钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百三十四
若将旧人挑为前锋，则致误事。嗣后亲军内未满十年者，准令挑取前锋；其过十年者，毋令挑取前锋。将此永着为例。初十日奉上谕：据甘肃廵抚许容奏称，雍正十一年甘肃所属应征地丁银二十七万九千三百余两，奉特防全行蠲免，以丰收之嵗邀格外之恩，阖省欢呼吁请代谢。但臣查雍正十年甘省防恩蠲免，所有民间已完银十四万六千三百七十四两，准抵今年正赋。今年未奉恩防以前，又有已完银三万六千三十九两，合计共已完银一十八万二千四百一十四两零。此外更有续完，亦未可定。再查甘省有新经入额征解钱粮一千一百余两，尚未报部，相应一并奏闻等语。朕思加惠甘肃所属民人，是以将本年额赋再行蠲免。其上年及今年春夏间已完之项，着该督抚董率有司详细确查，记明档册，准抵甲寅年应征正课。至新经入额之钱粮一千一百余两，亦着一体蠲免。十二日奉上谕各省营伍，必须武职大员平时亲行查察，庶可以除怠惰废弛之弊。提督一官，节制全省统辖之地甚远，难以亲身遍厯。至于总兵分辖地方，道理不甚辽濶，廵察尚易周遍。嗣后各鎭臣有应行廵察之处，着先期具折奏闻，请防候朕批示遵行，不必拘定期限，免各营预备供应至滋扰累。傥有丝毫苛累所属弁兵者，经朕察出，定行从重议处。十九日奉上谕：直▯河渠水利，关系国计民生。朕留意多年，悉心经理，开濬河道，修筑堤工，务令宣泄有资，闾阎获福。又特设正副总河，董率其事，以专责成。因王朝恩久厯外任，且受朕深恩，谅能殚心竭力，以副任使，是以用为总河，畀以畿辅河工之重寄。乃闻王朝恩自到任以来，性好安逸，不耐烦劳，仅于运河一路坐船勘騐工程，其他各处从未亲厯。于河道形势，全不了然，以致▯要之处，堤岸残缺，水道壅淤，平时漫无觉察。今夏雨水虽多，旋即晴霁，并非久隂积涝可比。而蓟运还乡等河，及河间天津之运道，并顺徳广平大名之百泉滏阳漳河等处，遂至决口漫溢，伤害田庐，居民罹于水患。又如沧州砖河月堤溃决，王朝恩嘱令该州那动库银相帮垫筑，亦不奏闻，希圗隐讳。似此巧诈居心，茍且从事，有忝职守，深负朕恩。王朝恩着革职，仍防该地方所有今年应赔工程银両，悉于王朝恩名下追出还项。傥仍复推诿怠缓，即行严防，从重治罪。其直▯河道总督员缺，着顾琮补授。徐湛恩身为副总河，不能协助办理，甚属怠忽，着革去副总河，交与顾琮差遣委用。稍有懈怠，亦着严防奏闻。其副总河员缺，着永定河道定柱补授。永定河道员缺，着内务府郎中巴什补授。所有河道疎防官员，有应题防者，着顾琮查防，该部严察议奏。
译后亲军中服役不满十年的，准许挑选为前锋；服役超过十年的，不准挑选为前锋。将此永远定为条例。初十日，奉【原文为程式残句】上谕：据甘肃巡抚许容奏称，雍正十一年甘肃所属应征地丁银二十七万九千三百多两，奉特别谕旨全部蠲免，使丰收之年获得格外恩典，全省欢呼并请求代为谢恩。但臣查得，雍正十年甘肃省因恩旨蠲免后，民间已经缴纳的银十四万六千三百七十四两，准许抵作今年正赋。今年尚未奉恩旨以前，又已经缴纳银三万六千零三十九两，合计已经缴纳银一十八万二千四百一十四两有余。此外还有后来缴纳的，数目也还不能确定。又查甘肃省有新近列入额征、解送的钱粮一千一百多两，尚未上报户部，因此一并奏闻等语。朕想到要加恩惠于甘肃所属百姓，所以把本年度额赋再次蠲免。至于上年以及今年春夏间已经缴纳的款项，着该督抚督率有司详细核查，记入档册，准许抵作甲寅年应征的正课。至于新近列入额征的钱粮一千一百多两，也一并蠲免。〔原文数字、纪年保留：三万六千三十九两〕 十二日，奉【原文为程式残句】上谕：各省营伍事务，必须由武职大员平时亲自巡视查察，才可以消除怠惰废弛的弊端。提督一职，节制全省，统辖地域十分遥远，难以亲自走遍。至于总兵分辖的地方，范围并不十分辽阔，巡视还容易周遍。今后各镇总兵凡有应当巡视的地方，着提前写折奏报，请旨等候朕批示后遵行，不必限定期限，以免各营预先准备供应，增添扰累。如果有丝毫苛刻劳累所属官兵，经朕查出，一定从重议处。