<子部,类书类,图书编,卷三十九>

<子部,类书类,图书编,卷三十九>

江西各府州县烦简南昌府其名汉豫章，隋洪都，宋隆兴【人皆劳悍，相半事烦，讼多】其属州一，县七，附郭南昌【五百九十三里，冗讼】新建【二百十四里，冗讼】外丰城【三百七十三里，陆冲冗】进贤【二百八里，陆冲冗】奉新【一百四十九里，僻简刁】靖安【二十八里，贫简】武宁【五十六里，鄙野盗】宁州【九十八里，僻刁讼】其形胜咽扼荆淮，翼被吴越，江湖之间，东南都防。其俗讲诵为业，衣冠萃止，勤生啬施，薄义喜争。饶州府，其名秦鄱阳【多讼，尚狡】其属县六，附郭鄱阳【三百二十一里，冲】外余干【一百五十四里，山多盗冲】乐平【二百四十三里，地广盗多，奸伪讼盛】浮梁【一百十三里，土厚通商，不冲】德兴【七十二里，僻处山谷】安仁【八十二里，冲淳】万平【六十四里，简】其形胜，广谷大川，吴楚冠冕，洪岩郁葱，丛玉森秀。其俗嘉儒好事，文献相续。广信府，其名唐上饶【民近淳讼颇简冲】其属县六，附郭上饶【一百二十里民淳烦】外玉山【六十里刁烦】弋阳【七十五里刁烦】贵溪【一百十九里刁烦】铅山【五十七里淳烦】永丰【六十四里多盗刁僻简】兴安【二十一里颇冲凶顽难治】其形胜，川源夐远，关防襟▯，吴楚闽越之交，东南镇其俗，土风贫薄，文风日盛，安土重业，矜谨节义。南康府，其名星渚匡庐【地窄田少民贫事简】其属县四，附郭星子【二十九里】外都昌【五十九里地窄民贫】建昌【一百三十七里地恶民强】安义【四十六里僻】其形胜，控五岭，压三吴，汇岷江，潴彭泽，匡庐竒秀甲天下，其俗淳固朴实，土瘠民贫。九江府，其名晋浔阳，隋九江【民贫土瘠，淳奸相半，讼多粮少，水陆冲】其属县五，附郭德化【十六里裁】德安【十八里简】瑞昌【十四里简】湖口【十七里简】彭泽【十八里简】其形胜，左匡庐，右江湖，势拟溟岳，冲要襟喉。其俗尚朴，崇礼，勤耕，习书。建昌府，其名旴江，建【民俗淳厚，易治】其属县四，附郭南城【二百五十三里，淳】外新城【七十八里，淳】南丰【一百二十一里，淳简，颇有瘴】广昌【二十四里，简，粮轻】庐溪【新设】其形胜，两粤、七闽相为犬牙，五岭、三吴江山炳灵。其俗风气和平，比屋弦诵，人物秀特，性悍好争。抚州府，其名吴临川【讼烦事冗】其属县六，附郭临川【四十八里讼烦】外崇仁【二百二十三里简僻】金谿【一百二十五里僻烦】宜黄【六十八里僻刁】乐安【二百一十六里窄】东乡【一百二十里简僻】其形胜，濒汝为郡，居山川风云之防，介江湖之表，其俗民乐耕桑，风流儒雅。临江府，其名宋临江【多讼烦剧】其属县四，附郭清江【二百五十三里沿江烦】外新淦【二百二十五里沿江烦】新喻【二百六十七里僻简】峡江【一百八十二里】其形胜，碧嶂清江四防之冲，其俗尚礼崇德，勤力知分。吉安府，其名汉庐陵，安成，螺川【政事旁午，古称难治】其属县九，附郭庐陵【六百三里】外秦和【二百六十里，濵江烦冲】吉水【四百三十二里，朴淳沿江烦】永丰【三百二十六里，僻居山谷刁】安福【二百三十四里，烦刁】龙泉【六十三里，僻刁】万安【九十七里，冲】永新【一百八十三里，僻刁诈】永陵【四十二里，简】其形胜，东挹▯冈，南据牛岭，江山映▯，据江上流。其俗厐淳，多寿，儒术为盛，士秀而文，民险而健。瑞州府，其名唐高安，宋瑞阳【奸顽啸聚，讼多烦】其属县三，附郭高安【二百八十六里，烦】外上高【一百六十七里，僻】新昌【一百二十三里，僻，居山民刁】其形胜，负鳯山，面锦水，断崖深壑，绕水环山。其俗务本，勤穯，乐鬬，尊巫，不嚚于讼。袁州府，其名隋宜春【粮多逃欠尤甚】其属县四，附郭宜春【一百五十里淳简】外分宜【一百八里淳简】萍乡【一百三十一里】万载【一百四里僻刁诈】其形胜山水秀丽，江右奥区，其俗事简民淳。赣州府其名章贡，宋赣城【地险山多，盗贼出没，时有瘴疠，民讼烦甚】其属县十，附郭赣【一百十一里，淳简】外雩都【十四里，刁野】信丰【六十里，淳简】兴国【七十七里，刁】防昌【九里，流贼时发】安远【五里，多流贼】宁都【一百一十七里，刁讼】瑞金【八里，简】龙南【五里，流贼出没】石城【十二里，简】定南【新设四里】长宁【新设四里】其形胜，山长谷荒，江湖岭海枢键。其俗，火耕水耨，轻生好鬬，抗志厉节。南安府，其名横浦【人杂居，时有瘴疠，民野好讼，粮少难征】其属县四，附郭大庾【二十六里半，冲简】外南康【三十二里，冲刁】上犹【二十一里半，顽山多盗】崇义【七里】其形胜，交广襟喉，五岭最东。其俗，民气淳古，士果而义。

