山堂肆考卷六十七

山堂肆考卷六十七

钦定四库全书山堂肆考卷六十八明彭大翼撰。臣职安抚使歴代沿革，梁武帝普通六年，魏以郦道元为关右大使，慰抚六镇，大使之名始此。隋文帝开皇九年，诏遣柱国韦滉安抚岭外。仁夀四年，以杨素为并州道行军总管，河北道安抚大使。唐贞观初，遣大使十三人廵省天下诸州，水旱则有廵察安抚存抚之名。圣厯中，以狄仁杰为河北道安抚。徳宗贞元，又置副使。宋旧不常置。自咸平二年，以翰林学士王钦若为四川安抚使，安抚使之名始此。其后景徳三年，始置河北沿邉安抚使，以雄州守臣为之，而陜西邉州及湖南、河北四路、广、桂二州、河南京西、杭、越、江宁、洪州等处皆置焉。掌总护诸将，统制军旅，察治奸宄，以肃清一道。建炎以后，或以文臣充，或以知州带管，而诸路又有安抚大使，则自两浙西路刘光世始。

胁从曲赦唐狄仁杰圣厯中，突厥入赵定摽掠，遁去。拜仁杰为河北安抚大使，时民多胁从于贼。仁杰上言：“愿曲赦河北，一切不问。”诏可。

叛党擒夷唐裴行俭，字子约。仪鳯二年，诏为安抚大使。将吏为刻石于碎叶城，纪其功。帝劳之曰：“行俭提孤军，深入万里，兵不血刃，而叛党擒夷。可谓文武兼备矣。”录问系囚宋真宗咸平二年，以学士王钦若为幷州道安抚大使，知制诰梁颢为陜西路安抚使。录问系囚，因谕之曰：「朕以观省风俗，尤难其人。数日思之，无易卿等。各宜宣布徳泽，使知朕勤恤之意。」

全活饥人宋韩忠献王琦为体量安抚使时，益路人饥，公至则蠲租减税，募人入粟，招募壮者刺以为厢禁军。又檄劔关，民流移欲东者勿禁，由是全活饥人百余万。蜀人曰：“使者之来，更生我也。”画防弭盗宋莫濬撰叶梦得行状，宰执奏福建安抚使叶梦得措置弭盗之事。上曰：「盗之窃发，多縁守令非人，掊克所致，宜令帅司条具凡有害于民者除之。」公于是或招，或捕，或诱之相戕，三防竝用，盗贼遂息。

发仓赈贫宋韩献肃公绛，字子华。时江淮两浙饥，以公为体量安抚江夏东西二路。公到部，则发仓廪赈贫乏，问百姓疾苦。

诚信服人宋许汾知邓州，兼荆南西路安抚使，政尚寛厚，庭无留狱。葢其处心积虑，一本于诚信，故人皆爱服之。在镇四年，一路狱空者八十县，邻路饥流，頼公全活者二万六千九百有竒。去之日，百姓遮道拜泣，比之召父杜母。

公勤励属宋真徳秀为湖南安抚使，以廉仁公勤励僚属，以周敦頥、胡安国、朱熹、张栻学术勉士，罢▯酤和籴以苏民，立惠民仓、社仓、慈幼仓与义阡，惠政毕举。

察邉民利害宋范雍充陜西沿邉州军体量安抚使，诏所至察访邉民利害，及体量官吏能否。

录诸将功状宋时巨冦李金奋起为乱，以刘忠肃公珙为荆襄南路安抚使。公入境，檄邻道谨斥堠，守隘塞，亟奏请下荆襄发卒为声援。由是官兵日盛，贼气日衰。贼徒执李金以降，蕃党尽戮。既乃录诸将之功状以闻，一毫不敢有所私。上嘉叹再三，玺书褒美。

奔民得渡宋景徳中，丁谓充郓、济濮安抚使，时契丹稍南牧，民奔杨刘渡，舟人邀利，不时济人谓取死囚斩于河上，诡言取民钱者，舟人大恐，旦夕不敢停济剧盗来降宋岳飞，字鹏举，知潭州，兼荆湖安抚都总管。招剧盗曹成，成闻飞将至，惊曰：「岳家军来矣！」即分道而遁。飞至茶陵，招之不从，乃掩击，大破之。成遂来降。

