钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百三十八

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百三十八 雍正十一年十二月 上谕十四道 初二日奉 上谕正蓝旗蒙古都统等：把居住在古北口外、控诉他们并非副都统巴雅尔圗等家人的蒙古人达兰圗等一案具奏。巴雅尔圗等确实是科尔沁贝勒的后裔，台吉达兰圗等是他们家的家人，这是事实。过去皇考在世时，他们曾两次控告，都已经治罪，捉拿后交给其主人。由于巴雅尔圗等不能管束他们，致使他们不服，历年来不断控诉。等到把他们召入讯问时，达兰圗等仍然坚持上奏说：他们并非巴雅尔圗家的家人，宁可服罪而死，也决不作为他家的家人而活，等等。计算他们的人口共有数百余人，如今即使把为首的几个人治罪，再把其余人捉拿交给巴雅尔圗等，他们既然已经因为相互诉讼而结成仇怨，决不能相安无事。巴雅尔圗等不但不能管束他们，反而对他们没有好处。因此，应按照他们现有的人数，将其中属于官员的人赏给巴雅尔圗等，把达兰圗等另行处置。已经敕令该旗大臣会同内务府总管共同议奏。这是因为想让他们彼此都有益处，斟酌得当，所以这样办理。八旗中像这样属于台吉属下的人很多，如果有人仿效达兰圗等妄生非分之想，企图侥幸获利，混杂控告，朕一定从重治罪，决不宽恕。把这些话遍谕八旗，使他们知道。初四日，镶红旗汉军都统董象纬防奏，革职知府张景伟多次请托。奉 上谕：请托的风气，对人心和吏治危害很大。董象纬这道奏疏，实在值得嘉奖，着交部议叙。他所防奏的张景伟等，着交部严加查察议奏。董象纬到任不久，就有人多次前来请托；在各旗大臣那里，难道竟然没有请托的人吗？总是因为这些大臣因循顾虑，即使不接受请托，也只是知道洁身自好、置之不问，并不加以查处，以致不肖之徒不知道受到惩戒。如果都像董象纬这样据实查奏，那么人人就会知道警惕，攀援请托的恶习或许可以改掉了。着该部通行晓谕八旗大臣知悉。初七日奉。〔原文数字、纪年保留：四日〕 上谕：进士、举人按例应当铨选补授知县，因为其中有人天性迂拙、不熟悉吏治，但为人循谨、文理通达，所以又制定准许改任教职的条例；这样既是重视治理百姓的职责，也是慎重选择学官，同时也是为他们保全功名。然而近年来候选各员中，有年老才庸、不能胜任县令，却苦于不能正确估量自己，认为自己还能够胜任的人。他们的想法是，得到一个县官职位就是自身的荣幸，即使不能胜任，仍然可以改补教职，并不会妨碍功名，却没有想到把必定不能胜任的人铨选到任，学习一年半载后再请求改任教职，那么这一年半载之内，地方事务岂不是会废弛吗？况且教官本来就不是闲散职位，责任极其重大；如果把无用之人补任，也凭什么能够教导学生？今后着该部堂官在铨选时详细甄别，凡年老才庸之人，立即谕令改任教职；如果本人一定要铨选知县，或到任后不能胜任，着该督抚题报查处，送部引见，不必题请改补教职。如果该督抚因为没有改教的先例，或者又因循姑息，容留不能胜任的官员，不行题报查处，被朕查出，必定从重议处。〔原文数字、纪年保留：七日〕 又刑部将庚戍科本部学习进士带领引见。〔原文数字、纪年保留：一年、半年〕 见奉 上谕：这些学习人员中，你们请将伊福纳等五人按各部主事归班选用。你们的意思，是认为他们次于留在本部的人员，所以令他们归班选用各部主事。既然按各部主事归班选用，那么遇到刑部有员缺，必然仍然选用刑部人员，这与留在刑部有什么区别？