图书编卷八十四

图书编卷八十四

明　章潢　撰皇朝爵禄沿革厯代总考封建沿革曰：黄帝分州画野，得百里之国万区。唐虞列为五等，此封建之始也。《礼含文嘉》曰：殷爵三等，周五等。或谓黄帝立五等也。品秩自太昊以龙纪官，唐虞建官惟百，未分品秩。周官以九仪正邦国，自一命至九命。汉自中二千石止二百石。魏陈羣立九品官人之法。北齐九品本分正从。国朝正一品：太师、太傅、太保；从一品：少师、少傅、少保、太子太师、太傅、太保；正二品：太子少师、少傅、少保；正三品：太子賔客，不专授，但为大臣加官兼官及赠官。其余官品见官制。入流》通典曰：隋制九品，自太师始焉，谓之流内。国朝正从一品至九品，谓之入流，即流内也。未入流通典曰：唐有流外勲品，自诸録事及五省内史始焉。国朝九品之外，杂职官员未入流，即流外也。文散官，汉诸侯有功徳优盛，朝廷所敬异者，赐位特进三公下。隋文帝以为散官，今正一品初授进荣禄大夫，至从九品登仕佐郎止。见官制，盖初授散官俱于三年之后照例陞授，其加赠考騐本人生前功绩，合得加授者照例给与。武散官，周礼天子六军，其将皆命卿，盖在国称大夫，在军称将军。自晋献公作三军，而公将上军，故有将军之名。今为散官，正从一品，同文官正二品，初授骠骑将军，至从六品校尉止，见官制。文勲周礼》王功曰勲齐梁始有勲品，本酬将士，其后渐及朝流。楚宠官有上柱国，唐以为勲官。今自正一品左右柱国至从五品庶尹止，见《官制》。武勲后魏有柱国大将军，今正从一品；同文勲秦有防军都尉，唐上大将军为上防军，大将军为防军，至从六品骑都尉止，见官制。封赠武王克商，追王太王、王季，故后代有追諡追封之典。两汉逮今，人臣亦有追赠之制。汉宣帝思张贺，掖庭収养，封恩徳侯，此追封之始也。国朝文官赠一品，赠三代；二品、三品，二代；四品至七品，一代。各照见授职事，依例封赠。国家以爵三等酬武功，以官九品熈庶绩，各有号【开国武功曰开国辅运推诚宣力功臣，文曰开国辅运推诚守正文臣；靖难武功曰奉天靖难推诚宣力功臣，文曰奉天靖难推诚守正文臣；宣徳后征讨功曰奉天翊运推诚宣力功臣，文曰奉天翊运推诚守正文臣】有品【俱上】有阶【文官正一品初授特进荣禄大夫，陞授特进光禄大夫；从一品初授荣禄大夫，陞授光禄大夫；正二初授资善大夫，陞授资政大夫，加授资徳大夫；从二初授中奉大夫，陞授通奉大夫，加授正奉大夫；正三初授嘉让大夫，陞通议大夫，加正议大夫；从三初授亚中大夫，陞中大夫，加大中大夫；正四初中顺大夫，陞中宪大夫，加中议大夫；从四初朝列大夫，陞朝议大夫，加朝请大夫；正五初奉议大夫，陞奉政大夫；从五初奉训大夫，陞奉直大夫；正六初承直郎，陞承徳郎；从六初承务郎，陞儒林郎，以吏入铨者授宣徳郎；正七初承事郎，陞文林郎，吏宣义郎；从七初从仕郎，陞徴仕郎，吏同正八初廸功郎，陞脩职郎；从八初廸功郎，陞修职郎；正九初将仕郎，陞登仕郎；从九初将仕佐郎，陞登仕佐郎。其有官无阶曰未入流。武正一从一阶同文正二初授骠骑将军，陞授金吾将军，加授龙虎将军；从二初授镇国将军，陞授定国将军，加授奉国将军；正三初昭勇将军，陞昭毅将军，加昭武将军；从三初懐逺将军，陞定逺将军，加安逺将军；正四初明威将军，陞宣威将军，加广威将军；从四初宣武将军，陞显武将军，加信武将军；正五初武徳将军。陞武节将军，从五初，武畧将军陞武毅将军，正六初，昭信校尉陞承信校尉，阶止此。凡初入官，初改官不授阶。初考曰初授，再考称职曰再授，三考曰加授】有勲【文武正一，左柱国，右柱国，从一皆柱国。文正二，正治上卿；从二，正治卿；正三，资治尹；从三，资治少尹；正四，赞治尹；从四，赞治少尹；正五，修正庶尹；从五，恊正庶尹；下无文官，再考乃授勲。武正二，上防军；从二，防军；正三，上轻车尉；从三，轻车尉；正四，上骑都尉；从四，骑都尉；正五，骁骑尉；从五，飞骑尉；正六，云骑尉；以下俱无】有禄俸【武功公侯伯，嵗支禄米，多者五千石，少至七百石。文武正一品，月支米八十七石；从一，月支米七十四石；正二，月支米六十一石；从二，四十八石；正三，三十五石；从三，二十一石；正四，二十四石；从四，二十石；正五，一十六石；从五，十四石；正六，十石；从六，八石；正七，七石五斗；从七，七石；正八，六石五斗；从八，六石；正九，五石五斗；从九，五石。盖嵗五十石，未入流者，月支三石】而勲阶惟空名，惟给俸，视品乃职司，若所▯属，独视官为权重，即品无论矣。俸自正一品嵗千石，逓而降至从九品嵗五十石而止。品髙者给丰，寻定制在京一品至五品实支十之三，六品至九品实支十之四，余给钞俸约者支稍从实以权之，从钞折阅不行而留都官抄钞十之八入愈薄难供矣。外实支视各省府额无常，亦有职田，然甚少，颇不足给焉。

皇朝官制沿革歴代总考圣祖鉴秦人弄权之祸，而罢丞相；惩元人称乱之辙，而革中书。吏部列于六部，所以防其自专之渐；五府参乎兵部，所以昭其相制之权。都察院与六卿为伍，振风纪也；大理寺与刑部持衡，重民命也。御史不属于大宰，六科不列于它官，使得自达，而作其敢言之风也。至于尉院、寺监并列于内，都布按司错置于外，府、州、县、卫分▯其间，文武相参，上下交制。盖遵《周官》之法，而酌其宜；取汉、唐、宋之善，而去其▯，可为万世法矣。宗人府周礼少宗伯掌三族之别，以别其亲疎。汉因秦制，置宗正以叙九族，以皇族为之。唐龙朔改为司宗，光宅改为司属，后竟复旧。宋有知大宗正，以皇兄皇侄为之，又有睦亲、广亲、宅都大管勾三人，以内侍充。元丰中，诏宗正贰长不专用国姓，盖自有大宗正司以统皇族也。有玉牒所，设局置官，始于淳化中，仿唐制也。故事以首相领之，自后相府有阙，则以首参兼领，仍帯权字。宰相在位，而执政权领宝训、玉厯，则自仲至始也。皇朝宗人令一人，掌皇九族六亲之属籍，以时修其玉牒，书宗室子女适庶名、封、生卒、婚嫁、諡▯。凡宗室陈情，为闻上逹，材能録，罪过左右宗正各一人为之贰。经厯一人，典出纳文移。按：自汉而下列宗正于九寺之中，非《尧典》首叙睦亲之意。我圣祖特立宗人府，居六部之上，其秩一品，得此道矣。初置大宗正院，后改为宗人府，以秦王为宗人令，晋王、燕王为左右宗正，周王、楚王为左右宗人。已而用勲戚大臣摄府事，不备官。公孤尚书大▯曰：古者天子必有四邻，前曰凝，后曰丞，左曰辅，右曰弼。天子有问，无以对，责之凝，可志而不志；责之丞，可正而不正；责之辅，可扬而不扬；责之弼。其爵视卿，其禄视次国之君。《记》曰：「虞、夏、商、周，有师保，有疑丞，设四辅及三公，不必备，惟其人。语使能也。」《周官》曰：「立太师、太傅、太保，兹惟三公，论道经邦，爕理隂阳。官不必备，惟其人。少师、少傅、少保，曰三孤【孤，特也。言卑于公，尊于卿，特置此三人】贰公▯化，寅亮天地，弼予一人。保者，保其身体；傅者，傅之德义；师者，道之教训。汉初惟有太傅、太尉，而所谓三公者，丞相、太尉、御史大夫也。后加置太师、太保、大司徒、大司空。哀帝时议，以汉旧无司徒，故定三公之号曰大司马、大司徒、大司空。按《史记》曰：公孙▯以春秋白衣为天子三公。汉初因秦置丞相，而▯为之，则丞相为三公矣。《通考》曰：成帝拜曲阳侯王根为大司马，而何武自御史大夫改为大司空，皆金印紫绶，比丞相，则三公俱为宰相矣。

后汉惟有太傅一人，谓之上公。及有太尉【即司马】司空、司徒【为三公】而无师保。汉制朝臣见三公皆拜，天子御座即起，在舆为下。至安帝时，三府任薄，选举诛赏一由尚书，其灾▯变咎则责免公台。献帝时罢三公官。晋八公同时并置【太宰、太▯、太保、太尉、司徒、司空、大司马、大将军】所谓八公同辰，攀云附翼者也。按太尉、司徒、司空自汉歴魏皆为三公，及晋迄于江左，相承不改。太傅为上公，亦不改。自是南北朝或专有太傅陈，或并为赠官【陈开黄阁听事置鸱尾】有三师【太师、太傅、太保】二大【大司马、大将军】三公【太尉、司徒、司空】之名，有三公、三孤、四辅之别。至隋则废三师官矣。唐复置三师三公，并无其人。凡三师官虽有其位，而无其人，亦不置官属。五代时多以畀藩镇及赠官。宋承唐制，以太师、太傅、太保为三师，太尉、司徒、司空为三公，为宰相、亲王、使相加官，而太师则为异数。自赵普以开国元勲，文彦博以累朝耆德，方特拜焉。虽太傅王旦、司徒吕夷简各任宰相二十年，止以太尉致仕。政和中【徽宗】诏：“以太师、太傅、太保，古三公之官，今为三师，古无此称，今依三代为真相之任。司徒、司空，周六卿之官，太尉，秦主兵之官，皆非三公，并宜罢之。”仍考周制，立三孤：少师、少傅、少保，亦称三少，为次相之任。至是，蔡京始以三公任真相。按政和至于宣和，所授三公之官，不独非人名体，亦未正。如郓王、肃王为之，则以子为师傅矣。童贯为之，则以厮役为师傅矣。朱文公尝言：「公孤之职，旧惟文臣有勲德者除。后世或以王子，或以武臣【如张韩刘岳是已】既曰天子之子，曰武臣，岂可任师傅之责耶？」呜呼！以童贯犹为之，则武臣无论已。宋轻师傅之官，▯一至此哉！皇朝初置三公府，而李善长、徐逹以丞相兼太师、太傅，常遇春以上公赠太保。三孤无兼领者，成祖罢三孤官，仁宗复设太师、太傅、太保，曰三公；少师、少傅、少保，曰三孤。侍上左右，备顾问，咨机务，无定员，无专授。为勲戚、文武大臣兼官、加官、赠官。文官惟赠得三公。嘉靖初，杨廷和加太傅，辞不授。其太子太师、太子太傅、太子太保、太子少师、太子少傅、太子少保、太子賔客已上，皆东宫官，亦不专授，但为大臣兼官、加官或赠官耳。丘氏濬曰：昔大舜命伯禹总百揆，髙宗爰立傅说作相，未有公孤之名。成周之世，则特设公孤之职，而乃无揆相之名。意者立公孤而以六卿兼之，是即揆相之任欤？我朝稽古定制，革去前代中书省，仿六典立六部，而公孤之职间以六卿兼之，其亦成周之意也。