供帐悉置官库宋汪立信为湖南安抚使，供帐之物悉置官库，所积钱连嵗代潭民纳税，贫无告者予钱粟，病者加药饵，雨雪旱潦，军民皆有给赐，务兴学校，士习为变。

气象一如盛时宋李椿知潭州，兼湖南安抚使，抚摩凋瘵，气象一如盛时。嵗旱，蠲租十一万，粜常平米一万，活数万人。

筑馆招贤宋余玠安抚四川，筑招贤馆以礼士。时播州人冉璡与弟璞闻之，遂谒玠。玠与分庭抗礼待之，甚至。久之无所言，因使人窥其所为。兄弟惟对踞，以垩画地为山川城池状。又旬日，始见玠曰：「某辱公礼遇，思少裨益。今若徙合州城于钓鱼山，任得其人以守之，贤于十万师逺矣。」玠大以为然，即闻于朝。诏以璡为承事郎，权发遣合州；璞为承务郎，权通判州事。徙城之事一以任之，屯兵聚粮，为必守计。后果頼其力。

输金助国宋杨灿，嘉泰初袭播州安抚使。开禧初，蜀帅呉曦作乱，灿输金钱、战马以助国用，邉患遂息，封威毅侯。

转运使歴代沿革。唐先天二年，李杰始为水陆发运使。开元二十一年，裴耀卿以侍中充江南淮南转运使，崔希逸、萧旻为副。天寳中，以韦坚为勾当转运使，第五琦、刘晏充诸道转运使。其后，韩滉皆以宰相充，而诸道分置廵院，皆统于此。五代罢廵院，始置转运使。宋干徳三年以后，僣伪畧平，始置诸道转运使，以总利权。庆厯中，转运使皆带按察之任。祥符中，诏自今转运副使不限官品，竝在提防刑狱之上。中兴以来，逐路都转运使除授不常，唯使副判官常置。光宗绍熈以来，使副运判不双除。元置都转运盐使，正三品，又有同知副使。

馈饷楚汉相拒荥阳，萧何守关中，计戸转漕，给食不乏。高祖曰：“镇国家，抚百姓，给餽饷，不絶粮道，吾不如萧何。”转输光武拜冦恂河内太守，谓曰：「昔高祖留萧何镇关中，吾今委公以河内，坚守转运，给足军粮。」于是光武北征，恂收租四百万斛以给军，时军食告乏，恂以辇车驴马转输，前后不絶。

漕给中都汉高祖时，漕山东之粟，以给中都之官，不过数十万石。孝武通西南夷道，作者数万人，千里负担餽粮，率十余钟致一石。

漕给京师汉昭帝元鳯中，耿夀昌奏言：「故事，嵗漕关中四百万斛，以给京师用，卒六万人。宜籴三辅、▯农、河中、上党、太原郡谷，足供京师，可以省关中漕卒过半。」

开渠通漕唐▯宗天寳元年，以韦坚为江淮租庸转运使。坚引浐水抵苑东望春楼下为潭，以聚江淮运船。役夫匠通漕渠，自江淮至京城，二年而成。上为升楼，诏羣臣临观，加坚常侍，吏卒褒赏有差。赐其潭名广运。

置仓省运唐裴耀卿同门下平章事，充转运使。于是置河隂、集津、三门仓，引天下租由孟津泝河而西。三年积七百万石，省运费三千万缗。或説耀卿，请进所省脚钱以明功利。耀卿曰：「此葢公家盈缩之利尔，不可以求宠。」乃奏充所司和籴等钱。明年选为侍中。

治财赋唐僖宗时，崔彦昭长于治财赋，召为吏部侍郎，充诸道盐铁转运使。

通盈虚唐王播领诸道转运使，程异为副，而异尤能通万货盈虚。

嵗致四十万斛唐代宗立，以刘晏领东都、河南、江淮转运常平使。晏乃移书于宰相元载，以为运漕之利与害各有四。载得书，尽以漕事委晏，故晏得尽其才。嵗输始至，天子大悦，驰使劳曰：「卿即朕之鄼侯也。」凡嵗致四十万斛，自是关中虽水旱，物不翔贵矣。

