钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百六

译《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百六 雍正九年五月 上谕十二道〔原文数字、纪年保留：正九年、五月〕 初二日奉 上谕：今年命令前往陕西西安驻防的兵丁，是从直隶张家口营兵中拨出一百八十多人。听说各兵的家属领取钱粮，而主管武官却认为各兵应得的钱粮都已经给新招募的兵丁领取，没有钱粮可以发放，以致这些兵丁的家属三个月没有领到饷银，日常糊口都不够，只好向四方奔走申诉。凡兵丁拨调到别处，如马兵一名原来每月领饷二两，就拿出九钱给本人作为途中盐菜费用，拿出一两一钱作为供养家属的费用；所有兵米也仍然令其家属领取。若有新募兵丁，则另行发给月饷，绝没有把本兵的钱粮拨给新募兵丁的事。张家口的官弁为什么错误拖延，以致各兵家属没有糊口的资财？着该督、该提镇立即查明，照例发给，并将拖延错误的具体情形据实奏报。〔原文数字、纪年保留：二日〕 又奉〔原文数字、纪年保留：三月、二两、九钱、一两、一钱〕 上谕：据山西巡抚石麟奏称，太原驻防兵丁五百名中，拨出三百名前往宁夏，留下的营兵不够差遣使用。据各旗闲散丁壮塞尔泰等呈称，他们自祖父以来受到国家豢养的恩典，愿意不领取钱粮，承担差使、效力。臣于是选得年力强壮、技艺可观者一百人，依照他们的请求，不给钱粮，令其承应差使，等有兵丁缺额时再拣选顶补。太原各旗闲散兵丁等虽然说不领钱粮、愿意效力，但既然令他们当差、学习行走，也应酌情加给恩泽，以示鼓励。着每人每月给银一两、米三斗，作为食用之资。该抚石麟要时时加以教训，务必使他们勤谨效力，努力上进。若有兵丁名额空缺，就将他们拣选顶补，以符合朕教养兵丁的至意。初七日〔原文数字、纪年保留：一两、三斗〕 谕八旗都统等：八旗所设钱局，如果定价太低，那么牟利的人就会低价买进、高价卖出，从中取利，反而产生弊端。如今比照民间价格，每两酌情减价十几文，逐渐减到每两兑换大制钱一千文为止。这样钱价自然会平稳，对民生确有好处。今后随时减价的地方，八旗务必统一办理，并通知步军统领及察旗侍卫参领等，留心察访。你们也要不时稽查。〔原文数字、纪年保留：七日〕 初九日奉 初九日奉（下文缺失） 上谕：“用兵首先要筹措军饷，而运输军粮最重要的是选得合适的人。果真得到这样的人，民力就不至于烦劳，国库钱财也不至于浪费，军粮充足，士兵吃饱、战马飞奔，这对公事的益处实在很大。近年来西北两路用兵，筹措军饷的事务，朕在心中费尽筹划。北路军粮由范毓馪承领运输等事，他熟悉事务，安排妥当，能够替国家节省钱粮，而他本人也并非不能从中得到利益，实在是公私两便的办法，朕深为嘉奖，已经优厚叙录。西路军粮向来都是官府运输，如今实行已久，难保没有侵蚀国帑、劳累百姓的地方。朕想到，通政使赵之垣、副将马龙都是三秦世族，而且官至大员，对本地风俗民情一向熟悉。如果照范毓馪的先例，领取国库银两转运粮食，似乎是可行的事。朕昨天把此事询问赵之垣，他说愿意效力。查内地运送军粮到巴尔库尔军营，近年来办理已有头绪，但从军营运送进剿所需粮食还没有妥善办法。着赵之垣前往军营，与马龙共同商量运输办法，听凭他们自行议定，酌情实行。每石运价若干，朕都按数发给，不让他们有丝毫赔垫，只使用他们的力量，不使用他们的财物。只要没有虚报冒领、侵蚀钱粮的弊端，就是他们的功劳，总与地方有司毫无干涉。其中运输的迟速、时机以及道路防护等情况，则与大将军、该督抚等共同商议办理。等赵之垣到那里与马龙商量议定，果真能够承领办理，奏报到达之日，便给与钦差关防。” 十一日奉 上谕：朕因为江南苏州、松江等处积欠钱粮很多，弊端层出不穷，官民都受到危害，特意命大臣等率领多人前往清查，分别查明官员侵吞、书吏侵蚀、百姓拖欠，务求最确实、最恰当，以清除积弊，解除百姓负担。此前听说各员奉行不善，反而使民间受到催逼呼喊的骚扰，大大违背朕的初衷，已经降旨严加申饬，禁止催征。