钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十九
钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十九雍正七年三月上谕三十道初一日奉上谕:向来外官告病回籍者,不复起用。朕从爱惜人材起见,已降防定例,于该员告病之时,该督抚若看其居官尚好,即于本内声明,俟将来病痊之后,赴部引见,仍以原缺补用。文职已有此例,文武本属一体,以后武职告病者,着悉照文职之例行。初二日奉上谕:总督田文镜,公忠厯练,自莅任豫省以来,抚绥化导,以实政实心为察吏安民之本,是以风清弊絶,吏畏民懐,地方舒畅之气感召。天和数年之中,年谷悉登,丰稔该督之功,实为可嘉。兼该省绅士庻民,风俗向来醇朴,又能遵封疆大臣之教,人人向义输忠以受。上天之恩,实可谓良民矣。夫因荒歉而蠲免正赋者,乃赈穷。恤困之意,若羣黎共敦善行,以迓。天庥屡岁有秋,灾祲不作,则赏善旌良,朕之加恩沛泽,更为愉快。着将豫省雍正七年额征钱粮蠲免四十万两,总督田文镜可确查分数,通行所属州县一体遵奉,使闾阎均沾实惠。朕广收人材以资吏治,每当保举引见之时,觉豫省之人较少。大约豫省士风器量谨厚有余,而才具明通不足,今欲加以防励,以备国家政事之用。着田文镜通行所属府州县,选其才猷可供任使者,不拘人数资格,秉公举出,该督再加遴选,具题奏闻,送部引见。又念中州之民务本力田,勤于耕作,《书经》曰:“若农服田力穑,乃亦有秋”,正今日豫省之谓也。着该督于常例岁举老农外,再令所属每处各举一人,给以八品顶带,以示优奬,竝将朕防晓谕逺乡僻壤之民,俾共知之。又奉上谕各省地方一切应用之公费,朕俱令动用公项银两支给,不使扰累官民。至于赔垫捐助之事,屡降谕防,严行禁止。今贵州清查税课一案,裴▯度名下开报赔垫银四两五钱。夫以裴▯度之瞻顾因循,将国家数十万之钱粮听属员之亏空,以为己身沽名邀誉之具。今乃以四金之微,开作赔垫之项,显以勒令赔垫之名归之于朕,而掩其亏耗国帑之罪。人之无良,莫此为甚。着将此项银四两五钱赏给裴▯度,并通行直省督抚:倘地方有应用之费,无论多寡,俱着从公支给,不得令不肖有司借口赔垫捐助,伤政体而滋弊端。又川陜总督岳钟琪奏报,平定雷波等处苗蛮,奉上谕:雷波等处苗蛮狂悖不法,勾连恶党,骚扰附近民彞。及官兵到日,辄敢抗拒。岳钟琪等调度有方,勦抚兼施,俾凶犯全获。从此附近民▯咸得宁辑,深属可嘉。所奏知道了。办理此事之大小文武官弁,等着该部查明,分别议叙,具奏。又广西巡抚金鉷奏:苏英殴死苏仍将,又复潜逃,照鬭殴杀律,绞监候,加等治罪,拟绞立决,奉上谕:凡拟罪潜逃之犯,应绞者改为立绞,应斩者改为立斩。必看该犯本案情罪可恶,至秋审时无可寛缓,而又有脱逃之罪,方改为即行正法,以惩凶顽。若本来所犯情罪尚有可原,或因愚昧无知,或因不知新定之例,一时起意惧罪潜逃,此等之人,当仍照本罪拟为监候。着三法司通行各直省督抚一体遵行。此本定拟立绞之苏英,乃因鬭殴起衅,非谋故可比。且伊被苏仍将殴打,情急还殴,毙命情罪尚轻。苏英着改为应绞监候,秋后处决。初三日奉上谕:聚众罢市,向来定拟有发边衞永逺充军者,有发边外为民者,亦有情甚可恶,照光棍律即行正法者,皆酌其所犯情罪,分别法之轻重,情罪允当,即为正条,此则抚臣定案之专责也。今魏廷珍审拟唐缮等抗粮纠众哄堂罢市一案,而引边外为民之轻律具奏,又复奏称律例竝无正条。其意以为拟重则恐招怨于人,拟轻又恐见驳于部,故以律无正条一语巧卸已责。独不思律无正条,不当引确切之例以定拟乎?此案仍着魏廷珍定议具奏。初四日奉上谕直省各处富戸,其为士民而殷实者,或由于祖父之积累,或由于己身之经营,操持俭约,然后能致此饶裕,此乃国家之良民也。其为乡绅而有余者,非由于先世之留遗,即由于己身之俸禄,制节谨度,始能成其家计,此乃国家之良吏也。是以绅衿士庶中之家道殷实者,实居五福之一,而为国家所爱养保防之人,则尔等本身安可不思孳孳为善,以永保其身家乎?夫保家之道,若奢侈糜费,固非所以善守;而悭吝刻薄,亦非所以自全。《周礼》以乡三物敎万民,有曰「孝友睦婣任防」,可知公财行惠任防之义,与孝友而竝重者也。盖凡民之情,贱
译钦定四库全书 《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十九 雍正七年三月 上谕三十道 初一日奉 上谕:从来外任官员因病告假回籍的,不再起用。朕出于爱惜人才的考虑,已经下谕制定条例:在该员告病时,该督抚如果认为他任官尚好,就在奏本中声明,等将来病愈后,赴部引见,仍按原来的缺位补用。文职已经有这一条例,文职、武职本来是一体,以后武职官员告病,也着完全照文职的例子办理。初二日奉 上谕:总督田文镜公正忠诚、阅历丰富,自从到豫省任职以来,安抚教化百姓,以实政、实心作为考察官吏、安定百姓的根本,因此风气清明、弊端绝迹,官吏畏惧、百姓爱戴,地方上形成舒畅和谐的气象,感召了 上天的和气。几年来,年年粮食丰收,获得丰稔,实在是该督的功劳,十分值得嘉奖。加之该省绅士百姓风俗向来醇厚朴实,又能够遵从封疆大臣的教导,人人向慕义理、输诚效忠,以接受 上天的恩惠,实在可以称为良民。因荒歉而免除正赋,是赈济穷困、抚恤困苦的意思;如果百姓共同敦厚行善,以迎接 上天的庇佑,连续多年获得丰收,不发生灾异,那么奖赏善行、表彰良民,朕施加恩泽也会更加欣快。