钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十二
即如进藏军需,伊亲身在彼料理,乃一任属员迟悮,宁可己身竭蹷补办,而未将承办迟悮之员叅劾。一人总因市恩沽誉,欲取悦于属官,而识见偏执卑微,全不得大臣之体。樊二包、王遵二案,莽鹄立所办错谬已极,着交部严察议奏。又奉上谕:据福建廵抚朱纲奏称,各省举行耕耤典礼一案,于雍正四年钦奉谕防,选择洁净丰腴之地,建坛置田,照例举行。又于雍正五年接到部文,颁发仪注,内载耤田应在东郊。但闽省州县前此已建之坛,已置之田,有不在东郊者,今若悉令更改,而地势各有不同,或依山滨海,甚有难于办理之处,为此奏闻,请防等语。朕查礼部所议耤田仪注,引《礼记》“天子耕于南郊,诸侯耕于东郊”之文,是以将各省耤田议于东郊建置。此礼部识见拘泥之处。夫建立耤田,必在郡邑近城之地,而各郡各邑地势不同,其城东一面,或依山岭,或近河渠,未必俱系平壤,即无山水阻隔,亦未必俱系洁净丰腴之区,安得以诸侯东郊为比,而令地方有司难于办理乎?况已建之坛,已置之田,又令迁移他所,不但耗费更张,亦大非敬谨防诚之道。朱纲所奏甚是,闽省已设坛田,不必更动,其他各省想与此相▯者,正复不少。着将此谕防通行各廵抚,晓谕所属知之。初四日,福建廵抚朱纲叅奏,按察使乔学尹踈纵海洋大盗,奉上谕:从前朕见乔学尹办理福建刑名各案,甚不妥协,即知乔学尹茍且因循,不肯实心任事,已降防将乔学尹革职,并令行文诘问情由,具奏。乃谕防颁发未乆,尚未到闽,而朱纲具折叅奏前来,与朕防适相符合。夫臬司管理刑法,为通省民命所关,而乔学尹市惠沽名,种种舛错。毛文铨、常赉原系庸鄙无知,好行小惠之人,不足深究。高其倬近在同城,虽稽察刑名,非总督专责,然岂一无见闻?何以并未据实陈奏?经朕觉察,始将乔学尹罢黜。凡地方督抚之职,原以察吏为要,而察吏必先于大吏两司者,阖属之表率,断不可姑容徇庇者也。朱纲甫到闽抚之任,即将乔学尹叅劾,实能尽察吏之道,甚属可嘉。着朱纲将乔学尹任内凡有故纵开脱及办理错误各案,一一察出审究。其幕宾潘姓者,即行拏问,严审定拟,具奏。初六日奉上谕:凡官员有莅民之责,其语言必使人人共晓,然后可以通达民情,熟悉地方事宜,而办理无悮。是以古者六书之制,必使谐声会意,娴习语音,皆所以成遵道之风,着同文之治也。朕每引见大小臣工,凡陈奏履歴之时,惟有福建、广东两省之人,仍系乡音,不可通晓。夫伊等以现登仕籍之人,经赴部演礼之后,其敷奏对扬尚有不可通晓之语,则赴任他省,又安能于宣读训谕、审断词讼,皆歴歴清楚,使小民共知而共解乎?
译。没想到他到任以来所办理的事情处处错乱。就如进藏军需一事,他亲自在那里料理,却放任属员迟误,宁可自己竭尽力量补办,也不把承办迟误的官员参劾。这完全是因为他想施恩博取声誉、取悦属官,而见识偏执卑下,完全没有大臣的体统。樊二包、王遵两案,莽鹄立办理得错谬到了极点,着交部严查议奏。又奉 上谕:据福建巡抚朱纲奏称,各省举行耕耤典礼一事,雍正四年钦奉谕旨,选择洁净肥沃的土地,修建坛场、设置耤田,照例举行。又于雍正五年接到部文,颁发仪注,其中记载耤田应当设置在东郊。但福建省各州县此前已经修建的坛场、设置的田地,有些不在东郊;如今如果一律命令更改,而各地地势又各不相同,有的依山傍海,很有难以办理的地方,所以奏报请旨等语。朕查礼部所议耤田仪注,引用《礼记》中“天子耕于南郊,诸侯耕于东郊”的文字,所以议定各省耤田都在东郊修建设置。这是礼部见识拘泥的地方。修建耤田,必须在郡县靠近城池的地方,而各郡各县地势不同,城东一面有的靠山岭,有的临近河渠,未必都是平坦土地;即使没有山水阻隔,也未必都是洁净肥沃的区域,怎么能拿诸侯东郊相比较,弄得地方有司难以办理呢?何况已经修建的坛场、已经设置的田地,又要迁移到别处,不仅耗费财力、变更制度,也很不符合敬谨虔诚的道理。朱纲所奏很是。福建省已经设置的坛场和田地不必改动,其他各省想来与此相类似的,正有不少。着将此谕旨通行各巡抚,晓谕所属知悉。初四日,福建巡抚朱纲参奏按察使乔学尹疏于防范、放纵海洋大盗。奉 上谕:从前朕见乔学尹办理福建刑名各案很不妥当,就知道乔学尹苟且因循,不肯诚心任事,已经降旨将乔学尹革职,并令发文诘问原因,具奏。可是谕旨颁发不久,尚未到达福建,朱纲已经具折前来参奏,正与朕的旨意相符合。臬司管理刑法,关系全省百姓的性命,而乔学尹施惠博名,种种办理错误。毛文铨、常赉本来是庸碌鄙陋、无知而喜欢施小惠的人,不值得深究。高其倬近在同城,虽然稽察刑名并非总督专任,但难道一点也没有听到见到?为什么竟没有据实陈奏?直到朕察觉,才将乔学尹罢黜。地方督抚的职责,本来以考察官吏为要务;而考察官吏必须先从大吏、两司做起,因为他们是全属官员的表率,绝不可姑息容忍、徇私包庇。朱纲刚到福建担任巡抚,就参劾乔学尹,确实尽到了考察官吏的职责,非常值得嘉奖。