经向下了。诉讼到了提省审办，双方的力气都已经疲惫，大概有求已而不得的情况了。公道昭示到五分之三，正直者的怒气一定平息，曲直者的健讼，常倚仗官吏。见公道昭示于上游，就已经失去了所倚仗的，又不做得太过分，留下不公道的二分，使得官吏可以藉以自我粉饰，那么哪里有不能停止的事呢？本案的曲直明了，官吏的平枉自然显现。而正直者的怒气平息，那么他与官吏争辩就不用力，而枉曲在官吏方面的，上游可以意会消纳，而不致翻案。所以我曾说保全官吏在于舒缓民气而不使之郁结，实在是因为这个原因。

现在在省里审理案件的人不是这样。案件卷宗到了省，其曲直未尝不在心目了然。认为顺从其曲直，那么官吏获罪太重，一定颠倒黑白，势禁而强持之，加深使他明白水必溺，加热使他明白火必焚，以甘心就枉而不悔憾。正直者因为不甘受枉而诉于有司，有司既然从而枉曲，激化为上控，而枉曲更甚。他果真能甘心吗？而且上游曾有什么利益在其中呢？然而启口必说事关全局，不可长讦上之风，酿祸造劫，殆有不忍逆料者。这就是我为何必以七分不公道为约定，而自忖平生所经，犹深内愧的原因。棣华说：你的话痛切啊。世间竟没有不公道在七分以内的事吗？我说：州县受理，稍持公道，即使达到八九分也可以。到了两司则格碍多矣。然而不说三分

译公正却说是七分不公正，是因为所取得的数额已经盈余，不敢再以公正自居，所以改变言辞，让身居高位的人知道警戒恐惧。我亲身经历的百姓与官员诉讼的案件有数百起，百姓诬陷冤枉的不过三五件罢了。受理之初，解开纠结梳理根源，务必求得事实真相，官吏战战兢兢恐惧不安，问官也为此咂舌相互勾结，肆意诽谤诋毁，但最终未曾办理过一起参劾案件，而且绝无酿成重大冤狱的，是因为不想压抑百姓的缘故。

译近代因百姓郁结愤懑而酿成重大案件的情况，如安徽的寿州案、江苏的丹徒案、浙江的德清案，都仰赖皇上圣明的思虑，钦差大臣往来奔波，审理官员从道台、知府以下，接连被发配戍边，然而要分辨本案的是非曲直，确实未能达到十分之三，这是阁下所熟知的。每参劾一案就罢免一官，那么一省中可担任官职的人或许就很少了。在判决本案时，对牵连牵制的人通融处理，即使有七分不公道，不也可以吗？棣华听了很久都称赞说好。然而这种说法，只适用于控告揭发的案件。至于官吏自己制定法规，还有什么顾忌呢？虽然如此，但不能不致力于昭示诚信。所以说，人如果没有诚信，真不知道他怎么可以立身行事。君子先取得信任，然后才役使百姓。阿、孙两位大人物，上奏请求漕粮征收打八折，他们的用心固然未必专门为下属官吏开辟方便之门。只是平时品行不足以取信于民，而下属官吏却非常信任他们，捏造圣旨欺骗愚民，为国家招致怨恨，难道一定要等到归安才有徐，江都才有陈吗？铜山案前往验尸，按惯例收殓埋葬，起初本没有别的意图。官吏在外诱惑，朋友在内耸动，凡此种种都是主管部门自己制定的法规，与揭发上级无关。而上级不履行职责，动不动就引用“投鼠忌器”作为说辞，罪责归咎于经办人，恐怕上天未必会认同这种昏聩糊涂的态度。泰安案勘察后产生疑虑，因疑虑而引导出解决途径，算不上重大失误。事实清楚明白，却任性负气，倚仗上级与百姓争辩，议定为首恶，不也是应当的吗？我告别大明湖时写的诗说：“无非同有非，无罪同有罪。齐治自古然，于今竟莫改。”难道只有齐地是这样吗？