着将豫省雍正七年额征钱粮免除四十万两,总督田文镜可以确实查明各州县分数,通行所属州县一体遵行,使民间均沾实惠。朕广泛收罗人才以资助吏治,每逢保举引见时,发现豫省的人才比较少。大概豫省士人的风气和器量谨慎厚重有余,而才干见识明达通晓不足;现在想加以劝勉激励,以备国家政事任用。着田文镜通令所属府、州、县,选拔才干谋略可以任用的人,不拘人数和资格,秉公举荐出来;该督再加挑选,具题奏闻,送部引见。又想到中州百姓重视根本、努力耕田,勤于耕作,《尚书》说:“如果农民服事田地、努力耕种,也就会有收成。”正是说今天的豫省。着该督除按常例每年举荐老农外,再令所属各处各举一人,授予八品顶带,以示优待奖励,并将朕的谕旨晓谕远乡僻壤的百姓,使他们共同知道。又奉 上谕:各省地方一切应当使用的公费,朕都命令动用公项银两支给,不使官民受到扰累。至于赔垫、捐助的事情,朕屡次下谕严行禁止。如今贵州清查税课一案,在裴▯度名下开报赔垫银四两五钱。像裴▯度这样瞻前顾后、因循推诿,任由属员亏空国家几十万钱粮,把它作为自己沽名邀誉的工具,如今却把区区四两银子的款项列作赔垫,明显是借强令赔垫的名义把责任归到朕身上,以掩盖他亏耗国帑的罪行。人的无良,没有比这更严重的了。着将这四两五钱赏给裴▯度,并通行各直省督抚:倘若地方有应当使用的费用,无论多少,都着从公款支给,不得让不肖有司借口赔垫、捐助,损害政体而滋生弊端。又因川陕总督岳钟琪奏报平定雷波等处苗蛮,奉 上谕:雷波等处苗蛮狂悖违法,勾结恶党,骚扰附近的民彝;等到官兵到达时,又胆敢抗拒。岳钟琪等调度有方,剿抚并用,使凶犯全部捕获。从此附近百姓都得以安宁,实在值得嘉奖。所奏之事知道了。办理此事的大小文武官员,等该部查明后分别议叙,具奏上来。又因广西巡抚金鉷奏称:苏英殴打致死苏仍将,又再次潜逃,依照斗殴杀人律,绞刑监候,加等治罪,拟判绞刑立即执行,奉 上谕:凡是拟定罪名后潜逃的犯人,原应绞刑的改为立即执行绞刑,原应斩刑的改为立即执行斩刑。必须看该犯本案的情节和罪行确实可恶,到秋审时已没有可以宽缓的理由,而且又犯有脱逃之罪,才改为立即正法,以惩治凶恶顽劣之徒。如果原来所犯的情节和罪行还有可以原谅之处,或者因为愚昧无知,或者因为不知道新制定的条例,一时因害怕获罪而起意潜逃,这类人仍应按照原罪拟定为监候。着令三法司通行各直省督抚,一体遵照执行。此次原本拟定为立即绞刑的苏英,是因斗殴引发事端,并不能与预谋故意杀人相比;况且他先被苏仍殴打,情势危急之下还手殴打,致人死亡,情节和罪行尚轻。苏英着改为应绞监候,秋后处决。初三日奉 上谕:聚集众人罢市,历来定拟的处罚,有发往边疆卫所永远充军的,有发往边外为民的,也有情节极其可恶、按照《光棍律》立即正法的,都是斟酌其所犯罪行情节,分别衡量法定刑罚的轻重,做到罪罚相当后,确定适用的正式条文;这就是抚臣审定案件的专责。如今魏廷珍审理拟定唐缮等人抗拒缴粮、纠集众人、哄闹罢市一案,却引用发往边外为民的较轻律条具奏,又再次声称律例中没有相应的正式条文。他的意思是,判得重了恐怕招致众人怨恨,判得轻了又恐怕被部驳回,所以用“律无正条”一句巧妙推卸自己的责任。难道就没有想到,既然律例没有明确条文,难道不应引用确切相近的条例来定拟吗?此案仍着魏廷珍重新定议具奏。初四日奉 上谕:直省各处的富裕人家,其中作为士民而家道殷实的,有的是祖父积累下来的,有的是自己经营所得,靠着勤俭节约,才能达到这样的富裕;这些人是国家的良民。其中作为乡绅而有余财的,不是得自先世遗留,就是来自自己的俸禄,节制开支、谨慎度日,才能成就家业;这些人是国家的良吏。因此,绅衿、士人和平民中家道殷实的人,确实享有五福之一,也是国家应当爱护、养育、保护、防卫的人。既然如此,你们自身怎么可以不勤勉行善,以长久保全自己的身家呢?保全家业的方法,如果奢侈浪费,固然不是善于守业;但如果悭吝刻薄,也不是保全自身的方法。《周礼》以乡三物教导万民,其中说到“孝、友、睦、婣、任、防”,可见以公财施惠、任恤防护的义理,是与孝友同样受到重视的。大凡民情,地位卑下的人忌妒别人的尊贵,贫穷的人忌妒别人的富裕。那些贫困的人,既游手好闲、浪费损耗,使自己的生活陷入困境,又都不知道反省自己的过错,反而对生活温饱的富裕人家心怀嫉妒。
者忌人之贵,贫者忌人之富。彼穷乏之人,既游闲破耗,自困其生,又皆不知已过,转懐忌于温饱之家。若富戸复以悭吝刻薄为心,朘削侵牟,与小民争利。在太平盛世,年谷顺成之时,固可相安;一遇歉荒之时,贫民肆行抢夺,先众人而受其害者,皆为富不仁之家也。逮富家被害之后,官法究拟,必将抢夺之贫民置之重典。是富戸以敛财而倾其家,贫民以贪利而丧其命,岂非两失之道,大可悯恻者乎?朕为此劝导各富戸等,平时当以体恤贫民为念。凡邻里佃戸中之穷乏者,或遇年谷歉收,或值青黄不接,皆宜平情通融,切勿坐视其困苦而不为之援手。如此则富戸济贫民之急,贫民感富戸之情,居常能缓急相周,有事可守望相助,忮求之念既忘,亲睦之心必笃,岂非富戸保家之善道乎?从来家国一理,若富戸能自保其身家,贫民知共衞夫富戸。一乡如此,则一乡永靖;一邑如此,则一邑长宁。是富戸之自保其家,犹富戸之宣力于国也。朕临御以来,屡经人条奏民间贫富不均,请行限田之法。