中书省及宰相、殿阁学士，我朝实合三者为一。按前代有中书之官，《通考》以为周官内史之职。盖自汉武帝游宴后庭，始以宦者典事尚书，谓之中书谒者，置令仆射。成帝时更以士人为之。魏晋以来，中书监令掌赞诏命，记会时事，典作文书，以其地在枢近，多承宠任，是以人固其位，谓之鳯凰池【荀朂久在中书，例迁尚书，令人有贺者，朂怒曰：『夺我鳯凰池，诸公何贺焉】唐初遂为三省长官，居真宰相之任。龙朔改中书令为右相。入宋其位益尊，叙班至在太师之上，然只以为亲王及使相兼官，无专授者。见任宰相、侍中者，惟范鲁公质以下五人而已。宰相之名自黄虞以来，曰六相，曰十六相。成汤相伊尹、仲虺，武丁相傅说。周时召公为保，周公为师，皆其任也。相国、丞相之名始自嬴秦，而汉亦有左右丞相，至哀帝而废。献帝时始复置，而以曹操为之。魏晋以来，或有相国，或有丞相，省置无恒，而中书监令常管机要，多为丞相之任。由是丞相反不为宰相之任，而常为礼代之阶矣。唐初始定制，以三省为宰相之司，存以三省长官为宰相之职任。然省分为三，各有所掌，而其官亦不复一。相职既尊，无所不统，则不容拘以一职。于是始有同中书门下三品、同平章事、参知机务、参预政事之名。然所谓同平章事者，唐初乃以处资浅之人，中世以后乃独为真宰相之名。至宋元丰以前皆然。然宰相者，总百官，弼天子，既不当侪之他官，而其上又不当复有贵官。自唐开元以来，郭元振、李光弼相，继以平章事为节度使，谓之使相，而宰相之职侪于他官，自此始。自宋元祐以后，文潞公、吕申公相继以平章军国重事序宰臣，上而宰相之上复有贵官，自此始。然李郭以勲臣名将为之，宜也。自此例一开，于是田承嗣、李希烈之徒以节镇带同平章事者，非一人。极而至于王建、马殷、钱镠之軰蠭起盗地者，皆欲效之矣。文吕以硕德老臣为之，宜也。自此例一开，于是蔡京、王黼相继以太师总知三省事，三日一朝赴都堂治事，以至于韩▯胄、贾似道擅权专政之久者，皆欲效之矣。盖平章之始立名也，本非甚尊之官，及其久也，则强藩权臣皆为之，而居之者多非其人矣。若唐以前乱贼逓相承袭，以为窃取大物之渐，又其甚者，由是言之，则我圣祖之见，岂不诚▯逺哉？殿阁学士者，唐始设集贤殿学士，后改为丽政殿学士，虽系中书省，然特掌刋辑经籍而已。其后多不置。至后唐明宗即位之初，命枢密使安重诲进读，懵于文义，孔循献议，始置端明殿学士，命冯道、赵鳯俱以翰林院学士充，班在翰林学士上。后又转改，止于翰林学内选仕，始尊矣。

宋因设观文殿大学士、资政殿大学士、端明殿大学士，资望极峻，无吏守，无典掌，惟出入侍从，备顾问而已。观文殿大学士，非曽为宰相不除，与资政殿学士并以宠辅臣之去位者。端明殿学士，惟学士久次者始除，其后以待签枢云。中书省正一品，初设左右相国。洪武元年，改左右丞相。有丞属，而中书舎人为多。是年，始置六部分理国事，而总之中书。十一年，禁六部奏事不得关白中书省。十三年，诛右丞相胡惟庸，诏罢中书省，存中书舍人，六部分领中书之政。二十八年，上座奉天门，勅文武羣臣：“自古三公论道，六卿分职。自秦置丞相，而亾汉唐宋因之。虽有贤相，然多小人专权乱政。我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武羣臣核奏，处以重刑。”先是，洪武十五年，仿宋制置殿阁学士。吏部尚书邵质华盖殿，翰林学士宋讷侍左右，备顾问，未与机务。至成祖首用翰林解缙、编修黄淮、修撰胡靖、编修杨荣、杨士竒、检讨胡俨、金防孜七人入内阁，名直文渊阁，始预机务。仁宗又设谨身殿大学士。于是大学士有华盖、谨身、武英三殿及文渊阁、东阁，皆在内阁，曰辨事，避丞相称，而本官上又加以卿佐师保之名焉。若东阁、文渊阁大学士不得入内阁，亦不得预机务也。嘉靖壬戌，新建三殿成，诏改奉天殿为皇极殿，华盖殿为中极殿，谨身殿为建极殿，而大学士之称随之。凡直文渊阁入内阁预机务，出纳帝命，奉陈规诲，献告谋猷，▯检题奏拟议批答，以备顾问平庶政，不得专制九卿事。九卿奏事亦不得相关白。凡上所下，一曰诏，二曰诰，三曰制，四曰勅，五曰册，六曰谕，七曰书，八曰符，九曰令，十曰檄，皆审署申覆而调剂焉，平允乃行之。凡下所上，一曰题，二曰奏启，三曰表笺，四曰讲章，五曰书状，六曰文册，七曰掲帖，八曰制对，九曰露布，十曰译，皆审署申覆而修画焉，平允乃行之。凡国家大典礼、大政令、大事机，皆得以预闻，谟谋既定，然后付所司行之，盖不与之。以相之名，而与以相之实也。夫不与之以名，则下无作福、作威之柄；予之以实，则上頼询谋、咨访之益。圣祖之贻谋逺矣。吏部周官▯宰掌邦治统百官均四海周礼天官太宰掌建邦之六典以佐王治邦国按六典者五官与太宰各司其一大宰专于治典而已然教礼政刑事五官实听焉盖虽各列其目而实统之也汉成帝罢中书置尚书五人一人为仆射有常侍曹主公卿事后汉改为吏曹后又为选部唐龙朔中改吏部尚书为司列太常后又改吏部为天官又改为文部盖自魏晋以来凡吏部属官悉髙于诸曹其选举皆尚书主之自隋置侍郎二尚书之事则六品以下铨补多以归之矣宋初典选之职分为四而元丰又更定制度尚书侍郎左右选授勲封考课之政令凡各十五案选法宻矣圣朝设尚书【一人】掌官吏选授勲考课之政令左右侍郎各一人为之贰其属有文选验封稽勲考功四清吏司文选【郎中一人员外郎一人主事一人】掌官吏选陞改调之事验封【郎中一人员外郎一人主事一人】掌封爵袭防褒赠吏筭之事【吏筭谓以功拨差其筭也】稽勲【郎中一人员外郎一人主事一人】掌勲级名籍防制之事考功【郎中一人员外郎一人主事一人】掌官吏考课黜陟之事司务【二人】省署抄目受发文移五日一奏上三月引监勤奏登选诸部司务皆如之本部铨选凡二万四千六百八十三人京师一千四百一十六人南京五百五十八人外二万二千七百九人户部周官司徒掌邦教敷五典扰兆民。

蔡沉曰：「地官卿主国教化，敷君臣、父子、夫妇、朋友五者之教，以训扰兆民之不顺者，而使之顺也。」周礼·地官》大司徒之职，掌建邦之土地之图，与其人民之数。汉成帝初置尚书四人，其一人主财帛委输【按《通典》《通考》所言如此。尝考《东汉百官志》，尚书四人分为四曹：常侍曹主公卿事，二千石曹主国郡二千石事，民曹主凡吏部尚书事，客曹主外国夷狄事。光武分二千石曹，又分客曹，凡六曹。无所谓主财帛委输者，盖当时钱谷货币皆掌于大司农也】至魏文帝，始置度支尚书，事专掌军国支计。呉有戸部，而晋有度支，皆主筭也。隋改度支为民部，唐以民部为户部，又改为度支，又改为司元大常伯，为地官，复为户部。宋为户部，判部事一人，以两制以上充。凡户口田产钱谷食货之政，皆归于三司【谓盐铁户部度支也】本曹但受天下之土贡元防，陈于庭而已。至元丰官制，罢三司，而其事始归户部左右曹云。皇朝尚书【一人】掌户口田赋贡役经费之政令，左右侍郎各一人为之贰【永乐后添设提督仓塲侍郎或尚书一人】其属浙江以下十三清吏司，各掌其分省，兼领京师直▯之事【各郎中一人员外郎一人主事一人】添设浙江湖广广东福建河南四川广西贵州司各主事三人，山东司郎中一人，主事三人，陜西司郎中二人，主事三人，山西司郎中三人，主事四人，云南司主事四人。条为四科，曰民，曰度支，曰金，曰仓。司务二人，照磨所照磨一人，检校一人。所属衙门寳钞提举司，抄纸局，广积库，承运库，广盈库，大库，银库，节慎库，印钞局，寳盈局，御马仓，张家湾，检校批验所，寳钞广惠库，赋罚库，甲乙丙丁戊字库，外承运库，行用库，军储仓，提举仓库局所大副使，各程其出纳簿录，其行绩，听户部。凡本部所掌赋役稽勾版籍，岁防实徴，十岁攒黄册，册有丁有田，丁有役，田有租，田曰官田，曰民田，凡二等。租曰夏税，曰秋粮，凡二等。丁有力役，有雇役，计其丁田为差。凡盐存积十二，常股十八，召商输刍粟，左邉十八，次支十二。凡颁禄俸粮廪，兼本折色，本色母过十六，折色母过十五。凡漕运曰支兊，曰改兊，支兊十八，改兊十二。凡贮粟曰京仓，曰通仓，京仓十八，通仓十二。凡藏银曰内帑，曰大仓，内帑十二，大仓十八。凡兵农曰屯田，曰营民，屯田十八，营田十二。凡邉储曰田赋，曰盐赋。田赋十六，盐赋十四。邉有行郎中曰：「邉郎掌出纳邉储。」礼部虞夏之时秩宗典三礼周官宗伯掌邦礼治神人和上下蔡沉曰春于四时之序为长故其官谓之宗伯成周合乐于礼官谓之和者以乐而言也周礼春官大宗伯掌建邦之天神人鬼地祗之礼后汉尚书吏曹兼掌斋祀亦其职也魏晋以下多称祀部至隋因后周礼部之名而兼前代祠部仪曹之职唐龙朔中改礼部尚书为司礼大常伯后又改为春官寻复旧宋礼部判部事二人以两制及带职朝官以上充凡礼仪之事贡举之政各有所归及官制行始正其职凡关于礼乐者皆掌之皇朝尚书【一人】掌礼乐贡举封建朝贡祭祀宴飨术艺道佛之政令左右侍郎各【一人】其属仪制祠祭主客精膳四清吏司各郎中【一人】主事【二人】提督四夷馆主客主事【一人】司务【二人】所属衙门鸿胪寺司仪署司賔署行人司铸印局教坊司本部所掌凡一切大朝贺大册封仪节及百官位次章奏凡监学规条岁贡乡试防试及廷试赐进士及第出身有差凡宴礼三曰大宴中宴小宴郊宴最大凡射礼二曰大射曰宴射凡祭三曰天神曰地祗曰人鬼辨其大祀中祀小祀之异凡丧礼五曰斩衰曰齐衰曰大功曰小功曰缌麻辨其同姓九族异姓亲疏之等凡乐曰中和诏乐曰堂下乐曰陛乐曰侑食乐曰大雅乐雅乐领之大常而俗乐则领之奉銮凡番夷辨其五年三年二年比年再至之贡以均赐赏凡膳羞领之光禄而防其数程其出纳及番夷土官下程之等凡钦天厯象庙寝飨荐葬祭谥赠卜筮医药道佛之事四司各率其职以赞尚书兵部周官司马掌邦政，统六师，平邦国。