与次儿论谳狱书

包世臣

告诉汝兴实：接到你的来信，知道苏州知府舒自庵先生招揽人才进入谳局，全省的刑狱案件，在这里汇总。你看案卷很快，也能记忆，只是性子急，不耐烦狡诈的辩解，这是大忌。审理案件并非很难的事，但尚书说“反复思考五六天甚至十天”，又说“原告被告双方具备，法官听取五种言辞”，至于叙述古代先王的政治，必定说“彰明德行，慎用刑罚”。《易经》说“君子以明慎用刑而不滞留案件”，为什么这么重视呢？我刚到江西时，陈莲史提刑因为广信廖氏部案，由司、府审讯了一年多都不得要领，发文委托我审理。我到南昌看案卷三天，已看出端倪。而江西的陋习，签押、刑招房、站堂差役、皂隶，无不插嘴问话。我因此告诉南昌知府，嘱咐在堂的人役都不要开口。南昌知府非常不以为然。我告诉他试着问一堂再看，南昌知府才照我说的去做，告诫他的差役。堂上审讯两天，已得到真情，但有重要证人未到，禀请委派提审。南昌知府见我审案得法，恳切托付我代审他自理的积案。各地的词讼只有三方，江西却有四方。三方是指原告、被告、中证。江西则是原告、被告各自请自己的私人为中证，所以有四方。因此应审的人更多。我先看明卷宗，然后开场谕令原差带全案人证上堂，照点名单过朱笔，问他们的年龄、住址、父母、兄弟、妻子、生业等，都饬令带下堂。于是单独传唤原告，和颜悦色地告诉他将事情的原委逐细告知。原告说完后，又谕令他：“你的事已过去一年多，保不准记忆不清，催促下说错了。且慢慢想明再说。即使前供有错，准你想明改正。”原告说完后，仍谕令他再想。像这样三次，才谕令他：“你三次细想过，以后若添出别情，便是讼师教唆，即使是真情，我也不听了。”原告叩头说断无别情可说。我又告诉他：“你三次所供，有前情说在后、后情说在前的地方。今既仔细想明，前后都清清楚楚，可将真实的话，从头再说一遍我听，以便招房录供。”原告下堂后，于是传唤被告，也像前问原告的方法。其次传唤重要证人，也像这样。招房呈上的供单有不符处，用朱笔核改定。于是传唤全案人公同看供，仍谕令他们各看各供，有写错处，回明更正；看别人供，有捏诬处，逐层指驳。四方辨驳锋芒毕起，我总静听，等他们说完，才各摘其漏洞而切中要害地揭发，无不承认。双方既已承服，于是当面在供后写下谳语，给四方公看，才饬令带下，照断具允服遵依限状。再带第二个案，如前问讯。在南昌四十天，问过自理案三百起，有七十余案人证不齐，其余二百三十余案皆结。未曾一次使用掌责、笞责。我随即因父丧回籍，服阕后重到，查询所结之案，并无一起翻控的。即使人证不齐未结之案，我也将审过的供情核定，加看于后，声明俟某人到案，察看有无别情，再行定夺。我回籍后，诸未结案，中证出具和息者，也占了十分之七八。因为卷宗经看明，曲直已得十分之七八，再据供定谳，自然平允，无可翻异。问官第一不可先说话，不可多说话，不可动气性。我走过多省，见谳局中能员坐堂，但闻问官乱喝乱叫，先教供，后逼供，棰楚无数，号恸盈廷，是非曲直安得不颠倒乎？这是我年轻时客居朱文正节署时，见文正审办发交及提省巨案而心中有所领悟的，所以告诉你。

译审理案件第二

译包世臣

字告兴，确实知道实情。前信中所说的审判案件的方法颇为详尽。然而只是说能够查得本案的真实情况。至于首府（省级首府）的审判机构，是全省案件的总汇。有的是京控案件奉旨发回，有的是上控案件提省审理，有的是翻异案件提审全案的人证。这些案件多有从数年长达十几年的。又加上本案双方先后控诉的言辞多出现分歧岔头。更有牵强附会其他案件作为证据的，从几案到十几案不等。提取案卷动不动就装满箱子，提取犯人动不动就达到几十上百人。首府有负责审判的幕友，按例由他主持政务。然而近来幕友，没有谁肯用心看卷，而且难保不另存私意。这类大案奉命审理，按例有一个月的审限，期限本来宽裕。必须先将全卷通看一遍，摘出紧要的人，再将全卷逐人摘出其紧要情节。遇到有分歧岔出的头绪，必须仔细思考前后，与本案是否有关联之处。因为岔出的情节常有股大于腰、指大于股的情况，一旦牵扯，常导致本案无法收拾。这种情节，虽然要摘出，但须在摘要内注明，不可追究，或者干脆不置一词，以便正案合拢结案。摘录节略时，务必详细明白。日后堂上审讯，只看节略，免去再查案卷的麻烦。节略摘定，关键已掌握，必须仔细检阅律例，拿定一个正经的归宿。审讯口供时都注明正条，那么口供形成，判决也就形成。发审幕友即使有意见，也不能动摇口供实情。因为发审大案，断不能像自理小案那样一一查实。然而或是移情就例，或是择例就情，务求平允而宽厚，那么审判官与犯人两方都没有遗憾，而讼师也不能在其中挑拨离间。这样案件容易了结，自然没有翻异。如果一旦牵扯岔头，必然导致反复提审犯人，超过期限既关系到考核政绩，拖延更连累无辜。造福作孽，只争这一瞬间。慎之又慎。至于牵强附会的案件，已结案的不用论及。未结案而人证已集的，与本案有关联而无妨碍的，便宜在大案后提出，略加几句话，便可带结。如果牵掣重大，头绪纷繁，便宜以人证不齐等理由，推回原衙门自行集讯结案。分合的机宜，最为不易。又堂上审讯数次之后，常有双方当堂递交禀帖，这必定是情有难言，而以笔代舌。必须细看细想，或收受，或发还，断不可草草写下一个字，否则反而被其把持，有碍大局。话说虽浅近，大要尽于此。因为看卷摘略，最为紧要。然而也有堂上审讯时，真情与卷宗记载迥异的情况，又不可拘泥于节略硬做。至于案情既得，与承审官常有干碍，不得不设法周旋，那么书中三案后论的话已详细，这里不再赘述。

