钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷五十五

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷五十五 雍正五年闰三月 上谕三十一道 初一日奉 上谕：朕每天处理万机，只希望周知各项事务、通达下情，所以广开言路，命人分条奏陈事务，希望对政治有所帮助。近来看到分条陈述意见的人中，有不少能够据实陈奏、不避嫌疑怨恨、切中弊病的人。朕想，这些人的言论既然可以采纳记录，他们的优点也不应被埋没。以后凡内外大小引见人员有所奏陈，曾经交付廷议并获准实行的，著吏部把姓名、事项记入档册。此人日后如果被堂官弹劾，或者被督抚纠劾，该部议处并回复本章时，著把该员某年条奏某事、曾经获准实行的情况写成签条夹在本章内进呈，以便斟酌事情的轻重，酌情宽减。这样，国家政治既能得到条奏的益处，而这些人也能深受敢于进言所带来的激励，大概可以共同加以勉励。又 谕八旗大臣：旗人犯了枷号、鞭责、治罪、革退官兵等罪，又没有固定职业，在京城闲居，依靠亲戚生活，以致连累善良的人。他们无事可做而游手好闲，自然会为非作恶。把这类人查出，令其到京城附近的直隶地方耕种井田；具体如何安置，你们会议具奏。初二日，大学士等弹劾奏报：詹事陈万言典试回乡后，行为狂妄，奉 上谕：陈万言著交给有关衙门严加查察，议定具奏。丁士杰身为提督，却曲意逢迎本地乡绅，把国家的名器和官职看得轻慢，私自借给别人、轻率使用。又不把陈万言行为狂妄的事情据实奏报，可见他平日徇私顾忌。丁士杰实在很不合适，也著交给有关衙门严加查察，议定具奏。候选州同李尊仁在 圣祖仁皇帝忌辰演戏，严重触犯法律和纪律。陈万言起初告诉知县，令知县追究；后来又令知县暂缓不要追究，实在多事，徇私情弊已经很明显。而且陈万言强令地方官平价出售粮食，又查问仓谷数目，又煽动乡保具呈，无非是恐吓地方官员，以博取乡人的感激称颂。陈万言既然 想要施惠于乡里，著福建督抚把陈万言所有的家产财物查出，换成米谷，散发给他本地的穷民。初四日，吏部议覆梁愈达条奏：书办冒充重役，官员处分已有定例，无须议论，奉。上谕：奸吏玩弄文字、曲解法律，地方官员往往受其引诱，弊端很多，实在应当严禁。本章内议称：“书办冒充重役以及官员徇私包庇，早已议定，严立处分，所以梁愈达所奏无须议论。”这件事如果确实已经通行各省遵照执行，梁愈达是候选人员，哪里会不知道，却还要以此陈奏呢？如果说已经议定的事情就不必再次议论，这不过是草率敷衍塞责的话。而且从前只议定禁止奸吏，并没有议及怎样稽查，所以积弊仍然存在，无法革除。如今应当制定什么稽查办法？或者交给督抚，或者责成司道，总要使胥吏不能作奸，弊端得以止息。著再行议奏。又翰林、詹事、科道议准石埭县知县林天木条陈绅衿一体编入保甲，奉 上谕：林天木奏称，绅士和普通百姓一体编入保甲，这件事自然应当斟酌妥善后才能施行。根据奏报中所说安排栅栏、更夫，令其家人充任等话来看，恐怕贫寒的士人没有人可以服役，反而导致困苦劳累，实际情势恐怕难以实行。这项议议得还不妥当，将本章发还，著再行议奏。又兵部议驳大学士萧永藻请求以 陵寝赞礼郎拣选补授防御，奉 上谕：这件事从前部议已经准许萧永藻所奏，遇到防御缺员时，可以从鸣赞中拣选引见后补授，朕也曾降谕说明，防御是有具体责任的官员，鸣赞中如果确实有人才可以使用，并非不能补授；如果没有可以补授的人，从京城补授也可以。朕所降谕旨说得很明白，如今兵部议覆本章中却完全不声明所降谕旨，只说“如果从鸣赞中拣选声音好的人补授，恐怕不能胜任”，那么萧永藻所奏“遇到防御缺员以鸣赞补授”一事，就不应议驳为无须议论。鸣赞中难道没有一个可用的人才吗？何况朕从鸣赞中任用到大臣的人也有，怎么可以一概弃置？如今完全不斟酌情理，只任意草率议奏，实在很不合适。本章发还，著再行议奏。查弼纳著交给有关衙门严加议处。初五日，诸王、大臣等弹劾奏报：法海钻营而且狂妄，应当依法正法。法奉 上谕：法海原是革职发往军前效力的人，他到军前后并没有出力之处，只是一味极力钻营，阿附允禵，自以为有所依仗庇护，竟敢擅自回京，又有种种违法之处，本来应当依法处死。现在从宽免死，著发往查汉托辉，交给通智、单畴书管辖，听从差遣，在水利处效力办事，任何事务都不许干预。如果确实真心效力，也就罢了；如果仍不真心效力，狂妄虚诈，著通智、单畴书立即弹劾奏报。