钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十二

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十二 雍正五年十月 上谕四十八道 初二日，川陕总督岳钟琪题报平定建昌冕山贼番，奉 上谕：冕山的贼番一向逞凶作恶，胆敢违法，长期成为平民的祸害。地方大吏却都畏惧困难，因循拖延，不肯办理。岳钟琪遵照防剿和招抚的方针，调度得当，使苗疆长久安宁，实在值得嘉奖。岳钟琪交部议叙，并将参与此事的官兵加恩议叙、赏赉，已有谕令。兵丁中如果有人曾经借支银两，一律加恩赏给，不必扣还。岳钟琪奏请派兵暂时驻扎以资镇压之处，着照所请施行。土兵的口粮，也照所请赏给。初三日奉 上谕：过去甘肃估发兵粮，每年某州县应拨多少，以及应供给哪一营兵丁、多少兵丁、路程远近之间，一直没有固定标准，都听凭每年酌情估算，以致胥吏从中作奸，上下其手，各种弊端多得数不清。近来听说该督抚等已经把放粮的州县和领粮的营汛酌量划定，以革除积弊，现在正在遵行。但是平时无事时，支放都有定额；倘若遇到用兵筹饷之时，需要的粮食超过定额，如果不预先规定章程，恐怕不肖官吏临时又会打开纳贿营私的门路。着总督岳钟琪、甘肃新任巡抚莽鹄立，将甘肃所属州县额征粮食的多少，以及与营汛距离的远近，逐一计算应当如何估拨，悉心定议，提前晓谕众人，使支放都有成规，人人遵奉，不产生钻营规避的念头，这样对官员、弁员、兵丁和百姓都有益处。初四日奉。上谕：朕下达防令，让八旗满洲火器营兵丁到芦沟桥操演枪炮。他们出发得很快，今天天气寒冷，他们的皮衣未必已经预备好。着每名防军校和兵丁赏给银五两，不许让他们任意花费，务必用来制备厚实的毛皮衣。这些银两着从户部领取。又署理镶黄旗满洲都统查郎阿等折奏，原任郎中折尔金应当偿还钱粮，愿意从本人的俸银、俸米以及族中人员的俸银中酌量扣还，奉 上谕：折尔金应赔钱粮的罪还小，他在隆科多面前钻营请托、结党营私的罪却很大。隆科多包庇他，多次欺骗朕，还具题保举。如今折尔金所欠的钱粮，不可从他族中人员的俸银里扣还，着再宽限一年。如果限期内缴完就算了；如果仍未缴清，再捉拿交刑部，从重治罪。初五日，顺承郡王锡保等复审隆科多，列出重罪四十一款，拟判斩立决，奉 上谕：隆科多所犯四十一款重罪，实在死有余辜，但是 皇考升遐那天，召朕的兄弟们和隆科多入宫觐见。当面降下谕旨，把皇位交付给朕，这是大臣中承受皇考遗命的 人，只有隆科多一人。如果因罪将他杀戮，虽然合乎国法，朕心里却有所不忍。隆科多忍心辜负 皇考以及朕对他深厚高厚的恩德，肆意违法。朕起初既错误地给予他信任，后来又没有严格加以禁约。如今只能由朕亲自承担过失罢了。隆科多辜负恩德、狂妄悖逆，以致臣民共同愤恨，这是他自己造下的罪孽。皇考在 天上的英灵一定明察鉴照此事，默默诛罚他。免去隆科多的正法，在畅春园外附近的空地上建造三间房屋，永远禁锢。何必把他的家产没收入官？他应追缴的赃银有数十万两，用来抵偿追赔的款项尚且不够，着交给该旗按数追完。他的妻子儿女也免于发入辛者库。将岳兴阿革职，玉柱发往黑龙江当差。初六日奉 上谕：朕阅览福建总督高其倬奏称：各处校验钱粮的办法，以马一为准，按照户部颁发的法马校验。福建各属收取、解送钱粮时，轻重不一，布政司库中只有户部发给的一副法马，校验频繁，铜制法马被磨去一些而逐渐变轻。等到不能作为标准时，再咨请户部另发，往返需要时间；而布政使每天都要校验，虽然知道法马已经不准，却不得不暂时使用，似乎很不方便。请将户部法马同样发给两副，一副存库，一副使用，循环缴换。又说：督抚及盐法、粮储二道，都是总管钱粮的官员，也请各发户部法马遵照使用。高其倬这份奏折迂腐琐屑，极其失体。户部颁发的法马，是轻重适宜的标准样式；正如所颁铁斛一类的事情，各省〔原文数字、纪年保留：六日〕 布政使自然应当照这个样式校准，不差毫厘，制成法马，每天使用校验，并令全省各地统一遵奉。若在出纳时有意加重或减轻，都应严查比较并参奏处理。这才是经常之道，哪里有钱粮总汇之地的布政司，因为出纳繁多，就只用一副法马天天校验，以至铜质磨损、轻重失实的道理？况且户部循环更换，也不胜其繁琐，简直像儿戏。高其倬如此迂腐，福建各属收解钱粮轻重不一，也就难怪会像奏折所说的那样了。福建如此，或许其他省也有照这样校验使用的，着该部将朕的谕旨通行各省，使其知晓。倘若有像福建一样因一副法马经常使用，铜被磨轻而与原颁分量不符的，可以咨请户部另行颁给。又奉 上谕：台湾远隔海洋，向来督学官员难以亲临考试，因此把学政事务交给台湾道兼管。朕考虑道员既管理地方事务，又兼管学政，未免稍显繁重。每年既然派御史二员前往台湾巡察，就应将学政交给汉御史管理，这样十分妥当。现在御史尹秦正在台湾，着立即办理台湾学政，今后永远定为成例。又奉 上谕：台湾防汛兵丁，按例由内地派往轮换，但该营将弁往往不肯把勤谨慎重、诚实可靠、在营伍中得力的人派去，所以兵丁到了那里便不服约束，多有放肆滋事。这是历来的积弊，朕知道得非常清楚。今后台湾换班的兵丁，着所属官弁挑选勤谨可靠、可以任用的人派往；倘若兵丁到那里后滋事违法，无论是被查出，还是被驻台官员参奏，派遣他们的所属官员一并议处。这样各营派拨兵丁就不敢苟且塞责，海疆也能得到防汛的好处。又吏部议奏：御史韩瑛奏事失仪，应罚俸六个月。奉 上谕：韩瑛身为御史，历任多年，在朕临朝听政时，礼仪本应熟悉，如今却故意犯错，完全没有恭敬之意，不是一般的失仪可比。看来这个人十分粗鄙平庸，着革职。科道官掌管言路，关系到朝廷的政纪，担任这一职务的人本来应当竭尽公忠，没有欺骗，没有隐瞒，才称得上言官的职责。朕看这些年以来，科道官员陈奏的事情，没有什么忠诚正直、值得相信的话；他们所纠察参奏的督抚，却是田文镜、诺岷。这两个人确实是有谋略、有作为、有操守的大臣，他们却妄加弹劾。

