钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十五

译《钦定四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十五 雍正六年十一月 上谕三十道 初三日奉 上谕：朕刚登基时，就下谕旨命令群臣不必进献礼物。雍正三年冬月，群臣因为初次举行吉礼，有进献器皿、书籍、笔墨的，朕酌量收纳了一两种，随即下旨命令在京大臣今后停止进献。至于在外督抚，只可以进献本省的土产物品；不是地方所产的，都命令不要呈献。因为土产物品是各省出产的，督抚对朕可以借此表达敬爱依恋之心；朕对群臣也可以在收受之间彰明上下同体的情谊。物品即使轻微简朴也不妨，因为所看重的并不在物品本身。如今看各督抚中，鄂尔泰进献云南的大理石等物，岳钟琪进献陕西的藏香等物，田文镜进献河南的花果等物，金鉷进献广西的藤席等物，迈柱进献湖广的莲藕、茶叶等物，这些确实都是当地所产，同朕的谕旨相符。但其他省的督抚中，还有没有深切体会朕心的，除了土产之外，又进献器物古玩。朕想，督抚担任镇守一方的职务，用度很多，朝廷特意筹划养廉银，本来是供他们日常和办理要务使用的，怎么还能有余钱购买搜求古玩呢？而且市面上贩卖古玩的陋习，往往索价很高，常有极其普通的物品，购买时却花费很多钱，实在没有益处。如果自己不能购买，反而向属员索取，那就更加不可以。臣子侍奉君主的道理，只在于极端真诚恭敬。那么，督抚等尊敬君主、亲近上级的心意，难道只体现在所进献物品的丰盛精美上吗？如果能够永远发誓保持忠诚，为地方安定百姓、考察官吏、荐举清廉能干之人，为国家尽职尽责、筹划谋略，那么其中可宝贵可珍重之处，难道不远远胜过价值连城的璧玉吗？现颁发谕旨，再次宣谕：如果仍有人进献古玩，那么连同方物土宜也一并拒收。初六日奉。上谕：台湾总兵王郡奏称，台湾换班兵丁按例由内地派拨，其中有字识、舵工、缭手、斗手、椗手等人，向来多是雇募当地人冒充顶替姓名，并不是真有兵丁更换。至于字识、舵、缭、斗、椗等事务，换班兵丁不能通晓，请照随丁的例子，就地 招募人员，给予粮饷等语。这件事从前各任总兵都没有陈明，王郡能够据实奏闻，十分值得嘉奖。但朕想，海上操练水师，舵、缭、斗、椗关系最为重要，船上所有兵丁的性命都掌握在几十个人手中。如果不更换内地兵丁，而总让当地人掌管这些事务，似乎有所不便。朕的意思是，舵、缭、斗、椗等事务，兵丁虽然不能马上熟悉，却不是不能学习；可以在换班兵丁中挑选人员，跟随现今雇募的人学习。如果雇募三十人，就从兵丁中挑选三十人跟随他们学习；三年换班时，裁减雇募人员，留下这三十名已经学熟的兵丁，教习下一班兵丁。留下的这批兵丁到六年后再换班，后来的兵丁都照此办理，留下、替换，轮流相承、互相传习，这样都可以熟悉舵、缭、斗、椗等事务。此事着令史贻直会同高其倬、刘世明妥善议定具奏。又王郡奏称，赴台兵丁按旧例都把一营几十人分散到数处驻守，难以训练，今后请求均匀拨置在一处等语，所奏很是。但从前为什么分散防守，或许另有原因，也不能确定；也着令史贻直会同高其倬等查明奏闻。又 谕户部：福建历年的地丁钱粮，雍正四年册报中，共有未完银四十四万二千一百多两。其中有的是官府拖欠，有的是百姓拖欠，从前没有分别查明。朕特意派大臣会同督抚彻底清查，除查出官吏侵吞、挪移造成的亏空外，实际属于百姓拖欠而未完的银两共三十三万八千三百多两。朕想，今年福建省州县有几处雨水稍少，收成恐怕不能十分丰足。如果明年征收正额之外，还要带征历年旧欠，恐怕百姓难以输纳。现特大施恩泽，将康熙五十五年至雍正四年百姓拖欠的地丁银三十三万八千三百多两，一概免除。