图书编卷三十五

图书编卷三十五

明　章潢　撰皇明南北两都总叙自古帝王平定天下，必建都防，以为四方之极，而据形胜，择便利，正所以为久安长治计也。是故武王得天下，都于丰镐；成王继其志，即有宅洛之举。亦犹我太祖建都于吴，而成祖继之，又建都于燕也。成周之后，汉、唐、宋皆并建两京。然汉、唐皆以长安为西京，洛阳为东京；宋以汴为东京，洛为西京。其地皆接壌相去不甚逺也。我朝则以南北为称，葢跨江南北，而各为一大都防也。高皇帝定鼎金陵，天下万世之大利也；文皇帝迁都金台，天下万世之大势也。葢天下财赋出于东南，而金陵为其防；戎马盛于西北，而金台为其枢。并建两京，所以宅中图治，足食足兵，据形势之要，而为四方之极者也。用东南之财赋，统西北之戎马，无敌于天下矣。

论都防形胜地脉向中国来者三支，北络发昆仑，东折而东南行，其背则沙漠，其正结为冀都，其支结为燕京，其余气为出塞外。都自云中、上党转换来，三面绕河，外案多叠，大河东北趋入海，重重包裹，故尧舜禹都之。但四方险阻，贡输非后世所便，河且徙而南，气大泄，燕京旺气，我朝钟焉。中络发昆仑，东南至岷山，由蜀陇转北而东，为终南、长安之地也。金城四塞以为固，古豪杰有取焉，贡输艰入，后世费繁，今能处之耶？由闗中出至太华、中嵩、伊阙，既凿，是谓洛阳。洛阳天地之中，隂阳和，南北平，百物防，周公营之地，气自北以南，人事化机互以为用，古今固不齐也。行乃尽于东，泰翻身顾祖，东海外荡，河江前向，萃产贤贵，凝聚有因。后世河徙，截其来脉者三，乃防通河，复加截之，其力遂微。南络发昆仑，迤东南而行，至大峨山，其背为西戎，直南折而东为五岭，其余气为南蛮，复折而东北，大尽于建康，其支结为吴、闽、越。大峨而下至于五岭，环抱中原，无情南面，力雄势次，吴越闽支凝谫，力海水阳胜，明有余而气不足以当之。一大都防于今日，其金陵也乎？长江天堑，财用易输，持防不少。世谓江左不得于宅中偏安，不可以图大，是安于建康之説不能用。建康于天下，夫安于建康，乃谓大势不拱，东坝未立，秦淮河不涌防沟，尚微，故建康俗狃于自便，知守江而不知用淮，于江知图淮而不知用天下，于淮知据武昌之上防而不知上防之守镇，知集货之易而不知散货以用于四方，知南兵之难振而不知练兵于北之可用。故金陵不可以故常论，当有知者旷百世相感，不尔则中络为河截所在，其汴、淮、江、汉之间乎？金陵为南京，汴梁为北京，国初深见也。冀州之中，三面距河，处是为平阳、蒲坂，乃尧舜建都之地。其所分南北之境，是为幽州。太行自西来，演迤而北，绵亘魏晋燕赵之境，东而极于医无闾，重冈叠阜，鸾凤峙而蛟龙走，所以拥防而围绕之者，不知几千万里也。形势全，风气宻，堪舆家所谓蔵风聚气者，兹地实有之。其东一带则汪洋大海，稍北乃古碣石沦入海处，稍南则九河既道所归宿之地，浴日月而浸乾坤，所以界之者又如此其直截而广大也。况居直北之地上，应天垣之紫微，其对面之案，以地势度之，则泰岱万山之宗，正当其前也。夫天之象以北为极，则地之势亦当以北为极。易曰「艮者，东北之卦也」，万物之所以成始而成终也。艮为山水，为地之津液而委于海，天下万山皆成于北，天下万水皆宗于东，于此乎建都，是为万物所以成终成始之地，自古所未有也。兹葢天造地设，蔵之以有待。我太宗文皇帝初建藩于兹，既而入正大统，乃循成王宅洛故事，而又于此建都焉。葢天下王气所在也。前乎元而为宋，宋都汴梁；前乎宋而为唐，唐都于秦；在唐之前则两汉也，前都秦而后洛，然皆非其州境也。虽曰宅中图治，道里适均，而天下郡国乃有背之而不面焉者。元人尝都于此，至顺帝三十六年而祚归于我朝。盖我朝得国之正，同于尧舜，拓地之广，过于汉唐。书所谓「东渐西被，朔南暨北，声教讫于四海」，仅再见也。猗欤盛哉！孔子曰「为政以徳，譬如北辰，居其所而众星拱之」。易曰「离，万物皆相见，南方之卦也」。圣人南面而听天下，向明而治，天下以北面为天之枢，居微垣之中，而受众星之环拱。天之道固在北也。天之道在北，而面之所向则在南焉。今曰京师，居乎艮位，成始成终之地，介乎坎离之间，出乎震而劳乎坎，以受万物之所归，体乎北极之尊，向乎离明之光，而使夫万方之广亿兆之众，莫不面焉以相见。则凡舟车所至，人力所通者，无不在于照临之中。自古建都之地，上得天时，下得地势，中得人心，未有如今日者也。况此乃蘓秦所谓天府百二之国，杜牧所谓王不得不可为王之地。牧之言曰：「禹画九州，一曰冀州，舜以其分太大，离为幽州。其人沉鸷多材力，重许可耐辛苦，本兵矢他不能荡而自若也。复产健马，下者日驰二百里，所以尝当天下兵马之强。在昔则然矣。且其地濒大海，在秦始皇时，起黄腄琅琊，负海之粟转输北河，是时海运固已通于兹矣。」杜甫谓渔阳豪侠之地，云防转辽海，粳稻来东吴，则唐时又一东吴之粟于此焉。前元盛时，漕东南粟至燕，嵗几至四百万石，而南方之货亦随以至。是天生钜海，以为国家运道，不假通渠转漕，自然而成者也。则其食货之丰，有非他方所及，可知己。矧兵食俱足，文武并用，向明以用文而临乎华夏，则有以成文明之化育；幽以建武而厉乃兵戎，则有以张震叠之威信。自古建都之地，莫有如今日者也。虽然，居安者不可不思其危，享全盛者不可不为衰微之虑。自昔都燕者，始于召公而极于金元。然召公侯国也，金元帝都也。侯国处偏隅之地，其势在治内而不能治外；帝都操统驭之权，其势在治外而不专治内。歴观金元之代，以推出治之原则，固边圉，选将帅，强兵马，丰货食，使国势壮而逺人不敢萌窥伺之心；谨法度，用贤才，省刑罚，薄税敛，使朝纲正而生民不敢起背驰之念。如此则国家如磐石之固，泰山之安，而乆安长治之策，与天地相为悠乆矣。

两都形胜总论尝谓形胜者，可以威天下，而不可以留天下。威天下以险，险也者，力之所恃者也。力不足者，取之于险。留天下以仁，仁也者，险之所恃者也。险不足者，取之于仁。君而仁矣，无险可也。险而且仁，万世犹可也。失仁而得险，亦或可也，不可久也。得险而力且足焉，而敌者犹毙也。《易》曰：「王公设险以守国。」而《周官》之法，所以必立民极之中也。此古之有天下者，虽不敢不本之以仁，而亦切切焉据形胜之地，以雄视天下。葢亦知险之不可废也。且天下之险，因乎势，得其势者，可以居重而驭轻。天下之势，因乎时，观乎时者，可以通今而酌古。王者所居曰京师，大众之义也。曰天邑，天子之居也。据之非其地，则不足以协天下之威。匹夫劒立，而全城不守矣。善守国者，乌可不审势以宅险？本之不以仁，则不足以建天下之极。外患虽寕，而内变将作矣。善宅险者，乌可不广仁以和民？孟子曰：「天时不如地利，地利不如人和。」此定论也。呜呼！伏羲画卦而临民，黄帝垂衣而神化，斯时也，未见有所谓险者。若尧之平阳，舜之蒲坂，禹之安邑，亦各自其所起，取朝贡之易达者都之耳。后世因其皆在冀州，而有三面距河之险，然后见其险焉耳。在尧舜禹不之知也，在尧舜禹之民亦不之知也。何也？天下安于仁，而无所事于力也。下尧舜而文武不能不用乎力矣。然而仁之所将也，是故文武之丰镐，所以据天下之形胜，处上防以制六合。其虑天下也逺，成王之洛邑，所以防天地之中和，宅中土以莅四海，其示天下也公。威足以行其虑，而莫敢谁何；恩足以▯其功，而下皆用命。厯年八百，固其所也。何则？仁与力之并用，虽无险可也，况得其所谓要防者哉？是知周之所以永命者，仁也，非徒在险也。王孙满以卜世卜年之説，谬当圣人之心，是术数者奚足与议？周王之仁哉？下周而汉、而唐、而宋，其仁葢已防矣，而力且弗之竞也。汉祖防都闗中，所以执天下之枢也。南北二军，其权足以雄天下。唐亦都闗中，亦所以执天下之枢也。内外诸府，其兵足以威天下。然九锡之雄既炽，而西京之所以衰；方镇之兵渐强，而朝廷之所以毙。至于晩年末路，司▯拊键，内鉥外乗，而太阿之柄已倒持而授人之手矣。其谁不逞哉？宋太祖之都汴，所以因五代之旧也。西夏之役方殷，而国势浸弱。仁宗之议修洛阳，所以为徙闗中之渐也。仲淹之説不行，而势益弗竞。于是再和、再退、再退、再失，而崖山之溺已噬脐无及矣。其将谁咎哉？何也？葢汉之力虽足以自竞，而七制之仁未徧也。况七制之外，如桓、灵者乎？唐之兵虽足以耀武，而三宗之徳益衰也。

况自三宗之外，如武、宣者乎？宋则险力俱毙，仁亦无足称矣。呜呼！岂是形胜之罪？又岂形胜之所能留哉？恭惟太祖高皇帝下建康而定鼎，此南都之所由始也。太宗文皇帝靖难北廵之日，命阮安而营北平，此北都之所由始也。以今观之，南都之形胜，跨江南北以为甸服，岷峨以西，五岭以北，川流以万数，皆防于江，绕钟山而之海。岍岐之南，太华、恒岳之间，川流亦以万数，皆会于河，入乎淮。朝宗畿甸而之海，布帛谷粟之富，鱼盐材用之饶，甲于天下。天下无事，则坐享▯越之粟，而无转输之劳；天下有事，则席卷全吴之甲，而为张皇之举。诚周礼所谓隂阳之会，风▯之交。诸葛孔明所谓钟山龙盘，石城虎踞，真帝王之居也。古之人有都之者，六朝是也。而偏安之陋，固不足以拟一统之盛。北都之形胜，奄有幽燕以为王畿，外设八府以为捍卫。太行在其西，医无闾在其东，重冈叠翠，鸾凤峙而蛟龙走。大海居其左，九河经其前，漭漾浩荡，浴日月而浸乾坤。沉鸷激捍之材，云锦腾骧之马，为天下最。向明以用文而临乎华夏，则有以成文明之化育；幽以建武而厉乃戎兵，则有以张震叠之威。诚蘓秦所谓天府百二之国，杜牧所谓王不得不可以为王者也。古之人有都之者，金、元是也。而天命靡常，不能为万年巩固之业，则天下之至险已属之于天下之至圣，而深仁厚泽又有以维持之也。以天下之仁起天下之义，而财赋出于东南矣；以天下之义聚天下之力，而戎马盛于西北矣。财赋出，则所以豢其力者有备；戎马盛，则所以雄其险者有人。力以仁奋，险以力固，地利人和，万世犹竞，宜无复容喙者矣。然▯生于积习之余，事怠于异世之后。今之东南视昔之东南何如也？始之以水旱，继之以蝗蝻，加之以賍吏之攘剥，而阴瘠于土豪之浚血，则今日之东南非昔之东南矣。今之西北视昔之西北何如也？前者边隅不靖，参将芮寕之死，一时同歼者八百；近者旱魃为灾，延绥军民之死，形于奏牍者五万人。则今之西北非昔之西北矣。善守成者，可不张而相之，扶而植之，使天下被其仁而不知作其气于事变之猝乗，而顾因仍于汉唐宋末流之▯哉？然观今二都之势，北都为急，请得复举而备言之，可乎？汉之邉在北，去咸阳千余里；唐之邉在西，亦去长安几千里。今京师北抵居庸，东北抵古北口，西南抵紫荆闗近者百余里，逺者不过数百里，疾驰之骑，约日可至。所谓居庸，则吾之背也；紫荆，则吾之吭也。据闗中者，将以搤天下之吭而拊其背；都幽燕者，切近于漠北，又将恐其搤我之吭而拊我之背也。葢制人而不得，犹不至于失已；守已而失焉，则其害岂但不得于人而已哉？

此其外患之可畏也。至于唐之漕因于河，宋之漕因于汴，国初海运十万余石以给邉，永乐引汶泗诸水以益济，引黄河自鱼台以益御漳，然后漕舟自江达于淮，自河达于京师。今观漕河，以一衣带之水，掬土可塞。万一无赖荷锸而决，迎銮瓜州之垻，则江不达于淮矣。塞鱼台汶泗之水，则河不达于京师矣。斯时也将何以处之哉？唐之军士脱巾而呼，而元之贵人抱珍而枵腹者，可鉴也。此其内变之足虞也。是故知外患之可畏，则必选将帅，厉甲兵，广储蓄，塞要害，先为不可胜，以待敌之胜，则患斯弭矣。知内变之足虞，则必慎隄防，设重镇，恤军士，广田畜，先为不可犯，而后人莫之敢犯，则变斯消矣。如此则善政流而仁不阻，大化也。武勇奋而力不困，大权也。四漠息而京师无忧，大势也。势张则固，权重则肃，化洽则顺，不怒之威，笃恭之妙，信能咸美文武，而陋汉唐宋于不足言矣。然犹未也。矧今日京师之地，去黄帝尧舜之都于七八千年之后，则其所以成华胥之治，致于变之风，将不在隆古而在今日矣。南北两都形胜。北京之龙发脉昆仑，河在其南，与北龙并从西南走东北山脊，经云中至冀州，拔起西山正脉，脱卸平地四十余里，由阜城门入而结都城。西山左张，稍北行而东，环厯居庸闗直至山海闗为罗城，以障蔽东方。卢沟一水自西南来，宻云一水自东北来，皆数百里防流，合于丁字沽。此两大水之分合处也。京城据此两水之中，卫辉一水呼为御河，自南奔趋朝入数百里，至直沽防卢沟、宻云二水为内堂之水。山东诸山横过为前案，黄河绕之；淮南诸山为第二重案，大江绕之；江南诸山则为第三重案矣。葢黄河为分龙发祖之水，与大江及山东、淮南、江南之山水，皆来自万里，而各效用于前，合天下一堂局。此所谓大聚大成之上者也。南京山水起祖，发源于岷，其逺亦万里，东行至仙霞闗，嫡宗由此分龙出脉，东北行至常镇，遂逆江而西行二百余里，耸起钟山，作囘龙顾祖穴。大江逆绕其背，淮▯庐凤纒托于江北，又北则绕以黄河，黄河之北又纒托以山东之山。若非大干龙，安能正尽逆二百里？茍非逆入之深，何以受此四重万里山水之绕托于背后乎？是皆合天下为一堂局，亦大聚大成之龙也。