牛恩惠狱记

陈世镕

己亥年冬天，我代理陇西知县。次年二月返回省城。未到之时，就听说捕获了牛八教首吴鸿信。主持此事的是高台知县李，审理此案的是兰州知府唐，定案的是按察使陶。一同审理的有若干人，来不及全部列举，都以为这是不世之功，可以晋升高位而获得厚赏。陶公以前对我很厚待，我进见时，他就告诉我这案子应当让我挂名。我请求去审判局看一下。主犯吴鸿信，才三十多岁，面白没有狰狞凶恶之相。而同被铁链锁着的，则有张文藻，年龄不过二十。还有一个姓傅的，是农民。又有两个旅店主人，忘了他们的姓，都戴着刑具等待审讯。听他们的供词，都说素不相识。第二天陶公召集审判局的各位官员到衙署，命令与我一同审讯。那么吴鸿信变成了牛恩惠，籍贯山西洪洞县，父亲某，母亲某，妻子某，在兄弟排行第几，于某年出游求学，不知道吴鸿信是什么人。而张文藻则是武威县的生员，他父亲管理驿站，已在大河驿教书。此人路过他的馆舍谈论命理，赠送铜钱二百，他留了一张名片作为记认，是牛恩惠。姓傅的籍贯临羌，旅店主人籍贯宁夏，相距一千多里。他们的供词，说在湖南湖北招集英雄豪杰，都是审判官所指示的，已不知是什么话。我告诉唐公，说事情有可疑之处。唐公说，已经咨文周制军捕获教首了。现在如果改为疑案，那么全省承审官将获罪。杀了他就罢了。我便请求见梁方伯和周制军，极力陈述奸人图谋不轨，必定蓄积日久，党羽众多。牛恩惠与张文藻，乃是萍水相逢，哪有立谈之间就能煽诱人共为大逆的？况且数千里所得仅三四人，以此举事，不也太难了吗？据他们供称有籍贯，有父母兄弟妻子，何妨查讯一下？而想以杀了人来了事。如果杀了他们，而其父母兄弟妻子到甘肃索人，怎么应付？又如杀了他们，而真吴鸿信在他处被捕获，又怎么剖析？而陶公护前令家人，唤我复讯，必欲坐实他是吴鸿信。五次往返而我都不去，他就大怒。我回答说，您待我厚，我应当做您的诤臣，不要冤杀无辜。如果以人命讨好您，而自享其利，您又何必喜欢这种阿谀奉承的属员呢？于是周制军梁方伯便派官解往湖北，与牛八教诸奸党质证，没有认识他的。周制军咨文返回，说我要得的是吴鸿信，不要牛恩惠。将弹劾甘省诬陷平民为大逆，恰逢因事罢职才解除。而牛恩惠、张

译张文藻等人。遭受拷打，各种酷刑都用尽了。小腿已经折断，皮肤已经溃烂殆尽。这个案件的起因，是周制军悬赏捉拿牛八教的头目吴鸿信，听说他逃到了甘肃，便画了画像秘密缉捕。而李大融代理高台县令，在戏场看到牛恩惠的面貌与画像相似，就认定他是吴鸿信。而牛恩惠在江湖上混迹已久，靠推算命理、算卦来谋生，言语闪烁其词，更让人以为他就是真正的吴鸿信。张文藻因为收了二百钱作为算命费，就遭受了这场奇祸。他的两个弟弟年纪刚满十岁，也被拘禁起来。李大融与知府、按察使都是贵州人，想借此机会提拔自己。我极力争辩，也不是完全没有黑白是非之分，只是抵不过他们贪图私利的欲望。我也跟那些审讯的人说过，但他们都嘲笑我迂腐不切实际，不懂得趁势进取。