其中已经征收入官的，就按数额留抵雍正己酉年本户的正赋。这是朕惠养百姓、勤勉寻求民间疾苦的深切用意。各该督抚应当体察朕心，使家家户户都知道，并严厉督责州县等官切实奉行，务必使百姓都得到实际好处。如果有不肖州县官表面奉行、暗中违抗，或者把已经征收入官的银两侵吞隐藏，仍然作为百姓欠款上报，或者把应当免除的赋税私自征收，一经查出，必定将州县官从重治罪。该督抚也一并严加处分。再者，云南、贵州、四川、广东、广西等省，都是边远地区；如果有历年实际属于百姓拖欠的钱粮，都着令该督抚详细查明，将确数具奏。你部立即遵照谕旨办理。初七日 谕大学士、九卿：朕恭敬阅看 太祖高皇帝《实录》内 所昭示流传的圣训，只有时时以敬 天为最重要的事务，反复恳切地告诫，始终记挂在心。近来又阅览《明太祖本纪》所记载的内容。当时训谕的话也都本于敬 天的意旨。由此可知 天道昭明，鉴察世间，明察无遗，同人事感应相通，比声音和影子相应还快。自古至今，神灵。最先出而为君的帝王，必定都把敬畏遵循天道、尊崇侍奉 上天作为盛大德业得以成就、承继先烈、彰显宏谋得以达到极致的根本；这就是明太祖开 创规模同我 太祖高皇帝后来相同、前后同一准则的原因。天的形体覆盖万物，极高极远，但实际上上接天际、下贯大地，只是以一个道理充满周遍。人心之中所禀受的本来自于天，那大公至正的道理，就是天之所以成为天的根本。朕面对纷繁的政务，每日都深感忧惧警惕，只求件件事情上合 天心。在朝廷任职的诸位大臣辅佐朕治理天下，肩负赞助辅弼的责任，一言一行 都处在 上天降临鉴察之中，也应当没有一时一刻不敬畏。对上天没有一件事不畏惧，上天难道可以被个人的私心蒙蔽吗？难道不知道天明时上升、天黑时下降的道理吗？现朕特意把自己一向亲身实行、实际践履的事情，广泛勉励诸臣。诸臣每天应当早起，恭敬地穿戴整齐衣冠，焚香、展拜，在 上天和你们祖先神主面前祷告祝愿，把当天想说、想做的事情一一陈述清楚。

译实际揣度其中的道理和义理，内心警惕、自我反省，必定可以上对 天地，在祖先面前自问而无愧无惭，然后才把它付诸实行。这样以自知之明作为自我反省的功夫，时时刻刻纠正、防范自己，不敢有丝毫亵渎、欺慢 上天而违逆 天道。这样或许可以使所谋划的方略、所施行的政事，无不与天地的德性相合。处在大人的地位，施行大人的事业，你们诸臣不应当这样吗？大凡事情纯粹合乎天理的，即使对人施加讨伐、惩罚和刑威，实际上也是为了使人向善；事情违背天理的，即使对人施加庆赏、赏赐，实际上也是在助长不善。因此，凡是违背正道而求取声誉，温和地卖弄仁慈，自认为没有愧对 上天的，正是违背 上天最严重的行为，能不谨慎吗？又如掌管刑名的官员，职掌国家法令，关系天下人的性命，掌握生杀、出入等重大权力，更不能不知道 天道的精微。凡是议定罪重罪轻，都应当以国法为准绳，推究人情，不冤枉、不 滥用，合乎中正，这样才可以算是敬畏 上天、畏惧 上天的实际行动。因此，不仅徇私利己的念头丝毫不能萌生，即使揣摩朕的心意、妄自迎合，也万万不可以。人的性命极其重要，自古帝王都最为慎重；朕在权衡定案时，反复斟酌、详细审查，原本没有预先存于胸中的成见。诸臣只要有一丝迎合的想法，私意就会遮蔽，天理便无从彰显，势必出现应当宽而反而严、应当严而反而宽的情况，既不能对 上天表现出诚敬，又怎么能够符合朕真正的心意呢？你们诸臣如果果真时时 怀有敬顺天道的诚意，能够完备地办理事务、侍奉 上天之道，把遵循义理作为体恤，把执行法律作为常规，宽严适宜，极其公正恰当，那么天理所昭示的，就一定同朕心所认同的相符合。