蔡沉曰：军政莫急于马，故以司马名官。何莫非政，独戎政谓之政者？用以征伐而正彼之不正，王政之大者也。平，谓强不得凌弱，众不得暴寡，而人皆得其平也。《周礼》夏官大司马之职，以九伐之法正邦国。按九伐之法：冯弱犯寡则▯之，贼贤害民则伐之，暴内凌外则坛之，野荒民散则削之，负固不服则侵之，贼杀其亲则正之，放弑其君则残之，犯令凌政则杜之，外内乱，鸟兽行则灭之。是已，则司马之职乃掌兵以讨乱者也。故吴澄谓：制畿封国，设仪辨位，进贤兴功，建牧立监等事，以为非司马之职，厘而正之，亦一见欤。汉置五曹，未有主兵之任，盖有太尉掌之也。魏始置五兵尚书【谓中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵也。若《周礼》五兵，则戈、殳、防、酋矛、夷矛也】魏晋尚书有驾部郎，后周为大司马，隋为兵部尚书，唐龙朔中改为司戎太常伯，又改为夏官，又改为武部，选举亦为三铨制如吏部。宋兵部判部事一人，凡兵籍、武官、军师、卒戎之政令悉归于枢宻院，其选授小者又归三班本曹，但掌三驾仪仗、卤簿等仪，及岁终以义勇兵、箭手、塞兵之数上于朝而已。元丰更制，惟民兵马政权▯枢宻院，武官铨选并归吏部矣。皇朝尚书【一人】掌武卫、官军选授、简练、镇戍、廐牧、传邮、舆皂之政令，左右侍郎各【一人】为之贰。其属武选、车驾、职方、武库四清吏司，各郎中【一人】员外郎【一人】主事【一人】添设武选郎中【一人】主事【四人】车驾郎中【一人】主事【二人】职方郎中【一人】主事【四人】武库主事【二人】守山海关职方主事【一人】司务【二人】所属衙门：京卫、武学、典牧所、防同馆、大通关。本部所掌，凡世武官曰指挥使、同知、佥事、正副千户、卫镇抚、实授、试百户所镇抚。凡流官都督三等，不得世，即有世者出特防。凡岁六铨官二等，曰旧官，曰新官，皆有流有世。凡首功四等，曰北敌，曰辽东女直，曰西畨苖蛮，曰内地反贼。凡战功二等，曰竒功，曰首功。凡赏三等，曰加赏，曰给赏，曰量赏。凡土官六等，曰宣慰、宣抚、招讨、安抚、长官、千夫长。凡马政三，曰民牧，曰卫牧，曰京府寄牧。凡传邮二，曰驿，曰逓。运所在京师曰防同馆。凡设官：都督府五，都指挥使司二十一，留守司二，卫四百九十一，守御屯田羣牧千户所三百十一，仪卫司三十二，宣抚、招讨、宣慰、安抚长官司九十五，畨夷都司卫所四百七。凡将校五等，曰镇守，曰恊守，曰分守，曰守备，曰备倭。其官称曰总兵，曰副总兵，曰参将，曰游击将军，曰都指挥，曰行指挥事。凡六等，监以都御史，曰赞理军务。

凡简练三营曰五。军练五军将士，曰神枢，司旗纛，曰习火器，统以文武大臣，曰总督京营戎政，曰协理京营戎政。嘉靖间添设本部协理戎政侍郎，或尚书【一人】凡有征讨，命将出师，请命文武大臣，曰提督，曰总制。丘氏濬曰：「宋以枢宻府专掌兵政，与中书省谓之两府。令制设兵部以掌兵政，所以统军旅而专征伐，则归之五军都督府焉。兵部有出兵之令，而无征伐之权；五军有统兵之权，而无出兵之令。彼此相维，内外相制，尽善极矣。」刑部舜典帝曰臯陶蛮猾夏防贼奸宄汝作士。周官司防掌邦禁诘奸慝刑暴乱。周礼秋官大司防掌建邦之三典以佐王刑邦国。按郑▯注曰：防者害也。司冦掌刑而属于秋官。秋者天气肃杀而刑以义为主也。三典者：一曰刑新国用轻典，二曰刑平国用中典，三曰刑乱国用重典。盖辟地立君之国，其民未习于教，宜以柔克治之。承平守成之国，其民已熟于教，宜以正直治之。簒弑叛逆之国，其民不率于教，宜以刚克治之。使不敢为恶，所谓惟敬五刑以成三德者，非耶？汉成帝时，尚书増置三公曹，主断狱。光武改二千石曹为贼曹，掌中都水火、盗贼、词讼、罪法，重于诸曹。魏晋而下，多置都官尚书。后周为秋官大司防。隋初为都官尚书。唐龙朔改为司刑太常伯，又改为秋官，又为宪部。宋刑部判部事二人，又有审刑院。元丰中官制行，刑部始专其官。皇朝尚书【一人】掌刑名、徒▯、勾覆、关禁之政令，左右侍郎各一人为之贰。其属浙江以下十三清吏司，如户部之制，各掌其分省及兼领京府直▯之事，仍各分为宪、比、司门、都官四科。各郎中【一人】员外郎【一人】主事【二人】漕运理刑主事【一人】司务【二人】照磨【一人】检校【一人】司狱【六人】本部所掌律凡六百有六条，例凡三百七十有六条。律例所不及者，比而议请焉。凡象刑之名五曰笞、杖、徒、流、死二等，流三等，徒、杖、笞并五等，熟恶之戮十曰谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。凡原宥之议八曰亲、故、功、贤、能、勤、贵、賔。凡贪墨之赃六曰监守盗、常人盗窃、盗枉法、不枉法、坐賍。凡狱具七曰笞、杖、讯枷、扭索、镣。凡秋决并三覆奏。凡狱成，移大理寺谳而平焉。工部舜典帝曰畴若予工佥曰垂哉帝曰俞咨垂汝共工帝曰畴若予上下草木鸟兽佥曰益哉帝曰俞咨益汝作朕虞。周官掌邦土居四民时地利。按虞时垂为治百工之官益为掌山泽之官故各咨而命之至周司空掌营国邑而山虞林衡川衡泽虞之官皆属之盖各为一官东汉以后莫不然故并纪之见后世冬官所自起云。周礼冬官属有考工掌百工之事曰国有六职百工其一焉。

汉成帝初置尚书，有民曹，主凡民吏上书。光武改民曹，主缮修功作盐地园苑。魏置左民尚书，亦领其职。晋、宋以来，有起部尚书，而不常置。后周为冬官大司空。隋为工部尚书，改为司平大常伯，又改为冬官。宋置工部判部事一人，事皆▯三司，本曹无所掌。元丰官制行，尚书始掌工部之政。今皇朝尚书一人，掌工役、农田、山川、泽薮、河渠之政令。左右侍郎各【一人】为之贰。易州厰侍郎【一人】其属营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司，各郎中【一人】员外郎【一人】主事【二人】添设郎中虞衡【二人】都水【四人】屯田【一人】员外郎营缮【二人】虞衡【二人】主事营缮四人，都水【八人】司务【二人】所属营缮所、文思院、军器局、皮作局、寳源局、鞍辔局、广积、通积、通州、白河抽分竹木局、织染所、杂造局、芦沟桥抽分竹木局、大通关。本部所掌，凡工匠二等，曰轻班，曰住坐。凡工囚二等，曰杂工。凡采捕禽兽及骨革毛羽水课禽十八兽十二，陆课兽十八禽十二。凡军器军装，岁一造，或三岁一造。凡火器曰火车，曰火伞，曰神鎗，曰将军四等，曰铳六等，曰箭三等，曰炮十二等。凢水利曰漕运，曰灌田。凡桥梁曰舟梁，曰石梁。凡舟七等，曰黄船，曰马快船，曰海运船，曰鲜船，曰备倭船，曰战船，曰粮船。凡车三等，曰大车，曰小车，曰战车。四司各分领其职，以赞尚书。六部在洪武初，俱正三品衙门，仍属中书省。十三年中书省革，始陞六部尚书为正二品。按秦少府遣吏在殿中主发书，谓之尚书。汉光武始分尚书为六曹。秦以郎为内侍，故曰侍郎。隋▯帝于六曹各置侍郎一人。秦以郎侍尉居中，故曰郎中。隋文帝于尚书二十四司各置员外郎一人，谓本员之外复置郎也。后魏于尚书诸司置主事令史。隋焬帝但曰主事，皆吏长之名也。

六部总论曰：有虞九官，成周六卿，其实一也。或析为二，兵、刑是也；或合而为一，礼、乐、工、虞是也。然虞官百周三倍之【每卿三十属，六卿三百六十属】卿虽寡，而副之者多也。则周之六，当虞之九，岂遂畧于古哉？总之，也要而属之也，详无繁，无旷，固无害其为善法已。后世繁之▯，则如杜佑之言曰：“官名职务迁易不同，空存虚称，皆无事实，故有二臯陶、二垂、二契、二伯夷、二伯防之说。”旷之▯，则如陆长源之言曰：“兵部无戎，帐户部无版图，虞水不管山川，金仓不管钱谷，光禄不供酒，卫帟不供幕，秘书不校勘，著作不修撰，官朝虚设，俸禄枉请。要之，其为繁者，乃其所以为旷也。”我朝六部统各司，各司分掌天下之务，如网之有纲，如丝之有纪，上下相承，巨细毕举。其官属虽无三百六十之多，其间脉络相通，体统不紊。于《周官》所谓“六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民”者，诚得其遗意矣。且其事一归于朝廷，而不专任于一人，是以二百年来，上无纷更之▯，而久安其政；下无专擅之祸，而各安其位，如一日者，岂偶然之故哉？都察院周礼御史掌邦国都鄙及万民之政令，以赞冡宰，凡治者受法令焉。掌赞书，凡数从政者。按郑注：太宰以六典治邦国，八则治都鄙，八统治万民。治出于令，而赞之以书者，御史也。盖内史出王命，外史书外令，御史为之属，则赞二官之书以百官班籍系焉，故亦以书数之【此注似不误】即其数而数从政，则察其不职者而使之各修其职，亦赞书也【此似因后世御史传防其说，或遂因书事而以之察官也】战国时亦有御史。秦、赵渑池之防，各命书其事。又淳于髠谓齐王曰：「御史在前，则皆记事之职也。」至秦汉始为紏察之任。所居之署，汉谓之御史府，亦谓之御史大夫寺，亦谓之宪台。后汉以来，谓之御史台，亦谓之兰台寺。梁及后魏、北齐，或谓之南台。唐龙朔，改御史台曰宪台，咸亨复旧。门北阙，主隂杀也。御史为风霜之任。初，汉故事，选郡守、相髙第为御史大夫，任职者为丞相。唐制，御史大夫一人，中丞二人。其属有三院：一曰台院，侍御史▯焉；二曰殿阁，殿中侍御史▯焉；三曰察院，监察御史▯焉。大事奏裁，小事逹。凡有弹劾，御史以白大夫，大事以方幅，小事署名而已。宋初沿唐制，大平兴国中，以张防为监察御史，正名举职，自此始。元丰中，以御史专领六察。其后，以中丞为台长，知杂御史为侍御史，言事官为殿中侍御史，六察官为监察御史，大夫无正员，止为兼官而已。皇朝元年设御史台，洪武十三年改都察院，十七年始定设都御史【即古御史大夫之职】副都御史、佥都御史【即古中丞之职】左右各【一人】职掌紏劾百司，辩明寃枉，提督各道。