后来又听说有司把民欠逼迫认作书吏侵蚀；父子兄弟如果分属不同户籍，就说成包侵；又因为另立名目分户，便加以包侵的罪名。这是朕听来的传闻，实在不相信会有这种事。昨天据清查太仓州钱粮的温而逊奏称：有一种愚民，在造册开始时，把自己拖欠的田粮混同首报为侵蚀；等追究所侵的是谁名下的钱粮时，竟有人把父子兄弟捏造为被侵的花户。于是逐户复核，追寻确实是自己的田地、自己的欠粮，便立即更改注册，并出示告示晓谕，允许他们据实禀报更改。还严令各员切实查办；凡有侵吞者和受侵者，必须问明事实，确实没有疑义后，才能列入侵蚀项目。如果有田产契券、历年完粮票据为证，确实是自己拖欠田粮，即使错误首报为侵蚀，也仍然立即改列到民欠项下。” 根据朕所听闻的情况，与温而逊的奏报相合，可见民欠中竟然有捏造为侵蚀的情形。温而逊彻底清查，据实更改办理，非常好。但太仓一处如此，其他各员分头办理的地方，也一定有类似这样虚假捏造、蒙混过关的情形。着派往各处的人员照此办理，详细确查；有应当更改的地方，立即更改，务必使分别清楚，毫无疑问，以符合朕整治奸弊、革除积弊、惠及百姓的至意。又奉

译上谕：据总督鄂尔泰奏称，乌蒙逆贼悖乱，将士忠勇忘身，不到三十天便恢复郡治，不到七十天便收复全境。如今首领已经擒获，没有漏网者；云贵土兵已经发檄文全部撤回。乌蒙改设府治之初，各项事务尚未就绪，又遇刘起元不能妥善抚驭，激成事端，逆党互相勾连，几乎形成突然难以收拾的局势。然而将弁军士奋勇争先，在十余天、一个月之间便削平寇乱。这都是总督鄂尔泰平日节制封疆，以公忠作为官僚表率，以义勇训练将士；临机应敌时，又调度有方，所以能够迅速建立显著功绩，使苗疆永远安定。论功行赏，应当以鄂尔泰为首。但想到该督自从听闻贼变以来，时时以事先防范疏忽为过错而自责，如今军事结束，又不肯把荡平寇乱的功劳归于自己，屡次陈奏，情词恳切。朕只得委曲顺从他的心意，以成全他一向谦抑的志愿。若按功过来评论，那么一时防范疏略的瑕疵，难道能够掩盖他多年教养将士的功绩吗？特将朕的意思宣谕朝廷内外，使大家都知道。所有阵亡、负伤以及奋勇作战的官兵，着该督查明后送部，从优议叙、赏赐和抚恤。十三日奉 上谕：据署理河北总兵官范毓防奏称，他捐资买补营马一千零一十一匹，以充足营伍。朕办理两路军需，事事都取用公帑，不准臣工有丝毫捐助。何况官弁身在本营，却让他出资来供公用，更不是朕的意思。如果准许范毓防的请求，将来官弁等必定有人勉强仿效。范毓防所买马匹，着按数给价，由司库支领。〔原文数字、纪年保留：一千一十一匹〕 又奉 上谕：乌蒙猓贼悖乱，竟敢伤害总兵官弁，残害百姓，并煽惑各处苗蛮，勾结盘踞、结党叛逆，罪行实在无可逃避。幸赖总督鄂尔泰平日训练有素，临时调度合宜，能够鼓励官弁士兵奋勇争先、舍命效力，在数十天内迅速建立显著功绩，使逆党全部铲除，苗疆永远安定，朕心慰藉喜悦，已经多次降旨褒奖嘉许。但想到远近猓夷种类不一，各有倡乱之人，也各有被胁从犯。除去临阵斩杀以及擒获审讯、斩首示众的各犯外，现在押解到省审理拟罪的逆首要犯有四百多人，众犯家属共有一千多人。其中首领和大恶之人，如果不立即依法处决，恐怕拖延时日，渐渐因病死亡，便无法彰明国法。即使应当减等处理的犯人，也应立即安插。该督公正明达，又身在地方，能够当面审讯他们罪情的轻重，必能分别得当，毫无枉杀滥刑之处。即使交给法司核拟，也不会超出该督奏报拟议的范围。本案中应当正法以及充军、发遣、迁徙的各犯，着该督审明定拟，一面奏闻，一面办理结案。若重犯中有按法律应当立即处决、但情形尚有一线可以宽宥的，着暂时监禁候审，另行请旨。十六日奉 上谕：据云贵广西总督鄂尔泰奏称，普洱府增设新镇，额定兵二千四百名。其中除原收普威营兵一千四百名以及新募补足额数外，其余调拨的兵丁家属都在各标营，一时没有力量搬迁，难免分心两地。况且景蒙营原拨给普威营的兵二百名，过去因为镇威、江坝等处屡有军务，家属还在景蒙地方，如今又改归新镇，也应令他们搬迁居住。共计尚未搬迁家属的兵丁八百名，因此恳请圣恩赏给路费，使他们能够成家立业。