资治通鉴后编卷五十二
资治通鉴后编卷五十二
钦定四库全书
资治通鉴后编卷五十四
刑部尚书徐干学撰
宋纪五十四【起昭阳协洽十月，尽阏逢涒滩二月，凡五月】
仁宗体天法道极功全徳神文圣武睿哲明孝皇帝。
庆厯三年冬十月乙未朔，徙知江寜府刘沆知潭州，经制蛮事。谏官欧阳修言：「朝廷自河东移李昭亮为真定都部署，其人不才，不堪为将帅，委以兵柄，天下之人共爲朝廷忧之。伏望早令两府择人替换，及早讲求选将之法。」知光化军韩纲，性苛急，不能拊循，士卒皆怨愤。员僚邵兴率众盗库兵，欲杀纲，纲逾城逃。兴等遂焚掠居民，刼其指挥使李美及军士三百余人，趣蜀道。美自缢死。纲亿长子也。壬寅，以玉清昭应宫田二十二顷赐国子监。丙午，以盐鐡副使张昷之爲河北都转运按察司，知谏院王素爲淮南都转运按察使，盐鐡判官沈邈爲京东转运按察使，用富弼、范仲淹等言也。先是，仲淹、弼等言：「今转运按察使，古之岳牧、方伯、刺史、观察、采访使之职也。知州、知县，古之诸侯、守宰之任也。内外官虽多，然与陛下共理天下者，惟守宰最要耳。比年以来不加选择，非才、贪浊、老懦者，一切以例除之。其间纵有良吏，百无一。二是使天下赋税不得均，狱讼不得平，水旱不得救，盗贼不得除。民既无所告诉，必生愁怨，而不思叛者，未之有也。民既怨叛，奸雄起而收揽之，则天下必将危矣。今民方怨而未甚叛去，宜急救之。救之之术，莫若守宰得人。欲守宰得人，请诏二府通选转运使，既得人，即委逐路自择知州，知州已得人，即委逐州自择知县。其不任事者奏罢之，直俟人人称职而后已。仍令久其官守，勿复数易。其异政者，宜就与升擢，则官修政举，朝廷唯总其大纲而振举之可也。」帝既纳其言，于是昷之等首被兹选。素入辞，帝谓曰：「卿今便去谏院，事有未言者，可尽言之。」丁未，以右正言余靖爲契丹太后正旦使，代张昷之也。初，洺州肥郷县田赋不平，久莫能治。转运使杨偕患之。大理寺丞郭谘曰：「是无难者，得一往可立决也。」偕即以谘摄令，并遣秘书丞孙琳与其事。谘等用千歩方田法，括地得其数，除无地之租者四百家，正无租之地者百家，收逋赋八十万。流民乃复，而王素爲谏官，建议均天下田赋。欧阳修即言谘与琳方田法简而昜行，愿召二人者。三司亦以爲然，且请于亳、夀汝、蔡四州择尤不均者均之。于是遣谘与琳先徃蔡州，首括上蔡一县，得田二万六千九百三十余顷，均其赋于民。既而谘言州县多逃田，未可尽括，朝廷亦重劳人，遂罢【考异：记闻以爲执政不然，其议沮罢之；谘本传以爲遭母防去，今从食货志】戊申，诏二府同选诸路提刑。癸丑，余靖使契丹，入辞，书所当奏事于笏，各以一字爲记，凡数十字。帝顾见之，指其字令一一条奏，日几昃乃罢。甲寅，复置诸路转运判官，仍诏中书、枢宻院同选用【天圣七年初置，益广东西运判，其后阙不除，故此云复置。天圣后阙不除，当考。二府同选，其日辛酉，今并书】乙卯，诏修兵书，翰林学士承防丁度提举，集贤校理曽公亮、朱寀爲检阅官。己未，范仲淹言：“臣窃见京朝官、使臣、选人等进状，或理防劳绩，或诉雪过犯，或陈乞差遣。其事理分明可行可罢者，则朝廷便有指挥。内有中书、枢宻院未见根原文字，及恐审官、三班院、流内铨别有例难便与夺者，多批送逐司。其逐司爲见批送文字，别无与夺，便不施行，号爲‘送杀’。以此官员、使臣、三五度进状不能结絶，转成住滞。乞特降圣防，今后凡进状者仰逐司主判子细看详，如内有合施行者，即与勘防，具条例情理定夺进呈，送中书、枢宻院再行相度，别取进止。如不可施行，亦仰逐司告谕本人，始委所贵，逐司主判各扬其职，事无漏落，亦免官贠、使臣、选人等重叠进状，紊烦圣听。”从之【考异：实録但书诏中外有陈叙劳绩或诉雪罪状，中书批送有司者】谓之送杀，更不
译《资治通鉴后编》卷五十二
钦定四库全书
《资治通鉴后编》卷五十四
刑部尚书徐干学撰
宋纪五十四【从昭阳协洽十月开始，到阏逢涒滩二月结束，共五个月】
宋仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝。
