图书编卷一百十六

图书编卷一百十六

明　章潢　撰兵曹总叙周礼·大司马》曰：夏官何哉？夏大也。离为火，夏属离。离火，隂寓于阳，而夏至一隂生焉。夏，隂气，兵隂象也。故《説卦》离为甲胄，为戈兵。离上九：王用出征，有嘉折首，匪获其丑，无咎。象曰：王用岀征，以正邦也。夏官司马主兵，掌邦政，统六师，佐王大一统之治，其取义不亦深乎？《易·师》之象曰：君子以容民蓄众，寓兵于农，伏险于顺也。《萃》之象曰：君子以除戎器，戒不虞，制治于未乱，保邦于未危也。故观阵于天之积卒，则知戎器不可以不除；观象于《易·师》，则比闾族党，即五两卒徒农皆为兵，兵皆自赋，国家无养兵之费，此古司马法也。自井田废而兵农分，司马穰苴之法兴，谓兵为诡道，惟战胜攻取，竒正倚伏是尚，而节制之师亦不可得而见矣。汉南北军尚有将相一体，宫府相维之意；唐府兵法得兵农合一之规，其余非忘战则好战，失之均尔。惟我朝设兵部尚书，即周夏官大司马卿也；侍郎即小司马也。所属四司：武选、职方、车驾、武库，凡天下武职班秩、舆地要害、马政、戎器，皆其所掌。内而五府、京营、诸卫，外而都司、各卫所，皆其所属。是其政皆军政也，董治军国机务，不亦大乎？但职専军政，文武权分，视司马论进士之贤者，定其官爵禄位，大不侔矣。况古人操练皆用八阵，亦井田遗法。自兵不井出，阵法亦尚竒不尚正，而蓄威耀德之道不复讲焉。军民文武，徳威竒正，判然两途，岂足以尽夏官之义乎？是故隂丽乎阳为离，为夏，兵寓于农为夏官司马，在徳不在险。吴起尚能言之，今知德君子以为何如？

坤至顺也，坎至险也。民之顺坤也，兵之险坎也。至顺之中，至险者寓，非徒论其理也。观江河之源泉，混混忽▯其流，至数十百里而其流复出。盖其▯而莫之见者，水由地中行，即所谓洑水也。《易·师卦》上坤下坎，故孔子大象曰：「地中有水，师；君子以容民畜众。」夫谓之容民者，何？画之井田，以定其居食，而勤农事焉，坤之象也。谓之畜众者，何？制之军旅，以时其训练，而讲武事焉，坎之象也。方其无事也，比闾族党之中，莫非五两卒徒之众；及其有事也，荷执戈之士，是即于耜举趾之农民，皆兵也。兵即自养也，民固不必出粟以养兵；兵即农也，农即自卫也，兵亦不必出身以卫民。此法之所以良，而井法即兵法也。后之言兵法，必曰八阵图，孰知中田即中军，私田八家即八阵之遗制耶？但兵法犹存于世，而井田废焉，是废其本而存其末矣。虽然，兵农合一，圣人岂有意以为之哉？「地中有水」之象，本如是也。先王因象以立法，孔子因卦以立言，自兵农分而立法立言之意尽失之矣。欲寓兵于农者，盍于此卦观其象而玩其辞乎？

师卦阵记【附】师卦之阵，伏羲氏王天下之所作也。伏羲仰观积卒之宿，而得五营九军之数，乃以一卦当一星，十二星而布十二卦。布四坎于中，以为贞；布八卦于外，以为悔。环八方坤坎之相涵，营在其中矣。对待交互，其爻六十有四，又八坤四坎，积爻三十有二。拆隂尽之偶，其画亦六十有四，阵在其中矣。坤者，顺也，静也；坎者，险也，不可测也。或静，或不可测，竒正在其中矣。一阳居中而用事，内外三十二隂皆为所率，将在其中矣。南为先锋，北为后游，东为左翼，西为右翼，东南为前军，西南为右军，东北为左军，西北为后军，阵在其中矣。初爻为殿，二爻为中，三爻为戎，四爻为驻，五爻为前，六爻为先锋，卒在其中矣。内外相维，大小相包，四面如一，触处为首，节制在其中矣。故名其卦曰「师」，有阵之象也。所谓「作易以通神明之徳，以类万物之情」，盖如此。文王系卦辞，重顺义而贵选将也；周公系爻辞，审进退而察动静也；孔子系象传，务养民以得其心也。以伏羲之阵兼三圣之辞，则师为直，将为明，兵为和，阵为武，仁义节制两者备矣。以王天下，其孰有不服者哉？故曰「后世兵书之繁，不如师卦之约」，乃此之谓与？按师卦有阵之象，如此篇所云，诚有然者。但又谓伏羲仰观积卒之宿而得五营九军之数，何欤？且谓一卦当一星，必布十二卦，八坤四坎，而后成师之阵，又未免以己意附防之矣。以予观之，即师一卦而阵之象已备，何也？坤顺，坎险，伏至险于至顺，阵之义也。以卦之象言之，隂爻五，非五人为伍，五旅为师乎？阳爻一，非大将居中军，无二将乎？以一竒统五偶，非中军握竒而运谋帷幄者乎？四偶在前，分而为八，非天地风云鸟虎龟蛇之八阵乎？一偶在后，析而为二，非游兵却月之阵乎？坤顺在前，非阵之方而顺，所以为正乎？坎险在后，非阵之圆而险，所以为竒？乎前后皆偶，而受乎一竒之节制，非首尾之相应乎？众隂对队，而分列两旁，非左右之相翼乎？众偶层叠，非纵横翕辟而不可败乎？前冲三阳，后冲二隂，非大阵包小阵，大营包小营乎？可见因师之卦而为师之阵，即师之象而有师之名，皆天地自然之造化，圣人无一毫私智杂于其间也。自后诸家曰握竒阵，曰五行三才阵，曰兵农阵，曰鱼丽阵，曰荆尸阵，曰崇卒阵，曰鸡父阵，曰内政阵，曰握竒营阵，曰乘之阵，曰象棋阵，曰垓下阵，曰八阵，曰扁箱车阵，曰六花阵，曰四门斗底阵，曰十二将兵阵，曰十二辰阵，曰平戎万全阵，曰常阵。其名虽殊，孰非师卦之推演乎？

积卒阵记【附】积卒之象，天之阵也。在房度西南，其星十二，▯布为内外二重。外围以八八营也，内握以四中垒也。合内外而为九九军也。各三星品连而相统，以为左右前后四兽之局。向于前者，前拒之为鸟阵也。向于后者，后拒之为蛇阵也。向于左者，左角之为龙阵也。向于右者，右角之为虎阵也。又外体圆，天阵布也。内体方，地阵布也。外四偶各一，风云起四维。东西各二，大冲居左右也。内二纵相对，天冲居前后也。二横相对，地轴贯中央也。又外之四位之相间，各离二星之广。内四星之相去，各离一星之广。阵间容阵，队间容队也。前参连如后参连，左参连如右参连。以前为后，以后为前，四面如一，触处为首也。合有五营，散有八阵。数起于五而终于八也。以内之四统外之八，四竒传命于八正。八正取禀于四竒也。其法咸备如此，岂非自然之理乎？盖民物有治乱，夷夏有盛衰，帝王有兴替，盗贼有炽灭。▯▯之中，天所隂制而黙调者，盖用以此。其阵至简而备，至约而要，至整而固。圣人虽智，其何能加于此？宋史·天文志》积卒十二星，在房西南【步天歌属心】五营军士之象，主卫士扫除不祥。星小为吉，明大揺动则有兵火起。一星亡，兵少出；二星亡，兵半出；三星亡，兵尽出。五星守之，兵起不测，近臣诛。彗星守之，禁兵大出，天子自将。风云犯之，青赤为大臣持政，欲论兵事。周兵制总叙。王畿千里，近郊五十里，逺郊百里。为乡六乡，百里通十为同，为百里者十，提封九万井，九十万夫之地。除山川城邑之属，三万六千井。地除公田九分之一，为五十万二千夫。又以一易、再易、三易通之，三分去一，为三十五万四百夫。率三百五十家赋一乗，积六乡为千乗，而余率七家赋兵，积六乡为七万五千人，此六军之制也。六遂及三等侯国，皆如乡之法。畿方千里，为千里者十，如乡之除，为三百五十万四十夫。赋车七乘，卒七十五万人，为六军者十，此通畿之师也。大司马逓而征之，十年而役一遍。凡三家可任者，率十有一人，则终身无过一再给公上事。盖先王忠厚之至，更劳均逸，不欲穷民之力也。古者畿内之兵不出，所以重内也。卒有四方之役，即用诸侯人耳，或遣上公帅主赋，亦不过元戎十乘，以先启而行也。而调兵诸侯，亦各从其方之便。高宗伐楚，盖裒荆之旅。武王克商，实用西土。至于征徐以鲁，追貊以韩，于淮夷以江汉，畧见于经可考也。平王出戍逺，以见刺。当是时，周都洛矣。自洛戌申许，无乃未甚逺，而周人已不堪。况后世有劳师万里者哉。春秋之初，从王伐郑，遂有蔡人、卫人二百四十二年间，王人防伐屡矣，未尝见师之出，唯败绩于姜戎。王师自出，春秋深讥焉。