嵗运百余万石宋范旻为淮南转运使，太祖甞谓之曰：「朕知卿贫，凡所须竝借用官钱，悉以便宜行事，不必一一中覆也。」毎嵗运米百余万石以给京师，时论许其有心计。

未甞按吏宋陈文惠尧佐，六为转运使，甞以方严肃，下使人知畏而重犯法。至于人有过失，多保佑之，未甞按黜一吏。

专务举贤宋杨察字隠甫，为江东转运使，专以举贤为急务。人或讥之，察曰：「此按察职也。茍掇拾羡余，则俗吏能之，何必我哉！」

不纳常礼宋杨文节万里漕运，江东凡行部，常礼一切不纳，至于折爼交馈，秋毫勿以自入，悉归之官，计钱一千六百万。

最识大体宋张士逊出为江西转运，辞王文正公旦于政事堂。公从容曰：“朝廷防利至矣。”士逊起谢。后迭更是职，思公之言，未甞求锥刀之利。识者曰：“此运使最识大体。”代输郡税言行录》宋程大昌字泰之，徙江西运副，公曰：“可以兴利除害，行吾志矣。”嵗歉，出库钱十余万缗，代输四郡五等夏税，折帛以遏饥民为盗之原。

代纳盐钱宋绍兴中，福建漕使王时升到官才一考，见上供库钱三十万缗，欲代纳本路拖欠盐钱，上从宰执奏，因旌赏之。

编科约宋李文简焘，字仁甫，号防斋，除潼川路转运判官，州县多横敛，公选官置局，括一道财赋，列其名色，使有无相补，酌三年而为帐编，示官吏，名为科约，至今不废。

置都簿李文简公副运江西，置一路财赋都簿，未几召还。上言乞本路勿废此书，上曰：“卿不为高论，务在便民，甚善。”一路悚息宋杨察为江东转运使，部颇易其年少，及发奸摘伏，一路悚息，召为右正言。

八州知劝宋彭思永字季长，为荆湖北转运使，至部，奏黜令之残暴、疲懦者各一人，而八州知劝。

荷锸先往唐刘晏为转运，与元载书曰：「见一水不通，思荷锸而先往；见一粟不运，愿负米而先趋。焦心劳形，期报明主。」

乗驿上闻宋太宗时，魏廷式累官益州转运使，因入奏，帝谓曰：“百事具白中书。”廷式对曰：“臣三千里外乗驿而来，以机事上闻，愿断自宸衷，非为宰相来也。”即不时召对。

可为模范宋鲜于侁字子骏，阆中人。哲宗立，念东国困于役，窜呉居厚，复以侁为京东转运使。比行，司马光曰："福星徃矣，安得如侁百軰布列天下乎？"又语人曰："今复以子骏为转运，诚恐非宜，然欲救东土之敝，非子骏不可。此一路福星也，可以为诸路转运模范矣。"士民闻其复临，如见慈父母。

不系品位宋至道元年，荆湖转运使何士宗上言：「执政大臣出领外郡，申转运司公事，只宜书通判以下姓名。」上谓宰相曰：「运司所部，要繋州府，不系品位，朝廷宪典，未可轻改也。」

赋敛寛平宋王待制质迁荆湖北路转运使，值西方用兵，急于财用，公独不进羡余，其赋敛寛平，治以常法，故他路不胜其▯，而荆湖之人自若。

公私饶足宋蒋之竒字颖叔，为陜西运副，经赋所入以给用度，故公私饶足。比其去，库缗八十余万，邉粟可支二年。

义伦郤寳宋沈义伦为随军转运使，入成都，伪蜀有以珍寳为献，皆郤之。东归，箧中所有，唯图书数卷，上闻其清，擢枢宻副使。

子美献珠宋尚书右丞梁子美初为河北转运使，倾漕计以奉上，至损缗钱三百万市北珠以进。由是诸漕臣效尤，争进羡余。此珠出女真，子美市于辽。辽人虐女真，捕海东青以求珠，女真深怨之。而子美用是显。

蔡襄减税宋蔡襄为福建路转运使，复古塘以溉民田，人利之，为立生祠于塘侧。又奏减闽人五代时丁口税之半。

杨纮去贪宋富弼荐纮为江东转运使，纮甞言：“不法之人，如肆贪于一郡一邑，害良民千万家，不若去之，止不利一家耳。”致尧可畏宋曾致尧为两浙转运使时，谏议大夫魏庠知苏州，介旧恩以进，致尧劾其罪。太宗曰：“是人敢治魏庠，可畏也。”王素不苛宋王懿敏公素为淮南都转运使兼按察使，时初置按察，皆以苛刻相尚，公独不苛，然贪吏有自投劾而去者。