这样，揣摩迎合的私心原本就可以不去做了。朕想到，君臣同德同心、君明臣良而上下交泰的道理，没有比侍奉 上天更重要的了，所以不怕反复详尽地把这些道理说明清楚。诸臣应当恭敬听受，不要忽视。十二日奉 上谕：近年来，四川、陕西的汉、土官兵征剿、招抚番苗，远行涉足西藏地区，在军中效力，十分勤劳，朕心中深为挂念。着动支库银十万两，交给总督岳钟琪会同四川提督黄廷桂，酌量分别等级，普遍赏赐，以表示朕大施恩泽的深切用意。十三日 谕兵部：山东济宁州有一群盗贼持刀斧等器械，闯到文武官员集合办公的场所，把游击、守备、州同、闸官等官员砍伤。朕想，武官还有营兵跟随，而文官只有衙役、书吏，不足以用来防卫抵御，似乎也应当给他们配备防守之人。至于怎样招募、发给钱粮，你们酌情议定具奏。十六日，刑部议准条奏，拟将作硬证的人同诬告者判同样的罪，奉 上谕：奏本中议定把作硬证的人同诬告之人一并治罪，所议虽然正确，但凡是更定条例的事务，都应当酌量各地远近，以文书到达之日为始，命地方官通行晓谕，并规定期限作为遵奉的起点；期限以后再有犯者，才按照条例治罪，这样才妥当。奏本中没有议及这一点，着再行议定具奏。又工部等衙门议奏，在察汉拖灰地方建立学校，奉 上谕：奏本中关于建立学校这一条，岳钟琪所奏也有道理。但据单畴书等奏称，招徕人民已经有四千多户，其中也有很多读书人等语。朕想，如果一定要等当地文教兴盛后才举行考试录取，恐怕远方士子目前就会失去读书上进的途径。应当把两县中现在读书并愿意参加考试的人，允许附入邻近州县考试，酌量增加名额录取入学。等两县文教逐渐兴盛、建立学校设置官员时，再拨入本地学校，这样才较为妥当。着该部再行议定具奏。又工部议覆副河道总督嵇曾筠题报销核秦家厂抢筑工程银两，奉 上谕：“秦家厂决口合龙工程，原本属于险急工程；其使用土方的价值，又曾多次被户部驳回。嵇曾筠为人谨慎小心，如果果真有虚报冒领，他一定会据实核减。这一次应当加恩准许报销，不必再行驳问。” 十七日奉 上谕：今年江西省有几个县收成稍差，雨水情况恐怕会使明年春天米价上涨，着将今年起运的漕粮中截留十万石，存放在本省，以备将来使用。着户部立即迅速行文办理。十八日奉 上谕：一向预备军需，例如采买骡马、制造办理物件之类，不肖有司往往虚耗国帑，牵累民间，各种弊端朕知道得非常清楚，已经多次下谕申饬禁止。但今年预备进藏军需，仍有甘肃所属金县王锡九等克扣货物价值，经岳钟琪题参议罪，可见这种风气还没有完全改掉。朕爱护养育百姓，不使他们受到丝毫扰累，凡军务所需，都动用库银，按照时价购买办理。又担心承办官员预先留下将来核减的空间，稍稍借用民力来帮助公事，特命岳钟琪等核定折中的价格；如果按时价可以减省，就予以节省；或者定价不够，就据实奏请增加。这些都是体恤官员、安抚百姓的深切用意。今后如果承办各员再有克扣、少发、侵吞等弊端，其罪实在不能逃脱。如果参劾革职后，必须等审理拟定结案才追缴，那么该犯的银钱物品或许已经花费、隐藏，而百姓等候补领不足的价款，必定会拖上数月数年仍无法得到，朕对此深感忧念。以后如果有这类恶劣官员，一经题参、摘下官印，就立即核明确实克扣的价款，先从军需银中支付，另行委派贤能官员召集百姓，按数额补给，造册具报。仍将该官员在本地枷号示众，限定一个月追缴完毕，分别归还应还款项、补足库银。如果再次逾期未完，就严加治罪。这样或许能使贪墨之人知道警惧，军需得到保障，百姓也没有受到扰累的忧虑。又奉 上谕：此前据湖广督抚联名奏称，永顺土司彭肇槐情愿改土为流，使土人同受王化。朕想到彭肇槐谨慎小心，向来以恭敬顺服著称，安抚辑和土民，遵守法度，同流官没有不同。又担心各地土官勉强仿效，就会应接不暇，所以本来不愿答应他的请求。恰逢辰沅靖道王

