钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百十八

译钦定《四库全书》。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百十八 雍正十年五月。上谕十五道。初一日奉谕。上谕：据山东巡抚岳濬奏称，山东自冬春以来，济南、兖州、东昌三府雨水稀少，如今济南幸而得到透雨，但兖州、东昌二府仍未普遍沾雨。目前冬小麦、春小麦都不能充分生长，谷物、豆类也缺乏滋长，粮价逐渐上涨，民间缺少食物。臣仰遵朕先事筹划的谕旨，请求照去年商贩运米船免税的例子，凡商人贩运米粮到山东、直隶销售的，米船一到便立即放行。临清、淮扬等关所征的梁头米税，从五月起暂时宽免，到七月秋收以后照旧征收，使商人聚集、米谷流通，这对山东和直隶都有好处。又请求照去年截留漕粮的例子，将南漕米在沿河的台庄、张秋镇、济宁、东平、临清、德州等处截留四十万石，分别储存，以备各属随时需要。山东兖州、东昌等处雨期失常，朕心里十分忧虑，已经多次下发谕旨，命该抚等预先筹划，以救济匮乏。如今岳濬所奏截留漕粮、开放商路两件事，着有关部门立即迅速发文，令各有关地方照去年成例办理，不得拖延。但考虑到开放商路、截留漕粮的办理还需要时间，不能救济当前所需；现在兖州、东昌等处的贫民嗷嗷待哺，刻不容缓。即使减价平粜，也只是使有能力买米的人稍易于糊口，对于没有能力买米的小民，仍旧空着肚子，不能成为穷苦百姓普遍受益的办法。着该抚、藩等官员尽心筹划，迅速想出眼前接济的办法，可以发放米粮，可以赈济粥食，也可以借贷仓谷，要因地制宜，选拔贤能官员，切实办理，务必使贫民都能沾受恩泽，不至于流离失所，以符合朕爱护养育百姓的至深心意。初五日奉谕。上谕：山东兖州、东昌二府，自春夏以来雨期失常，民间缺少食物，朕心深为忧虑。朕已经下发谕旨，着该抚、藩等将山东存仓米粮迅速赈济、平价出售，并命令开放商路、截留漕粮，以备接济。又从部内选取候补、候选人员和选拔贡生等，命他们前往协助办理赈济。但二府地方辽阔，户口众多，如果有本省人员前往，办事更能周遍妥当。朕考虑在京任官以及到部候补、候选的人中，兖州、东昌二府人一定很多。他们既熟悉当地风土人情，又有深厚的乡土感情，一定能实心办事、救济百姓的困苦。着大学士等选出一二十人奏报，命他们前往山东，和地方官一起按户按名查勘赈济；每人在京酌情赏给银两作为路费，使他们即刻起程。又奉谕。上谕：春夏以来，京师雨水很少，朕心里十分忧虑。着传谕刑部，对刑名案件更加慎重办理，并遵照去年六月的例子，迅速查办完结。应当保释的，准许保释。初七日奉谕。上谕：八旗人员借支公库、广善库银两，几十年来拖欠未完的还有四十余万。当时是因为旗人每逢急需，便向他人借贷，以致每年所得俸饷还不够偿还高额利息，处境越来越困窘。于是特设公库、广善库，来周济他们的不足；可是他们不知感恩节俭，任意花费，以至于有的人名下欠款多达三四千两黄金。国家的库帑、百姓的脂膏，岂能容许他们任意虚报、盗窃、滥用？情形十分可恶。因此即使借款人已经死亡，也要从其子孙、弟侄以及家下披甲人的俸禄钱粮中扣除一半，用来抵偿；使人想到祖父欠下库帑，日后会成为子孙的负担，大概可以使冒领、侵蚀的风气稍微止息。但八旗官兵依靠俸禄钱粮生活并承担差役，欠款人数又多，如果生计艰难，难免耽误公务。着将八旗借欠公库、广善库案件中，本人已经死亡、现从其子孙等人的俸禄钱粮中扣除一半以抵补父祖旧欠的，一律施恩免除，从下达此谕的月份开始，照旧发给俸禄钱粮。这是朕格外施加的恩典，以后不作为常例。其余亏空、侵蚀、挪移、贪赃等事项，仍遵照以前的谕旨分别查明具奏。初九日奉谕。