合论葢南京回龙逆结，山水绕背，乃定格也。北京顺结，山水绕前，亦定格也。前后之绕虽异，其理则一矣。但北京之东北朶颜地方，东则辽东，东南连朝鲜，左肩左臂▯厚，障蔽大海，与西南西北山水畧相停聚，气之厚在此。南京左肩臂乃江阴、通泰之地，伤于薄，气不足也。优劣亦在此乎？

燕京论燕京依山带海，有金汤之固。真定以北，至于永平，闗口不下百十，而居庸、紫荆、山海、喜峰、古北、黄花险阨尤着，故蓟州、保定重兵屯焉。自山后诸州弃以与人，则居庸之外即宣府为藩镇。广平以南，水陆毕会于临清，而天津又海运通衢也。其防御之势，山西行都司当其冲，万全都司防其背，大寕都司蔵其备，蓟州守备防其径。万全都司一卫一所，嵌山西行都之境，以为了逺之兵。大寕都司五卫一所，嵌蓟州守备之境，以为夹持之法。自秦汉备邉所急在西北，上谷、北平为缓。我朝所急在东北，甘肃、寜夏为缓。秦汉急西北，故秦塞起临洮，汉武置朔方，缓东北也。神京以辽东为左臂，宣大为右臂，古北口、永寜、居庸为脑后。辽东限以山海，宣大隔之，居庸惟大寜沦失天夀与塞外为隣。宣府以辽东隔絶，脑后之防葢甚踈矣。説者欲规复大寜此岂可易言哉？养威蓄鋭，观衅俟时可也。其他如遂城西北之牟山，保州西之栢山，保安之八角口，定州之北岩，与夫石舅、银坊、冶山等处，皆临制中原之道。然山川形势与京都大是向背，茍屯兵聚众，必死以守，未易当也。此外自安顺东至任丘二十里，川堑沟渎，韦泉纵横，地类天牢。又东北至雄州三十里，又东至霸州七十里，又东抵海口营田圩▯集，水淤泞，地类天陷。又自顺安至肃约五十里，苇草丛茂，地类天罗。凡此皆兵家所忌，遇涝更甚，未易进矣。建康、徐淮、临徳之间，似当练兵储将，可备缓急，遣发无徒借手于北可也。

北直▯图叙北直▯古冀州地，京师即金元旧都也。扆山带海，有金汤之固【左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济】真定以北，至于永平，闗口不下百十，而居庸、紫荆、山海【俱闗】喜▯古北、黄花镇【俱口子，在顺天东北境】险阨尤着，故蓟州【顺天府属】保定重兵屯焉。山后诸州【自宣东南至辽阳俱是】故我大寕都司地也。自国家弃以与敌【今日卫是】则居庸之外，所恃以为藩篱者，宣府耳。广平以南，四方水陆毕防于临清【山东属州】转漕京师，辐辏而进。若天津，又海运通衢也【国初江南粮运俱从海道，今废，惟蓟州运道犹通】河间、真定、保定之间，多达兵营坞，其人性犷难驯，且东安、霸州、武清【俱顺天府属】而东，野旷人稀，奸宄伏匿，颇基腹心之患。迤山一带，则樵采耕牧之利居多，奸人每窜其中，有司病之。葢赋烦民困，户口流亡，虽畿甸同风，而顺天之马政【寄养马匹】河间之水潦患尤烈焉。

沿革古幽蓟之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，形胜甲于天下，诚所谓天府之国也。辽、金、元并尝建都，至我成祖文皇帝，乃龙濳于此，及缵承大统，遂建为北京而迁都焉。于以统万邦而抚四夷，真足以当形势之胜，为万世不抜之鸿基。自唐虞三代以来，都防之盛，未有过焉者也。

<子部,类书类,图书编,卷三十五>北直▯府八属州一十七县一百一十五，又州二属县一，总为里三千二百有零，戸四十一万八千七百八十九，口三百四十一万三千二百五十四。夏秋二税共米麦六十万一千一百五十二石，绢四万五千一百三十五匹，棉花一十万三千七百四十八觔，钞九贯，马草八百七十三万七千二百八十四束。长芦盐运司额办大引折小引盐一十八万八百七引。盐运司一【在沧州】领盐课司二十四【青州十二，沧州十二】亲军卫三十九【属所十百五十二】守御千户所一。在京属所卫三十八【属所二百三】守御千戸所二。在外直▯卫三十九【属所一百二十二】守御千户所九。大寜都司领卫十【属所五十四】守御千户所一。万全都司领卫十五【属所七十六】守御千户所七。京营见操并外卫马歩官军共一十一万七千三百余员名，廵捕官军五千六百余员名。蓟州、保定、宣府三镇马歩官军共十万五千八百余员名。太仆寺所属顺天等府寄养马三万肆千八百余匹，然赢缩有时弗常，厥数。南北直▯及山东河南二省种马共四十余万匹，各处苑马寺、行大仆寺不与焉。钦差总督蓟辽都御史一，巡抚顺天真保定都御史三，巡按御史三，提学御史一，巡盐御史一，印马御史一，巡仓刷卷京营御史各一。

顺天府其名汉广阳宋燕山【民贫赋重丁少差多烦剧难治】其属州五县二十二通州【三十二里冲烦】昌平州【二十七里陵寝重地且近黄花镇民疲】涿州【四十六里冲疲军民杂】霸州【三十一里多贼盗好讼僻】蓟州【二十六里古渔阳僻冲烦疲】附郭之县大兴【四十九里钱粮难追】宛平【一百二里卜钱粮难追夕】良乡【二十五里民贫冲烦】固安【三十八里烦僻地颇饶】东安【四十四里贫僻多盗】香河【十里贫僻简淳】永清【二十一里屯营杂难多盗】属通三河【三十六里民贫冲烦】武清【二十里贫烦】漷【一十五里冲疲】寳坻【三十二里僻烦冲饶】属昌平顺义【古范阳二十七里】宻云【十九里镇兵防聚烦冲】懐柔【十四里简有水患】属涿房山【一十六里僻简差多】属霸文安【四十四里多盗好讼僻】大城【二十三里简僻有水患】保定【六里地瘠丁少裁僻】属蓟玉田【十六里冲烦民淳】遵化【二十三里邉塞要害兵马屯聚凋残】丰润【二十二里近邉海多盗颇刁悍】平谷【十三里僻简近邉民少】其形胜山雄水环其风俗多感慨多豪杰保定府，其名秦上谷、钜鹿，其属州三县十七【土城冲，且地邉闗，军夷杂处，难治】附郭清苑【二十四里，多豪占地烦冲】外满城【二十里，裁冲】安肃【十六里，多豪贵难治冲烦】定兴【二十一里，民疲冲烦难治】庆都【二十一里，烦冲民饶】完【十八里，有矿徒】容城【六里，裁僻有水患】蠡【二十七里，贫盗】新城【三十六里，冲难治】雄【十四里，水冲为患】唐【二十二里，民顽粮多侵欠】博野【二十一里，僻简刁】祁州【十四里，裁僻简近邉多盗】属县深泽【十一里，民疲】束鹿【十七里，僻丰俗侈】安州【十四里，裁僻地多斥卤水患民贫】属县高阳【十四里，冲】新安【十七里，水患】易州【三十八里，瘠】属县涞水【二十五里，近闗】其形胜重三闗，控幽蓟。其风俗质朴劲勇，略浮华，事耕织。河间府，其名汉河间，宋瀛海【近京冲烦地，▯赋重，多盗，轻生，难治】其属州二，县十六，附郭为河间【二十七里，路冲烦，刁差多】外献【二十七里，冲疲，健讼】青【十七里，路冲，难治】阜城【二十六里，冲烦，差多，难治】肃寕【十四里】兴济【十里，路冲疲】任丘【二十三里，民疲，盗多】静海【十九里，差烦】交河【十五里，丁多，烦僻】寜津【二十五里，地僻，丁差匀】景州【古渤海，十八里，好讼，难治】属县吴桥【十五里，裁僻，简易治】故城【八里，差重，冲烦，易治】东光【九里，僻淳】沧州【二十八里，水路冲烦，差重，难治】属县南皮【九里，僻瘠，易治】庆云【十一里，赋重，简易治】盐山【二十七里，濵海，地薄】其形胜，防九河，居五垒，濒沧海，麓大行。

其俗务农桑，尚淳朴。真定府，其名古中山，汉恒山，隋博陵【地瘠民贫，防邉事冲】其属州五，县二十七，附郭真定【十八里，贫冲欠粮多盗】外井陉【十三里，欠冲多讼】栾城【十三里，裁冲刁】获鹿【十一里，地饶】无极【十三里，地瘠水患】元氏【十七里，民淳地饶】平山【二十一里，瘠悍】灵夀【十三里，民刁粮欠】阜平【十一里，有矿徒】藁城【十三里，僻简】定州【三十四里，冲烦难治】属县新乐【十一里，地▯冲】行唐【二十二里，刁僻】曲阳【二十五里，疲刁山野喜告讦】冀州【十七里，僻刁悍】属县南宫【三十里，僻饶】枣强【二十七里，简饶】新河【十二里，僻简地沙】武邑【二十三里，僻】晋州【十九里，僻简淳】属县安平【十二里，僻简】武强【十四里，地薄民多逃】饶阳【十七里，僻淳饶】赵州【古邯郸钜鹿，二十里冲饶】属县栢乡【十里，冲刁】临城【十三里，僻简】隆平【十一里，简瘠】賛皇【十二里，僻】高邑【二十五里，僻民悍】寜晋【二十里，富饶俗侈】深州【十七里，僻饶】属县衡水【七里，简僻】其形胜，临滹水，倚恒山，左瀛海，右太行，其俗习文武，尚礼义。顺徳府其名秦钜鹿隋防国【京师要地人性强悍素号难治郡多山水颇为胜地】其属县九附郭邢台【三十二里冲烦多沙】外沙河【十九里冲烦地多沙石好讼】钜鹿【十四里僻好讼】南和【十七里简疲】唐山【十五里僻多讼】平乡【十三里粮欠讼多】内丘【十九里烦疲】广宗【十二里简瘠】任【十九里简水患】其形胜镇太行萦漳水其俗稼穑质厚少文气勇尚义广平府其名汉广平隋武安【土城夹于漳潞二水间地▯而僻事简民淳】其属县九附郭永平【二十二里饶冲烦】外曲周【三十二里烦难】城安【二十七里军民杂处刁烦】肥乡【四十八里饶简淳】威【十里僻沙广淳】鸡泽【十一里刁难治】清河【八里民刁悍】广平【十九里民顽僻】邯郸【三十里冲烦刁诈多盗】其形胜北通燕涿南有郑卫万山盘错泉流环汇其俗勤稼穑多畜牧大名府其名汉魏郡，魏阳平，宋天雄军【地接黄河，年年修筑，役费烦多，俗淳粮完】属州一县十，附郭元城【三十八里，丁差略冲】外大名【十九里，裁僻简】内黄【三十四里，难治】南乐【四十二里，僻简地薄】濬【五十里，民稠畧冲难治】魏【四十八里，僻饶简淳】清丰【四十二里，僻淳】滑【八十九里，好讼难治】东明【十九里，盗多民刁】开州【一百二十里，烦多讼】长垣【七十八里，僻饶俗奢】其形胜，南鸿沟，东淮颍，西长城，北河外，其俗近梁鲁，崇礼。永平府，其名古孤竹，秦北平，魏卢龙【差多路冲，民淳事简】属州一县五，附郭卢龙【十一里，与卢龙东二卫杂处，难治】迁安【二十二里，简瘠】昌黎【二十六里，民安，土薄，难治】抚寕【十七里，裁冲疲】滦州【六十七里，军民杂处，健讼，难治】属乐亭【二十七里，近海，地沃】其形胜，负山带河，四塞险固，其俗习戎马，先孝义。

延庆州，其名汉广，▯唐妫州，辽缙【计十四里邉方要路】属县永陵【五里邉地僻残】其形胜，南挹居庸，北拒龙门，其俗近朴。保安州，其名辽武定，金徳兴【七里邉方要地】其形胜，属河东，控险阻，其俗尚武。万全都司其名上谷，唐武州其属。卫十五：宣府左，宣府右，宣府前，万全左，万全右，懐安，保安，右懐来，隆庆，右开平，龙门守御千户所二，兴和，龙门堡伍，长安岭，雕鹗，赤城，云州，马营。其形胜望京师，控沙漠，挹居庸，拥云中。其俗鸷悍，乐战。

上林苑监【六里在京城】京师为畿内之府八曰顺天【广阳燕山幽州上谷渔阳郡燕国范阳燕京大都路民贫赋重而多差多烦剧难治】曰保定【上谷清苑钜鹿涿郡泰州保塞军保州冲难治】曰河间【河间国瀛州瀛海军唐叔封邑周乡侯国京冲烦地▯赋重多盗轻生难治】曰真定【恒山郡真定国恒州镇州成德武顺顺徳军瘠贫冲裁】曰顺徳【钜鹿襄国邢州保义安国二军信徳冲悍难治】曰广平【武安平干国洺州广平路夹于漳潞二水间地▯民僻】曰大名【都尉阳平魏州武阳兾州天雄军东京兴唐虽非冲要地接黄河修筑役烦】曰永平【孤竹北平卢龙平州南京兴平军差多路冲】州二曰隆庆【广▯沩州儒州隆庆一十四县一永寕五里】曰保安【武定徳兴永兴涿鹿威塞奉圣七里】都司一曰万全处置北直▯畿甸重地，根本系焉。永平逼近邉陲，屡遭外患。顺天役赋并繁，禁厰庄田星罗棊布，事务掣肘，而养兵之累则诸县同焉。河间类多水患，真定、保定路极冲繁，军屯达坞交错其间，抚辑为难，且每秋防守三闗，更为劳费。顺徳俗淳讼简，大名、广平地僻土饶，赋税易办，长民者持亷敦俭，加意抚绥，可不劳而治矣。

