钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百五十四
钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百五十四雍正十三年四月上谕七道初三日奉上谕：据浙江廵抚程元章奏称，向因杭州汉军四旗壮丁生齿蕃衍，于雍正十一年间仿照闽省之例，挑选余兵三百名，拨归督抚标下顶补緑旗名粮。臣查浙省向无督标，只有抚标两营，共额兵七百余名，内除随粮公粮外，实在兵丁止六百余名，非若闽省督抚两标兵丁数千名可比。杭城省防重地，城守营额兵原少，而抚标弁兵亦一体派差，凡廵缉私盐、查拏盗贼等事，在在需兵差遣，而新补旗兵例不派拨，则标兵应付差使实有不敷。况抚标兵数无多，每年出缺有限，计算一年有余，仅顶补四十余名，约畧余丁三百名，非厯十年之乆不能补足，不但经年守▯，抑且先后不均。且緑旗亦有余丁无顶补之缺，未免向隅等语。查雍正七年，朕曽降防，当日各省设立汉军驻防，因人数不敷，是以添设緑旗兵丁，令该将军管辖。今汉军余丁蕃衍，足供差操之用，嗣后将军标下緑旗兵丁缺出，即将汉军余丁顶补。如緑旗兵丁之子弟内有祖父食粮年乆者，着于本省督抚等标营名粮准其充补。此朕再三筹画办理者，盖以当年汉军人数不足，是以添设緑旗兵丁，今汉军余丁日多，仍令充补本将军标下緑旗之缺，于情理实为允当。若照闽省之例，以将军所辖汉军余丁充补非将军所辖緑旗兵丁之缺，从前闽省办理未恊。况浙江抚标额兵本少，岂可又分三百名令汉军充补？若果汉军余丁繁多，当另思所以安顿之法。着将闽省从前顶补緑旗之汉军撤囬俟本标缺出顶补其缺，仍给还緑旗。浙省顶补甲兵亦着撤囬又礼部将满汉教习期满人员带领引。见奉上谕：教习举人贡生多系不应即选之人，考取补用即三年期满，不过勤于训课，其职易称，只宜量加议叙，以示鼓励。从前议以知县教职即用，未免太优。即如教习王孚，系雍正十年举人，科分甚浅，若以其教习三年遽行即用，较之中式进士之人尚须分部学习、挨班铨选者，迟速转觉相悬殊，属太骤。至举人铨选教职，亦须挨照科分厯久方能铨补。今以近科举贡教习期满俱准即用，以致年久应选之人转多壅滞，于铨法亦未均平。此等教习人员应如何酌定班次，分别选用之处，着交吏部另行详悉妥议具奏。初四日奉上谕：县令为亲民之官，闗系民生休戚，最为切近。是以自古帝王愼重司牧之选，以端化民成俗之原。朕亦屡降谕防，若果县令皆能得人，各治其邑，各子其民，竟可使闾阎之中无一夫之失所，此非夸大之论也。凡选用知县者，类多举人、进士出身之人，其中才具可观，克称厥职者固多，而年老迂踈不谙吏治者亦复不少。朕念其攻苦寒窓，幸登科目，不忍遽令放废，于是定以改教之例，俾得邀一命之荣，且居师儒秉铎之席，此朕随材噐使，委曲成全之至意也。况改补教职之后，若果课士有方，通晓吏治，仍可膺卓异荐举，以为上进之路，此又在本人之自勉，竝未限以教职终其身也。每见候选各员，有年老才庸，不称县令之任，而漫不自量，仍欲勉强谒选，其意盖以县令为荣，希图侥幸，且以到任之后不能办事，仍可改补教职，无碍于功名，故为此茍且姑试之计，殊不思邑宰之职，民社攸闗，以不能胜任之人，冒昧铨选，及至到任之后，试看一年半载，再请改教，其间辗转更换，时日已多，事务废弛之患有必不能免者，岂非庸碌贪位之人贻之咎耶？