译提牢琐记

濮文暹

提牢，是古代的狱吏。职位卑微但责任重大，容易造孽也容易积福。朝廷哀怜怜悯那些被处刑的人，不遗漏任何一个，哪里容许愚笨卑贱的人随意议论增减呢？然而古今情况不同，变通才能长久。虽然说是小恩小惠，无伤大体，也是圣朝所不废弃的。我履行职责并无政绩，只是因时制宜进行修补，琐碎地记录下来，私下以备查验。关于科条法令所规定的，就一概省略。自认为没有文采，格式体例也懵懂无知，或许像老妇人的絮絮叨叨，病夫的呻吟之言，明知令人厌烦，也许有人能体谅我的心意吧。于是写下《提牢琐记》。

清廉、谨慎、勤勉，是官员的准则。对提牢来说尤其迫切。各种案件都汇聚于此，公文往来容易。清廉就能杜绝弊端，狡猾的差役作威作福，大盗就会因此滋生；谨慎就能制约他们，亲自过问大小事务，耳目深入到细微之处，不要嫌麻烦，不畏惧劳累，这就是勤勉。这三者之中，清廉和谨慎在于内心，勤勉才是巧妙的运用。凡是所记录的事项，只有勤勉才有功效。一旦不亲自经历，就属于虚文，也是记了不该记的东西。

领取囚犯的粮食，一年有三次。虽然由官府出具文书，但仍责成商户供应。这样既方便支取和储存，也容易操控。呈报的样式先要检验，随时可以核查。米如果粗糙且有灰尘，务必洗净；烹饪如果不恰当，不是变馊就是腐烂。用大桶盛装，用大布覆盖，冬天则加上棉絮，用来避开寒气。健壮的差役轮流抬运，随时防备绳索朽坏。雨雪天行走艰难，尤其要谨慎。辰时和申时给囚犯吃饭，不要有先后之分。站立领取要按顺序，禁止争抢和喧哗。用铜铸成勺子，容量半升，上面刻有文字，以防磨损减少。事先备好清水，多次冲洗，积存的污垢就能洗掉，米粒也不会粘连。如果粘连太多，接受者就会受损。用规木量取勺子，要平整且装满。倾倒勺子要快，是为了不让饭变凉。扬起并倒空勺子，是为了勺子里没有剩余。按人头一勺，一天供应两次，每人吃饱一升，这是定例。

饭供给后，汤随之而来。每人浇一瓢，冬天加萝卜，夏天加绿豆，春秋季节则用茶。禁止喝苦水，禁止喝冷水，禁止喝未煮熟的水。暑天要多储备，随需随取，饮用没有固定时间。牢房旁边，另外设置盛浆的容器。夏天提审囚犯时，让他们出入时饮用。饮食清淡令人怜悯，用盐和蔬菜来补充，但不要给得过多，恐怕会增加烦渴，尤其痛苦。对于折断的、裂开的、损坏的、渗漏的、脏污的、不足的，要随时检查，更换或增加。

囚犯每人供给熟肉一斤，佐以葱酱，有时增加几两肉，在良辰佳节时这样做，长官同僚平日有恩惠的也这样做。例行的餐食仍然不撤去。酒和鸦片有固定的禁令。

牢房环绕五间，看守者住在中间。长期监禁而暂缓死刑的，住在洁净地方的两间，凿开墙壁以便通厕所。其余两间，与临近死刑的囚犯同住。

长一丈多，宽五六尺，支撑厚木板，离地一尺左右。朽坏的必须更换，潮湿的必须晾晒，脏污的必须洗涤。铺在木板上的，夏天用席子冬天用草荐。席子要湿润，草荐要厚实，都要以宽敞为宜。加上草荐，尤其适合冬天。缝制布袋装满桔梗，做成大枕头，长度与身体相当。每月清洗一次，破旧了就更换。房屋每天必须打扫，下面尤其要督促。冬天的煤气，春天的瘟气，夏秋之交的疫气汗气，早晚的厕所气味，厨房浴室的气味，湿热之气，都足以导致疾病而死。储备苍术、柏树、萧、艾，频繁督促焚烧，或者磨碎混合药物，效果更好。