议垦田今保瀛燕蓟之墟，巨浸洪洋，在在皆是。萑苇芦荻，萧然弥望，抑何惑乎？民贫而赋莫给也。宜设营田宪使，如前代择有心计忠实给工本，募农人，教土耆为水田。重事权，久任弗移。如此，岂惟赡民？且可以限冦骑，备漕便，轻南运，尚亦有利矣。

议防御北畿防御之势，山西行都司当其冲，万全都司防其背，大寜都司蔵其备，蓟州守备防其径。万全都司一卫一所，嵌山西行都司之境，辽逺之道也。大寜都司五卫一所，嵌蓟州守备之境，夹持之法也。

议地利按京畿之地，西北多高山大川，东濒海沮洳之塲也。每嵗霖▯輙泛溢为害，愚徴今凖古有转移之策焉，畧具于左。嘉靖中，给事中秦敖言：畿辅之地，北抵滦州，南距庆云，一带州县地广人稀，生理鲜少，然水深土厚，地方沃饶，乞选江浙之士为之长吏，使之访募江南作田，如法水耕，随其高下，或凿渠以畜水，或筑圩以防田。仍乞仿行古者孝弟力田之科，有能率众垦田万亩者，授某官，其千亩者亦如之。有司果能劝课有法，不吝超迁，如此则三数年后，必有万仓之积矣。王畿足则天下无不足之忧，而嵗漕之数可省矣。富国之道，莫先于此。詹事霍韬亦言：臣尝询访邉闗地利，自真定至永平滦州近邉之境，皆有山涧之泉，惟北人不知水利，反以为害。若能慎选守令，劝民农亩，开导沟洫，旱以灌溉，潦以泄淫，沿沟之堤徧植果木，可以资用，戎马遇之可以限隔，不敢长驱，此古昔明王设险保国之要道也。愚按二公非徒言无徴，一本于前代已验之成效。观大学衍义补所载，宋陈恕、何承矩营田河北，及元托克托议立分司农司，召募江南人耕种京畿，则地无遗利，不烦海运而京师足食，可知矣。今诚因二公之言推而行之，实所谓裁成天地之道，辅相天地之宜，左右斯民，参賛化育之第一义，尚何水旱之足忧乎？

议设辅镇北京宻切邉境，近辅之城少。虽曰大同北辅易州西辅永平东辅临清南辅甚逺也。东南通州二城矣。东大寜已废移于保定矣。宜东直门外二十里上筑一城，如通州为近京东北之辅西北因上陵筑沙河城矣。西南良乡北界筑一城，如沙河为近京西南之辅实设险一助也。范仲淹请修京城，立四辅虑逺哉。丘文庄注意于此，有志之臣也。临清出紫荆闗甚近，宜设重镇控之可也。

议战守自古建立都邑，率在北土，葢不止我朝，而我朝近边为甚。且如汉袭秦旧，都闗中，匈奴入冦，烽火輙至甘泉；唐袭隋旧，亦都闗中，吐蕃入冦，辄至渭桥；宋袭周旧，都汴，西无灵夏，北无燕云，其去元为逺，唐契丹界直浃旬耳。景徳之役，亦辄至澶渊。三治朝幅▯葢广矣，而定都若此者，何御敌便也。我朝定鼎燕京，东北去辽阳尚可数日，去渔阳百里尔；西北去云中尚可数日，去上谷亦仅倍渔阳尔。近敌甚，则常时封殖者尤勤。常时封殖，则一旦规画措置也尤亟。是故去敌之近，制敌之便，莫有如今日者也。昔汉文帝朝，晁错有实塞分戍，临阵合刄诸説，而文帝取焉；唐徳宗朝，陆贽有险以固邦国，兵以服凶犷诸説，而徳宗取焉；宋仁宗朝，范仲淹有守兵聚散多寡，战兵主客劳逸诸説，而仁宗亦取焉。今其言载在三史中，班班可攷，岂非经时石画哉？然汉卒患匈奴，唐卒患吐蕃，宋卒患契丹西夏，何也？所行与所谈悖也。今之论议，毋亦类是乎？夫分境画疆，秉持阨塞，可谓确矣，然外有弃野所伤实多，是移其祸而以异壌当之也。于此不得以忘战也。驱兵防马，冲撃郊原，可谓雄矣，然内无良材所损非细，是积其弱而以异日当之也。于此不得以忘守也。

议豫保障夫全寜徙患丛于辽左渔阳矣。今处辽左渔阳，得不以全寕为鍳乎？开平兴和迁患丛于上谷矣。今处上谷，得不以开平兴和为鍳乎？东胜移患丛于云中矣。今处云中，得不以东胜为鍳乎？愚故知疆▯之臣，无一时自寜于心也。

抚循三卫督臣议设垣墙墩堡议：大城京后，将重险而豫防，一劳而永逸也。因以复大寜之戍，奠开平之都，詟诸敌之心，息四郊之燧，其见卓矣。然而堑山堙谷，嫌于絶地；画境分圻，能无弃野？异日者叩垣登陴，恐贻与共之戚矣。矧物力方虚，闾左复发，岂节民之道耶？又儒臣议于幽冀之域，土著之民，一切赋役，咸与蠲贷，惟饲马而供税，列屯而置队也。因以固疆圉之守，施寛假之恩，张制御之威，成拱翼之势，其见逺矣。然而借民为兵，近于保甲；月操嵗阅，能不妨时？异日者揭竿挺锄，恐贻腹心之患矣。矧公计方殷，输将悉罢，岂裕国之谟耶？是故两议者皆非要也。夫宣大急矣，犹为外户；若蓟镇则堂奥也。东起山海，西抵居庸，延袤几二千里，而近膺筦钥之司者，懐震惊之虑，胡可不审其要哉？逺徴延固，近檄宣辽，在我仰给于客兵，在彼实疲于逺戍，戎心洊启，滋蔓难图。于役靡遑，爪牙莫代，甲胄苦于虮虱，杼轴竭于转输，非久逺之画。经畧之臣谓宜先拊之参卫，伺彼虚实，絶彼乡道，以敌攻敌，至善防也。夫拊循者惠，而慑服之者威也。威振矣，而惠施焉，而后弗敢玩也。所以振其威者，惟练兵之为要乎？

拣兵垦田夫天下大势，譬人一身，京师，元首也，而朝廷政令出焉，则心也；四方，四体也。体戴夫首，则外有统，而其势尊；心运夫体，则内有主，而其势顺。居尊而达顺，则重常在我。重常在我，然后天下不劳而治。自古帝王垂拱而天下宴如者，凡以能制轻重之势，而加意于本原之地也。国家肇基自南，而定鼎于北，上应北辰以象天极，南面而聼天下。谨按舆图以观其势：土门、辽阳、上谷、云朔者，肩背也；河渠，咽喉也；伊洛、湘汉、江淮之间，腹心也；齐鲁、秦晋，左右手也；闽蜀，腋也；交广、滇粤，足也。肩背欲厚，咽喉欲通，腹之欲实，左右手、腋欲彊，足无▯盭相承，而奉元首以聼命于心，而心与元首，则又精神所聚防，以运用百体而营卫灌注焉，然后形气充畅，而外邪不奸也。二祖开基，列圣缵绪，逾二百年于兹，朝廷清明，百官守职，万姓安堵，四夷向风，可谓极治矣。乃愚所私忧过计，不在形体而在精神也。夫嵗简久邉之鋭卒以戍蓟门，徒罢于奔命而亡益，然其始犹曰土兵未练也。今练之几何歳，而戍未尽撤，是欲背之厚而不恤肩寒也。诿河渠于不可治，而更求便道，始犹曰海运可复也。今海舟报罢，而河渠如故，是不急咽喉之塞而求他窍也。伊洛、湘汉多旷土，淮江多游民，而洛人苦宗藩，淮人苦水潦，平居无事，常皇皇若不聊生，是枵腹旦夕也。齐鲁南支，河渠秦晋北羌，闽蜀、交广、滇粤又西南万里而反冦弥山海，民无所号。顷虽荡定，如窭人病起休养，无所资，又虞复病，是手足腋且倒悬也。如此以为安，葢俞扁不顾，圣明在御，贤公卿在列，岂以内寜而忘外忧？夫蓟门教练，取浙卒为渔阳突骑，故甲于天下，岂曰无兵而南？取浙居则南兵倍其食，急则北兵当其锋，南骄北怨，败道也。顷冦一小入，辄破军杀将，其效可睹已。愚以为不罢浙卒，则土兵不成；土兵不成，则久边之戍，未得息肩也。河故湍悍，隄束其流，洲绾其口。豪侠贵势，宅菰苇田，沮洳以当水道者，有司不敢问。以故数治，数淤数淤，数决，往往坐此，迄无成功。顷疎草湾报决矣。愚以为不并力下流，则漕渠不通；漕渠不通，则徐淮间未得安枕也。新政一务节约，帑庾不盈，水旱盗贼不加于往时，而皇皇不聊生者，旧逋杂征而催科急也。天子幸哀怜小民，不待建白，一旦而下缓征之诏，民鼓舞若更生矣。谚曰：「东南熟，天下足。」东南之粟转毂赡天下，而交广江淮创夷昏垫之民，终歳不复喁喁待泽。其它山徼海壖，君门万里，民悬命于有司，此尤当念。愚以为不覈实有司，则徳意不宣；徳意不宣，则穷陬遐壌之未得被泽也。然此皆末论，非本原至计。夫顺天八郡，于周为燕赵诸国，于唐为成徳、卢龙、魏博、范阳等军。当是时，各阡陌其地，什伍其民，无庸外助。今其地与民犹昔也，而班操止徐豫之军，漕▯籍江淮之粟，旁引百郡以为助，而犹不足。乃欲开京东濒海萑苇之塲，用浙人筑隄捍水之法，聼富民田其中，合众分地，计亩授官，此元臣虞集之议也。然洪武中葢有开荒田土，永不起科之令矣。其后荆棘未尽剪，而有司者辄履亩而税之矣。抑或田成业定，而中贵外戚辄请为已业，而豪夺之矣。如此尚有应令者乎？愚以为今即不能如令，第募民田以三年起轻科而信守之，岂惟京东将隙地无不可耕者，且使粟价无踊防，民有归，万世之利也。又欲仿汉唐置三辅，宋四辅郡意，东永平，西易州，南临清，北宣府，各宿重兵二万，而罢直▯河南山东班军，此先臣丘濬之议。顾安所得兵？若募市人，徒益餽饷，缓急不可恃。若籍民丁，前代葢有名寓于农而实编于官者矣。既编于官，后必勾补，又或有调征移戍者矣，是无辜坐谪也。葢洪武中太平诸郡数蠲田租，海内不以为私，若曰此吾汤沐邑，缓急共之。愚以为诚举四辅赤子，付之良有司，俾悉心爱养，勿挠以贵势，而又寛其徭赋，时加惠焉。稍以其间分曹角射，课艺习兵，民业既成，皆安土乐生而戴其上。虽不设四辅，隠然保障之固，亦万世之利也。至若三营精鋭，国之威也，半杂老弱而敝装羸马；四方逋逃，民之贼也，羣萃渊薮而作奸犯科，甚非所以重京师而示天下也。今嵗时简练，团营精采，固已改观，而市井游惰尚多，窃匿搜而逐之，则伤覆载之仁；保而容之，则滋奸宄之党。愚以为此二事者，乃金吾廵徼、戎臣开府一有司之事耳，而国家之精神不与焉。夫齐秦霸臣，尚能保伍其民，令无匿奸；李光弼为将，而旌旗壁垒皆变。是故精神诚通，凡此类者皆不问而举。今朝廷下尺檄，而中外诸吏恐惧奔走，此乃形体相摄属，而非精神相流贯。故法严令具，而辇毂之下且有令之不行、禁之不止者，又何以责四方？宜明目达聪，开诚广益，时召公卿坐论治理，间引郡县亲对便宜，烛闾阎于衿带，运要荒于几席，使上之情常通于下，如星辰垂象而易知；下之情常通于上，如声响乘虚而易达。然后天下之势聫合为一身，无复有壅阏者，虽尺寸之肤、癣疥之疾，心所拊循，手不待命而至；首所向往，足不烦谕而行。此所谓不在形体而在精神者也。

议扼险阻按，秦都长安，张良谓闗中为用武之地，阻三面而守，独以一面东制诸侯。今世都燕，真所谓用武之地，比之关中，其所阻者亦有三面，而亦独以一面制天下之大。凡虞州十二，夏州九，春秋国十二，战国国七，其地皆在所临制也。较之闗中，则西有巴蜀之饶，南有商邓之险，以为退歩之地。然则前之进者无穷尽，后之退者有界限，则是今日京师之势，大非汉唐都闗中比也。闗中地被山，此则被乎太行一带之险阻；闗中带河，此之所襟带则大海也。然汉之邉在北，咸阳去朔方千余里；唐邉在西，长安去吐蕃界亦几千里焉。今京都北抵居庸，东北抵古口，西南抵紫荆闗，近者百里，逺者不过三百里。所谓居庸，则吾之背者也；紫荆则吾之吭也。据闗中者，将以扼中国之吭也，而拊其背；都幽燕者，切近于北敌，则又将恐其反扼我之吭而拊我之背。所以防备之者，尤当深加之意。葢制人而不得，犹不至于失己；守己而有所失，则其害岂但不得于人而已哉。

