御定渊鉴函卷六十一设官部一【职官总载设官沿革】

御定渊鉴▯函卷六十一设官部一【职官总载设官沿革】

【王瞗也挚而有别故为司马主法制】鸤鸠氏司空也【鸤鸠鴶鵴也鸤鸠平均故为司空平水土鴶音秸鵴音匊】爽鸠氏司寇也【爽鸠鹰也挚故为司寇主贼盗】鹘鸠氏司事也【鹘鸠鹘雕也春来冬去故为司事鹘音骨雕音陟交切似山鹊而小至春多声】五鸠鸠民者也【鸠聚也治民尚聚故以鸠为名】五雉为工正【雉有五种西方曰鷷雉东方曰鶅雉南方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翚雉】利器用正度量夷民者也【夷平也】九扈为九农正【扈止也止人使不淫放也扈有九种春扈鳻鶞夏扈窃元秋扈窃蓝冬扈窃黄棘扈窃丹行扈唶唶宵扈啧啧桑扈窃脂老扈鴳鴳以九扈为九农之号各随其宜以敎其事者也鶞音敕伦反唶音子夜反啧音庄革反】　自颛顼以来不能纪逺乃纪于近为民师而命以民事【徳不能致逺瑞始以民事命官此郯子对鲁昭公之辞仲尼闻之曰吾闻之天子失官学在四夷乃见于郯子而学之】又有五行之官是谓五官社稷五祀是尊是奉【五官之君长能修其业者死配食于五行之神为王者所尊奉】春官木正曰句芒【正官长也两木生句曲而有芒角其祀重也】夏官火正曰祝融【祝融明貌也其祀黎也】秋官金正曰蓐收【秋物摧蓐而可收也其祀该也】冬官水正曰▯冥【水隂而幽冥其祀修及熙焉】中官土正曰后土【土为羣物主故称后也其祀句龙焉在家则祀中霤在野则祀社】　唐尧之代命羲和钦若昊天厯象日月星辰敬授人时【重黎之后羲氏和氏世掌天地四时之官故尧命之使敬顺吴天昊天言元气广大星四方中星辰日月所会厯象其分节敬记天时以授人也此举其目下别序之】分命羲仲宅嵎夷曰旸谷【宅居也，东表之地，称嵎夷，旸明也，日出于谷而天下明，故称旸谷，嵎夷一也。羲仲居治东方之官】寅宾出日，平秩东作【寅敬宾导，秩序也，歳起于东而始就耕，谓之东作，东方之官敬导出日，平均次序东作之事，以务农也】申命羲叔宅南交【申重也，南交言夏与春交，举一隅以见之，此居治南方之官】平秩南讹，敬致【讹化也，掌夏之官平序南方化育之事，敬行其敎以致其功，四时同之，亦举一隅】分命和仲宅西，曰昧谷【昧冥也，日入于谷而天下冥，故曰昧谷，昧谷曰西，则嵎夷东可知，此居治西方之官，掌秋天之政】寅饯纳日，平秩西成【饯送也，日出言导，日入言送，因事之宜，秋西方万物成，平序其政助成物也】申命和叔宅朔方，曰幽都，平在朔易【此称朔，亦称方言，一方则三方见矣，北称幽，南称明，从可知也都，谓所聚也，易谓歳改易于北方，平均在察其政，以顺天常，上总言义和敬顺昊天，此分别仲叔各有所掌】允厘百工，庶绩咸熙【允信厘治，工官绩功，咸皆熙广也，言定四时成歳厯，

以告时授事，则能信治百官，众功皆广，叹其美】内有百揆四岳【四岳分主四方诸侯者也周礼正义曰四岳四时之官主四岳之事，始羲和之时主四岳者谓之四伯，至其死分岳事置八伯，皆王官，其八伯唯驩兜共工放齐鲧四人而已，余四人无文可知，故书传云惟元祀廵狩四岳八伯，尧始以羲和为六卿春夏秋冬者，并掌方岳之事，是为四岳出则为伯，其后稍死分置八伯，以九州而言八伯者，据畿外八州也，畿内不置伯，以乡遂之吏主之，四岳之外更有百揆之官者，但尧初天官为稷，至尧试舜天官之任谓之百揆，舜又命禹为百揆，皆天官也】外有州牧侯伯【外置州牧十二及五国之长】虞舜有天下，以伯禹作司空使宅百揆【禹代鲧为崇伯入为天子司空治洪水有成功言可用之】弃后稷播百谷契作司徒敷五敎【布五常之敎】臯繇作士正五刑【士理狱官】垂作共工利器用【垂臣名共谓供其百工职事】伯益作虞育草木鸟兽【虞掌山泽之官】伯夷秩宗典三礼【秩序宗尊也三礼天地人之礼伯夷臣名姜姓】夔典乐敎胄子【胄长也谓元子以下至卿大夫子弟以歌诗蹈之舞之敎长国子中和祗庸孝友】和神人【命夔使勉之】龙作纳言出纳帝命【纳言防舌之官听下言纳于上受上言宣于下必以信】盖亦为六官以主天地四时也【崔灵恩曰自颛顼以来命南正重司天火正黎司地故重黎之后世掌天地官号曰羲和唐尧受之方置天地四时之官命羲和之后使复旧职而掌天地之事又分命羲仲羲叔和仲和叔使主四时为六卿之任及其末年舜摄百揆改地官为司徒秋官为士冬官为司空春官为秩宗故尚书曰乃命羲和钦若昊天分命和仲和叔等使主四时之事又云百姓不亲五品不逊契为司徒敬敷五敎地官之事也臯繇作士五刑有服秋官之任也禹作司空以平水土冬官之职也伯夷为秩宗典朕三礼此春官之所司也又周礼正义曰稷为天官羲和为夏官共为六官也】　夏后之制亦置六卿【甘誓曰乃召六卿是也】其官名次犹承虞制　殷制天子建天官先六太曰太宰太宗太史太祝太士太卜典司六典【典法也周制太宰为天官太宗曰宗伯宗伯为春官太史以下属焉太士以神仕者】天子之五官曰司徒司马司空司士司寇典司五众【众谓羣臣也周制司士属司马太宰司徒宗伯司马司寇司空为六官】天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六职【府主藏六物之税者】周制皆属司徒司土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司器角人也司货丱人也丱音革猛反】天子之六工曰土工金工石工木工兽工草工典制六材【周制皆属司空土工陶旊也金工筑冶鳬防锻桃也石工玉人磬人也木工轮舆弓庐匠车梓也兽工函鲍防韦裘也唯草工职亡盖谓作萑苇之器防音吁援反旊音方往反】

五官致贡曰享【贡功也享献也致其歳终之功于王谓之献也太宰歳终则令百官府各正其治受其防听其致事而诏王废置也】五官之长曰伯【谓为三公也周礼九命作伯】千里之内为王畿千里之外设方伯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有伯【属连卒州皆聚也伯帅正亦长也凡长皆因贤侯为之殷之州长曰伯虞夏及周皆曰牧】八州八伯五十六正百六十八帅三百三十六长八伯各以其属属于天子之老二人分天下以为左右曰二伯【老谓上公】周成王旣黜殷命参考殷官制为周礼以作天地四时之名谓之六卿【改太宰为天官冢宰太宗为春官宗伯司徒为地官司马为夏官司寇为秋官司空为冬官】立天官冢宰掌邦治地官司徒掌邦敎春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官司寇掌邦刑冬官司空掌邦事【六官之职皆总属于冢宰故论语曰君薨百官总已以听于冢宰尔雅曰冢大也冢宰则大宰于百官无所不主】各有徒属周于百事【崔灵恩曰夫百王不同各置官礼为禅让相传者亦不得不改但所以改者少非禅让之世者变易必多以革人视听所以禅让不改多者以禅让道同人未为弊故不改者多非禅让之世须变人情故必多改故王者之兴必有改官】之礼，此周礼所兴之意也】歳终，天子斋戒受谏【谏当有所改为】六卿以百官之成质于天子【质犹平也，平其计要】百官斋戒受质【受平报也】然后休老劳农【飨食之也】成歳事【断计要也】制国用。