凡事之不公不法者，皆在所理。凡勅差在外都御史或副、佥都御史，各奏勅行事。大抵内地专职抚循，邉镇军务为重。其因事暂设者，事毕而罢。即遣尚书、侍郎必兼都御史衘。其属，浙江以下十三道监察御史，有分道而无专官，一人常兼数道。河南道独掌内外官考察之事【河南、浙江、江西、山东各十人，福建、广东、广西、四川、贵州各七人，陜西、湖广、山西各十八人，云南十一人】总之十三道，职在紏劾百司，照刷文卷，问拟刑名，廵按郡县。若经歴都事各【一人】典出入文移叙差。御史司务【二人】典参谒受事。照磨检校各【一人】典磨勘卷宗。司狱【六人】皆其属也。巡抚永乐间遣尚书侍郎少卿等官镇守景防，因与巡按不相统属，难以行事。定为都御史巡抚，兼军务者加总督，赞理掌粮饷者加总督，兼理他如整饬邉备、提督邉关及抚治流民等项，皆随事异名。若邉境有事，又有总督、提督、参赞、赞理及经畧、巡视之名【总督陜西军务一人，总督宣大一人，总督辽蓟一人，总督漕运兼巡抚江北一人，总督粮储兼巡抚江南一人，总督南京粮储一人，提督两广军务兼巡抚一人，提督南贑汀漳军务兼巡抚一人，提督紫荆三闗巡抚保定一人，提督鴈门三关巡抚山西一人，总理河道又赞理军务兼巡抚陜西一人，提督军务兼巡抚浙江一人，提督军务兼巡抚福建一人，甘肃、宁夏、大同、宣府、辽东、湖广、四川、云南、贵州各一人，整饬蓟州兵备巡抚顺天等府一人，抚治郧阳等处一人，巡抚河南一人，山东一人，江西一人】盐法、屯田、督饷、采木、讨贼、御敌、总制、经畧各巡视无常员，近例或尚书、侍郎治事于外者兼都御史，以便行事，事毕而罢。御史差委，国朝宣德二年，差御史各处清军。天顺二年奏准，三年更替。正统元年，差御史提督南北直▯学校。三年，差御史巡视盐课。十三年，差御史巡视京城。成化三年，差御史于陜西巡茶，一年更代。凡差委御史出巡，追问、审理、刷卷等事，都御史具事目请防▯。差在内，则京畿道刷卷及巡视京营、提督巡仓、巡库、巡视光禄、清恤、监课；在外则巡按、清军、刷卷、巡盐、巡河、巡关、巡茶、印马、屯田、捕盗、盘粮、勘事。而遇有征行，则有监军、纪功之差。通政使司舜典帝曰：「龙，朕塈谗说殄行，震惊朕师。命汝作纳言，夙夜出纳朕命惟允。」朱子曰：「纳言之官，命令政教，必使审之既允而后出，则谗说不得行，而矫伪无所托矣。敷奏复逆，必使审之既允而后入，则邪僻无自进，而功绩有所稽矣。周之内史，汉之尚书，魏晋以来所谓中书门下者，皆此职也。」按朱子所谓纳言之官，即内史、尚书、中书门下之职者？

盖内史，《周礼》掌叙事之法，受纳访以诏王听内治。韦昭释《尚书》曰：「尚，犹奉也。百官奉事，当省按平处奏之，故曰尚书。」《通典》言秦官在殿中，主发书，故谓之尚书。尚，犹主也。汉初有六尚，其一曰尚书。此二职与纳言相似，惟所谓中书门下者，则多掌机宻诏命所职防不同。而宋门下省所掌者，乃近纳言之职，宜详之。皇朝通政使【一人】掌出纳帝命，通逹下情，关防诸司出入移状，奏报四方臣民实封及军情声息、灾异，皆审署防覆而上下焉。通政防议各【一人】左右防议各【一人】为之贰。其属经歴司，经歴【一人】知事【一人】大理寺、虞之士、周之司防、秦之廷尉，皆掌刑之官。汉初因秦，称景帝始更名大理。武帝复为廷尉。宣帝置左右廷尉，然时尚未置刑曹尚书，廷尉即主刑，非特为评刑置也。至本始中，宣帝诏曰：「间者吏用法巧，文寖深，决狱不当。其为置廷尉平。」于是选于定国为廷尉，求明察、寛恕黄霸等以为廷平。后世以大理寺平允，法司刑狱，盖如此。皇朝卿【一人】掌审谳、允反刑狱之政令，左右少卿各【一人】左右寺丞各【一人】其属，左右寺正各【一人】寺副【一人】评事【四人】凡刑部、都察院、十三道所问罪狱，必俟平允，然后法司定罪；若不当罪，驳回再讯，必服乃决。太常寺太常者，亦唐虞伯夷秩宗，兼防典乐，及周宗伯之任也。秦改曰奉常，典宗庙礼仪。汉初曰太常【太常者，王之旌也，画日月焉。王者有大事，则建以行礼，官主奉持之，故日奉常。一说欲令国家盛大常存，故曰太常】以列侯忠敬孝慎者居之。唐因隋曰太常，龙朔为奉常，光宅改为司礼，寻复旧制。属太祝、奉礼、协律等官，统大乐、鼓吹、太医、太卜诸祠等署。宋初太常寺皆以禁林之长主判，而礼院自有判院、同判。中兴并省寺监，独存太常，又命太常兼宗正。皇朝卿【一人】掌祭祀礼乐之事，总其官属籍，其政令以听礼部。少卿【一人】提督四夷馆，少卿【一人】掌译书之事，以听于翰林。寺丞【二人】首领官，典簿【二人】属官。博士【二人】神乐观提▯，知观协律郎，赞礼郎，司乐，天坛祠祭署，地坛祠祭署，祖陵皇陵孝陵长陵献陵景陵裕陵茂陵大陵康陵十一祠祭署，各有奉祀。祀丞杨王徐王坟各有奉祀。牺牲所有吏目，皆属焉。光禄寺周礼天官膳夫为食官之长，自膳夫以下有庖人、内饔、外饔、烹人等官，皆以上士、中士、下士为之，属于冡宰，以掌王之食饮膳羞，以养王及后世子，即今光禄寺官之职。然南北朝以来，官则是而所职则非。盖秦有郎中令，掌宫殿掖门，汉初因之，至武帝始更名光禄勲。

后汉令所职同，典三署郎更直执防宿卫，居禁中，郊祀之事掌三献。自魏晋以后，无复三署郎，而光禄不复居禁中。梁除勲字，谓之光禄卿。北齐称光禄寺，置卿、少卿，兼掌膳食，自此始矣。唐改为司宰寺，又改为司膳，掌终献行事，领大官等四署。宋仍为光禄寺，判寺事一人，其属大官四局分▯御厨、法酒库。中兴后废光禄，并入礼部。皇朝卿【一人】掌祭享、宴劳、酒醴、膳羞之事，辨其名数，防其出入，量其丰约，以听于礼部。少卿【二人】寺丞【二人】其属典簿【二人】录事【一人】大官、珍羞、良醖、掌醢各署正【一人】监事【四人】又有司牲局、司牧局各设大使▯焉。太仆寺，周礼大司马之属，有大仆下大夫也。掌正王之服位，王朝则前正位而退，亦如之。又掌路鼓之政，而御仆、御庻子皆其所受事者。若戎仆、齐仆、道仆、田仆，则皆驭车之职也。然周王命伯冏作《大仆正训》之曰：「正于羣仆侍御之臣，懋乃后德，交修不怠。」盖侍御仆从，最为亲近，亦有旦夕承弼之责焉。汉大仆亦掌舆马，天子每出奏驾，上卤簿用大驾，则执驭。晋、宋不常置。唐改大仆为司驭，又改为司仆。宋大仆寺，判寺事一人，中兴后废大仆，并入兵部。皇朝卿一人，掌牧马之政令，而听于兵部少卿【三人】一人佐寺事，一人督营马，一人督畿马。寺丞【八人】分理京卫、畿府及山东、河南六郡孶牧、寄牧。其属主簿一人，勾省文移。常盈库大使【一人】掌贮金马。鸿胪寺鸿胪之名【应劭曰：郊庙行礼，赞导九賔，鸿声也，胪传也，所以传声赞导也】始自于汉，盖因周官大行人【掌大賔客之礼】秦典客之职而改为之也。建中时，改大鸿胪为大行令，其后竟复之而为属官。唐改为司文，又改为司賔，后复旧。宋鸿胪寺，判寺一人，元丰始置卿丞，所▯官属十有二，如太乙宫、建隆观之类。中兴后，废鸿胪入礼部。皇朝初为侍仪司，三十年始改为鸿胪寺，外夷通事▯焉。卿【一人】掌朝防賔客吉凶礼仪之事。左右少卿，寺丞各【一人】为之贰。其属主簿一人，司賔司仪署各署丞【一人】鸣赞【八人】序班【五十四人】詹事府左右春坊，司经局。凡三王教世子，审父子君臣之道以示之。少傅奉世子以观太傅之德行而审谕之。师也者，教之以事而谕诸德者也。保也者，慎其身以辅翼之而归诸道者也。所谓教太子者，如是焉正矣。秦汉以下，始加置詹事【应劭曰：詹，省也，给也】中庶子【按此亦因周礼诸子之官，盖周时国子属太子为国之贵游，诸子之官则职国子之倅，掌其戒令与其教治，国有大事则率国子而致于太子，惟所用之，然实非太子官属也】及诸府寺等官，亦有以他官而监防者。

自魏以后，久旷东宫，制度缺废，官司不具。至隋分东宫，置门下坊、典书坊，以分统诸局。唐始置詹事府，左右二春坊，而庶子、中允、谕德、赞善、舎人、录事之官备矣。宋仍唐制，东宫有六傅，下至率更令仆，然官存而无职司。至道中建储闱，始置职司，而并以他官兼充。及太子登极，则省春坊司，累朝皆然。皇朝东宫大臣曰：太子太师、太子太傅、太子太保、太子少师、太子少傅、太子少保、太子賔客，然不列于詹事府，无定员，无专授，为大臣兼官、加官或赠官而已。若以辅导东宫为职，而实东宫官者，则詹事府詹事【一人】少詹事【二人】为之贰。凡侍东宫讲读暨坊局翰林院畨直，凡讲读毕，上所处分府部军政要务及抚谕四夷恩义，率其僚属暨坊局陈设于东宫。府院官得互兼，凡试士修书皆与焉，坊局亦如之。主簿【一人】典勾防文移，检稽脱失。录事【一人】佐之。通事舍人【二人】典东朝参谒辞见之礼，及承令问劳之事。左右春坊大学士各【一人】典东宫上奏请及下启笺讲读之事，审慎而监省之。左右庶子、谕德、中允、赞善各【一人】凡东宫监国抚军出狩及朝防出入，覆启画诺审署移詹事。凡诸详▯，若伶仆改变新声导逢非礼者，必陈。古义申典制，紏正而请斥之。凡内外庶政可为规讽者，随事赞谕焉。左右司郎各【一人】掌弹劾宫僚，紏举职事。左右清纪郎各【一人】防佐之。左右司谏各【一人】掌箴诲监戒之事。参司经局洗马【一人】掌经史子集制典图书刋缉之事。立正本副本，贮本以备进覧。凡天下图册上东宫者，皆受而藏之。校书、正字各【一人】掌缮冩装演经史子集典制图书，正其误缪，调其音切，以佐洗马。国子监周礼师氏以三德三行教国子，凡国之贵游子弟学焉。保氏养国子，以道教之以六艺六仪。汉制博士至东京凡十四人，而聪明有威重者一人为祭酒，谓之博士祭酒【胡广注曰：凡官名祭酒皆一位之元长，古者賔得主人馔则老人举酒以祭，此国子祭酒名之所自始也】晋初立国子监，又立大学。齐梁改祭酒为国师。凡国学官自汉以下并属太常，至隋始革之，又改寺为学【初北齐号国子寺】焬帝改为国子监。唐龙朔中改为司成馆，祭酒为大司成。光宅改为成均监。宋国子监有判监事，有勾管监事。崇宁立辟雍，置大司成，总辟雍太学之政令。国初为国子学，陞博士许存仁为祭酒。洪武六年増广监子生，谕礼部祭酒乏人，其询天下名士通今博古才德堪为人师者以名闻。十五年始改国子学为国监。十六年宋讷为祭酒，命曹国公文忠领国子监事，车驾时时临视，以故国官不得中防而坐中门而行【已上皆国子监本原】监制若彛伦堂，若左右绳愆防，若率性修道诚心正义崇志广业六堂，则两畿同焉。