译例如裴▯度在江西、毛文铨在福建时，都任意亏空全省仓库钱粮；博济在江南时，公然行贿，赃私累累，科道官员却都置之不问。还有一些庸陋的科道官，既不敢直陈政务的大事，又不肯闭口不言，唯恐被讥为失职，便拾取琐碎迂谬、毫无关系的事情，滥行条奏，企图敷衍塞责。由此看来，科道所说颠倒是非、混淆黑白，不过是借此谋求私利、培植党羽罢了。历来君主听取意见、采纳劝谏，本来是美德；但言论出于公心的，自然应当嘉奖采纳，言论出于私心的，难道可以一概听从吗？如今科道诸臣的奏疏，朕如果不采纳，便会被说成不能接受劝谏；如果所说荒谬妄诞，朕稍加惩戒，又会被说成苛待言官、堵塞忠谏之路。这就是君主的难处。朕如今已经五十岁，对事务经历熟悉很多，加上勤于政事，早晚勤勉，对于是非曲直尚有确定见解，不会被浮言所动，可是谢济世等人仍然肆意欺骗蒙蔽，不知畏惧。倘若遇到年少在位、阅历不深、意见未定，或者游移懦弱的君主，那么一切政务被言官迷惑扰乱而败坏，岂不是无法挽救吗？〔原文数字、纪年保留：二人〕 旧例中，科道、吏部等官，专门任用科目出身的人。科道掌管纠察参奏，吏部掌管考核察举，彼此相为表里。凡是外任的科目出身州县官，一经行取内升，就可以补授吏部、科道官职。因此他们在外任时心中有所倚仗，认为将来入朝任用后可以操纵督抚的升降进退，所以敢在上司面前傲慢无礼。做督抚的也怕一时结怨，将来遭到报复，于是一味宽容，不加约束。这些科目出身的人互相包庇，如谢济世等人结党营私，毫无顾忌，对吏治和人心的危害，哪里说得尽呢？这些年以来，行取的典例一直没有举行，朕大概正是知道它的弊病已经如此根深蒂固。科道、吏部一定要任用科目出身的人，不知始于何时。朕考虑，礼部管理科场、翰林和詹事府，职掌文翰；国学官员有考课士子的责任，所以专门任用科目出身的人。至于科道、吏部，都是办理政务的衙门，并不是要用他们的文才。何况职任重大的大学士、尚书等官，也没有规定必须任用科目出身的人，为什么科道、吏部却一定要从科目出身者中选任？朕想变通旧例，以杜绝党援的弊端，而收用 人才的效果，同时使科甲出身者互相包庇的习气逐渐消散，这正是教导和保全他们。今后铨补科道、吏部以及州县行取的成例，着大学士、九卿等详细议定后具奏。但是这个成例沿用已久，如今想要变通，稍有不妥，恐怕就会产生疑议。诸臣务必尽心详细考察，作出决定；如果认为不应更改，也各自陈述意见，不要当面顺从、背后非议，以免陷于欺骗蒙蔽。又户部议覆：西安八旗出征兵丁未扣的银两，应从各官俸银中扣还。奉 上谕：凡出征兵丁所借的银两，朕已经加恩全部豁免。至于官员等人所借的俸银，从前所以没有下令豁免，本来有深意。因为官员与兵丁不同，如果和兵丁一样豁免，那么将来遇有差遣时，本人不便借支，所属官员也不便借给，遇到缓急之时，反而觉得没有可以借用的资财。因此朕从前没有下令豁免，正是为了加恩于出征的官员。但是已经休致或去世的人，本人既没有俸禄可扣，如果从他们子孙的俸饷中扣还，朕心里不忍。除有罪革职人员外，着加恩全部豁免。至于外委官员，本来没有俸禄可以指借，当时为什么还借给本人？着照兵丁的例子豁免，查明后在当初将钱粮私下施恩借给他们的将军、大臣名下追补。凡满洲、蒙古、汉军、绿旗各处出征的官员，都照此谕施行。初七日奉。上谕：外省乡试房考的旧例，都使用现任知县入闱。朕考虑知县身为百姓的牧民官，所掌管的地方政务非常繁重。每逢乡试日期，到省城入闱，动辄经过数月，各项事务必然耽搁延误。而且一县之中，哪里可以没有正印官在衙署管辖？何况知县到任以后，每天办理文书、钱粮等事务，对于文艺不免荒疏。如果让他们办政事时还必须温习举业，作为房考衡量文章的依据，势必难以兼顾。再说本省、本县应试的举子，都是县令所管辖的百姓，在名分和嫌疑上也有不便。朕想斟酌改定外省房考的成例，或者从邻近省份举人、进士中选取在家候选的人员，临近考试时调取数十人作为房考，交给监临的督抚秉公抽签，令其入闱分校。这样房考不是现任官员，既不会耽误政务；他们候选在家时，又可以不时温习举业，以备衡文任用，似乎有益。但必须筹划周详，才能杜绝弊端，取得科场的实际效果。着九卿尽心详细议定，具奏。〔原文数字、纪年保留：七日〕 又大学士、九卿等奏谢，〔原文数字、纪年保留：十人〕 感谢赐予观看浙江巡抚李卫进献的瑞谷。奉 上谕：阅览卿等的奏折，这并不是凭朕凉薄的德行所能招致的，想来浙江省的浇薄习气一定发生了重大改变；否则不能感召 上天降下这样的祥瑞，朕深为浙江省臣民庆幸。把这道谕旨发给李卫，着晓谕全省 众人。又刑部等衙门奏报，重阳因奸情将他的妻子龚氏打死，拟判绞刑，监候执行。奉

译上谕：律文所载，只要杀死奸妇，就按照殴打妻子致死的律例拟判绞刑，是担心奸情不实，以此杜绝借奸情名义杀妻的弊端。如果奸情属实，而奸夫当时逃脱，后来被捕到官并承认，也照此拟罪，实在不妥。似乎应当将奸夫抵罪，着九卿会议后具奏。初九日奉 上谕：昨天苏州巡抚陈时夏因金砖之事具奏送来，已经交给有关部门议奏。将来吉地所用的楠木、杉木，朕已经降令交给该督等动用正项钱粮采买，不许克扣侵吞。恐怕地方官员阳奉阴违，仍然扰累民间，应当再次申令告诫。凡是所需的各项物料，都着该督抚动用正项钱粮，选派贤能官员采买，按照当时市价足额支付。不得克扣一分一毫，务必使百姓都得到利益，自然就会欢欣乐意地服从。至于怎样办理才妥当，着户部、工部会同议定后具奏。初十日奉 上谕：朕阅览文武官员履历所载的年龄，很多不真实。有的实际年龄小，却把它增加为大；有的实际年龄大，却把它减少为小。这种陋习，汉人最严重，近来汉军也逐渐有了。只有满洲官员都填写真实年龄，没有故意增减的事情。至于外省文武官员，年龄不实的尤其多。