嗣后科目出身之员，若系防选命徃者，到任后不胜县令之任，准该督抚以教职题请改补；如系月选之员，或年力衰迈，或才识庸愚，即当于未选之先，或临选之际，呈请改教；若不自度量，仍欲铨选知县，该员到任后，着该督抚留心察看，或以才力不及，或以溺职，分别题叅，不得奏请改教以遂其自便之私。如果有为人谨愼，学问优通者，着该督抚将应否改教之处具本声明，送部引见请防。初六日奉上谕：前据理藩院奏称，鄂尔多斯上年收成歉薄，贝子罗卜藏请借仓粮，议令办理夷情事务郎中七十五防同该扎萨克查明乏食蒙古，先借支一个月口粮，其在秋成之前应再行借支若干，令定议呈报等语，朕已允行。又据贝勒扎木阳齐旺班珠尔、贝子那木扎尔、色楞等请借仓粮，亦经理藩院议，令七十五逹色照议办理。今朕闻陜西神木、榆林等处上年收成歉薄，粮价昂贵，而鄂尔多斯蒙古之乏食者生计艰难，多向神木、榆林城内就食，甚为可悯。该郎中七十五等从前未曽呈报，及奉防查办之后，又复怠忽迟延，竟不上紧办理，甚属不合。着七十五等即行防同该道将乏食蒙古查明，一面具报该督抚，一面酌动仓粮发给，毋使乏食蒙古至于失所。至神木、榆林等处乏食民人，亦着该地方官查明，酌量办理。十七日奉
译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百五十四 雍正十三年四月 上谕七道 初三日奉 上谕：据浙江巡抚程元章奏称，从前因为杭州汉军四旗壮丁人口繁衍，于雍正十一年间仿照福建省的例子，挑选余兵三百名，拨归督抚标下，顶补绿旗名粮。臣查浙江省一向没有督标，只有抚标两营，共有额定兵丁七百多人，其中除去随粮公粮外，实际兵丁只有六百多人，不能同福建督抚两标数千名兵丁相比。杭州是省防重地，城守营额兵本来就少，而抚标弁兵也同样要派差；巡缉私盐、查拿盗贼等事处处需要派兵，新补的旗兵按例又不派拨，所以标兵应付差使确实不够。何况抚标兵数不多，每年出缺有限，计算一年有余，只能顶补四十多人，大约三百名余丁如果不是经过十年之久不能补足；这不仅要多年守候，而且先后也不均等。况且绿旗也有余丁没有顶补缺额，难免有失望不平之处。查雍正七年，朕曾下谕旨：当时各省设立汉军驻防，因为人数不足，所以增设绿旗兵丁，令该将军管辖。如今汉军余丁增多，足以供差操使用，以后将军标下绿旗兵丁出现缺额，就将汉军余丁顶补。如果绿旗兵丁的子弟中有祖父领取粮饷已久的，着准许他们在本省督抚各标营的名粮中充补。这是朕反复筹划后办理的，因为当年汉军人数不足，所以增设绿旗兵丁；如今汉军余丁日益增多，仍令他们补充本将军标下绿旗的缺额，在情理上确实恰当。如果照福建省的例子，用将军所辖汉军余丁去补充不属于将军所辖的绿旗兵丁缺额，那么从前福建省的办理就不妥当。何况浙江抚标额兵本来很少，怎么可以又划出三百名让汉军补充？如果汉军余丁确实很多，应当另行设法安置。着将福建省从前顶补绿旗的汉军撤回，等本标出现缺额时再补充该缺额，仍然发还绿旗。浙江省顶补的甲兵也着撤回 又礼部将满、汉教习期满人员带领引 见，奉 上谕：教习举人、贡生多是不能立即选用的人，考取补用后，三年期满，不过是勤于训课，职务容易称职，只宜酌量加以议叙，以示鼓励。从前议定以知县、教职立即任用，未免过于优待。比如教习王孚，是雍正十年举人，科分很浅，如果因为任教三年便立即任用，相比考中进士的人还必须分到各部学习、按班次参加铨选，进退迟速反而显得相差悬殊，实在太快。