钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十七

译《钦定四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十七 雍正七年正月 上谕二十二道 初五日奉 上谕：台湾地方远隔重洋，全靠道、府、厅、县各级官员选得其人，而这些官员又必须熟悉当地风土情形，尽心办理，地方事务才会有所裨益。按照旧例，文官都以三年为任期届满；后来原任总督满保上奏条陈，请将任满三年的官员再加衔留任三年，以慎重海疆，使熟悉情况的人长久任职。现在据总督高其倬奏折说：台湾官员以六年为任期届满，而调任时渡海前往就要数月；任满后等待缺额、依次升迁，以及交接任务、渡海返回，又有一两年不等，因此前后合计要八九年才能升迁任用。而且台湾的惯例是不许携带家属，父母妻子儿女隔着海洋，只能托亲朋照看，未免有所牵挂，心意分散。是否应当请以四年为任期届满，等等？朕认为，台湾道、府、厅、县等官员，当然应选用熟悉练达的人；但规定六年任满，再加上等待缺额、交接和渡海的时间，实在太久。父母妻子儿女隔着重洋，也难免有顾念家庭的忧虑。朕反复思考后，决定台湾文官从到任之日起，任期将满一年时，着令该督抚在福建省内地官员中拣选贤能之员，趁冬月北风之时，命其到台湾，协同新旧官员办理事务。在半年以内，大致可以熟悉地方情形，于是命旧任官员趁夏月南风之便返回内地补用。今后接任的官员都照此更换。该员到台湾协同办理事务时，双方都照常计算俸禄，并发给俸银和养廉银。这样更换调补，台湾官员容易选得合适的人，而且该员前后在台湾不过任职二年，期限很短；接替的官员先去协办，又可以熟悉和学习地方事务，似乎很有益处。至于道、府大员应当如何请旨拣选，同知以下官员应当如何铨选调补以及酌量加以议叙，着令该部详细妥善议定后具奏。又奉 上谕：陈时夏做官办事，一味疲沓懒散、因循苟且、敷衍塞责，实在不称巡抚之职，所以将他解任退职。又因为苏州、松江各属积欠钱粮，是他任巡抚期间应办理的事务，所以仍命令他负责经理。可是他束手无策，忽然上折奏称：“这些拖欠的赋税难以清理结清；从前既然蒙圣恩蠲免浮粮，如今请把旧欠的粮额平均摊派到新粮户名下，分年征收，以抵补积欠，等等。”这种违背事理的话，想来是因为年老昏聩造成的。听说他近来的精神也很不好。眼下派遣官员清查江南钱粮，头绪繁多，如果让他参与，必定导致颠倒错误，反而使别人受到牵制。着令陈时夏不必再管理此事，专门办理江南水利、河道工程事务，尽心效力，以赎以前的过错。初八日奉 上谕：朕听说粮船经过淮河时，所花费的陋规钱很多，有一帮甚至要花三四百金。旗丁已经受到很多苦累，势必又向百姓多方索取，这对漕运政务实在是弊害。张大有虽然没有从中染指，但身为总漕却懒散因循，任由属员和胥役勒索，毫无察觉，禁令约束竟像木偶一样无效，实在是玩忽职守。今后粮船过淮时，着派御史二员前往淮安，专门负责稽查，不许官吏等向旗丁额外索取，以免造成骚扰和拖累。粮船中携带的物件，除按例准许携带的以外，旗丁如果夹带私盐及违禁物品，也着令该御史稽查，但不得过于严苛挑剔，以免使粮运迟滞。至于粮船抵达通州时，该管衙门官吏以及经纪、车户等人，恐怕也会向他们额外索取陋规钱，也着派御史二员前往稽查。派往淮安的官员，着在二月初派往；派往通州的官员，着在三四月内派往，不必限定满洲、汉军各一员。着令都察院按期列名请旨。初九日奉 上谕 坛 庙之中，最应当严肃。