<子部,类书类,图书编,卷一百十六><子部,类书类,图书编,卷一百十六>成周兵民之制尝合周制土田居民之数而得其制兵之税矣。夫以王畿千里居民之数计之，为田一千六百同，每同除山泽邑居沟渠道路等三分之一，为六千四百井。每井以上中下三等，不易一易再易计之，一夫耕二夫地，实止四家可任者三人至二人计之，每井十人。故每同二万五千余家，可任者六万四千人，出车百乗，徒万人。每五家而出二人，可任者六人而用其一也。是千里之地，合有四千万家，为车十六万乗矣。然自古称天子曰万乗，则十六倍而用其一十，家用其一人而已。又以乡遂居民之数计之，逺郊近郊四面各地方二百里，为田六十四同，每同二万五千家，合有一百六十万家矣。及观乡遂序官之数，比邻之长共三万人，所统止于十五万家，是一家而兼十家，每一比长所统五十余家矣。夫丘甸之法，兵皆设而不用；比闾之法，户皆有余而不籍。何也？盖有居民可任之数，用以力田治水田猎追胥，每同可任者十万余人。是也有丘甸出车之数，每同出车百乗，徒万人。是也有简稽之数，茍尽简阅之，则民不胜其疲。故如载师之法，自十一至于二十而三，每五分而稽其一，必十余载而一周。其比闾之法则以一家而兼十家，所以统辖乎民者，必十年而一周。推此二法，即如今之设里者，计一藏九休九而用一，其法不得不然也。至以调遣言，则行者有寒暑锋镝之苦，居者有离索怨旷之思，是岂可发而多用哉？故大司马所统不过六军，为车七百五十乗，为徒七万五千人，于千里之内均畨而调遣之，其优裕而不迫，均徧而不颇，类如此。故天子出必有六军，君行师从，卿行旅从，徴发而不至于空虚，行役而不以为劳苦，居足以守而无虞，出足以战而无敌，田足以耕而不乏食，老幼废疾有养而无失所，此周制之所以为善也。

周兵制图王【上公】六乡六遂六军【七万五千人】大国【上公】三乡三遂三军【三万七千五百人】次国【侯伯】二乡二遂二军【二万五千人】小国【子男】一乡一遂一军【一万二千五百人】伍【五人】伍长公司马下士【一军伍长二千五百人六军共一万五千人】两【二十五人】两司马中士【一军两司马五百人六军共三千人】卒【百人】卒长上士【一军卒长一百二十五人六军共七百五十人】旅【五百人】旅师下大夫【一军旅师二十五人六军共一百五十人】师【二千五百人】师帅中大夫【一军师帅五人六军共三十人】军【万二千五百人】军将卿【一军一人，六军共六卿】

周兵制考周官大司马，凡制军，万有二千五百人为军。王六军，大国三军，次国二军，小国一军。军将皆命卿，二千有五百人为师，师帅皆中大夫，五百人为旅，旅帅皆下大夫，百人为卒，卒长皆上士，一十五人为两，两司马皆中士，五人为伍，伍皆有长。一军则二府，六史，胥十人，徒百人。李氏曰：此则六乡为六军。又按遂人职云：稽其人民而授之田野，简其兵器。康成谓遂之军法如六乡，则六遂亦为六军。注疏谓天子六乡六遂，合有十二军，而止六军，何也？盖六乡为正军，六遂为副倅。至于大国之三乡三遂，次国之二乡二遂，小国之一乡一遂，莫不皆然。但以王家迭用之，则常六军尔，故止言六军。此乡遂制军之法。小司徒乃防万民之卒伍而用之，五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军，以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。人民而周知其数，上地，家七人可任也者，家三人；中地，家六人可任也者，二家五人；下地，家五人可任也者，家二人。凡起徒卒者，毋过家一人，以其余为羡。惟田与追胥竭作。凡国之大事，致民大故，致余子。遂人以岁时稽其人民而授之田野，简其兵器，教之稼穑。凡治野，以下剂致甿。陈氏礼书》曰：古者国有游倅，田有余夫，军有羡卒，皆所以副其正也。六乡以三遂剂▯民，上地家七人，至毋过家七人，以其余为羡，则一人为正卒，余可任者皆羡卒也。六遂以下剂致民，上地可任者家三人，中地可任者二家五人，而皆以下地二人任之，则一人为正卒，一人为羡卒，其余不预，所以优野人也。惟田与追胥竭作，乡遂皆然，以田猎禽兽，人所同欲；追伺盗赋，人所同恶，故也。羡卒亦谓之余子，则余子自私言之，羡卒自公言之。故《诗》曰：「其军三单。」先儒谓公刘始迁于豳，无羡卒是也。班固《汉志》：殷周以兵定天下矣，天下既定，戢藏干戈，教以文徳，而犹立司马之官，设六军之众，因井田而制军赋。地方一里为井，井十为通，通十为成，成方十里，成十为终，终十为同，同方百里，同十为封，封十为畿，畿方千里。有税有赋，税以足食，赋以足兵。故四井为邑，四邑为丘，丘十六井也。有戎马一疋，牛三头。四丘为甸，甸六十四井也。有戎马四疋，兵车一乗，牛十二头，甲士三人，卒七十二人，干戈备具，是谓乗马之法。一同百里，提封万井，除山川沈斥、城池邑居、园圃道路三千六百井，定出赋六千四百井，戎马四百疋，兵车百乗，此卿大夫采地之大者也，是谓百乗之家。一「封」三百一十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千疋，兵车千乗，此诸侯之大者也，是谓千乗之国。

天子畿方千里，提封百万井，定出赋六十四万井，戎马四万疋，兵车万乗，此主戎车马徒干戈素具。春振旅以搜，夏防舍以苖，秋治兵以狝，冬大阅以狩，皆于农隙以讲武事焉。五国为属，属有长；十国为连，连有帅；三十国为卒，卒有正；二百一十国为州，州有牧。连帅比年简车，卒正三年简徒羣牧，五载简车徒，此先王为国立赋足兵之大畧也。薛氏曰：一封出车千乗，以杜氏法积筭十同千乗，当有戎马四千疋，牛一万二千头，甲士二千人，步卒七万二千人。合士卒之数，可以为六军。然而大国不过三军，其有六军者，犹天子六乡六遂迭用之耳。记曰：「大国不过千乗」，盖谓诸侯地不过百里，车不过千乗。以开方之法计之，方十里为方一里者百，其赋十乗；方百里者为方一里者万，其赋千乗。然赋虽出千乗，而兵不过三军五百乗而已，则五百乗三乡之所出也，千乗阖境之所出也。何则？乡万二千五百家，合三郷则三万七千五百家。凡起徒役，无过家一人，则三军为三万七千五百人矣。三军而车五百乗，则天子六军为车千乗矣。又曰：周制，万二千五百人为军，六军七万五千人。千里之畿，提封万井，定出赋六十四万。一井之田，八家耕之，总计六十四万井之田，为五百一十二万家。家出一夫，为五百一十二万夫。以此夫众而供万乗之赋，是为七家而赋一兵。孙子曰：兴师十万，日费千金，内外骚动，怠于道路，不得操事者七十万家。盖言一夫从军，七家奉之。此亦见七家赋一兵也。自夫率之，七家相更已给军，则王畿之内，凡七征而役方一遍焉。章氏曰：「司徒之可任者如此其多，司马法之出士徒如彼其少。盖古今之于兵不尽用之，小司徒只言其可任者，非实数也。后世反此，晋作州兵，乃是尽数调发，甚非先王之制。其他如鲁成作丘甲，苏秦谓齐宣王：『临淄之中七万户，不下户三男子，而卒以二十万。』曹操谓崔琰曰：「昨案户籍可得三十万众，故为大州。」是皆以十数调发，惟孔明仅有此意。以蜀之大，其兵常不过十二万，而所用八万，常留四万以为更代。蜀之强，以孔明不尽用之故。及蜀之亡，常有十万二千，数年之间所折不过二万耳。」齐桓公问管仲行伯用师之道，仲曰：“公欲定卒伍，修甲兵，大国亦将修之，而小国设备，则难以速得志矣。”乃作内政而寓军令焉。三分其国为二十一乡，工商之郷六，士乡十五。三国起案以为三官，臣立三宰，工立三族，市立三卿，泽立三虞，山立三衡。作内政而寄军令焉。五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连，连有帅；十连为乡，乡有良人焉，以为军令。五家为轨，故五人为伍，轨长帅之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司帅之；四里为连，故二百人为卒，连长帅之；十连为郷，故二千人为旅，乡良人帅之；五乡一帅，故万人为一军，五乡之师帅之。