庆历三年冬十月乙未初一，调任江宁府知州刘沆为潭州知州，负责经制蛮族事务。谏官欧阳修进言说：“朝廷自从河东调任李昭亮为真定都部署以来，此人没有才能，不能胜任将帅之职，却把兵权托付给他，天下人都为朝廷担忧。恳请尽早命令两府挑选人选替换他，及早讲求选拔将领的方法。”光化军知军韩纲，性情苛刻急躁，不能安抚部下，士兵们都怨恨愤怒。幕僚邵兴率领众人盗取库中兵器，想要杀死韩纲，韩纲翻越城墙逃走。邵兴等人于是焚烧掠夺居民，劫持指挥使李美及军士三百多人，奔赴蜀道。李美自缢而死。韩纲是韩亿长子。壬寅日，将玉清昭应宫田地二十二顷赐给国子监。丙午日，任命盐铁副使张昷之为河北都转运按察使，知谏院王素为淮南都转运按察使，盐铁判官沈邈为京东转运按察使，这是采纳了富弼、范仲淹等人的建议。在此之前，范仲淹、富弼等人进言说：“现在的转运按察使，相当于古代的岳牧、方伯、刺史、观察使、采访使的职务。知州、知县，相当于古代的诸侯、守宰的职责。内外官员虽然众多，但与陛下共同治理天下的，只有守宰最为重要。近年以来不加选择，没有才能、贪婪污浊、年老懦弱的人，一律按惯例授职。其中纵然有良吏，百中无一。这导致天下赋税不能公平，狱讼不能公正，水旱灾害不能救济，盗贼不能清除。百姓既然无处申诉，必然产生愁怨，而不思反叛的，从来没有过。百姓既然怨恨反叛，奸雄兴起而收揽人心，那么天下必将危亡。现在百姓正怨恨而尚未严重叛离，应当紧急救济。救济的方法，没有比守宰得人更好的了。想要守宰得人，请诏令两府共同选拔转运使，转运使得人后，就委托各路自行选择知州，知州得人后，就委托各州自行选择知县。那些不能胜任的人奏请罢免，一直等到人人称职才停止。仍然让他们长期任职，不要再频繁更换。政绩突出的，应当就地提拔，这样官员修明政务，朝廷只需总揽大纲而振作举荐就可以了。”皇帝既然采纳了他们的建议，于是张昷之等人首先被选中。王素入宫辞行，皇帝对他说：“你现在就要离开谏院，有尚未进言的事，可以全部说出来。”丁未日，任命右正言余靖为契丹太后正旦使，代替张昷之。起初，洺州肥乡县田赋不公平，长久没有人能治理。转运使杨偕对此感到忧虑。大理寺丞郭谘说：“这不难，派一个人去就可以立刻决断。”杨偕就让郭谘代理县令，并派遣秘书丞孙琳参与此事。郭谘等人使用千步方田法，丈量土地得到数据，免除无地者的租税四百户，纠正无租之地一百户，征收拖欠赋税八十万。流民于是返回，而王素任谏官时，建议均平天下田赋。欧阳修随即进言说郭谘与孙琳的方田法简便易行，希望召见这两人。三司也认为如此，并且请求在亳、寿、汝、蔡四州选择特别不均的地方进行均平。于是派遣郭谘与孙琳先前往蔡州，首先丈量上蔡一县，得到田地二万六千九百三十多顷，将赋税均平给百姓。随后郭谘说州县多有逃亡田地，不能全部丈量，朝廷也担心劳民，于是罢止【考异：《记闻》认为是执政大臣不以为然，其议被阻止罢止；《郭谘本传》认为是遭遇母亲丧事离职，现在依据《食货志》】戊申日，诏令两府共同选拔各路提刑。癸丑日，余靖出使契丹，入宫辞行，将应当奏报的事写在笏板上，各用一个字作为标记，共几十个字。皇帝看见，指着那些字让他一条一条奏报，直到太阳偏西才结束。甲寅日，重新设置各路转运判官，仍诏令中书、枢密院共同选用【天圣七年初设，增设广东西路转运判官，其后空缺不补，所以这里说复置。天圣后空缺不补，应当考证。两府共同选拔，那天是辛酉，现在一并书写】乙卯日，诏令修撰兵书，翰林学士承旨丁度提举，集贤校理曾公亮、朱寀为检阅官。己未日，范仲淹进言说：“臣私下看到京朝官、使臣、选人等上呈状纸，有的陈述功劳业绩，有的申诉洗雪过错，有的请求差遣。那些事理分明可行可罢的，朝廷就有指令。其中中书、枢密院未见根本文字，以及恐怕审官院、三班院、流内铨另有惯例不便决断的，多批送各相关部门。那些相关部门因为看到批送文字，没有决断，就不予施行，称为‘送杀’。因此官员、使臣，多次上呈状纸不能结案，转而成为停滞。请求特别降下圣旨，今后凡是上呈状纸的，责令各相关部门主判仔细查看，如果其中有应当施行的，就进行核查，具列条例情理决断进呈，送中书、枢密院再次考量，另行取旨。如果不可施行，也责令各相关部门告知本人，这才确实可贵，各相关部门主判各自履行职责，事情没有遗漏，也免除官员、使臣、选人等重复上呈状纸，扰乱烦扰圣听。”皇帝听从了【考异：《实录》只记载诏令中外有陈述功劳业绩或申诉洗雪罪状的，中书批送有关衙门的】称为送杀，不再