自周衰，官失而百职乱，战国并争，各有变易。曁秦兼天下，建皇帝之号【五帝自以德不及三皇，故自去其皇号；三王又以德不及五帝，自损称王；秦自以德兼二代，故兼称之】立百官之职，不师古，始罢侯置守。太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫以贰于相。汉初因循而不革，随时宜也。其后颇有所改【孟康注汉书曰：大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散▯、诸吏为中朝；丞相以下至六百石为外朝】王莽篡立，慕从古官，而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡【当更始之时，官爵皆羣小贾竖，语详▯聚】光武中兴，务从节约，并官省职，费减亿计【后汉建武六年诏曰：百姓遭难，户口耗少，而官吏尚繁，于是司隷州牧条奏并省四百余县，吏职减损，十置其一】废丞相与御史大夫，而以三司综理众务。洎于叔世，事归台阁，论道之官，僃员而已。魏与吴蜀，多依汉制。晋氏继及，大抵略同【山公啓事曰：晋制诸坐公事者，皆三年方得叙用，其中多有好人，令逍遥无事，臣以为略依左迁法，随资才减之，亦足惩戒，而官不失其用，诏善之。又▯▯奏曰：诸官有病满百日不差，宜令去职，优其礼秩，既差而复用】泰元六年改制，减费损吏士职员，凡七百人【时议省州郡县半吏以赴农功，荀勗议以为省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧曹相汉，载其清静，此清心也；汉文垂拱，几致刑措，此省事也；光武并合吏员，县官四邑才置十一，此省官也；魏太和中遣王人四出，减天下吏员；正始中亦并合郡县，此省吏也，今必欲求之于本，则宜以省事为先，设官分职，委事责成，量能授任，思不出位。若欲省官，窃谓九寺可并于尚书，兰台宜省，付三府。东晋桓温又表曰：「愚谓门下三省、秘书、著作，通可减半。古以九卿综事，不专尚书，今事归内台，则九卿为虚设，皆宜省并。若郊庙、籍田之属，则临时权兼，事讫省矣】爰及宋、齐，亦无改作【宋时制，新长吏以父母疾去官，禁锢三年。山隂令沈叔任父疾去职，御史中丞郑鲜之上议曰：「所以为其制者，涖官不久，则奔竞互生，故杜其欲速之请，以申考绩之实耳。今父母之疾而加以罪名，损义疾理，莫此为大。」诏从之。于是自二品以上，父母及为祖父母后者，坟墓崩毁及疾病方属，辄去，并不禁锢。又刘祗为中书郎，江夏王义恭领中书监，服亲不得相临，表解职也。孝武诏曰：「昔二王、两谢俱至，崇礼，自今三台五省，悉同此例。」又诏曰：「方鎭所假礼，白版郡县年限，依台除食禄三分之一，不给送】官司有三台五省之号【三台盖两汉旧名，五省谓尚书、中书、门下、秘书、集书省也】郡县有三歳为满之期【宋州郡县居职，以三周为小满】梁武受终，多遵齐旧，然而定诸卿之位，分配四时【说在列卿中】置戎秩之官，百有余号【武帝时置百二十五号将军，为二十四班】陈遵梁制，不失旧物【陈依梁制，年未满三十者不得入仕，唯经学生策试得第，诸州迎主簿、西曹、左奏及经为挽郎得仕，其诸郡唯正王任丹阳尹、经迎得出身，庶姓尹不得，必有竒才异行殊勲别降恩旨叙用者，不在常例，其相知表啓通举者，亦常有之，亦因年考校黜陟之，旣不为此式，所以勤惰无辨。

凡选官无定期，阙即补，多更年互迁，官未必即进班秩，其官唯论清浊，从浊得微清即胜于转，若有迁授，或由别敕任移转，一人为官则即诸官多须改动。陈书曰：旧式拜官皆在午后，唯拜蔡景▯为度支尚书日，驾幸元武观，帝恐景▯不得预宴，特令早拜】后魏昭武之即王位，初置官司，分掌众职【以燕凤为右长史，许议为▯中令】然而其制草创，名称乖疏。皇始元年，道武平并州，始建台省，置百官，封公侯将军刺史太守尚书郎等官，悉用文人。天兴中，太史言天文错乱，当改王易政，故官号数革【初道武制官，皆拟逺古云鸟之义，诸曹走使谓之鳬鸭，取飞之迅疾也；以伺察▯宫禁谓之白鹭，取其延颈逺视，他皆▯此】至孝文太和中，王肃来奔，为制官品，百司位号皆准南朝，改次职令以为永制【凡守令以六年为满，后经六年乃叙】又作考格以之黜陟【太和十八年诏曰：古者三载考绩，三考黜陟，朕今三载一考，考便黜陟，各令当司考其优劣，为三等。六品以下尚书重问，五品以上朕与公卿亲论善恶。上上者迁之，下下者黜之，中中者守本位】文宣武帝行考陟之法，任事上中者三年升一阶，散官上第者四载登一级。孝明以后授受多滥【自明帝孝昌以后，天下多难，刺史太守皆为当部督，虽无兵事，并立佐寮，所以颇为烦扰。及东魏静帝时，齐神武作相，髙隆之表请自非实在边要见有兵马者，悉皆断之。又时诸朝贵多假常侍以取貂蝉之饰，隆之自表解侍中，并陈诸假侍服者请亦罢之。又自军国多事，冐窃官者不可胜数，隆之奏请检括，得五万余人，而羣小喧嚻，隆之惧而止】北齐创业，亦遵后魏台省位号，多▯江东【以门下省掌献纳諌】【正中书省管司王言，秘书省典司经籍，集书省掌从容讽议，中常侍省掌出入门阁，御史台察纠弹劾】后主临御，爵禄犬马【御马及犬廼有仪同郡公之号，籍以旃罽食物十余种，其宫婢、阉人、商人、胡人、杂户、歌舞人、见鬼人滥富贵者万数，至末年，太宰、三师、大司马、大将军、三公等官并増员而授之，或两或三，不可称数】后周之初，据关中，犹依魏制，及平江陵之后，别立宪章，酌周礼之文，建六官之职，其他官亦兼用秦汉【他官谓将军、都督、刺史、太守之▯】隋文帝践极，百度伊始，复废周官，还依汉魏，其于庶寮颇有损益，凡官以四考而代【又制凡官以理去职，听并执笏】至炀帝初，存稽古，多复旧章【百官不得计考増级，如有德行功能灼然显著者擢】大业三年，始行新令，有三台、五省、五监、十二衞、十六府【殿内尚书、门下、内史、秘书五省也，谒者、司隷、御史三台也，少府、长秋、国子、将作、都水五监也，左右翊、左右骁、左右武、左右屯、左右御、左右▯十二衞也，左右僃身、左右监门等凡十六府也，或是旧名，或是新置，诸省及左右衞、武▯、领军、监门府为内官，其余为外官】于时天下繁富，四方无虞，衣冠文物为盛矣。

既而渐为不道，百度方乱，号令日改，官名月易，图籍散逸，不能详僃。唐职员多因隋制，虽小有变革，而大较不异【髙祖制文官遭父母丧者听去职】贞观六年，大省内官，凡文武定员六百四十有三而已【显庆元年初制，拜三师、三公、亲王、尚书令、雍州牧、开府仪同三司、骠▯大将军、左右仆射并临轩册授，太子二少、侍中、中书令、诸曹尚书、诸衞大将军、特进、鎭军、辅国大将军、光禄大夫、太子詹事、太常卿、都督及上州刺史在京者朝堂受册，又制文武官五品以上者及病不因罪解者并听同致仕例】龙朔二年又改京司及百官之名【改尚书省为中台，门下省为东台，中书省为西台，其余百司悉改之】咸亨元年复旧，至于武后再易庶官，或从宜创号【改尚书省为文昌台，门下省为鸾台，中书省为凤阁，御史台为肃政台及诸寺衞等名，又置控鹤府官员】或参用古典【改六尚书为天地四时之官】天授二年，凡举人无贤不肖，咸皆擢拜，大置试官以处之。试官盖起此也【试者未为正命，凡正官皆称行守，其阶髙而官卑者称行，阶卑而官髙者称守，官阶同者并无行守字。太后务▯物情，其年二月，十道使举人，并州石艾县令王山耀等六十一人并授拾遗补阙，怀州録事参军崔献可等二十四人并授侍御史，并州録事参军徐昕等二十四人并授著作郎，魏州内黄县尉崔宣道等二十二人并授衞佐校书御史等。故当时谚曰：补阙连车载，拾遗平斗量，欋捶侍御史，椀脱校书郎。试官自此始也】于时擢人非次，刑网方密，虽骤歴荣贵，而败轮继轨【神功元年制曰：其有从勲官品子流外国官参佐视品等出身者，自今不得任京清显要等官。若累阶应至三品者，不得进阶，每一阶酬勲两转。如先有上柱国者，听廻授朞以上亲，必有异行竒材别立殊效者，不拘此例】神龙初，官复旧号【凡武后所改之官】二年三月，又置员外官二千余人【国初旧有员外官，至此大増加，兼超授诸阉官为员外官者亦千余人。中书令李峤初自地官尚书贬通州刺史，至是诏拜吏部侍郎。峤志欲曲行私惠，求名恱众，冀得重居相位，乃奏请大置员外官，多引用势家亲识。至是，峤又自觉铨衡失序，官员倍多，府库由是减耗】于是遂有员外【员外官其初但云员外，至永徽六年以蒋孝璋为尚乐奉御员外特置，仍同正员。自是员外官复有同员外者，其加同正员者，唯不给职田耳，其禄俸赐会与正官同，单言员外者，则俸禄减正官之半】检校、试、摄、判、知之官【摄者，言敕摄，非州府版署之命；检校者，云捡校某官；判官者，云判某官事；知者，云知某官事，皆是诏除，而非正命】逮乎景龙，官纪大紊，复有斜封无坐处之颂兴焉【景龙中有太平、安乐、长宁、宜城等诸公主及皇后陆氏妹郕国夫人李氏妹崇国夫人，并昭容上官氏与其母沛国夫人郑氏、尚书柴氏、贺娄氏女巫陇西夫人赵氏，皆叙用亲识，亦多猥滥，或出自臧获，或由于屠贩，多因赂货，累居荣秩，咸能别于侧门，降墨敕斜封以授焉，故时人号为斜封官。