乃至逆贼曾静私着谤书,谓方今轻徭薄赋,惟利于豪强兼并之家,与贫民无涉,非复行井田不能养赡百姓等语。朕思此等怪谬支离之说,乃理势所万不能行者。夫天下富者一,而贫者百,以一人之有余,欲济众人之不足,贫者何由即能成立,而富戸无辜已受摧残矣。此乃懐贼害天下之心,欲天下之人至于穷苦,岂情理中之论乎?朕既知其必不可行,若但令地方出示晓谕,阳奉阴违,朕实耻而不为;若以不能行之事委之各省督抚,以示德于贫民,使之感朕恩意,而以奉行不力之故归怨于各督抚等,又朕所不忍为者。是以特颁谕防,告诫尔等富戸。为富戸者,当知己之得于天者甚厚,宜存济人利物之心,行救困扶危之事,敦睦宗族,赒防。乡邻下逮佃戸佣工,皆加惠养,则人人感其德意,即可消患于未萌。况积善之家,必有余庆,种福果于天地之间,子孙必常享丰厚,岂不美欤?着各省督抚将朕此防通行该属之乡绅士民人等共知之。料朕赤子良民,必不负朕期望之诚意也。又奉上谕:古州等处生苗,自古未归王化。其人愚悍性成,罔知法度,自恃地形险峻,出没靡常,扰害居民,刧夺行旅。虽无背叛之迹,然为地方良善之患,亦不浅矣。向来石礼哈等曾以招抚之事奏请,朕怙冒万方,岂忍令此地苗蛮独在敎化之外?只以石礼哈非能办理此事之人,故彼时未允其请。续经鄂尔泰陈奏前来,朕见张广泗才具优长,周详缜密,必能副朕委任,是以谕令办理。今张广泗亲厯苗境,勦抚兼施,苗民懐德畏威,莫不抒诚归向,使自古未服王化之地,均得沾被朝廷之声教。鄂尔泰、张广泗办理甚属可嘉。鄂尔泰、张广泗及在事文武官弁,俱着从优议叙。其兵丁等着,鄂尔泰将帑银赏赉具奏。初五日奉上谕各省佐贰微员,有地方职掌紧要者,亦有新设、新移,正需料理者,必须于众员中拣选才具稍优、熟练事务之人,方克胜任。着各省督抚将佐贰紧要之缺查明具奏,交与该部注册。遇有缺出,该督抚防选题请调补。如本省乏员,或将别省现任之员内据所知者题补,或请防拣选,永着为例。初六日,署广东巡抚傅泰奏:「监犯病故,请按季彚咨」,奉上谕:审结定拟监犯病故,随报随题,着为定例。圣祖仁皇帝临御六十余年,未尝更改,所以慎重民命,恐有狱卒凌虐灭口致毙等情也。况广东系山海交错僻逺之区,傅泰初任封疆,于分内应办之事尚未能周到,何暇为此越分陈奏之事?且朕日理万几,不敢稍自暇逸,正冀为大臣者赞勷鼓舞,励精图治。而傅泰奏称「章疏滋烦,有凟圣听」等语,甚属不合,着将本掷还。初八日奉。上谕:据岳钟琪奏称,派出台站兵丁,马兵一千名,步兵一千名,其皮衣等物亦所必需,但与驻防进勦之兵有间,请照进勦兵丁折半给与等语。坐台兵丁虽与进勦有间,而塞外戍守亦属劳苦,着照进勦兵丁之例,马兵赏银二十两,步兵赏银十两,令岳钟琪于军需银内动支,按名给发。又奉上谕:「张大有本内有地効其灵之语,朕临御寰区,事事仰赖。」天地之恩,俯垂眷佑,对越严恪之心,矢诸寤寐,日望天地之锡福于朕,以及于亿万臣民。初不料张大有以地効其灵,此等妄诞之语,见之于章奏也。前者河工微员缮写履厯,中有河伯効灵字样,朕比时面加切责。张大有以年久大臣,岂犹不知朕心,而一任无知之幕客信笔妄书,全不留心检防,以致背理慢神,昏愦已极,着严饬行。又奉
译如果富裕人家又以悭吝刻薄为心,剥削侵夺,与小民争利,那么在太平盛世、年成丰收时,或许还可以相安无事;一旦遇到歉收荒年,贫民肆意抢夺,最先遭受祸害的,都是富而不仁的人家。等到富家遭受侵害后,官府依法审理定罪,必然又会把抢夺的贫民置于重典之下。这样,富户因为聚敛钱财而倾覆自己的家业,贫民因为贪图利益而丧失性命,岂不是双方都失其所益、非常值得怜悯吗?朕因此劝导各富户,平时应当把体恤贫民放在心上。凡是邻里和佃户中贫困的人,或者遇到年成歉收,或者正值青黄不接,都应当平心相待、通融接济,切不可坐视他们困苦而不伸手援助。这样,富户能够救济贫民的急难,贫民也会感念富户的恩情,平常能够互相周济缓急,有事时可以守望相助;嫉妒贪求之念既然消除,亲爱和睦之心必然深厚,岂不是富户保全家业的好方法吗?自古以来,家与国的道理是相通的;如果富户能够保全自己的身家,贫民也会懂得共同护卫富户。一个乡这样做,一个乡就能长久安定;一个县这样做,一个县就能长久安宁。富户保全自己的家业,也就等于为国家尽力。朕即位以来,多次有人条奏民间贫富不均,请求实行限田法。甚至逆贼曾静私自写谤书,说如今减轻徭役、薄收赋税,只对豪强兼并之家有利,与贫民没有关系;还说不重新实行井田制,就不能养活百姓。朕认为,这类荒谬支离的说法,是按道理和形势绝对不可能实行的。天下富人只有一成,穷人却有百倍;想以一个人的富余去救济众人的不足,贫民怎么可能立即因此立足,而富户却已经无辜遭受摧残了呢?这难道是怀着残害天下之心,想使天下人陷于穷困的说法吗?朕既然知道它必不可行,如果只是命地方张榜晓谕,表面奉行、实际违背,朕实在以为可耻,不能这样做;如果把不可实行的事情交给各省督抚去办理,借此向贫民显示恩德,使他们感念朕的恩意,却又把奉行不力的怨恨归到各督抚身上,也是朕不忍心做的。因此特颁谕旨,告诫你们这些富户。作为富户,应当知道自己从上天得到的恩厚,应存救济他人、使万物得利的心,实行救困扶危的事情,敦厚和睦宗族,赒济防护乡邻。对乡邻以及下至佃户、佣工,都加以恩惠养护,那么人人都会感念你们的德意,就可以在祸患尚未萌发时消除它。何况积善之家必有余庆,在天地之间种下福因,子孙必定长久享有丰厚福泽,岂不是美事吗?