上谕：官员议处的案件，多数属于其现任期间的事情，但也有多年以后才被发现，或过了一年以后才结案的。于是该官员已经升迁，才对其议处。比如外任州县官升到道员、府官，京官司官升到堂官，遇到原任期间应当议处的事情，仍按原任品级处分，这是历来沿用的旧例。可是他们所犯案件的情节有轻有重，连普通的因过失被牵连的事件也按原任品级处分，似乎在情理上并不妥当。况且这些人员任职已久，既然能够升迁，才干必有可用之处。如果因为原任期间的事情被发现，便一律按照原品级降职调任，完全没有差别，实在不是爱惜人才的意思。着有关部门仔细斟酌，应该怎样分别议定，具奏。十一日奉谕。上谕：秦省民风淳厚善良、质朴，这是朕一向知道的。只是近年以来，有一两个匪类捏造浮言，妄想煽动众人。朕担心无知愚民一时不能察觉而受到迷惑，所以特意派遣大臣、官员等，开诚布公地宣谕教导，完全消除奸匪蛊惑的祸害，更加坚定良民向善的心。从前陕西、甘肃二省百姓深知感戴国家教养之恩，如今又都明白西部边疆不得已用兵的缘故，听受谕旨后，开悟而踊跃响应，众人的意志完全一致。朕心里深为嘉悦。但战争兴起日久，转运粮食、输送草料，不能不取用民力。关于挽运费用，朕已经多次增加。近来听说偏僻遥远的地方仍有不够，或者采办草、豆等物，实际价格有高有低而不一致。如果这样，该督抚等还是不能彻底领会朕的心意。今后着他们尽心体察，有应当奏报的，立即据实陈奏。朕自会加恩，不使官民等有赔累的痛苦。着将此谕晓示陕西、甘肃二省官民，使他们共同知悉。又奉谕。上谕：出征巴尔库尔的西安满洲兵三千名、宁夏兵一千名，出关已经将近两年，冬衣不免破旧损坏，应当加恩补给。查庄浪现有储存的皮袍褂三千套、皮帽三千顶，着署理总督查郎阿、巡抚许容，再在兰州添制皮衣一千套、皮帽一千顶，全部于秋季解送军营，赏给西安、宁夏的满洲兵，以表示朕格外施恩的至深心意。又奉谕。

译上谕：京畿附近小城驻防的满洲兵丁，都由协领等官员管辖。因为没有总管事务的大臣，所以教训兵丁、稽察官员的事情十分疏忽；即使有人在地方任意惹事，也没有人约束。应交给居住在附近的大臣，命其兼管附近各处。陵寝者即交 陵寝处大臣等管辖；附近天津的，交天津都统管辖。如果附近没有大臣居住，就从京城特派一名大臣，命其总理。每年去稽察一次，这样官兵自然会奋勉，遵守法度，在地方上也不会有任意惹事的人了。着大学士鄂尔泰详细察看后议奏。又奉谕。上谕：“京师一带，去年冬天少雪；几个月以来，从京城附近直到直隶、山东，雨期失常，其中兖州、东昌尤其严重。朕心里深为焦虑劳苦，日夜思考，一定是朕和朝廷诸臣在政事上有所缺失，才使” [原文残缺：上承“才使”，下接“上天示儆”。]上天显示警戒。朕饮食起居、醒睡之间，没有片刻稍觉安心，诚心修养反省，希望能够感通。[原文残缺：句首承上文，句末接下文。]上天的警戒。你们各位大臣应当恐惧戒慎，战栗警惕，以敬畏 [原文串接、缺字，句首承“以敬畏”，句末接“感召”。]上天的告诫。凡是任用人员、施行政务以及各部院事务中关系到民生利弊、应当办理或改革的地方，都要周密审察；如果有所见解，可以共同具奏，也可以分别自行陈奏。至于刑名衙门，更应慎重办理，大小案件都要期望做到最公正、最恰当，不可稍有疏忽。朕这些谆谆诫谕，出自忧劳敬畏的真实心意，并不是借虚名装作求言。你们各位大臣都应竭尽心力，切实陈述，使民生有所依赖，感召 [原文残缺：承上文“感召”，下接“天和”。]上天的和气，以符合朕体恤众民的至深心意。十三日奉谕。上谕：以往织造官员常常被乌林达、笔帖式等人蒙骗，任意妄为，侵盗国帑。等到事情败露，总是仗恃有人代为赔补，置身事 [原文串句，句首承“置身事外”。]外，积累的弊病到了这种地步，绝不能不加以惩戒。