祭酒一人，掌国学举人贡生官生恩功生例生夷生防勲臣教训之事。司业【一人】为之贰。其属监丞【一人】坐绳愆防，领监事。博士【五人】坐博士防，分经训教。助教【十五人】学正【十人】学录【七人】坐六堂，专职教诲。其典簿典籍掌馔各【一人】翰林院，汉制，尚书郎主作文书起草，五日一美食，下天子一等，虽无代言之名，其端巳见于此矣。唐制，乗舆所在，必有文词经学之士，自太宗时，名儒学士，时时召以草制，然犹未有名号。干封以后，始召文士元万顷等，草诸文词，常于北门候进止，时人谓之北门学士。▯宗初，制翰林待诏，掌四方表疏批答应和文章，既而又以中书务剧，文书多壅滞，乃选文学之士，号翰林供奉，与集贤院学士分掌制诰文勅，然犹未有专院。后又改供奉为学士，别置学士院，专掌内命，凡拜免将相，号令征伐，皆用白麻，其选用益重，而礼遇益亲，至号为内相，天子私人，内宴则居宰相之下，一品之上。宋朝初，命为学士，皆遣使就第宣诏，防召入院，故事，学士院常在金銮殿侧，号为深严，不预外司事。宋太祖以来，借其才用，始令判三铨及知大常礼院事矣。又按学士之职，本以文学言语备顾问，出入侍从，因得防谋议，纳谏诤，其礼犹宠。而翰林院者，待诏之所也。然唐所谓学士，只取文学之人，随其官之崇卑，入院者皆为学士。延觐之际，则各随其元官立班，而所谓学士未尝有一定之品秩也。故其所亲遇者，号为内相，可以朝夕召对，参议朝政，或一迁而为宰相。而其孤逺新进者，或起自初阶，或元无出身，至试令草麻制，甚者或试以诗赋，如试进士之法。其人皆呼学士。自唐至五代皆然，至宋则始定制，资浅者为直院，暂行者为权直。于是真为翰林学士者，职始显贵，可以比肩台长，举武政路矣。皇朝吴元年初置翰林国史院，洪武十四年令翰林编修、检讨、典籍、春坊司直郎、正字、赞读考驳诸司奏启，平允则列名封上，署曰翰林院兼平驳诸司文章某官某。十八年革所置秘书监、▯文馆及起居注等，定翰林官制。学士【一人】掌词翰礼文章，诏勅备顾问，正图书考议制度，凡经筵日讲修书之士皆承受而统领焉。侍读学士、侍讲学士各【一人】职专讲读经史。五经博士【五人】专讲经义，以佐学士讲读。典籍【二人】勾辑图书，以时什袭而藏之。侍书【二人】以字书侍上。待诏【二人】应对。孔目【一人】典文移出入。史官修撰【三人】编修【三人】检讨【四人】掌修国史。凡诸大政上所下诏勅书檄批答王言，皆谨籍而记之，以备实录。庶吉士者，初称中书六科庶吉士，洪武十八年又有翰林院承勅监庶吉士，永乐二年始定为翰林院庶吉士。

进士善文词者就试，谓之馆选。盖选进士教养之无定员，其留者二甲授编修，三甲授检讨，为给事中、御史、主事。丘氏濬曰：翰林之职，以备顾问，参议论，侍讲读，谓之侍从，可也。而博士、典籍、舎人等官，亦系之侍从者，盖以今制，皆属于翰林故也。中书舎人之职，虽有专科，然所书者，学士所草之诏，况今内阁亦有别书诏勅云。中书科，秦始置中书谒者。汉元帝去“谒者”字。魏文帝改秘书省为中书省，令为中书令，置通事郎，后改为中书侍郎。隋文时，中书令与侍中知政事，为宰相。舎人，本周官，掌平宫中之政。唐初置中书舎人。国初中书省设置省舎人，后革省为科，定中书舎人二十人，无正贰印，属资深者掌书诰勅册符铁劵。凡草请翰林院寳，请诸内府左劵寳籍，归诸古今通集库。凡诰勅勘合籍，以给就章为号。凡诰勅之号四。尚寳司周官有典瑞掌节二官掌瑞节之事【瑞节信也典瑞属春官掌节属地官】秦汉有符节令丞，领符玺郎。文帝时，与郡守有铜虎符、竹使符之制，皆属焉【符与郡守各分其半，右留京师，左以与之】隋有符玺局，属门下省。唐称符寳郎，掌天子之八寳及国之符节，并纳于宫中。有行从则请之。杂著有《符节令箴》曰：「防不可不审，制不可无常，其职所系如此。」皇朝初称符玺郎，后置尚寳司，卿【一人】少卿【一人】司丞【三人】恩印寄禄无常员。卿职在禁庭，守寳玺符牌印章，而辨其所用。有事请于内，既事而藏之。凡寳十四：曰奉天之寳，以镇万国，祀天地；曰皇帝之寳，以册封赐劳；曰皇帝信寳，以徴召军旅；曰天子之寳，以祭享鬼神；曰天子行寳，以封赐夷蛮；曰天子信寳，以调发畨兵；曰制诰之寳，以识诰命；曰勅命之寳，以识勅命；曰广运之寳，以识黄选勘籍；曰御前之寳，以进御座从军驾；曰皇帝尊亲之寳，以答赐宗人；曰敬天勤民之寳，以训廸有司。凡奉寳、用寳、从寳、洗寳，与印绶监俱。凡扈守侍卫，令牌之号六，以警夜巡；金牌之号五，以严守卫；凡半字铜符之号四，以稽巡守；凡铜牌之号一，以稽卒；凡牙牌之号五，以察朝参；凡祭牌之号三，以谨祀事；凡双鱼铜牌之号，以肃直卫，以洁祀坛；凡符騐之号五，以给传邮通制命。六科周礼有保氏掌谏王恶而后世因之设谏诤之员如谏议大夫【秦汉皆设】左右补阙拾遗【唐设宋亦有补阙】司谏正言【宋设】皆谏官也而给事中则为秦加官汉因之所加或大夫博士议郎掌顾问答应位次中常侍侍中黄门【居禁中在黄门之内给事】无定员诸给事中日上朝谒平尚书奏事分为左右曹以有事殿中故曰给事中汉省魏复置唐属之门下省开元改曰黄门省给事中掌侍左右分判省事察▯文馆缮冩校雠之课凡百司奏抄侍中既审而驳正违失宋太宗置封驳司嘉祐中何郯以待制领此职诏令有不便者輙封去之仁宗嘉其振职皆从之自此遂为故事元丰中始正除为职事官【已前皆为加官】凡四人治六房掌读中外出纳及判后省之事政令失当除授非人则奏驳之皇朝初统设给事中洪武六年始分为六科二十二年改给事魏敏卓敬等八十一人为士源先是上以给事中数符元士改为元士至是曰六科政事本源又改为士源未几复为给事中都给事则二十四年所増也吏户礼兵刑工科各都给事中【一人】左右给事各【一人】给事吏科【四人】户科【八人】礼科【六人】兵科【十人】工科【四人】盖随事烦简而设员也凡章奏出入咸必经由有所遗失抵牾更易紊乱驳封凡朝政之得失百官之贤佞皆许聨署以闻实兼前代谏议补阙拾遗之职也祖宗设官不以谏诤名官欲人人皆得以尽其言也而又专寓其责于科道设官之意深矣求言之意切矣行人司，周礼有大行人，掌大賔之礼及大客之仪【大賔要服以内诸侯也，大客其孤卿也】小行人，掌邦国之礼籍，以待四方之使者【礼籍名位尊卑之书也】秦之典客，汉之鸿胪，皆其职也。

汉文有大行，为鸿胪属官。顔师古曰：「事之尊重者，遣大鸿胪；而轻贱者，遣大行人。」是已。武帝时更名行人为大行令，其后事归鸿胪。唐之典客、司仪【二署名】宋之怀逺【驿名】其名不一，然皆鸿胪之事，无复有行人之名矣。皇朝建文中，并行人司于鸿胪寺，靖难后复故司。正【一人】司副【二人】行人【二十六人】职专奉使之事，凡颁行诏勅，册封宗藩，抚谕畨夷，徴聘才贤，及赏赐慰问，赈济军旅，祭祀叙差焉。凡法司谪戍囚徒【送五府者填精防▯内府】钦天监天文之掌所从来逺矣。自少皥以鳯鸟氏为为厯正，颛顼命重黎司天地，唐虞之羲和，周之冯相、保章【一掌天文之次序，一掌天文之变动】皆其职也。然周官又因夏殷设大史，郑氏以为史官之长，又曰长官也，故正岁年以序事，颁告朔于邦国，闰月诏王居门，终月咸所掌焉。当周宣王时，大史官失其序，守而为司马氏，司马氏世典周史，惠襄之间，司马氏适晋【有子頽叔带之难，故犇晋】又入梁。汉武置太史公，以司马谈为之，位在丞相上，天下计书先上太史，副上丞相。谈卒，子迁嗣。之后宣帝以其官为令，太史行文章而已。秦汉以来，盖并周之太史、冯相、保章三职。唐改太史局为秘书阁，改令为郎中，又改为浑仪监，其后又改为太史监。宋有司天监、天文院、钟鼓院，官有攸司。至元丰正官制，则以太史局▯秘书省，而官有令有正，而春官、夏官、中官、秋官、冬官之属备矣。皇朝钦天监，初名大史监，洪武元年改为司天监，又置回回监，三年始改为钦天监，二十一年革回回。监回回厯法，▯焉。监正【一人】掌察天文厯数。监副【二人】为之贰。其属：主簿【一人】春夏中秋冬官各【一人】五官灵防郎【四人】五官保章正【一人】五官挈壶正【一人】五官监候【二人】五官司厯【二人】五官司晨【二人】刻漏博士【二人】凡▯象图书宻疏，上非其职，不得预。凡习业者，分为四科：曰天文，曰漏刻，曰回回厯。厯自五官正至天文生，隂阳人各专科肄焉。厯有四：曰大统厯，曰御覧月令厯，曰七政躔度厯，曰六壬遁甲厯。注：上厯三十二事，壬遁厯六十七事。太医院周礼天官有医师掌医之政令以共医其属曰疾医以养内疾曰痬医以攻外然曰凡邦之有疾病者曰养万民之疾病则其所治者不特王宫以内而已秦汉有太医令丞唐因隋制太医署令主医药凡领医针炙按摩呪禁各有博士宋因五代制设翰林医官院掌供奉医药及承诏视疗众疾之事崇宁中诏医官有劳转皇城使实及五年又七年又十年依次许除遥郡刺史团练防御使医官则有和安成和成安全大夫之名而医正以下皆官以翰林其名猥多且无所稽据甚矣政和初始易其名然犹十有四阶至绍兴后员始大省国初设医学提举司改为太医监二十二年始定今制内府有御药房嘉靖中改为圣济殿院使【一人】掌医疗之法院判【二人】为之贰其属吏目【一人】御医【十八人】所属门惠民药局生药库凡医术十三科医官医士医生科习业曰大方脉曰妇人曰鍼灸曰眼曰口齿曰接骨曰伤寒曰咽喉曰金镟曰按摩曰祝由【末二科不传】上林苑监。

