卷八十一　兵政七团练上

译卷八十一 兵政七 团练上

论兵三

孙鼎臣

周公的制度，就是依据比、闾、族、党的基层组织，编成伍、两、卒、旅的军队。现在的团练乡兵，就是这种遗留下的意旨。聚集起来就是士兵，分散开来就是农民，没有军饷的供给，没有征调的烦扰，没有比这更好的兵制了。嘉庆年间，发生教匪之乱，朝廷用兵六七年，实行坚壁清野的策略，百姓自行团练，于是平定了贼寇。大概是用正规军作战，用百姓防守，正规军力量所不及的地方，乡兵来辅助，费用节省而功效巨大。现在担忧经制的正规军不足，于是实行召募；召募的军队也不足，于是议定团练。这确实是节省兵力、节省军饷的策略。然而自从战事兴起以来，各省州县，奉诏举行团练，四五年来，贼寇纵横如故，城邑溃败陷落如故，由此可以看出团练没有实效了。那些能够杀贼来自卫的地方，利益显现而祸害随之而来。难道今昔的事理本来就有不同吗？我曾经论述过，现在的团练有几个困难。过去由官府负责，现在让百姓自己出钱，百姓大多不愿意，这是吝惜费用的说法。人情懒惰，侥幸苟且求免，这是害怕劳苦的说法。被贼寇厌恶团练的言论所迷惑，怀疑团练不能抵御贼寇，反而正好喂饱贼寇，这是害怕灾祸的说法。怀着吝惜费用、害怕劳苦的心思，又加上害怕灾祸，难怪诏书屡次下达，文告天天张贴，而百姓起来响应的却很少。唉，由现在的团练，侥幸成功的很少，假如都成功了，祸害难道说得尽吗？团总、团长，借此谋取奸利，欺凌弱小，残害寡弱，鱼肉一方。侥幸战胜了贼寇，倚仗功劳骄横跋扈，小的方面如诉讼赋税，官府不得过问；大的方面如残害虐杀官吏百姓，法律不能加罪。小民不懂礼义，天天习战，人人都有飞扬跋扈的心思，喜欢动乱，乐于祸事。唉，团练是用百姓来抵御贼寇，现在却把百姓变成了贼寇，这与最初的意图，难道不是极其矛盾吗？之所以这样，是因为制度不完善而任用的人不恰当。现在那比、闾、族、党，是周官用来联结百姓使他们相互隶属的，就是后世的保甲。伍、两、卒、旅，是周官用来联结士兵使他们相互隶属的，就是后世的乡兵。没有比、闾、族、党，那么伍、两、卒、旅就是乌合之众的军队；没有保甲，那么乡兵就是乌合之众的百姓。哪有乌合之众的百姓，却可以指望他们亲近上级、为长官效死的呢？现在议定团练，不先实行保甲，不问风俗的美恶，民情的离合，而只想驱使他们当兵，本来就已经舍本逐末了。而所谓的团总、团长，那些人极其猥琐杂乱，乡里自重的士人不愿意担任，只有市井头目、地方豪强以及没有操守的士人才担任。他们没有抵御灾祸、捍卫患难的意思，所以百姓不信任他们，不肯为他们效力。贼寇常常出入，百姓遭受刀箭的惨祸，不得已合谋抵御贼寇，那么雄武豪猾的人出来充当首领而笼罩控制他们。所以常常傲慢放肆而不遵守法度。团练如果都像这样，天下难道有安宁的日子吗？团练必须从保甲开始。保甲，是用来和睦人心，整顿风俗的。不是贤能的士大夫不能担任这件事。过去周官的制度，乡有大夫，州有长，党有正，族有师，闾有胥，比有长，都由卿士大夫中贤能的人担任。让卿士大夫管理乡里而掌管政治军务，并因此担任将领。无事时安定教化，有事时听从命令。就像手足捍卫头目，子弟保卫父兄一样。所以分散的聚集起来，聚集的分散开来，举凡举措，都顺从听话。乡大夫、州长、党正、族师、闾胥、比长的制度，现在不能恢复，那么就应当考察士大夫中贤能的人，尊崇礼遇并专任他们，让他们掌管一乡的事务，辨别善恶，重视赏罚，用相互担保、相互纠察的制度来约束他们，用相互救济、相互救助的情谊来勉励他们，使良民有所依靠，而邪僻凶狠的人没有容身之地。保甲建成，乡兵由此产生。根据土地来制定财力，根据户口来制定丁口，按照伍、两、卒、旅的制度来部署，出征时是节制严明的军队，回乡时是接受教训的百姓。像这样还不能同仇敌忾，还有骄横放肆而触犯官府法律的，我不相信。过去吕叔金正希使用乡兵杀贼，世人知道乡兵可用，却不明白使用乡兵的人是吕叔金正希。唉，哪里能全都是吕金这样的人来做现在的团长、团总呢？

保甲团练议

成毅

圣王治理百姓，上等的是教诲他们，次一等的是整顿他们，再次一等的是禁止制约他们，最下等的是斩杀割除他们。教诲整顿用来治理君子，斩杀割除用来抵御小人。禁止制约的方法，是用来辅助教诲整顿的不足，而预先做好准备，使奸诈的谋略和邪恶的心思，因此收敛伏服，从而不至于劳烦我们去斩杀割除。所以时代虽然太平，一定不废弃军队。大凡军队的威严，不在于使用，而在于防备。在我方常有不可侵犯的气势，然后在他方常有不敢逞强的心理，这就叫做军队的威严。譬如猛虎潜伏，不等待搏击，看见的人失色，听见的人屏息，为什么呢？知道它的爪牙可畏。因此军队，是君主的爪牙，是禁止制约的大权柄。国家的兵制，长久定额设置的数量，预备战守，一百多年来，无事可试，愚昧的人几乎认为军队可以废除。然而近来盗贼窃发，虽然不超过时间就诛杀清除，但每一起事件发生，大府都变色，惊愕张望，调发千里，官民交困，就是因为禁止制约没有预先准备，而用来抵御盗贼、保卫百姓的，完全依赖官兵罢了。我私下计算盗贼

译贼寇起事，不过是奸民亡命之徒暗中聚集呼应罢了。他们并非拥有豪杰大猾、出众非凡的才能，也缺乏长戈利戟、冲锋陷阵的利器。而且那些附和的人，也并非处于饥寒交迫、流离失所、无处申诉，或是因暴敛横征而濒临死亡的境地，平时并没有受到极大的逼迫。他们起初作乱的心思，不过是为了发泄对一两个仇人的怨恨。然而他们凶悍得无所顾忌，仓促间揭竿而起，把事情当作儿戏，这完全是因为轻视官兵，并且习惯性地知道官兵不值得畏惧。

议论的人或许将责任归咎于军队训练不足，其实并非军队训练不足。即使军队训练有素，但其力量本来就很单薄。试以郡县来计算，每个郡定额设置的士兵不过数百人，每个县定额设置的士兵不过数十人，分散驻扎在各地的塘汛，散布在数十上百里的范围内。这样即使一一进行训练，其气势也必然无法振奋，何况他们并没有经过训练呢？

又查盗贼偶尔兴起，调发官兵时，负责管理的官吏大多受到牵制。为什么呢？因为敌军埋伏在草丛中，形势诡秘，即使有传闻，也常常半信半疑，这是他们不敢张扬惊慌的原因之一。即使敌情暴露，变故在顷刻间发生，但众寡强弱难以预先揣测，这是他们不敢张扬惊慌的原因之二。盗贼滋事，到了调发官兵的地步，必定会被弹劾，官吏起初的想法还是试图掩盖弥补，这是他们不敢张扬惊慌的原因之三。

必定等到祸患已经形成，呼救声才开始急促，而邻近的县城，最近的也有百里之遥，倾尽全城之力去救援，最多也不能超过百人。至于邻近的郡县，距离二三百里，带着干粮跋山涉水，快速奔赴，体力已经先耗尽，士气必然自然衰竭。何况在酷暑、暴雨或严寒中，百里的路程，两天才能到达，尚且感到劳苦。因此贼寇常常安逸，官兵常常疲惫；贼寇常常从容，官兵常常仓促。难怪官兵还没遇到贼寇，就已经惊恐畏惧，无法自保了。

又即使客兵到达，也不熟悉当地地形，进入山林则路径交错复杂，遇到水域则支流纵横，甚至东南西北都迷失方向。即使兵力厚集，还需要时日，迟疑观望，不敢轻易出击。又调发邻近县郡的军队，则节制不一，纪律号令必须等待上级官府，才能相互协调，牵制越多，观望越严重。因此小小的贼寇跳梁作乱，往往需要经历数月才能平定。

所幸的是，朝廷宽大，民心安乐，奸邪之徒虽然嚣张，但不能煽动民众进行劫掠。祸患迫近乡村，百姓各有身家性命，都想着自我保全，有的聚集众人拦截，有的占据险要共同防守，众怒难犯，贼寇不敢触犯，所以官兵迎击，尚容易扑灭。假如遇到水旱饥荒，乡村百姓不想自我保全，又或拖延时日，残破必定很多，百姓对身家没有眷恋，容易被裹挟，住下来则像蜂蚁聚集，行动起来则像猪狼奔突。这样即使是名城大郡，所依靠的是什么？人人各自危惧，没有坚定的意志，正恐怕虚声恫吓，不等贼寇到来就自己扰乱了。

说到这些，私下认为令人寒心。然而军队不可以议论增加。增加军队就需要粮饷，而且不可以无事时过多聚集。无事时过多聚集就容易发生哗变，浪费粮饷且容易哗变，对事情不利。所以曾经深思远虑，不如实行保甲团练的计策，从城墙开始，延伸到乡村，起初依靠它来抵御盗贼，后来就可以消除盗贼。好比火燃烧，在灶旁放置柴草，弯曲烟囱，排列瓮罐储水，预先等待，即使偶尔失火，一瓢水泼上去就熄灭了。这与远远从池塘取水相比，其缓急得失如何呢？

所以私下认为军队是禁制的大权，而团练是用来弥补军队不足的。于是将它的说法分条列在下面。

译团练论上

王应孚

平地上也有奇特的险要。没有殽山、函谷关、剑阁那样的地形，却高得无法逾越；没有砥柱山、吕梁那样的水势，却深得无法测量；没有震泽、宫亭湖那样的巨大水域，却浩瀚绵延，看不到边际。迅疾如同狂风，密集如同时雨。它扩展起来极其广阔，日月都在其中出没；它涌现出来无穷无尽，云雾都在其中隐现。这就是团练。

那些组成团练的百姓，就是国家供养作为士兵、在军中招募作为勇丁的人。然而，用他们做正规兵勇，怯懦的人就会显得怯弱；用他们做团练，怯懦的人就会变得坚强。用他们做正规兵勇，骄横的人就会显得骄纵；用他们做团练，骄横的人就会变得谨慎。用他们抵御外侮，敌人就不能侵入；用他们平息内患，祸乱就不能产生。保卫别人的身家，哪里比得上保卫自己的身家？保卫别人的乡里，哪里比得上保卫自己的乡里？聚集宗族共同谋划，势力并没有增加，但意志常常坚定；同室之人互相救援，器械并没有更锋利，但力量常常加倍。他们是客，我们是主；他们劳累，我们安逸；他们急切，我们从容；他们行动，我们静止。以防御作为剿灭，以坚守作为作战，以充实等待空虚，以强盛等待衰败。百姓有常备的兵力，却没有长期征发的劳苦；国家有常备的军备，却没有粮食匮乏的忧患。所以说，用他们做正规兵勇，怯懦者就怯弱；用他们做团练，怯懦者就坚强。

兵法说：畏惧敌人的人不畏惧我，畏惧我的人不畏惧敌人。然而畏惧敌人的人像树林一样众多，畏惧我的人百人中难找到一个。赏罚不公，就不畏惧我；功罪不明，就不畏惧我；纪律不严，就不畏惧我；恩惠不使人信服，就不畏惧我。不仅如此，军队没有长期吃饱的保障，长期戍守的士兵怀有思归之心，往往六军之众，就像一哄而散的市集，四散奔逃而无法再统属。如果是团练，就没有这些忧虑。用父兄督促，子弟谁敢不听从？喜爱自己的妻儿，妇女也在军中，为自己谋划的人无不忠诚，不可解脱的人又能逃到哪里去？所以说，用他们做正规兵勇，骄横者就骄纵；用他们做团练，骄横者就谨慎。