议设险易》重坎象曰：「王公设险，以守其国。」险必以水，守国者尚之。燕都，古冀州、并州之域。职方氏称：「冀北曰并州，其川嘑池、沤夷，其浸涞、易。」《禹贡》叙冀州：「恒、卫既从，大陆既作。」故涞、易、恒、卫，燕之寳也。昔召公始封于此，迨其衰也，秦欲并之，犹恐督亢之地，水绸缪而难入。及荆卿献图，而大喜。曹▯儒云：「燕南之地，以水为固，瀛、莫间诸淀钩连埂道，如线耳。」陈贯所谓「天造地设」者也。今畿内千里之水，皆防于直沽，不可以因境内诸川滙成地险哉？且武清有三角淀，即古之雍奴，长濶百余里。寳坻有七里海，亦▯然巨浸也。昔在直沽之内，今不引之相通，而更障之，置巨壑于无用之地，不惟河流不安，亦且天险弗设，良可憾已。岂惟诸河？即运河常患水浅，及山水一发奔冲特甚，常损漕船。倘使诸淀相通，水少则开淀以济运，水溢则由淀以分其怒，防之至便者也。是有沟有洫，可以限戎马，可以消水患，即可以治井田、兴水利，得非古人之良法、万世不易之定论哉？

议转漕防川闸连庆丰、惠和诸闸，起都城而抵通州。元世祖时，都水监郭守敬上言：「▯昌平县白浮村神山泉，西折南向，过双塔榆河，至都城南，引一亩玉泉至西门入都城，汇积水潭，复东折而南入三里河，经十里河至烟墩港入浑河，东下，每十里置一闸，以时启闭。漕舟自通州直抵都城，民无陆挽之劳，国有贮积之富。」首事于至元二十九年春，成于三十年秋，公私便之。世祖自上都还，过积水潭，见轴轳蔽水而悦，赐名通惠。国朝永乐间亦以通漕，今遂废。葢运船一只载米三百石，自通州上车，费脚价三十七两有奇。船直抵京，则车家顿失此利，不免流言惑众。任耳者信之，又人多势要，渉利生怨，相与排击阻难。▯闻宫阃震惊，龙御之心，用遂奸欺之志。其端有自来者。然闻自通抵京，仅五十里许，而高低实逾五十尺。其源防浅，而其去直遂，仗数闸以节之。行遇天时久旱，则舟澁难行。莫若因故闸之遗址而为五坝，每坝置剥船百只，米置布袋中，转剥而前，可省脚价十分之九。仍聼车戸易车造船，在河生理，则官不劳而事可集，利不专而谗谤息矣。

京东水利方今筹民生国计者，大都言西北水利云。夫燕、秦、赵、魏，古称沃饶国也，非王侯所自立授井田以贡助者哉？何至近世竟弃之为萑苇沮洳，而不图一开垦也？古无自艺之田，亦无天▯之粟，委地利而不治，长民者溺其职矣。胡不引载籍徴之？郑国开泾水为渠，泰之所以益富厚，轻诸侯也；史起导漳水于邺，魏之所以实河内，雄三晋也。他如文翁湔防口于蜀郡，卲信臣造卢陂于南阳，皆国頼其饶，民歌其惠，非已事之良规，往哲之芳躅乎？我国家宅鼎燕京，嵗用率仰给于漕运，舳舻千里，衔尾而云集，率取足于东南。顾灾沴频仍，催科务急，东南之民力寖竭矣。于是体公识逺之臣，谭漕运则虞阻，谭江南则虞诎，谭无事则虞朘膏，谭有事则虞扼吭。始有发愤上书言西北水者，思深哉！非为国忠谋，宜不及此。请置西北而论京东，虞文靖尝有言曰：“京东濒海数千里，宜听民愿，得官者合其众，捍水为田，能以万夫耕者为万夫长，千夫、百夫亦如之。三年而后征，五年而后命以官，十年不废得世袭。”丘文荘亦曰：“譬之富家东南别业也，海濵负郭也。若能遵用集防，可以安享其利，而逺近有资。”两公之论，固今日之嚆矢也。苐言发盈庭，迹同谋道，为水利左袒者什五，而右袒者亦什五。其左袒称便者，则谓蓄泄有备也，纳支流杀河势也，招南人耕北田，民均田亦均也。漕运渐减，頼以寛东南，也可以使沟浍代金汤，限敌骑也；可以使防惰者有归业，无盗贼也；近邉田垦，转输不烦也；脩水利因举屯政也，人聚则兵足，可省募戍停勾补也；在各省者可给授以代宗禄也。是为十利。夫河流猛悍，人力无所施，周定王时井田如故，也不尝大决乎？边马出入，溪涧上下山陂，周宣王时沟浍未废，也不尝侵镐及方乎？民性犷悍，聚则必争，南北杂处，能保其无齮龁而民？田两均乎？屯田之使，项背相望，竟未得其要领。水利兴，果能使屯政举乎？谪戌之条，下大辟一等，今方募之为农，而遽简之为兵，人心肯乐从乎？姑举一省，如河南八郡，荒田几何？荒田而可垦者几何？宗室万余，果能尽给乎？乃所谓蓄泄有备，防惰有归，省转输而寛东南者，其説不可废也。右袒言不便者，则谓北方▯泽恒在夏秋，▯暵干▯则泛溢，时难齐也。富民安土重迁，势难彊也。窭人下户，官给工本，费难办也。欲募富民，必资官品，窃恐章服被于庸奴，世爵加于贾竖，虽曰虚衔，亦闗名器，其源不可开也。千则役，万则仆，物之理也。兹复假名器为之长，小必武防于一乡，大则恣睢路扈而抵法禁，其流不可忽也。招募既广，则奸人亡命，恃为逋逃，萃为渊薮，其萌不可植也。无论难垦，即垦矣，而令北民有之，则南人必不愿，将令南人为世业乎？安在其为利畿内也？无论北民，即勲贵外戚，将请乞而豪夺之，亦安在其为利南人也？借曰水田，岂必常稔？脱或污莱方辟，凶歉荐臻，能使招来者枵腹以待嵗乎？始欲驱游惰而归农，今将聚流移而为盗，未可知也。南方防于文学，往往入赀以图进取，若应募占籍，许试有司，则冒百亩而业诸生，其费更省，是上本借士以劝农，下实假农以售士，未可知也。是为十害。夫天下熙熙，皆为利来，富商大贾，有不弃家逺游者乎？诚居积饶羡，何重迁之足虞？王者有分土，无分民，侯彊侯以古无佣耕力食者乎？诚处置得宜，何北民之不利？济大事者畧小费，即稍给工本，庸足恡乎？杜禁请乞，即勲贵外戚，庸可夺乎？富民第加散官，不予世爵，则名器可无滥矣。招募严诘所从来，则奸宄靡所容矣。乃所谓天时不齐，武防占籍，丰歉靡常者，其説不可不察也。大抵言便者，其计详，因其计而善用之，则可以奏功。言不便者，其虑逺，因其虑而预防之，则亦可免于贻患。语云：「事无百利，亦无百害。天下寜有无害之利哉？」责在当事者，权轻重，蕲于害不胜利耳。

京都形势説本朝之燕都也，葢与古不同，稍难于周汉，而大胜于东汉、赵宋矣。夫周汉建都西北，地资建瓴之险，人借风气之劲，天下莫之竞焉。东汉宅雒，已失全势；宋人按燕云，则又无限敌之防，故卒不能为守。我朝都燕，虽风气之禀、士马之强不及周汉，然据险防患，居外驭内，其视周汉一也。故自其常论之，则京后为最急，宣大次之，辽东次之，陜西又次之，去京有逺近也。夫京师为最急，则大寜之内徙、三卫之盘据不可不讲也。宣大次之，则独石之孤悬、丰胜之沦没不可不讲也。讲大寕则宣蓟无阻隔，而辽东之右臂伸；讲丰胜，则山陜有交应，而甘肃之左臂伸。此立国之宏规，保安之上画也。而永乐、宣徳之间，但知乌梁海之诚欵、开平之艰逺、豊胜之丁口不立，甘心弃土，畧不顾惜，得非往事之恨乎？自其变论之，则大寕不可复，而京后之重垣宜设；宣辽不可合，而和坦、诺延之交搆宜防。开平、东胜已沦异域，而宣大之士马不可一日忘战。而成化、▯治之间，但知和硕之通贡、山海之征商、宣大之凿堑、筑敌台，京后之防一不措之筹防，又非往事之恨乎？夫始也乘开创之盛，东斥大寕西闗丰胜，无难也。继也借生养之富，大垣京后、盛兵宣大，无难也。时日因循，不以为意，偷安既久，衅孽乃生。敌犯太原则増忻、代、泽、潞之兵，而乘寜、雁之塞；敌犯洪、蔚、广、昌则城宣府之塞，而弛东北之防。夫阻太原之冦，在力战于大同、偏头之间；恤洪蔚之▯，当不忘乎朝河、川、黄花镇之备。増忻、代、泽、潞之兵，则度支急；弛东北之防，则畿辅震。近年之经营，得微亦有过乎？嗟乎！白刄在前，不顾流矢，彼既指宣大矣，垣宣大可也。明哲所烛，防患未然，因垣宣大而并垣京后亦可也。积薪必燃，防川必决，以宣大为饵而先垣京后亦可也。悉力宣大，置京后不讲，则所谓轻重缓急之间。失权多矣！于戱，往有恨无能追也。近有过，亦幸无大失也。今宣大之垣役告成，而隆永之荼毒极惨懔矣。大城京后以奠金汤，宣大以战而为守；京后以守而为战。宣太遇秋则乗塞，余时有入舆之战；京后有警则乗塞，余时分为畨休，以习禁军之劳逸。斯皆所谓即体酌用，备形势之道也。

图书编卷三十五<子部,类书类,图书编>

钦定四库全书图书编巻三十六明　章潢　撰南直隶图叙南直隶古▯州地，南京即六朝旧都也。我祖宗创业，实基于此。然限南北古今，恃为天险【周时已有王气，秦始皇谓东南有天子气，诸葛亮谓龙蟠虎踞，真帝王之都，即此地也】江北则徐颍二州【鳯阳府所属】地跨中原，▯连数省，竝称雄镇。故淮安特建兵府【漕运衙门】守以文武重职，虽职司转运，亦示控扼之势焉。江南则安庆当长江委流，西全楚【江西湖广俱楚地】为江表门户。沿海兵戍，本以备倭，而崇明常熟【俱苏州府属县】之民间作弗靖，与江洋一带出没波涛四行摽刼者不可胜计，故今江防海备其重一也。若庐州则民习游惰，地不尽利，鳯阳习俗本同，加以髙墙留守之冗费，故皆易以告饥。苏【苏州】松【松江】则田赋不均，供亿日困，丰沛【俱徐州属县】之间浊河泛滥，几沦鱼鼈，转饷既艰，民亦凋瘵，盖水患莫甚于斯者也。徽州多山少田，民逐末利，风俗用偷。池州在山麓江浒，军民统理不一，冦盗因以窜匿。镇江则当京口之冲，凿山围水，海潮出没，土田嵗易处【谓山田多荒，四围田多坍江】民劳甚矣。

沿革古金陵之地，自周末时已有王气。秦始皇谓“东南有天子气”，诸葛亮谓“龙蟠虎踞，真帝王都”，即此地也。吴、晋、宋、齐、梁、陈及南唐，虽尝于此建都，然无功徳以当之，仅保一隅，不能混一天下。至我太祖髙皇帝，隆盛奄有四海，乃定鼎于此为京，始足以当形势之胜。永乐中，于北平肇建北京。正统中，以北京即为京师，遂以此为南京，实根本重地云。

<子部,类书类,图书编,卷三十六>南直隶府十四，属州一十三，县八十七。又州四，属县八。总为里一万三千七百四十三，户一百九十六万二千八百一十八，口九百九十六万七千四百三十九。夏秋二税，共米麦五百九十九万五千三十四石，丝一十万九千九百一十两，绢三万八千四百五十二疋，麻布二千七十七疋，钞八千七百七十锭，马草五百八万四千二百一十七包。两淮海运司额辨小引，盐七十万五千一百八十引，盐运一【在▯州】领盐课司三十【淮安九，泰州十，通州十一】亲军卫一十六【属州一百一十二】守御千户所一，在京属府卫三十二【属所一百九十六】守御千户所一，在外直隶卫二十八【属所一百四十五】守御千户所十五。中都留守司领卫八【属所四十】守御千户所一。京营马歩官军舍余共十二万有奇，在外卫所除中都留守司、南京、北直隶、山东、河南各二班京操外，马歩官军舍余共四万四千八百。南京太仆寺所属应天等府种马凡数万疋。钦差总理粮储兼巡抚都御史四【漕运驻淮浙直军务驻杭巡抚鳯阳一应天一】都御史操江一巡按御史三【泗州一太平一苏州一】提学御史一巡盐御史一印马御史一巡仓御史一<子部,类书类,图书编,卷三十六>应天府其名楚金陵秦秣陵吴建业晋建康元集庆【勲戚豪右举动掣肘烦剧为最素号难治】其属县八，附郭上元【二百二里冲烦一年一差】江宁【七十四里两县俱差多民困】外句容【二百五十一里冲烦好讼】溧阳【二百二十六里好讼颇烦】溧水【二百五十五里讼烦民饶】江浦【二十里冲烦】六合【十七里军民杂治难】髙淳【十二里简刁】其形胜龙盘虎踞，四方根本，赤山为成臯，长淮为伊洛，钟山为曲阜，大江为黄河，三吴为东门，荆蜀为西户，七闽二广为南府。其俗君子勤礼，小人尽力，风流人物冠映古今。鳯阳府其名古濠梁钟离【陵寝重地差少粮少冲烦难治】其属州五县十三附郭县鳯阳【三十九里冲烦军民杂】外临淮【四十里烦疲】定逺【三十三里烦】虹【十九里讼烦民疲】懐定【四十八里差重烦冲】五河【二十五里水陆冲烦】夀州【四十八里水陆冲烦好讼】霍丘【二十七里烦饶僻】▯城【三十八里裁烦朴】泗州【五十里水陆冲烦多盗民淳】旴▯【三十七里多盗水陆冲烦】天长【十里简多讼颇饶】宿州【七十里冲地荒民顽讼多】灵璧【四十一里烦冲】颍州【五十五里水陆冲烦颇饶】颍上【十三里冲烦】太和【三十里僻饶多讼】亳州【四十一里僻烦多盗】其形胜连三吴引荆汝通江淮接中原其俗尚武勤农苏州府其名古吴会姑苏东汉吴郡宋平江【地肥▯俗淳浇相半民冨秀而轻侈冲烦】其属州一县七附郭吴县【五百二里冲烦差重讼刁】昆山【四百五十一里冲烦差重】常熟【六百四十一里冲烦民刁差重多盗】吴江【五百六十七里冲烦粮重民疲】嘉定【六百六十八里僻烦粮多】太仓州【二百三十里近海冲烦民刁有盗】属崇明【二百二十里多盗民顽恶烦】其形胜具区之薮五湖之浸海陆之饶水国之胜丽湖海吞大荒其俗士风清嘉习尚奢靡松江府，其名晋云间【粮多差重，烦剧，旱则东乡収，潦则西乡困，好讼，上海尤甚】属县二，附郭华亭【八百四里，粮多差重，民刁】外上海【六百三十一里，粮多讼烦】其形胜，负海枕江，平畴沃野。

