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史藏皇朝经世文续编六十八

造钞条论许楣第一

史藏 · 经世文编 · 已译 · 第 1731–1732 段

下之用而不能足国家之用故也。自古开国之君.量天下之土地山泽之所入以制用.其始常宽然有余.至后嗣.非甚不肖也.然水旱耗之.兵革耗之.宗禄庆典及诸意外费耗之.用度稍不足矣.势不得不于常赋之外.诛求于民。而行钞之世。则诛求之外惟以增钞为事。然不增则国用不足。增之则天下之钞固已足用。而多出则钞轻。国用仍不足。宋金元之末。流獘皆坐此。今议造钞足天下之用而止.而国赋一皆收钞.则停造之后.收钞有常数矣。使国家而无意外之费则已。有则安所取之。取之于添造必矣。然而天下之钞非不足也。为之奈何。

译是因为下层的用度不能充足,而国家的用度却无法满足的缘故。自古开国君主,衡量天下土地、山泽的产出收入来制定用度,起初常常宽裕有余。到了后代子孙,并非非常不贤明,然而水旱灾害消耗它,战争消耗它,宗室俸禄、庆典以及各项意外开支消耗它,用度就渐渐不足了,形势不得不常在常规赋税之外,向百姓搜刮。而在发行纸币的时代,则在搜刮之外,只以增发纸币为事。然而不增发则国家用度不足,增发则天下的纸币本来已经够用,多发行则纸币贬值,国家用度仍然不足。宋、金、元末年,流弊都因此产生。现在议论制造纸币以满足天下用度为止,而国家赋税一律收取纸币,那么停止制造之后,收取纸币就有定数了。假如国家没有意外开支也就罢了,如果有,从哪里获取呢?从增加制造中获取是必然的。然而天下的纸币并非不足,该怎么办呢?

兄槤曰.多出数百千万之钞于天下.则天下轻之.多出数百千万之金银于天下.天下必不轻也.亦可见物之贵贱.皆其所自定.而非人之所能颠倒矣。

  行钞条论

许楣

   第一

 议者曰.以钞与大钱发与钱庄.即禁其私出会票钱票.如领钞及大钱满一万贯者.半年之后.核其换银若干.予以一分之利.止收银九千贯之数.又以一分之利予百姓.止收八千贯之数.

论曰.钞之罔民始此矣。钱票姑勿论.会票皆银也.其数盈千累万.禁票而行钞.则钱庄收存豪商大贾之银.皆不复还银而直还钞。何也.还银则不能短其一毫.还钞则累累之银.国家取其八.钱庄取其二.而豪商大贾.虽有百万之银.一朝悉化为纸.非罔民而何。民间以银易钞.犹可以九百买一贯.钱庄以钞还银.则直以一贯作一贯.故可取二分之银.

 兄槤曰.行钞之令一下.则富民火速以催还银.钱庄迁延以待还钞.必然之势。

 又曰.此论会票之银也.银在钱庄手.故得取其二。若寻常存母取子之银.则富户存于钱庄.钱庄亦分存于各铺户.设各铺户以银向钱庄买钞以还钱庄.则二分之银.铺户分其一矣。

 又曰.设富户知钱庄之欲没银而还钞也.因谓钱庄曰.汝还吾以钞.不过没吾银什二耳.今吾愿与汝银什三.汝还吾银什七.钱庄必欣然从之。若是则虽有大钞不能易银。而徒为钱庄没银之利薮矣。

   第二

 议者曰.民以银易钞.在下令一年之内.准加一分之利与之.二年之内.加五厘之利与之.二年之外.照时价不加.