公将其一，国子帅五乡焉，高子帅五乡焉。三军故有中军之鼓，有国子之鼓，有高子之鼓。春以搜振旅，秋以狝治兵。是故卒伍整于里，军旅整于郊。内教既承，令勿迁徙。夜战声相闻，足以不乖；画战目相视，足以相识。凡三军教士三万人，车八百乗，盖如乡之法。五鄙制鄙，三十家为邑，邑有司；十邑为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为属，属有大夫。五故立五大夫，各使治一属焉。立五正，各使聴一属焉。是故正之政聴属，牧政听县，下政听乡。自邑积至于五属，为四十五属。家率九家得一兵，得甲十万；九十家一车，得车五千乗，可为三军者四，盖如遂之法，以通国之数，逓征之率。车用六之一，士用十之三。大畧依周变从轻便。正月之朝，乡长复事，君亲问焉，严蔽明蔽，贤下比之罚。其贤者则乡长进之，官长书之，公訾相之，谓之三选。国子、高子退而修乡，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨，轨退而修伍，退而修家。五属大夫复事，择其寡过者而摘，亦严蔽贤蔽明下比之罚。五属大夫于是退而修属，属退而修县，县退而修乡，乡退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家。政既成以守。则固以征，则强。苏氏曰：「予尝读《周官》《司马法》，得军旅什五之数。其后读管夷吾书，又得管子所以变周之制。盖王者之兵，出于不得已，而非以求胜敌也。故其为法，要以不可败而已。至于桓、文，非决胜无以定霸，故其法在必胜。繁而曲者，所以为不可败也；简而直者，所以为必胜也。周之制，万二千五百人而为军，万之有二千，二千之有五百，其数竒而不齐，是其知其所以为繁且曲也。今夫天度三百六十，均之十二辰，得三十者，此其正也；五日四分之一者，此其竒也。使天度而无竒则千载之日，虽妇人孺子皆以坐而计。唯其竒而不齐，是故巧厯有所不能尽也。圣人知其然，故为之章防统元，以尽其数，以极其变。司马曰：『五人为伍，伍伍为两，万二千五百人而为军。二百五十，十取三焉而为竒其余七以为正。四竒四正，而八阵生焉。』夫以万二千五百人而均之八阵之中，冝其有竒而不齐者，是以多为之曲折，以尽其数，以极其变。钩聨蟠屈，各有条理。故三代之兴，治其兵农军赋，皆数千百年而后得志于天下。自周之亡，秦汉阵法不复三代。其后诸葛独识其遗制，以为可用，以取天下。然相持数岁，魏不敢决战，而孔明亦卒无尺寸之功。岂八阵者，先王所以为不可败，而非以逐利胜者耶？若夫管仲之制兵，其可谓截然而易晓矣。三分其国为三军，五人为轨，轨有长；十轨为里，里有司；四里为连，连有帅；十连为乡，乡有良人；五乡为师，万人为一军。

公将其一，高子将其二，三军三万人。如贯绳，如画碁局，疎畅通逹虽有智者，无所施其巧。故其法令简一，而民有余力以致其死。昔者尝读《左氏春秋》，以为丘明最好兵法。盖三代之制，至于列国，犹有存者。以区区之郑，而鱼丽、鹅鹳之阵见于其书。及至管仲，阵法不少槩见者，何哉？盖管仲欲以岁月服天下，故变古司马而」为是简畧速胜之兵，是莫得而见其法也。其后吴晋争长于黄池，王孙雒教夫差以三万人压晋垒而战，阵为行行百为阵，行阵皆彻，无有隠蔽，援桴而鼓之，勇怯尽应。三军皆讙，晋师大骇，卒以得志。由此观之，不简而直，不可以决胜。深惟后世不达繁简之宜，以取败北。而三代什伍之数，与管子所以治齐之兵，虽不可尽用，而其近于繁而曲者以之固守，近于简而直者以之决战，则庶乎其不可败而有所必胜矣。林氏曰：「如韦昭之説，则是国内无农，其六乡为工商，其十五则为兵而已。五属之地则皆农居之，四民之外，特有所谓士卒，则是兵农分矣。或曰：齐变周制，欲速得志于天下，则厘国内之民，在十五乡者専使之为士卒，亦必有田以授之，第不使出租税供他役，庶调发虽烦，而民亦不怨。若其工商之六乡为农之五属，则皆不以为兵。」或问：“宫正掌兵卫，宫伯掌宿卫，而兵卫、宿卫则皆统于太宰，何也？”曰：“宿卫不统于太宰，则内外之势有所限隔，而贤否之人无所决择，事权将分，政令将下移而错出，其祸有不可胜言者。”曰：“信如是説，则九兵皆宿卫也？虎贲之虎士何以掌于司马？司▯之▯何以掌于司寇？司寇犹有可诿者，曰：‘是掌外朝与京师四夷之兵耳。’若虎士八百人，自六军之外，独此为王之亲兵，乃不统于太宰，而散于司马，何耶？”曰：“司马亦聴命于太宰耳。必散于司马者，内外虽有不可以不相统，而彼此之势则不可以不相持。是故兵卫掌于宫正，而王亲之兵与四夷之兵则掌于虎贲与司▯。”昔者西汉之世，以期门、羽林等为宫禁之亲兵，以卫尉掌宫门之屯兵，而以城门校尉掌京师十二城门之屯兵，及三辅所属于中尉之兵。所谓北军，盖指环卫王宫在长安之内者言之；所谓南军，盖指十二门及三辅属中尉之兵在长安之外者言之。及武帝増置八校之军兵，以中垒益北军，以长水、池阳、胡骑益南军。盖北军不出长安之外，南军不散在三辅之中，入校则包南北军在其中矣。是故周勃安刘氏，乃北军制南军之效；刘屈牦发三辅近县军兵及长水、宣曲胡骑入长安与太子战，乃南军制北军之效。宋朝有閤门司、皇城司，又有殿前司。皇城司有亲从官数千人，入内内侍省都知与副都知同主判之；殿前司有马步军殿前太尉独统摄之。

是故皇城一司于内庭宿卫无不预者，而宿直禁卫无所统摄；殿前一司虽统摄诸班禁卫，而皇城之事亦恝然不相关。是汉以南军、北军相制，而宋朝以皇城司、殿前司相维持。大抵皆祖周人之遗意，而其所为不同者：汉南北军虽▯于三公，而掌于太尉，然皆以文属，而政令不行于其间；国朝则皆统于枢府；周则皆统于▯宰。此所以逺过于汉也。故尝因是而考之。以为周人宿卫之制，其别有五。而其所以为宿卫之政令者，其用则有四。盖居则有宫中之徒役，公卿大夫之士庶子，以为环列腹心之卫。若宫正、宫伯之所掌是也。出则有虎士八百人，掌先后王而趋以卒伍。视朝则在路门之右，若虎贲氏之所掌是也。奉舆马，督扈从，视朝则在路门之左，则有太仆以掌之。所谓「侍御仆从，罔匪正人」是也。执其兵器服，以卫王之门外朝在野外，则守内列则有司▯以掌之。所谓「使其属帅四夷之▯」是也。由是言之，环列腹心之卫，非兵卫在内而不出。虎士之卫为重兵之卫，王不出亦不行。四翟之▯则以王之出而环卫诸门。侍御仆从之役，则以王之出行而饬整驺从。此宿卫之别也。然环列腹心之卫则为尤重且急，是故稽其功绪而紏徳行，防其什伍而教其道艺，所以劝之而使为善。掌其紏禁而防其行事，掌其政令而均其秩序，颁其衣裘而时其诛赏，所以警之而所为不恶。去其淫怠与其竒衺之民，所以不使放僻邪侈之失徳以乱宫中之政令。宫正均外朝之稍食，内宰均内朝之稍食，所以养人心之善而保护亷耻之风。此宿卫之政令也。夫以贵游之子弟，授之以八次八舍之职掌，以宫中之徒役而错置于八次八舍之中，既劝其为善，又禁其为恶，既不使之混淆，又不使之防亷耻。若是则凡居王之左右前后，备王之顾问应对者，孰非直谅多闻之士哉。君子学道则爱人，小人学道则易使，学问日新，职业日修，而王亦中心无为，日见正事而闻正言也。其余凡系于宿卫之兵者，则大司马教之，太仆正之，司▯令之，师氏帅之，内外相统而彼此相持。虽名为兵，而不闻有一武夫悍卒、放慢诡谲之人得以厠迹于其间者。每观成王之季，吕伋掌虎贲之士，非有宰臣之命，则吕伋不敢以擅发召公。虽得以制命，非有二诸侯将命以徃则召公亦不敢以専行。不惟内外相制，而内之夹阶而立，堂垂执刘钺而止戈刄者，则又无非冠冕士大夫。是故春秋之际，虽以僭窃之楚，而环列之尹太师犹得以掌之。是犹有太宰统宫正宫伯之意。区区之曹荷戈与殳，犹有贤者如候人之诗。是徳行道艺犹未有愧于宫正宫伯之所掌也。乃若西汉之兴，虽祖周人之故意，而定内外之制，然已驳杂而不纯矣。