天下的事情，只有有空隙才能侵入。团练又能让谁有空隙可乘呢？人少不足以应对敌人，人多又苦于供给。只有结成团练，那么小股敌人到来，用一个团抵挡，而其他团自然有夹击之势；大股敌人到来，用众团辅助，而一个团也没有应付不暇的烦恼。人与己不结合就弱小，结合弱小又不能统一。只有用团练来巩固，那么大团的兵力庇护小团，庇护别人就是庇护自己，能不谋划万全之策吗？小团的辎重依附于大团，财物依附就是人身依附，哪里还会产生二心？安定而不迁徙，到来而不枯竭。就像常山的蛇，击打头部尾巴回应；就像颊骨和牙床相依，嘴唇亡失牙齿寒冷。所以说，用他们抵御外侮，敌人就不能侵入。

人的情感相差无几，人性本来相近。在一个乡内，一个县中，虽然有勇猛强悍难以驯服的人，但年少不敢超越年长，卑贱不敢超越尊贵。门户相望，耳目相接，虽然有暗中蓄养异志的人，但消息容易泄露，牵制牵率难以横行决断。蓬草生长在麻田中，不扶持自然挺直。团练禁止暴乱，异类必定铲除；镆铘剑贴在身体上，不得不搏斗。团练查究奸邪，有犯法者没有隐瞒。所以说，用他们平息内患，祸乱就不能产生。《易经》说：天险不可攀登，地险是山川丘陵。王公设置险要来守卫国家。平地上自然有可以守卫的险要，这在于王公去设置罢了。

团练论下

王应孚

夏商周三代井田的制度，将百姓分散在田间，而用同井将他们聚集。实际上是聚集百姓于同井，而用田地来划分。所以终其一生没有背叛的百姓。我认为可以贯通这个意思来用于团练。为什么呢？现在议论的人，之所以忌惮团练，不过是说恐怕他们抗命官府，恐怕他们抗缴粮赋。不知道这不是团练的方法不好，而是执行团练方法的人不好。大概只知道聚集成为团，不知道聚集之中也有分散；只知道合并成为团，不知道合并之中也有分别。井田的制度，聚集的是形式，分散的是态势；合并的是事务，分别的是情理。只是形式明显而态势隐蔽，习惯了事务而没有揣度情理罢了。

孟子说：死亡迁徙不离开乡里，乡里的田地同属一井，出入互相友好，守望互相救助，疾病互相扶持，那么百姓就亲善和睦。这是说用同井聚集他们。然而我考察井田的制度，九夫为一井，井之间有沟，四井为一邑，四邑为一邱，四邱为一甸，甸方圆八里，旁边加一里为一成，成之间有洫，它的土地百井而方圆十里，那么十里的土地，就已经有百井了。四甸为一县，四县为一都，四都方圆八十里，旁边加十里为一同，同之间有浍，它的土地万井而方圆百里，那么百里的土地，就已经有万井了。将十里分为百井，就已经将态势分散于百井；将百里分为万井，就已经将态势分散于万井。百姓不肯舍弃自己的田地而耕耘别人的田地，又有谁能夺取别人的田地作为自己的田地？所以它的态势用来抵御外侮就结合，用来兴起内乱就分散；用来互相维系，那么分散分布的没有不聚集的；用来互相兼并，那么分别占据的谁能结合？所以终三代之世没有叛民，而圣人治理天下的深意，也尽在于此了。

过去盗贼四起，朝廷特意选拔朝廷大臣担任团练使，这是为了爱护百姓非常深切。然而团练使与地方长官，权力相当而不相上下，就不能没有意见分歧。有了意见分歧就不能没有抵触冲突。于是地方的事务，反而变得废弛。后来朝廷洞察

译鉴于其中的弊端，于是团练的使者随即被撤换。那些镇守边疆的大臣，因为厌恶团练使者带来的不便，便也声称团练不便。然而敌寇包围了城墙，正规军无法应对，又不得不借助团练的力量。于是完全听任百姓自行组织，而不为他们进行规划安排。于是团练的弊端纷纷出现了。在方圆百里的地方，有几十个团，却统一由一个团长统领，那么团长的权势就会很盛；在方圆数百里的地方，有几百个团，却统一由一个团长统领，那么团长的权势就更盛了。于是他们不畏惧地方长官，不缴纳赋税，不提供劳役，不遵守条约。而其中又有贪污残暴的官吏，虐待百姓，激起了民变。于是团练与官吏，形势如同仇敌，暗中像敌对的国家。镇守边疆的大臣，只看到团练的危害，而不深入思考团练的利益。于是更加认为团练绝对不可实行，却不知道这都是因为没有人完善其制度才导致这样的结果。

译一个县邑的民情，就是天下的民情。我家住在河间的故城，地域不过百里。自从咸丰初年，推行团练制度，将团练分为五部分，五个团各自推举首领，订立条约，明确赏罚。小股敌人到来，就用一个团去应对；大股敌人到来，就用众团来辅助。用邻近的团援助邻近的团，如果还不足以应对敌人，就用远处的团接续支援。而远处的团援助远处的团时，只抽调其壮丁的三分之一，仍留下三分之二的壮丁，这样保卫他人的人足以自卫，而这个团援助那个团时，根据道路远近，规定赴援的快慢，迟到者受罚，那么保卫他人的人无异于保卫自己。所以凭借这狭小的区域，扼守直隶与山东的交界，处于运河的要冲，大股盗匪压境的有数十次，而百姓安居不惊，至今将近二十年像一天一样，这是团练的力量。然而私下的事务治理好了，公家的事务未曾不治理。我曾观察他们缴纳赋税的情况，每逢春秋两季，百姓各自准备好租银聚集到他们的团长那里，然后统一上缴给县官。五个团互相监督，互相稽查，哪个团后缴纳的有惩罚，于是大家争先恐后，不用烦劳催租的官吏，已经没有拖欠赋税的人了，谁还能抗拒缴纳粮赋呢？至于我们乡里对待县官的态度，尤其殷勤。州县的官员，之所以能中饱私囊，只有加重租赋这一项是大笔款项。我们乡里的人，因为统一上缴租赋，官员没有理由加重，所以各团在正税之外，又凑钱来奉送官员，每年奉送数千金，还能说是抗拒官府吗？这是彰明较著的事实。我曾推究其由来，大概是因为百里之地，分为五个团，不相兼并而互相援助，不相压制而互相制约，所以经历长久而没有弊端。如果各省的团练，每百里之地，分为五个团，而一切条约，都仿照我们乡里来做，聚集其形貌而分散其势力，合并其事务而分开其情感，由此只有团练的好处，完全去除团练的害处，而三代圣人制定井田制的深意也蕴含在这里了。这不已经为国家的万年有道奠定了基石吗？

团练说

朱孙诒

咸丰八年戊午七月，有客人对我说：自从奸民倡乱以来，十多年了，起初未曾略地攻城，等到洪秀全、杨秀清等逆贼占据永安后，虽然放弃城池向北逃窜，但相继而起的人，接踵而至。近今几年，失陷的城池，难以枚举。现在水陆军队，收复了几座郡县，中丞劳公奏请调任您总司善后，将以何事为先？我说：团练。客人说：我在此地多年了，深知民间疾苦，被贼寇困扰的难以忍受，被团练困扰的也很严重。借团练之名来征收钱粮的且不说，有名为团练而实际勾结贼寇的，不仅乡里仰其鼻息，以图保全身家，即使地方官也听其指挥，以苟全性命。有凭借担任团总之职而大获重利的，起初用微薄之物来引诱地方官，后来就挟制地方官，以鱼肉乡民。甚至自相称雄，生事争斗，或者率领其党羽，公然做强盗，种种流弊，不可名状。您从千里之外奉命而来，却只说团练，为什么呢？我说：这都是未曾经过官府办理，或者办理不得其人的缘故。客人说：如果得到了合适的人，应当讲求吏治，为什么专说团练呢？我说：今天的广西，实行团练固然不能达到大治，废除团练也无法止息动乱。吏治应当以团练为先。客人说：怎么说呢？我说：我自从五月到达广东，住在省会已经十多天，驻扎柳州忽然两个月，所见所闻，与您的话，大致相同。然而各府州县，没有不有团练的，贼寇来时或顺从，或惊走，毫无用处；贼寇走后或科派，或欺凌，扰害不堪。这种情形，怎么能达到大治？如果竟然废除它，那么器械堆积如山，手中所携带的，猜忌凶狠的习性已成，眼中所惯常看到的，不逞之徒充满郊野，逃亡之徒遍布荒野，军队不可依赖，勇丁难以长期供养。这种情形，怎么能止息动乱？只有遴选人才，实行团练，竭力整顿，仍然不外乎因势利导，用心督率，一定要使像网在纲上一样，没有团练的，让他们迅速举办以便稽查；有团练的，让他们纳入范围而归于约束。但团练的祸患，大概有五类：一患经费难以持久；二患恃众恐其横行；三患有事未必可靠；四患官民难免纷扰；五患伏莽未能悉除。大概团练固然需要经费，现在团练没有薪水，团丁没有口粮，那么经费不难持久。恃众横行，或许会有，现在每县团总不过数人，团长十余人，团正数十人，兼立百长、什长，让他们递相管束，以人来制约他们，分路管领，以地域限制他们，并且全部听从地方官指使，团总听命于官府，这是官府总揽其权，可以操纵自如，不用担心他们横行。有事难靠，不仅团总，恐怕难靠而遂不实行，这是因噎废食。现在凡是城市有店铺的地方，以及殷实之家，令凑资练勇，贼寇来时练勇当先，团勇帮助，一方有警报，全部调集各城市的勇丁，聚于一处，分途防剿，久而久之不仅练勇可靠，即使团勇都成为劲旅了。官民纷扰，是办理者不得其法，现在田地不荒废其工作，家室不耗尽其积蓄，官府只勤于督责，百姓自然乐意

译对于听从命令，行事若无其事，哪里会有纷扰呢？潜伏的草寇若不铲除，最足以成为祸患。如今三人结为团体，必定命令他们稽查匪类及其窝藏之家，这兼行了保甲制度。外部的匪徒固然不能进来，内部的匪徒又从哪里隐藏呢？哪里还会有潜伏的草寇呢？没有这五种祸患，在闲暇时校阅他们的技艺，整齐他们的队伍，由团总、团长、团正、百长、什长逐层训诲，使他们和睦融洽，有勇力且懂得正道。不久就会看到百姓与百姓之间，邻近的庄户村落相互联络，而互助可期；百姓与官府之间，邻近的州县气息相通，而应援足以倚恃。岂止是盗贼不生，而且礼让之风可以恢复，吏治和民风，也将日益上进了。团练难道不重要吗？现在所定的团练条规，都是极力消除团练弊端，而切实收效的。您何不详细阅览呢？客人于是再三推敲，反复思量，不觉振奋而起说：“有这样的话吗？您所说的团练，如此详尽且完善。从前您在湖南，所到之处，都知道效法团练。长沙十二个属县，只有湘乡至今完好；九府四个直隶州，只有宝庆未遭战火。没想到初来岭南，您却能洞察利弊，严密其法，以推行团练。由此看来，不靠团练决不能平定动乱；而且如果不是像您所说的这种团练，也一定不能止息干戈而安定百姓。”客人既然知道是这样，于是写下这些言论，来告诉全省各府州县推行团练的人。