江宁织造绥赫德离任时有大量亏空，都是乌林达、笔帖式等平日支用的。到无法交代时，又由绥赫德代为赔补，仍是从前的老办法，长期玩忽而不改。因此朕特地下发谕旨，命接任的许梦□彻底清查，以革除弊端。可是许梦□以乌林达等应赔的款项绥赫德已经代赔为由，认为不必再追缴。唯独没有想到，绥赫德管理织造、关税两项事务，他代赔的银两不是织造赢余，就是关税赢余，二者都是国帑，怎能不核实后归公？怎么反而可以私自拿来偿还属员侵盗的款项？许梦□清查此案，明显是徇私顾情、草率了结，深深辜负朕恩，着交内务府严加议处。绥赫德着革职，乌林达、八十五、笔帖式巴图都着革职。他们名下的亏缺，全部由本人追缴出来，交给官府，等追完后奏报请示。以后各织造衙门如果有这样的亏缺弊病，一经发现，一定将该织造及其所属人员从重治罪。再者，织造本来不是大员，却在外任意僭越体制；至于笔帖式乌林达，更是微贱不堪的人，竟以钦差为名妄自尊大，和督抚使用平行礼。以后着严格禁止这类行为。如果有片纸只字去求见、请托地方官，或者不按品级和规矩僭越妄为，一定从重治罪。十七日奉谕。上谕：据贵州布政使常安奏称，贵州下游苗疆的军粮有从陆路运输的，需要使用民夫，应交给地方官雇用。从前战争兴起时，每天给三分的数额，现在能否酌情增加一些，使之成为长久实行的办法，不给百姓增加负担。苗地驿站道路崎岖险峻，本来就不是平坦道路，而且将永久作为定例，自应按照时价发给。着署理巡抚元展成饬令司、道等官，或者按驿站道路的远近确定每站价格，或者按照驿道里数按里给银；每名民夫每天议定给几分，务必使费用足够使用，能够长期遵行。又常安奏称，来牛城墙是八寨的屏障，也是通往古州的大道；如果建造石城，更有助于防守。来牛地方即使建筑土城，也不是不能防守，但听说那里土质松软，难以保证坚固，而且取石也不太远；如果建石城，可以一劳永逸。着元展成派员确实估算，妥善议定后具奏。又奉谕。上谕：八旗人员借欠公库、广善库官银，本人已经死亡、从子孙等人俸饷中扣除一半偿还的，昨天已经下谕免除；如果本人还在世而欠款未完，也一并施恩免除。十八日奉谕。上谕：台湾彰化县在遭受凶番侵扰之后，百姓耕种难免误了农时。据巡台御史栢修奏报：该县有雍正八年未完谷一十五石有余，雍正九年未完谷六千五百三十七石有余，耗羡银一百零二两有余。如今正值征收之时，民间一时难以完纳。彰化县未完的银、谷两项，全部免除。该地方官立即遵照谕旨办理。〔原文数字、纪年保留：一百二两〕 二十日奉谕。上谕对尚书说：“上天造成的灾祸，还可以躲避；自己造成的灾祸，却无法逃脱。”这句话极其明确地说明，自己作孽是不可逃避的。上天的本心是仁爱，必不会无故给人制造灾祸。各种祸福灾祥的到来，都是由人事感召而 [原文残缺：承上句“由人事感召而”，下接“天本无心也”。]来的；上天本来没有主观意志。例如地方发生水旱灾荒，一定有它的原因：或者由于朝廷政事有缺失，或者由于臣工任职办事有差错，或者由于主管官府的教令烦琐苛刻，或者由于民间风俗日益浇薄。这几种情况只要有一种，就足以干犯上天的和气而招致灾异。所以这几年来每逢晴雨失时，朕一定诚心反省，思过检讨过失，切实告诫大小臣工，使他们戒惧战栗，以敬畏 [原文残缺：承上文“以敬畏”，下接“天戒”。]上天的警戒。但朕又想到天下人民众多，善良和顽劣不一；有些人愚昧无知，因饥荒困苦而产生忧愁怨恨之心。平时心术欺诈虚伪、习俗乖张的人，仰承 [原文残缺：承上文“仰承”，下接“上天降罚之由来”。]上天显示征象、给予警戒，却又不自行悔改，反而互相怨恨，最终忘记了 上天降罚的缘由，反而认为自己本身无罪却受到谴责，背 天违理，没有比这更严重的了。即使朕修身反省、祈祷，也未必能替他们解除罪责、宽免惩罚。常见一个州、一个县之内，彼此相隔不远，但雨水多少不均，收获丰歉各不相同，这就是明显可见的例子。朕发布这道谕旨，并不是把责任推给天下臣民。臣下职务上的亏失、民风的不淳厚，都是朕的过错，无法推卸。朕希望天下臣民遵照朕的训谕，各自尽到自己的道义，以此表示敬畏