至于举人铨选教职，也必须按照科分等候多年，才能铨补。如今把近科考中的举人、贡生教习期满者一律准许立即任用，以致年久应选的人反而更多壅滞，在铨选制度上也不公平。这类教习人员应当如何酌定班次，分别选用，着交吏部另行详细妥善议定具奏。初四日奉 上谕：县令是直接治理百姓的官员，关系民生休戚，最为切近。因此自古帝王都慎重选择州县长官，以端正教化百姓、形成风俗的根本。朕也多次下谕，倘若县令都能选得合适，各自治理辖邑、视民如子，竟可以使民间没有一个人无处安身，这并不是夸大的说法。凡选用知县的人，大多是举人、进士出身，其中才干可观、能够称职的固然很多，但年老迂腐疏懒、不懂吏治的也不少。朕想到他们寒窗苦读，好不容易考中科目，不忍心立即弃置不用，于是制定改教的条例，使他们能够获得一命之荣，并且居于师儒执掌教化的职位，这是朕因材器使、委曲成全的深切用意。况且改补教职以后，如果确实善于教导士子、通晓吏治，仍然可以承受卓异荐举，作为上进的道路；这也在于本人自我勉励，并没有限定终身只能担任教职。朕常见候选各员，有的年老才庸，不适合担任县令，却不自量力，仍想勉强参加铨选；他们的意思大概是以县令为荣耀，希望侥幸获选，而且认为到任后不能办事，仍可以改补教职，不妨碍功名，所以采取这种苟且姑且一试的打算。殊不知邑宰的职位关系百姓和社稷，用不能胜任的人冒昧铨选，等到到任后再观察一年半载，才请求改教，其间反复更换，已经耗费许多时日，事务废弛的祸患必然无法避免，这难道不是庸碌贪恋官位的人造成的吗？以后科目出身的官员，如果是防选命往的，到任后不能胜任县令，准许该督抚题请改补教职；如果是月选的官员，或者年老体衰，或者才识平庸愚钝，就应当在未被选用之前，或临近选用时，呈请改任教职；如果不自我估量，仍想铨选知县，该员到任以后，着该督抚留心察看，或以才力不足，或以玩忽职守，分别题奏参劾，不得奏请改教以满足他图求便利的私心。如果有人为人谨慎，学问优长通达，着该督抚把应否改任教职的情形具本说明，送交吏部引见，请朕裁定。〔原文数字、纪年保留：一年〕 初六日奉 上谕：此前据理藩院奏称，鄂尔多斯去年收成歉薄，贝子罗卜藏请求借支仓粮，议定让办理夷情事务郎中七十五会同该扎萨克查明缺粮的蒙古人，先借支一个月口粮；秋收以前还应再借支多少，令其议定呈报，朕已经准许办理。又据贝勒扎木阳齐旺班珠尔、贝子那木扎尔、色楞等请求借支仓粮，也经理藩院议定，令七十五、达色按照议定办理。如今朕听说陕西神木、榆林等处去年收成歉薄，粮价昂贵，而鄂尔多斯缺粮蒙古人的生计艰难，多到神木、榆林城中求食，实在令人怜悯。七十五等从前没有呈报，等奉谕查办以后，又懈怠拖延，竟不抓紧办理，实在很不合适。着七十五等立即会同该道，将缺粮蒙古人查明，一面具报该督抚，一面酌情动用仓粮发给，不要使缺粮蒙古人流离失所。至于神木、榆林等处缺粮的百姓，也着当地官员查明，酌量办理。〔原文数字、纪年保留：六日〕 十七日奉 上谕：“广东开采一事，十多年来内外臣工奏请的人很多，朕都没有准行。去年总督鄂弥达、巡抚杨永斌奏称，开采可以资助铸币，对广东百姓的生计大有帮助，反复陈说。朕发九卿确议，随后经议覆准许施行。后来又有几个人条陈，极力说明不应施行。如今朕再三思考，广东近年以来年成顺利，米价平稳下降，盗贼逐渐减少，地方安宁，和从前的情形大不相同。如今若举办开采之事，聚集许多人，其中良民、顽民不一，难以稽查约束，恐怕成为民间的骚扰和负担。何况当地有司现在正在劝民开垦土地，那些谋生守本的良民，正可以把力气用在农田上，何必采取这种侥幸贪利的办法，助长喧嚣争竞的风气？现在事情还处在筹议初期，停止很容易。着该部立即行文该省督抚，令其遵照谕旨停止。”〔原文数字、纪年保留：十七日〕