译乡防团练私说

熊少牧

《周官》中比、闾、族、党、州、乡的制度。朱熹认为它将教育、养育、选拔、宿卫、征伐、军队、田猎合为一事。这是极好的制度。自从管仲制定内政，寄寓军令，寓兵于农的意思就丧失了。只有唐太宗设置府兵，三百人为一团，团有校尉；五十人为一队，队有正；十人为一火，火有长。三个季节务农，一个季节讲武，尚不失成周时期的遗意。然而传了几代，其制度逐渐败坏，最终导致藩镇之变。议论的人说兵农既然分开，即使圣人再世，也不能使他们再次合并。这是时势使然，无可奈何。不知道兵不能使他们同时务农，农却可以使他们同时为兵。如乡防团练之法，作为兵却不隶属于官府，作为农却能防备敌人。这难道不是效法古制，权衡当今适宜而变通吗？近年粤逆蔓延南北，土匪响应。官军四处扑剿，而防守各依靠乡团。我隐居在衡茅之中，看到绅士长老商议办理，历经数月甚至经年，取得显著成效。我认为团练有三点好处，有四点困难。于是援引李安溪的兵论、王子正的保甲论为例来阐述，私下献给同乡深识的君子。三点好处是什么？凡是军队必须先筹饷。作为团练，就根据本乡有产业者计算租税输送费用，每石三升，佃户不参与。每家出一个丁壮，不妨碍耕作之人，轮流练习，不荒废耕作之时。有警报则坚壁清野，不至于资助寇贼粮食；无事则耕九余三，不等待乞求借贷。况且转运可以减轻劳役，度支可以免除虚耗。士人不呼喊缺粮，人人都能披甲。这是第一点好处。府分为县，县分为都，都分为甲，甲又分为区。分别训练所以不苦于骚扰，合力所以非常畏惧其众多。疆域交通，声势联络，即使防守也是作战，以逸待劳。贼寇新到，道路里程不熟悉，这就选择形胜之地扼守要害；贼寇胁从，腹心不稳固，这就用子弟保卫父兄。所以贼寇往往不躲避官军，却一定躲避乡团。草木都成为疑兵，沟渠不能飞跃渡过。这是第二点好处。自古以来干城之选，起于捕兔的网。一乡之中不乏少年豪俊、智勇兼备的人，只是在治平时以耕凿终老罢了。自从团防兴起，每日练习坐作进退之法，以娴熟技艺；每日听闻鼓角铙镯之音，以锻炼胆量；每日训以孝悌忠信、亲上死长之道，以激发士气。那么在捍卫里闾之中，就寓含磨砺人才之用。久而久之，出而应募，专阃奏肤，本来务农之子，竟然将门有将。这是第三点好处。

四点困难是什么？村居不是一姓，保甲必须立册书名，以便传查。这本与军册迥然不同。然而乡民少见识，认为名字既入册，必将抽丁调发，有锋镝死亡之忧。我们贫民，出死力以保卫富民，已非所甘，况且驱之远方，别父母妻子，弃田庐邱墓呢？于是不书名的有之，伪书名的有之。即使长官出示切谕，绅士长老百端开陈，而牢不可破，几乎以一疑挠众信。并非征羽林孤儿，辄愁乏木兰孝女。这是第一点困难。立一团，教师俸赀，丁壮器械火食，委员查验，团长会议，以及保甲编册探报，在在需费。及按租取谷，或匿多报少，或昂值折钱，藉端延抗。虽上富闲亦不免，中下富更得有辞。筹公者孤掌难鳴，为我者一毛不拔。这是第二点困难。郊墟山市游手无业之民，及浮寄工商杂术，非里公具保结，不准入团，固明有条约。惟土著而小有恒产者，其子侄或狂荡废学，桀骜不驯，开设团场，跃然从事。欲区别则谊均袍泽，拒之无辞；欲兼收则舞槊鸣弦，益之牙爪，势必凌弱暴寡，莫敢谁何。且其人既属败，安保其贼至不生他变乎？未擒窟底之貙，反患里中之虎。这是第三点困难。团以御寇，尤重诘奸。凡境内涉可疑，讹言惑众者，宜即鸣官惩究，庶奇居无所容，逃无所匿。董事固不得避嫌怨，而稍存姑息也。然虑有浮薄喜事之人，假公举，雪私愤，含沙射影，初不系团之利害，而瓜牵葛罥，陷之无以自明。蹊田而遽夺其牛，穿屋而谁弹乎雀？这是第四点困难。由前之说，出入守望，众志成城，自一邑而推之一省，自一省而推之天下，无地无农，即无地无兵。行之久而相安，行之远而不悖，治人治法，兼而有之。由后之说，法立弊生，事有必至，惟在奉行者，弊未见，防之未然，弊已形，去其太甚焉耳。讵可因噎废食，因漏毁防也哉。要之，尧天日月，魑魅遁藏，于赫皇灵，陆詟水栗。行见欃枪迅扫，函夏无尘，凡团练诸乡，又当铸剑戟为耰鉏，舍韬钤而敦诗礼已。

练勇议

徐有珂

练勇，是练其力呢，还是练其心呢？练其敢死乐死之心，而后可以制贼之命。死者，人之所畏，手挽千钧而临敌震慑，情也。然则何云

译宁可赴死，为何说乐于赴死？回答说：勇敢的人，是受意气所激发、受本性所秉承的。受意气激发的人，必定有所愤慨；受本性秉承的人，似乎有所甘愿。愤慨则敢于赴死，甘愿则乐于赴死。所以说，训练勇丁，关键在于训练他们的心志。况且训练勇丁临阵作战，体力固然重要；但训练勇丁守卫乡土，体力则相对次要。只要激发他们的怒气，感动他们的至诚本性，那么即使体力不足的人，也会有敢于赴死、乐于赴死的心志。

如今训练勇丁，招募的对象有两类：一类是疲弱游手好闲、挂名籍册以苟延残喘的人；一类是强悍凶恶顽劣、骗取钱财纵情饮酒赌博的人。而这两类人共同的特点是：没有田地房屋可以依靠，没有父母妻儿可以眷恋。如果不是这样，他们就不愿意应征。一旦有警报，弱者首先逃跑，强者横行霸道。正是因为他们孤身一人，可以毫无顾忌，即使死在刀锋之下，也没有人怜悯他们，他们自己也早已不顾惜自己。那些不顾惜自己、也不受他人怜悯的人，必定不能顾惜他人。这样的勇丁，勇敢在哪里呢？训练又有什么意义呢？

所以讨论训练勇丁的标准：临阵作战可以使用单身汉，但守卫乡土则不允许单身汉持有武器，以防生乱。必须在每个防区、每个里甲中，有家室的人联合起来，形成一股力量。每户年龄在二十岁以上、五十岁以下的人全部出动。每个坊设一名正职，每个里设一名长职，由德高望重的老人担任。申明禁令合约，考核才能体力，不遵守合约的受罚，能出力者受赏。在农闲时练习骑马射击刺击，火攻水战，各自根据才能选择。器械随其所用。坊里都在桥梁处设立栅栏，禁止夜间行走，轮流打更巡逻，以防劫掠。坊正里长平时向他们讲述韬略，使他们有备无患；陈述忠义，使他们感激涕零；并且让他们明白太平天国和捻军违背天理、逆天而行，必定遭受显赫的杀戮。他们以残忍胁迫、虚张声势恐吓，并没有奇特的才能异能，没有邪道幻术，没有坚固的铠甲锋利的兵器。只是他们的惨毒昏狂，听到的人无不头痛心碎，怒目裂发。一旦贼寇到来，必定都会奋身赴义，不需要等待军令，万人振臂响应，四境同仇敌忾。这种受意气激发、受本性秉承的勇敢，是因为田地房屋在这里，父母妻儿在这里，必定不忍心轻易抛弃他们而逃跑。即使不幸受挫，也大多是忠厚良民，溃散后必定不会抢劫掠夺，而且退守到其他县城，这身家还可以再次使用。何况看到田地房屋被践踏，父母妻儿离散，一人奋起呼喊，四周响应，或者因为无家可归，愿意加入行伍，那么他们的素质最好，缓急之间必定可以依靠，与之前招募的人不同了。所以说，训练勇丁，关键在于训练他们的心志。

如果近来不以人心为主，那么训练勇丁还有两个弊端：一是败坏士人风气，二是败坏民间风俗。团练的命令一出，冗杂滥竽充数，顶替冒名填补缺额，多设防卡，白白耗费民脂民膏。侵吞捐税成为利益渊薮，冒领奖赏成为便捷途径。轻视诗书，轻视科举，那么士人风气就败坏了。团练的命令一出，官府允许自备器械，那些强悍的人借此名义，制造各种兵器，并练习火枪，于是枪船之风盛行。起初是为了窝藏赌徒、抗拒捕快，蔓延日益严重，他们的头目各自树立党羽，官府不敢过问。后来不仅不敢过问，甚至竟然任用他们为爪牙。大概在漕运重地、荒歉年份，百姓常常揭发吏胥的奸恶，官府就延请头目，借枪船杀害百姓。官府喜欢，百姓恐惧，此后枪船横行，没有人敢怎么样。船尾竟然插着本境府县官衔的旗帜，白天打降索诈，黑夜持仗行凶。花会星罗棋布，骚动到罢市的地步，而人们争相依附他们以成为勇丁，那么民间风俗就败坏了。这都是因为训练勇丁不以人心为本，导致这些弊端。所以说，训练勇丁应当训练他们的心志。

译叙团练大臣

薛福成

自从府兵制变为招募制以来，拥有国家的人整顿军队、讲求武备，不能不筹划供养军队的费用，这也是时势所迫。本朝绿营兵的军饷，每年耗费二千万两银子。然而因为定额人数较多，马兵、步兵和守兵所得的军饷，不能完全供给他们从事本职和饲养马匹的费用。无事时各自谋求生计，到了期限才去操练。因此，在楚地教匪作乱时，绿营兵已经不能全部得力，大多是用四川勇兵才取得成功的。近代把乡兵称为勇营，以区别于绿营的经制兵，而四川勇兵的名声在当时开始显扬。等到粤匪、捻匪、回匪的祸乱，凭借楚勇、淮勇的力量才平定，而绿营兵的功绩，更没有听闻了。左文襄公于是有了减兵加饷的策略。那么，军饷如果不增加充裕，尚且很少实用，何况没有军饷呢？团练的说法，就是古代保甲法的遗意。防备小盗贼是可以的，抵御强寇则不可以。有得力的劲军来剿灭强寇，而用团练作为坚壁清野的辅助策略是可以的，专门依赖团练来剿灭强寇则不可以。咸丰、同治年间，寇乱四起，设防越多而力量越分散，用兵越多而军饷越匮乏。从阁部大臣到言官，颇有人建议劝民团练，特派大臣督理，没有招募士兵的劳苦，没有筹措军饷的困难，这种说法并非不美好。然而天下事，没有实意的人很少有成效，追求虚名的人多有后患。暂且就我所见闻的论述一下。当粤寇刚开始横行时，长沙有丁忧的湖北巡抚罗绕典，南昌有前刑部尚书陈孚恩，两位公都和本省巡抚会办军务，同在围城之中，而且历时很短，所以意见没有分歧，权力没有倾轧。安徽有工部侍郎吕文节公吕贤基，在皖北糜烂之时，无兵无饷，赤手空拳，最终在舒城之难中殉职。只有曾文正公起初不过是奉命帮办团防，后来改为就地捐饷招募勇兵自己训练。几次战斗之后，声威已经显赫，于是有本省的捐饷，有邻省的协饷，饷源广阔而招募勇兵逐渐减少。这是文正公以团练开始，不以团练告终，而且庆幸他改变策略很快，所以能成就剿灭寇乱的奇功，扩大勇营的规制。此外，如河南有内阁学士毛昶熙，也号称自成一军，然而实际上疲弱不耐战，有时等待贼寇自行退去，夸大将吏的功绩，剿灭贼寇则没有。又如山东有礼部侍郎杜某，才力尤其短浅，信任亲戚朋友，暗中掣肘官吏的权力，以致弱者抗粮自傲，强者揭竿而起，库藏虚耗，上下交困，相国朝邑阎公任山东巡抚时曾叹息谈到这事。又如浙东有前漕运总督邵灿，被巡抚王有龄弹劾罢免，继任者是左副都御史王履谦，尤其与王有龄不和，官员绅士在上面抵触，士兵团练在下面哄闹，绍兴失陷，杭州也难以固守，王有龄殉难，遗疏弹劾王履谦，加重谴责，但事情已经来不及了。又如通州有前湖南布政使王藻，依仗权势作威作福，杀害避难的绅士商人，侵夺良民财产，富拥专城，幸而贼寇未到，一方先受其毒害了。至于寇势最嚣张时，江南有侍郎庞锺璐，江北有左副都御史晏端书，江西有候补京卿刘绎，几位公都有清高的德行和雅望，不愿多事，能使民间不知道有团练大臣，已经是一时罕见的了。如果他们年老体弱，虽然充任团练大臣的人数，口中不谈战守事宜，一听说贼寇到来，仓皇奔逃迁徙都来不及，哪里顾得上其他。像这样的人很多。唉，自从兵事兴起，世上谈论经世济民的人，把心思放在团练上已经几十年了。曾文正公虽然由此发端，然而只有及早改变其实质，并改变其名目，所以能有成功。否则，前事可鉴。那些贤能的人固然束手无策，仅以一死报国，或者明知无法施展，洁身远引罢了。那些不贤的人，则咬噬大吏，祸国殃民，不啻为贼寇的先导。求其能抵御寇乱保卫疆境的，十中无一二。大概在上面的人以不必筹措军饷为便利，不知道各种弊端都由此而起。苗沛霖以团练为名，于是占据淮北而叛乱。咸丰末年，山东、河南安寨自固的，遍布各郡县，于是有了寨主的名目。凡是做寨主的，都武断乡里，贼害行旅，官吏所不能过问，王法所不能施行。科尔沁忠亲王凭借百战的威势才平定他们，多么困难啊。同治七年，捻寇冲击京畿附近，各营将士孤军行动迷失道路，以及北上赴考的士子，有被各寨活埋的，竟然无从追究主谋姓名。这都是团练的遗祸。