这实在没有好处而且可笑。国家任用人才，只看他的才力是否能够办事任职，本来不以年龄老少作为优劣轻重。年老而成熟、声望又高的人，适合任官理政，年龄虽大但精神仍然健旺，就是可以任用的官员；如果年龄尚未老而志气精神已经衰颓，就不能任用，所以年龄大的不必减少为小。年轻精壮的人，适合出力效劳，年龄虽小但办事勤敏，也是可以任用的官员；如果年纪虽大而才干平庸，就不能任用，所以年龄小的也不必增加为大。人立身处世，事事都应当诚实，怎么可以涉及欺诈？那些增减年龄的人，对于功名没有好处，却关系到品行，不能习以为常。现在朕特意作此训谕，凡各官过去年龄填写不实的，都着立即改正，按照实际年龄开列注册。今后文武官员如果仍然任意增减年龄，甘愿重蹈欺骗隐瞒的习气，那么这个人实在无耻，也不值得再责备了。十一日奉 上谕：傅尔丹是功勋旧臣的后代，他在阿尔泰一路担任将军期间效力多年，因为办理钱粮事务不清楚，以致应赔银两很多，这是负责办理钱粮的人员不当，故意使他受到牵累。自傅尔丹署理黑龙江将军事务以来，他竭尽诚心办事，效力勤劳，他名下应赔的银两都从宽免除。又奉 上谕：听说索伦、达呼里等地方，两年来马匹和牲畜多有倒毙，收成丰歉又不一致，兵丁的生计稍感艰难。着动用户部库银五千两，交给总管副都统塔尔岱与将军共同商议，用来养济索伦贫苦之人，并赏给效力兵丁。十二日 谕令兵部：各省武职中都有可以任用的人。因为各省有题补和不题补的区别，所以各官员升迁转调便有快慢不同。凡有题缺的省份，熟悉事务的贤能官员，督抚、提督、总兵遇有缺额，就可以立即拣选保题，升迁很快。至于本来没有题缺或题缺不多的省份，即使有熟悉事务的贤能官员，也必须按俸资升迁，受成例限制，往往十分迟滞，实在不公平。今后本来没有题缺以及题缺不多的省份，着令该督抚、提督、总兵秉公拣选熟悉营伍、操守廉洁、勤谨负责、确实尽职的人员，将职名开列具本保题，交你部注册，以备朕拣选酌量任用。被保题人员等候谕令后，再送部引见。又河道总督齐苏勒等题报泗州、虹县等州县因涨出淤地而增加科赋，奉 上谕：泗州、虹县等五州县，共涨出新淤土地二万二千余顷，应增加科征银四万八千余两。这都是 天地神明养育百姓，所以使从前低湿积水的地方，突然变成数千顷肥沃的 土地，朕心中感动欣悦。应当恭敬地举行祭祀来报答。神明的恩赐。新建 龙神庙两处，着河道总督派官员前往致祭；至于 河源之神，朕派官员前往祭祀，将此事交给礼部议奏。十三日奉 上谕：本届落第的武举人，旗下和直隶靠近京畿的，不必赏赐；其他各省武举人，每人赏银四两。十四日奉 上谕：满洲兵丁的弓马技艺和勇力都很出色，没有人能比得上。只是他们从来没有练习水师，所以朕命令在天津地方设立水师营来教习他们。如今朕考虑，杭州驻防兵丁既然驻在滨江沿海之地，也应当让他们学习水师事务。着鄂弥达、李卫尽心商议，应当在何处设立营房、如何布置，务求妥当。着照潼关的成例，在杭州驻防的壮丁中挑选补充，令其练习，这似乎对兵丁有益，国家也可以得到水师之用。不知道杭州壮丁中是否足够挑选，也令鄂弥达、李卫酌量办理。又奉 上谕：昨天因安图犯法，查抄他的家产，知道他埋藏的银子很多；又张文彬家中埋藏了一万多两金银，被他的义子偷窃。这些都是近来的事情。夫

译天地生出财货，本来是为了供百姓生活使用，贵在流通于天地之间。因此从这里拿出，在那里得到，流通转移，各方都能受益，这就是使多余的补益不足、斟酌盈余以调剂空虚的道理。可是愚昧无知的人不明白这个道理，只怕积聚得不牢固、隐藏得不够深，有的以万计，有的以数十万计，埋藏在地下，多方掩盖。起初不想让别人知道，所以藏得非常严密；等到岁月久远，更没有人知道了，这些银子便终于迷失。这样一点一点积累、层层包藏的财物，竟归于乌有，也是糊涂到了极点。有时又被别人挖走，旁观者嫉妒，常常因此发生争执诉讼，进而受到牵累、招来罪责，难道不是埋藏银子的人自己招来的祸害吗？何况地下多藏一两金银，民间就少一两金银的使用，不能不加以察知。像这种埋藏银子的人，大多是愚昧无知之辈，过去既没有禁止，也没有人明白开导他们，所以迷惑而不醒悟，自以为得计，却不知道这是错误。朕为爱护养育百姓考虑，想使财宝流通，让彼此都得到利益救济。在乡村之间，如果担心盗窃，可以把金银藏在墙壁和土坑中，仍然处在较浅显的地方，不至于迷失；如果深埋地下，将来岁月久远，子孙也不知道踪迹，弃置在土壤中，实在可惜。至于应当怎样晓谕、劝戒和禁止，着九卿会同议定后具奏。又提督衙门捕获石富村三家店两处偷掘明代旧坟的人，盗去金银珠宝很多，掘坟的人已经按律治罪。用金银殉葬，本来就是愚昧到了极点的行为，对死者毫无益处，却白白引起小人觊觎之心，过了一百多年仍然免不了发生盗掘之事。这在道理上不通，在事情上也不合适，不必等有智慧的人才知道。满洲从来没有用金银殉葬的，汉人却间或有这种做法。如今石富村等处发生这样的近事，实在应当引以为戒，并将此事通行晓谕劝导，使今后的官民等人不要做这种无益而有害的事情。又奉 上谕各省总兵官：朕已经多次颁谕，明令不必进献土产。如今总兵中还有进献的，你们身负镇守之任，不同于各地方督抚，因为地方有特产便可以进献。而且总兵衙门用度简单，如果有所进献，未免又增加购买、运输的费用，实在不是朕的意思。今后各省总兵官都着恭敬遵守从前的谕令，共同体察朕的心意，不必进献土产。十五日 谕令诸王以及满汉文武大臣：国家最重要的事务，没有比任用人才更重要的了。得到人才并加以任用，政务就没有不能推行的，事情也没有不能办成的。然而人才的进退，取决于大臣的举荐和弹劾。你们满汉文武大臣，都负有管辖属员的责任，在判断是非可否时，必须以最公正的心处理，不要徇私情面，不要买卖私人恩惠，不要回避嫌疑，不要培植党羽，不要存有前后回护、曲意迎合的心思。