译柔来京引见，朕详细询问，王柔当面奏称彭肇槐的意愿十分诚恳，而且奏称他有许多万不得已的苦衷。朕因为王柔深知永顺土司的情形，所以勉强答应请求，另外施加恩典，赐给世袭职务，又赏赐万两黄金，作为置办产业、安居生活的费用。又据王柔奏称，彭肇槐安抚苗众，向来深得他们拥戴，恳请授予武职，就在新设流官的地方补用，管辖苗人，确实有益等语。朕也准许王柔的请求，将彭肇槐授为苗疆参将。这些都是今年春间的事情。如今据王柔奏折称：“臣在桑植、永顺地方驻扎数月，见彭肇槐才能平庸，性情贪图安逸，而且不懂兵法纪律。如果仍留在当地，恐怕导致营务废弛，不如把彭肇槐调到内地，隶属于督抚、提镇的标下，暂时借补职务，使他学习军政。但臣先前曾冒昧奏报，如今理应检举自己的错误等语。”朕从前准许彭肇槐改土为流，又授为苗疆参将，都是因为王柔的奏报，认为他一定确有见解，所以才答应请求。如今王柔又说彭肇槐不适合担任苗地职务，请求改授内地武职。朕想，武官的职掌各有专司，将来如果因为不能胜任而受到处分，朕心中实在不忍；但国法又不能废弃，岂不是两难吗？王柔这次奏报同前后说法不同，那么从前在京代为奏报的人，或许也有不符合事实之处。着湖广总督迈柱、巡抚王国栋会同辰沅靖道王柔，把朕的意思明确传达给彭肇槐，并把情况详细询问清楚。他原本是恭敬顺服的土司，难道一定要改土为流才算归顺教化吗？如果依照朕原来的想法，仍旧恢复他的土官身份，为国家尽诚效力，以接受朕的恩典，朕也会嘉许喜悦。如果他的意愿一定是改土为流，也着该督抚询问他自己估量才力可以担任何等武职，不妨据实陈奏，朕另行调用。或者他愿意回江西祖籍闲居，就给他世袭职务和俸禄，以供养他。务必妥善办理，使该土司永远承受国家厚恩，以符合朕加恩优待的深切用意。十九日奉 上谕：湖南官员的养廉银，已经命令该抚把全省耗羡银统一计算、平均分给。又该省各府杂税银两项下，报出有盈余银七千二百二十两，着该抚把这笔银两添入养廉银，也可以稍微补助各官养廉之用。二十二日。谕令户部：一向州县交接钱粮、仓谷，均以两个月为期限。额征数额较少的地方，自然可以在限期内清理完毕；但额数繁多的地方也照定两个月期限办理，未免过于急迫。从前曾降谕规定：凡州县仓谷在五万石以上的，准许展限一个月办理盘查交代。今后州县钱粮交代，五万两以上的，也令展限一个月；十万两以上的，展限两个月；十五万两以上的，展限三个月。著定为常例，通行直省，一体遵行。又奉 上谕：据湖广总督迈柱、湖南巡抚王国栋奏称，宁远县生员荆之宝家遭盗一案，已经陆续捕获多名盗犯，众人都供认有结伙行劫、奸淫、拒捕捉人、勒索赎金等情事，件件都有确据。盗首已经逃逸，目前正在严加缉捕；已经捕获的余党又有数名越狱，现也已陆续擒获，等等。此案盗犯十分凶恶，又有越狱之事，更应迅速审明，早日依法惩办。除对在逃盗首严行缉捕务必捉拿归案外，其余已经捕获的同伙盗犯，立即详细审讯，分别按照罪情轻重，拟定罪名具题结案。若有牵连、引出应当留作质证对质的窝藏者，著在奏折中声明具奏。又奉 上谕：江西布政使王承烈升任来京，奏称布兰泰任江西巡抚时，办每件事都过于严苛。朕因此命令他来京当面询问。布兰泰本是一个平庸之人，朕因他用心谨慎、操守尚好，所以历任提拔任用。他任湖南巡抚后，朕见他任官办事，见识狭隘，已经降旨调回，授为侍郎。恰逢江西巡抚没有合适人选，又将他调任江西巡抚，并谕告他说：‘江西事务，自迈柱整顿以后，你可以遵守成规，安静办理。’可是他到江西以后，又重蹈旧辙，毫无悔改之意。他两任期间办理的事情、所上奏的折子，朕看都苛刻琐细，不懂为政的大体。