屯练篇

汤成烈

凡是立法必定期望尽善尽美，而制定制度尤其贵在因地制宜。义勇的招募，不难于聚集而难于解散，不难于训练而难于供养。如果一切都由官府供给，那么招徕固然容易，而经费实在困难。这可以收功于一时，而不可以持久于长年。现在的招募，来者即收，良莠混杂，难以统一，这是弊病之一。五方之人，错杂相处，心志不齐，一旦遇到事变，不相救应，这是弊病之二。军额有定，招募无额，人聚众多，不知法纪，宽待则玩忽，严管则怨恨，这是弊病之三。况且来者不经考验，游惰

译这是关于招募义勇兵的弊端分析。

弊端四：在位者大多平庸，精锐的健儿没有得到甄别和区别对待，导致勇敢与怯懦没有等级之分，聪明与愚笨被同等看待，没有激励和劝勉的手段，难以与他们共同谋求战功。

弊端五：长期被供养，战事平定之后，突然命令解散，他们一时无法恢复原有的职业。如果有狡猾奸诈之徒，妄图觊觎非分利益，起来成为首领，那么他们驻扎的地方，就会变成荆棘丛生的险地。

弊端六：况且让他们知道有事时就招募，无事时就淘汰，将会把应募当作获利的手段，把裁汰当作怨恨的根源。或许他们会根据贼寇所在的方向，囤积居奇以抬高物价；作战时不尽力，防守时不坚固，养寇纵敌，以此谋取私利。

以我愚昧的看法，招募义勇兵不仅没有益处，反而有害到这种地步。然而，如果不是本地驻守的士兵，不足以制服正在嚣张的贼寇；而且调遣远方的精锐部队，恰好足以滋生潜伏的叛乱之心。因此，军队必须不离开他们的家乡，那么屯驻就适宜；防守必须能够抵御敌人的侮辱，那么训练就适宜。

我私下认为，屯驻和训练的方法，应当顺应习惯所适宜的方式，顺从风俗所便利的条件。比如福建漳州、泉州、兴化、永春等地，向来以粗野强悍著称，遇到小的怨恨，就形成械斗。如果顺应他们的风俗来治理，得其道则私仇可以化解，公战必定勇敢。不烦劳征调，而沿海的防守不担心空虚；不从事制造，而打击贼寇的器械不担心缺乏；不耗费官府的银两，而长期作战的粮饷转运不担心匮乏。

闽南的风俗，是聚族而居，家族庞大，人口众多，私下设立首领，好勇斗狠，习以为常。一点小的怨恨，往往久久不能化解。一旦号召鼓动，统一由一个首领指挥，遇事敢于向前，生死听从命令。现在如果虚心延请访求，广泛招揽头目，以礼相待而招致他们，上奏请求设立六品以下的四等爵位来等待这些人。就依据他们平日的头目身份，任命为屯练的队总。根据他们人数的多少、力量的强弱，确定品级的高低。官府发给大旗一面，在上面大字书写队总的姓名，统计屯练有多少人，而总数写在上面，分列各队目的姓名在下面。另外发给小旗若干，书写队目的姓名，记载所统领的屯练名数在上面。旗帜都加盖官印，分别标记某乡某图。官府设置册籍，详细记载队总、队目及屯练等人的籍贯、年龄、相貌。府、厅、州、县各分部统领他们。每月下乡稽查考试，辨别他们的优劣并记录下来。如果有奇才异能、技艺出众的人，当面给予优厚的赏赐，任命为队目。并召集队总等人，晓以大义，共同痛恨敌人，乡里间的小嫌隙，都令他们解释清楚。出色的人员，请求上级官员，提拔补充海疆的员弁，选拔擢升于行伍之间，以示激励。那么队总、队目等人，知道有升迁的途径，团练必定更加踊跃。比起官府亲自筹划，必定加倍认真。一呼百应，沿海五郡，数十万精锐士兵，随时可以集结。没有前面六种弊端，而且有五种好处：

第一，这些人平时就习惯作战，轻视生命敢于赴死，用忠义来鼓舞他们，容易调遣。

第二，平时让他们从事自己的职业，牢狱之费不由官府供给。

第三，支给口粮，一定以奉文发调之日为开始，而宽免他们行军坐营的各种费用，使他们没有后顾之忧。他们必定乐于赴敌，而粮饷不会虚耗。

第四，号召仍然统一由队总指挥，那么生死一心，失败时互相救助，胜利时互相谦让。

第五，聚集起来就成为精锐的军队，解散后仍然是编户齐民。腹心寄托于队总，而容易收到臂使指的效果。

没有招募的烦扰，那么公文往来可以简化；没有支发的费用，那么国库银两可以节省。而且让各乡图的强悍顽民都登记在册，那么奸邪之人也可以稍微安定。官府与百姓时常融洽，那么可以逐渐安定他们的教化。无事的时候，让他们各自保卫乡里，不失守望相助的风气；有事的时候，下达尺一之令，调赴海洋，应当没有畏死幸生的念头。这就是所谓顺应他们的风俗而使用，战守都能得到他们的力量。

译绅带洋陈氏族谱序

谢章铤

古代将兵权寓于农耕之中。并且聚集同族聚居。房屋相望，门户相对。不是父兄，就是子弟。无事时早晚互相往来，讲求家人骨肉间的欢乐。有事时就奋起拿起农具，成为国家的屏障，抵御外侮。由此从乡到县，从国到天下，凡是不能在天下得志的，必定是他先在家乡不得志。所以治理盗贼没有比乡兵更好的了。假使天下的各乡各自防守，而我用大军控制其后，用奇兵攻击其弱点，用疑兵扰乱其约定的时间。譬如一亩大的宅院，其中有几十间房屋，盗贼入门，几十间房屋的人都起来追赶出门外，又有为他们声援的人，盗贼虽然想逃脱也难了。现在却打开门，毁坏房屋，任凭他们往来食宿。紧急时仓皇呼喊，如同驱赶疯狗，不敢触碰，不敢堵截，只是在其后呼喊，侥幸他们不反咬罢了。唉，这是帮助盗贼啊。绅带洋，是侯官的大乡。陈君克棨把他新修的族谱嘱托我作序。我说：唉，这难道不是今日治理盗贼的军籍吗？克棨如果能用这个意思告诉他的父兄子弟，与豪杰谋划部署，与勇武健壮的谋划攻战，与老成持重的谋划积蓄储备，与有才干的人谋划互通有无。依靠山作为城墙，凭借水作为护城河。四乡有警报，就巍然成为重镇。或者率领他们跟随大军，出外为国家杀贼，那么对上报答我们的君主，对下庇护家乡的人，不就在于此吗？唉，招募这个乡的人去防守那个乡，已经错了。招募众乡的人去防守都会，更加错了。临事没有厚赏，平日又没有豢养之恩，一旦命令他们舍弃身家性命而为他人保全身家，世上必定没有这样的人。现在前来的，大多是攀附权贵谋取奸利阴险狠毒、浮躁不定而不可任用的人。所以乡兵是保卫家乡的。家乡保全了县就保全，县保全了国就保全，天下就保全。不保卫家乡，却想要保卫国家、保卫天下，从来没有这样的事。克棨要善用他的乡亲，善于保卫他的家乡啊。尊崇祖先敬奉宗族，功劳没有比这更大的了。仅仅是修谱而已吗？

奏举行团练片 道光二十六年

李星沅

再，云缅一带，地接边陲，树林草丛杂乱，游荡的匪徒熟悉路径，行动便捷自如。对外则逃窜到夷人地区，对内则窜入邻近地区，散归到村寨，仍然冒充良民，啸聚成群，肆意抢劫。如果不厚集兵力，无法警戒那些凶恶顽固的人。只是滇省地广人稀，各标营相距遥远，山高石滑，险峭异常。军队行进难以兼程，寇贼到来难以立即应对。一旦征调，大多迟到。况且官兵以火器为先，在狭隘之地使用则不便。匪徒以野战为利，用整队抵御则不适宜。又或许军队还没集结，贼人已先逃窜；军队刚渐渐撤退，贼人又突然到来。劳逸之势不同，攻守之策应当预先谋划。就此次缅宁回匪，反复大肆骚扰，自应严厉惩处。但军队出动贼人回归，军队聚集贼人分散，挟持他们的故技，前后如同一条路。臣到任以来，仔细察访，情形稍微了解，筹虑加倍深入。现命令在事文武官员，趁此军队渐渐集结，务必激励士气，振刷积弊。或者设伏出奇兵，或者就近兼用土练。分散党羽以清除勾结，选择要害以谨慎周防，保护屯积以断绝寇粮，稽查军火以严禁接济。等待他们穷困窘迫，痛加歼灭。至于这类踪迹无常，所在多有，固然不忍心像禽兽草芥一样屠杀，更无从扫穴除根。如果因为小丑跳梁，动不动就劳师糜饷，于理似乎不值，于势也有所难。想要简易可行，没有比团练之法更好的了。人各自保卫，农民就是士兵。寇贼到来就修整我的戈矛，寇贼离去就进入这室居住。没有调发支给的骚扰，没有跋涉转徙的烦扰。不必等待他们刚来，而常存备御；不必穷尽他们的去向，而各自巩固藩篱。以治理匪徒而不劳，以辅助兵力所不及，计策没有比这更便利的了。臣已札通饬谆谕地方官员认真督促劝勉，实力奉行。因地因时，相保相助，务必对边备有益，而不依赖军需。其伙党较多情节较重的，仍即会营商讨剿灭，不准讳饰姑容。久而久之汉回协和，联为一气，游匪无所依托，或许也是化莠为良之道。敢再披沥陈情。

请责成本籍人员办理团练疏 咸丰二年

孙鼎臣

私下认为团练之法，用民为兵，历来行之具有成效。嘉庆初年，教匪滋事，劳师糜饷，最终依靠坚壁清野之法，贼人才被平定。现在贼众不强于三省教匪，而一年中，由广西而湖南而湖北，逐渐波及河南江西等省，所过之地，野外没有坚城，贼势更加嚣张，兵气更加沮丧。其罪过固然由于士兵不力战，也由于民众不坚守。民众不能坚守而责备士兵去战，前面无法抵御，战也不过是尾随追击。民众不能坚守而设官去守，没有人任用，守也不过是空城。所以贼人自广西以来，所到之处残破，到处掳掠，那么贼粮没有断绝的时候；到处裹胁，那么贼党没有衰败的日子。蔓延愈广，剿办愈难。此前防守衡州而贼人由醴陵趋向长沙，防守湘阴而贼人由益阳趋向岳州，他们处处可通，我们难以一一设防。若河南江西安徽等省，幅员辽阔，门户尤