时旣政出多门，迁除甚众，自宰相至于内外员外官及左右台御史，多者则数逾十倍，皆无防事可以处之，故时人谓之三无坐处，谓宰相、御史及员外官也】先天以来，始惩其弊【▯宗御极，宰相姚元崇、宋璟兼吏部尚书，大革奸滥，十去其九。时有殿中侍御史崔涖、太子中允薛昭讽帝曰：“先朝所授斜封官，恩命已布，而姚元崇、宋璟等沮先帝之明，归怨陛下，道路谤讟，天下称冤，奈何与万人为仇敌，恐有非常之变。”上以为然，乃下诏曰：“诸縁斜封别敕授官，先令停任，宜并量材叙用。”监察御史柳泽又上疏极言不可，其斜封官得免罪戾，已沐恩私，旬月之内频烦降旨，前敕令至冬处分，后敕又令替人却停，将何以止奸邪，将何以惩风俗】至开元二十五年，刋定职次，着为格令【此式皆武德、贞观之旧制，永徽初已详定之，至开元二十五年再删定焉，至二十八年又省文武六品以下官三百余员及诸流外番官等】盖尚书省以统会众务，举持绳目；门下省以侍从献替，规駮非宜；中书省以献纳制册，敷扬宣劳；秘书省以监録图书；殿中省以供修膳服；内侍省以承旨。奉引【尚书门下中书秘书殿中内侍凡六省】御史台以肃清寮庶，九寺【太常光禄衞尉宗正太仆大理鸿胪司农太府为九寺】五监【少府将作国子军器都水为五监】以分理羣司，六军【左右羽林左右龙虎左右神武为六军】十六衞【左右衞左右骁衞左右武左右威左右领军左右金吾左右监门左右千牛为十六衞】以严其禁，御一詹事府，二春坊【有左右春坊，又有内坊掌阁内诸事】三寺【家令寺率更寺太仆寺】十率【左右衞左右司御左右清道左右监门左右内侍凡十率府】俾乂储宫，牧守督护分临畿内【京府置牧，余府州置都督都护太守】设官以经之，置使以纬之【按察采访等使以理州县，节度团练等使以督府军事，租庸转运盐鐡青苗营田等使以毓财货，其余细务因事置使，者不可胜数，其转运以下诸使无适所治，废置不常，故不便列于篇】自六品以下率由选曹，居官者以五歳为限，于是百司具举，庶绩咸理，亦一代之制焉【一歳为一考，四考有替则为满，若无替则五考而罢，六品以下吏部注拟谓之旨授，五品以上则皆敕除，自至德之后天下多难，甄才録効，制敕特拜繁于吏部，于是兼试员外郎倍多正员，至广德以来乃立制限州县员外兼试等官各有定额，并云额内溢于限者不得视职，其有身带京官冗职资名清美兼州县职者云占阙焉，即如正员之例，官以三考而代，无替四考而罢，由是官有常序焉】増文献通考曰：唐自太宗时已有员外置，其后又有特置同正员，至于检校兼守判知之▯皆非本制，又有置使之名，或因事而置，事已则罢，或遂置而不废，其名▯繁多，莫能徧举，肃代以后盗起兵兴，府库无蓄积，朝廷耑以官爵赏功，诸将出征皆给空名告身，自▯府特进、列卿、大将军下至中郎将，听临事注名。

其后又听以信牒授人官爵，有至异姓王者。诸军但以职任相统摄，不复计官资髙下。及清渠之败，复以官爵▯散，卒由是官爵轻而货重大。将军告身一道，才易一醉。凡应募入军者，一切衣金紫，至有朝士僮仆衣金紫，称大官而执贱役者，名器之滥，至是而极【张廵在雍丘，才领一县千兵，而大将六人，官皆开府、特进。德宗避难于奉天，浑瑊之童奴曰黄苓，力战即封渤海郡王。至于僖、昭之世，遂有「捉船郭使君」「看马李仆射」之号。德宗幸梁州，在道，民有献瓜果者，上欲试以散官，陆贽言：「军兴以来，财赋不足以供赐，而职官之赏兴焉。方今之病，在于爵轻，设法贵之，犹恐不重，若又自弃，何以劝人？夫诱人之方，惟名与利。名近虚，而于敎为重；利近实，而于德为轻。耑实利而不济之以虚，则耗匮而物力不给；专虚名而不副之以实，则诞慢而人情不趋。夫突铦锋、排患难者，则以是赏之；竭筋力、尽勤効者，又以是酬之。若献瓜果者受试官，彼人将曰：『吾以忘躯命获官，而彼以献瓜果得官，是国家以吾之躯命同之瓜果矣】宋朝设官之制，名号品秩，一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不耑用三省长官，中书门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋、内庭诸司、中外筦库，悉隷三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐；门下省主乗舆八宝、朝会位版、流外考校诸司附奏挟名而已。台省寺监官无定员，无专职，悉皆出入涖庶务。故三省六曹二十四司，互以他官典领，虽有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不与朝政，侍郎、给事不领省职，左右谏议无言责，而起居郎、起居舎人不执记事之笔。中书常阙舎人，门下罕除常侍，补阙、拾遗改为司。谏正言，而非特旨供职，亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞郎、郎中、员外，居其官不知其职者，十常七八。秘书、殿中二省，名存实废。惟内侍所掌，犹髣髴故事。九寺、五监，尤为空官。六统军、十六衞，每遇大礼，但遣官摄事，以僃仪范。天圣中，始以环衞官补宗室子。东宫官不常置。公主无邑司。节度使不食本鎭租赋。藩府除授，虽带都督之名，而实不行都督之事。京府以及四方大镇，皆有牧尹，而▯非亲王不除。诸路无观察、采访，而观察、防御、团练、刺史，特以为右列叙迁之宠。虽有正任、遥领，大率不亲本州之务。诸司使副，有东班、西班，又有横班。横班之有职事者，独阁门、客省、四方馆，略有典掌，其他悉无所领。此其大槩也。至于官人授受之别，则有官、有职、有差遣。官以寓禄秩叙位，着职以待文学之选，而差遣以治内外之事。