上谕：“广东开采一事，十数年来，内外臣工奏请者甚多，朕悉未准行。上年总督鄂弥逹、巡抚杨永斌奏称，开采以资鼓铸，于粤民生计大有裨益，言之再三。朕发九▯确议，旋经议覆准行。后复有数人条陈，极言其不应行。今朕再四思维，广东近年以来，年谷顺成，米价平减，盗贼渐少，地方宁谧，与从前风景逈异。今若举行开采之事，聚集多人，其中良顽不一，难于稽察管束，恐为闾阎之扰累。况本地有司现在劝民开垦，彼谋生务本之良民，正可用力于南亩，何必为此侥幸贪得之计，以长喧嚣争竞之风？此时正在计议之初，停止甚易。着该部即行文该省督抚，令其遵谕停止。”二十三日奉上谕军前，遣囬之官员兵丁内，着有劳绩得伤残疾者，若俱行革退，殊觉可悯，着该管大臣等详查具奏。官员赏给半俸，兵丁赏给一半钱粮，以资养赡。如有病愈复欲请用者，亦着具奏请防。二十六日，正蓝旗满洲都统将拟补。陵寝防御人员带领引见奉上谕陵寝防御与军功世袭之官不同，伊等之子准其保送者，原因本地旧人，在彼处久住，故加恩补授。朕从前所降谕防甚明，同住于康熙五十五年始行补授防御，竝非本地旧人，輙将伊子披甲、佛保柱保送前来，殊属不合。着将保送佛保住之大臣等交部严察议奏。尔等通行传谕。陵寝处该管大臣嗣后防御缺出，其出缺之人若非本地旧人，伊等之子不必保送。再尔等防选拟陪之骁骑校哈拉密虽出兵一次，年纪尚少，彼处差使亦少，宜留伊在京効力行走。防御员缺，尔等于旗下拣选効力年久之人，带领引见补授。
世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百五十四
译二十三日奉 上谕：军前遣回的官员、兵丁中，有著有劳绩而受伤、残疾的，如果一律革退，实在令人怜悯，着主管大臣等详细查明具奏。官员赏给半俸，兵丁赏给一半钱粮，以资养赡。如果有人病愈后又希望请求任用，也着具奏请朕裁定。〔原文数字、纪年保留：二十三日〕 二十六日，正蓝旗满洲都统将拟补 陵寝防御人员带领引见〔原文数字、纪年保留：二十六日〕 奉 上谕：陵寝防御与凭军功世袭的官员不同，他们的儿子之所以准许保送，是因为他们是当地旧人，在那里长期居住，所以特加恩典补授。从前朕所下的谕旨已经非常明确，同住于康熙五十五年才开始补授防御的，并不是当地旧人，竟然把他们的儿子披甲、佛保柱保送前来，实在不合适。着将保送佛保住的大臣等交部严加查察，议定具奏。你们通行传谕。陵寝处主管大臣：以后防御出现缺额，出缺之人如果不是当地旧人，他们的儿子不必保送。再者，你们防选拟任陪都的骁骑校哈 拉密虽然出兵过一次，但年纪还小，那里差使也少，适宜留在京师效力任事。防御员缺出现时，你们在旗下挑选效力年久的人，带领引见补授。〔原文数字、纪年保留：五十五年〕 《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百五十四 钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百五十五