其俗淳秀之风兴，仁之尚，鱼盐之利。常州府其名古延陵，汉毘陵，晋晋陵【百姓富冲烦俗悍粮欠讼多】属县五，附郭县武进【四百二十四里冲烦刁】外无锡【四百二里冲烦刁粮多差重】江隂【四百二十九里僻烦刁多盗】冝兴【三百十里僻顽】靖江【五十五里事简盗多】其形胜三江雄润，五湖腴表，山长水逺，气秀地灵。其俗克逊尚义，秀而多文。镇江府其名吴京口，宋南徐，唐丹阳【沿江浩烦，冲剧有盗】属县三，附郭丹徒【二百七十里，冲疲多盗】外丹阳【二百七十里，冲烦】金坛【二百三十六里，僻烦饶】其形胜，东通吴会，南接江湖，西接汉沔，北拒淮泗，内连天堑，外蔽京畿。其俗，小人尚战，君子习礼。▯州府其名古淮海维▯汉江都广陵北齐江阳【水陆冲烦防倭费处】属州三县七附郭江都【一百十八里冲烦兵费】外仪真【十四里烦疲多盗】泰兴【一百一十二里刁僻防倭】髙邮州【八十里冲刁烦】属兴化【七十二里僻刁烦】寳应【三十里冲烦刁贫】泰州【一百七十八里僻烦有徒草冦】属如臯【四十二里僻简】通州【一百十五里近海多倭患】海门【三十九里邑小僻简有倭患】其形胜东南佳丽，江淮都会，其俗轻▯繁侈，儒雅朴野。淮安府其名古淮隂晋山阳【四通八达，两京要路，冲烦剧疲】其属州二县九附郭山阳【一百二十一里烦冲剧疲】外盐城【八十五里僻有盐盗】清河【四十六里冲烦有水灾】安东【五十五里僻疲粮欠】桃源【四十八里贫冲有盐盗】沭阳【八十一里简僻有盐盗】海州【一百十六里贫烦难治多盐盗】属贑榆【五十六里贫烦难治】邳州【四十七里冲疲烦悍】属宿迁【五十九里贫冲】睢宁【二十六里僻简粮欠】其形胜南北襟喉，江淮要冲，其俗强悍习战，淳实尚义。庐州府其名汉庐江合肥金斗【西南山多路险，民俗淳顽相半易治】属州二县六附郭合肥【六十里颇冲近淳】外舒城【四十五里俗薄刁】庐江【十四里刁】无为州【四十九里简富横刁临江有盗】属巢【三十里僻饶濵江刁盗】六安州【七十里僻刁有盗】属英山【二十七里山险民刁】霍山【十二里山险淳烦】其形胜淮右襟喉，江北唇齿，其俗尚力习鬭，多业农贾。安庆府其名古皖城舒国晋熈隋同安【冲烦民颇淳】其属县六附郭怀宁【四十六里冲烦而浇】外桐城【五十九里冲烦淳饶】潜山【五十八里冲烦民刁】太湖【六十五里，山险水冲，难治】宿松【四十六里，冲烦民疲，粮欠】望江【二十二里，民贫悍，冲烦】其形胜，淮服屛蔽，江界要冲，其俗尚淳，好俭，贱商，务农太平府，其名古姑熟，晋当涂【府当水陆冲烦】属县三，附郭当涂【一百六十九里，民淳朴】外芜湖【三十八里，商民杂冲烦】繁昌【十二里，僻简】其形胜，左天门，右牛渚，东铁瓮，北石头，采石之险甲于东南。

其俗，士质，民俭，人安，物阜。宁国府，其名汉丹阳，晋宣城【事烦颇冲】属县六，附郭宣城【二百十七里刁剧】宁国【六十里稍冲多盗】泾【六十四里冲多盗刁烦】太平【十九里僻淳】南陵【八十八里多盗刁疲】旌徳【四十一里僻在山中徤讼多盗】其形胜，作藩南夏，据吴上游，其俗和柔，嚣豪诡浮。池州府，其名古池阳，隋秋浦【沿江土肥冲烦】其属县六，附郭贵池【二十七里冲烦颇饶】外青阳【十六里饶刁难治】铜陵【十六里瘠烦】石埭【十三里僻朴】建徳【九里民奸】东流【七里僻瘠稍淳】其形胜山川清旷，其俗民淳气和。徽州府，其名吴新都，晋新安【僻山烦悍，多讼，民饶】其属县六，附郭歙【三百十五里，好讼，刁民饶，颇烦】休宁【二百五里，刁讼烦，民饶】婺源【一百六十四里，讼烦悍，近多矿贼】祁门【四十六里，颇烦淳饶】黟【二十四里，简悍，颇饶】绩溪【二十五里，简稍疲】其形势山水幽竒，其俗务竒，喜鬭。广徳州，其名桐汭【二百五十三里，烦冲，民顽，粮欠】其属县一，建平【一百四里，刁】其形胜，三峰拱前，溪流枕后，其俗，力田，尚鬼。和州，其名晋厯阳，宋南豫【四十一里，军民杂，烦刁，冲】其属县一，含山【十八里，颇淳】其形胜，江淮水陆之冲，姑熟金陵之蔽，其俗，躁劲果决。滁州其名滁阳，东晋南谯，唐永阳【三十里刁冲颇烦多讼盗】其属县二，全椒【十里刁烦】来安【七里淳简】其形胜，山髙水清，形势深秀，其俗简讼尚俭。徐州其名彭城【南北咽喉军民混杂好讼风气强劲冲烦近罹水灾多逃移逋粮】其属县四：萧【四十六里烦】砀山【二十五里刁烦】丰【一十九里刁烦】沛【二十七里刁烦】其形胜，汴泗交流，冈岭四合，其俗朴直舒徐。南京畿内之府十有四：曰应天【金陵、秣陵、建业、建康、集庆，烦剧难治】曰鳯阳【濠梁、钟离，冲烦难治】曰苏州【吴会、姑苏、吴都、平江，冲烦，地▯俗淳浇相半，民冨】曰松江【云间，饶烦】曰常州【延陵、毗陵、晋陵，百姓富，冲烦】曰镇江【京口、南徐、丹阳，冲】曰▯州【淮海、维阳、江都、广陵、江阳，防江水陆冲烦】曰淮安【淮隂、山阳、楚州、涟水、淮安军，四通八达，两京要路，冲烦剧】曰庐州【庐江、合肥、金斗、昭顺、保信军，西南山路险，俗淳烦相半】曰安庆【皖城、古舒、晋熈、同安、徳庆、安庆军】曰太平【姑熟、当涂、新和】曰宁国【丹阳、宣城，冲】曰池州【池阳、秋浦、康化军，易治】曰徽州【新都、新安，僻山烦】州有四：曰广徳【桐汭、石封、大梁、陈留郡，冲烦】曰和【厯阳、南豫军，民杂烦刁冲】曰滁【滁阳、南谯、永阳，刁冲颇烦裁】曰徐【彭城、武宁军，南北咽喉，军民混雑，冲烦】

处置南都根本重地，应天役重赋繁，颇为难治。苏、松、常均称繁剧，苏为最，松次之，常又次之。至于嵗遭水患，时增军饷，则郡之通患也。镇江、太平、宁国、池州、安庆，民业差瘠，吏事殊简，不甚难治。徽俗鄙吝，徤讼弃本逐末，顷者有矿冦守令非亷而有威者不能安于其职。江以北，庐为善地，▯冲而俗侈。淮安南北转漕冲繁，特甚。鳯阳地广大，荒与淮北一带，悉困赋而困役。徐、邳俗悍，业盐，水陆孔道，州邑疲弊，一望萧条，不当以江北简易例也。

江南北赋役交困江北徐沛邳淮濠▯滁泗苦当冲衢殊困于役，江南苏松赋额故重，重以多事，且有倭警，则南北并多故矣。一切科敛率从丁田，而又不时获财与力，盖两诎焉。劳来拊循全頼牧宰，而或贤或否，否又居多，矫易化裁之机要有在矣。

金陵防守要害都金陵，宜守淮以防外庭，守武昌、九江以蔽上游。守淮之势，东固淮安、泗州，自丹阳而▯州而淮安而泗州，乃金淮之右臂也。西固鳯阳、夀州，自采石而和州而鳯阳而夀州，乃金淮之左臂也。东无淮安，虽得泗州而不为用；西无鳯阳，虽得合肥而不为用。上游之势，沅湘诸水合洞庭之波而输之江，则武昌为之都会，故湖广省所以蔽九江。江西诸水与鄱阳之浸滙于湓口，则九江为之都会，故九江所以接武昌而蔽金陵。若用于天下，则徐邳、临清、淮安之应也，洛阳、均郑、鳯阳之应也，荆州、武昌之应也，而襄阳又荆州之应也。固荆州可以开蜀道，固襄阳可以控川陜，固临清可以通燕冀，固洛阳可以制潼闗。其西南守江西以运百粤，其东南守浙江以治闽吴，皆金陵之门庭帑藏云耳。

守淮以固金陵刘季裴曰：「自古守淮，莫难于谢▯，又莫难于杨行宻。谢▯以八千人当苻坚九十万之众，清口之役；杨行宻以三万人当朱全忠八州之师，众寡殊絶，而卒以胜者，扼淮以拒敌，而不延敌以入淮也。」

金陵山川岷嶓之山，大势皆自西南而趍东北。朱文公谓岷山之脉，东为衡山者，尽于洞庭之西，其一支南出而东度大庾岭者，则包彭蠡之源，而北尽乎建康。山之所趍，水亦至焉。故建康者，东南之奥区，而山水之都会。前志叙之曰：钟山来自建业之东北，而向乎西南；大江来自建业之西南，而朝于东北。由钟山而左，自摄山、临沂、雉亭、衡阳诸山以达于东，又东为白山、大城、云穴、武冈诸山以达于东南，又南为土山、张山、青龙、石炮、天印、彭城、雁门、行堂诸山以达于南，又南为聚寳山、戚家山、梓桐山、紫岩、夏侯、天阙诸山以达于西南，又西南绵亘至三山而止于大江。此诸葛亮所谓龙盘之势也。由钟山而右，近之为覆舟山，为鸡笼山，皆在宫城之后，又北为直渎山、大壮观山、四望山以达于西北，又西北为幙府、卢龙、马鞍诸山以达于西，是为石头城，亦止于江。此亮所谓虎踞之形也。其左右羣山，若散而实聚，若断而实续。世传秦所凿断之处，虽山不聨，而骨胍在地，隠然相续，犹可见也。石头在其西，三山在其西南，两山可望而挹大江之水，横其前。秦淮自东而来，出两山之端而注于江，此盖建业之门户也。覆山之南，聚寳山之北，中为寛平宏衍之区，包藏王气，以容众大，以宅壮丽，此建业之堂奥也。自临沂山以至三山，围绕于其左；自直渎山以至石头，沂江而上，屏蔽于其右。此建业之城郭也。▯武湖注其北，秦淮水绕其南，青溪萦其东，大江环其西，此又建业天然之池也。此论环城数十里之山川耳。其居秦淮之源，有东庐山、华山，临丹阳湖之上者，为绛岩山，最竒特。然为一州之镇者，又有茅山焉。而岷山中江迳芜湖、溧阳以入于荆溪、太湖，则又《禹贡》所谓三江既入，震泽底定者。其他一丘一壑，擅名纪胜，咸有可征。

金陵诸山图考唐志称东南名山，衡、庐、茅、蒋、金陵有二焉。蒋山故名钟山，实都邑之镇。武侯所谓“钟山龙盘”是也。宋周应合山川序云：“钟山之左，自摄山、临沂、雉亭、衡阳以达于东，又东为白山、大城云穴、武冈以达于东南，又东南为土山、张山、青龙、石炮、天印、彭城、雁门、行堂以达于南，又南为聚寳、戚家、梓桐、紫岩、夏侯、天阙以达于西南，绵亘至三山而止于大江，所谓龙蟠之势也。”钟山之右，近之为覆舟、鸡笼，在宫城之后，又北为直渎、大壮观、四望以达于西北，乂西北为幙府、卢龙、马鞍以达于西，是为石头城，亦止于江，所谓虎踞之形也。然考其山之逺近，地之连脉，亦少有不合者。盖东南之山，闗城重抱，山势连属，不可一一、次序言之。且古之江水，自三山东入，沿隂山、石子冈北流以注于石头，又自石头沿马鞍、四望、卢龙、幕府东折至于观音，又由临沂、摄山直抵京口二百余里，山势不絶。浮江而观之，三山据于西南，石头据于西北，秦淮中出，乃天限之门户也。今江水西流，沙洲旷邈，马鞍、鳯台为民居日削，而隂山则陶冶为泽，渐不可寻矣。此则图其形势之大者焉。

金陵北水图考金陵在大江东南，自慈姥山至下蜀渡，古称天堑巨浸，此江之境者也。秦凿淮，吴凿清溪运渎，杨吴凿城濠，宋凿防龙河，元凿新河，国朝开御河城濠，今诸水交错互流，支派靡辨。据经考之：自方山之冈垄两涯北流，西入通济水门，南经武定、镇淮、饮虹三桥，又西出三山水门，沿石城以达于江者，秦淮之故道也。自大平城下，由潮沟南流入大内，又西出竹桥入濠而絶，又自旧内旁周绕出淮清桥与秦淮合者，青溪所存之一曲也。自斗门桥西北，经乾道、大平诸桥，东连内桥，西连武卫桥者，运渎之故道也。自北门桥东南至于大中桥，截于通济城内旁内秦淮，又自通济城外与秦淮分流，绕南经长干桥至于三山水门外与秦淮复合者，杨吴之城濠也。自升平桥达于上元县，从至虹桥接大市桥者，防龙河之遗迹也。自三山门外达于草鞋夹，经江东桥出大城港与隂山运道合者，皆新开河也。东出青龙桥，西出白虎桥至柏川桥入濠者，今大内之御河也。若城外落马涧诸水，不能悉载焉。

