钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷四十五

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷四十五 雍正四年六月 上谕十四道 初一日 谕大学士、九卿、翰詹、科道：朕自即位以来，思念 皇考托付重任的重大，只怕天下百姓中有一男一女不能安居乐业，因此从早到晚竭尽心力、苦苦思虑，片刻不得安宁，无非想要休养民生、澄清吏治，使朝廷内外永远享有太平之福，以便上慰我 圣祖仁皇帝在 天上的英灵。就像前一年雨水偶有失常，去年京畿地区遭受水涝，朕在宫中祈祷上天，叩头以至额头肿伤，半夜多次起身仰望云色，以预测晴雨。祈祷时，曾经一整天不进饮食，不只是减少膳食而已。这些都是朕默默尽心去做的，不愿让别人知道；在朕心里，这才算是恭敬。上天勤勉、为民尽力，励精图治的心意，最为真诚恳切，朕对此可以自信，内心没有丝毫惭愧。因此，凡是下诏征求意见的事，朕一直没有举行。如今夏季二麦成熟收获的时候，正 赶上连续下雨，目前雨虽然暂时停了，天气仍未完全放晴，朕对百姓深切忧念。况且奸民郭允进私下张贴谣歌，其中有“军民怨恨新君”的话，朕因此反躬自省，也不能不起疑。或者在用人行政方面，朕自认为已经确实尽了心，但众人的议论中，也许仍有人认为有不妥之处，这也未可知。总之，千万人之中，只要有一两个人提出不同意见，朕就想加以反省、审察和权衡。你们内阁、九卿、翰林、詹事府、科道等官员，都是朕选拔任用的人，职责在于辅佐，情谊上与朕同甘共苦。如果朕自身有过错，可以直言不隐；政治的得失，也应各自充分发表见解，据实陈奏。朕一定嘉奖采纳，不要把这当作具文，不要有所顾忌、苟且敷衍，从而辜负朕真诚征求意见的深意。初二日 谕吏部、兵部：凡是因为冤屈受到参劾而复职的人，都是朕特别施恩、破格提拔的人，这些官员自然应当更加奋发努力，以报答格外的恩典。今后这类人员，除因办理公务而受到牵连过失外，如果任官后仍有贪污残酷、违法乱纪行为，都要从重治罪。因题本参劾亏空而革职、后来补完亏空获得复职，以及通过捐纳复职的官员，也同样办理。着行文各直省将军、督抚、提镇，一体遵行。初五日奉 上谕：每三年举行一次大计，是为了激浊扬清、整顿吏治。对官员的举荐和弹劾，必须极其公正恰当，才足以彰明劝善惩恶的典制。查定例，政绩卓异的人员都送到京城引见，而被参劾的人员则听候部院议奏，不予引见。这里面或许有冤屈、压抑以及避重就轻等弊端，也不能确定。今后举行大计的年份，除贪污残酷的官员已经指明劣迹、参奏后无需再行引见外，其余被参劾等官员，该部照例处分并注明缺额。至于哪些应当送京引见，由九卿详细议定后具奏。又 谕意大利亚国教王览：你的奏折请求援引释放德里格的先例，将在广东监禁的毕天祥、计有纲一并施恩释放。查德里格在康熙五十九年因传递不实消息，又擅自妄行陈奏，圣祖仁皇帝念他是海外之人，从宽禁锢。等到朕即位后颁下恩诏，凡情节罪行可以宽宥的，都予以赦免，给他们改过自新的机会。德里格所犯与赦免条款相符，所以得以释放。当时广东大吏没有把毕天祥、计有纲的案件列入大赦册，具题上报。如今根据你的奏请，朕查明二人所犯不在不得宽宥的条款内；即使你不陈奏，朕也一定会查出并施 恩。现在特地下谕给广东大吏，将毕天祥、计有纲释放，以表示朕对内外一体宽大矜全的至诚心意。现因使臣回国，再赐给人参、貂皮等物，以表达朕的怀念之情。国王应当收受，特此敕谕。初六日，户部等衙门议奏编设保甲处分定例，奉 上谕：“平息盗贼的方法，首先要严格实行保甲制度，以清除盗贼的源头。但州县等官往往奉行不力。又看到武职官员多因盗案受到牵连，情理和法律不能得到公平处理。因此降下谕旨，命九卿议定后具奏。如今九卿不了解朕的意思，议称：如果发生盗窃而不举报，就把同甲之人以及保正、甲长、牌头一概从重治罪；即使保正、甲长、牌头确实不知情，只是没有举报，也要分别治罪。所引用的治罪条例，实在太过分了，难免牵连许多人，良民必然受到烦扰。”将原议发回，着重新议定后具奏。初九日 谕总督仓场侍郎：旗丁负责挽运漕粮，每年辛劳，朕屡次降下谕旨，加恩优恤，希望他们衣食充足，不至于匮乏。