着朱纲把乔学尹任内凡是故意放纵、开脱以及办理错误的案件,逐一查出审究。那个姓潘的幕宾,立即拿来审问,严加审讯定拟,具奏。初六日奉 上谕:凡官员负有治理百姓的责任,他所说的话必须让人人都明白,然后才能通达民情,熟悉地方事务,办理才不会出错。因此古代制定六书,必定使形声、会意等字法和语音都便于学习,都是为了形成遵循正道的风气,成就文字相同、政令相通的治理。朕每次引见大小臣工,在他们陈奏履历时,只有福建、广东两省的人仍然使用乡音,无法听懂。他们既然是已经列入仕籍的人,赴部演礼之后,陈述奏对尚且有听不明白的话,那么到其他省任职,又怎么能在宣读训谕、审理判决诉讼时,都说得清清楚楚,使百姓共同听懂并理解呢?官民上下语言不通
官民上下语言不通,必致吏胥从中代为传述,于是添饰假借,百弊丛生,而事理之贻悮者多矣。且此两省之人,其语言既皆不可通晓,不但伊等歴任他省不能深悉下民之情,即伊等身为编氓,亦必不能明白官长之意,是上下之情扞格不通,其为不便实甚。但语言自防习成,骤难改易,必徐加训导,庻几歴乆可通。
译,必然导致吏胥从中代为传述,于是增饰假借,各种弊端丛生,事情和道理因此被贻误的就多了。而且这两省的人既然说话都无法听懂,不仅他们任职其他省时不能深入了解百姓的情况,即使他们自己作为普通百姓时,也必然不能明白官长的意思,这样上下情意隔绝不通,实在非常不便。但语言是长期形成的习惯,突然难以改变,必须逐渐加以训导,或许经过长久时间才能相通。
应令福建、广东两省督抚转饬所属各府州县有司及敎官,遍为传示,多方敎导,务期语言明白,使人通晓,不得仍前习为乡音,则伊等将来引见殿陛奏对,可得详明,而出仕他方,民情亦易于通达矣。初七日奉上谕:州县为亲民之官,地方事务全资料理。凡有委署印务者,必邻近地方始能兼顾。向来督抚、藩司等委员署印,每凭一己之私心,而不计道里之逺近。此习相沿已乆。近日秉公之上司,已将此等陋习涤除,而其余尚有未能尽改者。如常赉、官逹之在广东,则以韶州府乳源县令署广州府之花县,又以广州府花县令署惠州府之海丰县。此皆隔府差委,相去数百里之逺者。夫州县一官,钱粮必及时征收,盗贼必立时缉捕,人命必当时相验,承审案件必如限完结。若于数百里之外兼摄印篆,不但顾此失彼,诸务废弛,而吏役奔忙,人犯拖累,种种迟悮之处,难以悉数。嗣后州县缺出,该上司等必须选委邻近官员署理。倘正印官一时不得其人,即遴选邻近之贤能佐贰官署理。如系地方要缺,邻近难得其人,则将隔府正印官委署,而另委官员以署该员本县之事务,期人地相宜,而各县公务又不至于迟误,斯有裨益。倘该上司有市惠徇情,任意委署者,经朕察出,定严加处分。又奉上谕:桑植土司向国栋、保靖土司彭御彬暴虐不仁,动辄杀戮,且骨肉相残,土民如在水火。朕闻之,深加悯恻。既有被害男妇纷纷来归,情愿编入版籍,以免残虐。若拒而不纳,则结怨之土民必至无遗▯矣。朕抚有四海,内地苗疆皆朕版图,汉土民人皆朕赤子,偶有一夫不获,皆廑朕怀,况数千土民,安忍置之度外?今俯顺舆情,俱准改土为流,设官绥辑弹压。其应行审理之旧案,着该督抚一并审结。但带兵入内官弁等,须仰体朕心,不得杀戮无辜,并晓谕平日奉法之土司,仍各安居乐业,不必疑惧。其土民向被桑植、保靖二土司残虐者,着加意抚恤,去其苛政,务使出水火而登袵席,以副朕除暴安民之意。如有助恶党与,即行剪除;倘归诚向化,皆从寛释。其向国栋、彭御彬应安插何省,不令失所之处,着该督抚酌量定议,以广朕法外之仁。仍将此晓谕附近土司,咸使悉知朕意。初九日谕诸王大臣,朕待臣下至公至平,从无一毫偏向,惟视其人何如耳。如杨文干为广东廵抚,石礼哈与阿克敦、常赉、官达四人协力朋谋,欲加倾陷,而朕早已洞烛其私,严加申饬。石礼哈曽面奏杨文干与伊不合,恐被中伤,朕谕之曰:“尔等四人协力,尚不能害一杨文干,杨文干一人之力,独能害尔等乎?”后杨文干具折陈辩,朕谕此事,朕先已洞悉其隐微,何待尔辩?尔今自辩,转觉其小。矣,总之,满洲、汉军、汉人,朕俱视为一体,并无彼此分别。又如迈柱廵抚江西,则按察使积善诬奏之;及总督湖广,则布政使黄焜诬奏之。朕察二人之狡诈,并加处分。又如李卫为浙江廵抚,而黄炳诬奏其云南藩司任内之事,朕亦洞烛其狡诈自谋之衷曲。又如田文镜为河南廵抚,而蔡珽、李绂、谢济世等交结党与,极力排陷,后皆败露,自罹重谴。夫迈柱,满洲也;李衞,汉人也;田文镜、杨文干,汉军也。但能竭忠尽力,则彼挟私倾陷之徒,无论其为满洲、汉军、汉人,皆不得施其狡狯,肆其奸谋。曾见有一人为谗邪所中者哉?由此观之,朕之公平而无偏向可知矣。尔诸王大臣,须存同朝共事之公心,不可畧有分别畛域之私见。每遇一事,惟事理之所在,即秉公持正,齐心并力,据理以办之,勿稍存一满汉形迹于胸中,以致事有参差。葢同朝之人,虽地分不同,其所办之事,即皆朝廷之事也。何有于满洲?何有于汉人?何有于汉军?防古而生彼此之见哉?国家须满汉协心,文武共济,而后能致治。夫文武不可偏重,而满汉顾可以偏向乎?心无偏向则公,公则未有不和。既公且和,是以百官得其序,万事得其宜,而天下莫不治平矣。人有自患其孤立者,此谬说也。古之所谓孤臣者,其上谗谄蔽明,举朝皆以邪曲害公义,而其人孤忠莫白,故谓之孤。今之人纵有矫然自异于众者,岂得谓举朝无一同志?况朕以公正无私之心临莅于上,为臣者果能忠诚自矢,而与上一心一德,虽举朝无同声附和之人,其为不孤也,孰大焉?从来上下交而其志同,其要总在一诚。诚之为道,有感必通。尔等以诚来,朕即以诚应;设或尔等不诚而以诈伪来,亦必不能逃朕之洞鉴也。勉之愼之。初十日奉。