虽然汉犹古也，不惟南北军▯于三公，而卫尉、光禄勲皆属于丞相御史。光禄勲岁以四科考第，即从官凡更直执防内谨门禁，外充车骑者，无非以经明行修者为之。故当时诸吕之乱，滕公除宫左右执防不肯去，代王入未央宫，谒者执防卫端门不得入。其后效亦畧可观矣。自武帝使世家富人犯令而入财者，皆得补郎，而郎选于是始衰。自期门、羽林、佽飞之属及▯于光禄勲以为天子私人，而兵卫于是始变。自宣帝又发羽林孤儿、佽飞射士征西羌，而禁卫始纷纷轻出。光武以来，其制益壊矣。京师止置北军，而八校之兵并为五营，南军不复有焉。中卫不掌京辅士卒，城门不置屯兵。郡国罢材官车骑之屯，而卫尉不闻更戍之士。于是北军分为宦官所亲。窦武诛宦官，虽召防北军五校士数千人，未几即散降。王甫外既不足以制内，而内之所存者，又未尝教之使知义焉。魏晋而降，光禄勲不复居禁中，士大夫不复与宫卫直阁带刀，变生肘腋。唐兴置左右金吾卫将军，掌宫中及京师之廵警烽堠，凢翊卫及外府佽飞番上者皆属焉，而文武于是判然两途。徳宗之世，权移近习，宦官握禁兵，而废立在其手矣。及覈魏晋李唐之乱，参观两汉之盛衰，吾然后知周官之制不可废。有宫正宫伯矣，不可以无虎贲无司▯。有宫正宫伯与。夫虎贲司▯之属矣，又不可以无太宰以兼统之。

周兵总论按《周官》小司徒：五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。上地，家七人可任也者，家三人；中地，家六人可任也者，家五人；下地，家五人可任也者，家二人。此教练之数也。《司马法》：地方一里为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸。甸六十四井，有戎马四疋，兵车一乗，牛十二头，甲士三人，卒七十二人。此调发之数也。教练则不厌其多，故凡食土之毛者，除老弱不任事之外，家家使之为兵，人人使之知兵，故虽至小之国，胜兵万数，可指顾而集也。调发则不厌其简，甸六十四井，乃为五百一十二家，而所调者止七十五人，是六家调发共出一人也。每甸姑通以中地二家五人计之，五百一十二家可任者一千二百八十人，而所调者止七十五人，是十六次调发方及一人也。教练必多，则人皆习兵革；调发必简，则人不疲于征战。此古者用兵制胜之道也。后世士农自为士农，工商末技自为工商末技。凡此四民者，平时不识甲兵为何物，而所为兵者，乃出于四民之外，故为兵者甚寡，知兵者甚少。一有征战，则尽数驱之以当锋刄，无有休息之期，甚则以未尝训练之民而使之战，是弃民也。宋唐以来，始専用募兵，于是兵与民判然为二途，诿曰教养于平时而驱用于一旦。然其季世，则兵数愈多，而骄悍而劣弱，为害不浅，不惟足以疲国力，而反足以促国祚矣。

周礼治民制兵之法儒先之説曰：「六乡七万五千家，六军七万五千人居则为比、闾、族、党、州、乡；行则为伍、两、卒、旅、师、军。」是故人服习而政便，安上易事而民易使。此周人之法所以为善也。夫兵不外乎民，将不出乎吏，此説是矣。惜乎知其一而未尝防其全也。夫使王之所以守国者止此六军，茍事变纷沓，如天子廵狩于方岳，敌国交侵，奸宄窃发，王城要害之并守，逺近征讨之迭用，将何以为备耶？盖乡遂近郊二百里之地，为田六十四同，当有一百六十万余家。以丘甸出车之法计之，当为五十余军矣。茍谓一家出一人，而有十二军之众，则二百里内岂止十五万家而已乎？故以乡而言，约二十五军；遂亦如之。此犹后世之京军，以居守为重而不废弛者也。每都鄙各有乡遂之兵，视夫侯国之制，而在野则有井邑、丘甸出军之赋。此犹后世之畿辅军，各守卫其国都而拱护王畿者也。故凡有大故，致万民于王门，大防用役，凢事致野役，此惟乡遂之民有之也。大事致民用之军役、旅田役，大故致余子令各守其闾，由郷遂至都鄙，定法皆然也。至于大司马所握之六军，通王畿千里之内，相更休而调遣之，每以十分有余而用其一。观四时教阅之旗物号令，必兼州里、野家、都鄙而并陈之，可见矣。其在王国则用之以为防、同、军、旅、田役、防纪；其出畿外则用之以为廵狩、征讨。此皆公卿大夫各帅其乡遂、都鄙、采地之民，在后犹更畨上直、郡国调遣之兵故乡遂之征止十一与十二，而三用一而休九。至丘甸、稍县、都则其征十二用一而休四。大较天子之役，民近数而逺疏，故大司马之用众近轻而逺重。岂有専以六乡为六军之理？茍比即为伍，人人尽用，岁岁无更休，岂自古制军之法？且六乡尽用而千里则居然无事，何其劳逸不均？况六军每出，则天子之近郊圹然无人。胡以居守？此皆悖理之大者。昔人何不察此耶？以此观之，则五等之国，其三军、二军、一军，皆通于四疆，可以类推矣。学礼者尚详之。

汉南北军总叙汉之兵制，莫详于京师南北军之屯。虽东西两京，防革不常，然皆居重驭轻，而内外自足以相制，兵制之善者也。盖是时兵农未分，南北两军实调诸民，犹古者井田之遗意。窃疑南军以卫宫城，而乃调之于郡国；北军以护京城，而乃调之于三辅，抑何逺近轻重之不伦耶？尝考之司马子长《作三王世家》，载公户满意之言曰：“古者天子，必内有异姓大夫，所以正骨肉也；外有同姓大夫，所以正异族也。盖同姓亲也，于内为逼，故处于外，而使之正异族；异姓疏也，于亲为有间，故处于内，而使之正族属。”南北军调兵之意，殆犹是欤？郡国去京师为甚逺，民情无所适莫，而缓急为可恃，故以之卫宫城，而谓之南军；三辅距京师为甚近，民情有闾里坟墓族属之爱，而利害必不相弃，故以之护京城，而谓之北军。其防微杜渐之意，深矣。

按汉军南北之制，虽与成周之兵农合一者异矣。然三辅之兵，入卫殿门，出充车骑，固有以一其中外之权，聨其涣散之势。且三辅之设，拱卫京师，缓急相应，犹为得体。经国者当详其制云。按：自古建都者，皆于四近之地立为辅郡，所以为京师屏翰也。汉以京兆、左冯翊、右扶风为三辅，唐以华州、同州、鳯翔为辅，宋初未遑建立，至徽宗亦于畿郡立为四辅。我朝建国江南，于鳯翔屯重兵，凡京师军皆散于江北滁和等处为屯田，虽不名辅，而俨然有藩屏之意。太宗自北平入正大统，然而畿甸犹未有辅郡，盖有待也。按汉、唐都长安，宋都汴梁，皆去边地辽逺，非若我朝都燕，则自以都城为北边捍蔽，北最近，而东次之，西又次之，南为最逺。请如汉、唐、宋故事，立为辅郡：以宣府为北辅，因其旧而加以藩守之军，俾守国之北门；其东也，以永平为辅，以守松亭一带关隘及扼辽左要害；其西也，以易州或真定为辅，以守紫荆一带关隘；其南则以临清为辅，坐镇牐河，而总扼河南、山东之冲。又自此而南，屯兵于徐州，以通两京之咽喉。罢两直▯、河南、山东、上京操备班军，因地屯守，以为京师之屏蔽。遇京师有事，则调发军士，遂室家之愿，而生息日蕃，国家省转输之劳，而调发易集，边方足备御之具，而关隘有守。如此则都城巩固，宗社奠安矣。按南军卫宫城，以郡国兵畨上为之，则在外而且逺；北军护京城，以三辅兵畨上为之，则在内而且近。此其意何耶？盖三辅在内而近，有闾里亲戚之爱，以之护京师而无心腹之忧；郡国在外而逺，人无觊幸非常之望，以之卫宫城则无肘腋之变。亦如师氏帅四▯，守王门王宫，朝在野外，则守内列，盖谓是欤？古者前朝后市，一城之中，王宫在南，故卫宫之军以南名之。宫城之军既谓之南京，城之军又谓之北，所以别也。南京卫尉主之【百官表：卫尉掌宫门内屯兵。师古注：《汉旧仪》云：“卫尉寺在宫内。”胡广云：“主宫阙之门内卫士，于周垣下为区卢。”以此考之，则南军在宫内】按《百官表》：卫尉掌宫门屯卫兵，而《高后纪》言周勃既将北军，然尚有南军，乃令平阳侯告卫尉无纳吕产，以此知南军卫尉主之也。又按《百官表》《百官志》：西汉中垒校尉主北军营垒之事，至光武变为北军中候。而西汉之初中尉属官有中垒令丞尉，而中尉所职乃廵徼京师，以此知北军为京城军而中尉主之，此汉初之志也【汉武帝増八校，改中尉名为执金吾】钱曰：汉京师惟有南北二军，亦如唐之南北二衙也【唐兵志：南衙卫尉是，北衙禁军是】胡广谓卫尉廵行于宫掖，则金吾徼于宫外，相为表里【东汉兵志注】而唐李揆亦云：汉以南北相制，然二军卫士皆调发郡国材官骑士更畨为之初，未始有定在【中垒、屯骑、射声、越骑、长水、北骑、步兵、虎贲】募知北人事者为北骑，知越人事者为越骑，皆属中尉，而北军始有召募之兵。