着令各省督抚把朕这道谕旨通行所属地区,使乡绅、士民等共同知晓。朕料想自己的赤子良民,必定不会辜负朕真诚的期望。又奉 上谕:古州等处的生苗,自古以来没有归入王化。这些人愚昧强悍成为习性,不知道法度,自恃地势险峻,出没无常,侵扰伤害居民,抢劫行旅。虽然没有背叛的迹象,但成为地方良民的祸患,也很严重。过去石礼哈等人曾以招抚之事奏请,朕统治天下,难道忍心让这一带苗蛮独自处在教化之外吗?只是石礼哈不是能够办理此事的人,所以当时没有准许他的请求。后来鄂尔泰再次陈奏,朕见张广泗才能优长,周详缜密,必定能够胜任朕的委任,因此下谕命他办理此事。如今张广泗亲自历经苗境,剿抚并用,苗民感怀恩德、畏惧威势,没有不诚心归附的,使自古未服王化的地方都得以沾受朝廷的声教。鄂尔泰、张广泗办理此事非常值得嘉奖。鄂尔泰、张广泗以及参与此事的文武官员,一律着从优议叙。至于兵丁等人,着鄂尔泰将从帑银中赏赐的数目具奏。初五日奉 上谕:各省佐贰等低级官员中,有些职位所掌地方事务十分重要,有些地方是新设或新迁、正需要办理的,必须从众多官员中挑选才能稍优、熟悉事务的人,才可以胜任。着令各省督抚查明佐贰官中重要职位的缺额,具奏后交该部登记备案。遇有职位空缺,该督抚查明选择后题请调补。如果本省缺少合适人员,可以从别省现任官员中选取自己所知的人题请补任,或者请示上级统一拣选,永远作为定例。初六日,署广东巡抚傅泰奏称:“监狱中的犯人病故,请按季度汇总申报。”奉 上谕:审理完结、已经定拟的监犯病故,必须随时报告、随时题奏,定为常例。圣祖仁皇帝在位六十多年,从未更改这一规定,是为了慎重对待百姓的性命,恐怕有狱卒凌虐犯人、灭口致死等情形。何况广东是山海交错、偏远的地区,傅泰初任封疆大臣,对于本分内应办理的事情尚且没有做到周全,哪里有空闲办理这种越出职分的陈奏之事?况且朕每天处理万机,不敢稍有闲逸,正希望身为大臣的人能够赞助、鼓舞朕,振作精神治理国家。而傅泰奏折中却说“章疏越来越烦琐,有亵渎圣听之处”等话,实在不合适,着将此奏折掷还。初八日奉。上谕:据岳钟琪奏称,派出的台站兵丁有马兵一千名、步兵一千名,皮衣等物也是必需品,但他们与驻防、进剿的兵丁有所不同,请求按照进剿兵丁的一半发给。坐台兵丁虽然与进剿兵丁有所不同,但在塞外戍守同样劳苦,着按照进剿兵丁的例子,赏给马兵白银二十两、步兵白银十两,令岳钟琪从军需银中支取,按名发给。又奉 上谕:“张大有奏本中有‘土地显示其神灵’的话。朕统治天下,事事都仰赖天地。” 天地的恩德,俯下垂示眷顾保佑,朕对着天地恭敬严肃的心,日夜发誓铭记,每天盼望天地把福泽赐给朕,并推及亿万臣民。朕原本没有料到,张大有竟把“土地显示神灵”这类荒诞的话写进章奏。此前河工中的低级官员缮写履历,其中有“河伯显示神灵”的字样,朕当时还当面严厉斥责过。张大有身为年资已久的大臣,难道还不知道朕的心意,却任由无知的幕客随笔胡乱书写,完全不留心检查防范,以致违背义理、轻慢神灵,实在昏愦到了极点,着严加训斥办理。又奉
上谕:据岳钟琪奏称,驻防哈密之甘提标兵一百名,肃镇标兵一百名,自康熙五十四年起,即在哈密防守,又派令牵防押粮,传送公文一应差使,至雍正四年始行调囘,在哈密十一年,竝未给有盐菜行粮等语。逺戍兵丁劳苦为甚,乃十一年之久,总未给有盐菜行粮。从前督抚诸臣于军务漫不经心,疎漏已甚,着将每年兵丁应领盐菜行粮四千八百两,合十一年计算,令岳钟琪先于藩库内动银五万二千八百两,按名补给。将从前厯任未经请给之督抚逐一查出,着落分股追赔还项。初九日奉。上谕:云贵两省营弁内,迩来勦抚番彞,着有劳绩之员甚多,本省要缺题补,不患乏人。现今陜西贤能官员多派随征,需人署理,着行文云南总督鄂尔泰,于现任千总内拣选弓马嫺熟、効力行间、厯练营务、能管辖训练者十员,不必送部引见,即由云南令往陜西,赏给千总俸禄,授为陜西额外千总,交与岳钟琪酌量委署守备事务。其千总员缺,鄂尔泰即行拔补。将朕此谕,亦行文知会岳钟琪。初十日奉上谕:自古帝王皆有功德于民,虽世代久逺,而敬礼崇奉之心,不当弛懈。其陵寝所在,乃神所凭依,尤当加意防衞,勿使防慢。至于往圣先贤、名臣忠烈,芳型永作楷模,正气常留天壤,其祠宇茔墓,亦当恭敬守防,以伸仰止之忱。着各省督抚转饬各属,将境内所有古昔陵寝祠墓,勤加巡视,防防稽查,务令严肃洁净,以展诚恪。若有应行修葺之处,着动用本省存公银两,委员料理。朕见厯代帝王皆有保防古昔陵寝之勅谕,而究无奉行之实。朕于雍正元年恩诏内,即以修葺厯代帝王陵寝通行申饬,亦恐有司相沿积习,视为泛常。嗣后着每年于岁底,令该地方官将防防无误之处结报督抚,该督抚造册转报工部彚齐奏闻。倘所报不实,一经发觉,定将该督抚及地方官分别议处。明太祖陵在江宁,昔我圣祖仁皇帝屡次南巡皆亲临祭奠,礼数加隆。着江南总督转饬有司,加意防防其明代十二陵之在昌平州者,自本朝定鼎以来,即设立太监陵戸给以地畆,令其防修禋祀,禁止樵采。圣祖仁皇帝时屡颁谕防严行申饬,着该督转饬昌平州知州、昌平营叅将差委人员,时加巡视,务令地境之内清净整齐。倘陵戸或有不敷,着该督酌议増添。其南北二处陵寝防防无误之处,亦着该督抚于每年岁底册报工部彚奏。又奉上谕:前有人叅奏御史吴鸣虞居心贪婪,恣意苛索。于丈量华阳县地亩时,以贡生李璋田地指为欺隐,锁押三日,勒银六十两。又于丈量成都县地亩时,有明臣杨廷和坟墓祭田坐落新都县界,连成都被刁民刘宗汉越界侵占,冒首荒田九百五十块,彼此搆讼。