近来听说粮船抵达通州石坝后，经纪勒索斛费，每船多至三十金。从前旗丁多带货物，谋利营私，所经过的地方无不索取、骚扰，所以抵达通州后形成了这种陋规。如今各帮旗丁都遵守法度，押运官弁约束也很严格，所带货物有规定数额，不敢多带。除发给的行月粮外，哪里还有余钱支付斛费？你们仓场总督应当严令坐粮厅，申令经纪。今后粮船抵达通州，除应加耗米外，不得借斛费名义索取银两，也不得淋尖踢斛，以致正粮亏缺、使旗丁受苦受累。如果有违犯者，必须严加治罪。如果所属各官疏于察觉，日后被朕查访得知，也一定从重议处。十二日 谕江西巡抚裴度：听说福建今年春夏以来雨水稍多，天气寒冷，禾苗生长得很晚，目前米价昂贵，百姓吃粮相当困难。江西素来号称产米之乡，何况去年和今年春天都获得丰收，按理应当灵活调剂，以救济福建。近来听说江西地方官阻止粮食外运，不许运出境外，实在不合情理。着将江西仓库存粮加工成米十五万石，动用脚价，选派能干官员，立即运到福建交界地区，提前通知福建督抚派员领取，再分发到各地以救济民食，不得迟延。动用脚价如何归还，可与福建巡抚斟酌商议；动用仓谷如何归还，可与两江总督斟酌商议，具奏。十三日

译谕户部：江南泗州靠近黄河，地势低洼，因为去年黄河冲毁的堤岸还没有合龙，今年四月间水势泛滥，以致泗州地方的禾苗和麦子又被淹坏，朕对此深感忧念。着布政使石麟支取库银二万两，亲自前往泗州，确实查明受灾百姓，逐户发给救济，不许乡约、里长和胥吏等人有丝毫侵吞，务必使穷民都得到实际利益，不至于失去生计。你部立即遵照谕旨办理。十四日奉 上谕：“朕自即位以来，早晚勤勉警惕，只怕辜负” 皇考托付重任，对于国计民生、风俗和吏治，时时留心咨询访察；没有专门下诏求贤，也只是担心诸臣因此说出颂扬之语。近来因为雨水稍多，朕确实推诚降下谕旨，询问政治的得失。如今看诸位卿大臣奏折中铺陈自己的功德，朕如果写些惭愧自责的话，读起来反而像是欣然接受颂扬了。奏折中的颂扬之语，朕不把它当作颂扬，而只以真心规劝和期望来对待，希望自己更加勤勉，以求不辜负诸卿陈奏的话，从而上慰 皇考在 天上的英灵。近来诸位卿大臣都守法奉公，谨慎勤勉地供职。你们在陈奏、举荐和弹劾之间的表现，朕清楚地看到了你们的心意，朕非常赞许。但这似乎还出于勉强，尚未达到自然而然的程度。也希望诸卿彼此磨砺，共同做到大公无私，辅佐教化治理，以符合朕把你们视为心腹股肱的托付。朕既然日夜励精图治，希望不辜负诸卿所言；诸卿也应当公正忠诚、毫不懈怠，务必做到出于自然，以符合朕的期望。君臣都以至诚之心互相勉励，专心同德，为天下百姓创造无穷的福泽，共同报答我 皇考的深厚恩德，这也是朕对你们的厚望。十五日奉 上谕：各省将钱粮解送户部、收兑时，短缺的数额很多。从前外省解送户部的银两，除了正项库平之外，还有加平、随平、饭银、掣批等项目；暗中包揽的官吏、勒索的各种杂费，也远不止这些。这是内外共同知道的。自怡亲王总管三库以来，诚心办理事务，清白自守、奉公守法，从前的弊端已经全部剔除，外省解送饷银的浮费确实减少了十分之八九，这也是内外共同知道的。为什么解送到京的款项仍然短缺得如此严重？原来是因为各省藩库每季上报实际存银后，全部都命令拨解京饷。藩库如果有亏空，就无法向地方官掩饰，十分不便，因此便把解送户部的银两压低成色、弹兑折扣，或者扣留在解官的私人钱袋中，致使银两必然短少，用来造成银库弹兑苛刻的声势，名义上说是为将来协拨、存留、挪移作掩饰的计策，这件事关系重大。今后解送户部的银两，短缺不多的，仍照旧挂批，命本省补解；短缺较多的，将原银仍交给解官留在京城看守，并行文给该布政司，命他亲自赴京到库，亲自查看弹兑，务必使双方对证清楚。如果原本没有短少，过错就在库官，就把库官从重议处；如果确实是解送时短少，定将该布政司从重治罪，所缺银两照数追赔。各布政司以接到谕旨之日为始，凡有起解银两，都要遵照执行。十六日，户部等衙门议定湖广人民迁入四川的条例，奉 上谕：楚地百姓迁入四川开垦，康熙五十一年所定的条例十分明确。郑松龄身任绥阳知府，竟然不知道过去已有这个条例。