听说祭祀前，就在 坛 庙中演习礼仪，虽然本意是使人熟悉礼仪，但实际上并不符合洁斋以祭享神灵的意义。今后坛 庙祭祀之前，应当在什么地方演礼？着令礼部议奏。又奉 上谕：朕治理天下，以实心实政为要务，不谈祥瑞，已经多次颁布谕旨，讲得非常明白。如今据云贵广西总督鄂尔泰奏折所奏，雍正六年十月二十九日，恭逢皇上万寿令节，云南四府三县出现了卿云，光彩灿烂，仿佛捧着太阳，经历辰、巳、午三个时辰之久。又在奏折中引用《孝经》《援神契》的话说：“天子孝顺就会出现庆云，这是朕的事。” 朕不敢说自己对父母亲行孝，只是从藩邸直到今天四十多年，诚敬之心始终如一。仅凭这一点，朕可以自信；可是鄂尔泰援引典籍，把庆云说成是被朕的孝行感召而来。朕每次承受〔原文数字、纪年保留：一日〕 上天眷顾、显现嘉祥，都在庆幸之中更加警惕。如今遇到庆云的祥瑞，实在更增加了朕心中的敬畏。鄂尔泰公忠体国，实在是世间罕有的名臣。多年来他节制云南、贵州等省，教化引导所属官员，官吏人人奉公尽职，怀有忠于君主、尊敬上级之心，所以在朕万寿之日 上天把庆云赐给云南，正是用来表彰该省官吏恭敬和睦的诚挚心意。这是朕心中深为嘉悦的地方。等鄂尔泰的题本到达之日，另行降旨。如今诸王、大臣等奏请把此事交付史馆，朕之所以准行，并不是想向众人夸耀。大概天人感应的道理，虽然看不见，却会留下影响。该督抚已经亲自端正自身并率领属员，具有忠诚爱国的赤诚，那么该省受到福佑、迎来祥瑞，正是光明显著的感应。朕希望内外大小臣工，都以鄂尔泰为榜样；也希望远近各省的官民听到风声、仰慕义理，兴起孝道、劝勉忠诚，人人共同承受 上天的福佑，这才是朕所说的最大的祥瑞。十二日奉 上谕内阁：“大学士满洲、汉军人员都已经配备齐全，办理事务也十分妥当，没有必要再增加。朕因为 圣祖仁皇帝在位时的年长老臣，如今还在朝廷任职的已经很少，时常深深挂念。礼部尚书陈元龙、左都御史尹泰，历经事务，圣祖仁皇帝多年屡次任用他们，如今虽然年近八十，但精力仍然健旺，特加恩授为大学士，以表示朕优待眷顾老臣、成全年高旧臣的至意。十三日奉

译上谕：陈元龙的儿子陈邦直，从前因为年轻轻浮而被罢职遣返回原籍。如今经过多年，想来已经悔改。朕想到陈元龙年近八十，只有这一个儿子，又在原籍，没有人侍奉，着令恢复陈邦直编修的职务，命他来京，交给他的父亲教诲管束，并命掌院学士时时加以训导，帮助他成才。又奉 上谕：李不器诬告诽谤岳钟琪一案，原来交给西安将军、巡抚会同审理。现在西琳调回京城，着令将军常色礼会同硕色严加审讯。李不器是奉旨拘禁的犯人，外间的流言他怎么会知道？必定有人向他传说，或者是看守他的兵丁，也不能确定。着令常色礼、硕色逐一审问，务必把造谣生事的奸徒彻底审查追究出来，按法律治罪。十四日奉 上谕：福建台湾戍守的兵丁，他们的父母妻子留在内地，先前已经加恩，每月发给米粮，作为赡养费用。听说台湾兵丁的惯例是每月把所领取的钱粮中扣留五钱在内地，用来供养家属。朕想到兵丁远渡海洋，所得饷银又被扣除来养家，恐怕自身的日常用度会有不足。现在特别施恩，每年赏给驻台湾兵丁银四万两，作为供养内地家属的费用。着令总督等均匀分派，按期发给，使兵丁本人衣食用度能够宽裕，而留在内地的父母妻子也能得到供养，以表示朕体恤兵丁、赏劳将士的至意。十五日奉 上谕：山川之神向地方百姓赐福，所以自古帝王都诚心举行祭祀，以报答神灵的恩赐。比如从前盛京地区旱涝不时，持续了六年。