提拔一个人出于公心，是对的；罢退一个人出于公心，也是对的。就应当当着本人的面直接判定他的对错可否。如果果真出于至公，人心自然没有不服的，何必瞻前顾后、回避退让，以求取悦众人呢？又见有些沽名钓誉的堂官，对于属员的错误，归认到自己身上，替属员承担，以博取属员的感激称颂。这些都是卑鄙庸俗的见解。凡事必须核查事实，才能得到公平。堂官自己的过失，固然不能推诿给属员；但属员的过失，堂官又何必替他承认？总之要用公平之心处理，以真实的方法实行，这样属员都知道上司正直无私。有功绩绝不会被掩藏，有过错也一定不能幸免，自然人人都会奋发勤勉，争相磨砺自己，成为国家有用的人才。大臣不可以怀有挟私报复之心；至于牢固结成私人党羽，彼此倾轧陷害，那就是私心最严重的表现。朋友相处的道义，是有善行就互相劝勉，有过错就互相规劝，这才不愧为圣贤之道。彼此既然同列朝廷，就应当有一体相关的情谊。即使在众人聚集的场合不便直接指出他的过失，私下相见时也不妨把自己听到、看到的情况告诉他，加以劝诫，使他改正过错、趋向善行，这才是厚道。为什么当面不说，私下却互相议论传播，甚至各自招引坏人，暗中互相侦察，把这些作为倾轧陷害的计谋？等到事情败露，彼此都遭受重罚，难道不可惜吗？朕在藩邸四十多年，世态人情无不洞悉。每次看到这种倾轧排挤的恶习，都深为痛恨。你们大臣尤其应当以此为戒。又有一种游手好闲、专门惹事的人，万万不可招到门下。例如医生、卜者、星相家以及僧人、道士、喇嘛之类，安分守己的少，胡作非为的多。他们有的凭借势力欺压平民，有的探听消息诈骗财利，有的为人说情办事、包揽请托，有的勾结家奴、诱引子弟。而且他们既然往来于诸大臣门下，又会把彼此的私事暗中互相通知，以致怨恨越来越深，彼此互相陷害，各种弊端都由此产生。这些小人煽动愚人的方法有两种：一种是见人就称赞，嘴里从不说别人的过失，无知的人便以为他忠厚老成而相信他；另一种是信口胡说，什么都不认可，无知的人便以为他只对自己特别厚道而相信他。等到来往日久，情形和弊端显露出来，受到严重牵累之后才后悔，就已经晚了。诸王、宗室是国家的至亲，更应当自己知道尊重身份，不可有卑鄙的行为，不可抱有狭隘的见解。如果朝廷委任职务，就应当秉公持正，尽心尽力，早晚勤勉，以符合委任的本意。如果还没有任用之处，就应当闭门谨慎自守，不产生怨望之心，不做非礼之事。果真能够名声不愧于玉牒，自身不玷污宗亲身份，即使没有宣扬谋略、效力国家，也与那样的人没有不同，自然能够保全俸禄职位，安享富贵尊荣，使世世代代的子孙永远受到福泽。又刑部议准，王惠等人按照成例以营田赎罪，奉

译上谕：杨廷璋、朱维钧、章克明都准许赎罪。王惠殴打致人死亡，林必映、林鼎勋身为举人、监生，却开设赌局、放头抽头，严重触犯法纪，他们赎罪的请求都不准施行。凡殴打致人死亡的罪犯，情节和罪行可恶的，固然不应因捐资赎罪就免除抵罪；稍有可以原谅之处的，自有宽宥减等发落的典例，也不应通过捐赎免罪。今后殴打致人死亡的罪犯有请求赎罪的，立即驳回，不必请示。十六日 谕大学士等：陈时夏把聚众拒捕并伤人的盐枭孙四等人，比照朱五臭自首的成例，拟判发遣。经刑部等衙门会同议定，孙四是贩卖私盐的首犯，与聚众十人以上抗拒官兵的律例相符，着令该抚妥善拟定，送到后再议。刑部驳回得很对。从前陈时夏曾把两次行劫、又窝藏盗匪、凶恶至极的黄三圣拟判发遣，这是枉法而故意放纵。朕曾反复训谕，刑罚的设置，是帝王代替上天治理天下、除暴安良的重要事务，罪刑轻重和出入，都务必保持公平。倘若被“救人一命胜造七级浮屠”的俗语迷惑，姑息养奸，企图博取美名、获得厚福，反而足以破坏天地的和气，给子孙造下罪孽。现在着令陈时夏明白回奏。审理案件的原则，如果妄加苛刻，使无辜者遭受无妄之刑，固然不是钦恤的本意；如果不察明情理，一概从宽处理，留下凶暴之徒，使善良百姓受害，那么善良百姓遭受毒害的固然很多，匪类又相互仿效，以为可以漏网，于是肆意作恶而无所顾忌，最终触犯刑法的更不计其数，这些都是妇人寺人式的虚假仁慈酿成的。内外诸臣在审断案件时，能够存有这种公平允当的心，日久之后逐渐达到刑罚停止、刑法只用来禁止刑罚的境界，难道又何尝不归于慈祥和善的道路吗？如今孙四一案，陈时夏强行援引成例为他开释，使目无法纪、聚众伤人的人得以幸免，本来应当再次申令告诫；姑且念在陈时夏还算是好官，只是性情软弱，不能秉公执法罢了。朕不想屡次公开斥责他的错误，你们可以寄信前往，谕令他知道。又礼部等衙门议奏满汉司官回堂的仪注，奉 上谕：堂官与司官相见的体统，虽然已经由大臣等议定，但科道官和各部司官没有参与议定，恐怕将来狂妄无知的小人另有议论，也未可知。从前把给事中归并到都察院管辖时，崔致远等人心中不平，喋喋不休地陈奏，这就是小人无所顾忌的明证。这次所定的仪注，着科道官与部院司官共同详细议定，务必使众情都认为妥当，才可以长久遵行。倘若他们另有意见，就按照自己的意见直接陈奏，不必随声附和。即使所奏不合，朕也不加惩罚责备。又刑部奏报 盛京侍郎永福滥行发给管押刨参官兵的跟役，又推诿给他人，应革职。奉 上谕：一向以来，盛京官员的积习实在不堪，而且结党排挤陷害的风气更不可滋长。从前众人设计排陷永福的事情，朕已经查明了实情。如今这件案子未必不像从前的旧习，朕如果一定命令彻底追查，又恐怕拖延时日、牵累多人，而且这也不是重大的案件，着照刑部议定结案。永福为人有孟浪、不安静的一面，但仍是诚心办事的官员。何况唐保住、魏色牵连指证的话也不值得相信，永福从宽免于革职。又刑部议覆山东巡察张鸣钧等推广保甲的事宜，奉 上谕：保甲之法虽然有成规，但难在切实奉行，也难以做到完全完善而没有弊端。桃源集地方三省交界，七个州县接壤，良莠混杂，稽查很困难。如今经过该巡察给事中会同巡抚塞楞额陈奏上来，想来保甲之中有应当推广的地方。