处置江西界吴楚闽广之间，土薄民勤，俗尚俭啬，颇称安壤。南昌省防冲繁，吉安健讼奸狡，至于豪右掣肘，田粮逋负，则二郡同也。南赣宻迩闽广，巢防时发，而赣当其冲，故军门兵备叅将在焉。饶州南枕彭蠡，九江东据上流，江湖水防四出为患，而饶郡内有藩封，邑多顽梗。瑞州地窄民顽，抚州讼繁多盗，袁州临江、建昌、广信颇称饶富。第袁州界湖，土民时有争夺，处置为难。故江湖水防当责抚臣；南赣山防当责督臣。有司又能轻徭薄赋，养而教之，瘠土劳瘁之民，庶几其有瘳乎？九江据金陵上游，湖口为鄱阳湖绾毂，厥险在泽关津之当警者也。其更添舟师而耀之武乎？玉山为入浙之冲，铅山当入闽之扼，厥险在陆门户之当严者也。亦尝饬亭鄣以示之限乎？长宁盖万山之中，反侧子初定，设窜匿其中，戍守稍不慎，不复蹈宁州之辙乎？是不可不预为之防也。

全省险要江西延袤，割属厯履不类，不可详道。今制所分▯大都，境内南壮一千九百里，东西一千二百里。南昌北负大江，依湖东北为饶州，尽浮梁；东下广信，穷玉山最南；南安沮岭，稍转而西袁州际萍乡；西北则九江界瑞昌。此其五大门户也。国家初定天下，更置卫所藩屏，凡西而南皆设卫，如袁如九江如赣；而东皆设所，如信如饶。岂非以楚有洞庭、长沙、郴、衡之险，为江上流盗所根盘，而东则浙与徽皆平安号无事者，可稍简易为防哉？鄱湖固大泽，压四郡之境，春夏水溢▯茫万顷，则波涛荡潏，不可凑泊；秋高水落，堘埂微露，则又千条万港，舟一入其中，鬼伏神藏，不可周诘。而奸民聚居，则行贾风泊，不可安致，甚或剽刼大姓不逞无忌，捕急则入匿其中。国家巡司之建，一省百一十三所，而沿湖者一十有四，盖谨之也。他诸岭北迩广，建信接闽，皆万山盘迤，官府捕▯足迹之所不能至，民穷或负衅逃入其中，教之▯噬，出入事连数省，则彼此相持，莫之谁何。彼方恃其窟穴，而有司又以逋负急征之，无罪虐厉，易生其愤心，聚而得志，其为隐忧，岂可一二数哉？其势非有以剪截之、究诘之，则且聚不散，此非不见形影露端倪也，而言无害者，冀茍安枕耳。故江西大势，凡四邻有警，皆所可畏，而湖口尤为咽喉；境内有警，皆一可虑，而赣州尤为枢机。盖大江之舟入自湖口，则乘风南指，不啻惊四郡也。倐忽上下一省皆震，赣州据上流，方舟而北，犹建瓴也；而数郡皆糜烂矣。正德初年，巡按御史臧公鳯上言四事：一谓假兼制以安地方，南赣二府接连三省，流贼出没，东西北方不相綂摄，文移约防动淹旬月，以致贼多散逸，事难就绪。今命都御史兼制四省，按境府州，随宜调度，则奏可施行。而其后御史杨公必进亦上疏畧曰：南京根本重地，淮扬诸卫悉屯重兵，所以备淮海也。荆蜀江汉，防于九江，而赣吉抚饶，汇于鄱湖口。国家于九江开府置卫，又置兵备以专守之，而湖口曽无一卒之戍，非全防也。请于湖口増设一军，而以九江钞闗余积，各置战船百艘，俾相为应援。俾南康、黄州二府▯九江兵备，而巡江御史得以往来巡厯则荆蜀诸盗不敢窥九江，赣瑞诸盗不敢窥湖口。今南京江口虽有水操，不过文具。乞命操江都御史将水军事宜详议举行。其安庆、九江、芜湖三处，各以时演习水操，则水军可无忧矣。江西、闽广之盗，泛鄱湖而登陆，则池之建德，徽之祁门，昼夜兼程，五日可至金陵。宜拨新安卫一所屯祁门，池州卫一所戍建德，复于要害隘险守以弓兵，谨以烽堠，则陆可无忧矣。下兵部覆，令南京内外守备官及抚按官防议以闻，事竟不行。二公虑诚深，其于金陵之势犹有闗涉，而杨议竟不见实事，岂非所谓冀茍安枕者哉。