复恐中尉之权太重，乃于光禄勲增置羽林、期门为宿卫，而与卫尉同掌军门，而南军始有长从之兵。方汉之初，京城兵犹未逺出【高帝发中尉卒止军霸上，文帝发中尉材官止军长安，或谓材力调发民间，即非南北军也】至武帝则发中尉卒击南越【元鼎元年】而京师之兵始从逺调。昭宣以来，禁旅之列屯如故，有警则发。虽金城去京师辽絶，而羽林孤儿、北骑、越骑亦从此而遣矣【神爵元年，西羌反，发羽林孤儿、南越骑诣金城，元帝以太常任千秋将五校击西羌】自是而后，益募外兵以从军，而更代之法浸弛【昭帝募吏民卫京师，宣帝选郡国吏三百名伉徤者从军】至光武，一切倚重于京师之兵，而郡国都尉省并矣【光武省八校作五营，时中垒属北军中候，掌监五营为宿卫兵，郡国无都尉，惟京师▯兵如故，又罢天下轻重骑士、材官、楼船居边民伍】而不知汉初京城之兵，亦从郡国而畨上也。此后所以有列屯养兵之费欤？两汉内外兵始末。按高帝之世，南北二军不出，而民兵在郡国，有事以羽檄召材官骑士，以备军旅。文帝始以铜虎符代檄，当时各因其地，以中都官号将军将之，事已则罢。京师南北军，当武帝更太尉为大司马大将军，以中尉材官出击南越，恐京师无重兵而生变，于是分北军为八校，以中垒领之，置七校尉。后又取中尉属官所谓中垒者，进为校尉，为八校。又恐北军之权大重【即中垒】故于光禄勲【南军】増羽林期门之兵，此南北相制之意，颇亦称善。然其间渐多更张矣。盖异时南北军皆郡国畨上，自武帝置八校，大抵以习知南北人充之【知北事者为北骑，知越事者为越骑】则募兵始此。期门羽林皆世家为之，则长从始此。自是始有养兵之费，而兵师之兵制壊矣。元狩以后，兵革数动，民多买复，调发之士盖鲜，于是发及谪吏，次及谪戍，次及七科谪，多非曩日▯于都尉者充兵，而伍符不整，则郡国之兵制又壊矣。是故昭宣以来，其▯日甚，发民从军益少，遂募及奔命，调及恶少，刑徒选及三百石吏，而又以羽林佽飞北骑越骑从事，则南北从此出矣。纷纷无复旧制，皆自武帝起之也。及光武一起而变之，兵制又荡然矣。盖自其罢都试而外，兵不练，虽疆塲之间广屯増戍，列营置坞，而国有征伐，终借京师之兵。由建武迄于汉衰，匈奴鲜卑更迭为患，或遣将出击，或移兵留屯，连年暴露奔命四方，而禁旅无复禁卫之职矣。至永初【安帝】间，募入钱谷得为羽林虎贲缇绮营士，而营卫之选亦衰。延熹【桓帝】间，诏减羽林虎贲不任事者半俸，而京师之兵又弱矣。外之土兵不练，而内之卫兵不精，一方盗起，则羽檄被于三边，至兴兖豫之卒击象林万里之寇，而民始不堪命矣。

亦何怪交趾女真之兵之叛也。逮于永建间【桓灵】方且令郡举五人，教习战事，射又募为陷阵，为积射，为义从，大抵非召兵良法。虽或委任叚颎，尽灭诸冦，而中平初，黄巾遂作，所在盗起。于是置八都尉。黄巾既殄，而萧墙之祸兴。盖自中世以后，令出房帷，政归台阁，宦戚更领兵权，迭相倾夺。然中营畏服中人，陈窦欲诛宦官，北军不助武等，而助宦官，遂又灭夷。何武、袁绍惩其事故，欲借外兵以惩。于是内置园校，阳尊奄宦，外重州牧，实召边将【董卓以并州牧将兵】阉宦虽除，而卓患已成，义兵四起，郡牧争政，汉遂三分。论者乃谓原汉盛衰，皆兵之由，而光武实为之，有由然矣。

唐府兵总叙唐志言凡天下十道置府六百三十四皆有兵号而关内二百六十有一皆以▯诸卫防要云折冲府二百八十通计旧府六百三十三陆贽奏议则以为太宗置府八百在关中者五百杜牧原十六卫上畜养戎臣外开折冲果毅府五百七十有四其数不同府多在关中説者以为固本汉置都尉亦此意左右卫皆领六十府诸卫领五十至四十其余以▯东宫十率府而折冲亦▯焉太子管军非古制也唐亦是折冲自教汉都试之日郡县之官尽防唐之府兵虽散在诸道然折冲都尉并遥▯于诸卫乃是内任官故官志系之于诸卫之后不与外官同汉都尉不▯于卫尉乃是外任官故表系之郡守之后与唐异然而领兵则太守与都尉刺史与折冲同矣唐以逺近分畨皆以一月恐太纷扰汉以一岁更代为善又唐在二千里外者亦不免此法所以壊也吾观李泌告徳宗曰府兵之制史册不详于是参稽传记以类焉盖府兵之制始于西魏因于周隋而大备于唐二十为兵六十而免而民无常兵之劳三时耕稼一时治武而兵无常聚之患六家而赋一兵是不悉民以为兵也六家而并一兵是不仰给于官也宿卫者一月而更戍兵者三年而代则所以役民者甚简也置府六百而居关中者三百六十举天下不敌关中所以明乎轻重之势兵散于府将归于朝而无握兵之重所以杜乎祸乱之原若夫器甲则出于民戍兵衣粮则又取辨于民国无养兵之费唯元从禁兵与畨上卫兵或出征者有所给焉至于教战调发亦有可考者折冲以农隙教战阵按阅不精则罪至折冲并及刺史此其教战者也国家有所召发则下符契于郡府参验乃发此其调发者然也夫府有三等千二百人为上千人为中八百人为下府有折冲都尉左右果毅都尉，又有别将、长史、兵曹、校尉、旅师等官，以其等级相统治。则有坊团队之制，居无事时耕于野，有事则命以出兵，解輙罢。其所以纎悉委曲为维持经乆之计者，诚三代而下近古之良法也。故李泌谓徳宗曰：“贞观中北灭突厥延陀，西取龟兹，尽臣西域，灭吐谷浑。高宗灭高丽、百济、新罗，皆府兵也。自置府兵，未有外叛内侮，杀帅自擅者，正以经画得宜而区处之尽善也。”杜牧作《原十六卫》，亦曰：“国家始踵隋制，开十六卫将军，属官各守分部，夹持禁省。自贞观至于开元，百三十年间，戎臣兵伍未始逆命，此圣人所能柄统轻重，制鄣表里，圣算神术也。古今以还，法术最长，其置府立卫乎？然不一再传而▯端己见，接于开元，其制因以废坠。是岂立法之不善？盖所以守之者非其制也。且始者宿卫之士，月上而嵗徧，至高宗则畨役更代，多不以时。始者畨上宿卫，谓之侍官，至武后则悉假姻戚以充役使，宿卫之士固亦有亡匿之患矣。始者出征多不逾时，逺不经岁，高宗命刘仁轨镇洮河，而兵始困于久戍。

始者战没行阵，则官其子孙，高宗以后官不纪录，而兵非乐于征战，又州县调发类不以实，壮而富者以财免，贫而老弱者不得免而逃焉，州县之兵于是又有逃亡之患矣。逮至开元▯宗之时，卫士不给，府兵寡弱，是以张説募彍骑以为长从宿卫，而畨上之制已废。李林甫募长征兵以息山东之戍，而边戍之制又废。自是而后，兵农既分，不可复合，于是有养兵之费矣。至其甚也，止受甲。天寳以后，彍骑之法又稍变废，士失捬循折冲诸府至无兵可交。李林甫边请停上下鱼书，其后徒有兵额而戎器并废。禄山之变，至无兵可以受甲。至永泰、建中之世，其▯尤甚，故独孤及、陆敬舆诸人皆言其▯，以为竭天下之财以供无用之兵，财利匮于兵税。法壊于奉军，岂非兵民既分其▯，遂至于此欤？加以天寳以后，人主甘心边功，调发逺戍，民益无以为生。杜子美所谓「一从十五北防河，便是四十西营田。去时里正与裹头，归时头白还戍边」，亦可见矣。世之説者，见府兵后日之▯，遂归咎于太宗立法之不详，盖亦未深攷焉耳。张説不能因时救▯，以复贞观之旧，顾乃立茍简之制，以便目前，畧不思异时之患，遂使古人良法美意因不复见。终唐之世，根本不固，国势动揺，失居重驭轻之意者，説亦不得不任责焉。其后虽李泌与徳宗议复府兵，非不拳拳，而终不可复。杜牧伤其废壊，慨然作《原十六卫》以自见意，而一代之制竟无有能兴起者，岂非其源一失，后世难以复攷欤？识者观古制之不存后世，盖不无恨于张説也。诸史皆不志兵，惟欧阳公作《新唐史》乃志史，以唐兵有井田遗意也。惜乎不保其徃耳。尝观太宗起晋阳之甲，未免于智数，开天府，推刄同气，亦未免于诈力。天下既定，因周齐之制，置十六卫将军，内统北门百骑七营屯骑，谓之北衙禁军；外统关内天下诸府畨上宿卫者，谓之南衙卫兵。是则北衙即汉之北军，而南衙即汉之南军也。安得有井田乡遂之遗意哉？盖后周府兵讲阅战陈，皆于农隙，身租营调一切蠲除。北齐租调之制，十八受田，二十充兵，六十免力役。是则周齐之兵皆受田矣。唐防周齐，有口分世业田，三衙队正副各八十畆，诸府坊团有王掌督课农桑。是则唐兵亦受田矣。兵农一致，所以得井田之遗意欤？井田之制渐壊于春秋战国，故乡遂变而为技击鋭士者，势也。口分世业既开贸易之门，而府兵变为彍骑者，亦势也。况北衙禁军自睿宗平韦氏之乱，左右屯营欲避征戍者，皆纳资以▯军，而府兵之家不免杂徭千里畨上宿卫，召为侍官，安得不逃匿而耗散乎？此府兵所以变为彍骑，为藩镇者，何如哉？太宗务广地，诸边都防，诸道经畧大将、大总管、大都督，即藩镇之渐也。