译应当命令福建、广东两省督抚转令所属各府、州、县有司官和教官,广泛传示,多方教导,务必使语言说得明白、让人能够听懂,不得仍旧习惯使用乡音。这样他们将来在殿陛引见时奏对,就可以说得详细明白;出仕到其他地方,民情也容易通达了。初七日奉 上谕:州县官是直接治理百姓的官员,地方事务全靠他们办理。凡是委派代理掌管印务的官员,必须是邻近地方的官员,才能兼顾事务。一向以来,督抚、藩司等委派人员代理印务,常常只凭个人私心,而不考虑道路远近。这种习惯沿袭已久。近来秉公办事的上司已经革除了这类陋习,但其余地方还有没有完全改掉的。如常赉、官达在广东时,就让韶州府乳源县令代理广州府花县,又让广州府花县令代理惠州府海丰县。这些都是隔府委派,相距数百里之远。州县官的职责是钱粮必须及时征收,盗贼必须立即缉捕,人命案件必须当时检验,承审案件必须按期限办结。如果相隔数百里兼理印务,不仅会顾此失彼,各项事务废弛,也会使吏役奔忙、人犯受牵连,各种迟误之处难以尽数。以后州县出现缺员,该上司等必须选派邻近官员代理。如果一时找不到合适的正印官,就选邻近的贤能佐贰官代理。如果是地方重要职位,邻近地方难以找到合适的人,就委派隔府的正印官代理,同时另行委派官员代理该官员本县的事务,务求人与地方相宜,使各县公务又不至于迟误,这样才有益处。如果该上司有施惠徇情、任意委派代理官员的行为,一经朕查出,一定严加处分。又奉 上谕:桑植土司向国栋、保靖土司彭御彬残暴不仁,动辄杀人,而且骨肉相残,当地土民如同处在水深火热之中。朕听闻此事,深感怜悯。既然有受害的男女纷纷前来归附,情愿编入国家户籍,以免再受残虐;如果拒绝接纳,他们这些结怨的土民必将一个不剩。朕统治四海,内地和苗疆都是朕的疆土,汉人和土民都是朕的百姓,偶然有一个人不能得到安置,朕都挂念在心,何况数千土民,怎么忍心置之不理?现在顺从民情,一律准许改土官为流官,设置官员安抚整顿并加以弹压。对于应当审理的旧案,着令该督抚一并审结。但带兵进入当地的官员和武弁等,必须体察朕的心意,不得滥杀无辜;并晓谕平日奉法守规的土司,仍各自安居乐业,不必疑虑恐惧。对于以往遭桑植、保靖两土司残虐的土民,着令特别加意抚恤,革除苛政,务必使他们脱离水火而登上安乐之地,以符合朕铲除暴虐、安定百姓的心意。如有帮助恶党的,立即剪除;倘若归诚服化,一律从宽释放。至于向国栋、彭御彬应安插在哪一省,以及如何使他们不致失所,着令该督抚斟酌确定议定,以扩大朕法外施恩的仁德。仍将这道谕旨晓谕附近土司,使他们全都知道朕的意思。初九日。谕告诸王大臣:朕对待臣下极其公正平等,从来没有一丝偏向,只看这个人究竟如何罢了。比如杨文干任广东巡抚时,石礼哈与阿克敦、常赉、官达四人合力结党谋划,想要加以陷害,而朕早已洞察他们的私心,严厉加以申斥。石礼哈曾当面奏称杨文干与他不和,恐怕遭到中伤,朕谕示他说:“你们四人合力,尚且不能害一个杨文干;杨文干凭一人之力,难道能够单独害你们四人吗?”后来杨文干上折申辩,朕谕示:这件事朕早已洞悉其中隐情,哪里还用等你来辩解?你现在自行辩白,反而显得格局狭小。总之,满洲、汉军、汉人,朕都视为一体,根本没有彼此区别。又如迈柱任江西巡抚时,按察使积善诬告奏劾他;等到迈柱任湖广总督时,布政使黄焜又诬告奏劾他。朕察知这两人的奸诈,分别加以处分。又如李卫任浙江巡抚时,黄炳诬告他云南藩司任内的事情,朕也洞察了黄炳奸诈自谋的隐情。又如田文镜任河南巡抚时,蔡珽、李绂、谢济世等人结党相交,极力排挤陷害,后来都败露,自身遭受重惩。迈柱是满洲人,李卫是汉人,田文镜、杨文干是汉军人;只要能够竭尽忠诚、尽力办事,那么那些怀有私心、企图陷害他人的人,无论是满洲、汉军还是汉人,都不能施展奸诈、放肆进行阴谋。我可曾见过有一个人被谗邪之徒陷害成功吗?由此可知,朕的公正而无偏向是显而易见的。你们诸王大臣,必须存有同朝共事的公心,不可稍有划分疆界的私见。每遇一件事,只要道理所在,就秉持公正,坚持正道,同心协力,按照道理办理,不要在心中稍存一点满汉的界限,以致办事出现差错。因为同朝共事的人,虽然地域出身不同,但所办理的事情都是朝廷的事情。满洲又有什么关系?汉人又有什么关系?汉军又有什么关系?怎么能凭空产生彼此区别的看法呢?