防守要害江西延袤千里，疆理而郡者一十有三，法制画一，风俗朴淳，垂二百年人，庇绥靖宜，无他患，而乃有如桶冈、姚源之为，斯任事者之计失也？何者？桶冈之徒，自广而逋耕于横水、雁湖山谷之间，其初不过以起生业，资蕃息也，后以土地之故，与我民遘争，强梁顽悍，日益以甚，郡县吏乃束缚而操切之，故彼自弃于我，而阻众称乱耳。姚源之徒，固亦类此，是以议者咎时之失计，谓不当以我土地而资逋亡，及其遘也，又不当右我人民而督过之。茍明其是非，顺其好恶，则彼之心未必不协于我，协于我而政令加焉，虽胡越可使也。夫桶冈、姚源，其往者也。横峯之人，自浙而入，始业陶焉，气习顽犷，生齿繁多，则鼔祸煽争，遂为弋阳之患。正德所专设郡倅，分署其地而抚之，振以社仓，兴以学校，讥以保甲，制至善也。议者犹欲县其地以图久安，乃以费之钜而不果。今者桀骜复悖以逞，至执吏而质也。夫横峰其小者也。鄱湖汇合三江，波涛弥漫，盗贼舸舰率以为归，遂为豫章诸郡之患。国初常即康山置署，设守偹以制之，协以巡司，逻以卫卒，聨以期防，制至善也。议者又欲鄥子以扼要害，乃以地之薄而不果。今者桀骜益肆以横，至杀越人而货也。夫鄱湖，其小者也。高砂之地，山林深阻，与岑冈、三浰相入，其人习于攻鬬，而易于骇乱，遂为龙南、安远之患。正德时因其内附，而以新民待之，使自保伍而时其调役，使自耕凿而薄其征税，恩意之洽，体綂之严，制至善也。议者又于羊陂为隘，而戍以讥察焉，其后讥察渐弛，而隘不为赖。今者桀骜遘祸连年，至树党而援也。夫以势言，横峯之侨寓，不若鄱湖出没之难窥，鄱湖之出没，不若高砂割据之难驯。彼之负固已然，乃欲以县一城而制其命，愚未见其可也。盖几有所必先，纪纲是也。今自时事所见而言，则桀骜之徒恒托于市防，而腹心之寄近及乎吏胥。况防戌之频，士有怨心；职制之分，官无信地。纪纲之弛，如是，盍考诸成制而申严之？奈何而自弱其弱也？夫以类言，鄱湖之乌合，不若横峯之保聚；横峯之保聚，不若高砂之远交。彼之观衅已然，乃示之必攻必灭，而益坚其乱志。愚未见其可也。盖情有所必明，好恶是也。今自时事所见而言，则桀骜之徒犹恋其室家，而毫髪之争遂忘乎党与。故鼓义而动，自殱其魁；闻檄而泣，自质其文。好恶之端如是，盍亦原其旧染而与新之？奈何而必掩其类也？

议说营兵江右承平日久，民不知兵。迩者吴楚闽粤之间，山箐溪洞之顽，乘间窃发。往歳流突临吉诸郡，已不胜其荼毒。今思患预防，俯从议请建中营于省防，而以游击领之，以待东西之应援；建东营于南丰，而以叅将领之，以固吴楚之门户；建西营于万安，而以守备领之，以控闽粤之襟喉。设险守固，靡不悉至。诚有不战而屈，先声而禠者矣。但各营召募，非土著以之戌守，则歳月之无期；餽之粮饷，恐供亿之难继。故愚以为，御防而借召募之兵，则防未至而我益劳；守望而资土著之民，则防可待而我常逸。昔人云：“屯兵十年五年无益，言靡滥之可惜也。”又曰：“养兵十万五万可去，言老弱之当汰也。”为今之计，不必易民而教，特教之者无其素耳。诚能于精常二兵，慎其拣选，汰其老弱，而后畀之阃师，使之更畨操练，专委任以责成之，则人人皆壮勇也，何患乎兵之不精哉？不必加赋而益之，特赋之者无其术耳。诚于额编工食，取之有时，用之有节，而实惠于民兵，毋令冐破虚耗，督逋负而禁絶之，则时时有糗糒也，何患乎食之不足哉？