十九日，奉【原文为程式残句】上谕：直隶河渠水利关系国家财政和百姓生活。朕多年来留心此事，尽心经营，疏浚河道，修筑堤防，务必使水流宣泄有方，让百姓得到福祉。又特设正、副总河，督率办理此事，以专一责任。王朝恩长期担任外任官员，而且承受朕的深厚恩典，朕料想他能够竭尽心力，以副所任，所以任用他为总河，把京畿河工这一重大职责交给他。可是听说王朝恩到任以来，生性贪图安逸，不能耐劳，只在运河一路坐船勘验工程，其他各处从未亲自巡历。对于河道形势，完全不了解，以致重要地方堤岸残缺、水道淤塞，平时竟毫无察觉。今年夏天雨水虽然多，但很快就放晴，并不像长久阴雨造成的积涝。然而蓟运、还乡等河以及河间、天津的运道，还有顺德、广平、大名的百泉、滏阳、漳河等处，竟然发生决口漫溢，损害田地房屋，使居民遭受水患。又如沧州砖河的月堤溃决，王朝恩嘱咐该州挪用库银帮助垫筑，也不上奏报告，企图隐瞒。像这样心怀欺诈、苟且办事，实在有负职守，深深辜负朕的恩典。王朝恩着革职，并谕令该地方今年应赔付的工程银两，全部从王朝恩名下追缴归还。如果仍然推诿拖延，就立即严厉处分，从重治罪。直隶河道总督的员缺，着顾琮补授。徐湛恩身为副总河，不能协助办理，实在怠忽，着革去副总河职务，交给顾琮差遣委用；稍有懈怠，也着严厉处分并奏报。副总河员缺，着永定河道定柱补授。永定河道员缺，着内务府郎中巴什补授。所有疏于防范的河道官员，有应当题奏处分的，着顾琮查明奏报，该部严加审察议奏。二十日，奉【原
二十日奉上谕：据署陜督刘于义等奏称，吐鲁番等处回民已移至安西，男妇大小实共八千一十三名口等语。从前回民自吐鲁番移至塔尔纳沁，据署大将军查郎阿等奏报，共九千二百七十三名口。今其中既有病故，例应扣除口粮，但伊等甫到安西，寜可使之日用寛裕，其供支口粮，着署督刘于义等仍照原数支给，暂不必扣除，以示朕格外之恩。至额敏和卓本身及伊亲丁，着照官员例支给粳米，以示优异。又闻回民喜食白面，其每月口粮着支给白面二十四日，粟米炒面各三日。二十五日奉
译文为程式残句】上谕：据署理陕西总督刘于义等奏称，吐鲁番等处回民已经迁到安西，男子、妇女、老幼共计八千零十三名等语。从前回民从吐鲁番迁到塔尔纳沁，据署理大将军查郎阿等奏报，共有九千二百七十三名。如今其中既有病故者，按例本应扣除口粮；但他们刚到安西，宁可让他们日常生活宽裕一些，他们所支领的口粮，着署督刘于义等仍按原数发给，暂时不必扣除，以表示朕格外的恩典。至于额敏和卓本人及其亲近家属，着照官员的例子发给粳米，以表示优待。又听说回民喜欢吃白面，他们每月的口粮，着发给白面二十四日、粟米和炒面各三日。二十五日奉【原文为程式残句】
上谕：朕闻直省督抚藩臬衙门俱有本房、稿房、掌案、书办一切官弁陞降、刑名、钱谷之事，皆伊等查例呈稿、缮写承发，督抚藩臬不过从中斟酌，究不能出其范围。虽有幕客，亦多依様葫芦，照稿签行，以致伊等把持操纵，擅作威福，暗通信息，撞骗招摇。是督抚藩臬之权，转属若辈之手。此种流弊，直省皆然，惟湖南更甚。近来督抚藩臬衙门书吏虽经一体关防封锁，不容出入，而日用供给，仍系伊等自备，每于取送出入之时，密书细字，巧通关节，复将亲信之子弟戚友赁房居住，名为买备食物，实则招揽传递。遇有▯要事件，即为牵引説合，有挽工縴手诸名色，往往事未入则已有照应，事未出则已有声闻。属吏借以钻营，伊等饱其谿壑，弊窦昭彰，肆行奸诡该督抚藩臬等，每堕其术中而不觉。在督抚藩臬等受国家重寄，未有明知故纵之理，但相沿日乆，习焉不知，遂易为伊等之所朦蔽，所当留心体察，因地制宜，防范周详，稽查严密，务使弊絶风清，始于地方有益。若云书吏供给一节，每年计费无多，朕于督抚藩臬皆厚给以养亷，即捐此些微以赡书吏，使杜弊端，似亦事之可行者。但重用书吏，不过借其谙练成例，若果得老成明白之幕客，诸事娴熟，可资商酌，不使书吏得操其权，自无可作之弊，是又督抚藩臬等所当各自加意者也。