译多。地域广阔而防御设施不足。防御设施多而兵力不足。兵力增加而军饷不足。这三点是当今的大患。臣愚昧地认为，用正规军防御贼寇则兵力不足，征用百姓为兵则兵力有余。让本地百姓守卫本地土地，用本地资源供给本地使用，有且守且耕的好处，没有增兵增饷的烦扰。从乡村到县，从县到府，贼寇无处掳掠，无从裹胁，不战自溃。何况百姓再辅以正规军，防守再继之以剿杀呢。臣听说广西的横州、博白，江西的萍乡，都因团练得力，贼寇不敢靠近。而长沙的五福、云盖等团练，也多次击杀贼寇，保全了很多人。但仅在一乡一邑推行，各州县未能普遍办理，无法联络声势，难以遏制贼寇冲击而稳固民心。现在湖南、江西的团练事宜，已奉旨派罗绕典、陈孚恩办理。其余各省尚未推行。况且全省推行团练，也不是几个人所能兴办的。拟请旨饬令各省同乡在京官员，各自根据本籍人员，无论何职及在京在籍，选择品行端正、才具明练者，每省公举数人，恭候指派。同乡官员公举本籍人，不是合适的人不敢滥举。用本籍人办理本籍事，民情信服，劝导容易听从。似乎对于团练事宜，较为得力。臣还有请求：团练就是保甲。有事时作为团练，无事时作为保甲。贼寇退去的省份，推行它可以招集流亡，兴复义社等仓，以便在事后妥善善后。远离贼寇的省份，推行它可以稽查奸邪，杜绝外来窥伺，以便防患于未然。所有广西、四川、陕西、山东、直隶等省，可否仿照办理，恭候圣裁。

译关于请饬令各省切实办理民团的奏疏 咸丰六年

沈兆霖

我私下认为，自战事兴起以来，已经过了七年。军队劳顿，军费耗费，至今没有停止的时候。士兵和勇丁骄横懒惰已成习惯，几乎无法使用。即使拥有精良的武器，时间久了也必然变钝，这是势所必然的。为今之计，只有切实推行民团，或许就不必等待增加军队和军费，而贼寇就会坐受困窘。天下人数最多的，莫过于百姓。贼寇难道只是驱迫我们的百姓去作战，而我们的兵勇却像怕老虎一样畏惧他们吗？这本来是我们吃这土地粮食、踏这土地生存的百姓，与其任由贼寇裹挟而为他们所用，哪里比得上让他们自我保卫而为我们所用呢？

然而自从咸丰二年，奉旨饬令各省在籍的绅士举行团练之后，何尝不是遵照旨意奉行？但所办理的，有的苟且塞责，有的雇募人员充数，甚至有的借机勒索敛财，倚仗人多抗拒缴纳赋税，从而滋生弊端。这种团练，不仅没有益处，危害而且极大。

聚集百姓组成团练，就是《周礼》中比、闾、族、党的遗意，以及《管子》中轨、里、连、乡的制度，与招募兵勇相似而不同。民团都是本地有家有业的百姓，招募则是出资雇佣勇丁而不问其籍贯乡里。于是市井中那些不逞之徒，都混杂其中。他们不是得到钱就一定不肯受雇，既然受雇，就借着勇丁的饷银来养活自己，养寇自重作为长久之计。而听到警报就溃逃，早在受雇之日，就已经在胸中预先定好了。至于平日在街市上游荡，酗酒斗狠，其危害更有不可胜言的。

如果就本地百姓组织团练，那么这些人都有顾惜身家、保卫田宅房屋的意思。那些贼寇到来就逃避他乡，或被胁迫跟随的，实在是官吏不能保卫百姓，百姓力量又不足以自卫，不得已才出此下策。如果有官员和绅士为他们劝谕激励，百姓哪里会乐于迁徙，甘心顺从叛逆呢？

我听说江南的团练，以六合县最为出色。六合距离金陵很近，贼寇屡次侵犯屡次受挫。湖北的团练，以随州最为出色。频繁动摇贼寇的锋锐，贼寇不敢逼近。此时急务，似乎应该饬令江南、安徽、江西、浙江、湖北、湖南各省，凡是遇到贼寇逼近各州县，各举荐公正干练的士绅，切实办理民团。四乡则由各镇联合为一乡，城内则由各都各图合并为一隅。都使用本地百姓，不招募外地的勇丁。先清理保甲，其次抽取壮丁。一个月之中，训练三四次，或者五六次。其余日子仍听任他们自己谋求生计。有警报则四乡鸣锣，整顿众人一齐出动。城内的团练，以一半出城接应，一半登城防守。各州县所办理的，能够统一规范，尤其是最为完善的。或者干脆查取江南六合、湖北随州的方法，参酌遵行。地方大吏严密纠察，绅士中贪婪欺诈的罢黜他们，因循守旧的替换他们。那些办理认真的，不论官员还是绅士，保奏一二人作为众人的勉励。事情由绅士办理，官员负责督率。官、绅、士、民上下一心。官员知道百姓自我组织团练，是为了自身也就是为了国家；百姓知道官员督促百姓团练，是为了国家也就是为了百姓。处处都坚固不可侵犯，贼寇必定不久就会自取灭亡。

又，这种民团，切不可征调去协助剿匪。如六合的百姓，虽然号称壮勇，调他们出外，恐怕未见得力，而六合先就不足依靠。所以臣愚以为，各自固守，则都成为精锐；一旦奉命征调，则反而开启疏忽危险。这又是办理民团中尤其重要的。

臣风闻此次扬州府城再次陷落，逆贼观望，不敢立即进入。后来知道城内没有防备，然后派几百贼匪进城掳掠，夜间仍回旧营居住。如果城中早办民团，未必就会失守。仪征、江浦，也是如此。大概贼寇所蹂躏的地区，都是因为无备而来；有防备的地方，贼寇辄不敢至。我们难道能在处处都设防吗？也只有激发我们的百姓，使他们各自为备，而以兵勇在中间策应。这样，则防堵的兵勇可以逐渐节省，攻剿的兵勇自然逐渐增加，而兵力不担心过于单薄了。

至于章程如何妥当便利，经费如何持久，器械如何预备，绅士的贤能与否如何考核，各民团的勇怯如何劝惩，均应由各地方官绅体察情形，悉心酌定。诚能拿出实心，持以实力，官民一气，众志成城，没有开始勤勉而最终懈怠的，没有这里严密而那里疏漏的，则民心日益壮大，贼势日益孤立，窜无处可窜，掳无可掳，或许也是救时的紧要图谋吧。如果仍然像以前那样敷衍从事，徒以粉饰外观，耗费富民的财力，荒废贫民的产业，开启狡黠百姓的贪婪，助长奸民作乱，又不如停止为好。臣愚昧之见，是否得当，伏乞皇上圣鉴。

关于条陈办理团练事宜的奏疏 咸丰十年

沈兆霖

四月十六日，内阁奉上谕：江苏等省在籍绅士，除已经奉旨办理团练的外，那些通晓大体、律身公正、足以昭示人望的，自然不乏其人。即着在京籍隶江苏、安徽、浙江、河南等省的大小官员，将如何团练、随同官兵助剿及防守等一切事宜，着各抒所见，并各举所知，迅速奏闻，毋得虚言搪塞等因，钦此。

臣认为，咸丰三年以后，奉谕旨举行团练，固然已经再三再四。然而各省官绅士民，未尝不遵照旨意办理，而贼势仍然猖獗，民团终究没有成效。实在是因为苟且涂饰，没有实力讲求。有的招募勇丁以充数，只取外观；有的借机以营私

译转而成为欲望的深渊。无事时便倚仗它来威吓他人，扰乱祸害乡里；有警讯时则首先逃跑，沦为盗贼。议论的人几乎认为团练没有益处反而有损害。却不知道名义上称为民团，就应当由民众组成团练，而不能招募勇丁来敷衍塞责。民众受绅士统领，那么绅士的正邪就应当谨慎选择。绅士倚仗官府，那么官府的贤能与否就应当严格辨别。如果不归并到一条路上，那么督察就没有人，一定不能一律坚固。如果不专力于四乡，那么城防虽然严密，也难免四面受敌。官府与绅士应当相互信任，不应当相互阻碍；军队与民众应当相互照应，不应当相互仇视。镇守边疆的人应当知道民众本就是我的民众，使用军队数量少，哪里比得上使用民众数量多。担任将帅的人应当知道军队本是保卫民众的，我能救民，自然民众能救我。至于绅士尤其应当精纯洁白自己的内心，深知大义，破除旧习，断绝私心。知道现在贼寇气焰猖獗，不切实办理民团，更没有安全的方法。而全力保全自身家业，就是协力维护全局。贼寇踪迹所到之处，无不众志成城，自然野外没有可掠夺的，民众没有被迫跟随的。军队气势的消解，指日可待。确实如同圣谕所说，正本清源没有比这更重要的了。臣书生愚昧，谨拟事宜十二条，另缮清单，恭敬呈上御览。

译一、民团必须就地招募本地百姓，不可向外招募。就地招募土著百姓组成民团，其法度本于《周官》的比、闾、族、党，以及《管子》的轨、里、连、乡。这与招募勇丁看似相似，实则大不相同。民团都是有职业的百姓，彼此相识，良莠皆知，容易聚集也容易解散。而招募勇丁则是招集市井无赖，平时素不相识，出钱雇佣，耗费既大，勇丁贪图粮饷，乐于避战。事平之后，遣散极其困难。所以招募勇丁只供军中暂时使用，以弥补正规军的不足。如果让他们散居民间，就会恐吓欺诈、骚扰百姓，祸害百出。此次办理民团，不准招募充数，务必就地招募本地土著，由绅士拣选精壮之人，按名造册，分期训练武艺。无事之时，各自安守本业；一经调遣，即刻会聚；直到事平为止。

一、应当区分最紧要与次要地区。人之常情，危急时就会奋起，缓和时就会懈怠。敌寇气息尚远，就想举办团练，富人害怕出钱，穷人难以出力，苟且偷安的人议论这是多事，贪图利益的人借此搜刮。未见其利，只见其害。臣认为应当分别办理：以距离敌寇一二百里内为最紧要，距离敌寇稍远、中间隔着一二州县的为次要。如果远在四百里之外，无须立即办理团练，但应严查保甲，使户口情况了如指掌，奸邪之人无处藏匿，以此作为日后办理团练的基础。

一、各州县应当一律办理团练，不要使一处疏漏。民团既然已区分最紧要与次要地区，就应使靠近敌寇的州县严加训练，处处都成为精锐部队。只是各州县办法不同，应当选择最为妥善、对实用有裨益的办法，劝谕其他地方照此办理。否则，与敌寇邻近之处，若有一处出现疏虞，敌寇便会乘虚而出，骚扰其他地方，连同那些办得严密的州县，也一同归于无效了。

一、办理团练应当在四乡加密。城中居民不如乡村多，应当分东、西、南、北四乡，分别设立团总。中小村落归并到大村，由团总总管其事。又须互相策应，如敌寇从南路来，则南路迎击；东西两乡听到警报，就派出一半兵力迅速前往协剿，城中兵勇分出接应。推而广之，各乡都如此。敌寇轻易不能抵达城池，自然没有城池失陷的担忧了。至于城中，应以严查保甲为重，逐户逐日盘查来往之人，街巷分别设立栅栏，夜间关闭并打更，使奸邪之人无处藏匿。有四乡的团练，足以自我巩固，城中办团练也可以，不办也可以，应听任各官员和绅士斟酌妥善办理。

一、必须选择贤能的州县官。团练虽然责成绅士办理，但州县官不贤能，不仅无益，而且有害。数年以来，各地何尝不办理团练，但官员和绅士往往不能融洽，大概各存意见的占一半，置之不问的占一半。不知道绅士不与官员同心，那么诸事都会窒碍难行。各存意见，必然互相阻挠；置之不问，必然逐渐滋生流弊。再有一二劣绅在其中插手，祸害就不可胜言了。试想，一县中的绅士和百姓，都是州县官的子民。州县官平日果能持正爱民，一经恳切劝谕，自然人人思奋。访查到劣绅，不难当众宣布，斥退更换，有什么不可为的？为何一定要各存意见、置之不问呢？臣认为此次实办民团，应请皇上敕令各督抚在靠近敌寇的州县遴选贤能官员，贪婪酷吏且不论，即使乖张固执、疲软的官员，都应撤回更换。总之以尽心民事者为上，这样团练才可指望得力。

一、必须有高级官员督办。州县既然得到贤能官员分别办理，若无督办官员，则何处精密、何处懈怠，无从知晓。办法不统一，缓急之间仍不足依靠。所以必须就地势联络，分为几路，各路派一道员或府级大员以督察之。不可用的绅士，随时斥退；章程不合规范的，随时更改。总使一路联为一气，而后处处周密，可收到如指臂相助的效果。

一、官兵与民团应当互相策应。民团素不习战攻，火器、刀矛等武器均不熟练。官兵攻剿之处，所在地的团练应协力助剿，不得株守观望。惟遇民团有危急时，由该州县官请求援兵，官兵也应迅速前往救应，形成辅车相依之势。