自开元而上，北衙禁军，诸府卫兵，尚可枝梧。太平日久，至天寳末，府兵既壊，而彍骑之为禁军者，又复单弱。元宗幸蜀，从者千人；肃宗幸灵武，士不满百。自是以来，调捕禁卫，又皆以宦者主之。此所以禁卫弱于上，而藩镇强于下也。然则开贸易而驯致府兵之壊，务广地而遂成藩镇之▯。是则太宗之过，至于玩太平而不能振起前人之制，疑大臣而以宦官主之，激成藩方之僣者，▯宗、肃宗不能逃责矣。

唐府兵图上府【千二百人】折冲都尉【左果毅都尉同右果毅都尉长史一人】中府折冲都尉【左果毅都尉兵曺一人，右果毅都尉别将一人】下府【八百人】折冲都尉【左果毅都尉校尉一人，右果毅都尉同】坊【髙祖置】坊主【一人】羽林军【髙宗】龙武军【▯宗】团【三百人】校尉神武军【肃宗】队【五十人】队正【禁军】神防军【代宗】英武军【代宗】火【十人】火长，天威军【顺宗】神威军【徳宗】统军为折冲都尉，别将为果毅都尉，三时务农，一时讲武，无事耕耨，有事征战，籍藏将府，兵散田畴，将不握兵，兵不冗食。

唐府兵考太宗贞观十年，更号统军为折冲都尉，别将为果毅都尉，诸府总曰折冲府。凡天下十道，置府六百三十四，皆有名号，而闗内二百六十有一，皆以▯诸卫。凡府三等：兵千二百人为上，千人为中，八百人为下。府置折衡都尉一人，左右果毅都尉各一人，长史、兵曺、别将各一人，校尉六人。士以三百人为团，团有校尉；五十人为队，队有正；十人为火，火有长。火备六防马。凡火具：乌布幕、鐡马盂、布槽、锸、镢、凿、碓、防斧、钳、锯，皆一；甲牀二，鎌二。队具：火钻一，胸马绳一，首羁、足绊皆三人具。弓一，矢三十，胡禄、横刀、砺石、大▯、氊防、装行縢皆一。麦饭九斗，米二斗，皆自备，并其介胄、戎具藏于库，有所征行，则视其入而出给之。其番上宿衡者，惟给弓矢、横刀而已。凡民年二十为兵，六十而免。其能骑而射者为越骑，其余为歩兵。武骑、排攒手、步射，每嵗季冬，折冲都尉率五校兵马之在府者，置左右二校尉，位相距百步。每校为步队十，骑队一，皆巻稍幡，展刄旗，散立以▯角。手吹大角一通，诸校皆敛人骑为队。二通，偃旗稍解幡。三通，旗举，左右击鼓二人，校之人合噪而进。右校击征，队少却；左校进逐至右校立所。左校击钲，少却；右校进逐至左校立所。右校复击钲，队还；左校复薄。战皆击钲，队各还。大角复鸣一通，皆巻旛、摄矢、弛弓、匣刄。二通，旗矟举，队皆进。三通，左右校皆引还。是日也，因纵防，各入其人。其▯于卫也，左右卫皆领六十府，诸卫领五十至四十，其余以▯东宫六卒。凡发府兵，皆下符契，州刺史与折冲勘契乃发。若全府发，则折冲都尉则下皆行；不尽则果毅行，少则别将行。当给马者，予其直市之，每足予钱二万五千。刺史、折冲、果毅嵗阅不任战事者，鬻之，以其钱更市，不足则一府共足之。凡当宿卫者，番上兵部以逺近给番：五百里为五番，千里七番一。千五百里，八番；二千里，千番。外为十二番，皆以月上。若简留直卫者，五百里为七番；千里，八番；二千里，十番。外为十二番，亦月上。唐书·兵制》：唐有天下二百余年，而兵之大势三变。其始盛时，有府兵。府兵后废，而为彍骑。又废而方镇之兵盛矣。及其末也，强臣悍将，兵布天下，而天子亦自置兵于京师，曰禁军。其后天子弱，方镇强，而唐遂以灭亡者，措置之势使然也。盖府兵之制，居无事时，耕于野，其番上者宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，解辄罢兵，散于府，将归于朝，故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微杜渐，絶祸乱之原也。及府兵法坏，而方镇盛，武夫悍将，虽无事时，据安险，专方面，既有其土地，又有其人民，兵甲财赋以布列天下，然则方镇不得不强，京师不得不弱。

夫置兵所以止乱，及其弊也，适足以为乱。又其甚也，至困天下以养乱。故兵之始重于外也，土地民赋非天子有；既其盛也，号令征伐非其有；其末也，至无尺土，而不能庇其妻子宗族，遂以灭亡，可不哀哉！古之兵，皆出于民者也。故民附，则兵多而勃然以兴；民叛，则兵寡而忽焉以亡。自三代以来，皆然。秦汉始有募兵，然犹与民兵参用也。唐之中世，始尽废民兵而为募兵。夫兵既尽出于召募，于是兵与民始为二矣。兵与民为二，于是兵之多寡不闗于国之盛衰，国之存亡不闗于民之叛服。募兵之数日多，养兵之费日浩，而败亡之形反基于此。唐自天宝以来，内外皆募兵也。外兵则藩镇擅之，内兵则中人擅之。其势不相下，而其力足以相制。故安史反叛，而郭子仪、李光弼以节度之兵诛之；朱泚僭乱，而李晟、浑瑊以神防之兵诛之。及其衰，宦官则以内兵而刼制人主，方镇则以外人而擅广土地。及朱温举兵内向，尽夷中人，废神防，而唐之鼎祚移于内。杨行密、钱镠、马殷、王建、刘仁恭、李茂贞之徒，以卒伍窃据一方，而唐之土宇裂于外，而唐遂亡矣。中更五代，则国擅于将，将擅于兵，卒伍所推则为人主，而国兴焉，非以得其民也。其所废则为独夫，而国亡焉，非以失其民也。宋有天下，艺祖、太宗以兵革削平海内。暨再传，则兵愈多而国势愈弱。元昊小丑称兵搆逆，王旅所加，动辄败北，卒不免因循茍且，置之度外。洎女真南牧，徴召勤王之师，动数十万。然援河北则溃于河北，援京城则溃于京城。于是中原拱手以授金人，而王业偏安于江左。建炎、绍兴之间，骄兵溃卒布满东南，聚为大盗，攻陷城邑，荼毒生灵。行都数百里外，率为冦贼之渊薮。而所谓冦贼者，非民怨而叛也，皆不能北向御敌之兵也。张、韩、刘、岳之徒，以辅佐中兴，论功行赏，视前代卫、霍、褒、鄂曽无少异。然防其勲庸，亦多是削平内冦、抚定东南耳。一遇女贞，非败则遁，纵有小胜，不能补过，而卒不免用屈己讲和之下策，以成宴安江左之计。及其末也，夏贵之于汉口，贾似道之于鲁港，皆以数十万众不战自溃，于是卖降効用者，非民也，皆宋之将也。先驱倒戈者，亦非民也，皆宋之兵也。夫兵既不出于民，故兵愈多而国愈危，民未叛而国已亡，唐、宋是也。噫！兵犹手足也，国犹身也。手足强壮则身存，手足枯槁则身废。兵多则国存，兵少则国亡。未有以兵多而国亡者，今唐兵虽多，而强悍不为用，犹病狂易之人，奋拳举爪，自陷其肤，自屠其肠，以至于殒身也。宋兵虽多，劣弱而不可用，犹病痱癖之人，恣其刍豢以养拥肿之四肢胫，如腰指如股，而病与之俱増，至于殒身也。