议屯田水利夫江西为卫者三，为所者十一，而屯军分▯，歳计屯粮八万六千有竒，以充卫所之军实，当大有禆于国计者，乃今一军以上悉仰给于县官，军未赡而民告病矣。尝求其▯，则因册籍废久，转相欺隐，漫不可诘：曰絶伍湮没也，曰猾卒盗沽也，曰民田棼错也，曰硗瘠鲜获也。又其甚者，有田卫所势不聮络，如南昌错落于东流、建德、抚州，分布于安仁、余干，地远业旷，久无根柢也。兼之督率者役什伍于私门，收屯租于己槖，致使按图索粮，仅如捕影。或者以军民株连告讦横出，辄委之不问焉，非计之得也。昔唐韩重华为营田使，东起振武，西逾空州，垦田三千八百余里，歳收粟二十万石，省度支钱二十余万缗。彼时沿边之地皆藩镇所专，犹行之得利，若此况江省列在中土，清理见在之田，安得倡陈恕不测之言，范睢栝牛之说乎？是故按开屯之借，则欺隐之端可求；勘原田之界，则侵占之迹可检。田有肥瘠，则履亩之税不可以不别；卒有老弱，则番休之制不可以不明。严清勾之法，则逃亡之数可补；申占役之律，则私役之▯可革。择贤吏焉，假之歳月，不事▯击以需渐理，不挠浮议以责成功。如是而屯政不修，未之有矣。江西列郡为州者一，为县者七十有二，陂塘无虑数万有竒，以兴一方之水利，宜大有益于民事者，乃今修濬方新而旋复壅决，所在控告者月无虚牍，而民事无补矣。推原其故，则以沟洫久废，互相因循，莫为修举：曰富强自为葑殖也，曰贫瘠苦于资计也，曰势分而众心易媮也，曰利钜而当事易撼也。又其大者，则江湍湖滙势易毁囓，而平丰等处一决辄数百丈，彭蠡四际一涨率为巨浸，膏腴污莱，人谋无措也。且职水利者奉上官之檄至，捉里胥以文应，致使旱干水溢，待命于天，或者归诸气数适然，委之无可奈何焉，非民之利也，昔唐韦丹为江西观察，筑隄捍江，为陂塘五百余所，溉田万有二千顷，功德被于八州。兹江右之地，皆当时故址。彼既筑以利民，若此，况于数百载之后，求其故智，安得借口于杜亚先事之无功，而并弃贾让之下防乎？是故，在高原，宜凿池引水，以资其利；在下湿，宜筑隄开港，以杀其势。门闸不复修举，坝堰之防犹可行也。民力宜恤，三时务农之后，亦可劳也。专利之禁必严，而曲防者有罪；议贷之令必申，而惰事者无赦。择贤吏焉，专其委任，俾利建百年，勿惜一时之费；计安万姓，勿恤一人之讟。如是，而水利不与，未之见矣。《湖广图叙》湖广古荆州地，襄【襄阳】邓【今河南邓州，即襄阳北境】抗其头颅；蕲【黄州府属州】黄【黄州】引其肘腋；江陵【荆州】制其腰腹。伸膫向南，亦足以雄是诸州矣。郧阳之保，商陜【陜西交界河南地方】郴【郴州】桂【本州桂阳县】之跨闽【福建】粤【广东】辰【辰州】沅【沉州所属辰州府】之捍蔽云贵。大江中贯，五溪【在常德辰州地方】外错荆楚，扼塞斯其备焉。盖二仪效灵，山川献秀，故王气独钟于潜邸。然襟江▯湖，所至民罹水患，防盗亦复乘之。过此则永州、寳庆之间，谨备苗夷，而矧宗藩棊布，嵗赋实繁。楚俗慓轻，鲜思积聚，于是四方流民失业者多赴焉。故其民率啙【音子偷隋之意】窳【音愈坏也】而难治。割洞诸蛮【施州及永保所属地方是】本以汉法羁縻，差易驯扰。惟永顺、保靖世席富强，每争夺获罪，辄假战功自赎，奸谋偏构，骄横滋萌。朝议不明，猥加征发，使远方之民坐困且久，而玩敌将贻异日之忧。谓宜定令母辄轻发，斯则善矣。

沿革古荆州地，汉置荆州步刺史，领南郡、江夏、长沙、武陵、桂阳、零陵等郡国，而不常所治。东溪荆州，初治汉寿，夏治江陵。唐贞观中，令以江南道，开元间增置十五道采防处置使，而山南东道治襄阳，以诸郡▯之，兼分入防中。淮南及江南西道，后改采访为观察，其治仍旧。永泰间，始置鄂岳观察使于鄂州。宋置荆湖西北二路及京西二路安抚司，以潭州、江陵、襄阳守臣兼领，又于襄阳、衡州、潭州各置提防刑狱司。元置湖广等处行中书省及江南湖北道肃政亷访司于武昌，又置荆湖北道宣慰司及江南江北道肃政亷访司于江陵，置湖南道宣慰司及岭北湖南道肃政亷访司于潭州。本朝置湖广等处承宣布政使司，而安陆州为睿宗献皇帝藩封于此。洪惟我世宗肃皇帝入继大统，遂陞为承天府桂兴都焉。及置都指挥使司、行都指挥使司、提刑按察司，而三司并治于武昌，则行都司分治于郧阳云。