译[原文残缺、疑有讹误：“以为敬天之本偶”语义不完整。]上天的本心。遇到旱灾、水灾，更要加倍恐惧警惕。在醒睡之间，不敢有一丝怨望不平的念头。这样，和气就会带来祥瑞，一定能够转灾为福。要思考这些，要努力实行。二十八日奉谕。上谕：以往八旗人员办理事务，不太熟悉条例，因此各项事情不能统一，而且常常不合适。朕想到各部司员中有许多熟悉则例、见识明达的人，如果从郎中、员外郎等官员中慎重选拔，每旗增设二人，协助都统、副都统办理旗务，似乎会有帮助。这些人员在本部的事务仍照旧办理；都统等奏事时，他们随同副都统之后，本章、奏折中也要列名。着大学士等会同各部堂官加意选拔，务必用得其人。如果司员不够，也可以从科道、侍读等官员中选用。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百十八 〈史部，诏令奏议类，诏令之属，世宗宪皇帝上谕内阁〉 钦定《四库全书》。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百十九 雍正十年闰五月。上谕五道。初九日奉谕。上谕：“古人说，和气带来祥瑞，乖戾之气带来灾祸，这是天人相互感应的至理，从古到今从未有过差错。朕用这个道理训导天下臣民，已经说得十分详细了。近年以来，例如去年夏天、今年春天，京师大旱，地面还轻微震动，始终没有安宁。朕戒慎恐惧，思过反省，幸而得到 [原文残缺：承上文“幸而得到”，下接“上天慈恩”。]上天慈爱的恩典，赐下及时大雨，没有造成严重灾患。然而 [原文残缺：承上文“然而”，下接“上天垂象”。]上天显示征象以示警戒，一定有它的缘由。朕留心体察，在旗人中发现一两件事，似乎有抑郁不舒的气象，以至于上干 [原文残缺：承上文“上干”，下接“天怒”。]上天之怒，朕不能自我宽解，众人也都应当各自反省。比如出兵征讨准噶尔一事，八旗将士长期在外服役，抛下家庭，离开亲骨肉；他们的父母、妻子、儿女盼望忧思，或许心里认为朝廷不体恤士卒，觉得这次出兵过分，本来可以停止却仍不停。却不知道准噶尔贼夷狡猾凶顽，世代助长恶行，侵扰我所臣服的蒙古，窥伺我西北边疆。如果不惩创这个贼夷，蒙古便不能安居；蒙古不能安居，边塞便不能安宁；难道我们八旗人反而能安闲享乐，把这些事置之度外吗？由此可知 皇考在前面经营筹划，朕在后面继承述行，都是出于万不得已，并不是穷兵黩武，想要开拓疆土而使将士疲劳在沙漠荒远之地。看近来贼夷猖狂的情状，我朝大军驻扎在边境，他们尚且心怀觊觎，敢这样肆意狂妄；那么从前即使想弃置不问，以求息事宁人，难道能够做到吗？国家平时养育士卒，本来就是希望他们在某一天效力；将士世代受国家恩惠，本来就应当在军中报效。何况我们满洲八旗人等忠义之心、勇敢之气，实在无人可比。你们的祖父、父亲自从跟随太祖入关以及在各处征讨以来，削平盗寇叛乱，把捐躯赴死视为荣耀，把老死窗下视为耻辱。如今太平日久，习惯了安逸，仅仅因为几年征戍便产生忧愁怨恨，反而忘记祖父、父亲的功劳，志气为什么会败坏懈怠、自暴自弃到这种地步？历来急公忘私、为国赴难的人，享有千古不朽的荣名；而凯旋献功的人，获得国家宠褒的爵位赏赐。哪里只是出征的武官和兵丁应当勇往奋发、争先恐后，就连他们的父母、妻子、儿女，也应当深明大义，抑制私情，以国家长远的大事为重。这样，忠于君主、报效国家的诚挚心意一定会显现。上天会明察这一切，默默加以福佑，大功