其次又有阶、有勲、有爵。故士人以登台阁、陞禁从为显宦，而不以官之迟速为荣滞。以差遣剧要为贵途，而不以阶、勲、爵、邑有无为轻重。时人为之语曰：「宁登瀛不为卿，宁抱椠不为监。」虚名不足，砥砺天下也。如此外官，则惩五代藩鎭专恣，颇用文臣知州，复设通判以贰之。阶官未行之先，州县守令多带中朝职事官。外补阶官既行之后，或带或否，视是为优劣。大凡一品以下，谓之文武官。未常参者，谓之京官。枢密、宣徽、三司使副、学士、诸司而下，谓之内职。殿前都校以下，谓之军职。外官则有亲民、厘务二等，而监军、廵警亦比亲民。此其槩也。故自真宗、仁宗以来，议者多以正名为请。咸平中，杨亿首言：「文昌防府有名无实，宜复其旧。」旣而言者相继，乞复二十四司之制。至和中，吴育亦言：「尚书省天下之大有司，而废为闲所，当渐复之。」然未遑厘正。神宗即位，慨然欲更其制。熙宁末，始命馆阁校《唐六典》。元丰三年，以摹本赐羣臣，乃置局中书，命翰林学士张璪等详定，八月下诏，肇新官制，台省寺监领空名者一切罢去，而易之以阶。九月，详定所上寄禄格，会明堂礼成，近臣迁秩即用新制，而省台寺监之官各还所职矣。五年，省台寺监法成；六年，尚书新省成。帝亲临幸，召六曹长贰以下，询以职事，因诫敕焉。初，新阶尚少，而转行者易。以及元祐初，于朝议大夫六阶以上，始分左右。既又以流品无别，乃诏寄禄官悉分左右，词人为左，余人为右。绍圣中，罢之。崇宁初，以议者有请，自承直至将仕郎，凡换选人七阶。大观初，又増宣奉至奉直大夫四阶。政和末，自从政至迪功郎，又改选人三阶。于是文阶始僃，而武阶亦诏易以新名，正使为大夫，副使为郎，而横班十二阶使副亦然，故有郎居大夫之上者。继以新名未具，増置宣正、履正大夫郎凡十阶，通为横班，而文武官制益加详矣。大抵自元祐以后，渐更元丰之制，二府不分班奏事，枢密加置签书，户部则不令右曹专典常平，而总于其长，起居郎、舎人则通记起居，而不分言动，馆职则増置校勘黄本，凡此皆与元丰稍异也。后蔡京当国，率意自用，然动以继志为言，首更开封守臣为尹牧，由是府分六曹，县分六案，又内侍省职悉仿机延之号。已而脩六尚局，建三衙郎，又更两省之长为左辅右弼，易端揆之称为太宰少宰。是时员既溢冗，名且紊杂，甚者走马承受升拥使华，黄冠道流亦滥朝品，元丰之制至此大坏。及宣和末，王黼用事，方且追咎元祐纷更，乃请设局以脩官制格目为正名，而边事起矣。建炎中兴，参酌润色，因吕颐浩之请，左右仆射并同中书门下平章事，两省侍郎改为参知政事，三省之政合乎一。

乾道八年，又改左右仆射为左右丞相，删去三省长官虚称道揆之名，遂定。然维时多艰，政尚权宜，御营置使，国用置使，脩政局置。提举军马，置都督，并以宰相兼之；总制司理财，同都督督视理兵，并以执政兼之。因事创名，殊非经久。惟枢宻本兵，与中书对掌机务，号东西二府。命宰相兼知院事。建炎四年，实用庆厯故典。其后兵兴则兼枢宻使，兵罢则免。至开禧初，始以宰臣兼枢宻为永制。当多事时，诸部或长贰不并置，或并郎曹使相兼之。惟吏部、户部不省、不并。兵休稍稍増置。其后诏非曽任监司、守臣不除郎官，着为令。又増馆阁员，广环衞官。然绍兴务行元祐故事，以左右二字分别流品。其后以人言省去。宁清浊相涵，无绝人迁善之路。横班以郎居大夫之上。既厘而正之矣。而介胄之士与搢绅同称。宁名号未正，毋示人以好武之机。陈傅良欲定史官迁次之序，众论韪之，而未及行。洪迈欲改三衙军官称谓，当时嘉之，卒未暇讲。盖自元祐以逮政和，己未尝拘乎元丰之旧。中兴若稽成宪，二者并行而不悖。故凡大而分政任事之臣，微而筦库监司之官，沿袭不革者，皆先后之所同便也。或始创而终罢，或欲革而犹因，则有各当其可者焉。续文献通考曰：辽国事简职专，官制朴实。太祖神册六年，诏正颁爵。至太宗兼制中国，乃分南北面。北面治宫帐、部族、属国之政；南面治汉人州县、税赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。初，太祖分徳哷勒、额尔竒木为南北二大王，谓之南北院。宰相、枢宻宣徽、林牙下至郎君、护衞，皆分南北。其实所治皆北面之事。北枢宻视兵部，南枢宻视吏部，南北二王视户部，额尔竒木视刑部，宣徽视工部，多啰伦、穆腾视礼部。以南北府宰相总之。特哩衮治宗室，林牙脩文、告裕、恱坐而议论，以象三公。朝廷之上，事简职专，此辽之制也。金自景祖始建官属，统诸部以专征伐，嶷然自为一国。其官长皆称曰贝勒。故太祖以都贝勒嗣位，太宗以安班贝勒居守安班尊大之称也，其次曰固伦乌赫哩贝勒，固伦言贵，乌赫哩言总帅也。又有固伦贝勒，或左右置，所谓国相也。其次诸贝勒之上，则有固伦伊实乌赫哩伊拉齐爱满阿实克之号，为升拜宗室功臣之序。其部长曰贝勒，统数部者曰乌赫哩。凡此至熙宗定官制，皆废。其后惟鎭抚边民之官曰图哷乌尔古之下有详衮图依达，详衮之下有穆呼实讷琨。此则具于官志而不废，皆踵辽官名也。汉官之制，自平州人不乐为明安穆琨之官，始置长史以下。天辅七年，以左企弓行枢密院于广宁，尚踵辽南院之制。天防四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制，乃换官格除拜内外官，始定勲封食邑入衔，而后其制定。

然大率皆循宋辽之旧。海陵正隆元年，罢中书门下省，止置尚书省。自省而下，官司之别曰院，曰台，曰府，曰司，曰寺，曰监，曰局，曰署，曰所，各统其属，以脩其职。终金之世，守而不变焉。元太祖起自朔土，统有其众，部落野处，非有域郭之制，国俗淳厚，非有庶事之繁。惟以万户统军旅，以断事官治刑政，任用者不过一二新贵重臣耳。及取中原，太宗始立十路宣课司，选儒臣用之。世祖即位，大新制作，遂命刘秉忠、许衡酌古今之宜，定内外之官。其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台。其次在内者，则有寺，有监，有衞，有府；在外者，则有行省，有行台，有宣慰司，有廉访司。其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。官有常职，位有常员，其长则蒙古人为之，而汉人、南人贰焉。于是一代之制始僃。大德后，侥幸之门开，方正之途闭，官冗于上，吏肆于下，言者屡疏论列，而朝廷讫莫能正，势固使之然也。明太祖初下建康，设官颇仍元旧。洪武元年，设六尚书，而皆▯中书省。十三年，以胡惟庸谋逆，遂废丞相，垂训后世，分其职。于六部惟选简才望以僃顾问。成祖践阼，始建内阁。仁宗登极，始以东宫旧臣入阁办事。陞杨士竒为礼侍，寻陞少保兼华盖殿大学士。杨荣为太常卿，进太子少傅兼谨身殿大学士。杨溥擢翰林院学士，陞太常卿兼学士。内阁办事，由是阁权渐重，无异宰相，而六部之权渐轻。凡事皆禀受内阁风防而后行矣。又改枢密院为都督府，又分大都督五，而摄其枢要于兵部【五府者，中左右前后五军都督府，使知院从一品，为左右都督陞正一品；副使同知院正二品，为都督同知从一品；佥院从二品，判事从三品，今为佥事，亦系正二品】改前代御史大夫中丞为都御史，台为察院，以监察御史分设十三道，并革古侍御史、殿中侍诸名衔，而纠劾廵按照刷问拟之任，一切责之监察御史。自前世重矣，无如监察之重者。又设给事中，分为六科，各设给事中，凡八十一人，每科増都给事一人。至景泰中，命左右都给事中坐御史，上六科掌侍从规谏补阙拾遗，分察六部之事，而纠其弊误，权为最重。外官初用布按二司统摄郡县，至永乐间始设廵抚，然亦止设于要害之地。洪熙宣德初年添设渐多，用都御史、侍郎、通政卿丞。景泰以后，悉用都御史矣。国初金陵官制已具，后虽定鼎北平，而南省之官不废，惟事权不及职事髙简，朝廷以是为储才，臣子因之而养望。又以龙兴之地，名为两都，终明之世，故不敢废，此亦一代之制也。