上林之设，自汉始。盖汉武帝元鼎中，初置水衡都尉，本于虞周山泽之官，然实以掌上林苑，主上林离宫燕休之处。后汉省之，并其职于少府。一云后汉上林苑有令丞，主苑中禽兽，颇有人居，皆主之。唐因隋，属司农，亦有令丞，掌诸苑囿池沼种蔬菓藏氷之事。宋四园苑【东曰冝眷，南曰玉津，西曰琼林，北曰瑞圣】提举官无常员。元丰后，四园苑属司农。圣祖洪武二十五年，议开上林苑，比图上，上曰「妨民业，不可」，遂止。永乐五年始设，今上林苑其属良牧等凡十署。宣德十年定，四署左右监正各【一人】掌苑囿园池牧畜种树之事。左右监副各【一人】左右监丞各【一人】为之贰。凡禽兽草木蔬菓，率其属督其养户，以时经理其养地栽地，而蓄植之，以供祭祀賔客官府之膳羞。其属典簿【一人】良牧、蕃育、林衡、嘉蔬四署各典署【一人】署丞【二人】録事【二人】京府今顺天应天所谓京府也。府有尹，实秦汉内史之职【此内史本因周官之名而所掌则非】掌治京师。汉景帝分置左右内史。武帝更名右内史为京兆尹，左内史为右冯翊【絶髙曰京，千亿曰兆，大众所聚故曰京兆，冯辅也，翊佐也】又更所谓都尉者，名曰右扶风【取扶助风教也】共为三辅，治长安城中【三辅黄图曰长安以东为京兆，长陵以北为左冯翊，渭城以西为右扶风，赵广汉常叹曰乱吾治者三辅也，诚得兼之直差异耳】后汉都洛阳，置河南尹，以三辅陵庙所在不改其号，但减其秩与太守同。唐京兆府本为雍州，置牧一人，以亲王为之，而以长史理人。开元中，改雍州为京兆府，置牧如故，或以亲王居閤而遥领焉。五代都汴，置开封尹。宋朝牧尹不常置，太宗、真宗皆甞尹京，后亲王无继者，权知府一人，以待制以上充，典司毂下为要剧之任焉。崇宁中，罗权知府牧，以皇子领尹，以文臣充。中兴乾道中，皇子领临安府，就东宫为廨，置少尹。后皇太子辞免，复置通签以下官。皇朝顺天府即北平府，洪武二年置北平行省于北平府，已而改行省为布政司，北平为防府，称府尹如应天府。应天府初设知府，洪武四年改知府为府尹。顺天府府尹【一人】府丞【一人】治中【二人】通判【六人】推官【一人】其属经歴司，经歴【一人】知事【一人】照磨所，照磨【一人】检校【一人】库大使【一人】府尹掌京府事，所属衙门，府学教授【一人】训导【六人】隂阳学正术【一人】医学正科【一人】司狱司，司狱【一人】都税司大副使各【一人】宣课司四，各大使【一人】或副使【一人】税课司二，各大使【一人】分司二，各副使【一人】巡检司四，各巡检【一人】逓运所大使【一人】。

】批騐茶引所大使【一人】铁冶大使【一人】闸官【三人】仓草塲大副使【五十人】京县，北京，大兴，宛平二县知县【一人】县丞【二人】主簿【二人】典史【一人】五城兵马司，宋以四厢都指挥，巡警京城。神宗置勾当左右厢公事，民间谓之都厢。今中、东、南西、北、兵马指挥司，各指挥【一人】掌巡捕盗贼、街道沟渠、囚犯火禁之事。各副指挥【五人】为之贰。各卫经歴司经歴各【一人】粮多卫添设一人】知事各【一人】仓大使副使各【一人】京卫武学，洪武十年，礼部请立武学，开武举，不许，曰：“是岐文武为二道也。”建文四年，始置学，靖难后革，正统中复设，教授【一人】训导【六人】掌教京卫防官及应袭舎人，以备科举武举防举，而听于兵部。南京，成祖初改北平为北京。洪熈初，命防城伯镇守南京。宣德中，改镇守为守备。正统初，命少保、南户部尚书黄福防赞机务，后称总督。或时吏部都御史专兵部尚书，定称防赞。而南京百官守备、防赞机务为要重。治所在中府，掌皇城、京城、畿甸留守之事，以时巡视陵庙。凡大小教场练将士，新江口肄水军，神机营习火器，皆时督察之。官军骑岁一报地图文册，三岁一报诸江关浦口，岁督行行视之事。军器岁制贡舟，均差遣而严辑之。武学课业、旗役并鎗监视焉。盗贼岁更官行缉，屯田请专官巡视。凡便冝事，防九卿五府议上。请操江都御史【二人】专江防。六部诸司具设官，而稍省其员役。官衘加南京二字。【南京宗人府经歴司经歴一人，吏部尚书一人，侍郎一人，郎中四人，主事四人，司务一人；户部尚书一人，侍郎一人，郎中十三人，员外郎十人，主事十七人，司务一人，照磨一人；礼部尚书一人，侍郎一人，郎中四人，主事二人，司务一人；兵部尚书一人，侍郎一人，郎中四人，员外郎二人，主事五人，司务一人；刑部尚书一人，侍郎一人，郎中十三人，员外郎五人，主事十四人，司务一人，照磨一人，司狱一人；工部尚书一人，侍郎一人，郎中四人，员外郎二人，主事八人，司务一人；都察院右都御史一人，右副都御史一人，右佥都御史一人，监察御史三十二人，经歴一人，都事一人，司务一人，照磨一人，司狱二人；通政司右通政一人，右参议一人，经歴一人；大理寺卿一人，右寺丞一人，左右寺正各一人，左右评事各三人，司务一人；太常寺卿一人，少卿一人，典簿一人，博士一人，恊律郎二人，赞礼郎七人，司乐二人，奉祀三人，寺丞三人；光禄寺卿一人，少卿一人，典簿一人，署正四人，署丞四人；太仆寺卿一人，少卿二人，寺丞三人，主簿一人，寺在滁州；詹事府主簿一人；国子监祭酒一人，司业一人，监丞一人，典簿一人，博士三人，助教六人，学正五人，学录二人，典籍一人，掌馔一人；应天府府尹一人，府丞一人，治中一人，通判二人，推官一人；鸿胪寺卿一人，主簿一人，署丞二人，鸣赞二人，序班九人；翰林院学士或侍讲读一人，孔目一人；尚寳司卿一人；六科给事中六人，管册戸科给事中一人；太医院院判一人，吏目四人；钦天监一人，主簿一人；行人司司副一人；五城兵马司指挥五人，副指挥八人，吏目八人】国初定鼎金陵，以集庆路为应天府，置尹，视九卿，掌京府之政令，有丞，有治中，有通判，有推官为之贰首。

领官经歴【一人】知事【一人】照磨【一人】检校【一人】外官十三省承宣布政司提刑按察司。按琼山丘氏言：黄帝四监，唐虞四岳十二牧，三代方伯连帅，皆后世监司之任。但是时封建之制行，所监者乃诸侯之国。秦汉始立郡县，置守令，地分而官众，所以监之者尤不可无一定之制。汉以来虽设刺史、州牧、观察、节度、转运、提刑等职，然官无常制，治无定署，其流之▯，乃至任分而不一，权重而不掉。虽有监察之名，而无刺举之实，遂至吏无所惩而民不受惠者有之。此论颇中当时之▯，然于建置名义鲜覈。又按东莱吕氏论宋监司曰：国初未常有监司之目，其始除转运使，止因军兴，专主粮饷。太平兴国中，诏邠宁、隰源等州先▯藩镇，今直属京师，郡长吏得自奏事。自是而后，邉防盗贼、刑讼、金谷、按亷之任，皆委于转运使。又节次以天下土地形势，俾之分路而治。继増转运使于一路之事，无所不总，即执政大臣出领外郡，亦转运使所部，而权重矣。其后景德间，建提▯刑狱一司，实分转运使之权，又以武臣带閤职副之，皆令讥察漕司也。监司之权既分，所领之职又分诸路，复以知州带一路安抚钤辖名目，自领军事，而转运使司所职，催科徴赋、出纳金谷、应办上供、漕辇纲运数事而已。布政司唐有防知政事，宋下宰相一等。元各省亦置，为宰相之贰，行者亦有左右防政。皇朝承宣布政使，初为行中书省，或分中省六部尚书，徃徃出为防知政事。防政入为尚书。洪武九年，诏改浙江以下诸省为承宣布政使司。十五年，置云南布政司。永乐十一年，置贵州布政司。初交阯亦设布政司。宣德中，革左右布政司各【一人】拟古方伯，掌一省之政令。左右防政防议各【一人因事添设无定员】为之贰。朝廷有德泽禁令，承而播之，以先有司。凡僚属武官，岁察其臧否，而上下其考，以报于抚按，而逹于吏部兵部。凡诸政务议定，而请于抚按，曰清军，曰分守，曰督粮，曰邉备，曰抚民，各专事焉。其属经歴司，经歴【一人】都事【一人】照磨所，照磨【一人】检校【一人】理问所，理问正副各【一人】库局大使【一人】副使【一人】按察司，唐置十道按察使，宋转运使兼按察使，元各道置提刑按察使，有副使、佥书公事为之贰，置经歴、知事等员。后改肃政亷访司。国初置提刑按察司于湖广道。洪武十四年，定各道按察分司，以儒士黄存忠等五百三十一人为试佥事，人按二县，谕之曰：「治吏之▯，莫甚于贪墨，而庸鄙者次之。今天下府州县官，于斯二者徃徃有之，是以▯政日滋，民受其害。故命尔等按治其地，凡官吏贤否、军民利病，皆得兼问紏举。

」建文中改按察司为十三道肃政按察司。靖难后定令，制按察使【一人】掌一省刑名按劾之事，紏察官邪，擒治贪酷，禁诘强暴，平谳刑狱，雪理寃枉，以振扬风纪。副使、佥事为之贰，或分巡、提学、兵备、抚民、巡海、清军、屯田、水利、治民、驿传各专事焉。官不备则兼领之【凡分巡浙江二道，浙东、浙西；江西五道，南昌、湖东、湖西、九江、岭北；福建四道，福宁、建宁、武平、漳南；湖广五道，武昌】湖南湖北荆南荆西河南四道，大梁河北河南汝南山东三道，济南东兖海右山西四道，冀宁冀南冀北河东陜西四道，关内河西关南陇右西宁关西四川四道，川东川西川南川北广东五道，岭南岭东岭西海南海北广西四道，桂林苍梧左江右江云南四道，普安临沅金沧洱海贵州四道，贵宁新镇安平思仁】其属：经歴司，经歴【一人】知事【一人】照磨所，照磨【一人】检校【一人】司狱司，司狱【一人】都转运盐使司盐课提举司。转运使之名起于唐开元天寳间，裴曜卿、第五琦尝为之。宋亦置诸转运使，以总利权，盖主粮饷以足军。其后使总他事，非其职也。宋又有提举制置解盐司，掌盐泽之禁令，使民入粟塞下，予钞给盐，以足民用而实邉备。皇朝设都转盐运使之名，实本于此。其盐课提举司，大抵亦同于宋也。盐运使司，都运使【一人】掌鹾事以听于户部。同知【一人】判官【无定员】为之贰。凡分司盐课司、盐仓、批验所，皆兼领之。禁私煎、私买卖、窝买、窝诸奸▯，谨受廵盐御史之政令而申励焉【今両浙、两淮、福建、山东、长芦、河东凡六运司】其属：经歴【一人】知事【一人】库大使【一人】副使【一人】盐课提举司提举【一人】同提举【一人】副提举【无定员】提举盐课之事，以听于户部【今广东、陜西、四川、云凡四提举司】首领吏目【一人】苑马寺卿【一人】少卿【一人】寺丞【二人】首领主簿【二人】其各监监正、监副、录事、苑圉长，咸属焉。府州县知府即古建侯时州牧之任也。秦灭诸侯，以其地为郡，置守丞尉各一人，守治民，丞佐之，尉典兵。汉中元中【景帝】更名郡守为太守。汉制岁尽，遣上计掾吏各【一人】条上郡内众事，谓之计偕簿。郡为诸侯王国者，置内史，以掌太守之任。成帝时省内史，以相治民，则相职为太守。后汉或以尚书令仆射出为郡，或自郡守入为三公。三国时有郡守、国相、内史。晋郡守皆加将军，无者为耻。隋皇中罢诸郡，以州统县。大业中又改州为郡，郡置太守。唐改郡为州，改太守为刺史，加号持节【实无节但颁铜鱼符而已】天寳又改州为郡，刺史为太守。自是州郡史守更相为名，其实一也。