蜰虫咬人极其残酷，跳蚤虱子紧随其后。不到一个晚上，身体已经疮痍满目，血痕纵横，四壁如画。这是狱中第一苦恼的境界。虫子有的从墙壁出来，有的从上面爬下来，有的从梁柱上掉下来。用天花板隔开，并在旁边的缝隙涂上泥巴，就能稍微安眠。

屋外角落，都多设厕所。每天必须清理一次。另外准备一个柳筐，用绳子交叉贯穿木头，渣滓全部放入其中，每天抬出去，没有少许积存。夹墙尤其要警惕，担心堵塞沟渠，或者堆积过高，可以搭梯子翻越。

囚犯已定罪者，允许女性亲属入内探视。都在初一、十五之后的一天。先在门籍上注明，出入按时。另外安排房屋居住，关门看守。其余的人禁止窥探，严禁私下传递，禁止窃窃私语，杜绝戏谑言语。

脸每天洗一次，头发每天梳一次。木梳、草纸、豆疏巾，破旧了就更换，缺乏了就补充。女狱加倍。有的带着婴儿，看护更应当谨慎。

女狱常锁，非公事，男役不得进入。门中间，特意开一个洞，借以传递所需物品，仍然加上小木板随时掩上。选择年老诚实的差役掌管钥匙。生病的、受刑的、有宿疾的、怀孕的、生产的，医生必须迅速，药物必须齐全。每天询问痛苦之处并亲自督促服药。强迫其他囚犯一起，不要移到旁边及脏湿地。除非大病痊愈，不停药。

疾病无法救治的，立即移到空屋，杜绝传染。死后有停尸所，将尸体绑在木板上，悬空挂在中央，担心被鸟兽残害。呈报验尸不要拖延，夏秋尤其紧急。

痧药、喉药、痢药、疟药、金创药、杖伤药、解毒药，寻求可以预先制备的，储备以应对紧急情况。

夏天供给扇子，早开牢门晚锁牢门，看守者更加严格。

衣服一套，一套。秋天夹衣冬天棉衣。絮多败坏，布多粗糙，缝缀多稀疏，多污垢油腻，多绳索磨刮，就都容易破旧。抵御一次寒冷，人必须更换两三次。提高价值，加倍数量，施予才不穷尽。

头巾袜子不具备，冬天就会冻裂。头上覆盖的，脚下踩踏的，都供给。只观察所缺乏的。秋冬夜晚漫长，更声难以连续，破开寒冷前往督促，或者风雨雪天，督促尤其不要松懈。平时巡视牢狱，不要与定时相同，杜绝迁就。差役有报告必须查察，囚犯有申诉必须接受。轻微疾病轻微伤害，必须详细询问隐情。地方不洁净必须亲自巡视。

译修筑倒塌的墙垣，修补漏雨的屋顶；平整道路，疏通沟渠，这些事务都得以兴办。

城墙周围长满老棘，是引发火灾的媒介；在大旱或大风时节，不合时宜地前往视察。

译囚犯进出牢房有固定的时间。坐卧有固定的方位。睡眠饮食有固定的时辰。对于狡诈的、凶悍的、喧哗嬉笑的、辱骂他人的、教唆诉讼的、商量修饰供词以开脱罪责的、结党营私的，轻则罚其长跪，重则施以杖刑，或者加上脚镣手铐。严重的用铁链拴住手臂，悬挂在房梁之间，但仍留下余绳，使其可以坐卧，只是不能行走。死刑犯中，不得已时才使用这种刑罚。囚犯不遵守法度，牢房之间就互相调换，监牢之间就南北调动。有人揭发举报，就向看守役卒查证，让其他囚犯作证，根据情理和事实，然后执行惩罚。

看守者有时虐待囚犯，但不敢使用非法手段。只是大声呵斥让他们口渴，或者强迫他们与患有秽疾的人同坐同卧，没有伤痕可以证明，囚犯已不堪忍受。所以饮食必须亲自监督，夜间必须核查住宿的人数，人数必须均衡，必须有节制。