一、应当选择要害之地设卡盘查。四乡均有团练，平时不容奸邪之人混杂。惟路途必有要隘，可由各团总公议，选择要害设卡，严查出入之人。姓名籍贯必有根据，方准放行。如有形迹可疑者，捉拿送交地方官究办。

一、民团只可助战，不宜调遣。劝办民团，必须以保卫自身家产来动员他们，而后他们才会踊跃。本处的争战，自然应当尽力。如果因其勇敢，命令他们听候调遣，则这些人本是安居乐业之人，一听到这个消息，必然实时解散。况且迁往他乡并不好，地势人情都不熟悉，调去也必然不得力。况且离开乡土，便由民团变为练勇，旧业已经失去，将来遣散，更费手脚。

一、立功应当立即奖励。团练虽然是自卫家产，但既然杀贼立功，奖赏应当较官兵稍优。因为官兵是在军营吃粮饷，按例应当出力之人；民团则是舍弃家业、急公好义、不顾性命之士。朝廷自宜量加优待。近来奏请给予奖赏的人固然不少，

译而侵夺他们的功劳并授予将帅的人也确实不少。应请朝廷命令各督抚及统兵大臣，遇到各团练中确实有显著战功、擒获贼寇首领的人，带队团总请求赏赐官职，其余的给予奖赏。这既可以鼓励团练，也可以激励将士。那些阵亡的勇丁，都应一并商议抚恤。

译民团的经费应当由民间自行捐助、自行办理。民团成员都是有固定职业的人，所需费用本来不多。只是准备器械、操练奖赏，以及听到警报时的一切物资供应，花费也不小。总之，让富户出钱粮，贫民出力服役，都由各乡自行捐助、自行办理。如果有劣绅借机捐款谋取私利，团总立即予以斥退。

民团办成后，可以节省防兵。现在各营的兵勇，人数本来就不多，分散在各口防守，人数就更少了。如果民团没有一处疏漏，要害之地都有盘查，那么防兵就可以陆续裁撤。兵力集中就显得多，进攻剿敌更能得力。

上祁宫保书

张杓

杓叩首谨言。近日官场中，人们啧啧相传，说团练已经实行，可以依靠而无须恐惧。我询问乡间朋友，他们说委员曾经到过了，绅士曾经来过了，乡中主持事务的人，也曾召集生员和乡老开会了。然而所谓参加团练的人，都是只顾保全自己，问他们谁是真正为公家出力的人，终究不知道是谁。难道是上面以实情求取，下面以虚情应付吗？还是上面所求取的方法，不尽合乎正道呢？

我认为团练的方法，应当先分别人的品行，以激励士气。这次用兵败坏决裂，到了不忍心说的地步，而那些贪功冒赏的人，白顶蓝翎，在路上随处可见，有见识的人以此为耻，而无耻的人却跟着效仿。纷纷呈报团练，多的有六七百人，少的有三五百人，指名某乡某堡，确凿无疑，实际上都是乌有先生、凭虚公子。委员到乡间查验，就雇人应付差事，每人给三十文钱，花费不过十余千文，以凑足所屯积的人数。委员走后，这些人就都消失了。这是第一类人。

更有无赖的乡绅，表面上假托报效之名，暗地里做自营之计，率领乌合之众，声称奉命团练，恐吓愚民。在陆地上就骚扰村庄，强横不法；在水上就盘查诘问商旅，讹诈多端。只求装满自己的口袋，不惜败坏自己的名声。这是第二类人。

一类是以无为有，这叫欺骗；一类是假公济私，这叫卑鄙。欺骗和卑鄙，都是有血性的人所不做的，而他们却安然去做。贼寇平定就奋臂争功，不平定就潜身免死。大概是因为有赏无罚，军令太宽，致使小人得以行其侥幸。正直的人，羞与之为伍，因此隐藏不出的人有之，行动犹豫不决的人也有之。

我们宫保开诚布公，不以苛求应付事物，不以逆料待人。那些仰慕义气而来的人，正应当视他们为手足，视他们为心腹，认为我有抵御外侮的能力，可以捍卫我们的百姓。哪里知道这些人像海藻江萍，全无根基，像苞稂桀莠，只害嘉禾。如果不将这类人尽数铲除，恐怕正气不能伸张，邪气当道，受到他们的蒙蔽，坐拥虚名，没有同仇敌忾的人，怎么能够制胜？我私下为宫保担忧。

所以想要实行团练，必须专责乡间望族；而想要任用乡间望族，必须妥善商议章程。不是乡间望族，团练就不精干；没有章程，乡间望族的话就不被信任。凡是赏罚安抚各款，请详细开列，刊版刷印，派人持往乡中，召集乡民，每人给一张，家喻户晓，都使他们知道。大抵赏罚应当公平，而更重在奖赏。人情贪生畏死，大都是为了妻儿打算。贫民竭尽肩背之力，仅够糊口，即使活到百岁，也没有丝毫积蓄留给妻儿。真能使阵亡者家属得到二百金，那么活着困顿的人死了反而亨通，就会有乐于赴死、厌恶苟活、争先恐后捐躯的人。《东山》诗序说：“君子对于人，叙述其情状而怜悯其劳苦，所以使人喜悦。”《易经》说：“以喜悦引导百姓，百姓忘记其劳苦；以喜悦冒犯危难，百姓忘记其死亡。”说的就是这个道理吧。

至于军务所需，火药最为重要。石子头以上各村，距离省城路程，远的百里，近的四五十里，往返动不动就需要时日。石歧营有火药局，请调拨精良的火药大量储存，每隔三两天就接续补充，使乡民便于取用携带，不至于临时匮乏。并请选择端正廉洁、具有天良的人，无论是官员还是士人，坐镇在该乡的社学中。凡是阵亡受伤的人，克敌告捷的人，考察其真伪，核算其多寡，支领火药及犒赏银两，稽查其出入数目，那么下面就没有虚报冒领的弊端，上面就没有被侵蚀的忧患。赏罚严明，防范周密，士兵还有不服从命令的吗？我不相信。希望宫保虚心采纳。

此外，我还有请求。边衅的开启，肇端于我们广东，接着株连到浙江，现在又波及到福建，深深引起皇上宵衣旰食的忧虑，遗留给百姓流离失所的痛苦，我心里私下痛惜。即使说军队不能前往救援，也应当设法解除其围困。现在请求宫保俯照前信所言，即日备办船只，颁发口粮、火铳、火药、器械，传谕各乡，限三日内，各自建成壁垒，部署整肃严密。一面号召虎门内外各乡，集结敢死之士万余人，乘坐石船堵截在沙角外，乡民在沙角内修筑炮台。逆夷听到这个消息，应当回帆指向广东。我军激于忠义，一鼓作气，必定能建立大功。而且敌军势力既然分散，就可以缓解厦门的危急。地方官得以从容克复，不至于将祸患嫁祸给邻省。

我是浅薄之人，心里有什么见解，嘴上就说什么。宫保认为这是贾山的至言呢，还是杜牧的罪言呢？临书激切，不胜战栗。

译杨士达

昨日承蒙垂询地方利弊，我便将团练事宜呈报上去，但心中还有未尽之意，请让我畅快地论述一下。

江西东边连接福建、浙江，西边接壤荆州、湖南，北边控制淮河右岸，南边通往交州、广东，本来就是水陆交通的一大枢纽。然而它地处南方边远之地，山川河谷环绕曲折，是潜藏深渊、聚集草莽的地方，祸乱的萌芽容易滋生，防御的方法应当预先谋划，才能将祸患消弭于无形。

况且，思患预防的道理，城池可以依赖的，就以守城为安定；城池不可依赖的，就以四乡为防守。江西处于吴、楚、闽、粤的交界之处，万一发生战事，就会腹背受敌，各郡县的城池并非都可以依赖，因此不如防守四乡。

保甲制度，是乡民所依赖而无所恐惧的保障。如今虽然全省奉行保甲制度，但大多只是具文形式。近来海疆局势不安定，几乎导致远近骚乱，急需整顿，以取得保甲的实际效果。

整顿保甲，不必拘泥于十户为牌、十牌为甲、十甲为保的旧制，只需根据村落所在，设立村长。村长的多少，以村庄的大小为标准。设立村长，由公众推举而非由官府任命，务必使他们各自相互督促率领。又发给印制的单子，按户登记姓名和职业，申明禁令，严格稽查。这样做虽然不足以完全消除盗贼，但确实足以震慑本地寇盗的气焰，遏制大盗的萌芽。为什么呢？盗贼进入境内，必定依赖内应，就像物体必须先腐朽然后才会生虫。如果能严格执行保甲制度，按户编造户籍，出门必查问其去向，进门必盘问其来历，那么内应就无法产生，奸细无处藏身。内应的线索既然断绝，即使是大盗也不敢轻易进入。这是保甲足以防守四境的最显著证据。

至于江南沿海团练的方法，应当顺应地势的便利，合并几个村落组成一个总团，而在各村中设立练长。练长就由村长兼任。这个人必须由公众推举，有威望且公正、能服众的人，以便专责其成。

到了与邻境接壤的地方，又必须仔细察看清况，某地是要害处所，某乡的某水某山是出入往来的必经之道，就在某处设立一个大总团，让附近各村响应配合。一村有警报，首尾互相策应，乡村各自防守，人人各自防备，没有征发劳役的辛苦，却有抵御外敌的作用。既节省了军粮，又有助于捍卫乡土。虽然不足以攻破贼寇，但确实可以作为官军向导，壮大官军声势。

实行团练，不允许蓄养太多人员，以杜绝奸邪萌芽。每户出一名丁壮，授予器械，让他们在家练习，按固定时间集合训练，根据技艺高低进行赏罚。贼寇到来就关闭寨门登上城墙，而官府派出精兵牵制贼寇势力。贼寇进攻就救援，贼寇撤退就追击，使贼寇奔逃窜动而不能反扑袭击，使贼寇空腹而无食物可得。然后利用贼寇的疲劳，以逸待劳战胜他们；等待贼寇匮乏，以饱食战胜他们。这是团练的好处。

虽然如此，却不可完全依赖。《左传》说：“郧人在郊外驻军，必定不会戒备。”兵法说：“在自己土地上作战，是散地。”大概因为在自己土地上作战，对室家妻子的眷恋，足以助长怯懦而削弱士气。士气削弱且怯懦，没有不失败的。

如今在四乡试行团练之法，而乡村之中，近的相距一二里，远的相距十数里，地域隔绝力量分散，不像士兵那样聚集在一个军营。担任村长的，都是乡里交往的朋友，不像军官那样统领下属，有严法重罚可以鼓舞士气。况且贼寇到来，飘忽不定，有时深夜劫杀，有时分道剽掠。乡村不习惯金鼓号令，胆气未坚，各自顾念自家，容易溃散。溃散则力量薄弱，就像猎取狐兔一样。从前嘉庆年间，四川、陕西的团勇，死于教匪的数以千计，就是这个缘故。

译所以想要推行团练，不如上奏请求修筑寨堡。查考寨堡的修筑，在嘉庆初年，教匪四处扰乱时，陕西、四川、湖北等地实行过，颇有成效。现在试言其好处：州县城市的城墙，宽窄不同，但必定不足以容纳全县百姓，这是相同的。况且距离城市远的地方，即使想要进城保卫，贼寇到来时也有赶不及的形势。只有四乡寨堡一旦建立，那么家室都聚集在一起，乡勇没有后顾之忧，人心自然稳固，不担心溃散，这是第一个好处。贼寇往往依赖我们的粮食，所以以掠夺土地为能事。只有将乡村的老弱妇女、财物米谷，都收入寨堡，那么贼寇在野外掠夺一无所获，他们的形势容易饥饿，不能长久停留，这是第二个好处。劝勉一县百姓，捐资修城，那么乡村中会有“造城与乡村无关”的说法，观望不前。只有随着所在都鄙，兴修寨堡，又不假手于胥吏，那么事情必定容易成功，这是第三个好处。有这三个好处，为什么害怕不做呢？况且练兵贵在练胆，练胆的方法。胆气坚定则意志振奋，意志振奋则事情就能成功。然而修筑寨堡，如果团练没有完成，那么开始时的防御就不完备。团练，如果寨堡没有坚固，那么临事时的呼应就不灵敏。寨堡，如果统率不得法，那么未发生事情时就涣散不一。观察其适宜之处，斟酌其通达之道，率领百姓这样做，或许就能有功。又听说，世俗习惯于旧习，难以考虑开端，不用威势制约，那么命令就不能执行。而临事应变，首先在于赏罚严明。重赏之下，必有勇夫。储备赏赐的费用，不可不预先准备。但是富人大多吝啬，不肯出资。打破他们的悭贪，减损他们的多余，不要姑息，以成就大的防御。这在于好的地方官员。迂腐荒谬的见解，请阁下采纳。