起初对地方有益；或者州同官不足以镇压弹压，就应改设品级稍大的官员；或者应当增设兵丁来帮助查察。着山东巡抚会同河南总督详细议定后具奏。又刑部奏报侵用披甲钱粮的宁夏协领明泰，已经全部追完，议请减等。上谕：派兵镇守宁夏，是刚开始设置的事情。明泰是拣选后奉命前往的人，身为协领，却不奉公守法，竟敢在途中侵用兵丁钱粮，而且数额如此之多，罪行十分重大，不同于寻常贪赃案件。明泰应追缴的银两虽然已经全部追回，也不便减等。着押解到宁夏，永远戴枷示众。再候谕令。署理直隶总督宜兆熊等上题，请求缓征遭受水灾各属州县的钱粮，奉 上谕：“朕想到直隶临水低洼的地方容易遭受水灾，所以特降恩典，派遣官员发放帑银，特别加意赈济抚恤；这是格外施惠于贫苦百姓的意思。至于遭受水灾的地方，仍应查勘清楚受灾分数，题请按照定例蠲免钱粮、予以抚恤，不得因为已经派官发帑赈济，便不按照定例办理。并谕令其他省份知道。” 十七日奉 上谕：今年各省都出产嘉禾。不久前，马觌伯又上奏说，鄂尔坤、图喇地方都出产瑞麦，有一根茎上多达十五穗，现恭敬进献而来。朝廷大臣见到后，都认为那里是极边初次开垦的地方，能够出现这样的祥瑞，尤其罕见。朕看自古以来的圣帝贤王，都专心致力于实心实政，并不崇尚祥瑞。朕深明这个道理，摈弃浮华虚文。但今年各处所产的嘉谷，朕之所以向中外宣示，是因为今年是普遍举行耤田典礼的开始，刚好获得上天感应，天和降临，祥瑞普遍应验成这样，所以特意加以表彰，用来说明天人感应的道理，防止流于影响附会，希望中外诸臣今后更加诚敬，共同相互警戒勉励。此前朕屡次颁发谕旨，防范告诫得很明白，只恐此后地方有司未必人人都深知朕的心意，竞相崇尚嘉禾的美名，或者借此粉饰太平，以致隐瞒旱灾水灾而不上报，也未可知。着令雍正五年以后各省田亩出产嘉禾的地方，一律停止进献和奏报。又奉

译上谕：有人上奏说，访察华亭劣绅廖赓谟，现任翰林院侍讲，如今正在为父亲守丧，尚未奔丧回籍。他从前奉旨担任江西主考，后来又奉钦命任四川学政，结交年羹尧，题请留在四川，五次主持岁试、科试，贪恋官职六年，倚仗权势结党营私，声名狼藉。回京以后，没有听说他出力办差，却拥有二十多万资产，纵容家人子侄横行不法，乡里人都知道。像这样与恶人结党、贪婪受贿的人，辜负皇恩实在太过分了。皇上发帑开浚苏松河道，这是有利万世的事情，应当让廖赓谟出资十万两，作为浚河公费。原本就是让本地人捐资用于本地，而且他田亩很多，仍然能够获得利益，这样处理似乎合乎情理等语。过去廖赓谟的为人，朕本来并不知道，因为傅鼐极力推荐，说他老成可用、不肯阿附年羹尧，以致受到年羹尧凌辱轻视等语。朕因此听信这份奏报，才加恩提拔他。如今傅鼐的诸多事情败露，那么从前对廖赓谟的荐举，必定是由于廖赓谟钻营贿赂请托，由此可知此人人品不端。这次奏报的情由自然确实，着令廖赓谟出资十万两，充作地方公用。现在正定府城工程东南两面，已经由章培基用银七千多两修筑完毕；西北两面，着令廖赓谟迅速交银二万两给正定总兵官张起鹏，也交由章培基修筑完工。其余八万两，着令巡抚陈时夏督促催收，作为苏松浚河工程的费用。又，漕运总督张大有题奏参劾武举王汝义拖欠漕粮、抗拒法令，泗州卫守备李宗勣徇私庇护，奉 上谕：武举等低微官员在籍贯所在地犯法，经督抚题请革职审讯的，从来没有不准许的事情。这样一来，题请反而成了例行公文，转而导致拖延时日，甚至让犯人藏匿规避，另生事端，实在没有益处。今后若有低微职员犯法，应当题请革职审讯的，着令该督抚一面进行审讯，一面将革职一事咨报吏部并奏闻。审讯后如果查明无罪，就为本人恢复官职；如果地方官有意捏造冤屈、压抑实情的弊端，交由刑部严加议处。至于应如何制定定例，着九卿会议后具奏。又，鹤丽总兵官张耀祖上奏，说明前任总兵官赵坤侵蚀国帑，奉 上谕：张耀祖把赵坤侵蚀的银两据实陈奏，不徇私情，值得嘉奖，着交吏部议叙。赵坤带兵进藏时，借兵丁借支军饷之名，侵吞入己；又擅自挪用正项钱粮，以致连累营伍。赵坤实在有损大臣的体面；在奉恩诏豁免兵丁挪借饷银时，鄂尔泰没有察觉出来，也属于疏忽。赵坤名下应追缴银九千四百四十六两，着按数追出，交给鄂尔泰。应归还国库的，立即归还国库；应赏给出征兵丁的，立即赏给。倘若进藏武官中再有像赵坤这样借名侵吞钱粮的人，着令鄂尔泰查出后奏报，并追缴赃款。十八日 谕令户部：石坝等处修建号房，原本是为了堆贮仓粮；拆改、盖造的费用，自然应当请动正项钱粮。可是仓场侍郎岳尔岱等上奏说，石坝经纪愿意捐银三千两，用于人工物料费用，并买下空房，以凑足五十间的数目。国家应当使用的经费，却让负责起运官粮的经纪捐输，所奏实在不合。着令议奏动用正项钱粮盖造的办法。十九日奉 上谕：一向以来，另户人犯罪被发遣，都不充作奴仆。但另户也有不同：其中有行为如同奴仆、卑污下贱的人，也有原本就是家中奴仆、开除奴籍而成为另户的人。如果把他们发遣到远方而不加管束，又会导致生事。今后除满洲正身的另户以外，如有这类犯罪应发遣的人，着令有关部门酌量把他们赏给披甲人为奴服役，交刑部定议后具奏。又 谕令大学士等：一向以来，濒海省份督抚进贡的土产中，有黄地红花的绒毡，朕曾经收受过。这是因为这种毡子不是外间可以使用的，所以不便发还，并不是因为宫中需要才收受的。这种绒毡只是铺陈之物，用处很少。如今内库存放的已经很多，而各督抚近来又陆续大量进献。宫中既不需要，外间又不敢使用，退还也不方便，只能收存在内库，白白增多而没有益处，实在可惜。还不如纯黄色的毡子，尚可赏给侍卫做马褂，也可以颁赐给喇嘛。你们传谕邻近海洋各省的督抚等，今后不要再进献这种毡子。二十一日 谕令满汉文武大臣等：凡是作为国家大臣的人，并不是说爵位显赫、身材魁梧，而是必须胸襟、见识和器量都宽大，见解宏正，才可以称为大臣。朕看诸臣中有些人器量狭小，见到朕赏赐就高兴得不得了，完全表现在言辞和脸色上。接受赏赐尚且如此欣喜，那么受到惩罚时必定会在心中怨恨。朕的赏罚全都出于大公，完全取决于本人自身的行为。受到赏赐的人，应当思考获得赏赐的原因，并思考怎样做才不愧于这份赏赐，这样才可以长久保有恩赏；受到惩罚的人，应当思考受到惩罚的原因，并思考避免再次受罚的方法，这样才不至于再次受罚。又