国家必须满汉同心、文武协力,然后才能达到治理有序。文武尚且不可偏重,满汉难道反而可以偏向吗?内心没有偏向就是公正,公正就没有不能和谐的。既公正又和谐,因此百官各得其序,万事各得其宜,天下没有不太平的。有人自称忧虑自己孤立无援,这是错误的说法。古人所谓孤臣,是因为上面有谗谄之人蒙蔽君主的明察,满朝都用邪曲来损害公义,而这个人孤独地尽忠却无人为他明白昭雪,所以称为孤臣。如今的人即使有意与众不同,难道能说满朝没有一个志同道合的人吗?何况朕以公正无私之心居上临政,做臣子的果真能以忠诚自我要求,与朕同心同德,即使满朝没有随声附和之人,他又有谁比他更不孤独呢?一向以来,上下相交而心志相同,关键总在一个“诚”字。诚信作为立身行事之道,有感必然相通。你们以诚意来,朕就以诚意回应;假如你们不诚实而以欺诈虚伪相待,也一定逃不过朕的洞察。要勉励自己,谨慎行事。初十日奉行。
上谕:杨文干才识优长,办事勤敏,简任廵抚以来,实心供职。粤海要地,正资料理。伊自闽回粤,于五月间即患畏风心烦之症,而急公念切,犹力疾办理,不以病状奏闻,洵属殚力封疆之臣,其心实可怜惜。今闻溘逝,深为悯恻,应得防典,着察例具奏。前石礼哈阿克敦常赉官达希冀,广东廵抚之缺,将杨文干揑造欵迹,朋谋倾陷,朕洞烛其私,杨文干得以保全。今杨文干身故,或此辈结党倾害之人串通买嘱,地方恶棍,凌侮其家属,亦未可定,着孔毓珣严行察访,倘有此等,立挐重治其罪。杨文干柩榇起程之日,着省城官吏齐集奠送,所过广东地方文武官员亲徃奠醊,并遣人防送,其别省经过州县,亦着地方官照看。十四日奉上谕:凡各衙门事件交与科道官员稽察者,葢欲其按限归结,不致迟悮也。近见科道行查之案,其衙门随便托词回覆,而科道遂不复问情由,是科道之稽察,不过查其遗漏而已,其迟延之故,并未致问,殊非差委科道之本意。嗣后若但以行查塞责,遇有不应迟延之案,该衙门托词回覆,而科道官并不详查其应否,以为已经行查与己无渉,即置之不问者,经朕察出,定将科道官一并处分。又奉上谕:据四川建昌总兵赵儒奏称,刑部催追借欠魏之耀银三百两一案,实系当日年羮尧帮贴进藏路赀,并非借项,今愿在川省布政司衙门交纳等语。赵儒出兵进藏,年羮尧帮给路费银两,此系情理之常年羮尧借公用钱粮以市已恩,其咎自在年羮尧,与赵儒无渉赵儒名下催追银两,着寛免。又刑部等衙门议驳安徽廵抚魏廷珍将致死人命之贾荣生题请留养奉上谕:贾荣生依拟应绞,着监候秋后处决。大臣执法,贵得其平,始无偏轻偏重之弊,克副明刑弼敎之意。屡降谕防,甚为明晰。今魏廷珍又以不合例之人题请留养,且称与例相符,显系市恩枉法,着魏廷珍明白回奏,并将魏廷珍交部严察议奏,以为人臣市恩枉法者之戒。又御史晏斯盛陈奏,并未令人乘马导引前锋兵丁等借端查拏,奉上谕:凡官员等车马仪从之属,各有等次。从前降防申饬者,原以重体统而防僭越。今左翼前锋兵丁等借端滋扰,混行查拏,甚为多事。若被屈官员隐忍不言,则此辈益至肆行无忌。晏斯盛据实陈奏,甚属可嘉。着交部议叙。其生事妄行之兵丁及该管之官员等,着该部察议具奏。十六日奉上谕:据河东总督田文镜奏称,前孟津县民人翟世有不取遗金,仰防恩防,旌奬。臣接准部文,已通行出示,宣布皇仁,使河东两省之人咸知感奋效法,以成一道同风之治。今又于雍正六年七月初三日,据归德府知府唐绥祖详报,商邱县丁家道口卖面贫人陈怀金,于四月十四日拾得江南羊客王盛立之银二十四两八钱,不肯私取。及银主找寻,陈怀金问明银色数目相符,全数付还,力辞酬谢。此与翟世有之还金相仿,仰见圣敎流行之速,相应奏闻等语。朕训诲臣民,惟以正人心、厚风俗为首务,期于薄海内外去浇漓之习,敦仁让之风。今豫省乡民不拾遗金者,既有孟津之翟世有,又有商邱之陈怀金,见利思义,暗室无欺,古称难得之事,一时屡见,可见民心淳朴,性善皆同,率敎从风,颛防更防,实风俗转移之机会,朕心深为慰悦。倘各省逺近之人观感兴起,不贪茍得之财,共息营私之念,安分知足,循理奉公,不必遇有还金之事,而人人各怀乐善之心,则不但比户可封,成国家升平之治,而为善之家必防。天祐庆泽积于家室,福果贻于子孙,其获报不亦多乎?朕嘉陈怀金之亷让公平,而望众人之黾勉则效,故特赐表扬,再申训谕,咸使闻知。陈怀金着给与九品顶带,赏银五十两,以旌其善。十七日奉上谕:蝗蝻最为田禾之害,然迅加扑灭,犹可以人力胜之。昔我圣祖仁皇帝训饬地方各官,谆谆以捕蝗为急务,其不力者加以处分,无非养民防患之至意。乃州县有司徃徃玩忽从事,不肯实心奉行,而小民性躭安逸,惮于捕灭之劳,且愚昧无知,又恐捕扑多人以致践伤禾黍,瞻顾迟廻不肯尽力。不知蝻子初生,就地扑灭,易于驱除,一或稍懈,听其生翅飞扬,则人力难施,且至蔓延他境,为害不可言矣。前江南总督范时绎折奏邳州地方有蝗蝻萌生,朕即谕令竭力扑灭,旋经该督奏闻,该地方官已经扑尽,比即批谕范时绎云:“扑尽之说,朕实未信,须令有司实力奉行,无俾遗种,莫被属员防蔽。”近闻彼处蝗虫,该地方官并未用力扑灭,与朕前防相符矣。地方官如此怠玩从事,而督抚尸位,付之不闻,是何理也?着范时绎查明题叅并将该督抚交部严加议处,以儆怠玩。嗣后各省地方,如有蝗蝻为害之处,必根究其起于何地,其不将蝻子即时扑灭之地方官,着革职拏问;若蝗虫所到之地,而该地方官玩忽从事,不尽力扑灭者,亦