康熙五十九年，朕奉 皇考之命，亲自前往 祖陵，路过山麓时亲自到 北镇庙斋戒减省、洁净祭祀；因而捐出资财，筹办工役，重新修缮庙宇，并嘱咐地方官员敬谨地代为祭祀。自康熙六十年直到今天，盛京年年粮食丰收，丰稔又如 黄河之神，朕曾经至诚祈祷祭祀，果然见到河流安澜、万民安居，都是神灵垂佑，显明昭著，丝毫没有差错的。这只是眼前一两件事，其他事例难以一一列举。古人称江海为百川之长，而湖广境内西南数省的水流汇入大江，这里又是河川湖泽的总汇。凡是当地土地上的百姓以及船只、行旅，都依靠 江神暗中保佑，得以平安宁静，确实应当修建庙宇，按时祭祀，以崇敬并报答神灵。着令湖广总督会同湖北、湖南巡抚确实查明情况，妥善议定南北两省应当分别在何处建庙；或者原有祠庙的，就恭敬谨慎地兴修，全部动用公 帑办理。这是朕祈祷神灵保佑国家、护佑百姓的心意，并不是谄媚神灵来求取一己的福气。并命令该督抚晓谕居民，不得私自结社，妄行祈求，以滋长轻慢亵渎。二十二日，稽查旗务的侍卫等参奏旗下大臣发送档案迟延，奉 上谕：先前派侍卫官员稽查旗务，本来是想协助都统等训诲旗人，补救过失，宣示恩意，申明法令，使官兵有所警戒、受到激励。如果有顽劣作恶的人，侍卫官员查出后，应当告知都统等，命他们教导其悔改。都统等如果不实心教诲惩治，你们就奏报朕知。所降谕旨已经非常明白，可是你们竟然完全不敬畏地遵行原旨，不留心办理应办事务，反而拿这类无关紧要的事情参奏大臣、官员来敷衍塞责，实在过于冒昧。他们所参奏的大臣、官员，都着从宽免予交部；将稽查旗务的侍卫官员交部议处。其中有乾清门侍卫官员，着严加议处。二十四日奉 上谕：朕治理天下，从不谈祥瑞；每当承受 上天赐福，就更加深怀敬畏之心。鄂尔泰节制云南、贵州，公忠体国，即使在古代名臣中寻找，也不多见。因此能够教化引导所属官吏，使人人奉公尽职，怀有忠于君主、尊敬上级之心，所以在朕万寿之日。上天在滇省降下庆云，特此表彰该省官员恭敬协和的诚意。此前据鄂尔泰在奏折中报告，廷臣奏贺时，朕已经降谕告诫，宣示了朕的心意。鄂尔泰、郝玉麟为全省文武属员作表率并加以训导，而滇、黔两省官员都能遵奉上司教诲，尽心尽力供职，应当特别加恩，以示优待奖励。鄂尔泰着由头等阿达哈哈番超授为三等阿思哈尼哈番，郝玉麟着由拖沙拉哈番授为拜他拉布勒哈番。滇、黔两省巡抚、提督、总兵官都加二级；两省文武官员，文官自知县以上、武官自千总以上，都加一级。凡接受恩赐的人，更应恭敬谨慎、勤勉努力，以此仰承恩典。这是上天的恩赐。从今以后，远近臣工都仰慕大义、奋发振作，那么人人都将得到福气、凝聚祥瑞了。二十六日奉 上谕：曲阜阙里 文庙工程，朕多次降谕告诫，命有关督抚等选用贤能官员，恭敬谨慎地修建，务必做到坚固辉煌，并限期完工。之所以没有派专官监督，是担心京官到了那里，又增加饮食、使用仆从等费用，给地方造成扰累。可是原任巡抚陈世倌先前任用人员不当，后来塞楞额又因循怠忽，以致工程拖延，不能迅速完工。近来据署理巡抚岳濬奏称，只是因为采购寻找大木材，一时难以得到，所以工程稍有迟延等语。着通政使留保前往曲阜，督率在办事人员，尽心竭力，恭谨办理，限期完工，以慰藉朕的心意。从前 圣祖仁皇帝亲自编纂的各种书籍，以及朕这些年来陆续刻成的书，虽然还没有普遍颁赐，但内外臣工也有许多人得到过赏赐。因为衍圣公不在廷臣和封疆大臣之列，所以没有颁赐给他。着大学士等查明应当颁发的书籍，奏报后颁赐给衍圣公，收藏在阙里，以昭示后世。二十七日奉 上谕：朕阅览 《太宗文皇帝实录》，其中记载，噶尔萨的曾祖父额驸恩格得理，是太宗文皇帝时期建立伟大功绩、具有特殊功勋、身受 深厚恩典的人，原本是三等公，只因削去了 恩诏所加的官职，才授为侯爵。朕念及恩格得理昔日的功绩，仍赏还他被削去的官职，授为三等公。着由噶尔萨承袭，使他的子孙世代承袭，不得更替。又奉