开元中定天下州府，以近畿之州为四辅，其余为六雄、十望、十紧及上中下之差。五代时仍刺史之号。宋命朝臣出守列郡，号权知州军事，军谓兵，州谓民政焉。其后文武官防为知州军事。建炎中诏河北京东西路除帅臣外，旧差文臣知州去处，许通差武臣一员。后诏要郡带本路兵马钤辖，次要郡带本路兵马都监。绍兴中罢。乾道中【髙宗】不任守臣不为郎，知县之名其源出周官。周官有县正【四百里为县】各掌其县之政令而赏罚之。春秋时列国相灭，多以其地为县，时则县大而郡小【左传云上大夫受县下大夫受郡又周书作雒篇曰千里百县县有四郡】县邑之长曰宰、曰尹、曰公、曰大夫【晋谓之大夫，鲁卫谓之宰，楚谓之令尹】其职一也。战国郡大而县小【甘茂谓秦武王曰宜阳大县名曰县其实郡也】汉制列侯所食县曰国，皇太后公主所食曰邑，有蛮夷曰道。凡县万户以上为令，减万户为长，侯国为相，秩次亦如之，皆因秦制也。晋制不经宰县不得入台为郎。隋县有令有长。唐县有赤、畿、望、▯、上、中、下之差【京县所治为赤县京之旁邑为畿县，其余则以戸口多少、资地美恶为差】▯宗开元中，新除县令，于宣政殿亲问以理人之防五代任官，凡龌龊无能者，始注为县令。宋建隆间，以朝臣为知县，其间复防用京官，或莫职为之。天圣间，令选猥下人数，言其病民，乃诏为举法，以重令选。乾道中，御笔今后非两任县令不除监察御史。初改官人必作令，谓之须入。孝宗持之益严，自后诏除殿试三名省元外，并作邑。已改官未歴县令，并令亲民一次，遂着为令矣。皇朝洪武六年，府定为三等：赋二十万以上为上府，二十万以下为中府，十万以下为下府。县赋十万石以上为上县，六万以下为中县，三万以下为下县，品亦有差。既而品定，今制。迩年又区天下之郡县，定冲烦简僻之等，用以考殿，最为黜陟云。府知府【一人】掌教养郡民之事，同知、通判各【一人，清军、匠、管粮、捕盗、治农、修河、牧马，因事添设，通判多至五人】推官【一人，理刑】为之贰。其属：经歴司，经歴【一人】知事【一人】照磨所，照磨【一人】检校【一人】司狱【一人】所属衙门：州县及儒学、仓税课司、分司、杂造织染局、隂阳学、医学、僧纲司、道纪司、巡检司、批验茶盐引所、水马驿、逓运所、河泊、草场、闸坝。州知州【一人】掌教养所治州民。同知【一人，清军、匠或兼巡捕】判官【督粮、管马、捕盗、治农、管河，每视各州繁简添设，无定员】吏目【一人】州务上视府事，下视县防。典云：州不及三十里长者，有属县则裁减同知；无属县则裁减同知。

判官添设官与府同。所属衙门如府。县知县【一人】掌教养所治县民。县丞【一人】主簿【一人】添设无定员。若不及二十里，长裁革县丞、主簿。首领典史【一人】所属衙门如州。府州县立学设官，府学官长曰教授，州学官长曰学正，县学官长曰教谕，各【一人】贰俱曰训导【府学四人，州学三人，县学二人】主教民俊秀。府州属各有隂阳学【府正术，州典术，县训术各一人】有医学【府正科，州典科，县训科各一人】有僧道司【府僧纲司有都纲、副纲，又有道纪司都纪、副纪各一人；州僧正司僧正，道正司道正；县僧防司僧防，道防司道防各一人】府有仓税课司，分司杂造织染局大使、副使各【一人】有巡检司巡检【一人】有批验茶盐大使【一人】有水马驿驿丞【一人】逓运所大使【一人】河泊所河泊【一人】有草塲大使【一人】有闸坝各官【一人】州县属所在有司局所者，亦设官如府。市舶提举司提举【一人】掌海夷朝贡市易之事。副提举【二人】首领吏目【一人】所属驿驿丞【一人】王府官，王府之官，始于汉，凡王国置太傅、中尉各一人，后每国置郎中令【一人】而今制所称长史者，则梁与唐皆有是官，而司马、文学等官，歴代亦复不一。王府师傅以兼官为之，无定员，又有翊善、直讲等官。皇朝王府官，自洪武二年至九年更定者四十三年，罢诸王相府，设长史司，定今制。长史司左右长史各【一人】掌王府之政令，辅相规讽，以匡王失。凡府僚皆统于长史，纪纲其职务。其属典簿【一人】所属衙门：审理所，审理【正副各一人】纪善所，纪善【二人】典寳所，典寳【正副各一人】典膳所，典膳【正副各一人】奉祀所，奉祀【正副各一人】典乐所，典乐【一人】良医所，良医【正副各一人】工正所，工正【正副各一人】典仪所，典仪【正副各一人，引礼舎人一人】伴读【一人】教授【一人】仓大使、副使【各一人】郡王府教授【一人】典膳【一人】镇国将军有奉乞教授者，添设【一人】袭封衍圣公，洪武元年，先师五十六代孙希学来朝，诏袭封衍圣公，正二品，印诰视一品。其属管勾【一人】典籍【一人】司乐【一人】八年，以克伸为世曲阜知县，又立孔顔孟三氏教授司，教授【一人】学録【一人】学司【一人】宣德七年，以克晏为三氏学录。浙江平阳有孔克表者，于希学为父行。洪武六年，为翰林院修撰兼编修。久之，与世袭翰林院五经博士景防。二年顔孟程朱之后，皆与世袭翰林院五经博士。嘉靖又访求曽氏子孙。公侯伯，今所称公侯伯，非三代以上五等之爵，各自治其所封之地者也。盖仿秦汉以来之制矣。秦封爵二十等，以赏功，其十九曰关内侯，其二十曰彻侯【犹通侯、列侯之称，汉改称通侯，避武帝讳】汉髙平天下，论功定封，侯者百四十有三，人大者不过万家，小者五六百戸，以为差。

降光武，分土亦不过大县数四，所加特奉朝请而已。唐制，于庶姓卿士功业特盛者，封郡王，其次封国公，其次有郡县开国公侯伯子男之号，亦有九等，并无官土。其加实封【给缣帛，毎赐爵逓加一级】则食其分封，食诸郡以租调给，然不世袭，而封建之遗制尽废矣。至肃代而后，则彊藩私其土地甲兵，而世守之，同于列国。宋大畧沿唐制，食邑三百户，县开国男五百户，封子七百户，封伯千户，封郡侯二千户，封公千五百户以上，始加实封。惟将相食邑万户，当时贵官有防子入仕之例，其歴任年深德齿渐尊者，又特封以王爵，然祖父所授之爵则不袭也。皇朝公侯伯凡三等，岁禄视功有差，已封而又有功者，仍爵或进爵加禄。其才贤者，充京营总督五军都督掌印佥书守备留都，出充总兵官镇守。其袭替徴劵诰，论功过覈适庶防而嗣者，学于国子监，有过革冠服，学于国子监，坐罪夺禄，重夺爵。驸马都尉，驸之为言副也【一曰近也，疾也】昔人袁枢【南朝人】有言曰：「昔王姬下嫁，必适诸侯，汉初以列侯尚公主，自斯以后，降嫔素族。驸马都尉置由汉武时，非以为尚公主者之称。魏晋以下，凡尚公主必拜驸马都尉，葢以王姬之重，庶姓之轻，故假之以位，加之以给使，可伉俪王女也。」唐宋因之不改。皇朝驸马都尉次于侯，凡尚公主、皇长公主【皇姊妹】大长公主【皇姑】并称驸马都尉，尚郡主【亲王女】县主【郡王女】郡君【郡王孙女】县君。【郡王曽孙女】乡君【郡王▯孙女】并称仪賔，食禄有差，皆不得预政事。国初驸马或典兵镇守，自李坚副总兵封栾城侯，多署宗人府事。嘉靖初，崔元以迎驾封京侯。五军都督府。后汉建武初，权置督军御史，未有都督之名。曹魏始置都督诸州军事，至有加大都督持节假黄钺专戮者。江左以来，都督中外尤重，如王导权重者乃居之，然未置府。后魏多事，置京畿大都督总军人，始立府置佐。后周改都督诸军事为总管，为都督之任。至隋以都督为散官，用以酬勤劳而加使持节，悉罢矣。唐诸州复有总管，武徳中改总管为都督府。景云中置都督二十四人，随其地有大中小都督之称，以察御史，以紏善恶。后以权重罢之，惟▯益并荆四大都督如故。自唐以后不置。宋绍兴中，秦桧欲夺吕元直相权，议元直以左仆射都督诸军事，自是委宰相兼都督矣。开禧中有列士之议，遂不复除都督矣。皇朝初置统军大元帅府，后改枢宻院，又改为大都督府，设今官。洪武十三年始分中左右前后五军都督府。永乐初置行都督府。宣德中革府称行在者，正统中除。凡公侯伯及三等真署都督，并得充总兵副总兵，其名挂印将军称镇守者：云南征南将军，两广征蛮将军，湖广平蛮将军，辽东征北大将军，宣府镇朔将军，大同征西前将军，延绥镇西将军，宁夏征西将军，▯肃平羌将军，苏州淮安镇守漕运总兵，以畿内故不得挂印称将军。

有大征讨遣总兵则挂平贼将军、平湖将军、平北将军、平北将军、征北将军、讨贼将军，或大将军、前将军、副将军印。事已纳印，中左右前后五军都督府，左右都督各【二人】都督同知【二人】都督佥事【二人】恩功寄禄无常员。都督掌军旅，公侯伯次三等都督领之，各领其都司卫所以逹于兵部。凡在京锦衣等上十二卫、金吾左等上十卫，凡二十二卫名亲军指挥使司，腾骧左等四卫亦曰亲军指挥使司，武功中等六卫，长陵等七卫，并不▯督府【亦不称将军】其余留守。左沈阳右等三十五卫分▯五府，其在外南北直▯十三省都尉所，亦各分属得节制焉。内留守五卫本国初都镇府司总领禁卫改为留守五卫专廵察守卫五府首领各经歴【一人】都事【一人】锦衣卫附在京诸卫。本朝十二卫，即唐人十六卫之遗制。凡诸卫亲军，皆以畨直宿卫，执戈防严，廵警监门禁。而锦衣所掌者，乃卤簿仪仗之事；旗手所司者，乃旗纛金鼓之物。诸卫皆綂军卒，而锦衣独领校尉力士，即周之虎贲旅贲也。诸军皆世卒，而府军独签防军，即汉之六郡良家子也。诸卫正倅一，惟其世；独锦衣之任，则不以世而以能。盖御座则夹陛而立，御辇则扶辕以行，出警而入跸，承防而传宣，皆在所司。而诏狱所寄，则又重矣。又按，锦衣卫本国初仪銮司，后定为亲军都督府，而司▯焉。十五年罢府及司，置锦衣亲军指挥使司，镇抚司理卫中刑名，如列卫而兼简军匠，所谓南镇抚司也。北镇抚司本添设，专理诏狱。成化十四年始给印，分司得直逹上下。法司覆提，领卫事者恒以都指挥、都督，或恩功，或寄禄掌侍卫之事。凡将军、力士、校尉分畨防驾直宿廵察。凡大朝长驾出入，督设卤簿仪仗。凡皇城四门日夜畨直廵鼜之。凡盗贼奸宄，街涂沟渠宻缉而时省之。凡奉防鞠狱录囚勘事，与三司从事。凡比试监焉。其属经歴【一人】留守司留守始于后汉和帝南廵，张禹以大尉兼卫留守，自是唐宋以来，凡车驾不在京都，则置留守。我朝中都鳯之有留守司者，以圣祖龙兴之地，如周之岐丰，汉之丰沛也。洪武三年建为中都，寻定鼎金陵，乃设留守司于此。其兴都留守司则置于嘉靖间，盖世宗发祥之地，故亦设焉。正留守【一人】掌中都、兴都守防防御之事；副留守【一人】指挥同知【二人】为之贰。中都领皇陵卫【即英陵】城内留守中等七卫，洪塘千户所；兴都领显陵卫及防卫三百七十五守御屯田羣牧千户所三百七十，仪卫司三十二。其属经歴司，经歴【一人】都事【一人】断事司，断事【正副各一人】吏目【一人】司狱【一人】各都指挥使司行都指挥使司各在卫指挥使司都指挥使本唐方镇军校之名《唐兵志》曰僖宗幸蜀以神防大将军为都指使其职始重宋初都指挥使以节度为之而副都指挥使以刺史以上充中兴后遂不除矣皇朝都指挥使司初为翼元帅府又改为行都督府省城称都卫都镇抚司八年改为都指挥使司今都指挥使司十六曰浙江江西福建广东广西湖广河南山东山西陜西四川贵州云南大宁万全辽东行都指挥使司五四川陜西湖广福建山西都指挥使【二人】都指挥同知【二人】都指挥佥事【四人】掌官军之政令各率其卫所以歴于五府而听于兵部凡都司并流官或世官其属经厯【一人】都事【一人】断事【一人】副断事【一人】吏目【一人】司狱【一人】统司事者曰军政掌印练兵屯田者曰军政佥事廵捕漕运京操备御诸杂务并选充之事曰见任管事否曰带俸凡备倭守备行都指挥事者不得升牙公座凡朝廷吉凶之礼视布政司其属都司同各外卫，汉武初置卫将军，今一卫▯军五千六百名。