职官总载二増书曰：「俊乂在官【俊德治农之士皆在官】百僚师师，百工惟时，抚于五辰，庶绩其凝。」又曰：「无旷庶官，天工人其代之。」又曰：「任官惟贤才，左右惟其人，臣为上为德，为下为民。」又曰：「官不及私昵，惟其能【不加私昵惟能是官】又曰：「爵罔及。」恶德惟其贤。原又曰：德懋懋官。又曰：成王既黜殷命，灭淮夷，归于宗周，董正治官。曰：唐虞稽古，建官惟百，内有百揆、四岳，外有州牧、侯伯。《尚书大传》曰：古者天子三公，每一公三卿佐之，每一卿三大夫佐之，每一大夫三元士佐之。《礼记》曰：有虞氏官五十，夏后氏官百，殷二百，周三百。天子立六官：三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男敎。《大戴礼》曰：古之御政以治天下者，冢宰之官以成道，司徒之官以成德，宗伯之官以成仁，司马之官以成圣，司宼之官以成义，司空之官以成礼。《东观汉记》曰：更始所置官多羣小，长安谓之曰：灶下养，中郎将烂羊胃，▯都尉烂羊头，关内侯。《汉旧仪》曰：古法圣犹试，故今丞相设四科之辟，以博异德。第一科曰：德行髙妙，志节清白。二科曰：学道脩行，经中博士。三科曰：明晓法令，足以决疑，能案章覆问，文中御史。四科曰：刚毅多略，遭事不惑，明足以照奸，勇足以决断，才任三辅剧令。皆试以其能，然后官之。第一科补西曹、南阁祭酒，二科补议曹，三科补四辞、八奏，四科补决。《庄子》曰：智效一官【艺文▯聚】贾谊新书》曰：王者官人六等：一曰师，二曰友，三曰大臣，四曰左右，五曰侍御，六曰厮役。智足以为源泉，行足以为表仪，谓之师；智足以为礲砺，行足以为辅助，谓之友；智足以谋国事，行足以为民率，谓之大臣；脩身正行，不▯于乡曲，左右也；事君不敢有二心，侍御者也；惟言之听，以事君者，厮役也。《说苑》曰：应侯与贾子坐，闻有鼓琴之声，应侯曰：今之琴一何悲也？贾子曰：夫张急调下，故使之悲耳。张急者良才也，调下者官卑也。取夫良才而卑官之，安能无悲乎？应侯曰：善。増唐沈既济《选举议》曰：选举之法，三科：曰德也，才也，劳也。然安行徐言，非德也；丽藻芳翰，非才也，累资积考，非劳也。今但以此求天下之士，固未尽也。臣谓五品以上及羣司长官，宜令宰臣进叙，吏部、兵部得参议焉。其六品以下，或僚佐之属，许州府辟用。其或选举非公，则吏部、兵部察而举之，加以黜陟，则众才咸得矣。司马光奏曰：为政得人则治，然人之才或长于此而短于彼，虽皐夔稷契各守一官，中人安可求僃？臣僃位，宰相职当选官。

若专引知识，则嫌于私；止循资序，未必皆才。乞设行义纯古可为师表，节操方正可僃献纳，智勇过人可僃将帅，公正聪明可僃监司，经术精通可僃讲读，学问该博可僃顾问，文章典丽可僃著述，善听狱讼尽公得实，善治财赋公私俱便，练习法令能断请谳，凡十科取士。应侍从以上，每岁十科举三人，中书置籍记之。有事须材，执政案籍视其所科举，随事试之，有劳又着之籍。内外官阙取尝试有效者，随科授职。诏从之。元赵天麟上策曰：臣闻设纪张纲，莫如清简；建官置吏，切戒烦多。夫爵者，官之尊也；阶者，官之次也；品者，官之序也；职者，官之掌也；位者，官之居也；禄者，官之给也；吏者，官之佐也。虽则事非位立而不办，亦有事因位多而益生。此圣王所以贵寡而不贵多，欲静而不欲躁也。汉光废四百县而下民业定，隋文废五百郡而天下政行，皆以官不用多而在乎得贤，政不在烦而贵乎省事也。冗官之大弊有三：一曰选法之弊，二曰政事之弊，三曰军民之弊。夫文武官吏员数旣多，当考满之时，近春秋之选资格之簿，扰攘纷纭，保荐之文交错旁午。有司行文犹且未暇，奚暇顾孰果有才，孰果有德而考较之哉？旣不遑考校，则取准于籍文荐书之所陈布者矣。如此而欲杂流之人不进货赂之门不开，岂可得乎？杂流行贿者得志，则人皆可以仕矣，以致员多缺少，无如之何。经营者早得迁除养髙者坐淹岁月，此选法之弊也。夫文武官吏员数既多，有当决之事而不决，有当行之政而不行。问其职，则曰：「我非此职。」问其施为，则曰：「僚属非一，岂我之所能独主。」混齐竽而难辨，受王命而自安。及朝廷闻之，遂立稽违期限之罚，不亦晚与？此政事之弊也。夫文武官吏员数既多，国家用人路广，浮滥亦升，遂使临涖在下，岂能敷政化哉？政敎不敷，而刻剥之苦，役使之烦，为害良多，此军民之弊也。三弊不绝，而立法以防之，立法者不能旁照，员益増而弊益多矣。故须三弊尽绝，而后法乃可立也。明郑晓《百官述》曰：「圣祖稽古定制，始复有虞之典，官皆三年一考，六年再考，九年通考，中有善政着闻者，即行旌异之典。其秩满者，则又加秩加官，仍其旧任，是以官安其职，民安其生，任者无奔走道路之劳，居者无送旧迎新之费。百年以来，率循是道。近自选法淹滞以来，乃行一切茍且之政，数易变更，甚非祖宗立法之初意矣。」胡端敏《奏议》曰：「藩臬守令皆久任而责成功，宏治以前皆然也。今则迁徙不常矣。是故春为知府或佥事于南，秋陞副使或参议于北，来春则又陞参政或宪使于东西矣。甚者初陞右布政使，惮逺不行，在家稍候三二月，即改左而近之矣。

到任未及三二月，即望转而京堂矣。由是一岁之间，徃来道路如织，月日过半，其能在任几何？至于进士为知县者，亦惟仅及三年，即擢中间，朝觐科塲差委参谒，奔走旷废岁月，居半事在承上，而不在恤下也。故今藩臬守令皆过客也，其视地方之凋弊，若见驿舎之所损坏，谁为之脩也？视生民之困苦，若见驿马之疲瘠，谁为之恤也？」善乎，近日有为策议者曰：「子产为政，累年而后化成，伯禽治鲁，三年而后报政。今之人未必皆圣贤聪明，得于简册之陈言，志力夺于举业之旧习，而旁视同辈超迁内拜者屡矣，于是而速进之念生。速进之念生，则为民之意短，而求上之意急；谋身之术胜，而取民之计多。百姓何利于是哉？愚案天顺以前，官多久任而致绩効？如周忱之巡抚苏松，自侍郎而至尚书，凡二十二年；王翺之提督辽东，自佥都历陞副都、左右都，凡十一年；于谦之兼镇河南、山西，一十八年。此抚臣久任，见于名臣録者可稽也。如东莞知县卢秉安，任至一十九年，而清操不易，临行惟受士民之诗；陈琏知滁州，垂十年而异政着闻，当时亟来褒擢之典。此守令久任，见于郡邑志者可考也。明诏天下，自今断行久任：如巡抚、守令皆以九载为满，以六期为限，非逾六载不得迁转。其贪残不职者，岁案黜如今法；其政事卓异者，玺书旌▯，増秩赐金，超迁大拜，如汉世庶得收用人之效乎？

职官总载三増奋庸熙载，亮采惠畴，制治【于未乱】保邦【于未危】庶政惟和，万国咸宁，以倡九牧阜成兆民，抚于五辰庶绩其凝【俱尚书】臣而不臣【伊尹对汤曰：君之所不名臣者四：诸父臣而不名，诸兄臣而不名，先王之臣臣而不名，盛德之士臣而不名，是谓大顺也】参而有参【汤问伊尹曰：古者所以立三公九卿大夫列士者何也？伊尹对曰：三公者所以参五事也，九卿者所以参三公也，大夫者所以参九卿也，列士者所以参大夫也，参而有参，是谓事宗。事宗不失，外内若一】原稽古建官【尚书·周官篇》云：唐虞稽古建官惟百，夏商官倍，亦克用乂。孔安国云：稽，考也。尧舜考古以建百官也。乂，治，克能也。禹汤建官二百，亦能用治也】设官分职【周礼·天官职》云：惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极】建官惟贤【书·武成篇》：建官惟贤。孔安国传云：官以贤才也】立官必方【吕氏春秋》云：先王之立髙官也，必使之方。方则分定，分定则下不相隐】授事以尊贤【礼记·文王世子篇》云：以人授事，以官尊贤】贤才以级进【仲长子云：公卿大夫虽有贤才，皆级次进。官之有级，犹阶之有等也】増疑则勿用，用则勿疑，接见羣臣，总揽豪杰，推赤心以待臣，展四体以报下【谢泌奏云】明黜陟，抑侥幸，精贡举，择长官【经济▯编》范仲淹除参知政事，帝方锐意太平，数问世事。仲淹语人曰：上用我至矣，事有先后，久安之弊，非朝夕可革也。帝再赐手诏，又为之开天章阁，召辅臣条对。仲淹退上数事，悉采用之】有知必试，使人以器，量能受爵，立贤无方，设官以理务，则务寡而官省；省官以治国，则职显而人清【桓温集略表》云】为官择人，则官虽简而常若有余，为人择官，则官虽烦而常若不足【宋许应龙奏云】以慎名器之法择人而用之，以考幽明之法顺理而考之。典选者易见其人，易程其效，而选法清；临政者事有所归，职有所主，而政绩成；在下者省于烦役，免于苛刻，而民业足【元赵天麟策云】莫贵于德，莫急于才。才德兼全者【大丈夫也】德胜才者【君子也】有德无才者【淳士也】有才无德者【小人也】才德兼无者【愚人也】正直之科，刚德之科，柔德之科，赞化之才，铨选之才，风宪之才，戎事之才，政事之才。监守之才，钱谷之才，方术之才【赵天麟策云】原论才【大司马辨才然后官之】执秩【晋文公作执秩以正其官，执秩主作秩者】承事【百官承事】居方【各设官使居方】委质【策名委质】守官【守道不如守官】官人【国之急也】命秩有位【于朝】当官【而行】筮仕【筮始也】将仕，属官，聮事。烂羊头【详▯聚】续狗尾【晋赵王伦篡位，取皆屠沽，人人争功，官皆滥授，珥貂蝉者二百余人，时人语曰：「貂不足，狗尾续】由官邪【国家之败，由官邪也】縻王爵。熙帝载，亮天工。人之师表【景访曰：「吏者，人之师表也，车服宜称】身之所庇【谓大官大邑也】入财为官【冯翊以王霸入财为官，不署右职】干禄及门【仕进之门】允厘百工，无旷庶官，颁官分务，陈力就列，人代天工，贤为国宝，慎简乃寮，各扬其职【扬举也】寘彼周行，委之常秩，官执人柄，官无滞事，官不易方【方业也】官庀其司，物有其官，官脩其方，列贵贱，存乎位，为大政，酌于人，卑髙以陈，贵贱位矣，授方任能，政有经矣。