朕因此随事随处切实加以训诲，给他的批谕恳切详明，再三告诫，累计有数十上百件，现在都收藏着，已经发给大臣和王承烈看过。朕原本不是等王承烈陈奏以后才知道这些事的。朕之所以把他调回，是想当面询问并加以训谕，还希望他或许能够悔改。可是他奏称：‘臣在江西办理事务，往往从重从严，等候皇上命令改正，使恩惠出自皇上。’ 朕一听到这话，心中因之战栗，不觉汗流浃背。办事的道理，只在于秉公而合乎情理，持守中正而不偏私。如今他有意严苛，先故意办得过重，等候折中，必须朕留心体察后才能改正；而他又没有预先把这个意思奏明，朕又怎么能预料他是有意从严，等着朕件件驳回改正呢？何况巡抚办理地方事务，有很多不向朕陈奏的，怎么可以事先存有严厉的成见？布兰泰深深辜负朕的恩典，失职太甚，著革职，交给本旗大臣另行请旨。二十三日奉。上谕：台湾仓库所储粟米，因为从前朱一贵叛逆，致使被抢去二十五万多石。这原本是满保任内的事情，因此曾题请赔补。如今历年已久，现在地方各官都是接任人员，若责令他们赔补，实在不合适；著将尚未买补的粟米一概免除追赔。又，广东将军蔡良题奏参劾将领金国防等人酗酒违法，奉

译上谕：广东文武官员常常把饮食宴会当作正事，彼此沿袭，形成风气。从前杨文干进京陛见时，阿克敦、官达、方愿瑛等人庆幸他离开广东，置酒相互庆贺。等到杨文干回任后病故，他们便奏乐设席，欢呼庆贺，浅薄荒诞到了这种地步。如今将军所属的将领又聚众酗酒，以致相互争斗殴打；这种风气不改，官员的操守在哪里？《书经》以三风十愆警戒在位者，说：‘若有人敢在宫中长久起舞，在室内纵情酣歌，这就叫巫风。’又说：‘卿士身上有其中一项，家就一定会败亡。’如今看这些文武官员，都以酣宴自我放纵，因而获罪罢职，那么古代留下的训诫，难道不是对官场的鲜明警戒吗？今后各该督抚、将军应当严加申饬属员；其中有不悔改的，立即参奏处理。大凡做官的人，遇到节令，或有喜庆之事，置酒设宴，原本并不禁止。若以酒食、游乐相互追逐应酬，不仅会荒废时日、松弛政务，还会引起争吵结怨，关系重大。各省文武大臣都应约束属员，时时加以训诲，这样对于改善风俗和端正官场风气，都会有益。二十四日奉 上谕：梧、浔二厂的税课，雍正四年四月以前各官征收的赢余银两，一概从宽免除追赔。广西地方钱粮不多，各官养廉银难免不够，因此雍正五年降旨，将税课赢余中的一万五千多两赏给巡抚、司道，作为养廉之资。如今查明每年尚有赢余银三万一千四百多两，著将这笔银交给巡抚金鉷，计算府、州、县及佐贰官共有多少员，斟酌官职大小、地方繁简，均匀赏给，作为养廉银。将办理情况具折奏闻，每年把收用数目造册报送户部。又奉 上谕：据李卫奏称，高其倬咨报，福建省所需接济的米，得到十万石就可以够用。朕此前降旨，命令江南、浙江各截留漕米十万石，以接济福建。如今高其倬既说十万石可以够用，著将江浙漕米各运五万石到福建，其余仍照常起运来京。二十五日奉。上谕：山东济宁州城内的匪类结党劫狱、盗窃库银，拒捕伤人，严重违反法纪。在城中的文武官员等督率兵丁，合力擒拿，当即全部捕获，没有让一个犯人逃脱，十分值得嘉奖。此案中被打伤而身亡的几名兵丁，因为擒捕凶犯而奋不顾身，实在值得怜悯，应加恩照阵亡的例给予赏恤。那些被贼砍伤的人，以及擒贼有功的官员、将领和兵丁，都应照军功例议叙赏赐。著河道总督会同山东督抚查明，分别等级具奏。知州高令树的家属被贼砍伤，虽未致命，也值得怜念，著赏银一千两。高令树平日任官的情形如何，著该督抚查奏。凡州县捕役，本来就是为缉捕盗贼、安定百姓而设。济宁州这起案件，盗犯听说早已蓄意谋划，为什么该州官员、捕役平时毫无察觉，临事时又畏惧躲避、不肯向前？