与吴中翰论时势书 咸丰三年 鲁一同

流贼的兴起，难道起源于郡县制度吗？汉代的张角，唐代的黄巢，势力比今天大几倍，但最终被扫除，是因为汉代州郡势力强大，唐代节度使军队精锐的缘故。到了明朝末年，州县势力积弱，而镇侯的权力，不如一个监军道。尊贵压制卑贱，不再是原来的制度。贼寇在楚、豫、秦、晋等地，像水泻在平地一样，东西南北，随心所欲。即使有卢象升、孙传庭的忠勇，曹文诏父子的骁健，随扑随炽，没有其他原因，是大帅有攻剿的军队，州县没有堵御的力量。况且官家的军队，有朝廷的节制，有文书的往来，有供顿的繁多费用，有驿站的稽迟，有支给的浩大耗费。贼寇则不然，行动像飘风，停止像蚁集，一切从我们百姓那里获取。百姓不劝勉就输送，军队不调集就聚集。行动不请示命令，作战不约定日期。野外掠夺所得，各自肥私。上面没有吏议，功罪无所顾忌，只追求做盗贼。狂悖暴虐，但他们的心却齐一坚定，所以不可制服。以古代比照今天，也大致相同。自从正月以来，粤贼北犯，汉阳、黄州不守，占据长江的形势，肆意荡轶。攻破皖桐，攻下金陵，占据镇扬。又分其部众，渡过汴水进入山西，向东骚扰京畿辅地。国家兴师十万，南北攻围，旷日持久，凶锋未损十一二，而力量已经不能支撑了。贼寇没有固定态势，众多而分散，行动迅速没有方向，这不是尾击之兵所能制服的。用我们的百姓来制服他们，百姓各自守护家室，统一于一个命令。命令各自守护城垣，统一于一个郡。百姓不变成贼寇，杀一个贼寇就少一个贼寇。四面而逼迫他们，贼寇无处可走，就穷尽了。国家休养二百年，军队尚且畏惧贼寇，怎么能责备百姓呢？说不然。贼寇就是我们的百姓，没有奇材异状。百姓离开而从贼寇就勇敢，百姓居住而捍卫家室保卫乡里就怯懦，这是可以思考的。贼寇没有纪律法度，而能使用权力。现在的守令没有权力，不仅没有权力，用东西南北的人，强迫他们做父母官，做公祖官。有的三个月就离开，有的半年一年就离开。他们看待百姓和百姓看待他们，万万不能像贼寇与贼寇那样亲近而能使用权力，这也是明显的。有的稍微建立功劳，监司制约他们，督抚制约他们，台省又制约他们。万万不能像宿贼与新附之贼那样能必使用权力，这也是明显的。如果能使用权力，以狂虐无赖数千之徒，横行八九省而不可制服。如果不能使用权力，即使以朝廷的威德，贤士大夫的声望，也不能使一城一镇的人临变而不离开。现在的计策，只有让天下的守令各自私有其郡县，郡县也各自私有其守令，那么贼寇就没有可乘之机而入。怎么能私有其郡县呢？令不十年不迁，终其职者，即削其故籍而居焉。守不十年不迁，终其职者，即削其故辑而居焉。令的加官可至四品，而仍为令。守的加官可至二品，而仍为守。守令之上，只留一个督以主军事，而民事民兵，全付之守与令。城垣是其墙宇，仓库是其囷窖，四境是其田里。百姓知道守令是他们的守令，那么忠义有所效。守令知道百姓是他们的百姓，虽然想要虐用濡惜而不忍竭其力，想要苟且而后顾无所诿让，而权乃能行乎其闲。今天下州县，虑无不言团练。比如团沙，胶之而不固，掷之而仍散。非权不能团，非久且亲，团亦不坚。久且亲矣，民之耰锄白梃，贤于十万师可也。久任而削其

译顾炎武。大致采用顾炎武《郡县论》的观点。这确实是当今挽救弊端的良策。不必声称这是自己独创的说法。

译当今天下最大的祸患，没有比贫穷更严重的了。兴起十万军队，每天耗费万金。战争持续四年，计算所用费用不下二千万。筹措军饷的艰难，本来就不是意料之外的事。如果真正重视地方长官，组织乡兵，就可以节省一半的外地军队。用西北的军队去救援东南，远的有数千里，动不动就经过几十天。军队还没到，盗贼已经离去；盗贼还没见到，国库已经枯竭了。凡是军队出行，每人每天口粮三百钱。如果用地方长官督率乡兵，每人给一百钱，就能产生吃饱的效果。又没有路途的耗费，驿站供应的辛苦。他们爱护自己的家室，熟悉当地道路。每家出一个壮丁，即使小县也能得到两三万人。在盗贼还没到时，小村合并到大村，小堡合并到大堡，劝勉他们的长老，私下互相督促率领。官府给予旗帜，凡是旗帜不要让他们私自制造，既担心参差不齐，而且权力所在，不可以假借。按时训练并约束他们。盗贼在百里以外时，然后支用官钱，编成部伍。追击盗贼不出本境，迁徙不出本境，出境就处死。凡是支用官钱，动用田赋丁税的正项和杂项，允许报销。正项杂项不足，私下互相捐献，都登记在簿籍上，上报兵部并给予奖赏。凡是本县贫瘠，允许在一府之内，如果有殷实的地方，互相输送接济，但仍不得强行摊派。凡是向邻境输送钱粮的，奖赏加倍。凡是钱和粮食，互相影响价格高低。钱由官府支出，粮食由百姓支出。今年以来，粮价颇低。凡是富家捐献粮食，加二三成计入册籍。乡兵得到粮食，就可以坐享饱食。粮食有所流通，其价格必然平稳。凡是一县的乡兵，与四邻分日在边境会合。凡是盗贼到了一县，那么四县就交出军队在边境会合。凡是盗贼到了一府，所属各县，各分出三分之一，交出军队在府城会合。只有这不属于出境的例子。凡是出境的，粮食有增加。凡是用乡兵都上报府衙。凡是督抚提镇以下，都不得调用乡兵。这样，远近相互联结，村与村结团，镇与镇结团，县与县结团，像手足护卫头目一样，不呼唤就聚集。军队没有远行的痛苦，国家没有筹措军饷的艰难，平定盗贼就有日子了。

定额的军队不足，于是有招募勇丁。勇丁必须来自乡里，乡里必须出勇丁。现在招募勇丁，大概是募兵。古人有话说，轻易离开家乡，怎么能指望他们勇敢？这话意味深长啊。招募勇丁有两种，不是饥饿无赖，就是凶狠不法之徒。如果钱粮丰裕，赏赐优厚，可以激励他们打一仗，也是胡乱作战没有章法。乘胜争利，容易使主将受挫。倘若支用不给，稍微不如意，就怒目而视，私下议论。一旦有紧急情况，就会铤而走险，不能有益，适足为祸害。无故耗费数十万国库，招募无赖不法之徒来供养，以等待一日的变故，计策没有比这更不得当的了。前面的勇丁已经解散，后面的又招募，拾取别人的残余，转而重蹈覆辙，非常没有意义。古代招募勇丁不出其乡，使用勇丁也不出其乡，所以叫乡兵。有的在山隅海边，兼兴屯田，自古以来实行，成效尤其显著。议论的人多认为东南的百姓柔弱脆弱，招募使用西北的勇丁，于是有川勇、楚勇、寿勇、徐勇。有时使用得力，也一定是强宗豪姓，平时蓄养，自成一队，多则千人，少也数百人，本来不是临时乌合取济。又苦于大帅统领没有方法，驾驭没有术数，良善的低头就法，强壮的长啸远引。这不足以丧失豪杰的心，开启祸乱的门吗？古代的贤将，多蓄养亲兵，握手亲昵，与共生死。卫队强盛，虽然有客兵降将，力量能钳制。现在的法制，临敌任命将领，平时没有爪牙，突然给他们大队的劲勇，本轻末重，上疑下贰，他们都各自为其主，万无相能之理。也不是大帅的过错，形势使然。所以不如各用其乡，自战其地，得到贤良的地方长官抚慰并训练他们，使耕战相互维系，一年之中，便成劲旅。何必远征轻猾，自取惊散。过去刘裕称京口为劲兵，项籍用江东的子弟，哪有东南之人不可用的道理呢？颍州亳州素称强悍，汉阳黄冈古多犷桀，然而贼众一到，大股裹挟，反而为他们所用。近日扬州溃勇，濠泗居先。至于六合像黑子之地，丹徒为文柔之乡，虽然逼近贼巢，而民气自固。乡兵如此，招募若彼，明效彰彰矣。

上吕方伯启

胡林翼

敬再启者。仔细揣度盗贼的情状，军队训练少而弱，浮靡不整的，盗贼见到必定抵抗。这是驾驭军队者的过错，也是挑选训练不精的过错。似乎还有方法可以施行，请不要过虑。只是捕盗与剿逆，互有难易。逆贼则患其抵抗，而盗贼则患其逃窜，并患其隐藏。官府没有久驻之势，盗贼有暂伏之技。这是剿办之所以不能得手的原因。前面所说的保甲团练，是用来防止逃窜隐藏，也就是用来辅助剿灭之不及。保团可以抵御零星奔溃的贼，已败已散的贼，而不能抵挡大股方张的贼。专精剿灭，又用来补救保团之所不及。二者缺一不可。仔细思考贼势如此，卑府怎么能坐待保团之成，而始议动手。即使地方官保团不力，又怎么能推过于地方官。况且黎平保团，尽心一年有余，无日不讨国人而训之，成效尚不过四分五分六分

译难道能说自己已经精通、已经完善了吗？然而终究胜过那些无所作为的人，终究胜过那些只依赖公文告示的人。卑职奉命负责办理此事，承蒙国家栋梁般的知遇之恩，遗憾的是不能及时扫尽盗贼。所以一再请求办理保甲团练，实在是因为保甲团练并非凭一己之力就能兼顾的。况且如果不是由长官来主持，那么命令就无法推行，禁令也就无法制止。一再冒昧请求，难道是想要用空话向上级官员夸夸其谈吗？实在是因为看到贼寇的态势，最终必然归于逃窜隐藏罢了。从前赵充国在金城平定羌人叛乱，君臣之间辩论往返不止。卑职才识极其平庸，怎么能妄自援引前例呢？然而愚者千虑，或许有一两点可以供采纳选择的地方。还祈请上级明察，并恳请摘录历次禀报的文书，呈报给两院，那么对地方确实大有裨益。