罪行轻微的不用绳索捆绑，稍重的用绳索拴在脖子上，更重的拘禁手脚，最重的才加上刑具。其中老幼病残、朴实安静、严寒酷暑、刑伤过重的人，都可以宽待，但仍要时常防范。

新制的铁镣，棱角锋利未磨平，接触皮肤容易受伤，另外发给一尺布用来保护。

用木头搭成凳子，连接起来。淫雨连绵积水时，用来渡水行走。从官吏到囚犯，无不感到便利。这是长官所施行的，花费很大。收发有时，修补有费用，这是首要役卒的责任。

司狱八人，轮流在狱中住宿，见闻最熟悉，力求同心协力，事情才能成功。书吏二人，役卒一百二十人，巡夜武官十人，士兵八十人，负责炊事的二人，负责铃铛的三十二人。

都轮流期限代替服役。放纵就会玩忽职守，激励过度就会生变。专门寄托耳目遮蔽，衡量轻重，作为张弛的依据。弊端断绝还远未做到，避免过错或许差不多吧。

狱中有神，有总司，有分司，统称为狱神。其余在祀典中的，如关帝、龙神、门神，如佛典中的大士、阎罗、社公，如道流中的大乙、药王、瘟部、火部，都设位祭祀。另外一间屋子，祭祀前明杨椒山公，而刑部尚书王世贞公、郎中史朝宾公、司狱刘时守公，得以附祭。座位角落老榆树盘根错节，阴森不见日光，传说是忠愍公亲手种植的。南边是阿公祠，公名世图，康熙年间，任满司狱，因除夕释放囚犯，元旦全部归来，一囚偶然迟到，公害怕，竟仰药自杀，囚犯接踵而至，痛惜公甚，也触柱而死，就是现在画像中牵马侍立在公侧的人。诸神初一十五则祭祀，上任则祭祀，报赛日则祭祀，勾决日则祭祀。祭祀则必须亲自前往，香帛虔诚洁净，适宜专司其职，或许在覆盆之中，也有临质。神道设教，用来辅助良箴。

琐碎记录如上。大概因为煦子以为弥缝，舍本逐末，对劝惩有何裨益。循吏不必做，能吏又不屑做。文暹于是投笔感叹说：唉，这就是所谓愚昧而不知为政的人吧。虽然如此，《周易》言狱，卦象凡三。噬嗑卦利于狱，着干肉黄金之象。旅卦不留狱，协怀资得斧之占。无财不可以施惠，圣人得无深意存焉。至于议狱中孚，乃格豚鱼。豚蠢可苙，鱼愚可罟。狱囚近之矣。必须用诚信感化，其道何先。天下万事，所不疑者，惟生与养。所不变者，惟衣与食。本此立信，孚乃化邦。况且这囹圄，饥寒所驱，记言琐琐，固属私恩，要非徒手，遂堪坐理。且冥顽有众，玩视锯镬，夫岂口惠可以行赏，温拊可以代纩哉。试以勺水，人增一饮，不羹不薪，夫亦何费而计。囚三百，积勺溢斛，已非一力可汲，一瓮可储，况其它乎。洪惟国家深仁厚德，靡隐不周，恤囚仅为政之一端，而原情立法，计日帑，谁非圣君贤相忧勤恻怛所推被无穷者哉。我不敢知曰，名存而实亡，然法积久则弊生，政待人而后行，上挈大纲，下厘细目，遵兹成宪，济以权宜，亦小臣所当自尽也。是故生者使不枉，死者惟其法，不惟其心，刑官之职，固应尔尔。下逮提牢，厥责维均。夫新旧相代，政必以告，古人在官之义也。益由广受，思以集成，救弊补偏，敬来哲。

羁所宜改活板说

沈葆桢

凡是羁所的人犯，往往刚报病，就以不治。推究其得病的原因，多因所睡地板之下，潮湿积秽，日渐熏蒸所致。犯人羁候日久，气必衰弱，处此积秽之地，人易生病，病易速死，理固然也。更有板片俱无，犯人即睡在泥地上，尤易生病。查粤东州县缺，羁所每年死者，已不乏人，繁缺则不可胜数矣。慈祥官府，目情状，能不动心，特经理未得其方耳。历观各处羁所，俱系将地板钉呆，下面不能打扫通气，犯人在板上昼夜坐卧，或病时便溺，或病毙后将板洗刷，秽水流下，日积月累，其板下尘灰堆积，秽污之气，已不堪闻。虽日在板面打扫洁净，焚烧苍朮诸香，亦无益也。至于春夏以及交秋，时而潮湿，时而闷热

译气候变幻不定，因此感染疫病的人时有发生。况且那些羁押候审的犯人，其中有的受刑不轻，有的饭食供应不上，忧虑恐惧、焦灼思虑，尤其容易生病。身处积存污秽的地方，遭受闷热潮湿之气的熏蒸，他们生病迅速甚至死亡的缘由，大体都类似这样。何况犯人终日坐卧在木板上，也容易患上脚肿的病。所以病死在押的犯人，大多面色发黄、双脚浮肿，这也未尝不是因为地板铺得满满当当，脚无法舒展的缘故。