由此可知捕务已经废弛。著该督等一并严加查察，议定处分具奏。凶犯劫狱之日，如果监中犯人中有不敢随众妄动的，就是畏惧法令、愿意改过的人，也著查明具奏。著刑部根据情形分别请旨，酌情减等发落。二十六日奉 上谕：据直隶总督何世璂、刘师恕奏称，正定府平山县知县徐士俊呈报：本年十一月初八日，山西崞县百姓张其级带着本银一百五十二两五钱，前往获鹿县贩买布匹，路过平邑时在途中把全部银子遗失，幸好平邑农官郭之兰的儿子郭见忠拾到。郭见忠听说张其级丢失了银子，便同本县生员杜永召等人问明银数，将银子全部归还，分毫不昧，也不接受酬谢。据乡约、邻佑等多人一致称说，郭见忠不取遗失的金钱，众口一词。理应缮写奏折上奏，旌表之典请出自皇上特别恩典，等等。见到利益而想到道义，是人情中很难做到的；但秉持常性、喜好德行，确实又是人的共同本性。朕每天以兴仁讲让来训导天下，务求使四海内外革除浅薄而归于忠厚，使民风返璞归真，以成太平之治。近年来，普通百姓中不拾遗金的，有京师的草夫六十一人、河南省的翟世有、陈怀金，以及直隶平山县的郭见忠。由此可见，质朴诚实的民性都很善良，彼此受到感化而兴起，率先遵从教化，跟随风尚，于是崇尚廉洁、尊重道义的行为，过去史册所称道的，如今竟在一时之间屡屡出现。虽然奸邪匪类盗窃欺诈的风气还没有完全止息，但善良百姓顺从教化，确实是风俗逐渐淳厚的明显征兆。朕心中深感嘉悦，郭见忠著授予八品顶带，赏银五十两，以资表扬。二十七日奉 上谕：据云贵广西总督鄂尔泰奏称，云南省有七起无法查找追缴的亏空案件，共计银二万六千六百多两。多次移文通知各原籍查追，都说没有财产可以变卖；即使把本人及家属监禁严加追逼，也不过白白耽误年月，最终对钱粮补偿没有帮助。如今再次反复筹算，查得云南省隐瞒的田土中，如从前漏报的勋庄、叛产等项，如果不自行首报，而由别案发觉审出，应当令其缴纳地价，准许作为自己的产业。又云南省各官奉恩赏给的养廉银，已经优厚足用；如有现任官员奉派署理他任的，其署任期间的养廉银，现议扣留一半，用这两项抵补多年以前无法追缴的亏空，估计两年左右可以全部补清，等等。云南是边远地区，不能同邻近各省相比；况且多年以来各官遵照鄂尔泰的教导，办理地方事务十分尽力，他们署任期间多收的养廉银不必扣除一半。至于田土缴价的款项，著留存作为公用。至于全省无法追缴的亏空共二万六千六百多两，既然该督说确实没有办法追缴，朕相信鄂尔泰一定经过确实查核才具奏，著加恩免除。二十八日奉

译上谕：据编纂《一统志》的总裁官大学士蒋廷锡等奏称，本朝名宦人物，各省志书大多有缺略，即使有所采录，也不免有冒滥失实之处；必须详细查考、确实核验，采录那些品行、义举和事迹卓著、足以流传的人物，才足以移风易俗、取信于今而传之后世。请下敕谕各该督抚，把本省名宦、乡贤、孝子、节妇的一切事迹详细查核，既不遗漏，也不滥录，务必在一年以内保送到馆，以便仔细核实，慎重增载，等等。朕认为，地方志书同史传相互表里，记载一代名宦人物，比山川风土更为重要。必须详细确查，慎重采录，做到最公允、最恰当，使伟大功绩和美好德行历久而更加光明，才称得上不朽的盛事。如今若以一年为期限，恐怕时间太紧，或许免不了草率从事。比如李绂修纂《广西通志》，任意徇情，顾念乡里，把江西籍而在广东任职的人，不论优劣一概滥行收入，远近之人都传为笑谈。这样的志书，哪里能够流传后世？著各省督抚将本省通志重新认真修辑，务求考据详明、采录精当，既没有缺略，也没有冒滥，编成完善的书。如果一年不能完成，可以放宽到二三年内编成，具奏说明。如果所编的书果真精审详备、公允恰当，而且又能迅速完成，著将督抚等官交吏部议叙。