况且刑部把次等人员请选到别部，别部又把次等人员请选到刑部等部，辗转调换，这成什么铨选法？满洲进士本来是新进人员，如果没有出众之处，不便拣留本部，就请按别部主事选用，势必占据任职已久的笔帖式的升迁途径，也同样不可。刑部原来的议案还没有妥当，着会同吏部另行定议。初九日奉 上谕：今年江南应征漕米，朕已经降下防谕，秘密严令该督抚等，按一半征收实物、一半折征银两办理，以接济百姓粮食。只是漕粮既然有一半改为折征，漕船也应有一半停运。定例规定漕船减运、停运的年份，给运丁一半月粮，作为养赡费用。如今去年已经缓运截留，今年又再次减运停运，他们的行装等项都已经预先准备好，临近出运时却又停运，那么所领取的一半月粮或许不够使用，未免艰苦。着将本年应支的月粮等各项全部赏给他们。这次赏给银米，是朕格外施行的特别恩典，今后不得援以为例。〔原文数字、纪年保留：九日〕 又奉 上谕：严厉缉拿逃兵一事，各官都应切实奉行。朕以前已经降下防谕：如果逃兵在当地藏匿，而该管官不能查拿，后来被发觉，必定从重治罪；并命令军营领兵大员，在兵丁逃走时立即派人查拿。如果蒙古王、公、扎萨克等有人能够捉获逃兵，交部议叙；其属下人捉获的，重加赏赐。从前降下的防谕已经十分明白。近年来逃兵很多，而各处文武官员并没有陆续报告捉获逃兵的事情，这都是不能切实奉行所造成的。况且逃兵不过回到原籍或附近地方藏匿，如果该管官果真稽查严密，怎么会任凭他们潜藏？着再通行晓谕，如果仍像以前那样怠慢玩忽，不肯切实奉行，一经发觉，必定从重治罪。初十日，正红旗满洲都统奏称：赫硕色等五家归来的原委，没有案卷可以查考。奉 上谕：你们查奏，赫硕色等人的祖先另行来归的原委，没有确实证据。董鄂额驸何和礼带来的属下人中，查问他们祖父是否属于某处，也说没有查得。档案全都是没有凭据的事情。然而，董鄂佐领怎么能说不是原来管辖的佐领？如今若把他们立即作为董鄂佐领属下的人，他们哪里敢不服？但仍把他们留在这个佐领之下，不仅彼此相处不安，也免不了互相控告。现在赫硕色等上奏说，他们的祖父是另处的人，并不是董鄂处的人。朕把他们这些另处的人分出来，另行凑编佐领，询问那些佐领，都奏称他们感激喜悦、真诚服从。你们可以查明董鄂八个佐领中另处的人数，如果够编一个佐领，就凑编一个佐领；如果够编两个佐领，就凑编两个佐领，作为公中佐领。其余人员仍都作为董鄂原来管辖的佐领属下。这样就可以永远断绝争夺竞争的根源。十一日奉

译上谕：从前鄂弥达条奏，台湾地处海中偏远之地，一向没有城池，应当修筑城墙、炮台，以作为保障。大学士等议覆后，命福建督抚妥善议定具奏。如今据郝玊麟等奏称，台湾修建城池工程费用浩大，臣等反复思考，或许可以因地制宜，先在现定城基之外购买准备茨竹，栽植数层，使其根深交结，可以作为防卫；再在茨竹围栏之内修建城墙，工程也容易兴办等语。朕阅看郝玊麟等所〔原文数字、纪年保留：十一日〕 奏疏，不过是考虑到台湾临近大海，土质疏松、沙土淤积，工程费用浩大，建成不容易，所以提出用茨竹作藩篱的建议。殊不知设置城墙，是为了防御外患；如果确实应当修建城墙，即使费用重，又有什么可惜的？但台湾的变乱，大多从内部发生，并不是抵御外寇那样；不仅城可以不建，而且建城实际上有不可以建的理由。台湾府的门户叫鹿耳门，靠近府治，号称天险，港口只能容纳三只船，两旁都是巨石，锋利的棱角像剑一样；如果船行稍有偏差，顷刻之间就会沉没。