我私下认为，人命最为贵重。既然不是谋命、盗窃这类大案，如果真能时常清理案件，审讯结案后予以释放，不至于长期羁押，这固然是第一等的上策。无奈其中有些刁徒诬告，或者讼棍挑唆，不是一次审讯就能结案的，必须传齐证人佐理，才能定案。至于盗贼案件中诬告牵连的情况，更是不能避免。于是那些羁押候审的犯人，拖延了很久，既没有犯死罪，甚至也没有枷杖之罪的，也不在少数。却因羁押场所污秽，竟然病死在这里，实在令人惨痛悲伤。

凡是羁押场所地板钉死固定的，必须改造成大块的活动板。所费不多，而保全的人命却不少。至于改造的方法，先将旧时的污秽泥土挑去一层，另换上新土，上面铺一层青砖，然后用木桩深深钉入土中，在上面做成横架。架上铺三块板，每块宽约二尺多，以横着能睡下人为度，离地高一尺左右。一间屋子内，三面镶成大块板，像大围炕一样，中间留出空地。犯人坐下时可以垂下双脚，起身时可以行走。这样，板的下面凌空透气，板下每天可以打扫干净，就没有污秽之气熏蒸了。这全在于管理羁押场所的人监督看守役卒去做。

偶尔有犯人患病，甚至病故，其大小便的臭秽之气，因为板是活动的，尽可将活动板取出，在外面洗净，再搬进来，仍旧铺好。即使有虱子、跳蚤、臭虫，也容易剔除。如果房屋十分窄小，大约看看地方开窗通气，虽然不能中间留出空地，也可以改用活动板。或者房屋低矮，离地五六寸都可以。只是必须命令看守役卒，每隔两三天，将板取起，打扫一次，务必要洁净。或者留空一边也可以。

道光十二年，有人担任海康县知县，实行一年后离任。看守役卒说，往年病死的人很多，自从改作活动板后，今年病死不能保释的，只有一个人而已。电白县于道光十九年开始实行，到道光二十六年，历经数年之久，也仅仅病死不能取保的十个人。

至于“死生有命”的说法，只有富贵长寿的人，或者大恶之人，才可以说是由命运决定。其他芸芸众生，乃是世间可有可无的人，即使他们的命，也是可生可死的命。援救他们则生，置之不理则死，从这里也可以看出来了。

凡是公门中可以行方便之事，不胜枚举，只怕人不愿意去做罢了。单就羁押场所改作活动板这一节，确实是良法。一天改好，就可以百年借以补救；一处实行，各处都可以取法效仿。果真如此，所保全的人命，实在难以计数。上天有好生之德，作为百姓的上级，哪有不喜欢行善施仁，忍心看着他们死亡而不救助的道理呢？这都是主管事务的人没有找到方法，于是说想救却无术，或者实行不力，习以为常而不察觉罢了。所费甚少，所保全的甚多，希望有父母百姓之责的人，仔细考察并迅速实行。

译暂时羁押平民受害最为酷烈议

汤用中

国家以百姓为根本。凡是用来教化他们、养育他们的良法美意，无微不至。至于刑罚狱讼，更是慎重。大明律所规定的，昭然若揭。只是对于暂时羁押等待质证的平民，朝廷用来怜悯体恤他们的措施，没有明文规定。

我私下认为，按察使司是全省刑名案件的总汇之地。凡是案件涉及疑难重大之时，如果不提解到省城平心静气地研讯审察，不足以彰显公道而使人信服。只是案件一经提解到省，那么该案牵连的人证，不得不随之而来。这些人有的因为事情牵连，有的被人挟持诬告，起初并非都是有罪之人。一旦卷入其中，那么差役的追逼呼喝，里正保甲的压迫勒索，早已使他们破产亡家。等到随同解送到省城，已是皮包骨头。拘禁在官署中，既不能做买卖来自给自足，又没有人给他们送饭送衣。所依赖的只有每天官府捐助的几十文钱，而这几十文钱究竟能否吃到嘴里，还不可知。只能任由看守人员任意克扣，非礼凌虐。夏天人多秽物堆积，瘟疫熏蒸；冬天严寒裂肤，冻饿交迫。死亡相继，肩并肩头碰头，冤苦难伸。有目不忍看，有耳不忍听。试举我平生游历所到之处，亲眼所见来说。