译关于复古州厅郎同知书

胡林翼

近来收到你的来信。详细列举了十页纸的内容。充分显示出你亲身实践，心中明白，眼中看清，口中说清。良苦用心，无需多言。难道还忍心怀疑你不尽心吗？苗寨有枪支，禁止是绝对不可能的。因此不如利用它，这正是古人所说的因势利导。我曾嘲笑近年来的官吏，不能禁止贼人的枪支，却想禁止百姓的枪支，这难道不是疯癫吗？假使将来有事，不需要多调兵力，大约三百名好手就足够了。并且要告诫他们只负责古州境内的防务，不要越境，这样苗人就会服从命令。否则他们会产生疑虑。药铅火绳，可以使用印有官文的铅子，与苗枪的规格不合，需要另外铸造。可以向军营借用，等禀请督抚大人拨款归还。如果再拘泥于旧例，就把禀帖草稿交给他们看，嘱咐他们一方面支取借用，一方面直接申报，断没有阻止的道理。口粮可以每人发给一升米，加上三十到四十文钱。但必须委派可靠的人管理，并且要有头目负责领取，才不会虚耗浪费。然而这也只是在临时调遣时如此，平时只能犒劳牛酒而已。谢贾没有团练，此人既然与贼人勾结，尤其需要设法妥善办理保甲。乌沙附近的屯军，共有几个堡，有多少户，可以设法责成他们负责。总之，一个人处理事务，事情一定办不好。我办理保甲团练，也非常严格。内心遵循杜周、召信臣的法度，行为接近申不害、韩非子的严刑峻法。如果本寨有人外出做盗贼，就责成本寨的乡正、团长、牌长捉拿要犯。如果外寨有盗贼入境而不救援、不追捕，就责成本寨和邻寨的乡正、团长。〇钱收入本寨作为公费备用，官府不经手。一年多时间，抓获盗贼三百多人。难道是我一个人的耳目才力能这样吗？不过是责成严格而赏罚分明罢了。就连前个月岭快塘抢夺的案件，责成毛洞查访捉拿，立刻五人全部抓获。所以必须先严格保甲，然后才有绳索在手。那些乡正、团长、牌长、寨头、款头，衙门里一定有册籍可以查考。一遇到有事，就按照册籍发函责令交人。这册子放在座位旁边，整天翻阅。大约十户设一个牌长，一个寨设两三个团长，几个寨设一两个乡正。由这几个人专门负责盗贼事务，这就是《汉书》中的游徼，《周礼》中的闾师。请教高明之士，应当认为是对的。南丹既然必须严格编组保甲，小丹章是盗贼出没的地方，都应该设置关卡，派附近各寨轮流守卫。乌鸡寨人户少，可以严厉告诫附近寨子救援，并设置关卡碉卡守卫。洞里、平油、列辰、俾吊、孖三处的哨楼，是什么名字？必须经过实地勘察协调。大坡头、九结坡、乔亥各建卡一处，派人轮流守卫很好。振冷场、撮箕坳是紧要之地，应该设置关卡。等斟酌完美，访察周密，将地图寄来，我就请道台大人拨银督修，并代藩台大人，都没有问题。大约大官的意思，只要核实有益，并不是吝惜钱财。营兵久已成废物，屯军尤其不可依靠。临时再斟酌。你那里训练的勇丁，至少也需要四十名精中之精的好手。日前见到的十个人，都不中用。这样白费银钱，确实不可依靠。如果得到好手，不妨用五六千两银子供养他们，只用三十人也可以。贵在精不在多。尤其以每天两次操练为定。榕江、车江更是苗船必经之路，望在最要害处设一个水关。关上或设一个台，以杜绝他们进入广东的道路。这是必不可少的计策。委员的薪水，只能请公款发放。关卡工程，也只能请捐项支销。一丝不苟，处处综核，各位大官自然一定会信任了。并村的说法，上级大官也深知不可行，删去为好。捉拿盗贼没有赏赐不行，用人没有钱不行。确实是切中时弊的言论。但必须大胆去办。天下事只在人力作为，到山穷水尽之时，自有路走。只要切实去办，道台大人、藩台大人必有耳目鉴察，自然能无所疑虑了。再者，从住城堡起至乔亥等处，与清江、台拱、丹江、八寨连界的，望详细访问要隘，并查堡有几处。譬如一个人的身体，从头顶到颈部，既有耳目口鼻，而咽喉是一个总关。从肩膀到手臂，而外肾又是一个总关。我料想地势也一定如此，总有一条必要之路。乞请访问绘制示意。盼望急切，盼望急切。其毗邻之处，共计屯堡有几所，有多少人，尤其需要切实查明。交界之处，派人侦探，尤为重要。切不可迟缓，切不可缺少。拔贡梅兰等人，以礼招揽，必定可以应召。并且可以让他们举荐贤才而任用。用士人比用官员更得力。

批零陵县

曾国藩

现在办理的方法，重在团练而不重在训练。因为训练需要钱较多，恐怕经手的人不得当，不免骚扰百姓。团练则齐心合力，以一族的父兄，治理一族的子弟；以一方的良民，办理一方的匪徒。匪类清除干净，善良百姓就能安居乐业，这就是团练的目的。信中称有犯必惩，不敢稍存畏难苟安之心，欣慰极了，期望极了。今日疲惫残破的百姓，我们做官的，势不能另有抚慰安抚的办法，但只要尽力去除害民的人，有案件必追究，无查察不确切，那么造福于弱小百姓就多了。听说该县平日实心爱民，所以畅言相告。

译回复我关于任吾的书信

译曾国藩

团练这件事，极难说清楚。乡间编户齐民，百姓贫困、财力枯竭，加上去年大旱，十户人家有九户挨饿。跟他们说筹集费用来举办团练，他们情感上不能感动，道理上不能打动，威势上不能胁迫。他们确实是早上不能谋划晚上，没有钱可以捐献，又看到经手的人不免中饱私囊，就更加怀恨而不肯从事。所以这次我的办法，重在“团”而不重在“练”。“团”就是保甲的方法，清查户口，不许容留匪类，一句话就概括完了。“练”则必须制造器械，制作旗帜，聘请教习，挑选丁壮，或者几天集合一次，或者一个月集合一次，又或者厚筑碉堡，聚集建立山寨，这些都是大的兴举，不大量敛钱是不行的。如今百姓穷困，没有生计可谋，治理他们，应当像抚养久病的婴儿一样，攻补温凉，都难以骤然推进，风寒饮食，动辄成为祸患。所以我的意见重在“团”而不重在“练”。况且不急于重在“团”，而先重在办理土匪。我不能给百姓带来利益，只是去除那些害民的人罢了。而在害民的人当中，又选择那些特别严重的，比如您信中所谓的会匪头目、抢劫案的首犯，斩杀没有赦免，其余可以宽恕原谅的，都实行保释，最为得体。舍弃粤匪而去追究被胁迫跟随的人，舍弃豺狼而去质问狐狸，这是近来最大的不平之事啊。劝捐的说法，苦于没有明确的条例，不足以取得乡人的信任。条例必须由户部颁布，才可以作为准则。这里也没有刊印确定的条例，不如就乡人愿意担任的官职、愿意得到的封典，告知省城主持此事的人，然后衡量多寡来决定遵从或违背。那些可以捐献的人家，也必须选择那些特别富有的，至少也要大钱一千串，才可以开始捐献。这样小户人家就没有被强行摊派的弊端，而国家财政也有些许补充。李筱泉年兄醇厚明白，是我所深深了解的，如果能得到各位君子相助治理，一定会有可观的成效。您代为起草的告示，都很妥善。只有第七条按户出丁，到处练习武艺，尚与我的意见不合。我的意见是各乡只实行保甲之法，只“团”不“练”，只有城厢才操练一二百人，以资剿办土匪之用。等到时间稍久，民心信服听从，然后层层引入，这样费用不多而事情容易成功。

复丁稚璜中丞书

曾国藩

接到您的亲笔信，关于团练一事，剖析利弊，非常明晰。您的筹划周到详尽，我敬佩得很深。奸民借着奉文团练的名义作为敛钱的手段，武断乡间，挟制官长，最终互相成为仇敌，酿成祸乱。其余抗粮械斗等事，各地都骚动不安。我也常常引以为戒。这次想要在直隶和山东交界的地区，就现有的团练，酌情加以修理，以清除盗源，这并不是出自我的本意。曾守镜湖与我的幕僚贺君交好，他说直东一带，向来是盗贼出没的地方，他们在这里抓捕，在那里逃窜，两省的州县互相推诿。虽然严厉命令各属购买眼线，但越境搜捕，终究难以得力。加上直隶边界旱灾，二麦大多没有播种，来年青黄不接，难保这些人不乘机煽动变乱，导致祸乱萌发。所以想要酌情办理团练，作为消除盗贼的一种方法。由贺君转达到我这里，请求得一封信以便行事，我没有允许。请求得一封信向左右通意，也没有允许。又请求到济南一行，因为他是桑梓之地，一向承蒙青眼相看，又带着嗣同前往，我没有禁止，也没有将办理团练一事，委托他向您的幕下致辞。现在读到您的来信，说官吏不能都贤良，约束不能尽善，起初敛钱，继而弊端无穷，势头将难以遏制，确实不可不预先防备，应该就可以作罢论了。您的意见认为保甲之法，确实是消除盗贼的良策。我的意见是办团与保甲，名义虽然不同，实际上是一回事。近来的人强行区别，说操练技艺出队防剿的就叫团练，不操练技艺专门清理内奸的就叫保甲。不知道王安石当初设立保甲之时，本来说叫民兵，本来还讲究操练，与近代所谓办团的人起初没有两样。县令如果得到合适的人选，办理果然取得实效，足以惩治小偷和窝藏匪类的住户；如果得不到合适的人选，不仅毫无益处，弊端也特别多。我常说保甲应当由上级官员监督下级官员去做，不可以用通饬的公文通令全省。来信想要为地方选择人才，广泛树立贤良俊杰，为百姓除奸养善，这确实是我们这类人职责分内应当做的事。州县官员不能都善良，善良的又大多不能把事办好。直隶地方贫瘠艰苦，人才尤为难得。因此吏治颓废松弛，全无起色，实在感到惭愧和惶恐。八月间您奏请裁减战守兵马各二千余员，已经经照准。请将原疏及部文抄录咨文示下。敝处先前奏请练兵事宜，想要稍微参用勇营的意思，来训练绿营的士兵，部议颇为驳斥。随后覆奏的办法，暂且在保定、正定、古北口三处，各挑选训练千人，先行试办。等几个月之后，推行没有弊端，再行酌定章程。部议照准。现将前后奏件，咨文送达备案。绿营积习太深，想要训练成可以作战的士兵，全无把握。如何如何。

与李筱泉制军书

曾国藩

接到十月十一日的惠书，敬悉使节迅速征行，将要渡过湖外平章事状。后来得到尚斋的信，述及台旌临发，略示梗概，嘱托转达，终究不知道是什么端绪。此刻想必已平安抵达湘垣，政

译送上佳酿以表慰问。我家乡令人担忧的事，首推哥老会匪患。无论贤愚，都对此怀有隐忧。治理的方法，不能无缘无故地兴兵动武，也不能随意进行搜查。自然应当略微推行乡团、族团，就近查访匪首，呈送给县官，这样才不至于在防备不及之时突然爆发。然而“团”这个字，利与弊各占一半，而且恐怕利少弊多。组建团练就必须设立局所，设立局所就必须征收费用。或是选择大户劝捐，或是按田亩摊派。年年索要钱款，夜夜巡逻警戒。贫苦人家既受不了这种骚扰，而坐在局里收费的人，又未必真正公正廉洁，为众人所信服。一旦有匪徒被带到局里，总是以开释为主。只要本人能出具悔过保证书，族人和邻居能出具保结，就准许释放为良民。如果实在没有人担保，才送往县城。县官审明案情后将其羁押，抚台衙门批准后才会处决。听说有团局擅自专断处决的，众人心中不服，那么匪首就会狡猾地企图逞强。哥老会匪虽然众多，但被诬陷的也时常发生。有的被仇家诬告，有的被匪党诬陷牵连。这类情况全靠团局董事酌情宽贷。宁可相信被诬告者说的是真话，不相信告发者牵连的是真话，那么匪徒就容易开脱，也就容易解散。否则一旦被人诬陷，团练局所必定要加以重罪，彼此结党，报复不断，杀机将永无休止。自战争兴起以来，州县审理案件，往往处罚诉讼者出钱，这是最残害百姓的政策。听说团练民众对于可以释放的会匪，也有的罚令出钱若干，作为团费，或者竟然中饱私囊。这尤其大拂人心，是匪首借以煽动叛乱的借口。阁下向来深得湖南百姓的心，能否发布一道告示，严厉禁止这三件事：一禁止团局擅自杀人，也不许动用刑讯；二禁止团局轻易听信诬告和诬陷牵连的言辞；三禁止团局罚款，也不许多收局费。人们都说办理哥老会匪宜严，我却认为宜松。等到用兵剿办时再严，也不晚。不知道这与您的意见是否相符。我巡阅外地郡县，先到扬州、淮安、徐州，接着到镇江、常州、苏州、上海。水陆各营的事务，都已办妥。从吴淞口乘坐轮船上行，十月十五日回到金陵。各路营伍的定额士兵，招募恢复的很少。抽调士兵另练，人数不多。在紧急危难时实在难以深恃。将来还需要酌情筹划增募。我年迈体弱，惭愧没有搜罗战马、校阅技艺的实际能力，不过是遵循旧典，饱食佳肴，多听谄媚之词罢了。那新招募的老湘六营，操练洋式队列，经过吴小轩亲自指教，非常认真。不知道能否练成精锐部队。湖北岸划定界限一事，略有成议。湖南岸似乎也需要划分界限。等到大帅回京后，再写信商定一切。