然则所以覆其国者，乃兵也；所以毙其身者，乃手足也。又古者籍民为兵，其法不过因其户田之可赋者赋之，年齿之可任者任之，民固不容于幸免，而亦不可以滥入。司马法曰：“使智，使勇，使贪，使愚。”盖言户尽为兵，则君子小人，贤与不肖俱出其间也。自募兵之法行，于是择其愿应募者，而所谓愿应募者，非游手无籍之徒，则负罪亡命之辈耳，良民不为兵也。故世之詈人者，曰“黥卒”、“曰老兵”，盖言其贱而可羞。然则募兵所得者，皆不肖之小人也。夫兵所以耗国，而皆得不肖之小人，则国之所存者幸也。纪纲尚立，威令尚行，则犹能驱之以亲其上，死其长，否则败溃四出，反为生民之祸，而国祚随之矣，可胜慨哉！丘氏濬曰：“成周之制，兵籍于大司徒，征行则属之大司马。凡其有事以起徒役，则皆前日之农也。士不待迁，皆吾民；将不改置，即吾吏。居则联其家而为比、闾、族、党，出则联其人以为伍、两、卒、旅。父死而子继，无招致之繁而数不缺；自耕而自食，无廪给之费而食自饱。岂非制兵之得其道欤？”尝谓果能行▯治初令州县选取民壮之制，亦庶几成周遗意。惜乎行而不终，今日惟从事朋合、混编、雇募、顶役也，所以犹未合古，未尽善欤？或曰：“子何以言今日卫兵之▯极也？”曰：“虚名而无实也，有损而无益也，百害而无一利也。何也？今总计天下实在卫所官军之数，犹逾九十万。除西北诸邉兵约三十万，为稍得其用，其两京及腹里六十万余，徒为赘物而已，徒为耗蛀而已。非特徒为赘物、耗蛀而已，而且易为乱阶。有司给粮稍不如期，辄羣起诟噪，思欲为变，甚至戮辱官史，焚掠居民。朝廷无如之何，惟事姑息而已。语云：‘养军千日，用在一朝。’令国家仓廪大半费于兵，不惟无一朝之用，而且伏无穷之祸胎焉。语曰：‘兵以卫民。’今有警，惟恐折伤官军，顾驱乡兵募打手以当冦，反役民以卫兵焉。呜呼！有兵如此，不如无之。兵而无用，曷若已之？而议者犹忧军伍之不充，每司府州县各置清军官，而嵗差御史督之，亦弗思甚矣。愚谓今每卫纵使清勾填补，充满旧额，亦不过徒増赘物，徒増耗蠧，徒益祸胎，事竟何益？故愚以为不若罢军勿清，停清军官，勿置勿差，而从事选取民壮之制，以仿寓兵于农，斯为更化善治，可久可继。唐府兵之法，始一寓之于农。史称其居处、教养、畜财、持事、动作、休息，皆有节目。居无事时，耕于野；其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微杜渐，絶祸乱之萌。

此唐初之所以盛，由寓兵于农也。至开元中，承平日久，府兵法壊。张説、李林甫始奏募人为长征兵，卒启方镇跋扈之祸。李泌谓其兵不土著，又无宗族，不自重惜，忘身徇利，祸乱遂生，下陵上替，不可救止。欧阳修《唐史》谓：“置兵所以止乱，及其▯也，适足以为乱。又其甚也，至因天下以养乱，而遂至于亡焉。”此唐室后来之祸，皆原于轻变府兵之法，而兵农为二也。苏轼曰：「三代之兵，不待择而精。盖兵出于农，有常数而无常人。国有事，要以一家而备一正卒，民各推其家之壮者以为兵，使之足轻险阻，而手易器械，聪明足以赴旗鼓之节，强鋭足以犯死伤之地。千乗之众，而人人足以自捍，故杀人少而成功多，费用省而兵卒强。后世兵民既分，兵不得复还为民，于是始有老弱之卒，徒为无益之费，而不可使战。由此言之，寓兵于农之制，诚行则兵可强，费可省，无将帅专兵之虞，无募兵溃乱之祸，永世保民之道，莫加于此。」我太祖平一天卞，设置卫所，分在内外，为卫者四百九十有三，为守御所者三百一十有七。每卫旗军以五千六百名为率，每所以一千一百余名为率，可谓盛矣。然承平日久，武备废弛，军士逃亡，故絶者过半，甚至十无二三者。其存者率多懦弱不堪，虽每嵗勅差御史清勾，司府州县皆设官清理，然亦徒有其名，无益于事。今虽逃亡耗缺之余，总计天下实在兵帐，犹逾九十四万，而西北边兵且四十万。然近年夏人深入我并汾防刘我畿甸，如蹈无人之境，诸卫之兵，曽不能向敌发一矢，交一战。今纵清勾充满卫伍，亦徒耗国储，而何益于胜负之算，保障之功也哉！语曰：「养军千日，用在一朝。」令国家竭帑庾以供军，而实何尝得一朝之用？如此虽有卫，犹无卫也；虽有军，犹无军也。朱子有曰：「令朝廷尽力养兵，尝有不足之患。自兵农既分之后，计其所费，却是无日不用兵也。」观之今事实然。唐兵始末。唐兵志》曰：唐有天下三百年，而兵之大势三变。其始盛时，有府兵。府兵后废，而为彍骑。彍骑又废，而方镇之兵盛矣。及其末也，强臣悍将，兵布天下，而天子亦自置兵于京师，曰禁兵。其后天子弱，方镇强，而唐遂以亡。灭者，措置之势使然也。吕东莱曰：唐之制兵，其所以处内之制，何其曲尽；处外之制，何其疎戾也？人以为兵卫之法坏，而后有方镇之兵，不知府卫之法成，而方镇之形已具。府卫壊于内，而方镇遂成于外。内兵不足以捍内患，而至于外倚镇兵，其来非一日之积矣。盖太宗既分天下为十道，而以军政戍之，兵为十道，而至使处之，总之以都督者，此其为方镇已形之兆，特待时而张耳。

以天下之极边为天下之重镇，而抚之以都督，其品秩与十卫将军同，乃在六尚书之上，而与左右仆射为一流。所谓五大不在边者，果若是乎？天宝之际，沿边置十节度经畧使，凡镇兵四十九万，马八万余匹，而安禄山遂以范阳反。当是时，府兵之法已再坏矣。其初坏也，张説募兵补之，谓之彍骑。又其壊也，折冲诸府无兵可交，李林甫奏停上下鱼书，但有兵额存耳，而六军宿卫皆市人，不复受甲更。此二壊扫地无余，于是外兵盛强。其反者以镇兵，而讨平之者亦以镇兵，居重驭轻之意，不复反矣。今为唐兵三变之说者曰：府兵变而为彍骑，则可谓彍骑变而为方镇，特未之考耳。总之，兵志叙其流，东莱究其源，両说亦不甚相背，复玩当自得之。宋兵总叙。兵之不出于农久矣。然前代尚有府兵之制。畨上递依教习精练。至于国用少则费耗。宋朝沿近代养兵之法。一系名籍。非老不休。中下一兵。衣粮给与嵗约五六十缗。则其中可容冗者乎。太祖朝得周代之兵。中外一十二万。后平全蜀。拣其精兵。只留一百二十人。则镇南诸国之兵所留者可知矣。及干徳中外之兵。却只拣成十万。盖要人人精锐也。太宗尽有天下。所添兵士不过三十余万。真宋当全盛之世。添兵至多亦不过五六万。尚虑耗费财用。时命减去冗者。自庆厯以来。添兵数广。军额天下至一百余万。不问精勇。但要张皇人数。欲威四裔则未能致胜。欲御盗贼则未能止奸。但费财用。竭天下之力。神宗尝谓辅臣曰。艺祖养兵止二十万。京师十余万。诸道十余万。使京师之兵足以制诸道。则无外乱。合诸道之兵足以当京师。则无内变。内外相制。无偏重之患。观神宗斯言。宋初兵制未尝不善。然其所以至于冗费不可支者。盖尽由于契丹元昊之边患哉。观孙经纬云。兵一而已矣。今内外之兵百余万。而别为三四。又离为六七。别为三四。禁兵也。厢兵也。民兵也。蕃兵也。离为六七者。谓之兵而不知兵者也。给漕挽者皆兵也。服工事者皆兵也。缮河防者皆兵也。典谁河者皆兵也。卫陵寝者皆兵也。给国马者皆兵也。疲老而坐食者皆兵也。前世之兵未有猥多于今者也。前世制兵之害未有甚于今日者也。吁。宋朝兵制亦可以鉴矣。按殿前司与侍卫司马军歩军为三衙。其实两司。而侍卫司都指挥使外。又置马歩军都指挥使耳。殿前司亦参马歩军。而总于都指挥使。故殿前司都指挥副都虞▯。侍卫亲军都指挥使副都虞▯。与马军歩军都指挥使副使虞▯。两司三卫合十二员。分天下兵而领之。此宋家制兵之大要也。始唐制有十二卫。兵后，又有六军、十二卫兵，为南衙，汉之南军也。六军为北衙，汉之北军也。