初九日九卿遵照 谕令，拣选下第举人，命令他们前往各省代理州县官，吏部引 见，奉 上谕：守令是直接治理百姓的官员，关系百姓的安乐和疾苦。因此任用得人，百姓就能受到恩泽，风俗日益淳厚；任用不得人，百姓就会受累，风俗日益浇薄。自古安定百姓，必先考察官吏，这是不可改变的常理。朕登极以来，早晚勤勉不懈，希望天下之内没有一个人不能得到适当的生活处所。但这个愿望一时难以实现，是因为不能完全选得合适的县令。果真能够得到有谋略、有作为、有操守的人，分布到各省，分别承担治理百姓、守护地方的重任。那一个人的精神和力量，足以贯通于一县之中。凡督抚等大官的耳目、心思和力量不能遍及的地方，县令都能体察并经理，那么百姓的生活怎么会不富厚，风俗怎么会不淳厚？朕希望没有一个人不得其所的心愿，于是就可以实现了。向来各省县令多按照资历和次序，照例选用人员，所以其中有平庸无能的，有年老力衰、精神疲惫的，有年轻而缺乏阅历的，以致苟且因循，贪恋职位、窃取俸禄，各项事务都懈怠冗杂，职掌废弛。这些人尚且不能顾及自身的考核成绩，哪里能成为地方的依靠？如今会试以后，天下举子聚集京师，朕想其中一定有才能和品行都优秀的人，所以特意加以选拔，授予县令的职任。你们也都鼓舞踊跃，希望趁年力精壮之时，为国家谋划政务、效力，这种心意很好。然而朕对你们的希望，不仅在于办理刑名、征收赋税、完成簿书和限期会集等职责而已，必须真正尽到父母官爱民的道理，把百姓看作一体，刚柔相济，教化和养育并施，使浮薄转为淳厚善良，惩治奸邪而使善良的人得到安宁。

译古人说爱民如子，这句话最应该认真体会。父母爱子女的心，没有不教导他们走正道的。县令如果果真把百姓看作子女，哪里能优柔寡断而贻害百姓、姑息养奸、实行妇人般的仁慈，忘记圣贤的道义，却还能说是忧民疾苦、保护百姓呢？《尚书》说：“不要违背正道来求取百姓的赞誉。”自古圣贤治理天下，都崇尚实际政绩，最厌恶虚假的名声。如果心里常常存有沽名钓誉、卖恩求惠的念头，必然成为与坏人同流合污的乡愿，又怎么能成为整顿纲纪的良吏呢？从来父子之间，施恩者不把它当作恩惠，受恩者也忘记感激。守令对待百姓，如果能够潜移默化，使民间把善行习惯成自然，并消除感恩称颂的痕迹，这才不愧为父母官，也可以与古代循良官吏相媲美。绅士居住乡里，往往有违背道理、肆意妄行的地方，而且师生关系、同年关系、乡谊关系相互纠结，互相攀援，弊端很多。朕命有司约束、劝导他们，无非是希望他们屏除旧习，共同归于善，并不是要地方官故意摧折他们。你们到任以后，对于品行端正的绅士，应当格外敬重礼待，以树立四民的表率；对于稍有过错的，应当劝告戒勉，令其悔改；〔原文数字、纪年保留：一人〕 对于不能觉悟、不能宽宥的人，就依法处置，以警戒其他人。这样，赏罚公正严明，舆论就会心悦诚服，彼此观感而奋发，家家都可以成为善治之户。你们既然承蒙乡荐，都拿古代的孝廉来相比，就应当早晚思考，怎样才能配得上“孝廉”这两个字。平日守在寒窗苦读，以没有得到任用为叹息；如今已经被任用，正可以施展平素的抱负，实现长久以来的志愿。况且那些下第之人的选任期限还很遥远，而朕破格选拔你们，授予官职，即使只论感恩图报的常情，也应当人人自我奋发。何况朕心里实在要依靠你们，替朕教养百姓、移风易俗，以成就天下风俗归于一体的盛治。你们怎么可以轻视自身，而受到陋习的渐染、私欲的牵制呢？你们如果果真能够卓然自立，不辜负选用，朕自然会格外施恩。如果接受任命之初一时感激，到了任官以后却突然改变初心，那么不但国家典章王法没有可以宽贷的地方，即使在清静夜晚静心思量，也应当无地自容。努力吧，努力吧！初十日奉 对于那些始终不能觉悟、不能宽宥的人，就依法处置，用来警戒其余的人。这样，赏罚公平明正，舆论自然心悦诚服，社会上的观感也会因此振作起来，那么家家户户都可以受到表彰了。你们既然承蒙乡荐，都是拿古代的“孝廉”来相比拟的，就应当从早到晚思考，怎样才能真正配得上“孝廉”这两个字？平日里固守寒窗苦读，只把未能得到任用当作叹息；如今已经得到任用了，正可以施展平素的抱负，抒发过去长久怀有的志愿。况且那些落第的人，等候选授的日期还很遥远，而朕却破格选拔你们，授予官职；即使只按知恩图报的常情来说，也应当人人奋发自强。何况朕的心中确实要依靠你们，让你们替朕教养百姓，移风易俗，以成就天下政教统一、风俗相同的盛况。你们难道可以轻贱自身，而被陋习逐渐染污、被私欲牵制吗？