职官总载四増诏元至元二十三年七月清冗职诏曰：惟我祖宗肇造区夏，虽中书已尝建立，而官制未暇举行。迨予图大以宅中，思欲继志而述事，集儒臣之公议，法前代之彞章，爰立省部院台，以正朝廷纲纪。自疆土极照临之逺，而省台有内外之分，日益月増，官冗人滥。尝敕有司而澄汰，意能旧制之遵承。比闻近侍之言，谓益曩时之弊，彼不胜重任，有壅上闻，茍尚蹈匪彞，时惟予咎。其清冗职，用复前规。于戏！官不必僃，惟其人。朕恪守已成之宪，尔尚克勤于乃事，尚永肩图报之心。増防王融代策秀才问曰：「惟王建国，惟典命官，上协星象，下符川岳，必待天爵具修，人纪咸事，然后沿才授职，揆务分司。是以五正置于朱宣，下民不忒；九工开于黄序，庶绩其凝。周官三百，汉位兼倍。历兹以降，游惰寔繁。若闲冗毕弃，则横议无已；冕笏不澄，则坐谈弥积。」原诗魏应璩杂诗曰：「散▯常师友，朝夕进规献。侍中主防舌，万机无不乱。尚书统庶事，官人乗法宪。彤管弭纳言，貂珰表武弁。出入承明庐，车服一何焕。三寺齐荣秩，百寮所瞻愿。」原颂晋陆机《汉髙祖功臣颂》曰：茫茫宇宙，上墋下黩，波振四海，尘飞五岳。九服徘徊，三灵改卜。赫矣髙祖，肇载天禄。彤云昼聚，素灵夜哭。万邦宅心，骏民效足。堂堂萧公，王迹是因。绸缪叡后，无竞惟人。外济六师，内抚三秦。防竒夷难，迈德振民。名盖羣后，是谓宗臣。平阳乐道，在变则通。爰渊爰黙，有此武功。长驱河朔，电击壤东。协策淮隂，亚迹萧公。文成作师，通幽洞防。永言配命，因心则灵。穷神观化，望景揣情。鬼无隐谋，物无遁形。运筹固陵，定策东袭。三王从风，五侯允集。霸楚实丧，皇汉凯入。曲逆宏达，好谋能深。游精杳漠，神迹是寻。竒谋六奋，嘉虑四囘。规主以足，离项于怀。韩王窘执，胡马洞开。灼灼淮隂，灵武冠世。策出无方，思入神契。陵险必夷，推刚则脆。肇谋汉滨，还定渭表。济河夷魏，登山灭赵。威掠火烈，势逾风埽。拾代如遗，偃齐犹草。彭越观世，韬迹隐光。威凌楚域，质委汉王。靖难河济，即宫旧梁。烈烈黥布，眈眈其眄。名冠强楚，▯犹骇电。肇彼枭风，飜为我扇。天命方集，王在东夏。矫矫三雄，至于垓下。元凶既夷，宠禄来假。张耳之贤，有声梁魏。俯思旧恩，仰察五纬。脱迹违难，披榛来洎。改策西秦，报辱北冀。王信韩孽，宅土开疆。我图尔才，越迁晋阳。卢绾自微，婉娈我皇。跨功逾德，祚尔辉章。呉芮之王，祚由梅鋗。功微势弱，世载忠贤。肃肃荆王，董我三军。图掌四方，殷荐其勲。庸亲祚劳，旧楚是分。

安国违亲，悠悠我思。依依哲母，既明且慈。引身伏劒，永言固之。主亡与亡，末命是期。绛侯质木，多略寡言。曽是忠勇，惟帝攸叹。云骛灵邱，景逸上兰。平代擒豨，奄有燕韩。宁乱以武，毙吕以权。实惟太尉，刘宗以安。舞阳道迎，延帝幽薮。宣力王室，匪惟厥武。总干鸿门，披闼帝宇。耸颜诮项，掩泪寤主。百王之极，旧章靡存。稷嗣制礼，下肃上尊。穆穆帝典，焕其盈门。风晞三代宪流，后昆纪信，诳项轺轩，是乗身与烟销，名与风兴。周苛慷慨，心若怀冰，形可以暴，志不可凌。晋张子并杨四公颂曰：「峩峩西岳，峻极太清，降神挺贤，实有景灵。灵何为四？四杨是丁，佐我大侯，俾我韩贞。明明在上，不显其身。帝时畴咨，本道求贞，佥曰于公，温故知新，宜保宜傅，克赞典坟。昔在阿衡，左右商王，有周文武，股肱旦望。我汉杨氏，代作栋梁，蹇蹇匪躬，惟国之纲。纲弛复整，政无乱荒。功假皇穹，率土以康。心尽于朝，终然允臧。伊德之辅，是乃毛羽。匪哲匪贤，孰云敢举？杨氏蹈之，为轨为武。轨武伊何？尽啓基绪。穆穆天子，以为心膂。于万斯年，克昌厥后。」原赞后汉班固公孙▯传赞曰：「公孙▯、卜式、儿寛，皆以鸿渐之翼，困于燕爵，逺迹羊豕之间，非遇其时，焉能致此位乎？」是时汉兴六十余载，上方欲用文武，求之如弗及，始以蒲轮迎枚生，见主父而叹息，羣士慕向，异人并出。卜式防于刍牧，▯羊擢于贾竖，衞青奋于奴仆，日防出于降虏，斯亦曩时版筑、饭牛之朋也。汉之得人，于兹为盛：儒雅则公孙宏、董仲舒、儿宽；笃行则石建、石庆；质直则汲黯、卜式；推贤则韩安国、郑当时；定令则赵禹、张汤；文章则司马迁、相如；滑稽则东方朔、枚皐；应对则严助、朱买臣；▯数则唐都、洛下闳；协律则李延年；运筹则桑▯羊；奉使则张骞、苏武；将帅则衞青、霍去病；受遗则霍光、金日防；其余不可胜纪。是以兴造功业，制度遗文，后世莫及。孝宣承统，纂脩洪业，亦讲论六艺，招选茂异，而萧望之、梁邱贺、夏侯胜、韦▯成、严彭祖、尹更始以儒术进；刘向、王褒以文章显。将相则张安世、赵充国、魏相、邴吉、于定国、杜延年；治民则黄霸、王成、龚遂、郑宏、邵信臣、韩延寿、尹翁归、赵广汉、严延年、张敞之属，皆有功绩，见述后世。参其名臣，亦其次也。晋袁宏《三国名臣赞》曰：「赫赫三雄，并廽干轴，竞▯▯梓，争采松竹。凤不及栖，龙不暇伏。英英文若灵，鉴洞照应变，知防探赜，赏要日月在躬，隐之弥曜。公达潜朗，思同蓍蔡，运用无方，动摄羣防。邈哉崔生，体正心直，天骨踈朗，墙宇髙嶷。