至于书吏积弊，朕已深知，但念伊等素习科条，兼晓文义，非防顽愚蠢者可比，不过狃于积习，恃其聪明，希获蝇头罔计，后患若督抚藩臬等动之以情理，惕之以利害，指其既往之愆，予以自新之路，在今日之勤慎小心，固可享安寜之福，即异日之役满考用，亦可邀上进之阶，伊等自知舞文作弊必累身家，畏法奉公自収厚报，谅未有不革面革心，改途易辙者，着督抚藩臬等将朕谕防徧行训饬，严切提撕，倘自此以后仍复怙恶不悛，或遇本官庸愚为其障蔽，经朕访闻，定行查拿于各该处即行正法，决不姑贷。三十日，工部议覆廵视台湾御史觉罗栢修奏：台湾战船仍归内地修造，应如所请。奉上谕：依议，台湾修造战船，因匠役纠伙深入番社，采取木植，易生事端，今移至内地成造，亦息事寜人之道。朕思番社产木既多，若令番民自行采运赴官售卖，按数给与价値，使之获利，又无骚扰，伊自乐从。但不预先妥议规条，难以期其必得，又恐通事人等从中作奸，致滋弊窦。目前且向内地修造，其番人自行售卖之説，果否可行，并如何办理方为妥协？着该督抚悉心定议，具奏到日，再降谕防。
译上谕：朕听说直省督抚、藩臬衙门都有本房、稿房、掌案、书办等人员，凡一切官员升降、刑名、钱谷事务，都由他们查找条例、拟写稿件、缮写文书、承办发出；督抚、藩臬不过在其中斟酌，终究不能超出他们所拟定的范围。即使有幕客，也多半只是依样画葫芦，照着稿件签发办理，以致这些人把持操纵，擅自作威作福，暗中传递消息，撞骗招摇。这样一来，督抚、藩臬的权力反而落到了这些人手里。这种弊端各省都一样，只是湖南尤其严重。近来督抚、藩臬衙门的书吏虽然已经一律加以关防封锁，不许出入，但日常供给仍由他们自己置办，每逢取送物品出入时，就秘密写上细小字样，巧妙传递关节；又让亲信子弟、亲戚朋友租房居住，名义上是购买准备食物，实际上是招揽人员传递消息。遇到紧要事件，便从中牵线说合，名目有“挽工”“纤手”等，往往事情还没有上报，就已经有人打点照应；事情还没有泄露，就已经有人得到消息。属吏借此钻营，他们则填饱自己的贪欲，弊端十分明显，肆意施行奸【原文句未完】诈诡计。该督抚、藩臬等官，常常陷入他们的伎俩而不自知。督抚、藩臬等受国家重托，当然没有明知故犯、纵容他们的道理；只是这种情况沿袭日久，习惯成自然，于是容易被他们蒙蔽。你们应当留心体察，因地制宜，周密防范，严格稽查，务必使弊端断绝、风气清明，这样才对地方有益。若说书吏供给这一项，每年计算费用并不多，朕给督抚、藩臬的养廉银本来就很优厚，即使拿出这点小钱来供养书吏，使他们无从作奸，似乎也是可行的事。但重用书吏，不过是借重他们熟悉成例；如果确实得到老成明白的幕客，诸事熟练，可以作为商议参考，不让书吏掌握权力，自然就没有可乘之弊，这也是督抚、藩臬各自应当加意的地方。至于书吏积久形成的弊端，朕已经深知；但念及他们素来熟悉科条，也懂得文义，并非一般顽劣愚蠢之人可比，只不过拘泥于积习，仗恃聪明，希望贪图蝇头小利而不顾后患。若督抚、藩臬等以情理劝导他们，以利害警戒他们，指出他们过去的过错，给他们一条改过自新的道路，那么他们今天勤勉谨慎，固然可以享有安宁之福；将来服役期满、考核任用，也可以获得晋升的机会。他们自然会知道舞文作弊必然连累身家，畏惧法律、奉公办事才能获得厚报，想来没有不改变面貌、改过自新、改变道路的人。着督抚、藩臬等将朕的谕旨遍行训诫，严厉切实地提醒告诫。如果从今以后仍然坚持作恶而不悔改，或者遇到本官庸懦愚昧而被他们蒙蔽，等朕访察得知，一定在各该处查拿后立即正法，绝不宽贷。三十日，工部议覆巡视台湾御史觉罗栢修奏请：台湾战船仍归内地修造，应当依照所请。奉【原文为程式残句】上谕：依议。台湾修造战船，因为匠役结伙深入番社采伐木材，容易产生事端；如今移到内地建造，也是平息事端、安定民人的办法。朕想到番社出产木材很多，如果让番民自行采运，运到官府出售，按数量给付价钱，使他们获得利益，又不加以骚扰，他们自然乐意服从。但若不预先妥善议定规条，就难以保证一定办好，又恐怕通事等人从中作奸，滋生弊端。目前暂且在内地修造；至于番人自行售卖木材的办法，究竟是否可行，以及怎样办理才妥善，着该督抚尽心议定，具奏到达后，朕再降旨。