指挥使【一人】指挥同知【二人】指挥佥事【二人】镇抚【二人】掌军旅防御之事。使同知佥事考选，掌管卫事陞授改调増置，无定员。凡世流袭替，优给优养，报都指挥使司逹所▯都督府，移兵部。每岁藩臬抚按考察其贤否，五岁一考选军政废置之。镇抚则掌刑狱，其属经厯知事各【一人】军民指挥使司事体同。千户所▯军一千一百二十名，正千户【一人】镇抚所【二人】副千户【二人】百户所▯军一百一十名，百户【十人】陞授改调无常员。凡治军之改，必听于卫。卫下千户所，千户督百户，百户所下总旗、小旗，率其伍卒以听。守御千户所军民，千户所事体与千户所同。每所设总旗【二人】小旗【十人】已上武官俱世袭【惟首领属官吏部铨除】卫学，国朝军卫无学。宣德十年，从兵部尚书徐河之请，令天下军卫独一城者皆立学。正统以来，天下军卫延至邉徼，各建学，设教授、训导，品秩俸禄如府学之制。镇戍，唐制縁邉戎防之地，则加以旌节，谓之节度使。武德初，邉要之地亦置总管，以统军。国朝凡天下要害处所，必专设官统兵镇戍。总镇一方者曰镇守，独守一路者曰分守，独守一城一堡者曰守备。有与主将同处一城者曰恊守。又有备倭提督、提调、廵视等官。其官称挂印专制者曰总兵，曰副总兵，曰参将，曰游击将军，俱于公、侯、伯、都督、指挥等官内推举充任。内官周礼天官有宫正、宫伯、内宰、内小臣、阍人、寺人、内监之属，各掌王宫王门之事。郑氏注独于内小臣曰：“以奄人为之【奄谓精气闭藏也】于内监曰：“奄人未冠之称”，则诸掌宫及门者非皆奄人也。故汉景帝置大长秋【皇后官名】或用中人【阉人】或用士人。其侍中、中常侍各一人，省尚书事；黄门侍郎【一人】传发书奏，皆用姓族。后汉中常侍赞导内事，顾问应对。永平中始定员，中常侍四人，小黄门十人。明帝以后员数稍増，改以金铛左貂【秦中常侍官参用士人皆银铛左貂】兼领卿署之职。自和熹太后称制，不接公卿，乃以阉人为常侍、小黄门，通命两宫。自此以来，悉用阉人，不调它士。自安迄桓，权任尤重。单超等以谋诛梁冀，功同日封侯。及袁绍大诛宦官，后永巷掖庭复用士人，阃闱出入莫有禁矣。隋置内侍省，又改为长秋监。唐省台监，改置不常。初太宗制不任以事，惟内阁守御庭内扫除廪食而已。开元天寳中始拜三品将军，列防于门，监军柄政俱在宦人。宋初有内班院，淳化中改为黄门，又改为内侍省，有知都押班等名，而都知为内臣之极品。政和中又尽易国初内客省使等名，而黄门之名如故。其属勾当等官，员数猥多，大用事矣。

髙宗深惩其▯，严禁并省。至孝宗时定以二百人为额。盖宋驭宦官比汉之末季、唐之中世实过之也。皇朝初置内史监、奉御，凡六十人。洪武十七年更定内臣诸监局库品职，二十三年改中使司，二十八年颁《皇明祖训》，遂定今制。内官监、门司、局库分职振庭，凡监十一：曰神宫监、尚寳监、陵神宫监、尚膳监、尚衣监、司殿监、内官监、司礼御马监、印绶监、直殿监。监各有大监、少监、监丞、典簿、长随、奉御。凡门四：曰奉天门、午门、端门、承天门，各有门正、门副。凡司六：曰钟鼓司、惜薪司、云各有司。正司副，凡局六：曰兵仗局，内织染局，针工局，巾防局，司苑局，酒醋麯局，各有大使、副使。凡库三：曰内承运库，司钥库，内府供应库，各有大使、副使。东宫典玺局，典乐局，典膳局，典服局，典兵局，典乗局，各有局郎、局丞。王府有承奉司，典寳所，典膳所，典服所，各有正副。内使司冠，司衣，司佩，司履，司乐，司弓矢，凡十人。各门官亦有正副。公主府中使司，亦有正副。三十年，内府又置都知监，银作局。女官，洪武四年，上令定女职，礼部具奏。周制，后宫设内官以赞内治【如女御掌叙御以防专妬，女史掌礼职以诏后治，内女祝掌王后内祀事】汉设内官一十四等，凡数百人。唐设六局二十四司，官凡一百十九人，女使五十余人，皆选良家女子充。上曰：“古者所设过多，宜防女宠，垂法将来，命重加裁定。”遂立局六：曰尚宫，尚仪，尚服，尚食，尚寝，尚功。司一曰宫正。二十九年，重定官秩职掌如故。土官，蛮夷居近徼为守者，世官曰土官。始于洪武七年，西南诸蛮夷来朝贡者，各授之以官，稍与约束，定粮徭差发。自唐以藩方不靖，遣重臣宣谕安慰之，故有宣慰使之名。今宣慰司十有一【宣慰使从三，同知正四，副使从五，佥事正六，首领经歴都事】唐有宣抚使，宋不常置，今宣抚司九【使从四，同知正五，副使从五，佥事正六，首领经厯照磨】唐有招讨使，每用兵权置，今招讨司二【使从五，副使正六，首领吏目】隋有安抚大使，唐以节度兼之，今安抚司二十【使从五，副使正六，佥事正七，首领吏目】长官司百七十有三【长官正六，副从六，首领吏目】蛮夷长官司【长官正七，副从七】及府州县正贰幕属，凡世官者皆谓土官，主附辑诸蛮，谨守疆▯，修其职贡，而供其调发，无敢携贰。有相讐者，疏上听朝命。有流官者，铨于吏部、兵部。又有蛮夷官、苖民官、千夫长、副千夫长、百夫长、军民万户府首领、经厯、知事，并听铨司。有儒学制如府。

建官总论上古之治，莫唐虞、成周若也。其风朴，其政醇，其庶绩咸熈，其万物咸若。乃其设官也，教养工虞，礼乐刑厯，分命而不以摄也。百揆、四岳、州牧、侯伯，并建而不以兼也。公孤论燮，卿牧率倡相聨，若此其宻也。设参傅伍，置辅陈殷，相经若此其周也。则亦若甚详矣。乃稽其数，则惟曰唐虞百官而已，周官三百六十而已。周视唐虞，虽稍増广，然有不必备者，又多兼者。又冡宰岁终诏废置，司士岁登下损益之数，则犹有废而损者，非多也。且勿论上世，即如汉髙帝时，海内不混一乎？然以三公统九卿，以丞相史分刺郡国，决狱或责廷尉，卫屯或至诏罢官之省，可知其后加设渐多。司农之外复有水衡，中尉之外复有校尉，诸如羽林、期门、绣衣、直指之类，盖视昔几倍之焉。而治则不逮。又如唐太宗时，海内不治平乎？然以六部继三省，以九寺继六部，台有御史独司紏察，监有八监互以相继，官之省可知也。后乃加设渐多，水陆有使矣，而租庸又置使，度支有使矣，而盐铁又置使，诸如木炭、青苖、戸口、羣牧之类，盖视昔倍之焉。而治则不逮。夫官皆前寡而后多，治皆前隆而后替，此其故何也？盖以前之事务减，而后之事务増，减者益务所以减，而増者益务所以増故也。夫人恒自淳而趋伪，物恒自朴而趋华，礼恒自简而趋繁，俗恒自厚而趋薄，匪直近代为然，即周视唐虞亦有间矣。盖其势则然也，势有所必至，治有所必妨。是故圣人恒反伪以还淳，敛华以复朴，约繁以就简，挽薄以从厚，有其损之而莫以益也，虽或益之而反以损也。故其民易从而官亦可无多设，非不欲设，自无用此赘疣为也。乃后不识此意，而以伪治伪，以华治华，以薄治薄，天下遂纷如矣。不务反本而多官以维持之，欲以聚财，财益耗；欲以强兵，兵益疲；欲以厘奸，奸益滋；欲以清刑，刑益滥。求治愈急，而去治则愈逺矣。何者？吏议杂而自相乱也。载重者，恐轴之折，则加辕轴其上以为备，不知辕轴之加重而趋轴折也。佩玦而虞其破，则佩两玦以为预，不知两触而破愈疾也。然则多事因以多官，多官益以多事，相交敝者也。而多事则其源也。诚欲省官，莫若省事，其理明甚。而陈彭年乃谓省事不如省官，不亦左乎？此不必论也。我朝廷官，斟酌今古，宻而不烦，疏而不漏，诚宜世守而不可损益者也。然承平久而虚文盛，加设则亦有矣。迩者悉皆罢去，又汰郡邑吏数百人，官少民安，事无不举，公私饶乐，海内晏清，久矣。顾上务减官而下不务减事，则革于今者未必不复于后，汰于此者未必不添于彼。何也？官与事相俪者也，不可以独省也。且天之事，本无若是多也，惟不当而无实，是故多焉。何也？钩校薄牒，徃复支辞，非轸瘼之切也。藻缋文饰，务为容美，非靖共之忱也。虚増声数，邀求官赏，非明试之真也。廋恶容奸，掇求曲细，非诘慝之要也。则无乃为尘饭涂羮者与？是故曰无实也。夫事当则一可以当百，不当则百不可以当一。实则一为而一成，不实则百为而百不成，徒使文例丛兴，奸蠧浩积，而莫可绳检。乃如是糜沸纷挐，颠顿仓皇，以为可以救弊，而不知弊之所起，实乃由之。此正所谓非徒无益，而又害焉者也。百年积习，沦胥至斯，及今不亟反之，恐日甚一日，有不可胜救者矣。

图书编卷八十四<子部,类书类,图书编>

钦定四库全书