里面设置炮台，可以凭借它作为坚固防御，这个办法最好。从前平定郑克塽、朱一贵时，都是乘着风潮驾船进入港口，水位高、港道平，众多船只奔赴而来，没有什么阻碍。大军一进入，就缴获安平港的巨船，贼人没有退路；又抚慰府城和市镇的百姓，南北道路上的商人听到官军到来，络绎不绝地捆载物资前来，互相依靠以求自保。物资力量既充足，军队士气也加倍。贼人进不能取胜，退无处可守，便各自像鸟兽一样逃散，最终无处逃遁，所以十天之内就可以安定局势。假使当时贼众有城池可以凭据，收取府治百姓和财物来巩固自己，那么大军即使进入，也攻打不下，只能坐守安平，长期相持，克敌就不容易了。奏疏只是考虑到台湾地处大海边，土质疏松、沙土淤积，修筑工程费用浩大，想要建成并不容易，所以才提出用茨竹编成篱笆作为屏障的意见。却不知道，设置城垣本来就是为了防御外患；如果确实应当修建城池，即使费用很重，又有什么可吝惜的呢？然而台湾的变乱，大多是从内部发生的，并不同于抵御外来寇敌。因此，不仅城池可以不建，而且修建城池实际上还有不可以建的理由。台湾府的门户叫鹿耳门，距离府治很近，号称天险；港口只能容纳三只船，两旁都是巨石，锋利的棱角像剑一样，防止船只航行时稍有偏差，顷刻之间就会沉没。港内设置有炮台，可以依靠它来巩固防守，防御方法最为完善。从前平定郑克塽、朱一贵时，都是趁着风势和潮势驾船驶入港内；那时水位高、港道平坦，许多船只一齐驶入，没有任何阻碍。大军一进入港内，立即俘获安平港的大船，贼人便没有逃走的道路；同时又安抚台湾府城及各地市镇的百姓，南路、北路的商人一听说官军到来，便络绎不绝地捆载货物前来，彼此依靠以求自保。物资力量既已充足，军队的士气也因此加倍。贼军进不能取胜，退又没有可以防守的地方，于是像鸟兽一样四散逃跑，最终没有可以逃遁的去处，所以十天左右就可以安定下来。假如当时贼众有城池可以凭据，收集府治中的百姓和财物来巩固自己，即使大军已经进入，也攻打不下来，只能坐守安平港，长时间相持，战胜敌人就不容易了。总之，海洋地区的形势与内地不同，这就是已有的明显成效和充分验证，本来不可再议论修建城池了。如果说台湾筑城就是为了抵御台湾外来的贼寇，也是不对的。从前两次征讨台湾，都是先整顿军队、把船停泊在澎湖以南的南风澳，等待风潮；风潮便利的时机，一年不过一个时段，一个时段也不过几天。如果盗贼突然发生，或外番窥伺，船停泊在澎湖，早上就可以到达、晚上就可以擒捕。至于南北两路可以通行的地方虽然很多，但像南路的蛲港，北路的八掌溪、海翁港、鹿仔港、甲西、二林、三林、中港、竹堑、▯山，只能让小船驶入；能够驶入大船的港口，不过是南路的打狗、中港，北路的上淡水；其次是北路的笨港、咸水港，距离府治较远，即使有外寇，也不会从这里取道。预先设置炮台，派拨汛兵，早晚巡查，自然足以作为控制防御的依凭。如今郝玊麟等请求在现定城基之外栽种茨竹，借作藩篱，确实是因地制宜，很有益处。淡水等处的炮台务必修建，各属也都应增修，不可吝惜费用、节省工程，以致修得草率。应当如何举行，着郝玊麟、赵国麟妥善协商议定后具奏。十三日奉 上谕：从前敕令汉军人员学习清语，本来只是令年轻人学习。如果年龄超过六十岁的人，一概因为不会清语，该旗就不列入拣选范围，那么他们多年效力的地方，岂不是会被湮没？着传谕八旗汉军都统等，今后拣选人员中年龄在六十岁以上的，不必要求他们一定会清语。十四日，管理正黄旗满洲都统事务的和硕庄亲王允禄等，带领补授公中佐领等缺及承袭世职人员引见。