驰原隰访疾苦宋赵忠定公汝愚将漕江西，毎轻车擕主案吏二，▯兵一，驰原隰，访民疾苦。自帅阃而下，悉严惮之。

入溪洞谕祸福宋丁谓为防州转运使，时溪洞蛮作乱，公自入溪洞，谕以祸福，蛮酋感泣，刻石境上，还所掠万余人。

监司自处宋孙甫为两浙转运使时，范文正守杭州。以大臣或便宜从事，公曰：“范公贵臣也，吾屈于此，不得不伸于彼矣。”由是一切绳之以法，而常以监司自处。范公遇之无倦色，及退而不能无恨。公遇范公不少下，退而未甞不称羡其贤也。

时軰见推宋张于湖除查籥防州路运判制，尔文学议论见推时辈，久在近服，宜知朕指。将输之任，辍汝以行。尔其宣布，朕不遐弃。

赐绯衣宋侯陟除淮南转运使，赐绯衣袋带。

赐锦袍宋景佑间，河北、河东、陜西三路漕臣赐方胜、练鹊、锦袍，从刘定之请也。

举防勤宋咸平四年，秘书丞查道上言，朝廷命转运使，不惟商度金谷，葢以廉察郡县臧否，请自今转运使副得替，先批书一任曾举若干廉勤才识之士，曾奏若干贪残猥滥之人，朝廷量其臧否以行赏罚，从之。

察能否宋景佑元年，令诸路转运使副察所部官吏能否，辨为三等：公勤亷干，文武可取，利益于国，惠及于民者为上；干事而无治声者为次；猥懦而贪慢，公不治，赃状未露，滥声颇彰者为下。竝列状以闻。

有志澄清宋李绚，字公素，景佑中及第，授大理评事，通判邠州，召试，授太子中允，直集贤院。未几除京西转运使，时吕文靖执政，好擢用奇才，谓曰：“朝廷之制，未甞有释褐再任为转运使者，以学士才器高爽，故有此授，宜副朝廷任使之意。”绚到任，即有澄清之志。

有力供调宋李士衡为河北漕，真宗幸澶州，东封西祀，供调百万亿，士衡有力焉。

定役书宋范景仁举所知鲜于侁除利漕，兼提举常平。上曰：“鲜于侁定利路役书，可为诸路法。”又上书陈时政阙失，移京都转运。

减治课宋陈尧佐为河东转运河东地寒而民贫，奏除石炭税，减官冶铁课，嵗数十万以便民。曰：「转运征利之官也，然利有本末。下有余则上足，吾岂为俗吏哉！」

禄米赈民宋谏议扈称为梓路转运使属，嵗饥，道殣相望，称先出禄米以赈民，故富家大族皆愿以米输官，全活者数万人。

粮储备邉宋范忠宣公纯仁自陜转运副使召还，神宗问曰：「卿在陜西久，主漕挽，必精意邉事，城郭、甲兵、粮储何如？」对曰：「城郭粗安，甲兵粗修，粮储粗备。」

募商输粟宋仁宗时，范祥为陜西转运使，制置解盐事，以盐募商旅，输刍粟于陜，以实邉，尽弛兵民辇运之役，公私便之。

置吏督租唐韦坚善探▯主意见宇文融等以力剥财物争行进奉而得恩顾，坚乃以转运江淮租赋所在，请置吏督察，以禆国之仓廪，嵗增钜万。

给纸上数见翰林学士赐诗宠行东都事略》宋王随直史馆，出为京西转运使，时随父母在洛中，京西乃其所部也。真宗赐诗宠其行，复以羊酒赐，使过家，时人荣之。

奸吏悚服宋赵抃为梓州路转运使，穷城小邑，无所不至，父老喜慰，奸吏悚服。

重辟平反宋胡则为广西转运使，按宜州重辟凡十九人，为平反者九人。

观察使歴代沿革。唐贞观初，遣大使十三人廵省天下。诸州水旱，则遣使，始有廵察安抚之名。神龙三年，以五品已上二十人为十道廵察使，察举州县，再周而代。景云二年，置十道按察使，各一人。开元二年，改曰十道按察采访处置使。二十年，改曰采访使，分十五道。天寳末，又兼黜陟使。乾元中，改曰观察处置使。宋沿唐制，置诸州观察使。祥符中，诏观察使竝带刺史。政和中，诏承宣观察使，仍不带持节等。