译上谕:杨文干才能见识优长,办事勤勉敏捷,自从简任为巡抚以来,确实尽心供职。广东沿海是重要地区,正需要他治理。他从福建返回广东后,五月间就患了怕风、心烦的病症,但因急于为公办事,仍勉强支撑着处理公务,没有把病情上奏,实在是竭尽全力守卫疆土的大臣,他的心志确实值得怜惜。现在听说他突然去世,朕深感悲悯。按例应得的恤典,着令查照成例具奏。此前石礼哈、阿克敦、常赉、官达希望得到广东巡抚的缺位,捏造杨文干的罪状,结党谋划陷害,朕洞察了他们的私心,使杨文干得以保全。如今杨文干去世,也不能确定这些结党陷害之人是否会串通买通地方恶棍,凌辱他的家属。着令孔毓珣严加查访,倘有这种情形,立即逮捕,重重治罪。杨文干的灵柩启程之日,着令省城官吏一同前往祭奠送行;经过广东各地时,文武官员亲自前往祭奠,并派人护送;经过其他省份的州县,也着令地方官照料。十四日奉行。上谕:凡各衙门的事务交给科道官员稽查,是想让他们按照期限办结,不致拖延耽误。近来看到科道查办案件时,有关衙门随意找借口回复,科道官员便不再追问缘由;这样一来,科道的稽查不过是查找有没有遗漏罢了,对于拖延的原因却完全不追究,实在不是派遣科道稽查的本意。今后如果只是以发文查问来敷衍塞责,遇到不应拖延的案件,有关衙门找借口回复,而科道官不详细查明事情是否确实应当如此,认为既然已经发文查问便与自己无关,于是置之不问,一旦被朕察觉,一定将科道官一并处分。又奉。上谕:据四川建昌总兵赵儒奏称,刑部催追魏之耀所借欠银三百两一案,实际是当年年羹尧资助他进藏的路费,并不是借款;现在他愿意在四川布政司衙门交纳,等等。赵儒出兵进藏,年羹尧帮助供应路费银两,这是情理上正常的事。年羹尧借用公款钱粮来收买自己的恩惠,过错在年羹尧,与赵儒无关。赵儒名下被催追的银两,着予宽免。又刑部等衙门议驳安徽巡抚魏廷珍将致死人命的贾荣生题请留养一案,奉。上谕:贾荣生依照拟定罪名应当处绞,着令监禁等候秋后处决。大臣执掌法律,贵在公平,这样才不会有偏轻偏重的弊病,才能符合严明刑罚、辅助教化的本意。朕已经多次降谕申明,十分清楚。如今魏廷珍又把不符合条例的人题请留养,而且说与条例相符,显然是借此施恩、枉法办事。着令魏廷珍明白回奏,并将魏廷珍交刑部严加查察议奏,以作为臣下借施恩之名枉法者的警戒。又御史晏斯盛陈奏,称并没有让人骑马为前锋兵丁引导,等语,奉。上谕:凡官员等车马仪仗都有各自的等级。过去降谕申饬,原本是为了尊重体制、防止僭越。如今左翼前锋兵丁等借故滋扰,任意进行查拿,实在多事。如果受到委屈的官员隐忍不说,这些人就会更加肆无忌惮。晏斯盛据实陈奏,十分值得嘉奖。着交部议叙。至于惹事妄为的兵丁以及管辖他们的官员等,着令该部查察议奏。十六日奉行。上谕:据河东总督田文镜奏称,先前孟津县百姓翟世有没有拿取遗失的金子,朕下令加以表扬,以彰显恩德。臣接到部文后,已经通行发榜,宣布皇上的仁德,使河东两省的人都知道感奋效法,以形成政令一统、风俗相同的治理。现在又在雍正六年七月初三日,据归德府知府唐绥祖详细报告:商邱县丁家道口卖面粉的贫民陈怀金,于四月十四日拾到江南羊客王盛立的银子二十四两八钱,不肯私自占有。等失主寻找时,陈怀金询问清楚,银子的成色和数目相符,便全部归还,坚决推辞谢礼。这件事与翟世有归还金子相似,可以看出圣教流行得很快,因此应当上奏禀报,等等。朕教训臣民,首要事务只是端正人心、敦厚风俗,希望天下内外都革除浇薄浮华的习气,培育仁爱谦让的风尚。如今河南省乡民不拾遗金的,既有孟津的翟世有,又有商邱的陈怀金,见到利益却能想到义理,即使在暗处也不欺骗,古人称为难得的事情,竟然在一时之间屡次出现,可见民心淳朴,人性本善是相同的,百姓遵循教化、受到风气影响,坏习气日益减少、好风气日益增加,实在是转移风俗的契机,朕心中深感欣慰。倘若各省远近的人受到感动而奋发起来,不贪图苟且取得的财物,共同停止谋求私利的念头,安守本分、知足常乐,遵循义理、奉公办事,那么不必等到遇有归还金子的事情,人人都怀有乐于行善的心,不但可以使家家户户都成为善良之家,成就国家太平盛世的治理,而且行善之家一定会受到上天的保佑,喜庆恩泽积聚于家中,福气果真传给子孙,所获得的报偿难道不是很多吗?朕嘉奖陈怀金廉洁谦让、公平正直,同时希望众人努力仿效,所以特意赐予表扬,再次申明训谕,使所有人都听知此事。陈怀金着赏给九品顶带,赏银五十两,以表彰他的善行。十七日奉行。上谕:蝗虫和蝗蝻是田禾最大的危害,但如果迅速加以扑灭,仍然可以凭人的力量战胜它们。