你们如果果真能够卓然自立，不辜负朝廷的选用，朕自然会格外施恩。倘若在接受任命之初一时感激，等到任官以后却突然改变初衷，那么不但国典王章所规定的法令绝不会宽贷，即使在清静的夜晚静心思量，也应当感到无地自容了。努力吧，努力吧！初十日奉（原文至此不完整） 上谕：凡州县钱粮的亏空，总不外乎侵吞和挪用两项。在侵吞、挪用之时，主官固然是主谋，但经手的经承没有不知道的。经承不但不禀报阻止，反而从中怂恿，以便作奸分肥。等到本官被监禁追赃，经承却逍遥置身事外。本官被判重罪，经承却只受到“不禀报阻止”的处分。所以，凡是亏空累累，大多是官吏相互勾结造成的。朕认为，经承、库吏等管理仓库的人，也应加重处分条例，另行制定劝善惩恶的办法。凡州县官到任，先防选两名家境殷实、老成持重的胥吏，充任钱粮总吏，并详细申报吏部。凡征收钱粮，立即随征随报随解，不得存留在衙署内。办事满五年，该县没有亏空，就把总吏的情况咨报吏部，按九品杂职立即任用。本官稍有亏空，总吏要尽力禀报阻止；如果本官不听从，准许总吏直接到司、院呈报说明，免除罪责。如果该吏不禀报阻止，导致本官因亏空被追究，就把经承一同监禁追赃。对该经承，比本官减一等治罪。这样，经承就有了明确责任，迫于劝惩，不敢顺从本官擅自动用国帑，也可以作为杜绝亏空的一种办法。其中如何详细制定条例，着令九卿会议后具奏。又据九卿议覆河南巡抚田文镜条陈捐纳贡监、归并学臣约束一事，奉。上谕：该抚奏称，捐纳贡监平日学臣完全没有约束他们的权力，而且他们与文武生员合并管理，学臣约束的条例也不统一。如今部议规定，捐纳贡监中应当革除资格的，令地方官申报督抚，移咨学臣，一面革除资格，一面报部。这项议定还不周备。捐纳贡监既然令学臣约束，如果一定要等督抚移咨学臣，学臣仍然没有约束的权力。今后凡有应当革除资格的，令地方官同时申报督抚、学臣；事情属于督抚管辖的，准许督抚移咨学臣；事情属于学臣管辖的，准许学臣移咨督抚。这样才算周备。着将此本发回，添入这段话。十一日。

译谕大学士等：从前将军噶尔弼奏请在盛京海洋增设水师营，分布三处，从凤凰城直到海塘。议政大臣已经议准。后来尹泰奏称：山海关以南的锦州、复州、盖州一带海面，属于通往登州的海口，不同于大海旅顺口关，那里现有水师营。如今天津又设置了水师营，这两营水师完全可以轮班巡察。如果再增设水师营，将来制造船只、修建营房以及兵饷等项所需钱粮非常浩繁，最终对巡察并无益处。议政大臣议定，令噶尔弼、尹泰会同划一定议后具奏。如今噶尔弼、尹泰仍各执己见具题。朕认为尹泰所奏是对的。如果增设水师营确实对巡察有益，即使多费钱粮也应实行。如今既然没有益处，又何必增设？从前朕降谕防，令把盛京的谷石用船经海路运到天津。盛京大臣奏称，盛京所有船只难以用来海运谷石。看来盛京现有船只未必按数配齐，水手也未必熟练。着把朕的谕防晓谕议政王大臣。这原本是议政所议的事情，着再行会议具奏。又奉。上谕：据迈柱奏称，江西仓中存储的谷石，向来都是按每石二钱折价存留；各县用二钱银子买一石谷，实在不够。朕想到，离任官员交代时，仓中并没有谷石，却以每石二钱的低价交给接任官员，接任官员无力赔补，因而造成仓谷空虚，弊端种种，国帑和民生都受到牵累。这都是裴▯度及历任布政使等徇私卖好，强令接任官员接受交代造成的。着将江西全省的折价银两交给裴▯度及历任布政使，赶快按数买谷还仓，不得借端丝毫摊派牵累百姓。至于应当如何限期、如何分派经手的原任布政使，着迈柱查明后议定。再者，直隶及各省仓谷，如果有前任官折价存库的，不许新任官接受交代，仍令前任官买谷交仓，不许缺少一粒。其所属督抚及上司也不得徇情宽纵；倘敢故意违犯，定将本官及主管官员分别从重治罪，永远作为定例。又奉。上谕：何祥书因为旗人在内廷当差，行走防。承蒙圣祖仁皇帝的恩典，升用为京营游击，又。特授为山东登州总兵官，何祥书本应感戴圣恩，竭力图报。但听说他的声名很是平常，朕想试用观察，所以调任古北口提督。他到任以后，又听说操守不好，只是还没有取得实据；但他奏对以及办理的事情非常糊涂，不能胜任提督之职，因此调回京城。如今听说他回京时，索取永协山海路千总韦正银六十两、蓟协喜峰路把总曾受爵银五十两、提标左营把总王如纶银五十两、永协山海路把总武顺银四十两、永协石门路把总贾瑞豹人参半斤、貂皮四张；又在武弁拔补请札时，一概勒索公费银十六两，作为肥己的陋规。