译谕令户部：制钱是民间日常生活不可缺少的物品，一向钱价很高，民间深感不便。朕为百姓筹划，日夜焦劳，因而想到铸钱数量日益增加，但流通的钱并未见多，必定存在销毁制钱制作器皿的事情。因此下令京城、直隶各府以及各省督抚驻扎的省城，不许铸造黄铜器皿；凡有黄铜器皿的，都着令交官，按数量给价。无非是希望制钱充裕，使百姓有谋生的好处，而没有钱财缺乏的苦处。近年来在京城内外多次抓获销毁制钱的奸民，钦差官员在甘肃地方也发现有人毁钱制作器物。由此可见，如果不严禁铜器，毁钱的弊端就一定不能革除，制钱就一定不能充裕，钱价也一定不能平抑；这些事情相互因果的情势，确实明白而不可改变。京城如今奉行此令最为谨慎，黄铜器皿都已陆续交纳并领取价银；但听说各地省城并没有设置收买铜器的公所，也没有专门办理此事的官员，那么民间即使有铜器，又怎么交纳呢？这都是各省督抚怠慢敷衍、根本没有诚心奉行的缘故。为此再次颁发谕旨告诫，着令各省督抚设立公所，在属员中挑选廉洁谨慎、老成可靠的人专门办理。司库先拨数千金作为收购价款，今后再陆续发给。凡交纳铜器的，按重量给予定价，不得有丝毫克扣，也不得使用重秤使百姓吃亏。制钱是日常生活不可缺少的东西，而器皿却不一定非要用黄铜，这个道理十分明白，事情也很容易理解。各省督抚如果确实能够把朕便利百姓、使物尽其用的深切用意，反复明白地告谕百姓，又如实按价给付，那么民间交纳铜器的人自然会踊跃争先。着令各省督抚把每年收买铜器的重量，于年末奏报；发放的价款报部核销。倘若承办官员有侵吞、克扣等弊端，督抚立即题奏参劾，从重治罪。直隶各府委派官员办理的事情，也一体照此遵行。二十二日，署理直隶总督宜兆熊等题报：东光县盗犯战二忙等越狱，奉 上谕：据宜兆熊等奏称，东光县盗犯战二忙等四人趁夜越狱。一向以来，重犯越狱的事情很多，既关系国家体面，而且这类凶恶之徒逃出后，对良民更加有害。从前大盗孔林、魏二等越狱，朕曾严加申饬，严格考核督抚和地方官，后来他们才知道警惕，将各名罪犯缉捕归案。如今各处越狱的风气还没有止息，与其事后惩治，不如事先防范。或许是城墙不完整，或许是监狱不牢固，或许是巡逻人员太少、稽查不严密，总之各处一定存在疏忽的地方，犯人才得以乘隙潜逃而无所顾忌。着令各省督抚、按察司各就所见，说明应当如何办理，才能避免重犯疏于防范而逃脱，分别具本陈奏。着令九卿斟酌制定条例施行。数年以来，朕因盗案多次降旨告诫，并命畿辅有司严行缉捕，以安定地方、使良善百姓安宁。东光县近在京畿，竟敢如此疏于防范，着令将知县革职。这些越狱盗犯照例限期缉拿；如果超过期限仍未捕获，将总督及上司等官一并严加议处。又，山东学政王世琛折奏外结案件，请求确定拖延的处分办法，奉 上谕：直省地方官自行审理词讼案件，因为没有规定期限，有关官员便怠慢玩忽，任意拖延，不仅百姓受到拖累，而且吏员也借机作奸，种种弊端朕都清楚。雍正元年，朕命刑部议覆条奏，规定府、州、县自行审理的案件限二十日审结；如果需要跨属提取人犯，就从提解文书到达之日起计算期限，并按月造册送交上司查考，将超过期限的案件分别按轻重题奏参劾；其中有隐瞒、徇私庇护的，一并从重议处。后来九卿议覆云南总督鄂尔泰的条奏，规定土苗外结案件也照内地规定的期限审结。又议覆原任蓝山县知县李宗望的条奏，规定楚尾猺疆地区关提人犯，地方官徇私庇护、不肯发解的，由督抚查明参劾，照例议处。这些都已经制定成例，通行各省。如今王世琛又奏请为外结案件规定期限，由此可清楚看出各省没有认真奉行。如果现在已经在遵行，王世琛身为学政，哪里会作这样的陈奏？何况从前曾降谕旨，命各地把一切奉行的事务是否有益，于年末奏报。如今这一条例屡经奏明是有益的，为什么却把它看成一纸空文，根本不切实遵行？这件事关系百姓疾苦，着令再次严加申饬。今后直省督抚办理外结案件，务必按照定例限期审结；如果仍像从前一样任意拖延，而督抚徇私隐瞒、不题奏参劾，或者有人另外条奏，或者被朕访闻，定将督抚以下各官从重议处。至于王世琛所奏邻境关提超过期限而不发解、应照例参处一事，也确有益处，着令一并遵行。二十六日，户部议奏销算右卫官房租银，奉 上谕：这份奏本中议论说，盘费超过银两的部分不准开销，剩余银两由委员解送部中等语。这项租银，历任将军等都没有具奏，直到塞木德才上奏说明；而且捎送奏折也属于公务。所用盘费银两，着准许开销。这项银两也不必解送部中，就留在当地，交给该将军在需要的地方动用，每年报销，永远照此执行。又，山东巡抚塞楞额奏报，现任试用知县阎象年掣签，委署博平县知县，奉 上谕：从前把应当补授的人员派往各省候缺，所以各省督抚让这些人员掣签补授。至于派往各省委署的试用人员，本来不是立即应当正式授官的人，该督抚等应当仔细考察他们的才干如何，酌量选择与地方相宜的地方先行委署，这才与试用的本意相符合。如今塞楞额奏称，博平县缺由掣签决定，委署试用举人阎象年前往代理。像这样通过掣签委署，怎么能取得人地相宜的效果？塞楞额的办理实在不合，将此晓谕塞楞额，并通行各省督抚知悉。二十七日奉 上谕：“朕登极以来，爱护养育百姓，勤勉寻求治理之道。钱粮的耗羡，本来不是应有的征收项目。朕原本想把各省州县钱粮的耗羡全部革除，因为广泛咨询、留心体察，知道州县官员确实有不得已的用度；如果把耗羡完全禁止，廉洁谨慎的官员实在难以维持，而贪污无能之徒势必借口没有养廉费用，肆意苛索，百姓反而会受到拖累。所以钱粮收取火耗由来已久，各处都有沿袭的惯例，数额也各不相同。只是对于火耗过重的官员，应当严惩。若有司官酌量收取，不加重盘剥百姓，百姓也会觉得相安无事，这就是各省的大体情形。查各省之中，耗羡最轻的莫过于浙江一省，每两不过五六分，地方官员常常以不够使用为苦。各省之中，赋税最多的莫过于江南苏、松二府和浙江嘉、湖二府，每府多达数十万两，地方百姓难免难以缴纳。这两件事都关系到官民的重要事务。查考苏松、嘉湖赋税加重的原因，大概始于明朝初年。洪武年间，四府百姓为张士诚坚守，所以平定以后，便登记富民的田地作为官田，按照私租确定税额。抵抗朝廷的罪过在张士诚一人，却归罪于百姓，增加他们的税赋，这是洪武时期的苛政。”