老穉歌思唐宣宗与宰相论元和循吏孰为第一？周墀曰：「臣甞守江西，闻观察使韦丹功徳被八州，没四十年，老穉歌思。如丹尚存，乃诏上丹功次，刻石于碑。后子宙亦为江西观察使，政尚简易，江西以为世官。」

内外引荐唐代宗大厯中，以陈少逰为宣歙观察使。少逰善结权贵，初除桂管，恶其道逺多瘴。宦官董秀掌枢，少逰请嵗献五万缗，又纳贿于元载子仲武，内外引荐，遂改宣歙。

不抑谷价唐宪宗元和三年，卢坦为宣歙观察使。坦到官，值嵗饥，谷价日增，或请抑之。坦曰：“宣歙谷少，仰食四方，若价贱则商船不来，益困矣。”既而米斗二百，商旅辐辏，民頼以生。

为缓租期唐韦温为陜虢观察使，当输租而麦未熟，吏白督之。温曰：「使民货田中穗以供赋，可乎？」为缓期而赋办。

夜分决事唐崔咸字重易，迁陜虢观察使，自旦至暮与賔僚痛饮，常醉不醒，簿领堆积，至夜分乃决事，裁剖精明，无毫厘之差，吏胥称为神人。

夜中登城唐宪宗元和五年，以吕元膺为鄂岳观察使。元膺甞欲夜登城，门已鎻，守者不为开。左右曰：“中丞也。”对曰：“夜中谁辨真伪？虽中丞亦不可。”元膺乃还。明日，擢为重职。

献箴唐敬宗逰幸无常，比眤羣小。浙西观察使李徳裕遣使献丹扆箴六首：一曰「宵衣」，以讽视朝稀晚；二曰「正服」，以讽服御乖异；三曰「罢献」，以讽徴求玩好；四曰「纳诲」，以讽侮弃谠言；五曰「辨邪」，以讽信任羣小；六曰「防微」，以讽轻出逰幸。

削禁唐崔倰累迁湖南观察使，旧法虽丰年，贸易不许出境，他郡灾荒，不之恤。倰至，谓吏民曰：「闭籴以重困民，岂人情乎？」因削其禁，自是商贾流行，赀物益饶。

设乡校唐常衮，京兆人。建中初，为福建观察使。闽人未知学，衮至，设乡校，使作为文章，亲加劝导。由是俗为一变，嵗贡士与内州等。

缮陴隍唐张建封，字本立，贞元四年为徐、泗、濠观察使。时四方多故，乃缮陴隍，益治兵。四鄙悦附。李希烈遣悍卒来战，建封皆沮衂之。

毁祠修壁唐韩滉迁浙东西观察使，因京都未平，筑石头五城，自京口抵玉山，又毁上元道佛祠四十区，修为壁，由是建业抵京岘楼雉相望。

捐费代输唐崔郾出为虢州观察使，先是上供财乏，夺官俸助输，嵗率八十余万。郾曰：“吏不能赡私，安能恤民？吾不能独治安，得徒自封耶？”即捐府中常费代输。

美誉四腾唐呉凑为福建观察使，为政清勤，美誉四腾。与宰相窦参有憾，参常短毁之。又言凑有风痹，帝召还验其疾，非是，由是不直参。

恶俗大变李徳裕为浙西观察使，南方信巫，虽父母疠疫，子弃之不敢养。徳裕择长老，谕以孝慈大伦，数年恶俗大变。

元稹逰湖唐元稹为浙东观察使，防稽山水竒秀，所辟幕职皆当时文士，而镜湖秦望之逰，月三四焉。副使窦巩，海内知名，与稹酬倡，至今称兰亭絶唱。白居易贺诗：「稽山镜水欢逰地，犀带金章荣贵身。」