从前圣祖仁皇帝训诫地方各官,反复强调捕蝗是紧急事务,对不用力捕灭的加以处分,无非是养护百姓、防患于未然的深切用意。然而州县有司往往敷衍怠慢,不肯实心奉行;小民又生性贪图安逸,害怕捕灭的劳苦,而且愚昧无知,又担心捕捉扑打的人多了会踩伤禾苗,因此瞻前顾后、迟疑不决,不肯尽力。不知道蝗蝻刚出生时,在当地就扑灭,很容易驱除;一旦稍有懈怠,任凭它们长出翅膀飞散,那么人的力量就难以施展,而且还会蔓延到其他地方,造成的灾害无法估量。此前江南总督范时绎折奏邳州地方有蝗蝻萌生,朕立即谕令竭力扑灭。不久该督又奏报,说当地官员已经全部扑灭。朕当即批谕范时绎说:“所谓已经扑尽,朕实在不相信,必须令有司切实执行,不让留下虫种,不要被属员蒙蔽。”近来听说那里发生蝗灾,地方官并没有用力扑灭,果然与朕先前的担忧相符。地方官这样怠慢敷衍,而督抚尸位素餐,置之不闻,这是什么道理?着令范时绎查明后题奏参劾,并将有关督抚交部严加议处,以警戒怠慢敷衍。今后各省地方如果有蝗蝻为害,必须追查其起于何地;对于不把蝗蝻及时扑灭的地方官,着革职拿问。如果蝗虫到达的地方,该地方官却怠慢敷衍、不尽力扑灭,也
着革职拏问,并将该督抚严加议处。又户部议覆条奏散给孤贫银米,并修葺养济院奉上谕:孤贫银米,既不假手吏胥,又不专责丐头,而令地方官亲身散给,势所必不能周,条奏原属虚文,部议亦甚浮泛。至养济院年乆頽废者,应交州县官量行修葺,但州县养亷之项,谅无余资,而令其设法修葺,或致派累民间,更滋纷扰。部议未将何项报销之处议及,亦属踈漏,着再行详议具奏。十八日谕江南督抚总河:河工固属紧要,而州县官均有地方民社之任,所关尤重。沿河州县缺出,该督抚将工程効力之人题补。伊等虽能办理河务,但民社事件最为紧要,该员等未必即能谙练。今署江南总督范时绎等保题周之准等七人,于河工事务自属所长,至果否能胜民社之任,难以遽定。此现出各缺,着将该员掣补委署,令该督抚留心试用。如一年后果能实心任事,有益地方,该督抚会同总河另行具题实授。十九日奉上谕:朕屡降谕防,严禁官员等收受陋规,以清吏治。今朱成元印簿所开黄炳、余甸收受之项,凿凿可据。及询问黄炳、余甸,伊二人尚掩饰巧辩,不肯承认,甚属可恶。着将黄炳、余甸革职,解徃山东,交与田文镜、岳濬、缪沅,将此案及通省属员餽送之处,一一严审定拟,具奏。博尔多现在江南质审别案,着该部行文江南督抚,将伊收受朱成元及通省属官规礼,讯取确供,移送东省。倘博尔多不吐实情,即加刑讯。二十二日,陜西廵抚西琳题叅原任刑部尚书张廷枢,在籍中允张缙奉。上谕:「陈梦雷系降附耿逆之人,防」圣祖仁皇帝宥其重罪,从寛发遣,后又开恩赦回京师,令其在诚郡王处行走。乃伊生事招摇,交结邪党,意欲扰乱国政。其种种不法之处,朕知之甚悉,此诚国家之逆贼。不可一日姑容者也。本欲明正其罪,置之重典。因伊恶迹多,关系诚郡王。若声张究问,则牵累匪轻。朕心实为不忍,是以于雍正元年,仍令将伊发遣,不使留住内地,煽惑人心。似此重罪之犯,而刑部尚书陶頼、张廷枢于朕初登极之际,徇情枉法,故意寛纵二人之罪,实不可逭。本应将陶頼、张廷枢即时正法。因陶頼等踈纵之案,系隆科多参奏者,且在朕前极言陶頼平日贪赃妄行之处。朕知隆科多与陶頼、张廷枢原有嫌隙,意欲假公济私,是以特寛二人之罪,止令降职闲居。此朕莫大之恩,伊二人当深知感戴,省愆改过。昨陶頼藏匿勒什布赃私数万两,始初该旗王大臣询问时,尚敢傲慢不恭,咆哮狂肆,不肯承认。及至欲加刑讯,始一一据实供出。目今此案尚未审结,将来陶頼自有应得之罪,另有谕防。至于张廷枢名下应追银两,皆贪婪不法之赃欵,自当遵奉法度,速行完纳。何至以抗延被叅?伊子张缙又称病家居,不肯供职効力,显系父子心怀怨望,又复倚仗声势,荡检逾闲,聚敛营私,剥削乡里,甚属可恶。张廷枢、张缙俱着革职拏问,交与该督抚严审定拟,具奏。若云士可杀而不可辱,伊等便应依律正法也。二十六日奉上谕:据缪沅等奏称,山东盐运使梅廷对诸事废弛,不能清察盐政利弊,容另疏题叅等语。梅廷对着解任山东运使员缺,着山东粮道鲁国华调补。梅廷对人虽老实忠厚,而才识短浅,即运使职任尚不能料理,塞楞额何所见,将伊委署臬司之事,显系茍且塞责,不以刑名重务为念。着将塞楞额交部严察议奏。又奉上谕:乌防鎭雄改土归流,经总督鄂尔防请设鎭营,将援勦左右协官兵裁拨乌防,并将威宁一鎭改营,所余官民移驻鎭雄。朕已降防允行。从前维西移驻之弁兵俱加恩赏给,今乌防一鎭亦系新添,应沛恩膏,俾其资斧丰裕。着将拨驻之弁兵等照维西之例,交与鄂尔泰酌量逺近,分别赏赉,以示朕加惠边地弁兵之至意。二十七日奉。上谕:据缪沅等奏称,山东商人将旧引防新重复影射一案,查自康熙五十二年起,应追赔银一百零五万余两,商人刘衮等已经自认。桑园设闗之后,官引疏通,新旧接防,原有陋弊,情愿将影射银两于雍正六年内上课四十万两,其六十五万余两在明年一年内分限全完。又称自顺治八年以后应追重复影射银四百余万两,应否分年着追等语。夫盐务积弊虽始于顺治八年,然自顺治八年至康熙五十一年,歴岁已乆,承办之商屡易其人,此时难于究问。其应赔之四百余万两,免其着追。至于康熙五十二年以后商人认赔银两,称于今年明年内分限全完,此乃商人目前畏惧刑罚,勉强承认,而将来力不能完,仍至归于无着,于国课无益。似此积弊种种,歴来东省之廵抚及巡盐御史等官,安得推为不知,其中必有通同作弊之处。应再确询商人,令其一一供出,有应赔者派令分赔。其在商者稍寛其限,则受贿作弊之官员不至脱然事外,而商力亦纾,实有裨益。着该部另议具奏。二十九日奉