译耗羡一概禁止以后，对于廉洁谨慎的官员来说，实在难以维持；而贪污不肖之徒势必借口说没有养廉费用，便肆意向百姓苛刻索取，百姓反而因此受到牵累。因此，钱粮征收中存在火耗，已经由来很久，各地都有沿袭已久的惯例，数额也各有多少不同。只应当对火耗收得过重的官员严加治罪。若有司官酌情收取，不再加重向百姓苛刻征敛，小民也会觉得相安无事；这就是各省的大体情形。查考各省，其中耗羡最轻的，没有比浙江一省更轻的，每两不过五六分，地方官员常常以不够使用为苦。各省之中，赋税最多的，没有比江南的苏、松二府和浙江的嘉、湖二府更多的；每府多到数十万，地方百姓免不了为输送赋税而感到艰难。这两件事都是关系官民的重要事务。查考苏松、嘉湖赋税加重的缘由，大概始于明朝初年：洪武年间，四府的百姓曾为张士诚坚守，因此平定之后，便把富民的田地登记为官田，按照私人租佃的租额制定税额。抗拒朝廷、据地固守的罪过在张士诚一人，但却把罪责归于百姓，增加他们的税赋，这是洪武时期的苛政。明朝二百多年间，减免和恢复税赋不止一次；我朝定鼎以来，也照明朝旧例征收，大概是因为军需陆续办理、各处都有经费支出，不便立即裁减。我 皇考圣祖仁皇帝常常谈到这件事。雍正三年，朕仰体 皇考多年宽减赋税的 圣心，把苏州、松江二府额定征收的浮粮豁免。当时颁发谕旨告诫得很明白，本来想对嘉兴、湖州二府一体加恩；但因为浙江风俗浇薄，正需要教化引导，不便让他们产生希求恩泽、侥幸获利的心思，所以暂时停止。如今看到浙江风俗逐渐改变，将来有希望改过迁善，朕心深感欣慰，特意施加恩惠。查嘉兴府额定征银四十七万二千九百多两，着减十分之一，计算免除银四万七千二百九十两有余；湖州府额定征银三十九万九千九百多两，着减十分之一，计算免除银三万九千九百九十两有余。两府共免银八万七千二百两有余，永远定为成例。着令该督抚统率有司恭敬谨慎地奉行，以符合朕蠲免赋税、体恤百姓的至意。至于浙江省地方各官养廉的费用，再没有其他来源，而耗羡每两不过五六分，按全省额定征收的数目计算，每年耗羡只有十四万两。督抚、将军、副都统、学政以及藩、臬、道、府、同知、通判、州县等官共一百二十人，所有公用费用都从这里取得，似乎不够支应。除嘉湖二府钱粮已经减免外，着将杭州 宁波、绍兴、台州、金华、衢州、严州、温州、处州等九府额定征银二百零五万两，按十分之一中留存一半计算，得到银十万两，赏给各官作为养廉费用。与州县耗羡合计，就是二十四万两。从雍正六年开始，全部提解到司库，令该巡抚根据官职大小、府州县地方事务的繁简，秉公分派确定数目，奏报朝廷。剩余银两留作本省公务使用。朕怜悯浙江省的官民，格外施恩：百姓赋税稍重的，就把额定征收的数目特意减免；官员用度不足的，就把仅有的正项钱粮赏给他们作为养廉。朕如今施恩于官员，实际上是施恩于百姓的意思，无非希望百姓缴纳赋税时不受骚扰，都安心在田间谋生；官员俯仰之间都宽裕从容，能够尽心履行官守。如果官员不知道体察朕爱民的苦心，仍然作奸犯科，隐瞒田粮、拖欠赋税，侵吞公帑，剥削百姓的血汗，那么无论天理还是国法都难以宽容，必须加重惩罚，绝不宽贷。又如四川州县钱粮很少，官员的用度实在没有来源，所以一切供应都出自里民。〔原文数字、纪年保留：二百五万两〕 先前岳钟琪、宪德等上奏说：想把全省耗羡定为加三，同时革除里民承担一切供应的陋规，四川百姓也非常乐意服从等语。朕认为加三耗羡太重，没有同意施行，命岳钟琪再加斟酌后具奏。如今岳钟琪上奏说：现在的时势若不实行加三就无法满足用度，何况从前贪吏有加六、加七的；如今既然革除一切供应的负担，实际上又减少耗羡而并未增加耗羡，确实是百姓欢欣乐意接受的举措，将来田地开垦增多后，自然可以逐步裁减等语。朕考虑这样对官民都有便利，姑且准许实行，等开垦增加以后，再行裁减。朕办理天下事务，只喜欢据实办理、不加隐瞒，所以把这件事明白地谕告众人。总之，朕施行政务，只希望官民上下相安，都能得到好处，没有丝毫不协调的地方，然后才可以希望长久遵行。又，云南总督鄂尔泰题报：剿抚威远、新平猓贼，奉 上谕：威远、新平的猓贼，凭借险要地势，肆意犯法，危害地方，已经很久了。鄂尔泰发出檄文命令征讨，镇沅各路官兵乘势剿抚，调度得当，如今凶犯已经擒获，余党也归顺接受安抚，地方从此安宁，这实在是一劳永逸的计策。鄂尔泰办理得很值得嘉奖，着交吏部议叙。总兵孙弘本奉该督调度，实心效力，功劳显著，着从优议叙。烟瘴之地又正值炎热时节，官兵等奋勇效力，实在辛劳，着加恩从优议叙并赏赐。其中有染病、受伤以致身故的，都照阵亡的例子一体加恩，着令该部查明后定议具奏。二十八日。谕令容美等处土司田旻如：朕即位以来，想到你这个土司过去曾经效力，所以加恩优待。后来有人参奏你在地方上不能安静守法，朕命该督抚访察后奏报。根据该督抚奏报，你近来已经改正过去的过错，谨慎遵守法度；这说明你确实能够悔过迁善，以承受皇恩。今后如果果真能够小心谨慎，安抚整合苗人，约束全属上下，共同敬畏王法，自然可以永远保有世袭职务。那保靖、桑植两个土司，肆意违背常理，制造事端、扰害百姓，在国法上难以宽贷，所以朕公开列举他们的罪状而出兵讨伐。你虽然靠近他们的边境，但各有各的管辖范围；你只要自我反省、确保无过，不必疑惧。又，吏部议奏：汉兴道尤汶徇私庇护属员，总督岳钟琪失察，均照例议处。奉