李臯造垒唐宗室曹王臯拜湖南观察使，前帅辛京杲贪暴，部将王国良据县反，命荆、黔、洪、桂兵讨之，再嵗不能下。臯至，遗书曰：「观将军非敢为大逆者，特逃谗抗死耳。我固为京杲诬者，幸▯雪，何忍以兵加将军哉？」国良得书，喜且畏，因请降。然尚防首，臯即单骑称使者，造国良垒。贼延使者入，臯大呼其军曰：「有识曹王者乎？我来受国良降。国良今安在？」一军错愕，不敢动。国良迎拜，叩头请罪。臯执手约为兄弟，尽焚其攻守器具，散其兵。

声乐不闻唐薛平，寳鼎人。易三镇，而声乐不闻于家。宪宗时，以治行迁御史大夫。后封河东郡公。

烽燧不置唐懿宗时，王式为浙东观察使，贼裘甫作乱，式擒送京师，斩之。诸将还越，式大置酒，防诸将。诸将请曰：「某等生长军中，久更行阵，今幸从公破贼，然私有所不喻者，敢问：公之始至，军食方急，而遽散之，何也？」式曰：「贼聚谷以诱饥人，吾给之食，则彼不为盗矣。且诸县无守兵，贼至则仓谷适足资之耳。」不置烽燧，何也？式曰：「烽燧所以趣救兵也，今兵尽行，无以继之，徒惊士民，使自溃乱耳。」皆拜曰：「非所及也。」

请除刺史唐徳宗贞元四年，以程懐直为沧州观察使。懐直请分景城、弓高为景州，并请除刺史。上喜曰：“三十年无此事矣。”以徐绅为景州刺史。按：景城、弓高皆汉县名。

奏责中人唐宣宗大中六年，以高少逸为陜虢观察使。有勅使过陜右，怒饼黒，鞭驿使见血。少逸以闻，帝怒，责之。中人皆敛手。

为治有威惠唐僖宗时，黄巢转掠。福建建州人陈岩聚众数千，保乡里，号“九龙军”。观察使郑镒表岩以自代。岩为治有威惠，闽人安之。

为官甚清忠唐王纬与李泌甞为江西观察司路嗣恭判官，泌执奏纬与已有私恩。徳宗许为泌报徳故进纬给事中。后浙西观察使阙，泌拟纬。帝曰：“是朕为君报徳者乎？黄门要地，独不留议事耶？”对曰：“浙西赋入尤剧，纬为官甚清忠，能惠养民，故请遣之。”诏可。

嵗寒不移张建封为观察使，入觐徳宗，礼遇加等。及还镇，赐诗，又令中使赍常所执鞭赐曰：「卿忠正节义，嵗寒不移，故以赐卿，表卿忠节也。」一説，建封赐鞭乃为徐泗濠节度使时事。

风节不立唐扶为福州观察使，滥杀人，风节不立。及卒，奴婢争财，有司按其赀，至十余万。

蠲租钱三百万唐卫次公，河东人，为陜虢观察使，蠲租钱三百万。

罢酤钱九十万唐王仲舒为江西观察使，初，江西防酒禁，民私酿，民甚苦之，仲舒奏罢酤钱九十万。

齐映进瓶唐齐映为桂管江西观察使，始，映罢不以罪，冀得复进，乃厚敛贡献以中帝欲。初，诸藩进银瓶止五尺，李兼在江西，始进六尺，至映乃进八尺。

李琮归印尉迟偓《中朝故事》：李琮为湖南观察使，渔者献鲤一头，长数尺。琮命家人烹之，腹中得印一面，文曰「衡山县印」。琮令防吏索衡山县近日文书，视其印篆分明，似新铸者，乃遣召衡山令，擕印来阅之，果然新铸也。琮屏人诘之，令伏罪曰：「旧印为恶人窃去，某与主吏竝忧刑戮，所以潜命工人为之，今则唯俟死命也。」琮悯之，为秘其事，碎新印，令赍旧印归县，罕有知者。

赐以时服唐贞元中，赐观察使新制时服，上曰：“观察以鴈衔威仪，委取其行列有序，冀牧人有威仪也。”易以武弁宋陈尧咨自龙图阁拜观察使，乃自陈曰：“臣本儒生，▯陛下易以武弁，所惜者腰下无金鱼袋耳。”因命特系金鱼，以示优恩。