倘若期限已经延长，而编成的书仍然草率、滥录、简略，或者竟像李绂那样徇情任意，也立即从重处分。至于书中各项分类和条目，仍照旧例编排。关于本朝人物这一项，著照所请，将各省所有名宦、乡贤、孝子、节妇的一切事迹，详细查考核实，先行汇送《一统志》馆，以便增辑成书。二十九日奉 上谕：云南等省所有苗、蛮、夷、獞等种类很多，生性残忍，逞凶嗜杀，抢劫行旅，残害良民，有的还贩卖人口、绑架勒索赎金，因此给内地平民造成的祸害数不胜数。而众多苗人之间又相互仇杀，争夺不休；对于其所管辖的土民，则任意伤残，视人命如草芥。性命，这些都是天下人所共知的。自朕即位以来，内外诸臣分条奏报苗蛮违法之事，数不胜数，边省督抚、提镇等也又屡次陈奏。朕想到普天之下、四海之内的百姓，都是朕的赤子，哪里肯让边省百姓独自遭受苗人的侵扰？但苗人众多，朕也不忍听任他们独自处在德化之外，因此听从封疆大臣的请求，剿抚并用，同时切实加以训诲，务必以教化引导、招抚归附为根本，不可用兵威胁迫，以免造成过多杀戮。朕屡次颁发谕旨，规定得十分明确。如今幸而数年之内苗人陆续归诚的很多，将来可以希望地方安宁。但官员、将领和士卒跋涉于深林密箐之间，经过险峻地区，染上瘴疠之气；而苗人性情狡猾反复，在用兵之时往往凭险施诈，出其不意，致使官兵受伤，这种事也偶有发生。将领和士兵承受国家多年教养之恩，即使临阵捐躯，也义不避难；但因愚昧无知的苗蛮而使我英勇的士卒受到损失，若计算得失，实在得不偿失，朕心中深感怜悯。除已降旨给予抚恤赏赐外，云南、贵州、四川剿抚苗蛮的官员、将领和兵丁，从前如有预借的银两，一概免除偿还。阵亡的官员、将领和兵丁，著照阵亡条例加倍赏给银两。因病身故以及受伤的官员、将领和兵丁，著照阵亡条例赏给银两。都交给鄂尔泰、岳钟琪在所属范围内确实查明，动用公帑依旨赏赐，务必使他们均能得到实际的恩惠，以符合朕优恤将领和兵丁的至意。又奉 上谕：将军蔡良在福建任职期间，训练营伍，调和军民，十分称职。如今调任广东，朕看了他陈奏的事情，完全可以看出他确实用心办事，实在值得嘉奖。他名下有代父亲应赔的银两，先前已经降旨宽限期限，现在特加恩典免除赔补，以表示朕对他的眷顾。又奉 上谕：先前据高其佩奏称，许兆麟的亏空未能追缴完毕，他有家人周良、周转跟随任职办事多年，家产巨万，藏匿在江西地方，屡经移文提解，却抗拒不归旗，请求敕令有关部门押解来京审问，以追缴抵偿亏空。高其佩的话虽然不值得完全相信，但这是他本旗的事务，自然有确实了解；而且既然已经陈奏，哪有不查究的道理？如今据署理江西巡抚张坦麟查奏，周良、周转所有财产不过几百两银子，经过多次审讯，料想没有欺瞒。朕没想到高其佩竟荒谬妄诞、虚构不实到这种地步，心中非常后悔。周良、周转既经审明是民人而不是旗人，不必提解来京；查出的财产一概著归还。所有揭发参劾的各员也免予处分，牵连的犯人一概释放。又奉 上谕：‘从前云贵、广西总督鄂尔泰奏报，云南省文武衙门大多一向有官庄收租取息，却隐瞒不报；现在命各员据实开报，从雍正六年开始登记入册，归公，等等。朕当时批示说：‘一向听说云南省的镇臣很困苦，毫无收益。这些营中的官庄田亩，应该赏给营标作为养廉之资，你应当斟酌办理。’如今据鄂尔泰奏称，云南官庄田亩中属于营中的，合计不过数百石谷米。这项产业虽然同钱粮没有关系，但上面有私自隐匿，下面又多有冒领影射，对于清查隐占之事不无妨碍。因此不如全部归公，使民间不得借此为口实；并可仰赖皇恩，体念边镇的困苦，或从报明公件后剩余归公的一万三千两银子中，每年各赏数百两，添作养廉银，等等。边镇诸臣用度不足，朕深为怜念，所以降旨令鄂尔泰悉心筹划。如今鄂尔泰的奏折已经送来，著将公件余剩银两全部赏给提镇等官，每员各给数百两，作为养廉银。如有剩余，令该提镇酌量用于营伍公事，以符合朕眷念边镇的至意。’ 又奉 上谕：‘苗民案件扣限完结，是雍正五年所定的条例。官员等处分的事情，著从雍正六年起照例扣限查参。雍正六年以前的案件，免予查揭。’ 三十日奉