以上各项虽然还不知道虚实如何，但既然有这样的传言，必定不是毫无缘由。着交部严加查察，议定后具奏。何祥书既然没有操守，那么他任内必定有勒索属员、收受贿赂的事情，着交郭成功逐一详细查办，并晓谕各属员：从前曾经馈送贿赂给何祥书的，都着他们一一自行首出，朕一概开恩免除处分；倘若此时隐匿不首，或者何祥书自行供。出，或者何祥书的家人说出，或者从别处访闻到，定将隐匿不首的人从重治罪。十二日，兵部奏请：浙江武举会试应当按照文举人例停止。奉。上谕：“士人的风气浮薄，并不妨碍武途。如果说文生学习武艺，那么武技也不是容易做到的事；如果文生能够在短时间内学会武艺，那么武生也可以在早晚之间学会文章了。况且浙江省文才有余而武才不足，停止武科并没有什么不便。这项奏请过于草率，武科着照旧举行会试。” 十五日，巡察御史苗寿等奏称：滦州知州吴肇等审验命案草率，含混蒙蔽。奉。上谕：着该部查察议处后具奏。苗寿这项奏请以及关柱从前所奏的永年县命案，都不是巡察御史职掌管辖的事情。但是御史负有根据传闻检举言事的责任，像这样关系百姓性命的大案，自然没有推卸而不陈奏的道理。倘若巡察官员因为苗寿、关柱等这次陈奏，纷纷借口仿效，滥行收受词状，增添繁扰，那是绝对不可以的。着把这些晓谕他们知道。又据河南巡抚田文镜奏称，中牟县知县章兆曾承办缉捕而迟延。奉。上谕：章兆曾着议处，议定后具奏。从前河南有老瓜贼危害往来行旅，近来又屡有图财害命而不知凶犯姓名的案件，或许是老瓜贼潜藏伤人，也未可确定。着巡抚田文镜、按察使彭维新设法缉捕，务必除去匪类，免得牵累无辜。本案中张小吾既已审明没有谋害的实据，就应当释放，不得因为凶犯没有捕获而把他羁留牵累，借口搪塞。十七日奉。上谕：昨天有人条奏说，江南地方屡次办理赈济抚恤，弘仁最近又兴修水利，即使编户细民也无不感激，想要图报，何况身列缙绅、曾受朝廷厚恩的人，如今拥有资财、家产富饶，怎么可以把这样重大的公事推说不知道，只顾谋求肥大家产？例如原任礼科给事中陈沂震，在京时专门钻营奔走、包揽保举；等到任山东学院时，把武生全都卖掉，文童卖去一半以上，告病游学，没有一个不收取钱财，声名狼藉。他与李树德朋比分肥，每年包送银三万两。后来任期届满时，李树德又为他题请留任，于是又做满了一任。并且陈沂震曾经借当差为名，拒绝他的亲友；凡是有人求他资助，一文不给，都写信以“将来密云城下、永定河边，不知道谁是亲友”等话回复。他原本打算广泛卖取银两，除了充当大差费用外仍留下余利，实际上从未为国家出过丝毫力，反而通过钻营侥幸逃过，免于被派差。如今他住在吴江县桐庐镇，收购了城内的当铺，现在开设三所大栈房，广泛囤积米粮，资本丰厚；江浙两省交界之处，田产买卖所涉及的现银也很多。

译我私下想到，皇上拿出国帑兴办工程，无非是为万民筹划；陈沂震即使捐资助工，对他自己的田亩也有好处，却公然贪赃积蓄，聚财而不仁，想安然享用，完全没有急公报效之心，实在十分可恶。查陈沂震虽然年近七十，精力还很强；长子是举人，次子主持家业，父子二人只以盘剥穷民为事。恳请下敕令副都统李淑德、江苏抚臣陈时夏，把他的两个儿子调到工程处，让他们根据能力捐银三四十万两，这还容易做到；取有余来补不足，用一个人的财力救济千万人，既合乎天理人情，江浙两省的水利也都可以添补兴修了。条奏的话就是这样。从前学政诸臣营私图利，早已在。圣祖仁皇帝洞察之中，本来想把他们依法处置，以惩罚贪婪，只。只是。因为圣心仁慈，有所不忍，所以挑选其中声名极坏的人，罚他们修河筑城，令其出力，使他们不能凭厚资继续助长贪墨风气，同时姑且保全他们的身命，这就是法外的仁慈。至于声名较好的人，如李光地、张鹏翮、朱轼、陈世倌等，不但没有令他们出力，反而重加擢用并予以嘉奖。其余没有令他们出力的人，多得数不清，这是天下人都知道的。可是奸邪小人看到修河筑城的举措，不知道感戴这种保全和宽大的恩典，反而借此为自己的纳贿贪赃打算，良心完全泯灭，哪里还有天理？至于条陈中所说“密云城下，永定河边”的话，从前确实有这种说法，实在荒谬悖逆。自朕即位以来，已经再三严加训诫；如今诸臣果真能够洗心涤虑，洁身奉公，摒除过去的陋习，朕非常嘉许。如果还有一个贪婪违法的人，那么想再有从前所谓“密云城下，永定河边”的情形，难道还可能吗？陈沂震声名既然恶劣，又善于规避责任，如今正值江南兴修水利之时，着交给陈时夏、李淑德，令他拿出一二十万两资财，为地方办理公事；并交陈时夏查访，不得容许他隐匿。