吴鸣虞听刘宗汉贿嘱,得银八十两,竟将杨姓坟田断给刘宗汉。复将地主杨又时批令新繁县枷责发落,经成都府知府王▯访查此案,多有偏屈,当即详报抚臣批发,成都、新都两县会勘。现在查审,又将金堂县监生张元镳锁押,因伊餽送小菜礼物,遂成契交。张元镳家道殷实,暗送银二百两,不敢声扬,虽以小菜为名,而形迹显著,其为暮夜之金无疑。又假手书役弓算人等,于金堂县地方索取里甲工价,每亩五厘、八厘不等。似此滥断词讼,苛责富民,贪婪无状。在成都省会之区,尚敢索取财物,则勘丈各府,其吓诈贿赂,谅必更无底止。且分丈各员,如高维新等,已经事竣,而吴鸣虞迁延时日,无非借勘丈之名为自肥之计等语。吴鸣虞纳贿婪赃款迹累累,朕正讶宪徳身为巡抚,亲在地方,何以不行叅奏?今览奏折,将吴鸣虞各欵据实奏闻,不为徇隠,甚是。吴鸣虞着革职,其高绂、王▯所报各款及朕所闻劣迹,竝伊在川苛索不法之处,俱着宪徳一一查明,严审定拟,具奏闻。高维新丈量之事已竣,其吴鸣虞勘丈未竟,办理不妥之处,着交与高维新悉心料理。十三日奉上谕:盐塲大使及河工効力官员,必须身家殷实之人,始免累商剥民及侵帑误工等弊。是以在部拣选之时,皆令取具同乡京官印结,保其家道殷实,然后命往办事,所以防冒滥而收实效也。闻从前拣选之人,取具印结时,竟有徇情受嘱,将竝无身家之人滥行出结者。似此,则是取结者以请托而窃功名,出结者顾私交而忘公义,其罪诚不可逭。查定例:盐塲大使及河工効力等官到任之日,该管上司将果否家道殷实之处,行文移查本籍地方。例虽如此,但恐视为具文,含糊塞责。嗣后着实力奉行,毋得丝毫假借。倘行查本籍,其家道竝不殷实,具奏到日,即将本人及出结之同乡官一幷革职。若有贿嘱等情,仍审明按律治罪。倘本籍不据实查明扶同回覆,将来别经发觉,或有应赔之项,本人无力赔补,亦必将本籍之大小官员分别从重议处。至出结之官,必用主事以上之员,其微末京职槩不准出结。十四日奉。
译上谕:据岳钟琪奏称,驻防哈密的甘提标兵一百名、肃镇标兵一百名,自康熙五十四年起就在哈密防守,又奉派牵牲、押运粮食、传送公文等一切差使,直到雍正四年才调回,在哈密共十一年,却一直没有发给盐菜行粮。边远戍守的兵丁十分劳苦,竟然长达十一年都没有领取盐菜行粮。从前督抚诸臣对军务漫不经心,疏漏得太厉害,着将兵丁每年应领的盐菜行粮四千八百两,按十一年计算,令岳钟琪先从藩库中支取白银五万二千八百两,按名补发。把从前历任、未曾请求发给此项钱粮的督抚逐一查出,责令他们分摊追赔归还。初九日奉。上谕:云贵两省营弁中,近来有许多在剿抚番夷事务中立有功绩的官员,本省的重要职位题请补用,不必担心缺少人才。如今陕西的贤能官员大多派去随军征讨,需要有人代理职务,着行文云南总督鄂尔泰,从现任千总中挑选弓马娴熟、在军中效力、熟悉营务、能够管辖训练的十人,不必送部引见,由云南直接令其前往陕西,赏给千总俸禄,授为陕西额外千总,交给岳钟琪酌情委署守备事务。千总的员缺,鄂尔泰立即拔补。把朕这道谕旨也行文通知岳钟琪。初十日奉 上谕:自古帝王都对百姓有功德,即使年代已经久远,也不应懈怠敬礼崇奉之心。帝王陵寝所在,是神灵凭依之处,尤其应当用心防卫,不得懈怠轻慢。至于往圣先贤、名臣忠烈,他们的美好品德永远可以作为楷模,浩然正气长存天地之间;他们的祠宇和坟墓,也应当恭敬守护,以表达仰慕追思之情。着令各省督抚转饬所属,将境内所有古代陵寝、祠墓,勤加巡视,严密防护稽查,务必保持庄严、整洁、干净,以表达诚敬。如果有应当修缮之处,着动用本省存留的公银,委派官员办理。朕看到历代帝王都有保护古代陵寝的敕谕,但最终竟没有奉行的实际行动。朕在雍正元年的恩诏中,就已经通行申饬修缮历代帝王陵寝,也担心有关官员沿袭积习,把它视为平常事务。以后着令每年年末,由地方官把防护稽查无误的情况结报督抚;该督抚造册后转报工部,汇总奏闻。如果所报不实,一经查出,一定将该督抚和地方官分别议处。明太祖陵在江宁,从前我 圣祖仁皇帝多次南巡都 亲自前往祭奠,礼仪规格更加隆重。着令江南总督转饬有关官员,特别用心保护明代十二陵中位于昌平州的陵寝;自本朝定都以来,就设立太监、陵户,给他们土地,令其负责防护、修缮和祭祀,禁止砍柴采樵。圣祖仁皇帝在位时多次颁发 谕旨,严厉申饬执行;着令该督转饬昌平州知州、昌平营参将,派员经常巡视,务必使陵寝境内清净整齐。如果陵户的力量或人数不足,着该督酌情议定增加。南北两处陵寝防护稽查无误的情况,也着令该督抚每年年末造册报送工部,汇总奏闻。又奉 上谕:此前有人参奏御史吴鸣虞心地贪婪,任意苛索。他在丈量华阳县田地时,把贡生李璋的田地指为隐瞒不报,锁押三日,勒索白银六十两。又在丈量成都县田地时,明臣杨廷和的坟墓祭田坐落在新都县境内,却牵连成都,被刁民刘宗汉越界侵占,并冒充首报荒田九百五十块,双方因此发生诉讼。吴鸣虞听从刘宗汉的贿赂嘱托,收取白银八十两,竟把杨姓坟田判给刘宗汉。又 把地主杨又时批令新繁县加枷责罚发落。成都府知府王▯访查此案,发现有多处偏袒和冤屈,立即详细报告抚臣,批示发交成都、新都两县会同勘查。如今查审,又把金堂县监生张元镳锁押,因为他馈送小菜礼物,便与他订立契约交往。张元镳家道殷实,暗中送银二百两,不敢声张;虽然以小菜为名,但行迹明显,显然就是暗中送的银钱。吴鸣虞又借手于书役、弓算人等,在金堂县地方索取里甲工价,每亩有五厘、八厘不等。