<子部,类书类,图书编,卷三十九>湖广等处承宣布政使司治武昌，左右布政二，左右参政四【抏苗一】左右参议五【大和山一】领府一十有五，属州一十三，县九十三，外直▯州三，属县九，里为里三千四百七十六里半，户五十三万一千六百八十六，口四百三十三万五千五百九十，夏秋二税共米麦豆芝麻二百一十六万七千五百九十九石，绢二万七千九百七十七疋，布七百五十疋，钞一百七十五贯。湖广都指挥使司【▯前军都督府】都指挥三，内掌印一，佥书二，领卫二十有六【属所三百三十三，宣抚司四，安抚司九，长官司十九，蛮夷官司五】守御千户所二十六，宣慰司二【属长官司八】又勋阳行都司领卫七【属所三十】守御千户所八，本都司所属马步官军舎余七万一千六百余员名。留守司一，仪卫司十一。提刑按察司按察使一副使十三【常镇通大兵备二抚民一提学一】佥事六分道七【武昌一荆西上荆南下荆南湖北上湖南】【下湖南】钦差廵抚都御史一【驻武昌】提督郧阳都御史一【驻郧阳】平蛮将军总兵一，廵按监察御史一，或清军一【俱武昌】王府八：楚府【高六，封武昌防卫一，郡王十三】辽府【高十五，封广宁，徙荆州二千石，郡王十九】岷府【高十八，封岷州，改云南，徙武冈，千五百石，郡王十四】襄府【仁五，封长沙，改襄阳防卫一，郡王四】荆府【仁六，封建昌，改蕲州防卫一，郡王六】吉府【英八，封长沙郡光化一】荣府【宪十二，封常德，郡王五】景府【新封制俟考】

<子部,类书类,图书编,卷三十九>

湖广各府州县烦简武昌府，其名鄂渚，汉江夏，吴武昌【淳烦冲】其属州一县九，附郭江夏【六十三里烦冲淳】外武昌【三十九里烦僻刁】嘉鱼【十二里淳简】蒲圻【三十里烦冲】咸宁【十六里烦简】崇阳【十六里僻简】通州【十五里僻刁】兴国州【四十六里刁冗】属大冶【三十九里僻简】通山【六里僻简】其形胜，江汉为池，吴楚襟▯，其俗啙窳偷生，而无积聚，尚朴崇鬼，力本好文。承天府，其名古郢中，后周石城，唐富水【民淳地简，饶瘠相半】其属州二，县五，附郭钟祥【一十一里冲烦】京山【二十一里水陆冲】潜江【二十三里烦】荆门州【六十四里】属当阳【五里僻淳】沔阳州【六十四里冗冲】属景陵【三十六里冲烦】其形胜，上接汉江，下连湘水，舟车往来，水陆之冲，其俗质直少文，古风遗事，有白雪阳春之美。黄州府，其名齐安，隋永安【民刁悍徤讼难治】其属州一县七，附郭黄岗【八十六里，民刁悍甚】外蕲水【七十六里，好讼刁烦冲】罗田县【四十九里，山多田少，民野好讼】麻城【一百三十里，务耕读，刁烦冲】黄陂【四十七里，近河刁冲】蕲州【六十四里，民多贫朴】属广济【五十三里，淳冲】黄梅【四十二里，简僻】其形胜地连，云梦城倚大江，山川相缪，淮楚之交，其俗淳质俭约，民有鱼稻之利，田事不修。荆州府其名郢都，秦南郡，唐江陵，宋荆南【四通八达，最冲】其属州二，县十一，附郭江陵【一百二十二里，冲淳朴】公安【三十二里】石首【三十一里，民淳讼颇烦】监利【三十一里，狡顽】松滋【二十一里，烦冲刁】枝江【八里，刁简】夷陵州【七里，顽冲】属长阳【三里，僻刁简】宜都【四里半，刁简】远安【二里半】归州【六里，民顽猾简】属兴山【二里，僻简】巴东【九里半，顽猾】其形胜，距三峡，介重湖江汉之间，四集之地。其俗敬鬼，重祠，十年一佃，质直好学，衣冠渊薮。襄阳府其名襄阳【近临江汉淳悍相半】其属州一县六，附郭襄阳【三十五里烦】外宜城【十七里淳冲】南漳【三十五里刁简】枣阳【四十五里冲淳顽相半】谷城【四十八里冗淳顽半】光化【三十七里淳顽相半】均州【二十九里淳顽相半冗】其形胜跨荆蜀，控南北，接宛许，扼闗洛，扑大汉以为池，面崇山以为固。其俗江汉好游，尚文，习侈，信鬼滛祀，好楚歌，居室编竹代瓦。汉阳府，其名汉阳【山川平易，多讼】其属县二，附郭汉阳【十九里，田少潮多冲】汉川【八里，田少湖多刁】其形胜，江汉朝宗于海，前枕蜀江，北▯汉水，路通荆雍，控引秦梁。其俗信巫滛祀，力农业渔。德安府，其名宋安陆，汉东，其属州一县五，附郭安陆【七里淳】外云梦【四里民顽厚简冲】应城【八里简冲】孝感【二十九里刁冲烦】随州【十六里险隘淳简】属应山【十里淳简冲】其形胜控荆衡，枕涢水，介襄郢田安之间，岩石狭隘，道路交错，秦头楚尾，为一都会。