译上谕：朕命各州县每年举荐老农，赐给顶带，使其荣显自身，这是劝导百姓重视农业、努力耕田、返璞归真的深切用意。作为有司官员，自然应当体察朕的心意，谨慎遵守朕的告诫，选择那些谨慎勤劳、本人没有过失的人，据实保举送上，以此劝勉万民。然而朕听说各省举荐老农时，州县凭借绅士的保举，绅士收受奸民钱财，上下互相遮掩，苟且塞责；有权势者侥幸求得顶带的荣耀，于是形成暴横的势头。老农之中，竟有击鼓升堂、传唤耕丁来见的；又有乘轿、树旗、设置军牢捕役，自称是某县左堂、八品职衔，想要位居典史、巡检之上的。又听说广西陆川县的老农覃伯绶，家产累积千金，平日与盗贼往来，他家的仆役、工人已经牵连在盗案之中。像这样的人，实在严重违背了朕劝农务本的本意。着各省督抚确实查明，将冒充滥授、滋事的老农全部革退。另行选题补授。此前已有举报保举不公的，着各省督抚严厉谕令所属州县办理。其中有不应保举的人，或因行贿请托、凭借情面谋求而获得顶带的，准许老农本人及保送他的官员自行出首，朕从宽免除治罪，但革去老农的顶带。如果此时不自首，各州县官员又没有查出，日后被发现，定将本人及州县官员从重治罪，所属督抚等也一并议处。如果所属地方确实没有冒领盗取顶带的人，准许该督抚查明后覆奏。倘若确实是善良老农，而仇家及地棍等人因这次查办，便捏造言词加以陷害，也着从重治罪。又，宗人府奏请：教习任期届满的举人、贡生，请议定叙用办法。奉 上谕：宗学教习在任期届满时，自应加恩议叙。举人是应当选授知县的人，依照原议铨选；至于贡生等人，善于训导课业，却未必熟悉吏治。如果一概任用为知县，不仅对吏治没有益处，而且本人不能办事，以致受到参劾处分，也不是成全他们的办法。凡各处教习中的贡生等，着在任期届满时，由主管衙门带领引见，或任用为知县，或任用为教官，等候朕颁发谕旨，按照才干任用。将此通行作为定例。本次所奏举人鲍源，着通知吏部，立即任用。至于贡生杨名宁、叶宏韬，既然再留任教习三年，将来他们任期届满引见时，着把教习六年的情况说明后具奏。又 谕令刑部：凡是获罪的人，只要还有一线可以宽免的余地，朕都依照实际情由加以怜悯宽宥；对于大臣等人，尤其多有格外开恩之处。四格结党依附苏努，不知羞愧。苏努是极其奸恶的人，是国家的大蛀虫，而四格依附结交，甘心屈居其下。他继任苏努的都统职务后，把苏努的恶行一概隐瞒，已经十分可恶。苏努竟敢把 圣祖仁皇帝朱批的奏折涂抹亵慢，臣工见到，无不惊骇。这种怒发指的行为，是大不敬之罪，而四格还替他包庇隐瞒，四格的罪确实不可逃脱。因此依照法司拟定的罪名，将他监禁候审，秋后处决。昨天朕恭敬阅览 《太宗文皇帝实录》，看到四格的祖父莽果尔泰当年诚心效力，建立了显著功勋。四格不思念自己的祖先是开国功臣，不能勤勉自立，却甘愿成为下流之人，触犯国家法令。这是他自己造下的罪孽，但朕实在念及他祖父昔日的勤劳，不忍把他的子孙置于重典。四格着从宽免罪。释放你们，把朕的谕旨传告四格，让他知道。二十八日奉 上谕：士子是百姓仰望效法的对象。士人的风气不端正，民风怎么能够敦厚？因此考核士子，设立举荐优秀、黜退低劣的制度，关系到移风易俗的途径，实在非常重要。然而教官愚昧懦弱、无能，学臣因循苟且，往往把这件事视为具文，执行不力。