又。谕内务府：来京参加考试的举子等，朕加恩体恤，屡次谕令崇文门监督不必查验他们的行李，以免滋生勒索；但只恐巡役等人未必能完全执行妥善，而且日久之后恐怕滋生弊端，或许有不肖之徒冒充举子名义夹带货物，也未可确定。你们可以在芦沟桥查税处设立店房，务必宽敞，可以容纳多人，令参加考试的举子等就在店内安放行李。至于是否有应当上税的物品，着派人查看；查毕发给凭照，令其由广宁门入城，不必再次查验。这样，举子的行装不会凌乱，也可以避免宵小冒充的弊端；即使普通商贾在其中居住歇宿，也很便利。这件事能否实行，你们详细斟酌议定后具奏。十八日奉。上谕：“保定府举人苏庭条奏中说：直隶有些州县带征钱粮，又催逼那些刚开始面有菜色的百姓；正值春季三个月极度困乏之时，实在难以办理，请等到夏季二麦收获、秋季三秋庄稼缴纳之后，再酌量当年丰歉，确定带征钱粮的多少。直隶地方前些年遭水灾歉收，朕忧念百姓疾苦，焦虑劳心格外深切。至于发放仓储七十万石，作为赈济和平价粜卖之需；又兴修各处城垣、水利工程，约需国帑数十万两，使小民能够以佣工糊口。抚恤百姓的政策，没有一处不周到；负责查赈的官员，在道路上络绎不绝。这些都是为了替京畿百姓谋求安全，朕的心力已经全部尽到了。幸蒙。上天鉴察保佑，上年夏季二麦大获丰收，秋收也很丰稔，远近百姓共同安居乐业，无不感念朕的恩泽。至于带征钱粮，是国家正常的赋税供给，朕怎敢借此施舍私恩来求取声誉？如今已经格外施行仁政，比从前放宽期限，又在今日予以补偿。百姓大多淳朴，绝不忍心在受恩之后还存有拖欠国课的念头。假使民力确实不足，当地大吏和有司自然会体察朕爱养百姓的心意，暂缓催征，不会迫逼过急而滋生扰害。苏庭既是举人，是读书明理的人，更应当感戴朕恩，按期完纳赋税、积极办理公事，并劝导百姓。如今却倡议缓征，希图侥幸，以惑乱人心，还说百姓刚刚面有菜色。“菜色初起”四字，或许可以用在雍正三年秋收遭水灾之后奉谕赈恤之时；但苏庭把它用在雍正四年秋收丰稔之后，还能说是公正之论吗？直隶绅衿包纳钱粮，积弊种种，众所周知，苏庭必定就是这类人。所以他奏请此事，是为了便利自己的私利。着将苏庭革去举人，发交总督宜兆熊、刘师恕，把苏庭过去居乡时的为人处事一并查明，具奏。又。谕步军统领阿齐图：听说京城内有人捏造谣言，欺骗愚民；游方僧道自称神仙，聚集多人结会。像这样的匪类，着立即捕拿究治，递解回籍，并行文严厉告诫地方官，永远不许他们出境；如果再次来京被捕，将地方官一并题奏治罪，绝不宽恕。年末，地方官务必把解送罪犯的存亡情况详细报告你衙门知道。十九日奉。上谕：三农都仰赖雨水滋润，而最重要的尤其在春季。今年三月间，直隶地方雨旸不均，朕忧念百姓所依，时时体察访问。昨天闰三月十一日，京师及近畿之地都下了雨，而蓟州相距很近，听说却只有小雨，不能充分滋润土地。朕一向屡次降谕防说，凡水旱灾害的原因，或者是朝廷政事有缺失，或者是该省大吏及该郡邑有司失职，各自造成过错；或者是本地风俗偷薄、人情浮薄。这几方面都足以损伤。上天的和气，使阴阳运行失序。古人对此说得最为详备。朕研究天人感应的道理，确实知道其中并没有差错，所以反复诚恳地训谕中外臣民，希望大家共同警惕勉励，修治人事以感通。

译天心，这个念头没有一刻忘记。如今春季京畿远近雨水不均，朕再三思考，却找不到原因。昨天看到保定府举人苏庭条奏，请求把今年带征钱粮缓期征收，又故意使用迫切愁苦的言辞，加上“菜色”字样，想耸动朕的听闻。从这件事就可以知道，小民的心意没有什么时候满足。收成偶然歉薄时，仰仗朕多方救济抚恤，比往年缓征，百姓便都习惯地把它看作理所当然。等到年成已经丰熟，却完全不念租赋本来是国家正常的供给，反而把缴纳赋税看成意外之事，仍然想拖延侥幸，以遂私心，于是心志不舒，终于上干。天和，甘雨不能应时降下，这也是情理和形势必然导致的结果。何况自私自利的念头蒙蔽内心，非理非分的欲望在胸中扰攘；既盼望朝廷抚绥保全的深恩，又忘记。上天赐福、惠及百姓的大德。人情如此，还能说风俗淳厚吗？还能求得上天的眷顾保佑吗？上天的眷顾保佑。钱粮出自田地，凡是应当完纳国课的，都是有产业的人家，并不是无力承担的穷民可以相比的。难道上年丰收时，完全不为今年的国课预作筹划吗？假若民力确实艰难，当地大吏和有司自然会体察朕日夜勤劳爱民的至意，暂缓催征，绝不忍心逼迫过急、竭尽民力而违背朕的谕防。