像这样滥断诉讼,苛责富民,贪婪得毫无顾忌。在成都省会之地,尚且敢于索取财物,那么勘丈各府时,他的恐吓诈骗、收受贿赂,想来必定更加没有止境。况且分头丈量的各员,如高维新等,已经办完事务,而吴鸣虞却拖延时日,无非是借勘丈之名谋求肥己等情。吴鸣虞收受贿赂、贪污赃款的事迹累累,朕正惊讶宪德身为巡抚,亲自在地方任职,为何不加以参奏。如今看了奏折,把吴鸣虞的各项罪款据实奏闻,并不徇私隐瞒,做得很对。吴鸣虞着革职拿问;高绂、王▯所报告的各项罪款,以及朕所听闻的劣迹,包括他在四川苛索违法之处,都着宪德一一查明,严加审讯定拟,具奏上报。高维新丈量田地的事务已经办完,吴鸣虞勘丈尚未结束,其中办理不妥的地方,着交给高维新尽心办理。十三日奉 上谕:盐场大使以及河工效力官员,必须是自身和家产殷实的人,才能避免连累商人、剥削百姓、侵吞帑银、耽误工程等弊端。因此在部中拣选时,都令其取得同乡京官的印结,证明其家道殷实,然后才命其前往办事,这是为了防止冒滥任用、取得实际成效。听说从前被拣选的人取得印结时,竟有人徇私接受请托,把根本没有身家的人滥行出具证明。这样一来,取结的人因请托而窃取功名,出结的人顾念私交而忘记公义,他们的罪确实不可逃避。查定例:盐场大使以及河工效力等官到任之日,所属上司应当把其家道是否殷实的情况发文查问本籍地方。条例虽然如此,但恐怕有人把它当作具文,含糊塞责。今后着务实执行,不得有丝毫假借。如果查问本籍后发现其家道并不殷实,奏报到达之日,立即将本人及出具印结的同乡官员一并革职;如果还有受贿请托等情形,仍须审明后依法治罪。如果本籍地方不据实查明,反而串通作虚假回复,将来一旦通过其他途径查出,或者有应当赔偿的款项而本人无力赔补,也一定要把本籍大小官员分别从重议处。至于出具印结的官员,必须是主事以上的官员,低级京职官员一概不准出具印结。十四日奉。
上谕:从前屡降谕防,禁止赌博。京城内外稽察甚严,闻游手不法之徒潜往通州、天津,公然犯禁聚赌。其赌具之所从来,有司亦不究问。又如京城禁止宰牛、鬭鸡及畜养鹌鹑等事,而无赖之辈则于通州、天津地方,仍敢擅宰耕牛,私开鬭局。文武官吏漫无觉察。又闻京城禁赌,而好赌之人随潜匿于四乡,无人禁约。似此阳奉阴违,有干法纪。通州、天津二处之人,五方杂处,易于容留匪类。通州有仓塲、侍郎衙门,又有副将驻劄,均当与知州等一体管理稽查违禁等事。倘不实心稽查,致有疎纵,朕差侍衞、御史等拏获,定将该侍郎、副将、知州等分别严加议处。天津有总兵、巡盐御史及道员等官,亦照通州之例行。至近京乡村中,若有赌博等情,该管汛地文武各员不得辞其责,一经发觉,决不寛贷。又奉上谕:朕为在京八旗兵丁悉心筹画,其家若有吉凶之事需用之费,无所取办,一时拮据,实为可悯,特给内库银两,令王大臣等营运生息,以备兵丁一时之用。今思外省驻防之满洲汉军兵丁等,亦当一体加恩。江宁、杭州、西安、京口、荆州、广东、福建、宁夏、右衞共九处,每处赏银二万两;天津、河南、潼关、乍浦、成都共五处,每处赏银一万两,俱着于布政司库内支给,交与该将军副都统等公同存贮营运生息。如该处驻防兵丁家有吉凶之事,将息银酌量赏给,以济其用。其本银永逺为存公生息之项,不令缴还。该将军副都统等务须尽心办理,使兵丁均霑实惠。倘该管大臣官员有私自侵蚀那移,或委任非人,以致本利亏缺者,定行从重治罪,仍于该管及委用等官名下严追还项。其营运利息之处,亦必公平办理,倘指称官银名色,或占夺百姓行业,或重利刻剥闾阎,与商贾小民争利扰累地方,着各督抚不时稽查,即行叅奏。倘督抚徇隐不奏,经朕访闻,必将该督抚一并议处。此项本利银两每年出入之数,交与在京八旗都统副都统查核,一旗或管一省,或管二省,着怡亲王、大学士等酌量派定。每年于岁底各省该管大臣官员等造册赍送各该旗查核奏闻。再各省督标、抚标、提标兵丁等,亦仿此例,每标或给银一二万两,或给银数千两,按照兵丁之额数分别银两之多寡,亦着怡亲王、大学士等酌量派定。其银即交与各该督抚提督委员料理,以惠济兵丁,一切照驻防之例行。其前后接任之时,将此造入交代册内查核。至于各省镇标兵丁等一时难以遍及,候朕酌量国用之出入,次第加恩,陆续降防。又奉上谕尝思:岁时雨旸之各地不同者,其故或由于朝廷政事有所阙失,或地方官吏乖其职守,或民间习俗浇漓,人心伪薄,皆足上干。天和致成灾祲,此理数之必然,纎毫不爽者。数年以来,朕已谕之详矣。上年直隶通省地方收成丰稔,惟宣化府所属之宣化、懐来、保安三州县交界之处,广约四十里,长约百里,独愆雨泽,颇觉亢旱,朕心即疑地方官民,恐有招致之由。秋间口北道王棠来京,朕令进见,曾经谕及。今据王棠折奏:「宣化、懐来、保安等处,去年夏秋亢旱,今春他处皆得瑞雪,而此地独少。二月间,臣因公出境,勘得鸡鸣驿、新保安之间,有古惠民渠一道,灌田数百余顷,旗民互讼,厯三十余年,未曾结案。臣详勘渠道,先剖曲直,继将上年所奉上谕,再四宣布,劝使回心。一时旗民人等,顶颂皇仁,即时感悟,分渠共溉,永息争端。果于三月初一二等日,连降瑞雪,平地尺余,春耕有赖,万民称庆。」等语。王棠此奏,实乃天人感应,防于影响之至理,不可视为渺茫。盖人之所以为心,即天之所以为心,倘一方之中,彼此猜嫌,搆争起讼,人懐不平之气,斯天地之气,亦郁然湮塞于一方,不能和畅寛舒,有不雨旸失序者乎?尝见愚民之情,罔知自省,每以旱潦不齐之故,专归咎于朝廷夫。