忠存轨迹，义形风色，思树芳兰，剪除荆棘。景山恢诞，韵与道合，形器不存，方寸海纳，和而不同，通而不杂。遇醉亡辞，在醒贻荅。长文通雅，义格终始，思戴元首，拟伊同耻。嘉谋肆庭，谠言盈耳。渊哉泰初，宇量髙雅，器范自然，标准无假。全身由直，迹污必伪，处死匪难，理存则易。六合徒广，容身靡寄。堂堂孔明，基宇宏邈，器同生人，独禀先觉，标牓风流，逺朋管乐。士元宏。」长雅性内融，崇善爱物，观始知终，丧乱僃矣。胜涂未隆，先生标之，振起清风。公琰植根，不忘中正，岂曰模拟，实在雅性。推贤恭已久，而可敬。公瑾英达，朗心独见，披草求君，定交一面。桓桓魏武，外托霸迹，志掩衡霍，恃战忘敌。卓卓若人，曜竒赤壁，三光参分，宇宙暂隔。子布擅名，遭世方扰，抚翼桑梓，息肩江表。王略威夷，呉魏同宝，遂赞宏谟，匡此霸道。昂昂子敬，拔迹草莱，荷担吐竒，乃构云台。子瑜都长，体性纯懿，諌而不犯，正而不毅。将命阙庭，退忘私位。伯言謇謇，以道佐世，出能勤功，入亦献替，谋翊社稷，解纷挫锐。元叹穆逺，神和形检，如彼白珪，质无尘玷，清不増洁，浊不加染。仲翔髙亮，性不和物，好是不羣，折而不屈，屡摧逆鳞，直道受黜。叹过孙阳，放同贾屈。

设官沿革一原黄帝六相【尧有十六相】为之辅相，不必名官。少昊司徒【前汉尝加大，后汉又加大】司马【项羽加大，汉以后曰大，后周又加大】司空【前汉加大，改御史大夫为之后，周又加大】司寇【后周有内司寇卿，又加大】唐羲和，羲仲，羲叔，和仲，和叔，州牧。虞太师，太保，纳。

言【隋及唐尝改侍中为之】　后稷　秩宗　士　共工　虞　夏九卿　商太宰【晋宋齐梁陈改太师为之】　太宗　太史　太祝太士　太卜　司士　司土　司木　司水　司草司器　司货　太子太师　太子太保　太子太傅太子少傅　方伯　周太傅　少师　少保　冢宰【后周加大】　宗伯【后周加大】　内史【秦置内史治京师如诸郡守后周有内史中丞大夫隋改中书为内史监令唐亦尝以中书为内史】　太仆正【至汉为太仆梁为卿唐尝谓司驭卿又尝为司仆卿】大将军【自战国时楚置】　前后左右将军【周末置】　秦太尉左右丞相　丞相【后周末加大】　相国　侍中【本丞相史隋改为纳言又改为侍内至唐尝为纳言或为左相或为黄门监】　黄门侍郎【后周纳言大夫唐改为鸾台侍郎又改为门下侍郎】　散▯常侍【魏加侍郎又加员外又加通直唐分为左右】　少府吏在殿中主发书谓之尚书四人【汉置五人其一人为仆射四人分曹后汉为五曹至晋有六曹】　尚书令　仆射【汉置左右至唐尝改为左右匡政或为左右丞相武太后尝为文昌左右相】　尚书丞【西汉置四人后汉减二人为左右丞唐尝改为左右肃机】御史大夫【初唐尝为大司宪武太后又尝改为肃政又分为左右】　奉常【汉改曰太常后改曰奉常又改为太常后汉又为奉常自后为太常梁谓之卿至唐尝为奉常卿又尝为司礼卿】　郎中令【汉为光禄勲后汉尝为郎中令魏为光禄勲梁除勲字谓之卿至唐尝为司宰卿又尝为司膳卿又为光禄卿】　衞尉【汉尝为中大夫令至魏谓之衞尉卿至唐尝为司衞卿】　宗正【汉尝改为宗伯至唐尝为司宗卿又尝为司属卿】　治粟内史【汉改曰大农令又改曰大司农后汉末为大农魏为司农至梁谓之卿后魏又加大唐尝改为司稼卿】　主爵中尉【汉以右扶风代之】廷尉【二汉梁北齐为大理梁谓之卿齐代曰廷尉唐尝改为详刑卿又为大理卿】　典客【汉改为大鸿胪，又尝曰大行，至梁除大字谓之卿，唐改为同文卿，又尝为司宾卿，又为鸿胪卿】典属国少府【至梁谓之卿，唐尝改为内府监，亦尝为尚方监，又为少府监】将作少府【汉改为大匠，梁为大匠卿，隋为将作大监，又改为大匠唐亦尝为大匠，又尝为缮工监，又尝为营缮监，又为将作监丞】中尉【汉武更名执金吾】中书谒者令仆射【至汉尝以宦者为之，魏为中书监令，专掌机务，隋为内史监令，寻改为内史，又改为内书，又为内史令，至唐复为中书令，尝为内相，又为内史，又为紫薇令】詹事【唐尝改为端尹，又尝改为宫尹，少詹事并为少尹】中庶子少子【晋改庶子为左右，隋罢中字，唐尝改为左右中防】太子家令【唐尝改为宫府大夫】率更令【唐尝改为司更大夫】仆【唐尝改为御仆大夫】率内史【理京师，汉为左】【右又置京兆尹左冯翊代之】郡守【汉时为太守，后魏每部置三太守，隋置通守，谓之二守。

隋之通守并佐贰】大中二大夫【唐并为文散】汉领尚书事【至后汉为録尚书事】三公曹尚书，常侍曹尚书，主客公卿事【后汉改为吏曹主选举，又】【为选部】魏为吏部【宋尝置两员至唐尝改为司列太常伯又尝为天官】中书侍郎【东晋尝为通事郎隋为内史侍郎又为内师侍郎唐复为内史侍郎又为中书侍郎又为紫薇侍郎】御史中丞【后汉曰中尉至唐改治书侍御史为之尝为司宪大夫】光禄大夫【优宠者则加银章青绶至魏晋则又加金章紫绶齐尝置左右至隋为散官】中散大夫【王莽置至唐为文散】太皇太后卿长信少府【太后以下卿以至于陈自后魏无】皇太后卿长信少府皇后卿大长秋【隋有令至唐改为内侍】中常侍【唐改为内常侍】都水使者【至宋尝为水衡令梁曰大舟卿隋尝为都水监唐尝改为司津监又尝为水衡都尉】骠▯【后汉加大将军为武散】游击【唐为武散】衞车▯骁▯【梁置左右】伏波上▯材官轻车楼船防军【唐为勲官】度辽贰师蒲▯强弩戈船奋威建威积射二十一将军奉车▯驸马三都尉【驸马魏晋后尚主者为之】司隷校尉【督察三辅隋有司隷大夫唐京畿采访使亦其职】刺史【刺举郡县至隋治人】都防京兆尹左冯翊右扶风特进【唐为文散】诸加官【左右曹诸吏散▯中常侍郎中为之】后汉贼曹尚书尚书侍郎三十六人【初称尚书郎中满岁称尚书郎三载称侍郎五岁称大县尹魏有尚书郎晋有郎中隋初置三十六侍郎后置员外郎一人后又六曹各置侍郎每曹有郎有员外郎唐又改曹郎为郎中】秘书监【后又置令唐甞为兰台太史少监为侍郎又尝为麟台】武衞【至隋置左右唐为左右鹰扬衞】辅国【晋加大宋改为辅师唐为武散】四征，四镇，四安，虎牙，征虏，横野，鹰扬，讨逆，讨虏，破虏等将军，四中郎将，捕虏，都督【至晋时加大】河南尹，留守，班同三司【前文帝以宋昌为衞将军，亚三司未为官也】仪同三司【魏有开府仪同三司，晋有开府仪同三司，后魏有仪同三司，齐有开府仪同三司，又有仪同三司，后周有开府仪同，又有上开府仪同大将军，至隋为散官，又诸衞各置开府一人】八座，魏五兵尚书【至后魏有五兵尚书，隋曰兵部，唐尝为司戎太常伯，或为夏官，或为五部，又为兵部】度支尚书【吴有户部，晋以后改为度支，至隋为民部，唐尝为度支，又为户部】祠部曹尚书【至后魏有仪曹尚书，后周有礼部，隋置礼部尚书，唐尝为司礼太常伯，或为春官，又为礼部】殿中监【秩甚卑，隋曰殿内监，唐尝为中御府太监】中衞【晋分为左右衞将军，隋改为左右翊衞，唐复为左右衞】中领军【寻又改国领军，隋改为左右屯衞，唐尝为左右衞，又尝为左右玉铃衞，又为左右领军】镇军，大冠军，游▯【唐并为武散】四平，镇北，虎威，抚军，凌江，宁朔等将军，行台，晋三公尚书掌刑狱　起部尚书【有事即置事毕即省】　国子祭酒【唯宋曰总明观祭酒唐尝为大司成又为成均祭酒】　中军龙骧　宁逺【唐为武散】　宋殿中将军　齐都官尚书【至隋改为刑部唐尝为司刑太常伯又尝为秋官又尝为宪部又为刑部】　梁太府卿【唐甞为外府卿又甞为司府卿】　云麾　中武壮武　明威　定逺【唐并为武散】　宇宙等大将军始以太常卿等分为四时凡十二卿　后魏柱国【至唐为勲官】　天柱二大将军　诸少卿　后周军器　隋左右武▯府大将军【唐为金吾衞】　左右监门府将军【唐改府为衞】　大总管通守【佐太守】　折冲府　正议　通议　朝议　朝请朝散等大夫　左右骁衞府【唐除府字】　唐太子宾客【汉之四皓非官】　左右千牛衞　左右屯营【后改为羽林】　左右威衞【尝改左右豹韬衞】　左右龙武将军　平章事　知政事　知机务　同中书门下三品平章军国重事　节度使　采访使　宣威【武散】　怀化　归德等将军【并武散以授归义蕃官】増枢密使【枢密之名始于唐代宗宠任宦者故置内枢密使使之掌机密文书如汉之中书谒者令是也若内中处分则令内枢密使宣付中书门下施行则其权任已侔宰相矣五代置枢密使宋因之】观察　承宣　防御　团练　宣徽院【宋辽因之】　使相检校【熙宁三年曽公亮除守司空检校太师兼侍中以两朝定策之功辞相位也宋朝检校官共一十九人】　大学士　参知政事【参知政事掌副宰相毗大政参庶务其除授不宣制不押班不知印不预奏事不升政事堂殿廷别设专位于宰相及敕尾署衔降宰相一等】　都副承防【五代时有承防、副承防，以诸衞将军充。