朕因百姓长期受到这种习染，私欲难以除去，不懂得君民一体的情分，也不明白天人感应的道理，以致触犯。上苍的谴责；上天垂下慈悲以示警戒，朕心中深感怜悯，因此切实加以训诫。如果能够遵守朕的谕防，安分守法，循理奉公，那么俯仰之间都宽舒自在，心志也会畅适。古人说：“和气致祥。”这样将会看到五日一风、十日一雨，年成丰收的奏报频频传来，绝不必担忧水旱灾祲造成祸害。如果宵小无知之徒以为朕是因为催征钱粮才降下这道谕防，那么他们不但不知道朕教养百姓的深恩，也昧于天人感应的道理。着直隶总督督率有司，体恤民间疾苦，教养并施，将朕这道谕防通行张贴晓谕，务必使远乡僻壤的百姓都详细明白。二十日，陕西总督岳钟琪奏称，凤州府知府乔铎等隐匿凤关税银，奉。上谕：乔铎着革职；其捏造勾结、侵吞欺骗，以及程如丝共同隐匿漏报的情由，都交给黄炳、岳钟琪会同该抚一并严加审讯，追究拟罪后具奏。各省税课银两，向来隐匿的很多；虽经奉谕稽查，征收官员顾虑从前隐匿的罪责，仍然支吾其词，不把实数全部报出；等到事情败露，除了隐匿税课之外，又增加欺瞒谕令的重罪，更加不可逃脱。朕心实在不忍。现在特施宽大恩典，准许各处自行首报实际数目；对于从前多收的部分，免予追究。朕既然这样开恩，倘若以后再有隐匿情由，一旦查出，定按重罪治办。着该部通行晓谕。二十一日。谕内阁、九卿等：从前朕任用岳钟琪为陕西总督时，蔡珽在朕面前奏称岳钟琪不可深信。朕对他说：“岳钟琪的父亲一向与年羹尧不合，岳钟琪受国家厚恩，赤心报效，绝没有违背君父而有所顾虑、犹疑的道理，朕可以竭力为他担保。”等到岳钟琪进京，他却在朕面前极力称赞蔡珽。当时蔡珽的各种事情还没有败露，所以朕没有把蔡珽诬陷岳钟琪的事情明白告诉岳钟琪，只是略微透露了意思。年羹尧用兵时，蔡珽负责运输粮饷，年羹尧想借这个机会加害。故意让岳钟琪所统率的军队绕道往来、调遣，使蔡珽来不及转运，以报过去的怨恨。但岳钟琪从中设法周全，使蔡珽免于延误的罪责。仅此一事，岳钟琪对蔡珽实在有大恩，而蔡珽也不应反以谗言报答。至于平定青海，实在是岳钟琪的功劳，年羹尧不过坐镇指挥而已。如果不是岳钟琪智勇超群，按期取得胜利，年羹尧也不能成功。能够如此迅速，是因为岳钟琪奋勇向前，乃是为国家竭尽忠诚、效力，以安定边疆，难道是因为年羹尧的私情而听从他的调度吗？岳钟琪进京经过保定时，蔡珽对他说怡亲王非常恼怒傅鼐，嘱咐他留心。这样无稽荒谬的话，不过是想使岳钟琪心中惊疑，到京后茫然没有主见，在朕面前获罪，以证实他从前挑拨离间的言辞。蔡珽的欺诈虚伪暴露后，朕当面加以诘问，他竟然还敢欺瞒谕令，坚决不承认。后来岳钟琪奏称蔡珽确实说过这话，他若不承认，臣愿意当面对质。朕批示岳钟琪说：“你是朕的股肱重臣，朕难道肯让你同市井小人当面对质吗？” 他所奏报的这些话，朕已经知道了。于是命董继舒来京同他当面对质。蔡珽理屈词穷，自己承认而不再隐讳。岳钟琪是国家的栋梁、封疆的柱石，凡是臣子，都应当特别加意敬礼、爱重并保护他。蔡珽竟忍心先对他进谗言，后来又巧加播弄，一定要使他获罪，以摧折栋梁柱石之材，实在不知道他存的是什么心？像这样大奸大诈、辜负国家和皇恩的人，自己在清夜反省，还有什么可以辩解的地方？你们可以将这道谕防宣示晓谕；他前后议罪的奏本很多，你们可以把各案汇成一本，拟定罪名后具奏。二十二日奉。上谕：法敏一向善于沽名钓誉，以取得人们的欢心，朕屡次加以训谕，他仍不悔改。比如陕西修浚龙洞渠一事，本来是岳钟琪秘密奏折奏闻的；岳钟琪不敢把奏请兴工的功劳归于自己，请求朕特降谕防，并且想自行捐助办理公事，他这样公忠体国。法敏不过遵照朕的谕防，在岳钟琪酌定工程规模、委派人员办理时，就欣然得意，把它当成自己的功劳。奏折中说“岳钟琪刚议定兴工，就前往四川；臣到任后及时兴修，百姓都享受到水利”，他掠夺功劳、收买恩惠的意思显而易见。至于临潼旧渠一段疏浚水流、修建闸门，只是因龙洞渠工程而加以润色的起始工作，并不是法敏创办的利民之举。法敏既然想。