天心仁爱,下民雨旸旱潦,乃亿兆生命所关。如果人君一身有过,则彼苍所以降之罚者,当自有道,岂忍移其咎于下民,而加以水旱之灾,使无辜之亿万生灵悉受困厄乎?即如直隶地方,全省丰收,而宣化百里之间,独以民气不和,致罹荒歉,此即近事之显然昭著者。其他与此相▯之处,不可胜数。古圣有言:「万方有罪,罪在朕躬;朕躬有罪,无以万方。」今朕此言,非为人君寛解,而推缷其责于臣民也。君民上下,原为一体。尝见直省督抚官员等,每遇年岁丰登,辄曰:「此皇上之洪福也。」此语朕从不受。朕无自私之福,以天下人之福为福。若吏治澄清,民风淳厚,以致时和年丰,天下人各受其福,即朕之福也。若官吏壊法营私,黎庻嚣陵成习,以致召为灾异,此皆用人不得其当,化导未尽其方,天下不能共受其福,即朕之歉于福也。
译上谕:从前朕多次降下谕旨,禁止赌博。京城内外稽查得很严,但听说游手好闲、违法乱纪之徒偷偷前往通州、天津,公然违禁聚众赌博。赌博器具从哪里来,有关官府也不追究。又如京城禁止杀牛、斗鸡以及饲养鹌鹑等事,无赖之徒却仍敢在通州、天津一带擅自宰杀耕牛,私自开设斗鸡场。文武官吏对此全无察觉。又听说京城禁止赌博,好赌的人便偷偷藏到四乡,却没有人禁止约束。这样阳奉阴违,已经触犯法纪。通州、天津两地五方杂处,容易容留匪类。通州有仓场、侍郎衙门,又有副将驻扎,都应当与知州等官一体管理、稽查违禁事务。如果不认真稽查,以致疏于防范、纵容违法,朕派侍卫、御史等人捕获后,一定将该侍郎、副将、知州等分别严加议处。天津有总兵、巡盐御史及道员等官,也照通州的例办理。至于京城附近乡村,如果有赌博等情形,主管各汛地的文武官员不得推卸责任,一经查出,决不宽贷。又奉 上谕:朕为在京八旗兵丁周详筹划,他们家中如果有婚丧吉凶等事情需要用钱,却没有地方筹办,一时陷入困窘,实在值得怜悯。因此特意拨给内库银两,令王大臣等经营生息,以备兵丁一时使用。如今想到外省驻防的满洲、汉军兵丁等,也应当一体加恩。江宁、杭州、西安、京口、荆州、广东、福建、宁夏、右卫共九处,每处赏银二万两;天津、河南、潼关、乍浦、成都共五处,每处赏银一万两,都着从布政司库中支给,交给各处将军、副都统等共同储存经营生息。如果该处驻防兵丁家中有吉凶之事,就酌量从利息银中赏给,以帮助他们使用。本金永远作为存留公款、生息之项,不必缴还。各该将军、副都统等务必尽心办理,使兵丁都能实际得到恩惠。如果主管大臣、官员有私自侵吞、挪用,或者任用不当,以致本利亏缺的,一定从重治罪,并且要责令主管和任用等官员名下严厉追缴归还。至于经营生息之处,也必须公平办理;如果借官银名义,或者侵占百姓的行业,或者收取重利、刻剥平民,与商贾和小民争利、扰累地方,着令各督抚不时稽查,立即参奏。如果督抚徇私隐瞒不奏,一经朕查访得知,一定将该督抚一并议处。这项本利银两每年收支的数目,交给在京八旗都统、副都统查核;每一旗管理一个省或两个省,着怡亲王、大学士等酌情派定。每年年末,各省主管大臣、官员等造册,送交所属各旗查核后奏闻。再者,各省督标、抚标、提标兵丁等,也仿照这个办法,每一标或给银一二万两,或给银数千两,按照兵丁额数分别确定银两多少,也着怡亲王、大学士等酌情派定。银两立即交给各该督抚、提督委派官员办理,以惠济兵丁,一切照驻防兵丁的例办理。前后任交接时,要把这项事务造入交代册内查核。至于各省镇标兵丁等,一时难以普遍照顾,等朕斟酌国用收支情况,再依次加恩,陆续降旨。又奉 上谕:朕曾经想到,年岁时令中各地雨水旱涝不同,其原因有的在于朝廷政事有所缺失,有的在于地方官吏违背职守,有的在于民间风俗衰败、人心虚伪浅薄;这些都足以触犯 上天的和气而造成灾异,这是道理和气数所决定的必然结果,丝毫不会差错。几年来,朕已经把这些道理说得很详细了。去年直隶全省各地收成丰盛,唯独宣化府所属宣化、怀来、保安三州县交界的地方,宽约四十里、长约一百里,独独没有得到雨水,颇为干旱,朕心中便怀疑当地官民恐怕有招致灾害的原因。秋天口北道王棠进京,朕命他进见,曾经把这件事告诉他。如今据王棠奏折称:“宣化、怀来、保安等处,去年夏秋大旱,今年春天其他地方都降下瑞雪,唯独此地很少。二月间,臣因公出境,查勘鸡鸣驿、新保安之间有一条古惠民渠,灌溉田地数百余顷,旗人和民人互相争讼,历经三十多年,始终没有结案。臣详细勘察渠道,先辨明是非曲直,随后把去年奉到的上谕反复宣布,劝他们回心转意。一时间旗民众人都顶礼称颂皇上的仁德,立即醒悟,分渠共同灌溉,永远平息争端。果然在三月初一、初二等日连续降下瑞雪,平地积雪一尺多,春耕因此有了依靠,万民都称庆。”王棠这份奏折,实在说明天人感应,是影响关系极其明显的道理,不可看作渺茫之说。人的内心,就是上天的内心;如果一个地方彼此猜疑嫌隙,构成争端、兴起诉讼,人人怀有不平之气,那么天地之气也会郁结壅塞在这一方,不能和畅舒展,难道会不使雨旸失去正常次序吗?(续上句)〔原文数字、纪年保留:四十里、百里、二月、三月〕 朕曾见愚民的情形,他们不知道反省自己,每每因为旱涝不调,就专门归罪于朝廷。上天的本心是仁爱,给下民降雨、降旸,造成旱涝,关系到亿万人的生命。如果君主一人有过错,那么苍天降下惩罚,自然应当有其道理,难道会忍心把罪过转移给百姓,再以水旱灾害加害他们,使无辜的亿万生灵都遭受困厄吗?就像直隶全境丰收,唯独宣化百里之间因为民气不和而遭受荒歉,这就是眼前明显昭著的事例。其他与此相类似的地方,多得数不清。古代圣人说过:“天下各方有罪,罪责在我一人;我一人有罪,不要牵连天下各方。”如今朕说这些话,不是为了替君主宽解责任、把责任推给臣民。君民上下,原本就是一个整体。朕曾见直省督抚官员等每逢年岁丰收,便说:“这是皇上的洪福。”这种话朕从来不接受。朕没有只属于自己的福,而是把天下人的福当作自己的福。如果吏治清明,民风淳厚,以致时和年丰,天下人各自享受他们的福,这就是朕的福。如果官吏破坏法纪、营求私利,百姓嚣张凌辱成为习惯,以致招来灾异,这都是用人不当、教化引导没有尽到方法,天下人不能共同享受福泽,也就是朕在造福天下方面做得不够。