译着革职拿问,并将该督抚严加议处。又户部议覆条奏散发给孤贫者银米以及修缮养济院一事,奉。上谕:救济孤贫的银米,既不借手于吏胥,也不专门责成丐头,而让地方官亲自发放,势必不能周全;条奏本来就是空文,部议也十分浮泛。至于养济院年久破败的,应交给州县官酌量修葺,但州县养廉银项料想没有多余资金,如果命令他们设法修葺,可能导致摊派加重民间负担,反而增添纷扰。部议没有议及应从哪一项开支报销,也属于疏漏,着令再行详细议定具奏。十八日。谕江南督抚、总河:河工固然十分重要,但州县官还负有管理地方民众和社稷事务的职责,关系尤其重大。沿河州县出现缺额,该督抚将办理河工有功的人题请补授。那些人虽然能够办理河务,但地方民政事务最为重要,他们未必就能胜任民社之任。现在署理江南总督范时绎等保奏题请周之准等七人,他们办理河工确实是所长,至于是否果真能够胜任民社之任,却难以仓促确定。现有这些缺额,着令将这些人员抽调补缺、委署任职,命该督抚留心考察试用。一年以后,如果确实能够尽心任事,对地方有益,该督抚会同总河另行具题,正式授职。十九日奉行。上谕:朕多次降谕申禁官员等收受陋规,以整肃吏治。如今朱成元印簿中所列黄炳、余甸收受的款项,证据确凿。等到询问黄炳、余甸时,这两人还加以掩饰、巧辩,不肯承认,实在可恶。着将黄炳、余甸革职,解送山东,交给田文镜、岳濬、缪沅,将此案以及全省属员馈送财物的情况逐一严审定拟,具奏。博尔多目前在江南审理另一案件,着令该部行文江南督抚,令其审讯博尔多收受朱成元以及全省属官规礼的事情,取得确实供词后移送山东省。如果博尔多不吐露实情,就加以刑讯。二十二日,陕西巡抚西琳题奏参劾原任刑部尚书张廷枢、在籍中允张缙,奉。上谕:陈梦雷是投降依附耿逆的人,圣祖仁皇帝宽宥他的重罪,从宽发遣;后来又开恩赦回京师,令他在诚郡王处供职。然而他制造事端、招摇生事,结交邪党,意图扰乱国政。他种种违法之处,朕知道得非常清楚,这确实是国家的逆贼。是不能姑息容留一天的。本来想公开审明他的罪行,置于重典。因为他的恶行很多,又牵涉诚郡王;如果公开声张、追究审问,牵连势必不轻,朕心中实在不忍,所以在雍正元年仍下令将他发遣,不让他留在内地,以免煽动惑乱人心。像这样犯有重罪的人,刑部尚书陶赖、张廷枢却在朕刚登极之时徇情枉法,故意宽纵,他们二人的罪过实在不可逃脱。本应将陶赖、张廷枢立即正法。只是陶赖等人疏纵陈梦雷的案件,是隆科多参奏的,而且隆科多还在朕面前极力陈说陶赖平日贪赃妄为的事情。朕知道隆科多与陶赖、张廷枢原有嫌隙,有意借公事来谋取私利,因此特意宽免二人的罪,只令他们降职闲居。这是朕极大的恩典,他们二人应当深知感戴,反省过错,改过自新。昨天陶赖藏匿勒什布数万两赃银,起初该旗王大臣询问时,他还敢傲慢不恭、咆哮狂妄,不肯承认;等到要对他加以刑讯,才逐一据实供认。现在此案还没有审结,将来陶赖自有应得的罪责,另有谕旨说明。至于张廷枢名下应追缴的银两,都是贪婪违法所得的赃款,自然应当遵守法度,赶快缴清。怎么会因为抗拒拖延而被参劾呢?他的儿子张缙又称病在家,不肯供职效力,显然是父子二人心怀怨望,又倚仗声势,放纵无行,聚敛财物、经营私利,剥削乡里,实在可恶。张廷枢、张缙都着革职拿问,交给该督抚严加审讯定拟,具奏。如果说读书人可以被杀却不能受辱,那么他们就应当依法正法。二十六日奉行。上谕:据缪沅等奏称,山东盐运使梅廷对诸事废弛,不能清楚考察盐政的利弊,容许另行上疏题奏参劾,等等。梅廷对着解任山东盐运使一职,着令山东粮道鲁国华调补。梅廷对为人虽然老实忠厚,但才能见识短浅,连盐运使的职务也不能料理;塞楞额却不知根据何种见解,竟委任他署理按察使,显然是苟且塞责,不把刑名这一重大事务放在心上。着将塞楞额交部严加查察议奏。又奉。上谕:乌蒙、镇雄改土归流后,经总督鄂尔泰请求设置镇营,将援剿左右协的官兵裁拨到乌蒙,并将威宁一镇改为营制,把剩余的官民移驻镇雄。朕已经降旨准行。从前维西移驻的弁兵都加恩赏赐,如今乌蒙一镇也是新添设的,应当施予恩惠,使他们的资财费用充裕。着令将拨驻的弁兵等照维西的先例,交给鄂尔泰斟酌路途远近,分别赏赉,以表示朕对边地弁兵极为优厚的恩意。二十七日奉行。上谕:据缪沅等奏称,山东商人将旧盐引冒充新盐引、重复影射一案,查明自康熙五十二年起,应追赔银一百零五万余两,商人刘衮等已经自行承认。