译增加修建，也应当奏闻，请示或移咨岳钟琪商量确定，才符合大臣的体统，也尽到朋友的情谊。如今却擅自举行，而且有自我夸耀的意思，无非是把功劳归给自己，以博取愚人的感颂。从岳钟琪、法敏二人的用心和行事来看，一个务实、一个务名，差距如同天壤。朕降下这道谕防，并不是要同臣下计较功绩。朕所办理的，都是天下国家的公事，是朕职责中本来应当做的，只需论其应当与不应当，有什么功劳可以据为己有？诸臣所办理的，都是朕的公事，也是诸臣职分中的事情，同样没有什么功劳可以据为己有。如果稍微涉及私心，便是作威作福，这是古代圣人深深告诫的。何况诸臣都是朕选任的人，如果奉行一切都算作诸臣的功劳，也就是朕的功劳。朕有德意，依赖诸臣匡正辅佐、入朝陈告的力量，朕的功劳也就是诸臣的功劳。自古帝王把天下视为一家，君臣一体，按理应当归于公道。若说臣下应当把功劳归于皇上，那又是存有偏私狭小的见解，更不懂一德一心的道理。若像法敏这样存心，凡遇到荐举人员、给地方施恩的事情，就争着把功劳归给自己；而遇到弹劾惩治之事，就推卸给同僚，借口说是君上的意思。这样的人难道是公忠体国吗？他增添临邑工程、动用银两，着法敏自行捐资修建，作为臣下夺取君主权力、欺世盗名、居心无耻之人的警戒。二十三日，刑部议奏革除太平县知县张学都因亏空银两免罪一事，不准免罪。奉。上谕：此事部驳得很是。张学都原先和后来奏报的亏空银两多达六万余两，只完缴七千余两，其余或者在别案中结清，或者责成各员分摊赔偿。从前审理此案时，未必没有曲意替他开脱的地方。即使已经有人分摊赔偿，也应当等到赔完之日才免除他的罪责。如今各项尚未清结，就突然把张学都免罪，使他完全置身事外，可以吗？着交徳明把分摊赔偿各项中是否有曲意开脱之处，逐一查明具奏。仍将各项按限期严加追缴；完结之日，再奏请豁免张学都。如果不能全部完缴，仍着落在张学都名下追赔。二十四日奉。上谕：据浙江巡抚李卫奏称，绍兴府知府魏观、台州府知府杨汇补授新职已经很久，仍未到任。朕查杨汇在上年八月补授台州府知府，虽然他原任内有审讯案件，但期限已经超过半年，实在太过迟延。魏观在上年十月调补绍兴府知府，因为前任镇江府交代事务而滞留江南，如今已经半年还没有赴新任。如果他原任内确有重要案件及经手钱粮一时不能清楚交代，陈时夏就应据实奏闻；如果只是寻常交代事务，就应催令迅速办结，早日赴新任，免得重要职位长期空缺。今后各省督抚都照此酌量催令属员交代赴任，不得任由他们迟延。二十五日。谕内阁、九卿、翰詹、科道：当日。圣祖仁皇帝办理天下事务六十多年，事事熟练，所以到了奏事时，诸臣奏毕就命令退下散去，不必长久等候。自朕办理政务以来，对大小政务还不能洞察周知，对于事情是否合乎时宜，也不能完全自信，因此每次诸臣前来奏事，大多留下一两个时辰，等候召见询问。又想到诸臣等候已久，已经过了退食时间，常命膳房赐给饭食，使他们能够吃饱饭办理公事，不至于空着肚子久等，这正是朕体恤臣下的至意。至于光禄寺每年动用的钱粮，仍遵照。圣祖仁皇帝当年的旧额，并没有增加；因为增备桌饭而支用的费用，朕则另发内帑供给。朕亲自实行节俭，以此教导天下，时时把节省费用、爱养百姓放在心上；这些额外多费之处，实在是因为办理公事的缘故。只恐众人不知道，或者因为每天多备桌饭、花费钱粮，便妄加议论，所以特意把这件小事交给你们询问其应当实行还是停止，你们斟酌议定后报告。二十八日，户部议奏：原任直隶总督李绂奏称，怀来县仓廒倒塌，百姓挖取食用，连一粒米也没有留下，应当确实查办。奉。上谕：这项米粮，据李绂奏称，仓廒倒塌，百姓挖取食用，连一粒也没有留下。官仓米粮数量多达六千余石，哪里有百姓敢于私自取用，竟至于一粒不存的道理？显然是李绂有意卖好施恩，包庇知县，借口巧为开脱。如今部议下令确查，既然不合李绂的本意，就可以把这项米粮责令李绂赔补，以成全他卖好施恩的心意。又吏部议奏，曲沃县知县叶华晫袒护劣绅崔致远，应当革职。奉。上谕：崔致远狂妄生事，不守本分，居家时劣迹种种。难道只有知县负有稽查约束的责任吗？主管他的上司官员也应当查出并纠正，以维持风俗教化。伊都立任职数年，为什么不加约束？又为什么不据实题奏？着伊都立明白回奏。二十九日奉。上谕：“听说会试举人感念朕的特别恩典，以今年作为朕五十万寿，特意在京城寺庙设立经坛，以表达颂祝之意。这种举动非常虚妄。朕君临天下，勤勤恳恳求治理好国家，凡所做的事情，都以遵循道理为根本。确实，道理所在，就是。