永年常以大臣一人縂之，如崔▯判六军、十二卫是也。宋自有两司，六军诸衙渐废，后但有其名，则两司不独为亲军而已，天下之兵柄在焉。其权虽重，而军政号令则在枢密院，与汉、周之间，史▯肇之徒为之者异矣。按宋沿唐重枢密院，惩藩镇之▯，而唐末设枢密，秖能夺宰相权，藩镇之祸卒不免也。▯昂之势相因，设枢密以弱藩镇，藩镇弱而边备日弛。唐之藩镇，兆于武徳，置使十道，为都督，品在尚书上。▯源有属，何必肆其中以遥为制？方且不豮豕牙，而九节度之分封，肃宗已成其势；平卢之自立，代徳已遂其横。枢密其何能为？宋并两府，不图饰武于外，徒置副、置使、置知院、置同知、置签书、置直学士、都承防、检讨、编修。奚御元金之烈？本朝武备布列中外，其柄权一主于内，然掌握在五府，调发在本兵，二者不相假借侵夺。其在诸镇，各练以为本方之用，非奉勑不得宣调。此其势执于朝廷，实无强干弱枝之▯。宋养兵二十三万，京师、诸道各参以半，制诸道而当京师。神宗之所自夸者，孰知偏重之患？更复倚于是乎？本朝兵不较数，各随其地而永适于用，其偏重之权则尽除之，是以不必烦于兼互，而血脉无不贯通也。

宋三衙四厢兵制殿前军指挥使，副使，都虞侯；侍卫马军都指挥使，副都虞▯；侍卫步军都指挥使，副使，都虞▯。捧日、天武四厢都指挥使，龙卫、神卫四厢指挥使，盖殿前有捧日、天武马军，有龙卫歩，有神卫，谓之上四军，各有左厢、右厢，厢各有三军。殿前有神威、宣武、骁骑各上下军，又有宁朔、骁骑、虎翼各三军。马军有马骑、武骑，歩军有虎翼左右各三军。宋以仁得天下，未始倚兵以为重也。然定都陈留，四面抗敌，其势亦必资于兵。而所聚之兵，有三衙四厢，或合而为三，或分而为三。或殿前居侍卫之下，或侍卫居殿前之上，其故可得而稽也。葢侍卫起于后唐，殿前起于周之显徳。国家侍卫亲军，有都指挥使，有副使，有都虞▯。殿前亦然，而下于侍卫。故虽殿前都指挥，亦在侍卫都虞▯之下。自王超罢职，无复任者，而侍卫马军歩军遂分为二，与殿前号为三行。马歩二军始居殿前之下矣。捧日、天武四厢属之殿司，龙卫、神卫四厢属之马歩二司，谓之主四军，谓之八杬。梯入则侍卫殿陛，出则扈从乗舆。凡天下之兵柄，皆在焉。其任之也重，则其待之也亦不轻。是故见宰执而声揖礼也，至其后则推横杖矣。见両制而聫骑通名，至其后则又分道矣。至于熈军待遇之礼，继于二府。至于寺监召之而不可得者，吁，何其重也！而祖宗立法，又有深意。所寓者，天下之兵本于枢密，有发兵之权，而无握兵之重。京师之兵总于三帅，有握兵之重，而无发兵之权。彼此相维，不得专制。

宋兵始末宋兵制据両朝国史以为厯真仁英制益完密及观叶适马端临论乃大不然盖自雍熈端拱【皆大宗年号】以后契丹横不可制已召募日广供馈日増而康定庆厯【皆仁宗年号】间谋国日误恃兵为国之说大炽不禁遂弱天下以奉百万之兵及兵不可用则又为之俛首以事契丹而兵顾自安于营伍之中故王安石为神宗讲所以销兵之术知兵之不胜养而不悟籍兵之不必多教诸路保甲至肆伍拾万阴以代正兵正兵不可代则已化天下之民皆为兵于是虚耗之形见而天下之势愈弱元祐乃议罢之未防保甲复治正兵自若而内外俱耗本末俱弱矣大观正和中徽宗保甲之数至六七十万二法皆▯名具实亡军政大坏士卒不能披甲荷戈平民相挺变为盗贼女真南牧挟兵才万余长驱而至莫有敌者徴召勤王之师动数十万然援河北则溃于京城于是中原拱手以授金人而王业仅偏安江左建炎绍兴之间骄溃卒布满东南聚为大盗攻陷城邑茶毒生灵卒皆不能北向为御敌之兵也时张韩刘岳辈辅佐中兴足称名将然防其勲庸多是削平内冦抚定东南耳一遇女真非败则遁纵有小防仅足补过卒有免屈已讲利之下策以成晏安江左之计及其末也夏贵之于夏口贾似道之于鲁港皆以数十万之众不战自溃而卖降效用者皆宋之将先驱倒戈者皆宋之兵也总之中兴以前则养兵以自困多兵以自祸中兴以后则民愈多而势愈弱民未叛而国已危其所由来皆以兵不出于民也盖自召募之法行于是择其愿应募者以为兵而所愿应募者非游手无籍之徒则负罪亡命之辈耳大宗以来为已然矣方一再传纪纲尚立威令尚行犹能驱之以亲其上死其长及其末也溃散四出反为生民之祸，而国祚随之矣。彼谓宋都大梁，无形势之险，而其险以兵者，真误宋也哉！厯代兵制总论古者天子六军，诸侯大国三军，次国二军，小国一军。夏而上制度无载，不可得而纪也。周官以一卿为大司马，掌制军诘禁，又有小司马、军司马，官皆用大夫。又有舆司马、行司马，官皆用士。是谓建其正，立其二，设其考，陈其众，以相督摄，以相转承，而武官之例备矣。凡制军，国中自六尺至六十，野自六尺及六十有五，皆征之。乡万有二千五百家，家出一人，故五人为伍，而属之比长。五伍为两，而属之闾胥。四两为卒，而属之族师。五卒为旅，而属之党长。五旅为师，而属之州长。五师为军，而属之命卿。是谓五有长，两有司马，卒有长，师有帅，军有将焉。居守征行，以相部曲，而帅营之法备矣。齐桓公用管夷吾之说，制国五家为轨，则五人为伍，有轨长以帅之。十轨为里，则五十人为小戎，里有司以帅之。四里为连，则二百人为卒，有连长以帅之。十连为乡，则二千人为旅，有乡长以帅之。五乡为一师，则万人为军，有五乡之帅以帅之。故有中军之军，髙子之军，国子之军，马搜苖狝狩畧。本周治，亦大国三军之制也。战国以前，军士在于闾里，有事马而简稽，有时焉，而教习于功暇日，农作而居家，未有留屯坐食，畨上长征之法，是以其所处军置吏之名，一随于乡党，惟出师行营，则以部队禆校之号，一切为殊。汉以后大改三代之军，始有州郡教大京都校卒，而掌兴众，不任乡党之吏矣。初诏郡国选有材力之民，籍为材官骑士，使守尉令丞典领课试，以备征讨。京师则有虎贲、羽林之士，多者千人，就选材髙者选为将监，而属光禄。又有南宫、北宫卫士，有令丞一人掌之。左右劔防士，有都▯丞一人掌之，属在卫尉。又有越骑、屯骑、歩兵、长水、射声五校士，各七百人。设置员吏稍尊有司马，稍尊有校尉，而属在北军中▯，皆闲时宿卫，有征则行。自髙帝至建安虽士员官号更易，废置不常，而汉之营法具此也。魏晋已降，号尤繁，处置统▯，大约如汉。逮于西魏，始立诸府，不满百人，有即将主之，▯在二十四军。军一开府，将之每二开府，属一大将军，凡十二大将军，分属六柱国。隋则每府有队副、旅帅、校尉、鹰▯，即将歩卒有歩兵校尉，骑士有越骑校尉，杂典兵马，而征防上免，内聴命于十二卫，卫二将军一大将军判之。唐贞观以后，上府至千二百人，中府至千人，下府八百人，十人为火，火有长，备六防。马五十人为一队，立队正，三百人为一团，置团校尉，而府有折冲、左右果毅知府，并判府事。内属诸卫则如隋制，凡武士成丁入军，六十而免，应宿卫者离为三畨。其征人、防人亦有迭次起。西魏大统至唐天宝，凡名军、防、乡、团、卫、士、武士皆谓此也。宋朝防唐末五代之制，并号禁军，黥面营处，衣食公上，草教日阅，无得畨休。大凡百人为都，五都为营，五营为军，十军为厢，或▯殿前，或▯両侍卫司。自厢都指挥而下，皆节级有员品，每都立军使、都头、兵马使，则古之队正之任也。每营立指挥使，则古之旅师之任也。每军立都指挥使、都虞▯，则古之师帅之任也。每军、每厢、每第立都指挥使，则古之军将之任也。各有副簉，以贰其政。其两河、闗西诸州，则别募蕃汉丁壮，差置将职，以效内军。至其戍守征伐，则古有大将、元帅、大总管，今谓招讨使、都部署是也。古有副将、副元帅、副縂管，今谓招讨副使、副部署、钤辖是也。古有校尉已下兵职，今谓都鉴、队将之类是也。立军制吏，古今率同，其名虽殊，其任则一。凡涖师者，亦当参攷前后，以为今事之法式焉。

图书编卷一百十六<子部,类书类,图书编>

钦定四库全书