自桑园设关以后,官引流通,新旧接替,原本就存在弊端。商人愿意将影射的银两在雍正六年内缴纳四十万两,剩下六十五万余两在明年一年内分期全部缴清。又称自顺治八年以后应追的重复影射银四百余万两,应否分年追缴,等语。盐务的积弊虽然始于顺治八年,但从顺治八年到康熙五十一年,历时已经很久,经办的商人多次更换,如今难以追究审问。这四百余万两应赔银,免于追缴。至于康熙五十二年以后商人承认赔偿的银两,声称在今年、明年内分期全部缴清,这不过是商人眼下畏惧刑罚而勉强承认,将来无力缴完,最终仍会归于无着,对国家课税没有益处。像这样种种积弊,历来山东巡抚和巡盐御史等官员,怎么能推说不知道?其中必定有串通作弊的情形。应当再次确实询问商人,令他们逐一供出;凡有应当赔偿的,就责令分别赔偿。对于商人,可以稍微放宽期限;这样收受贿赂、徇私作弊的官员不至于完全置身事外,商人的财力也能得到缓解,确实有益。着令该部另行议定具奏。二十九日奉行。
上谕:据浙江学政王兰生折奏,生员以立品奉公为尚,若有潜通胥役、欺隐钱粮、包揽抗欠者,一经查出,即行黜革重处。又于按考所至,严加晓谕,并令地方官开报,使其完粮然后收考。若能乆而成风,人人以急公为荣,以欠粮为耻,则士习民风愈觉醇厚等语。天下之人,不外乎士与民;天下之俗,不外乎士习与民风。士民虽分而为二,而其实则一也。有司有治民之责,学政有课士之任,虽各有专司,而其实则相为表里也。尝见有司但以为职在临民,而置学政于不问;而学政则以为统属士子,若不优容庇防,无以博其称扬,因而曲为徇隐,百计包荒。遇有生员违抗钱粮者,又以为催科乃地方官之事,与督学无渉,以致士子无所忌惮。此等陋识,实庸劣学臣之所同也。不知士子乃百姓之坊表,士习不端,民风何由而厚?况倚仗青衿,抗延国课,则士品頽坏已极其害,实在世道人心,不仅关系钱粮之逋欠而已。王兰生令地方官开报欠粮之生员,必俟完纳方准收考,俾人人以急公为荣,以欠粮为耻,此实鼓励化导之善政,而他省学政从未有如此举行者,未必皆见不及此,大抵瞻徇茍且之习未除耳。王兰生着交部议叙。向来浙江士习浇薄,中外所知,朕为世道人心计,不得不严加整理。今二年以来,李衞、王国栋、王兰生先后奏称,两浙士子感朕训诲之恩,省愆悔过,将旧日嚣凌奔竞之习,痛自改除,可称士风丕变。前年朕原降防,浙人秉性聪慧,既知读书,必明大义,非如强悍执滞之难于感化者,一经指示则醒悟,亦必最防,不出二三载可以望其自新,今果然矣。明年即届乡试之期,浙省士子准其照旧乡防考试,以示朕训俗牖民、乐闻迁善之至意。世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十二
译上谕:据浙江学政王兰生折奏,生员应以修养品德、奉公守法为重;如果有暗中勾结胥役、隐瞒钱粮、包揽抗欠等行为,一经查出,立即黜革并从重惩处。又在按期考察所到之处严加晓谕,并令地方官开报欠粮的生员,使他们缴清钱粮后才准许参加考试。若长久实行而形成风气,人人以急公奉公为荣、以拖欠钱粮为耻,那么士人的习气和百姓的风俗就会更加淳厚,等语。天下的人不外乎士人和百姓,天下的风俗不外乎士习和民风。士人与百姓虽分为两类,实际上却是一体的。有司负有治理百姓的责任,学政负有考核士子的职责,虽然各有专职,实际上却相互表里相应。我曾见有司只认为自己的职责在于治理百姓,而不管学政;学政则认为自己统辖士子,如果不宽容庇护他们,就无法博得士子的称扬,于是曲意徇私隐瞒,百般包庇。遇到生员违抗钱粮,又认为催征钱粮是地方官的事情,与督学无关,以致士子没有任何顾忌。这些鄙陋的见识,实在是庸劣学臣所共有的。不知道士子是百姓的表率,士习不端,民风怎么会敦厚呢?何况士子倚仗青衿身份,抗拒拖欠国家钱粮,那么士人的品行已经败坏到极点;它所造成的危害,实在关系到世道人心,不只是钱粮拖欠的问题而已。王兰生命令地方官开报欠粮的生员,必须等他们缴清后才准许参加考试,使人人以急公为荣、以欠粮为耻,这确实是鼓励教化的良政,而其他各省学政从来没有这样实行过。他们未必都是见识不如王兰生,大概是瞻顾徇私、苟且敷衍的习气还没有革除罢了。王兰生着交部议叙。过去浙江士人的习气浮薄,朝廷内外都知道;朕为世道人心着想,不得不严加整顿。如今两年以来,李卫、王国栋、王兰生先后奏称,两浙士子感念朕训诲的恩德,反省过错、悔改自新,把往日喧嚣凌人、奔走逐竞的习气痛下决心改掉,可以称得上士风大为改变。前年朕原已降谕说明,浙江人天性聪慧,既然知道读书,必然明白大义,不像强悍固执之人那样难以感化;一经指示就会醒悟,也一定最容易改过,不出二三年就可以希望他们自我更新,如今果然如此。明年就到了乡试之期,浙江省士子准许照旧按乡规参加考试,以表示朕教训风俗、启导百姓并乐于看到他们改过向善的深切心意。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十二。