其俗喜儒尚义，土风醇厚。郧阳府，其名古锡冗隋郧乡【土薄民淳好讼】其属县七，附郭郧【四十一里烦冲】外房【三里僻刁】竹山【四十九里僻简】上津【六里僻刁】竹溪【七里峻险淳】郧西【五里山险淳】保康【六里山险淳】其形胜，楚蜀咽喉之会，其俗劲悍决烈，其秦楚之俗。岳州府，其名巴陵，宋岳阳【冗烦】其属州一县七，附郭巴陵【五十七里冗烦】外临湘【八里冲刁】华容【二十二里】平江【五十里刁猾烦】沣州【三十二里淳朴险颇烦】属石门【二十五里刁简】慈利【五十八里民淳】安乡【十二里冲烦】其形胜，左洞庭，右彭蠡，倚连冈，面长江。其俗尚义好文，刀耕火种，网罟为业。长沙府，其名星沙，熊湘，三湘【民多顽狡猾】其属州一县十一，附郭长沙【三十五里，民顽狡猾烦】善化【二十里，地简烦】外湘潭【二十二里，狡猾】湘隂【四十六里，好讼刁】宁乡【七十二里，奢薄刁】浏阳【七十一里，悍狡猾烦】醴陵【二十八里，简】益阳【三十三里，狡刁】湘乡【七十二里，好事刁】攸【四十五里，尚气刁】安化【十九里，淳简】茶陵州【五十里，烦】其形胜，依负乔岳，襟▯重湖。其俗纯朴，清慧好文，尚义。寳庆府，其名吴少陵，唐少阳，其属州一县四，附郭邵阳【四十六里，民强悍险】外城步【十三里半，有瘴】新化【二十六里，民刁】武冈州【四十二里，有瘴，民淳薄苗】属新宁【八里半，有瘴，简少讼】其形胜九疑，三湘上游，距洞庭，连五岭，其俗尚义，喜直，节俭朴淳。衡州府，其名湘东，衡阳，隋衡山，其属州一县八，附郭衡阳【五十二里，尚礼，水陆冲烦】外衡山【二十一里，顽冲】耒阳【三十八里，淳烦】常宁【九里，裁】安仁【二十八里，冲】酃【十九里，淳简冲】桂阳州【六十三里，淳简烦】属临武【三十四里，山川险要，淳有瘴】蓝山【二十八里，冲淳简有瘴】其形胜，傍湘江，背蒸水，引交广，连嵠峒，山水甲天下。其俗，民丰土闲，渔猎为业，尚农力桑，刀耕火种。常德府其名汉武陵，义陵，常武，其属县四，附郭武陵【四十五里，淳冲烦】外桃源【五十二里，险峻淳简】龙阳【二十九里，淳简】沅江【五里】其形胜包洞庭，控五溪，三十六天别为一天。其俗渔猎山伐，信鬼好巫。辰州府，其名陈沅陵，唐庐溪，西阳【山川险峻淳】其属县六，附郭沅陵【五十八里烦冲】外庐溪【十二里险峻淳】辰溪【八里】溆浦【三十四里险峻淳】沅州【二十六里险淳烦冲】属黔阳【二十二里】麻阳【七里险峻与苗杂处僻简】其形胜，诸蛮咽喉，武陵障蔽，重同复岭，地连嵠洞，其俗巴渝同俗，信鬼滛祀，刀耕火种。

永州府，其名汉零陵，晋营阳【山川险易】其属州一，县六，附郭零陵【二十八里冲淳】外祈阳【十三里民颇恶】东安【八里险淳僻】道州【三十五里山险地丰民淳烦僻】属宁远【六十三里山险有瘴刁烦】永明【十八里瘴淳】江华【四里瘴淳】其形胜，南九疑，北衡岳，接五岭，凑三湘，控百粤，瞰重江。其俗参越，兼蛮，风浮信鬼。靖州其名宋渠阳【二十九里山多高深有瘴刁烦】其属县三：会同【二十八里】通道【五里有瘴民薄】绥宁【三十五里瘴多民悍冲烦僻】其形胜据夷、播、叙三州之境，牂牁、武溪之间，百蛮襟喉，辰、沅、寳、武之藩篱。其俗要约，以木铁为契，淳俭尚鬼。郴州其名汉桂阳郴江【山川有瘴刁】其属县五：永兴【二十里瘴淳】宜章【七里】兴宁【十五里】桂阳【十五里】桂东【五里】其形胜山竒变，水清防，引衡岳▯九疑。其俗脆薄愿朴，魁竒忠信。施州卫【二里】领民军千户所一，曰大田宣抚司四：曰施南【三里】曰散毛【三里】曰忠建，曰容美。又安抚司八，长官司七，又▯容美之长官司四。其形胜山明水秀，巴荆之会。其俗离夷獠近，华风伐木烧畬，捕猎鱼兽，男不裹头，女衣花巾。永顺军民宣慰司【二里】▯湖广都司，领州二，长官六。其形胜，东抵荆湘西通巴蜀，南近辰阳，北距归峡。其俗，短裙椎髻，裔出槃瓠，铜鼓祀神，常▯刀弩，刻木为契，五色为衣。保靖州军民宣慰司【一里】▯湖广都司，领长官二。其形胜，四山环抱，涧水中流。其俗刀耕火种，喜食腥膻。湖广承宣布政使司领府十五：曰武昌【鄂渚江夏郢州北新州武昌军武昌路武清军淳烦冲】曰汉阳【江夏郡沔州汉阳郡裁多讼】曰黄州【齐安永齐宁乐陎城西陵重庆西汤衡州永安黄州路刁悍徤讼难治】曰承天【郢中云杜南司北新郢州石城富水民淳地简饶▯相半】曰德安【安陆汉东荆州泽薮云梦南司安滇州安黄接度宣威安远军简淳】曰荆州【郢都南郡江陵荆南新郡重镇南都荆湖中兴路冲难治】曰岳州【麋国罗国巴陵岳阳长沙郡建昌巴郡华容军冗冲疲】曰郧阳【裁减土薄民淳好讼烦冲】曰襄阳【荆州治南雍州襄州山南道行台忠义军襄阳路】曰辰州【沅陵长沙武陵卢溪西阳江口荆州路州路颇饶淳】曰常德【武陵黔中建平武沅朗三州义陵常武武王武顺武平常德军】曰衡州【湘东长沙桂阳湘广二州东衡州衡阳衡山衡州路冲繁】曰永州【零阳营阳衡淳丰】曰长沙【荆楚黔中湘州星沙熊湘三湘潭州钦化武安军】曰寳庆【邵陵资冮建州南梁州邵州敏州悍险】州二：曰郴州【桂阳郴州路山川山有瘴刁一十四里】曰靖州【黔中溪峒诚州靖州渠阳山多高深有瘴刁烦】初置十四府，嘉靖龙飞升安陆州为承天府，置钟祥县，而割荆门州沔阳州县附属之，是为十五府。