即使说条例因时日久远而废弛，哪里有地方官完全不知道的道理？这都是年羹尧肆意妄为、藐视国法，没有奉行条例造成的。着四川巡抚法敏等诚心执行，务必革除积弊，使地方安定。如果仍像从前那样苟且敷衍、塞责应付，必定从重治罪。十九日奉 上谕：查律例记载，斗殴致人受伤，规定有保辜期限，这是为了重视民众生命、慎重使用刑罚。听说京城内外凡是斗殴伤人的，各地步军无论伤势轻重，立即将双方一并拘拿。遇到重伤的人，就用门板抬着，先到所属旗的步军尉处报告验看，再到两翼总尉衙门挂号，然后解送步军统领衙门听审。如果属于应当移咨部院办理的案件，拖累的日子就更多。一般被殴的人即使伤势很重，仍可能医治；一经移动，护理不当，加上劳顿、冒风，或许就会因此丧命。这类人命案件虽然是愚民逞强斗狠造成的，但也未必不是审理案件的官员懈怠疏忽所导致。今后凡斗殴致伤的，应分别伤痕轻重办理。如果伤势严重、不能行动，禁止移动，责令立即用心治疗。着审理案件的衙门派官员亲自前往验看，使被殴之人能够安卧医治，不至于耽误性命。至于应当如何制定条例通行，着三法司衙门详细议定后具奏。二十八日。谕诸王大臣：自古帝王治理天下，都讲求理财和用人。朕认为，用人的关系比理财更加重要。如果任用的人得当，又何必担心钱财不能 管理、政事不能办好呢？朕即位以来，推心置腹地对待你们大臣，时时咨询访察，务求得到人才，共同辅佐各项政务。你们大臣也各自有所保荐，以备任用，朕对此深为嘉许。但自古以来识别人就是难事，而保荐人更不是容易的事。识人的人不过知道他的才干，哪里能知道他的内心？保荐人也只能保证他目前的表现，哪里能保证他将来？所以朕总是曲加体谅，从不苛求。但公私二字关系重大，不可不辨别；尤其是公中有私、私中有公，更不可不时时警醒。比如起初见这个人很好，就举荐他；等到举荐之后，他改变操守、改弦更张，就应当据实奏闻。如果因为自己从前举荐过他，便怕暴露他的缺点，替他掩饰弥补，这就是公中有私。或者起初因为朋友故旧的情分而举荐他，举荐之后却时时告诫提醒，要求他向善；一听到他的声名不好，或立即检举，或秘密奏报，这就是私中有公。你们大臣每人所举荐的人最多不过二三十个，你们一个人的精力足以始终关注他们。平时要访察他们的行为，劝勉他们廉洁谨慎；如果任官不善，就立即参奏，不要稍有回护。

译这样，人人都会有所忌惮，争相自我磨炼，国家可以得到任用人才的好处，你们也不愧于以人才事奉君主的道义。像图理琛、张保、傅鼐、马喀四人，从前的声名本来很平常，但他们的才能都有可用之处，朕出于爱惜人才，提拔任用他们，以观察日后的成效。如今图理琛、张保能够谨慎供职，没有辜负朕选拔任用的恩典，所以朕仍像当初一样对待他们。至于傅鼐、马喀辜负朕的恩遇，自取罪过，朕就依法惩治，难道会因为他们当日已经被提拔任用，如今便回护包容、曲意宽免吗？这就是朕大公至正的心意，也是因人而施、各当其责的道理。你们大臣为国举荐人才，也应以此为准则。又比如你们大臣各有子弟做官，父兄既然同列朝廷，难道没有朋友亲近的情分吗？但与其私下接受托请，庇护朋友的子弟，使子弟有所凭恃而不肯努力上进，哪里比得上严格加以教导，使他们有所警惕？玉石要经过琢磨才能成器，如果大臣子弟的父兄能够训导，又有堂官督促责备，那么成才的人一定很多；国家难道不十分乐于有世家大族的子孙可以任用吗？总之，朕优待你们大臣，与其给你们升官赏赐，不如成就你们的名节。使你们成为不朽的人。你们对待朋友和所荐举的人，与其用私恩小惠结交，替他们遮掩过错，不如防护他们的人品，依据大义规劝他们，使他们成为正直的人、贤良的官吏，永远保全美好的名声。至于家庭之间训导子弟，更不用说了。要努力，要警戒。二十九日奉 上谕：高其位等替他们的父亲奏请赐予恤典，很是应该。高天爵捐躯尽忠，大节值得嘉奖。高其位、高其佩现任大学士、都统大臣，他们的父亲高天爵，着授予礼部尚书职衔，追赐恤典。至于八旗和各省中有类似这样遭难而没有获得恩恤的人，都着详细查察后具奏。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷四十五 〈史部，诏令奏议类，诏令之属，世宗宪皇帝上谕内阁〉