又黔省拨往古州、清江等处各镇协营的兵丁，以及滇省乌蒙镇新增加的兵丁二千五百名中，有需要道路搬迁费用的，是否也应一体赏给，以扩大皇上的仁恩。数年以来，滇、黔两省兵丁踊跃为公，十分效力，朕已经多次加恩，嘉奖他们的勤劳。如今派往普洱以及古州、清江、乌蒙等处的兵丁，都是从别处搬迁而来，应当加以恩恤。该督的陈奏很是恰当，着照所请，给与迁移费用，从公用银两中立即支给，以符合朕惠养兵丁的至意。十八日奉 上谕：从前因为准噶尔肆虐，土鲁番回民害怕受到侵凌，有愿意迁居内地的，朕曾谕令地方有司妥善安插抚绥，使他们宽裕从容、各得其所。近来听说住在肃州的回民，土地贫瘠、水源少，收成不好，所有牲畜也不够使用，生计未免艰难。这都是经管官员办理疏忽，而该省大臣失于察觉造成的。着署理总督查郎阿查出从前办理不善的人员，题报请旨；其中有应当加恩抚恤的地方，也着查郎阿酌定后请旨。立即将此事晓谕土鲁番迁居内地的回民，使他们知道。二十一日奉 上谕：“朕看待天下兵丁，都是一体的，没有不希望他们的生计有所依靠、生活宽裕从容的。然而平时养育他们，自有经常统一的办法；额外加恩，则不得不由近及远，依次办理，并根据国家用度的盈亏来实行。如果一定要不分远近先后、一概施恩，就会因为经费不足而拖延恩泽下达。比如给兵丁赏赐生息银两这件事，” 首先施及在京的八旗，其次推广到外省驻防兵以及督抚、提督标下的兵，再其次推广到各省镇标，都令将军、副都统、督抚、提镇大臣会同办理，作为长久之计。近年来固然有办理得当、能够救济兵丁急需的，也常有措施不协调、引起人们议论的，可见此事筹划办理很难。至于各省协标兵丁，同样列在军伍之中，朕难道不想一体加恩吗？只是各兵驻防之处与督抚、提镇相隔遥远，偶然遇到急事，必须往来文书，拖延许多时日，才能领到这几两银子，哪里能救济一时的急用？如果照成例发给，如今督抚、提镇大臣办理此事尚且觉得繁难，不能妥当，协镇以下的官员哪里能够承办？恐怕只是给官弁增加负担，对兵丁实际使用毫无帮助。况且天下兵丁人数众多，国家经费必须统筹计算，势难普遍施行，这也是一定的道理。近来听说各省协标兵丁中有人说督抚、提镇等不替他们代为请求，于是产生怨望之心；却不知道国家施恩并没有偏向，军队得到恩泽自有先后次序。

译将来西部边疆军务结束、国家用度充足后，朕自然会慢慢考虑周遍加恩的办法。如果他们不能体察形势，此时就急于要求一律沾恩，妄自产生侥幸期望，那就是因为朕超出常格的恩典，反而开启了非分的希望；朕只有把现行的恩赏全部撤回，之后才能做到一体办理。难道要因为几个人的无知，反而阻断众人受恩的道路吗？应当好好想一想。二十六日奉 上谕：据广西巡抚金鉷奏称，教职这一官职没有可以施展的地方，即使有才能，也无法显露；请求将年力强壮、应对明白、才品可观、可以学习吏治的人员，允许臣说明情况，咨送督臣，分派到云贵两省，遇到州县及佐贰等官缺，酌情试用、题报补授，并请求照此通行其他省份。训导士子、治理百姓，同样都关系重大；封疆大臣和学政各有专门职责，定例十分明确，彼此不得干预。如果把教官中优秀的人全部改任治理百姓的官职，就是把理民看得重，把训士看得轻。凡是留下担任司铎的人，都会成为上司放弃而不选用的人，势必使天下教职都希望升迁，每天萌生钻营求进的念头，谁还肯专心训课，为国家长期培养人才呢？何况督抚不能干预学臣的事务，就如同学臣也不能干预督抚的事务一样。如今金鉷妄自作出这样的奏请，难道不是想兼揽学政的权力，并且博取教官的声誉吗？即使按他说的，教职没有可以施展的地方，教官的才能无法显露，那么他又凭什么知道这些人能够办理吏事而加以选用呢？如果只凭言语应对之间来判定人品优劣、才具长短，恐怕看人失实的情况不会少。至于贤能的教官，督抚本来可以随时保举；到了大计之年，又可以列为卓异，并不是不能参加荐举选拔。金鉷竟然提出这样违背道理的奏议，不知出于什么心意，着将原奏本退还。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百六