从前在浙江省城，看见仁和、钱塘两县羁押的囚犯报死的纷纷不断。起初以为是罪犯，心中骇异其数量之多。仔细询问，才知道都是外府解送到省城的牵连人证，这才明白其中的弊端。大约计算一年死者不下三百多人。等到到了安徽，按察使署距离首府稍远，有的月三四次，有的月五六次。一到，首府城门左右，必有横尸等待验尸，或两具或三具，弊端与浙江相同，而死者数量也差不多。前年经过保定省城，留心仔细探访，那么全年死者多达五六百人。直隶是京城附近的重地，刑狱较多，而首府清贫，捐助垫支有限，仰给无资，所以死者尤其多。只有河南办理此事，比其他省好。经过各大官捐出俸禄，施医施药，又不时派员巡查照管，借此保全生命的人很多。然而遇到严寒酷暑，也偶尔有死者。其他刑狱繁多的地方，那些拖死的人，又不知有多少。伤心惨目，没有比这更严重的了。

我朝施行祥刑普化，凡是一起诉讼、一起狱案，再三钦恤，至慎至公，从无冤枉滥刑。只是这些无辜瘐死的人，往往埋首于牢门之内，尸横幽室之中，冤惨至极。查国家每年死刑，多不过七八百起，少不过五六百起。以如今各省的情形，合天下计算，一年横死的人，何止万余人。这些都是出力服役、缴纳租税的百姓，却让他们年年被残杀不止，这怎么安慰圣主如伤之隐痛呢？

查罪囚入狱，病了给医药，死了给殓埋，怀孕的停刑，在按规定供给衣粮之外，还有额外的恩惠。如此，唯独对这些无罪拖累的人，仅听任地方官捐助办理，具文何补，实际救济毫无，这难道不是国家立法的本意吗？

积习相沿已久，仔细思考，并非全是官吏玩忽民命。凡是弊端都产生于官员和幕僚不太在意之处。这些拖死的人，都是由愁冤困迫而死。经管者毫无责任，既没有伤痕可验，也没有冤情可鸣。一旦瘐死，或者发尸让原主领回，或者举骸随地埋葬。生前是冤系之人，死后作无归之鬼。尸亲无凭据去告发，问官何暇去稽查。习以为常，积久遂安而听之了。

此弊一由于上司遇案不速结，一由于州县官解犯不齐，一由于经费仅责成地方官捐助办理，向来没有正项开销，一由于经管之员，律法无处分。审断不速结，那么积压必多。提解不齐，那么彼此羁候，旷日经时，案件悬而未决。经费不敷，那么克扣剥削，更形支绌。经管无责成，那么任意收系，悉听役卒辈欺凌勒索。这就是他们容易死亡的原因。

欲除此弊，首在上司遇案到省，随到随审，随审随结。遇有无关紧要的人，立即释放。这是清源之法。

那些州县官解犯不齐以致延宕不结的，严立参处章程，务必一案到省，即一案的人证与之俱齐，那么审质较易。其次宜于藩库中酌拨款项，量省分的大小，酌定款目，以免地方官赔累。定额每名每日口粮若干，遇寒酌发絮衣若干，遇病酌发医药若干，遇有死亡酌发棺埋若干。立簿一本，派候补同知、通判一二员专司其事，每月具领，仍令开明清册，旧管几名，新收几名，开释几名，实存几名，有无疾病死亡。每月于院、藩、臬署各送一本，以凭核对。其死亡至几名以内，即与记过一次；几名以外，即与记大过一次。总核一年记过几次，记大过几次，或视其过之多寡以定责成。如记至三次之多，即另派妥员办理，仍与该管之员遇差扣委；记大过至二次，另易妥员办理，仍与该管之员遇缺扣补。管理三年或两年无过，即奏请与以尽先优叙。

译稍微长大一些，那么身家性命变得重要，侵吞渔利、苛刻剥削的风气就可以避免。赏罚严厉，那么公道就能彰显，鼓励的效果也就更快了。制定好章程之后，必须专门上奏折说明，请求圣上训谕各直省一律遵照执行。这样以后，每个省每年少死几百人，那么合计天下，每年少死的不就有一万多人吗？爱护生命、保全百姓，没有比这更紧迫的了。我想当代的大君子，肩负着世道和百姓的责任，怀有“自己饥饿、自己溺水”般的急切之心，处在可以有所作为的地位，拥有能够推行的权力，听到这些，必定会悲痛动容、振奋兴起。如果能够起来推行，不仅仅是一省一州的福分，天下人都将沐浴在成全百姓的恩德之中。因此特别不揣冒昧，列举我所看到的，以供仁人志士采择。