译上谕：岳钟琪是自行查出后题奏的，从宽免除降级。尤汶身为旗员，承受皇恩而被委用，竟敢徇私庇护属官，不予揭报，按法难以宽贷。昨天已经降旨，将尤汶降三级，按相应品级以旗员补用。现在询问岳钟琪，他说尤汶才干尚能办事，因此施恩，再降这道谕旨：将尤汶降三级，仍留在原任。安西地方现在正在招集民户耕种田地。如今听说安置民户的计划尚未妥善，本年民户到得迟，仍然是兵丁合力共同收获；那些尚未到达的民户以及牲口受损的人家，恐怕会耽误来年春耕，着令尤汶专门负责此事，尽心办理，以赎前过，务必使百姓安居乐业，各尽力量从事屯垦。修建城堡的事务，专门交给齐式办理。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十二 <史部，诏令奏议类，诏令之属，世宗宪皇帝上谕内阁> 钦定四库全书 《世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十三 雍正五年十一月 上谕三十五道 初三日奉 上谕：“定例规定，凡是在京各部院官员因病告假、回籍调养的，病愈之日仍以原衙门补用。至于外地各官，一经告病，就命令退休，这是为了防止不肖有司借口生病而规避职务。外官负有治理地方的责任，如果确实患病不能办理事务，自然应当呈请离任。但病愈之日受成例限制，即使是才干优长的官员也不能重新起用，实在可惜。从前有府县官员告病，朕降旨调来引见，见其才干尚可任用，便命令医生为其调治，病愈后仍予补用，确实是因为人才难得，即使只有一技之长，也不忍心弃置。今后外官告病，着令督抚查明属实后具题，令其回籍调治；病愈后若本人愿意重新起用，就从原籍发文赴部引见，仍按原缺补用。这样既可以杜绝借病规避职务的途径，也不至于使人才被埋没。” 又 谕令户部：朕先前降旨，命各省设立收买铜器的公所，在属员中选择廉洁谨慎、老成可靠的人专门办理此事，司库先拨数千金作为价款，今后再陆续发给。此事已经通行晓谕，但恐怕各州县与所设公所相隔很远，民间交纳不方便。朕的意思是想让直省州县凡民间交纳铜器，都可以抵作正项钱粮；但又恐怕交纳的人太多，而各处经费上有不便，或者实行日久，反而产生把毁坏的制钱交给官府的弊端。究竟应当如何施行才妥当？哪些省份可以实行？以及应如何交纳、扣抵，生铜、熟铜应如何定价，你部详细议定后具奏。朕又听说外省官员有人想捐资购买铜料，这绝对不可行。地方官只要能够实心办理收铜事务，就已经对公务有益。如果已经有人用自己的钱买了铜料，着令把铜交给官府，仍按重量给价。初五日奉 上谕：奉天风俗不堪，凡犯罪被发遣的人，如果发往相近边地，必定会逃回，又生出事端。今后犯法应枷责后发遣的人，着令解送来京，按例枷责期满后，发给西安、荆州等处满洲驻防的兵丁为奴。向来奉天等处发遣的人犯，以及当地旗下家人私自逃走的很多；该将军等只是有缉捕的名目，却没有实际行动。今后着令该将军等把每年捕获和未捕获的逃犯，于年末报部奏闻，听候旨意分别赏罚。至于从前逃走的罪犯，着令该将军等通行张榜晓谕，给他们几个月期限，令其自首。如果他们在雍正六年五月以前自行投案，就免除逃走之罪，仍按原犯罪行安置；倘若不肯自首而被人捕获，就严加治罪。以上几条，着令该部定议后具奏。初六日 谕令理藩院：今年口外蒙古地方虽然都丰收，但科尔沁、敖汉等十六处札萨克地方，听说收成不很丰盛，这些旗分应当特别加恩。科尔沁地方五旗，着赏银三千两；这项银两交给现今在京的科尔沁王罗卜藏、滚布贝子拉锡等带回去，查明科尔沁土谢图亲王等处五旗中收成不好的地方后赏给。敖汉等十一处札萨克地方，着赏银六千两；这项银两，你衙门可以派两名司官分两路带去，会同各处札萨克查明收成不好的地方后赏给。又，这些札萨克各旗仓中现有储存的米粮，对收成不好的地方应当如何酌量借给，着你衙门议奏。又，江西巡抚布兰泰题奏参劾抚标游击裴魁虚报冒领兵粮，请求革职审理定罪，奉 上谕：裴魁为人老实，也可能只是办事糊涂，这一点也未可知。因为他曾经出兵效力多年，所以升任蔚州参将。如今布兰泰参劾他在游击任内虚报冒领马粮二分、步粮三分、守粮六分，题请革职审讯。凡武官虚报冒领粮饷若干分，这是历来积累的弊病；与有司官贪赃枉法、连累国家财政和百姓生活的行为相比，本来有所区别。上司等本来应当预先访察知悉，严加申饬，令其改正。国家爱惜人才，如果切实训诫后仍不遵奉，就应当参劾革职治罪。如今布兰泰刚到任，还没有教导属员，就因为虚冒空粮若干分而立即参劾革掉裴魁，未免过于苛刻。如果督抚等都这样参劾，恐怕有用的人才会因小过受到牵累，许多人不能改过自新。布兰泰所参裴魁虚冒的粮饷，大体上确实存在。朕想到裴魁从前曾经效力，从宽免除审问，着降三级，仍留参将任职。今后应当洗心革面，以赎前过；倘若仍走旧路，绝不宽贷。朕这次降旨宽免裴魁，深恐各省武官克扣兵粮，而所管上司徇私宽纵的事情也因此逐渐增多。如果照例治罪裴魁，又恐怕各该上司认为参处此事是正确的，于是都专门搜求类似问题，使可用的官员稍有小过，便不加训诫而立即黜免，实在可惜。布兰泰如果具折奏闻，朕自然可以密批教导。如今既然已经具本前来，除了准许从宽免除之外，实在没有能够处理得恰到好处的办法。朕不得不明降谕旨。至于宽严、轻重之间，朕实在是以最公正的心意，按照最恰当的道理加以权衡。如果督抚、提镇等不能深入体会朕的心意，就必然会有宽严失当的弊端。如今因这一件事把朕的意思通行晓谕天下，只在于封疆大臣等敬谨遵守朕的训示，随事察理、因时制宜；遇到属员的小过，应当加以训诫，容许他们悔改自新，这样才能事事合乎公平和最恰当的原则。初八日奉