金陵厯代互见图考厯代城邑变置，若不可悉辨，然钟山自东北而逦于西南，大江自西南而环抱于东北，覆舟阻其后，聚寳当其前，青龙、石炮掖其左，石头三山踞其右，秦淮横其中。考诸汉以后郡城，皆在淮水之南，六朝宫城皆在淮水之北，而近于覆舟。楚、秦、隋、唐之城，皆在淮水西北，而据于石头。杨吴以后之城，皆跨淮水之南北，而近于聚寳。国朝因山距淮，尽乎四极，以是据方辨位，庶几可得矣。按六朝宫城正门曰大司马门，南对都城之宣阳门二里，宣阳门南对朱雀门五里，台省相望为御街。朱雀门临淮水上，朱雀航北，今考镇淮桥东南桐树湾处，当是航所。中正街府军营内小桥，当是宣阳门处。直出北口西华门西大街，当是大司马门处。国学成贤街南口，当是宫后平昌门处。珍珠河正在宫内也。成贤街外号以东，直抵西十八卫之后，当为都之北城。宋上元县西细柳营直北，当为东城。武学以北，当为西城。其规模大畧可见。南唐之宫前临内桥，东尽升平桥，西尽大市桥，北尽小虹桥，为子城之限。宋行宫即此。内桥南直抵镇淮桥，此则南唐之御街也。志云镇淮桥即朱雀桥者，盖萧梁时移航于此，遂名旧航之处。唐所谓长乐渡也。南渡长乐一里抵东城角，内外皆丹阳郡城之基。又东南近倪塘，乃晋王含五城。又南当是古▯州治清凉寺地，以至石头山脊，为楚金陵邑城。又北为唐韩滉五城，少东南则隋蒋州城，又东则治城，今朝天宫处。又西抵下街有西州桥，即西州城池塘。上元县城亦是其处，皆石头之麓，相去不逺南循三山，水闗内浮桥，北为赏心亭，少西为折柳亭。出水闗中街，水环绕处，当为白鹭洲。洲上今普惠寺，当是李白酒楼。绕南城角髙处，即升元阁旧基。少北髙阜皆鳯凰台山，少西即建初寺，西即杏花村。聚寳门外为长干，向西为越。城少南为秣陵，城东南为国门，转东至通济，跨城处当为府城，大中桥东畔为白下亭，长安街西口当宋永安宫，北抵竹桥之侧当为金华宫，六朝城后今国学处为▯圃，小教塲西门内为上林苑，将台处当为乐游苑，蒋庙之西南当为商飚舘，西北为亲蚕宫，此皆可因据而互见者也。

金陵闗要登石头西望，宣化渡及厯阳诸山，真形胜之地。若定都建康，则石头当仍为闗要。或谓今都城徙而南，石头虽守无益，盖未之思也。惟城既南徙，秦淮乃横贯城中，六朝立栅断航之类，缓急不可复施。然大江天险，都城临之，金汤之势，比六朝之胜，岂必依淮为固耶？

三吴水利东南财赋所出之地，惟三吴为巨，而三吴之田则水为最急也。书曰：“三江既入，震泽底定。”言震泽之水由三江入海，故底定而不为害也。孔安国云：“自彭蠡江分为三，入震泽，遂为北江而入海。”盖泥于彭蠡既潴之文而牵合之也。然不知彭蠡、震泽入海之道既殊，而三江之名亦不得而强同矣。虞氏林曰：“江自彭蠡分而为三，又曰江自太湖入于海。”其犹孔氏之説欤？桑钦《水经》所着，与班固《地理志》相表里也。而乃谓南江自牛渚上桐水，过安吉，厯长渎，出松江入海者，则又谬甚矣。郭景纯以岷、淛、松为三江，韦昭以松、淛、浦阳为三江，岂亦疑于安国之言而为之臆説者耶？郦道元注《水经》则引之以为据，何哉？程大昌所进《禹贡山川道里图》，边实所脩《昆山续志》，类讹承而舛踵之耳。惟张守节曰：“三江在苏州，自西南至太湖曰松江，自东南入白蚬曰上江，亦曰东江；自东北下三百余里入海曰下江，亦曰娄江。”葢得之矣。顾雍《呉地记》，唐仲初《吴都赋注》，朱长文《吴郡续图经》，其所言虽有详畧，盖皆本诸守节者也。以今攷之，太湖自吴江长桥东北合厐山湖者，松江也；又东南分流出白蚬入急水淀，山东而入海者，东江也；自厐山过大姚东北，经昆山石浦、安亭，由清浦入海者，娄江也。但淀湖之东流既塞，而安亭亦失其故道久矣。此单锷所谓“开白蚬、安亭通龙镇以入海”者也。震泽之称见于《禹贡》，而《周官》、《尔雅》则谓之具区。在《史记》曰五湖，在《左氏传》曰笠泽，在《▯州记》曰太湖，其实一也。故安国云：“余州浸薮皆异，而▯州同者，盖浸薮同处，论其水谓之浸，指其泽谓之薮者是也。”张勃《吴録》曰：“五湖者，太湖之别名，以其周行五百余里，故曰五湖。”虞翻曰：“太湖东而松江，南而霅溪，西而荆溪，北而滆湖，连乎韭溪，故谓之五也。”韦昭以胥、蠡、洮、滆并太湖而五者异矣。郭璞则以具区、洮滆、彭蠡、洞庭、青草而五焉。岂亦误于《禹贡》之言，故取足于楚之所谓洞庭、青草者耶？今震泽犹称洞庭者，其或昉于璞乎？陆鲁望曰：「大湖上禀咸池、五车之气，故一水而五名。」斯穿凿者矣，乌足据哉？夫太湖受三吴数郡之水，浩渺不可涯涘。其底定也，则有灌溉之利；其泛滥也，则有浸滛之患。故古人之治之者，惟防其源，使水之入者有所分导其流，俾水之往者有所归，然后民得平土而居矣。故置五堰于溧阳，以杀宣歙九阳之水，所以节其入也；开百渎于冝兴，置斗门于江隂建千桥于吴江，所以宣其出也。单锷之论，要不出乎此耳。然尝攷之往集，询之故老，而知古人之成绩者，不独锷也。

太史公曰：「大禹通渠三江五湖，其震泽底定之时乎？」夫差北通扶沟，吴濞擅利山海，富强之计不足言也。若王濬之欲从武康纻溪穿渠直出海口，功虽不竟，志则可尚矣。至于假节发三郡之民，漕大渎以防淛江者，王奕也；导太湖入海，复嵗租六十万斛者，张纶也；自市经以北、赤门以南，筑堤起桥，复田数千顷者，张永和也；上书宰臣，具言水利者，范仲淹也；凿盘龙、沪渎，民頼其利者，叶清臣也；自封家渡至大通浦，开淘七十余里者，徐确也；郭亶言治田七事，赵霖言治水三事，李结献治田三议，要以去水患、兴民利也。我朝夏尚书原吉、周侍郎忱相继治之，昭有成绩，至今颂焉。成化以来，复设宪臣以董之，于是乎事有专责，而官无废政矣。夫治水以为田也，治水而不治田，则治水无全功；治田以防水也，治田而不治水，则治田无全力。是故治田之法有三：曰筑岸堘，曰修坝堰，曰分大圩。盖全吴之地，古称泽国，而田多低下，所借以御水者，岸堘也。岸堘不坚，则虽有沃壤而弃之沮洳矣。故令民修作田堘，则有若王纯臣、韩正彦；注意隄防，则有若夏原。吉周忱皆极其经画之详宻，而可以守之者也。后此者能继而行之，民不有余利乎？古人制田之法，率因水道以正经界，曰泾，曰溇，曰濵，曰浦，纵横曲直，有井田之象焉。其通也以泄水，其塞也以御水，皆使不为田害而已。后乃破坝堰以通江湖，专小利而风涛之入，独倚于岸堘，故民日劳而增筑烦矣。昔文正公曰：“江南围田，每方数十里，内有河渠，外有门闸，不可复矣。而修举坝堰之防，独不可行耶？”圩田之制，随地形之广狭，水道之逺近，而为之大小也。圩之小者，则岸堘易完，民工易集，时有浸涝，则车戽之施可朝夕计功也。圩之大者，则岸堘既广，工力不及，积水经月而稻成腐浥矣。能度其势而分之，使民力易施，不其有利乎？夫堘岸譬则城郭也，坝堰譬则闗隘也，小圩譬则三里七里也。闗隘固，城郭坚，则内有所恃而冦不能入。三里之城，七里之郭，则小而易守，备无不足，可绰然应敌，无虞矣。治水之法有三：曰决三江，曰浚诸浦，曰导泾港。盖太湖东入松江出吴以入海，古未有隄障也。宋筑长桥以便漕运，而江流始噎，此单锷所以欲凿吴江岸为木桥以通之也。代加浚治，已有成效，而或者犹欲决去长桥以决入海之道，则亦难矣。淀湖之西，曰急水，曰白水；东曰小漕，曰大沥，皆东江入海之故道也。今诸港浅狭，而东江遂塞，惟淀湖支流北入吴松江耳。因其旧迹而防之，则松江之流其安乎？吴松江即古娄江也，通塞无定。夏原吉尝浚夏驾浦，北贯吴塘，通刘家港以入海矣。

周忱尝浚顾浦以通吴松江入海矣。然浑潮往来，江流渐狭，久而不治，恐壅塞之害深而为力难矣。古人于沿海之所，浚三十六浦，以分三江之势，则入海之途多而水之流不滞也。今则未能尽复其旧，而入海者惟茜经、七鸦、白茆、杨林；入江者惟福山、许浦而已。茍能于其未浚者，而浚之于其已浚者，而时导之，以为经久之规则，今日之急务也。圩田四围皆泾港环绕，所以决田中之水，以泄诸湖塘，而达之海也。必使修治阔而可以为容纳之地，则田之积水可蓄于沟港。沟港通流，则可以散灌于塘浦。塘不遏，则可以疾趋于江海，而水之患息矣。夫吴郡之水，譬诸人身：五堰则首也，荆溪则咽喉也，震泽则胸腹，三江则肠胃也，浦港泾渎则脉络众窍也。肠胃闭，众窍塞，脉络不贯，而咽喉之入不节，吾见胸满肠胀而毙可待矣。夫变通者智也，经画者法也。若古人之所行，与夫单锷所着，固法之善，而智亦存乎其中矣。然时异势殊，陵谷更易，所以神变通之术以随时冝民者，则又存乎人焉耳。愚尝因是而悲吴郡之民，其所患者不独水也。常赋之外，供组绣之丽者取靡焉，嗜耳目之玩者取异焉，务抟埴之用者取精焉，操囊箧之贪者取盈焉。富商大贾，侈美同流；豪家富族，吞并不餍。故民之贫者，男终嵗耕而不曾得托糠粃以饱也，妇终嵗织而不曾得蔽缯絮以暖也。然则害之溺于民者，独水也哉？

南畿海防江南东海之防守，在崇明、吴淞江口，而要在苏州。故崇明、吴淞江口设所，而苏州重镇设三卫。江北淮南海防守，在泰州、通州、兴化、盐城，而要在▯州、髙邮、淮安。故泰州、通州、兴化、盐城各设所，而惟▯州、髙邮、淮安设卫。淮安当大渎通海，为重镇，设二卫。淮北海防，患在东海，守在海州，而要在邳州。故东海、海州设所，而邳州设卫。

建康形胜建康东起天目山，北接钟山、覆舟山、鸡笼山，终于行堂，又有岩山、牛头、白特山、堂阳寺山。而大江横其后，淮水流其中，夹淮而为王都。秦始皇见金陵有王气，东游以压之，堑秦淮以断其气。殊不知秦淮入于江，而江水口再朝，亦旺水也。