译天意所在，感通默应，效验如影随形。如果朕所做的合乎道理，那么问心无愧，就可以面对神明，而舆论是否颂祝，都可以置之不问。倘若所做的不合道理，即使有繁复的祝厘祈福仪式，正所谓得罪了上天，便没有什么可以祈祷的。朕警戒忧惧之心迫切，没有一刻放松。举人是平日读书明理的人，应当效法古代圣贤，怎么可以做这种世俗荒诞的举动？而且朕正想到士子中贫寒的很多，回乡路上缺少盘缠，所以赏给路费；如今却把钱花在无用之处，更加不能体察朕的心意。倡议此事的人，必定是好生事、浮夸的人，本应查出究问；但想到群情踊跃、听到风声便附和的人很多，姑且免于深究，所设经坛立即禁止。朕又听说各省督抚因为今年是朕五十万寿，想购买搜求玩赏之物作为进献，这种做法尤其不可。地方大吏偶尔进献方物土产，不过是借此表达瞻仰之意；朕酌量收纳后，又随意分赐廷臣，也是为了联结君臣上下的情谊。如果今年也只按照每年的惯例备办，尚且准许奏达朕前；倘若另有供玩赏的物品，一概不让朕过目。朕仰赖。皇考的福庇，在藩邸居住数十年，所收藏的器物玩好已经很多。即位后，看到宫中传留下来的古玩器皿，大多是质朴之物，实在没有奇异而为人罕见的东西；把这些告诉别人，别人也难以相信。与朕在藩邸的收藏相比，宫中所藏还显得不足，朕对此深感惭愧。当年二阿哥在东宫时，广泛收藏奇巧珍贵之物，数量多达。皇考宫中所有之物的数倍。朕仰面思念。皇考恭敬节俭的至德，实在可以垂范万世。朕钦敬佩服之诚，发自内心深处，也更加觉得二阿哥所作所为轻薄可鄙，人人都应当引以为戒。朕既然深知二阿哥的错误，如果朕此时又留心玩好、广泛收受进献，那么将来贤明而有见识的子孙，难道不会把这看作朕自身的累赘吗？朕的意思是想等有空时，把宫中现有的物品，无论是。皇考传留下来的，还是朕在藩邸旧日收藏的，都一一分门别类、标注明白。使皇考的俭朴德行得以让世世代代的子孙共同知晓。朕又怎么肯多收玩好，来增加自己心中的惭愧？何况朕所见过的东西很多，诸臣即使竭力搜购，也不能超出朕所见过的范围。不过是把资财浪费在市场店铺中，让小人从中得利罢了，对朕又有什么用处？朕整顿吏治，令督抚诸臣共同勉励廉正，即使酌量给他们公费，也不过供日常使用，哪里有多余资财搜求玩器？倘若专门向属员索取，便又会开创下级官员逢迎奔竞的风气，还能指望他们秉公督率、整饬官场吗？朕心里只以百姓安定、物产丰足为美，以荐举贤能为贵。倘若督抚等秉公察访官吏，真心为国，施行一项有利百姓的政令，胜过进献世所罕见的珍宝；荐举一个可以任用的人才，胜过进献价值连城的宝物。当年。皇考五十万寿时，朕再三恳请举行庆贺，因为触怒皇考，没有得到俞允。如果按照朕当时强求的方式，却不能使。皇考欢心；如今朕五十岁生日，亲自举行庆贺，心里实在不安。至于。设立经坛、建造碑亭等事情，在。皇考当日非常鄙弃、厌恶，只因看到诸臣恳请得十分迫切，才姑且听任他们举行。这是朕深为忧虑的事情，其中还有群臣隐藏的情由。皇考实在不能完全知道；朕处于皇子的臣子地位四十年，对臣民的情形都亲眼见过，所以不肯再做内外诸臣所希望的那样。你们都要体察朕的心意，只遵照朕的谕令，竭尽诚意，杜绝虚文。努力吧，努力吧。又据山东巡抚塞楞额奏销建造忠义节孝祠银两一事，奉。上谕：各省建立忠义节孝祠宇以及赏给老人、老妇布匹、绢帛、米粮，都是朕特别施予的恩典。凡地方有司都应当真心奉行，以彰显朝廷宽大的典章。昨天据安徽巡抚奏称，太湖县知县虚报老妇人数，多达二千余名；由此可知，各省有司奉行此事不可能没有弊端。建立忠义节孝祠宇、表扬德行，体现的是地方有司奖善慕义的公心，即使要捐出自己的资财，也应当勇往直前。如今朕动用国帑为此兴建，承办各官却还忍心虚报销用钱粮，草率办事，以致祠宇容易倾塌，哪有这样的道理？着行文各省督抚详细察勘，有没有冒领销账，工程是否坚固，不得容许他们含混蒙蔽；并令各地方官把所建祠宇登记入盘查册内，作为前后交代依据。倘若工程不坚固，不久便坍塌，仍着落原来承办的人赔补，直到永远。照料、修缮本来就是地方官分内的事情。如果能够随时整理，所花费用不过几两银子，多了也不超过几十两银子，办起来很容易。今后把这件事责成地方官办理，他们必定会把它视为自己的职责，时时留心，这比拨款修祠庙更有益。倘若准许动用正项钱粮修理，不肖的有司必然借机虚报开销，奸猾的胥吏又从中侵吞，这些钱就会有名无实，房屋也必定逐渐毁坏，反而辜负了朕彰明善行、阐发幽隐的本意。太湖县冒报老妇人数、虚开名额的事情已经败露，被稽查的各省州县必定也有冒报滥支、胥吏蒙混侵蚀等弊端。着令各省督抚一并确实查办。如果地方官能自行首报虚冒之处，免予治罪；倘仍然隐瞒不报，或者被旁人告发，或者被督抚、科道等官员题奏弹劾，一定严加治罪。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷五十五。《史部，诏令奏议类，诏令之属，世宗宪皇帝上谕内阁》。