论曰.加以一分之利.则钞文一贯.而买之实止九百.甲有物而货于市.其值千钱.乙以千钱偿之。丙以钞一贯偿之。取乙之钱。则以九百买钞。而余百钱。取丙之钞。则百钱之余无有矣。将取乙之钱乎。取丙之钞乎。是出令之始。而一贯之钞已明示以止作九百之用。又何论二年内外一分五厘之纷纷哉。

   第三

 议者曰。使民以钞纳钱粮及关税。又予以一分之利。如一贯之钞。准作一贯一百文用。

论曰。以钞发与钱庄。既予以一分之利。民以银易钞。又予以一分之利。是于什之中损其二。复使民以钞纳粮税。而予以一分之利。是于什之外损其一。通计之为什一分而损其三。 国家岁入数千万。一行钞而什一分损其三。岁入顿少银一千余万。然且左手收银于钞局。右手收钞于税局。钞仍在官而不在民。民仍纳银而非纳钞。乌在其为行钞乎。钞之所行。不过强以当廉俸。强以当兵饷。强以当吏役工食。持纸钱以适市。而市之闭肆者众矣。

   第四

 议者曰。使民以银易钞。既加以一分之利。以钞完纳粮税。又加以一分之利。是民陡获二分之利也。谁不以银易钞。

论曰。今有富室积银巨万。而计产完粮不过百两。以百两之银易钞以完粮。固陡获二分之利矣。设尽以其银易钞。既非完粮。能以一贯当一贯乎。既以九百买诸官。能以一贯用诸市乎。二分之利安在。徒令巨万之银。悉化为纸耳。谁以银易钞哉。

 兄槤曰。完粮百两。而获二分之利。不过少完银二十两耳。在富室所得亦甚微矣。设以此二十两易钞。则二分之利。亦化为纸。

 又曰。富室粮银。其不及百两者何限。则所得更微。

   第五

 议者曰。凡钱粮关税悉皆收钞。一贯以下悉征钱。

论曰。贫民钱粮满贯者少。则利在大户。胥吏地保。收贫民之钱。易银买钞以输官。则利在胥吏地保。 国家岁入。什一分损其三。而贫民曾未得其一毫也。

 兄槤曰。正使满贯。所获亦无几耳。议者屡以二分之利为言。曾未计及此。

   第六

 议者曰。国家行一小钞。可得九倍之利。行一大钞。可得十九倍之利。

论曰。取民九倍十九倍之银。而偿以丈尺之纸。国家利矣。其如民之不利何。民既不利。钞必不行。九倍十九倍之利。必不可得。

   第七

 议者曰。随处立辨钞真伪之人。官给以禄。

论曰。纹银也。洋钱也。一哄之市。必

译兄长槤说:如果向天下大量发行数以百万千万计的纸币,那么天下人就会轻视它;如果向天下大量投放数以百万千万计的金银,天下人必定不会轻视。由此可见,物品的贵贱,都是由其自身决定的,而不是人力所能颠倒的。

推行纸币条论

许楣

第一

提议的人说:将纸币和大额铜钱发放给钱庄,随即禁止他们私下发行会票和钱票。如果领取纸币及大额铜钱满一万贯,半年之后,核算其兑换白银的数量,给予一分的利息,只收取九千贯的数额;又给予百姓一分的利息,只收取八千贯的数额。

评论说:纸币欺骗百姓,就是从这开始的。钱票暂且不论,会票都是白银,其数量成千上万。禁止票据而推行纸币,那么钱庄收存的豪商大贾的白银,就都不再归还白银,而是直接归还纸币。为什么呢?归还白银就不能短少一毫,归还纸币的话,成串的白银,国家拿走八分,钱庄拿走两分,而豪商大贾,即使有百万白银,一旦之间全部化为纸片,这不是欺骗百姓又是什么?民间用白银兑换纸币,还可以用九百文买一贯;钱庄用纸币归还白银,却直接把一贯当作一贯,所以能拿走两分的白银。

兄长槤说:推行纸币的命令一下达,富人就会火速催促归还白银,钱庄就会拖延等待归还纸币,这是必然的趋势。

又说:这是论及会票中的白银。白银在钱庄手中,所以能拿走两分。如果是平常存本金取利息的白银,富户存在钱庄,钱庄也分散存在各个铺户。假如各铺户用白银向钱庄购买纸币来归还钱庄,那么两分的白银,铺户也要分走一分了。