每当学臣按察考试时，教官总是以没有优等也没有劣等的空文申报，草率塞责。这样一来，优秀的人凭什么得到劝勉，不良的人凭什么受到惩罚？优秀者被埋没而不能显扬，一时还难以察觉；不良之人侥幸暂时逃脱，不久劣迹就会暴露。常见那些游荡闲散、逾越规矩、犯法乱纪的士子，都是从前学臣、教官没有开报其劣行的人。其中情节和罪责虽然难以一一追究，但由此即可知道，其中包庇隐瞒的情况一定不少。今后如果教官沽名钓誉，纵容劣等生员而不予举报，经学臣查出，立即指名参劾，将教官依照玩忽职守的条例革职；如果学臣顾及情面、徇私而不予纠参，一经发现，将学臣依照徇私包庇的条例降级调用。着将此事永远定为条例。又奉 上谕：平整治理道路，是王政首先要做的事，所以《周礼》设有野庐、合方等职官，从京畿四面通达天下，掌管道路修治，使车马所到之处都平整坦荡，便于行旅往来，车马会聚，渡口桥梁通达，不受雨水阻滞之苦。近年来，广宁门外已经修筑石道，通往通州运粮的道路也修整得高平洁净，往来行人颇为便利。如今直隶通往江南的大道，车轮马蹄长年践压，致使大路竟成为沟壑，两旁泥土高起如岸；一遇雨水，各处水流汇集，积水难以退去，行旅常苦于泥泞，有时甚至要等候多日，朕对此深为忧念。但这条通行大道已久，形成低洼地势，很难培土筑高；而大道旁边高地很多，平整起来也十分不易。如果在大道附近另开一条道路，施工似乎较为容易；其中有地形断续的地方，应修建桥梁；有沟渠田埂淤积的地方，应疏浚水道；新开的道路如果借用民间田地，应补给地价并免除钱粮；绕行的道路如果远离村庄旅舍，应引回旧道，使行人有地方住宿。这些事情若不是熟悉地势测量、历练道路事务的人，不能详细察看并妥善办理。特派工部侍郎法保、副都统韩光基、原任防军统领哈尔、纪善二等侍卫特库四人，于今年夏秋交际之时从京师起程，沿良乡至宿迁的大道一路踏勘，详细议定另开新道的地点，估算工费，绘图呈览。他们动身以前，朕再降谕旨告诫。又奉

译上谕：凡官员名下应当赔偿的银两，如果他有可以抵算的功劳，准许扣除。大学士陈元龙任广西巡抚期间，有应当追缴赔偿的款项，查明他曾有可以抵算的功劳，着准许按数扣除。二十九日 皇上将于二月中旬恭敬拜谒 陵寝 谕令怡亲王等：天气还很寒冷，沿途修路，服役人员十分劳苦。着户部派出贤能的司官二人，携带库银二千串，每人赏给一百文，务必按姓名发放，不得遗漏。又，山东巡察御史蒋洽秀题奏参劾利津县知县李周等执行保甲不力，奉 上谕：数省之中，朕派遣御史等巡察盗案、驿站，是因为地方辽阔，督抚等不能遍历全境，而御史便于巡行访察，或许可以补足督抚耳目所不能及之处，并不是让御史掌握参劾的权力、侵犯督抚的权限。如今蒋洽秀因为保甲执行不力而参奏两名知县，显然是想自行作威作福，侵犯督抚的权力。保甲、社仓两件事，本来属于善政，但实行必须循序渐进，命州县量力而行，才能对地方有益而不扰累百姓。因此多年来朕没有降谕催促督抚办理，正是担心仓促执行不善，反而增加民间负担。蒋洽秀因为两县知县没有认真实行保甲，特意上疏纠参。试问蒋洽秀，他所巡察的各州县，果真都能毫无遗憾地奉行保甲法吗？何况稽查保甲并没有交给巡察御史，蒋洽秀怎么能越职滋事？着将这份奏本退回。山东地方已经在总督田文镜节制之内，属员的优劣和地方事务自然可以访察，也不必再设置巡察御史。着将蒋洽秀撤回。蒋洽秀本来就是庸碌之材，也不称职担任御史，着革去御史职务，以六部员外郎任用。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十七