处置湖广襟▯江湖，泽多田少，民俗慓轻，鲜思积聚，且道通九省，冠盖辐辏，邮驿苦之。即今宗室日繁，徭赋日重，采辨之后，财力愈难，故其民率啙窳而难治，此其大较也。武汉、德安，民贫地瘠；承天陵寝所在，费冗事繁；荆、岳、潜、沔之间，频遭水患，盗且乘之。近日郧襄大水，尽损因庐，则又向来未有之变。长沙地虽稍沃，税粮甲于他所；黄州浇顽，常德困惫，辰沅半为贼穴，麻阳、溪洞诸蛮连结，永保每肆刼争。去嵗支罗之害，实縁于此。长永僻饶，寳庆简静，庶几可为，非复曩时比矣。加志穷民者，其尚思援拯之防也。

形胜江陵，楚所都，古为霸国，大江居其前，汉水经其后。经云：更有江陵、楚两都，从来只霸图是也。

议处湖课楚湖池最多，旧属课程，久多湮塞，地极肥饶，乃皆为豪富所有，其册厯可考也。

议处水患楚之水有三，曰九江，曰岷江，曰汉江。而汉水之患为甚，此无他，以东西无所泄，而且值泥沙之易淤也。今之议江者，在捍御，而以施之汉水则难矣。必也疏水筩之水，则上流易行；间沙洋之口，则下流易达。此治水之防也。

议处楚边楚之边有三曰靖州，曰清浪，曰镇筸。而镇筸之地为要，此无他，以川贵相株连，而且当麻阳之出没也。今之议苗者，在防守而以施之镇筸，则舛矣。必也离哨兵土司之纠结，则党援可孤；清、永顺、保靖之逋逃，则奸慝易息。此治苗之一防也。

楚均田议楚疆辽逖，度一邑地，可当东南一大郡。当天下初定，井庐寥濶，原野荒秽，故经界靡及焉。计今辟地十倍蓰于国初，而借额嵗缩。德靖以来，递削至数十万。夫土无盈虚，避新辟之税，匿已定之田，此大不均者一。鄂州、中庐、沙羡、常武、南交、麋、蕲之间，皆诸侯王封国也。分茅之始，锡以土疆，其籍藏于内府，有司不得窥。虞芮之田，往往没入其国，比于汤沐、食邑，不可胜数，皆各为私奉养焉，不闗于天下之经费，此大不均者二。楚故饶湖利，而沧桑徙易，靡常。昔为菹茹，今称沃衍者，不啻万万。荆郢尤甚，大姓与游民强有力者据之。计亩歳入数钟，专其厚积，坐攫齐民食亡租税，而苦积逋者，曽不得以涂足而收半穗。彼独非王事哉？而吏不敢问，如河南南阳，此大不均者三。屯非独楚有也，而楚之屯非昔之屯矣。按制，每军给屯五十亩有竒，今屯浮者什伯其额。此非独依山濵水之地耕新垦遗也，盖亦占射焉。夫屯军不能世其业，辄质之民，民利其赋薄无他役，即以己所有之民田更籍为军，歴数十传不可穷竟。所谓民窜于屯，屯窜于民者，非耶？此大不均者四。先是山泽之羡，率弃不理，今则臯隰原阪耕者鳞集，甚至丛菁幽荜，人力所不能通者，亦皆累累象耕鸟耘，称常稔焉。乃听其封殖自利，几世几年不问所收，此大不均者五。五者▯也，而非所以▯也。其失在庸有司与舞文之吏、不轨之民，曰飞诡，曰影射，曰悬虚，曰那移，曰隐没，曰兼并。其奸状若猬毛，务欺谩以逃其课，以故富者连阡陌而嫁税于贫，贫者或不厌糠秕而代富人输，此大不均者六。故曰今日田赋之当均，未有甚于楚者也。请即一二所目覩者商之，兼并滥冒，诏防常惩之，而今偷翫绳约，狃习故智者何众也？楚诸侯王诚贤，顾贵倨不习外事，阉监取累代圉夺者以为故籍，而豪氓巨▯挟高赀以相夸诩，不可殚记。彼单门层户，仅仅以身守世业者，百无一焉。岂惟违两观之束偪，有司之权将漫漶恩泽之谓何矣？宜令宪使者明敕条章，无论士若民，按一切匿产、乱籍、隐亩、避役之罚，亷其尤者下之吏，以显示天子防夫。然后仿限田、均田之议，以稍品节之法，庻几可守哉？垦荒、招流，诏防尝督之，而今草莽封盈，户口销亡者何众也？考之令甲，荒间以业贫民，占籍以附流徙，畸零以寄寒细，良规美政。迩来里社渐缩于旧，占籍畸零，百不存一，而垦田之数率皆便文以罔上，则劝罚之未明，而招▯之未至也。夫荒间易辟而不易守，亡徙易还而不易安。鏄铚未施，有司已履亩而税之；炀突未黔，有司已按籍而驱之。民是以惮于归耕，而溺于偷惰，有田卒污莱耳。