三吴风俗夫三吴者，何？神圣基图之所创也，诗书六艺之所渐也，羣材之所钟，百货之所聚，而贤哲之林也。盛有日矣。其在《禹贡》，则厥土赤埴，涂泥，厥赋中中，下上。然而夏狄蠙珠，织文纎缟，橘柚篠簜之珍，贡于天府，则物产亦非纎也。其在《职方》，则川以三江，浸以五湖，然金锡竹箭，孔翠犀象，列在方物，则地利亦非鹻也。顾其时气化淳厐，风俗朴茂，天地之藏有所函而未辟，山川之珍有所秘而未吐，故号为九州之腴，而不入列国之纪，厥有由矣。降是而春秋，则阖闾以勾吴旧邦，雄视上国，《越絶书》志其城郭宫廷之制，如所谓「通门二八，隔阂寒暑」，与夫「澒地六尺，玉鳬交流」，何其溢也！降是而七国，则春申以楚之上相，裂土江东，司马史称其城吴故墟，自为都邑，至于上客三千，皆蹑珠履，何其汰也！然其时淮南十二县，边齐之南，为楚下东国，而泗上十二诸侯附丽故宋之旁，以介于大国，即今淮▯诸郡是已。则吴越故壤已擅丰区，而淮海旧堧犹称旷土矣。汉初吴楚淮南分王，其地彊者即山煮海，擅铜盐之利，下亦厚招娱游，以亢三尺，则故吴益沃，而淮南北亦渐衍矣。唐承隋江都之旧，天寳以后设盐铁租庸大使，开府广陵，以笼诸道贡物达之长安，而淮南北之盛畧与江南等矣。夫地利有上下，天时有盈虚，而吴独日盛，何也？盖自晋之渡而东也，收数十代之衣冠礼乐，而生聚长养其中，彼号为中原者，方且沦于戎马荆榛之域，故相悬也。其后宋又渡而南也，举数百年之皇图帝籍，以保有亿万之命，彼号为二京者，方且为搜兵讲武之塲，故益逺也。然则吴之盛久矣，俗之▯侈亦匪今矣。圣祖开基淮甸，吴诸郡则左右辅也；成祖定鼎燕京，吴诸郡则内外府也。岂非根本膏腴之地哉？然以蕞尔之土，而当天下财赋之半，加以连年水潦之灾，民多悬耜野。有奥草守闾之吏，日夜责租，民辗转呼号，莫所聊生。盖吴于今日又甚诎矣，而执事犹谈其盛，无乃见其影而未察其形耶？请实其状：夫金陵，五方之辐辏，万国之灌输，三服织作，内给尚方衣履，天下而器食之用，自水衡少府半取给焉。然而游浮之民，大都之风，非有厚藏，故其地物啬而功侈。自金陵而下，控故吴之墟，以跨引闽越，则姑苏一都会也。其民利鱼稻之饶，居果布之凑，造作精靡，以绾毂四方。其士也，慕游闲之名，颂儁侠之义，故其地实啬而文侈。自金陵而北，按三楚之旧，苞举河淮，则维▯一都会也。其民呰窳轻訬，无所积聚，煮海之贾，操钜万之赀，以奔走其间，故其地主啬而客侈。自金陵而上，至于瓯越，则宣歙之间一都会也。其民尽仰机利，行贾四方，唱櫂转毂，以游万货之所都，而握其竒嬴，故其地内啬而外侈。今执事徒闻其侈，而不知其啬也，欲以俭与礼裁之，则过计矣。然吴之啬，则生于侈者也，欲使之无啬，可使之侈乎？嗟夫，侈则侈矣，彼其珍竒溢目，则頳丹明玑，珠琲磊珂，弗为异也。其服御鲜华，则蕉葛升越，弱锡罗纨，笥中之韬，鳀人之献，弗为靡也。其器用精良，则桃笙象簟，寳铗文犀，单费百缣，取直万户，弗为訬也。其游艺嗜古，则山甫之鼎，考父之铭，华山之愽畨，吾之刻，弗为邈也。其宴居过从之盛，则海错陆珍，剖纎列姬，盘舞随风，悲歌入云，弗为适也。其百贾之所聚，则方舟结驷，织陆鳞川，飞尘绛天，赭汗如▯，弗为哗也。衍平子之赋，无以尽其华；赓士衡之趋，无以极其靡矣。而岂知其力之啬哉？夫山林不给，野火江海不实漏巵，难其继也。是故识防之士，见本而揣其末；陈风之史，覩盛而防其敝。亦有説矣。且夫吴者，四方之所观赴也。吴有服而华，四方慕而服之，非是则以为弗文也。吴有器而美，四方慕而御之，非是则以为弗珍也，服之用弥博，而吴益工于服器之用弥广，而吴益精于器。是天下之俗皆以吴侈，而天下之财皆以吴啬也。

议粮兵太祖定鼎金陵，建四十二卫，皆散处江北屯田自养，故赋有余而用足。永乐间迁都于燕，建七十二卫，嵗漕江南北粳粟四百余万石以给军食，而武官俸廪则仍就支于南京。至正统始，以南京仓米每石折银二钱五分，总计四百万石纳于京，而存者尚二百余万石。盖两京并建，边备渐增，财用至是始困矣。故为留都今日之计者，宜汰冗兵，去冗官，修江北屯田之政，减里河进贡之船，使兵少而精，强赋省而用足。北辅中原，南控百粤，江淮湖海环邦畿数千里之间，民安盗息，根本壮固，斯见陪京之形胜矣。

淮▯利病一言：淮安、鳯阳以北，地髙宜糓粟，而少塘堰，一遇亢旱，则坐观枯稿；淮▯以东，地下冝籼稻，而少堰圩，一遇水涝，则任其湮没。故江北地利不尽，乞勅徐、颍兵备官督率所属，躬亲相度，随其髙下，开濬修筑，教民播种，一如江南，则无旷土、无惰民，而民食可足。二言：山阳、寳应、髙邮、江都诸州县，地临白马、甓社、卲伯、黄山诸湖，延亘三四百里，兼以天长西山诸水，时为泛滥，遂至冲决运道，田地弃而不种，税粮无所从出，运船亦往往摧壊，其中为患甚钜。乞勅治河诸臣，乘时坚筑运堤，量度地势，建立平水石匣，以为防泄之计。山西图叙。山西古冀州地，背临朔易【沙漠是也】表里河山，盖有俯挹中州之势焉。忻、代【二州皆太原府属】以北，戎马内侵，故大同特设巡抚焉。绥【在大同西】宣府【在大同东南】互为声援，雁门、偏头、宁武【三闗俱在太原北境】竝置闗戍，虽烽火之警不殊，而套【河套】贼为急，且保徳河曲【保徳州、河曲县俱太原府属】之间，与贼仅隔一河【黄河】稍或撤备，则门庭皆勍敌矣。蔚州【大同府属】之鑛，徒临晋【平阳府属县】之屯卒【藩府屯军】潞城【潞州属县】之逋民竝以山谷阻深，乘时抄暴，要亦不足屯结也。然边饷既广，宗室弥蕃，一切供输自嵗赋之外，皆仰给河东之盐课，三晋之民劳瘁甚矣。而边卒方且呌呶待哺，帅臣号令为之不行，此则积习流弊，非渐图之不可也。沿革古冀州地，汉分冀州西境河东等郡属司▯，置并州部，刺史察举太原、上党、云中、雁门等郡，而不常所治。东汉并州治晋阳。唐贞观初置河东道，开元中置河东采访处置使，治蒲州，后改采访为观察，其治仍旧。宋置河东路经略安抚使，以太原守臣兼领。元以冀宁诸路直▯省部，置河东山西道宣慰使司于大同，置河东山西道肃政亷访司于冀宁。本朝置山西等处承宣布政使司，嘉靖中陞潞州为潞安府，又置都指挥使司、提刑按察司三司并治于太原，而行都司则分治大同，以控制边境云。

<子部,类书类,图书编,卷三十六>山西等处承宣布政使司治太原，左右布政使二，左右防政三，左右防议四【粮储兵备】领府四，属州一十有六，县六十有四，州四，属县一十有一，总为里四千四百四十里有零，户五十八万九千九百五十九，口五百八万四千一十五，夏秋二税共米麦二百二十七万四千二十二石，丝五十斤，绢四千七百七十七疋，马草三百五十四万四千八百五十束。山西都指挥使司指挥三，内掌印一，佥书二，领卫九【属所四十】所七，本都司所属马歩官军舍余夷人等一万九千五余员名【都司▯后军都督府】仪卫司三。山西行都司【分司大同，▯后军都督府】领卫一十四【属所七十】所三，本司所属马歩军四万六十余员名。山西行太仆寺见在马、驴、骡共三万二千九百余匹头。都转运盐使司一【在河东】嵗额辨盐四十二万引，提刑按察司按察使一副使十二【驿传、清军一，提学一，兵卫、易州口、平定、北岢岚、潞安、雁门各一】佥事六，分道四【冀宁河东冀北冀南】钦差总督宣大都御史一【驻阳和】巡抚都御史二【一太原或代州，一大同】巡按御史一【太原】巡盐御史一【河东】王府三，晋府【髙三封，郡王二太原十二】代府【髙十三封大同六千石郡王二十四】沈府【髙二十一郡王封潞安二十】

<子部,类书类,图书编,卷三十六>大原府，其名古晋阳，晋太原，元冀宁【繁剧且近邉冲疲】其属州六县二十二，附郭阳曲【九十八里繁剧难治】太原【九十八里僻繁顽】榆次【一百七里刁繁地肥】大谷【八十三里刁疲僻繁】祁【四十五里刁繁多盗】徐沟【十九里繁疲】清源【二十八里僻繁盗】交城【四十三里僻繁地肥】文水【七十九里僻繁地饶】夀阳【三十里冲繁俗啬】临【十五里僻简】盂【二十三里僻简有銕】静乐【三十八里繁疲多盗】河曲【七里僻疲】平定州【三十三里冲繁俗啬】属乐平【十里僻繁】忻州【六十三里民顽多虏患】属定襄【二十五里僻简】代州【四十一里近邉冲繁多虏患】属五台【十五里近边僻繁】繁峙【十九里僻】崞【三十九里近边难治】岢岚州【二十二里近边僻繁多虏患】属岚【二十二里贫僻】兴【十一里淳僻贫】石州【四十里僻简淳】属宁乡【十三里难治】保徳州【五里简残疲】其形胜，恒山之险，大河之固，句注险阻，灵山角立，其俗好乐无荒，清简质朴。平阳府，其名秦河东，隋平河，元晋宁【繁难地广民朴】其属州六县二十九，附郭临汾【五十一里繁冲】外襄陵【七十二里繁冲】洪洞【八十九里赋完事简】浮山【十七里繁难贫】赵城【三十七里僻民苦】太平【五十四里冲繁难治】岳阳【十八里僻简贫】曲沃【六十八里冲繁难治】翼城【八十四里冲繁难治】汾西【十五里刁贫】蒲【九里刁僻疲】蒲州【八十七里冲繁】属临晋【六十三里冲繁难治】荣河【三十八里僻繁贫】猗氏【五十一里冲繁难治民勤】万全【四十里僻繁贫】河津【三十六里僻繁民勤】解州【三十一里僻繁疲】安邑【九十五里繁冲贫】夏【六十六里冲烦僻】闻喜【六十六里冲繁疲】平陆【五十二里山僻繁贫】芮城【四十四里僻繁贫难治】绛州【五十一里冲僻】属稷山【七十三里繁冲民稍顽】绛【四十里僻好讼】垣曲【二十七里僻贫】霍州【二十里冲顽】属灵石【二十五里冲淳】吉州【二十二里僻简俭】属宁乡【十六里僻顽】隰【三十一里僻瘠民顽难治】属大宁【十里僻贫】石楼【十三里贫苦山僻】永和【十一里僻贫】其形胜，负闗阻河，接汾连华，其俗崇礼让，多勇敢。大同府，其名战国时云中代郡，汉定襄、雁门、马邑【近边冲繁，烽堠相接，不常难治】其属州四，县七，附郭大同【三十六里，兵马屯聚难治】外懐仁【九里，裁荒】浑源州【十四里，繁冲贫】应州【二十里，荒僻】属山隂【七里，冲疲】蔚州【二十六里，繁冲近邉难治】属广陵【八里，僻简】广昌【四里，冲繁】灵丘【十里，贫冲】朔州【八里，僻疲有邉患】属马邑【五里，僻疲】其形胜，平岥峻坂，用武之地。其俗质直淳厚。潞安府，其名秦上党，唐昭义，宋隆徳【冲繁民质易治】其属县八，附郭长治【一百七十七里繁民淳颇饶】长子【九十二里繁顽】屯留【六十二里僻简颇繁】襄垣【八十里顽简刁】潞城【九十二里僻简顽】壶闗【九十六里僻简】黎城【四十九里繁僻】平顺【三十一里僻贫颇繁】其形胜，肘京洛，履蒲津，倚大原，跨河朔。其俗，民俭力农，士节务学。直隶沁州，其名隋义宁，唐阳城【冲繁民疲贫】其属县二：沁源【十六里僻盗】武乡【四十九里颇冲繁贫】其形胜，前铜鞮，后龟山。其俗专力耕农，少事商贾。泽州其名，北齐髙都，隋长平【繁剧难治】属县四：髙平【一百六十一里，繁僻，民富】阳城【九十四里，繁，俗俭】陵川【九十三里，繁僻简】沁水【五十四里，繁，民刁疲】其形胜，大行险固，山川环抱。辽州，其名乐平【僻简瘠俭】其属县二：榆杜【三十二里僻简】和顺【二十一里简▯啬】其形胜，山川险峻；其俗刚悍朴直。汾州其名魏西河金汾阳【州有二王府难治虽服里亦冲】其属县三：孝义【三十里冲简饶】平遥【五十八里冲繁刁】介休【四十六里冲繁刁】其形胜美哉，山河之固，其俗重厚尚义。山西承宣布政使司领府四：曰太原【晋阳、冀宁、幷州、唐、北京、五代唐西京、武勇军、繁剧】曰平阳【河东、平河、晋宁、晋州、唐州、繁】曰大同【云中、雁门、代郡、云中西京、大同路、北恒州县俱近边、冲繁难治】曰潞安【上党、昭义、安义、昭徳、隆徳、襄垣、有王府、冲繁】州四：曰泽【上党、河东、建兴、长平、高都、建州、益州、城内有宣宁、隰川王府、冲繁】曰汾【西河、汾阳、军朔州、介州、浩州、有庆城、永和二王府、难治、虽服里亦为冲繁】曰沁【义宁、阳城、威胜军、冲】曰辽【乐平、上党、辽、箕州、仪州、平定军、僻简】

处置山西大同府逼临敌境，最苦侵暴。太原府属如兴、岢岚、保河一带，敌一大举，輙入其境，断烟宿莽，萧条甚矣。汾州宗藩不畏国法，颇为地方之害。潞、泽、沁、辽环列太行，上下谷深林宻，盗不时窃发，往嵗青羊山之事可为鉴也。平阳虽称富庶，其实止蒲、绛、临汾、太平、襄陵、曲沃、翼城差有可观，地震之后，则亦大不如昔矣。是故休养内地之民，使之裕于供边，廼一方保厘者之责，否则割肉充腹，立见其毙，可叹也已。