奉 上谕：这里面补授佐领的七十六、承袭精竒尼哈番的白成、承袭拜他拉布勒哈番的来住，他们都很年幼。你们这些旗的大臣务必特别加意照看、成全、培养造就。大臣等升迁调转时，也一定要转告接任的大臣。这是朕特施的恩典，务必使承袭世职的年幼子弟都能实际得到好处。如果大臣等不留心照看、成全、培养造就，被朕查出，必定将该旗大臣等加倍治罪。你们该旗要把此事注册登记，也着当月旗登记，并仍然遍谕八旗。凡有类似这种经朕谕令照看、成全、培养造就的世职年幼子弟，都着一体遵行。十七日，协理山西道监察御史阿林条奏：漕船停运之年所支给的一半月粮，请求停止发给。奉 上谕：漕船停运的年份，运丁等一向领取一半月粮，以资养赡。因为他们全靠漕船出运，用月粮等项养活家口，并且可以顺便夹带货物获取利益。如果遇到停运，就没有养赡的凭借，所发的一半月粮正是不可缺少的费用。今年江南漕船停运，朕还怜念运丁的艰苦，在一半月粮之外，将应支的各项费用全部赏给他们。如今阿林却请求停止发给漕船停运时应支的一半月粮，实在卑鄙不堪，着交部审察议奏。〔原文数字、纪年保留：十七日〕 二十三日奉 二十三日奉〔原文至此残缺，后文缺失〕

译上谕：朕认为浙江省海塘关系重大，因此特命大臣前往，会同总督程元章等察看地势，议定兴修办法。又担心在工人员或许怠慢拖延，不能及时修筑，特命将军阿里衮、副都统隆升会同该督等督促办理。近来听说堵塞尖山、开挖引河一事，已经该督等多次勘察，仍想再看察、再商议，却以行文福建省调取善于治水的人来试探为借口，议论纷纷，始终没有确定方案，完全没有想到海水潮汐有一定时节；如果拖到潮水上涨旺盛时，怎么施工？而且采办石料又互相推诿，舍近求远，导致耽误时日。该督等既不努力办公，阿里衮、隆升也都袖手旁观，不积极催办。若各项工程确有难以施工、应当奏报请示的事情，也应及早奏闻，怎么半年以来还没有头绪？着传谕程元章、阿里衮、隆升、张坦麟、汪漋、穆克登额等，赶快及时修筑各项工程，不得仍像从前那样怠慢忽视。二十六日奉到。上谕：云南元江、普洱两府边境，去年猓夷骚动，百姓惊恐不安。如今虽然地方已经安定，年成丰收，但在频繁征发夫役之后，恐怕百姓输送供给，力量有所不足。元江、普洱两府雍正十一年应征的条银、公件银两，全部加恩免除。二十七日奉到。上谕直省州县：重罪囚犯和轻罪犯，按例应分别监禁，不许混杂在一处。其余被牵连的人犯，立即令其取保候审，不得滥行监禁。定例十分明确，而且朕屡次降谕告诫，严令奉行。然而近来听说州县中有把一切应处斩、绞、流、徒刑的罪犯混杂监禁，完全不加区别；又把尚未审结的笞杖轻罪犯和大案牵连人犯一概混同收禁。狱官、禁卒认为流、徒、杖罪犯不至于死，可以不担心发生意外；牵连人犯很快就会释放，料想不会逃脱，于是任凭他们的亲属馈送、探望，也贪图亲属进出的贿赂，不加严禁。这样彼此牵引，借探视轻犯为名，替重囚传递消息；或者重囚的亲属混入其中，秘密送入挖墙、断锁、行凶的器具，甚至以馈送饮食为名，多送酒肉。禁卒贪图一时的口腹之欲，醉倒沉睡不醒，致使重犯越狱逃脱。种种弊端，总是由于轻重罪犯混杂监禁造成的。着各省督抚严令府、州、县等官，务必将重囚、轻犯分别监禁，不许混杂而滋生弊端。有的州县监狱房屋太少，无法分别监禁的，应酌情在监狱外另建几间房屋，用来收禁流、徒等犯。杖罪以下及被牵连的人犯，仍遵照定例取保看守，不得滥行监禁。如果不肖的州县仍重蹈覆辙，立即查处，务必使他们切实奉行。