宋太平兴国中，以杨守一充都承防，都承防自守一始也。是时都承防、副承防多用士人。真宗后稍稍遂用吏人。欧阳修建言，请复旧制，不克行。熙宁二年，始以东上阁门使李评为枢密都承防，李绶为之副，不用院吏而更用士人，自评始也】检详【检详之职，古无之。宋熙宁四年，诏以编修经武要略官四人：王存、陈伺、陈奉世、苏液，检详枢密院诸房文字，礼遇视中书检正官】编修官【编修官，古无之。庆厯四年，史馆王洙、承防单士宁编修例册，编修之名自此始】崇政殿说书【古无此官。宋朝仁宗景祐元年正月，命贾昌朝、赵希言、王宗道、杨安国并为崇政殿说书，日轮二员祗候。初侍讲学士孙奭年老乞外，因荐昌朝等，至是特置此职以命之】都副钤辖【宋初以朝官及诸司使以上充，或一州，或一路，或两路、三路，亦有无都字者。嘉祐诏内臣为钤辖、都监者，逐路止置一员。祖宗时不常置，成都大府帅臣第带兵马钤辖，而两武臣之为钤辖者与钧礼】兵马都监【宋兵马都监有路分，掌本路禁旅屯戍、边防、训练之政令，以肃清所部。建炎三年，以要郡守臣带本路兵马都监，武臣一员充副都监。绍兴三年罢守臣兼兵职，而副都监如故。州都监则以大小使充，掌本城屯驻兵甲、训练、差使之事，兼在城廵检，资浅者为监押，或杂用文臣。其后止用武臣】辽大裕恱南北院总知军国事知国事门下省【辽南面设门下省，金初亦设，正隆时废，元不设】中书舍人【辽南面中书省设中书舍人，院有中书舍人，金元不设。明洪武丙辰始定中书舍人凡二十员，正七品。先是属中书省，后革七年，改直省舍人，从八品。九年始定为中书舍人，正七品，隷承敕监，监省革改。从七品】符宝郎【辽南面符宝司属门下省，其官有符宝郎。金设符宝郎四员，掌御宝及金银等牌，属殿前都防检司。元世祖至元初立符宝局，后改典瑞监。明尚宝司即符玺郎也，正七品，后置尚宝司正五品】大林牙院【辽北面有大林牙院，掌文翰之事。南面有翰林院，掌天子文翰之事。金、元、明俱止有翰林院】大详衮【辽有大详衮司，与大将军幷官，曰大详衮，曰都监，曰将军，曰小将军，曰军校，曰队师】护军司徒衞军司徒【皆大详衮所属】特哩衮司【掌皇太子宫帐之事，官曰皇太子特哩衮】登闻鼓院【辽南面有登闻鼓院，官曰登闻鼓使，属门下省。景宗保宁二年始置。金、元因之。明洪武元年置登闻于午门外，日令监察御史一人监之】审计院【掌钱谷出入之政】转运司【辽设，金、元、明因之】金镇抚弹压官【宣宗贞祐元年九月设京城镇抚弹压官，置招贤所】盐铁度支劝农【章宗明昌八年十二月初设三司使，掌判盐铁、度支、劝农事】益政院【哀宗正大元年诏设益政院于内廷，置说书官二人】机察官【天兴二年设蔡州四隅机察官】集贤院【金贞祐五年设知集贤院，从四品。

元从之，系从五品】行中书省【宣宗贞祐二年署行省于陜西，元从之制，行中书省凡十秩，从一品，掌国庶务，统郡县镇边鄙，与都省为表里】文思署【隷于少府监官】绫锦院【置于真定、平阳、太原、河间、怀州，元织造织染等事皆属于工部，而文思院不设】元中政院【供奉中宫之事，古无此官】都护【元世祖至正十七年置镇北庭都护府于辉和尔境，以托克托彻尔等领其事，秩从二品。辽、金皆无此官，明亦不设，惟世祖幸承天以郭勲为都护大将军】提刑按察司【元初立提刑按察司四道，曰山东山西道，曰山北东西道，曰河东陜西道，曰河北河南道】经略使【辽金不设，元至正十八年九月初六日命经略使问民疾苦，明不专设，有兵事则暂敕行事】制国用使【元世祖至元三年立，辽金无，明亦不设，诸国用经制悉统于户兵工三部】长信寺【古无此官，元成宗大德五年置长信寺，秩正三品，领大鄂尔多齐哩克昆诸事】长秋寺【古无此官，元文宗皇庆元年立长秋寺，秩正三品，掌武宗五鄂尔多户口钱粮营缮诸事】承徽寺【古无此官，元英宗至治二年置承徽寺，秩正三品，掌达尔玛实哩皇后位下钱粮营缮等事】长宁寺【古无此官，元英宗至治三年立长宁寺，秩正三品，掌蘓克巴喇皇后位下户口钱粮营缮等事】宁徽寺【古无此官，元文宗天▯二年立宁徽寺，秩正三品，隷必巴实皇后位下】长庆寺【古无此官，元泰定帝元年立长庆寺，秩正三品，掌成宗鄂尔多及常岁管办和实房子行幸集赛台人等衣粮之事】徽政院【古无此官，元顺帝元统元年依太皇后故事为皇太后置，设立官属三百六十有六人，掌谒司秩正三品】都总裁【元顺帝至正三年诏修辽金宋三史，以右丞相托克托为都总裁，平章特穆尔达实，右丞贺惟一，中丞张起岩，翰林学士欧阳▯，侍御史吕思诚，翰林侍讲学士揭傒斯为总裁官】大抚军院【元至元二十七年命皇太子总天下军马，置大抚军院，从一品】大都督分府【至正十八年立】明中书省【太祖初下建康立，十三年惟庸族广洋赐死即罢中书省，散其职于六部，置四辅官】六部尚书六部侍郎都察院左右都御史左右副都御史左右佥都御史监察御史十三道御史，总督，提督仓场，巡抚，操江，巡按，巡江，巡视京营，提学，巡仓，巡库，巡视光禄，巡青，恤军，监课，清军，刷卷，巡盐，巡河，巡关，巡茶，印马，屯田，捕盗【皆御史差】府尹，府丞【应天、顺天两府】少詹，苑马寺正卿，少卿，行太仆正卿，少卿，布政司【明置承宣布政使司，国初为行中书省，或分中书省六部尚书，往往出为参知政事，参政入为尚书】左右参政，左右参议，按察司副使，佥事，盐运同知，知府，同知，通判，推官，知州，知县，五军都督府，留守司，宣慰司，宣抚司，安抚司，挂印将军，总兵，副总兵，参将，游击，守僃。

御定渊鉴▯函卷六十一<子部,类书类,御定渊鉴类函》>钦定四库全书