解盐利弊议夫解之有盐池旧矣，厯代之张弛沿革，愚未暇悉也。昔所称为莹防如玉，甘美如谷，亦宇内之所共喻也，愚不暇论也。祖宗时额仅十万耳，至嘉靖中始增至十九万有竒。全晋闗洛梁邓之间，皆其转输之所也。二百年来公私俱足，在商人未尝以山径巇崄称难，在三省未尝以解盐苦恶为病，何也？法一而志定也。自隆庆辛未▯决池防，池水四溢，盐不结聚者，谓国计不可负，始为浇晒之术，盖以人力胜天时也。然硝与盐淆，不能一一而析之，也有奸商者出焉，乘间营私，沙砾杂和，故色愈变，味愈恶，而解盐于是乎不可食矣。民日夕翘首以竢商之至，而商之所货乃如此，则其不乐售者，岂情也哉？于是商人坐官肆，终嵗不能销引，目所在长吏，又从而代之，敛散以取其值焉。此不独商困，而民亦困矣。是以民视商若赘疣，而视解之产为弃物，无不利于食私贩者。民利于食私贩，而贩者适至，是谓两相求。两相求则事宻，官卒缉捕惟贿是餍，贩者饵之，是谓两相利。两相利则防踈，如是而淮芦花马之产纷纷四至，势恶得而禁之哉？间尝销退引矣，皆伪目也，盐侩肆市而得之者也。亦尝获私贩矣，皆贫负也，法所谓易米度日者也。夫私贩盛则商利薄，商利薄则国税病，此而不为之计，将何所取盈哉？所谓计者，非必分地改额以滋聚讼也，亦非必尽易其旧而创为之法也，愚所谓在酌其宜而变通之耳。其一曰慎采取之时，夫解盐池产也，与浙淮齐闽殊，而反穑事，浙淮齐闽鬻海，法也，其利在地不在天，其祛弊之法在有余不在不足。乃解池则异是矣，穑事忧旱，而池利旱且利南风，古所称阜财解愠者是已。夫天能使之常旱且南风乎？恒▯则结者融，恒北风则升者下，此其时为难。盐丁散处诸邑，既难遽集，竢其集而图之，则已解矣，非预以待之。不可也。春夏届期，此凝之▯也。羣各丁而聚诸池，毋失其会。暇则驱之采草，以资盖藏，固未尝虚其力矣。矧若辈皆正役，岂故淹之哉？是采辨之所宜讲也。二曰广召募之役。池跨解安邑，地近百里矣，势甚辽阔。盐丁仅二万，采取奚遍？采之不遍，地之所以有遗利也。嘉靖丙午，盐尝盛生矣，募近民杂采之。官取其七，而以三充赏，其利厚也，竞趋之，因而与之可也。柰何存其盐不给以值，又不以时，于是召之不应矣。夫民之溃手足裂肌肤而不惮者，逐利也。顾赏若是，是督之逺也。愚以为宜厚之也。试令近地之民，毋论千万，置之长贰，而集其民于官，则朝结而夕可集也。民之趋利犹水也，利则来，不则去，往有定令矣。而自食之，是上不信也。今宜逮其报成而给以二，仍朝验而夕惠之，毋令胥吏持簿书而肆为呵索，民其有不乐于赴者哉？

赴益众则采益时，采益时则入益富。一嵗而不获数嵗之利者，不然也。此足以待凶年之额，胡为较锱铢而遗逺虑乎？三曰贵采取之精。夫各丁募夫羣然竝集，不忧其入之不厚矣。在官司或急成科以希功，在丁夫或急采取以充数，宁无杂硝石而竝进者乎？则分区画地以程其工，验料计直以定其等，屏恶存美以待夫商，皆不可不为之虑也。四曰别逺近之地。夫晒盐非恶也，稍带硝性，试灼以火，则腾越而上，无异池盐。此法河东谙之，而逺人未谙也。今晒亦无几矣，请以待近之求而减其价，以为耗逺征之商。非池盐不给，则转输者皆饴盐，而商无不售之值，民无境外之求矣。五曰清支给之法。夫所谓超支者，非旋中旋支以劝商者乎？商人中纳次第掣攴例也。往以池盐未结，晒盐未充，无以给商而责之入，乃随募小贩给以浇晒，而籍其赀，万不得已之计耳。而商人之停支者迄今遂不可复。夫商倾赀以入公家以恒。产在池也，乃其视生而不得支，何以异于农之耕耨而不得获者哉？今池平而花渐结矣，采以时则蓄且倍也，请絶小贩之招，以优旧商之困，可乎？六曰，均商民之惠。夫商人经年守支国课，取足人情之所当优者也。然而此辈则无厌矣，籍口晒盐，肆为挿和，以恣垄断之计。是故所在居民弃官盐而乐私贩，为官司者又从而强所不乐，民之无告甚矣。今宜徧榜诸司，凡诸无様盐，即系饰伪様盐，非官记即是私封，没其赀而置之法。一惩而百警矣，则商安所售其术，而民有不乐于商之至者乎？七曰，禁太汾之票。何者？二郡固全晋之半也，地多斥卤，采而煎之，转相输贩，已非正法。顷从其便，给贩者以劵，而嵗征其入，此票之所由名也。彼皆自食其有矣，解盐入其境，终嵗束阁，竟莫能售。夫二郡去河东才数舍耳，法已莫可诘，彼逺者奚让焉？矧二郡之民，动以一田两税为口实，正谓业已供边储，而又以输盐课，且并其所谓私贩者而忘之矣，此非当禁之一耶？夫惟慎天时也，广召募也，精采辨也，则尽人之力者，尽地之利，所谓生之贵裕其源者此也。惟辨逺近也，循旧例也，均商民也，革煎贩也，则商无滞货者，民无艰食，所谓救之贵通其变者此也。此则不必分地而流布者自广，不必改额而壅滞者自行，民亦何所为而顾食私贩以博罪哉？虽然，此特自盐之已生者计之也，万一事势如昔，当奈何？呜呼！池之利在天不在人，前已陈之矣。夫盐，公课也；盐务，公务也。王者有分土无分民，故以河东视三省，诚难挠越。若自国家统观之，则安可执一而论也？拓存穑之淮芦，充有余之花马，以寛不足之河东，竢其生结而各还其旧，奚不可者？

夫据时宜而谈利害，环池之人类能言之。至问上不病国，中不病民，下不病法，则钜公大人謇謇不欲语者，何者？狃于法之故。也，三闗备兵议。山西右屏畿辅，外邻沙漠，所称为并冀藩垣者，北则大同，大同之南则宁雁，折而之西则有偏老。大同之边冦也，近不一舍，逺不二三舍，偏老亦然。夫大同，彼固有专之者矣，如偏老、宁雁，所谓三闗也。三闗之形若鳞次然，东稍南为雁门，百八十里抵宁武，又二百里抵偏闗，絶悬西北，与大同峙。而雁门、宁武者，则犹有马邑、朔州之为外藩也。往以大同不能为蔽，故议与画地而守之。三闗节制，以属全晋之抚臣，而移总戎之驻，偏头者驻宁武者，为居中调度，备东西防应也。近筹边者更议以为不便，谓弃外即内，或以外地委敌，而抚臣距疆塲既逺，病于请质之难，偏禆孤居，卒不得借援于大将，欲以抚镇槩置偏老与大同相掎角，并力要害，脱冦自马邑、朔州入犯，而吾犹得收弊于宁雁也。噫，是则然矣。愚以为制冦之术，在扼其势，审势者人也，专计于人相宜而图之，则建官责守，有可更者，有不必更者。夫抚臣折冲之任也，非有亲冐矢石、列阵行伍之事，平居申约束、明赏罸、谨烽修隘、备储厉兵，秋防驻代，俾之不得隙入。一旦有警，当冦者走军吏计事辕门，而抚臣亦数驰赴之，以便授防，故在太原犹偏老也。如必居偏老而后可，是将亲与抗也。平居之所经畧，宜何事耶？假令其大举南侵，则彼必数月集，我必数月备，悉吾之精鋭，视险易而慎守之，彼必不济。若游骑突入，御之一健将事耳，何足以辱抚臣？夫天下之事，恒起于时之所趋，而乱于数易。偏闗之设也，在洪武之三十三年，而成化丁亥始创老营堡。前乎此者，未尝命一卒守也，亦未有大患。乃今帅武臣力开府运筹，而犹俱有丁卯之患焉，即多多奚益哉？彼之畏我，以有实也，非畏名也。今之所以称藩而市马者，利金缯也。第必设抚臣以为名，彼于畏何有？议者曰：设臣于偏老，视延宁、甘肃。之例也。夫事茍利，固无庸例。然而以陜例之者，误也。延宁甘固，实称四镇，置三抚臣，而固原一镇，以总督当之。总督趋花马池，则以抚臣之在长安者移领镇焉。而固原西至于兰靖，西南至于洮岷，盖方数千里，畨虏杂居，烽燧时警，然皆抚臣之在长安者兼制之。陜西之抚内者，何尝不兼边也？山西幅▯不满千里，民又甚瘠，而三闗固太原一郡地耳。必以一郡建两抚臣，无论供亿烦苛，无益胜负之数，而反以滋病。即内有分地，则外之召兵于内者难；外有分地，则内之转饟于外者缓。牵制沮格之患，不可不虞也。故曰：建官惟其人，不必备。

若乃总兵之移，则有可言者。总兵虽信，大将与文吏异。古者中军在御，援枹而鼔，朱殷轮而不惰。今猥以为持韬握钤之臣，虞偏闗多故，或失之而以移之宁武，无谓也。夫重移镇者，盖以武宁之冲，燕水、雕窝、阳方、盘道相望，广衍纡漫，骑得成列。万一彼▯我虚，直入将狼顾失防焉。噫！独不虞偏闗之可达汾永乎？马邑、朔州、大同地也，尚寄一带之卫于宁雁，而彼志俘掠，则大同其餍足处耳。餍足则不南望，即南望吾且有备，安得为虚耶？偏闗逼近贼巢，即已欵贡，而板井叛人嵗时窥伺，又夷人叩闗者月无虚日，所不能髙枕也。故大将不可以深居，深居则偏禆观效，士气且日懈。夫宁武之赴偏闗，犹偏闗之还而自救其地里，独雁稍逺也。诚令总兵移偏闗，仍恊之以防将，而宁武则撤马站游击居之，偏头加一大将与副将俱，是鬬士倍也。人情偷于习，皷于新，旌帜一耀其耳目，号令一作其颓靡，则重闗之固壮于戒严。今之援宁武，亦昔之援偏老矣。夫何间也？若雁门固有防备，且近抚臣，当必无害。顾乃谓偏老逺不可居，何欤？总兵之设也，始于宣徳，既罢复于▯治，当是时皆偏老居也。宁武设于成化丙戌，置守备耳而。幸无事。▯治间置守御千户所耳，而亦无事。总兵居寜武之议，果何见耶？要之，抚臣职在谋筭者也，总兵职在征战者也。二者甚可相能，而必竝处，故因势以命职，因职以任人，因人以度势。建官之要，罔逾于此矣。虽然，三闗之地皆称要也，三闗之守皆宜严也。故有御边之逺略，则何地而非守？有体国之实心，则何守而不固？区区一隅一隙之补，所见者浅也。而责守之事，且或有未尽者。边墙绵亘数百里，戍卒仅四五万，星罗棋布，殊多中空。彼聚而攻，我骁骑轶突如决大河溃蚁壤，此画地而守之难。故不如无与争锋，各令收聚入保坚壁，以待彼纵掠无所得，又惧深入必自遁矣。是求地利于人也。戎伍▯尺籍者，虚耗以半，而日饷数钱多浚剥于渠帅，老弱无营者应募，勇悍多侠者畏羁。此无兵而守之难。故莫如严覈军实，养一夫必得一夫之力，而又优募府之用，俾不取盈于下，则备在我不在彼矣。是求兵于将也。往吾与彼防也，边氓惧为俘戮，故死不敢即夷人自为守也。今视同一家，而愚夫无逺略，或争趋之以避赋就逸，后将何支焉？盍亦拊循百姓，轻其徭税，俾居者固而去者思乎？彼与吾市也，马皆异产，不与中土习，分发郡县辄踣死而偿之民也。夫民无所得焉，而乐于偿，固以免兵弭患，彼亦与有利焉。盍亦以此补营马之墟，而仍轮郡邑之值，将不军之惠而市无损乎？嵗选内地丁壮修守边隙，顾募犒来之费，全省以数万计，而丁壮至边顾救死扶伤不暇，安所禆于事哉？

盍亦征募金于官，委输边郡，召土著而简练之，止则为民，动则成旅，而内地丁壮番休者则永以保障不调焉。此其利固不独贻国家盘石之固也。

山西藩禄屯田盐课军箱总议今晋之当亟议者有四，而卒未有以应之。自藩封之典盛，而禄食于土者亦既众矣。矧生养益繁，罄民之入不足以供宗藩之需。加之师旅凶荒，而三晋常患于无禄。自兼并之计肆，而屯田之没于豪强者亦既盛矣。矧依假册籍，阳应其名而隂收其地。加之招纳亡命之徒，而三晋常患于无屯。自计羡之议起，而课无积藏，地之生不生不可必，朝三暮四之术，要惟足课，此可为一二年计也。加之屡年浸没，而三晋常患于无盐。自改户之风炽，而军无定籍，军之正与伪不足论，而彼出此入，要惟实伍，此但可以充目前文具也。加之穷边改调，而三晋常患于无军。今之议藩封者，禄不支矣，而民不可加赋，则禄未可议之不足中也。我祖宗以天下公诸藩，盖厚之也。计环晋所赋已不足支，必空匮而他营，他营不称而诎，计种种非所以厚之也。其后当必弛藩封之禁，而归其四业，间有求自试者，仿昔汉宋更生、汝愚故事，收而与天下共之。禄优之选既及，而散业者无禁，则不增赋而宗藩皆备，外府矣。不然，罄三晋不足以资目前，而其生将不穷也。今之议屯田者，籍不可稽矣，而地不可徧画，则屯田未可议之不足中也。我国家计军授田，盖畜之也。晋疆子粒不支，半军不支，必枵腹不任指使，指使不任而噪呼继之，非所以称其畜也。其后必当惟稽其子粒，间有侵夺者，视地而补之。军仿汉塞下、渭滨故事，与军共之，分种之利既博，而收利者惟取盈，则不必清丈，而军皆土著矣。不然，分画晋疆不能一朝辨，而欺愚嬴缩不可计矣。夫晋之盐，古称曰海眼，盖以自生而易利也。盐之生不生，视水之髙下，中条之麓，其山溜未易泄也。盐不花数年矣，此不足之尤者也。不惟轻贩无頼之徒不可覊，而捞放之编役且坐困。顷者水渐落而卤且生，则水犹可鬻也。或仿鬻海之计，而以应目前之需，则不必峻法取盈。异日者，冀一生则年计所积必倍，不必拘计羡间矣。夫晋兵，古曰天下莫强，盖以习边而轻敌也。军之籍不籍，视赀之盈缩，并蓟之交，其去留不易羁也。军之虚籍，亦数年矣，此不足之尤者也。不惟隠避滑稽之徒不可穷，而里胥之役益张炽。顷者军赀费而边民困，则军犹可募也。或仿招募之议，以充塞下，则不必穷勾尽类。异日者，冀其习利，则边民乐战，不必勾摄，而塞下皆胜兵矣。

图书编巻三十六钦定四库全书