宜严饬所司，严伪増之罚，科重开疆之劝。格土旷矣，召田以广其来，召佃矣，免租以固其存；免租矣，弛役以优其力。则归耕之民累累而至，而地力有不尽者否也？全楚习俗。全楚之赋，各郡不同，然传有之：田下而赋上者，人功修也。又曰率赋上下，是赋之第一等也。楚之人功，在夏时不为之惰，土之田税，在夏时不为之腴。曰田腴者，自人功之修始也。今乃田腴而民惰焉，是所甚可念也。即是而湖塘户口可知也。全楚之俗，各郡不同，然志有之曰：民淳而事简。民之淳，自不见其事之多；事之简，益可见其民之淳。曰悍戾者，自风尚之防始也。今仍慓疾而无畏焉，是所甚可虑也。即是而防窃词讼可知也。所以然者，何也？全楚之域俗，其五方而地聨八省者也。鱼稻麻缕之所出，舟车货利之所经，故不知耕织之劳，兼并之所富，田里之所殖，故不知乡遂之乐。不知耕织之劳者，多为豪民，即游民，皆坐而衣食者也。以坐而衣食之人，不闻力田尚农之政，则农桑之民日寡。富民有田而无丁，贫民有丁而无田。富为贫者逋逃之薮，而檄其鬻售，知兼并而不知尽地之利。贫为富者佃作之客，而终运地方，知苟活而不知尽农之功。吾见田赋▯滋，逋负自积水政多缺，陂塘不修，富不增丁，贫者愈耗，是以田赋也，湖塘也，丁口也，其所以多负，所以无备，所以虚耗，其原实出于一也。都鄙为民藏息之薮，故多以书数文法为终身之技。乡遂为民夸诩之地，故多以道卒胥徒为里巷之荣。自身寄窟穴而木讷者，变为强悍之民；自身习文法而淳朴者，变为剽轻之民。非恃其强，即恃其智，皆痼于习尚者也。以痼于习尚之民，而不闻孝弟兴行之教，则薄恶之风日炽。剽悍之所引，即游手之徒窟穴之所与，即豪右之侣。游手众而无所忌惮，豪右结而日行其私。无知者为悍戾，不顾者为攘窃，不畏者为讦讼者，以风俗也，词讼也。所以悍戾，所以充斥，所以繁多，其原亦出于一也。力田尚农之政，既不修矣，而吏于下者，以茧丝为稽绩之课，不从。则横征而痛警之，警之是也。然此所以胜民，非以裕民也。孝弟兴行之政，既不修矣。而吏于下者，以刑狱邀公法，之民不从，则鍜链而周纳之，纳之是也。然此所以服人，非以养人也。吏治至此，亦无惑乎其然也。豪游习听之人，久成气习，而长吏之至，乃务徼声名，以汲汲迁去之官，而驭久成气习之民间，有欲使田里以安其业，仁让以缀其恩，以求为循吏者，而或叹其时有所不暇也。不然，则炫能伐异之政，急疾取辨之时，而有曰「力田」，有曰「孝弟」，非迁即伪，听令之人且掩口而笑。而宋时「力田」，民之最劳；「孝弟」，匹夫匹妇所不悦，且宜其然矣。

赋役议荆湖之民，惰者不能耕，而本业日亏；贫者不知贩，而生计日缩。其驽钝者，甘于为佣；而鸷悍者，流而为劫。于是赋之不知盈其额，而役之有不能任其力者矣。为今之计，富则畧仿建中两税之移意，户无主客，以居为簿；丁无上中，以产为差。不至如陆敬舆所谓计估筭缗，失平长伪，挟轻资者以徙而为脱，敦本业者以在而倍诛。其亦可以均赋乎？役则踵行熙宁雇役之成规，官任其募，而横费省；民出其直，而休暇多。不至如马端临所谓睥睨朶颐，征求凌蔑，官以役之贫富为宦况之丰啬，户以差之繁省卜家道之衰隆。其亦可以均役乎？嗟乎！会计之目，唐独精于东南，以兵资徧也；差役之条，宋独详于荆湖，以民力薄也。由吾二者之説，酌而行之，一年而事役均，十年而庻功兴。其或可以有效于今乎？