又说:假如富户知道钱庄想要吞没白银而归还纸币,于是对钱庄说:你归还我纸币,不过是吞没我十分之二的白银罢了,现在我愿意给你十分之三的白银,你归还我十分之七的白银,钱庄必定欣然听从。如果是这样,那么即使有大额纸币也不能兑换白银,而仅仅成为钱庄吞没白银的利益渊薮了。

第二

提议的人说:百姓用白银兑换纸币,在下令的一年之内,准许加一分的利息给他们;两年之内,加五厘的利息给他们;两年之外,按照时价不加利息。

评论说:如果加一分的利息,那么纸币一贯,而购买它的实际价值只有九百。甲有货物在市场上出售,价值一千钱,乙用一千钱偿还。丙用纸币一贯偿还。如果取乙的钱,那么是用九百买纸币,还剩余一百钱;如果取丙的纸币,那么那一百钱的剩余就没有了。是取乙的钱呢,还是取丙的纸币呢?这是在命令刚下达时,一贯的纸币就已经明确显示只作九百用了,又何必讨论两年内外一分五厘的纷纷扰扰呢。

第三

提议的人说:让百姓用纸币缴纳钱粮和关税,又给予一分的利息。比如一贯的纸币,准许作一贯一百文使用。

评论说:将纸币发放给钱庄,已经给予了一分的利息;百姓用白银兑换纸币,又给予了一分的利息。这是在十分之中损失了两分。又让百姓用纸币缴纳粮税,而给予一分的利息,这是在十分之外又损失了一分。总计起来,在十分之中损失了三分。国家每年的收入数以千万计,一旦推行纸币,在十分之中就损失了三分,每年的收入顿时减少白银一千多万。然而左手在钞局收取白银,右手在税局收取纸币,纸币仍然在官府而不在民间,百姓仍然缴纳白银而不是缴纳纸币,这哪里算是推行纸币呢?纸币所推行的,不过是强迫当作官员的俸禄,强迫当作军队的军饷,强迫当作吏役的工食。拿着纸钱到市场,而市场上关闭店铺的很多了。

第四

提议的人说:让百姓用白银兑换纸币,已经加了一分的利息;用纸币完纳粮税,又加了一分的利息。这是百姓突然获得了两分的利益。谁不拿白银兑换纸币呢。

评论说:现在有富裕人家积蓄白银巨万,而计算财产完纳粮税不过百两。用百两白银兑换纸币来完纳粮税,固然突然获得了两分的利益了。假如把全部白银都兑换成纸币,既然不是用来完纳粮税,能够以一贯当作一贯吗?既然用九百从官府购买,能够以一贯在市场上使用吗?两分的利益在哪里呢?只是让巨万的白银,全部化为纸片罢了。谁会用白银兑换纸币呢。

兄长槤说:完纳粮税百两,而获得两分的利益,不过是少缴纳白银二十两罢了。对于富裕人家所得到的也非常微薄了。假如用这二十两兑换纸币,那么两分的利益,也化为纸片了。

又说:富裕人家的粮税白银,其中不足百两的有多少呢?那么所得到的更加微薄。

第五

提议的人说:凡是钱粮关税全部收取纸币。一贯以下的全部征收铜钱。

评论说:贫穷百姓的钱粮满贯的很少,那么利益就在大户。胥吏地保,收取贫穷百姓的铜钱,兑换白银购买纸币来上缴官府,那么利益就在胥吏地保。国家每年的收入,在十分之中损失了三分,而贫穷百姓未曾得到一毫利益。

兄长槤说:即使满贯,所获得的也很少了。提议的人屡次以两分的利益为言,未曾考虑到这一点。

第六

提议的人说:国家推行小额纸币,可以获得九倍的利益;推行大额纸币,可以获得十九倍的利益。

评论说:夺取百姓九倍、十九倍的白银,而用尺幅的纸张偿还,国家获利了。可是百姓不利怎么办呢。百姓既然不利,纸币必定不能通行。九倍、十九倍的利益,必定不能得到。

第七

提议的人说:随处设立辨别纸币真伪的人,官府给予俸禄。

评论说:纹银也好,洋钱也好,在喧闹的市场中,必定