译上谕：‘苏州巡抚所属七府五州，自康熙五十一年起至雍正四年，未完的地丁钱粮累计达到八百一十三万多两。其中苏州、松江、常州三府和太仓一州积欠最多，少则一百四十多万两，多则一百八十多万两不等。朕深切忧念民间疾苦，凡百姓的困苦，朕都周知洞悉。这些未完的钱粮，有的是产业已经卖掉而钱粮仍在，无法完纳；有的是人和产业都已耗尽，已经无从催追；又有的是从前遇到歉收之年，地方官隐瞒灾荒不报，百姓无力输纳，因而形成拖欠。积累十多年，数额达到千百万两。但其中有的本来是地方官亏空，却企图推卸责任，捏造为百姓欠缴；有的粮户已经 交纳了钱粮，却被奸猾的胥吏、蠹役侵吞入己，仍旧算作百姓欠缴。因此，这项未完钱粮大概有十分之一二是官员亏空，十分之三四是吏役侵蚀，真正属于百姓所欠的，不过四五成而已。贫困的百姓固然不能无米做饭，但官吏借机作弊，损害国家、残害百姓，情节和罪行十分可恶，岂能让他们侥幸逃脱？如果不彻底清理，即使想施惠于百姓，也没有办法。因此从前命张楷把江苏百姓欠缴的钱粮分清查明，张楷却没有查清，奏称全都是民欠，请求分年带征。朕虽然姑且答应了他的请求，心里却很不满意。鄂尔泰任苏州布政使时，切实力行稽查，已经有了头绪；当时因云南巡抚的职任十分重要，便补授鄂尔泰为云南巡抚，而清查一案又没有完成。后来陈时夏到任，一味怠惰疏忽，毫无整理剔除的心思；对从前分年带征的恩旨，也不分期限催追，竟把一年应完的数额集中在一个月内征收，以致百姓难于缴纳；地方官又奉行不善，每天只知道严刑拷打、严加催逼，七府五州的百姓不能受到恩泽。朕心中深为怜念。然而陈时夏又奏称，苏州、松江的积欠难以清结；从前既蒙圣恩减免浮粮，如今请求把旧欠钱粮平均摊派给新粮户，分年征收，以抵补积欠。苏松浮 粮，朕仰承 皇考的圣心，每年定额免除四十五万两。光明昭著的谕旨已经公布于天下，哪有已经蠲免正额，又反过来借此抵补积欠的道理？朕以诚信对待天下臣民，难道肯采用这种巧诈的办法吗？况且旧欠自有原来的欠户，即使不是原欠户，也另有可以追查的归属。如果舍弃这些不追缴，却把欠款平均摊到新粮中，就是刁民因积欠而获利，良民因先行缴纳而被加倍征收。从此人人仿效，谁还会缴纳正常赋税？何况把旧欠摊入新粮，旧欠未必全部收完，新粮又会造成新的欠缺。这种狂悖的言论，不过是因为朕把他留在苏州清理未完钱粮，一时不能脱身，而豪绅和积年蠹虫想逞其抗拒纳粮的奸巧，故意提出这种足以耸动听闻的邪说。陈时夏也不过借此办法，或许可以草率了结，以便脱身卸责，作为自己的私计罢了。陈时夏这样用心办事，实在深深辜负朕的恩典。如今尹继善正在清查，但尹继善初次出任封疆大臣，而且这件事繁重，不是一个人的心力所能办理。著将苏州、松江等七府，太仓等五州历年分年带征的地丁钱粮一概暂停征收，等朕派员前往，同该地方官共同办理清查，把各州县官员侵吞多少、吏役侵蚀多少、实际属于百姓所欠多少，一一整理剔除，查清楚。朕将再次降谕命户部办理。立即遵照谕旨行文，命该督抚遍行张贴告示晓谕。至于派员分头查办的事情，著户部详细定议，具奏。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十五 〈史部，诏令奏议类，诏令之属，《世宗宪皇帝上谕内阁》〉