人君原无可诿之责,而臣民自有各尽之道。朕以实心实政,干惕于上,天下臣民果能黾勉修省,同归于善,以感召于下,则太和之气流行于宇宙间,灾沴何自而生?雨雪应时而降,人歌乐利,百室盈宁,以同受。上天之慈惠,岂不美欤?着各省督抚通行所属,咸使闻知。十九日山西巡抚石麟遵防讯问高成龄,将李大成等改拟缓决,口供具奏。奉上谕:据高成龄供称,雍正五年秋审将李大成等改为缓决时,蒋泂曾说,恐怕站不住。成龄说,我们是汉人,可以担得住等语。凡审拟各案,本人有一定之罪,国家有一定之法,轻重出入之间,不容丝毫假借,方为明允。如何有担得住、担不住之分?然则担得住便可以枉法,担不住便可以滥刑乎?即论担当,亦应是满洲。至于汉人,有何功劳出乎满洲之上?而高成龄以为满洲不能担者,汉人能担,此语甚不可解。又据高成龄供称,因想李大成等肆行不法,系塞思黑平日纵容所致,且所殴之人未至毙命,遂改缓决等语。李大成等在山西地方倚势横行,殴打生员百姓,抢夺财物,其罪实不容诛。是塞思黑有塞思黑之罪,李大成等有李大成等之罪,安得以塞思黑既死,遂将众人之罪归于一人,以行其开脱之奸计乎?若云所殴之人未曾毙命,从来刑罚之重轻,以情罪为断,故鬭殴杀人者,往往得邀寛典,而光棍讹诈不必致命,律条定为立决,高成龄独不知之乎?从前伊都立将李大成等定拟立斩时,高成龄现为山西布政使,若果拟罪不当,高成龄何以扶同附和,定此大案?若从前审拟既属情罪允当,则后来之枉法改轻者,又何心乎?高成龄在朕前保荐之人,即系阿其那素日之西席,而又枉法袒防李大成等不法之徒,则其瞻顾匪党情弊显然。昔年阿其那、塞思黑罪案,原经询问内外臣工,众志佥同,合词陈奏,今观高成龄之情状若此,其心中必有异议,且伊钻刺多人,在朕前为之保荐,明系沽名邀誉,大奸大诈,如杨名时、裴▯度之流,似此狡狯欺罔,不得不行穷究,以警邪慝。着石麟将谕防内各条,一一严加诘问,如高成龄不吐实情,即加刑讯。二十日奉上谕:徽州府知府沈一葵,系从前诺岷题补沁州知州之员,又经蒋泂遵防保举,朕调来引见,看其人办事有才,克胜知府之任。今据魏廷珍奏称,沈一葵操守有余,而才干不足,请以部属改补等语。魏廷珍此奏,与沈一葵之为人不相符合,揣伊之意,不过欲避庇防属员之名,故以沈一葵塞责,而不顾人才之屈抑,岂大臣公明察吏之道?魏廷珍又称,通省无一可题补知府之人,朕之谕防,令于同知以下、知县以上防选保举,则其途甚广。且魏廷珍在任已久,岂无素知之一人可膺保荐者?是其为己瞻顾之私心,丝毫未改。今伊既行推诿,沈一葵在晋省居官多年,着调补汾州府知府,观其胜任与否。汾州府知府窦容恂,乃该抚石麟奏称办事勤敏、无忝职业者,着调补徽州府知府。二十一日奉上谕:士子读书明理,为庻民坊表。若昧于急公奉法之义,抗粮逋赋,导民为非,其害在于人心风俗,不止亏缺国课而已。是以内外大小臣工为此条奏者甚多。今经礼部、翰林、詹事、科道等定议:士子春夏未完之钱粮,分为三限。初限不完,责比家仆;二限不完,发学扑责;三限不完,州县传集敎官当堂扑责。秋冬未完之钱粮,亦分三限。初限不完,发学扑责;二限不完,州县传集教官当堂扑责;三限不完,详请褫革,严行追比等语。朕思责革之罪,虽皆本人之自取,然一经笞杖,则难洗终身之辱;一经褫革,则永无上进之阶。诸生纵不自惜其身名,朕则深为诸生悯惜之也。闻各处催徴之例不同,有责比催粮之差役者,有扑责欠粮之本身者。现年钱粮每至十月不完,方将粮戸惩责。是五月未曾完半,虽在百姓未必便行鞭扑。今以此施于士子,似觉稍过。况生监之中,贫富不同,富戸故意抗违,实法无可贷;而贫生未能依限,则情尚可原。今应如何分别贫富,使富者不得借口以愆期,贫者得稍纾其力,霑沐朝廷体恤之恩,而国赋又不至于拖欠?大约各省土俗人情,既难齐一,而规条期限,亦未必尽同。着该督抚各就本省情形,秉公详察,悉心定议,务期寛严得当,永逺可行。倘该督抚内别有所见,可以仰副朕矜怜贫寒之士子,而又惩戒顽富之劣衿者,亦着详悉陈奏。二十二日奉上谕:前朕闻得满洲革退翰林车松出外行走,竝到苏州等处,特命尹继善严加查访。今据尹继善折奏,查得车松于上年五月从京起身,到扬州,曾拜盐道朱一凤,随往浙江理事同知车柏衙门,留住数月,又往湖州。湖州府知府唐绍祖备船相送,路过苏州,与原任翰林陈珣在虎邱饮酒盘桓十数日,由扬州雇车回京等语。车松昔为翰林,在
译君主本来没有可以推卸的责任,但臣民也各自有应当尽到的道理。朕以真实的心意和实际的政事,在上位勤勉警惕;天下臣民如果都能勤勉修身反省,共同归于善道,以此感应于下,那么太和之气就会流行在宇宙之间,灾害从哪里产生?雨雪按时降下,人人歌唱安乐,家家充实安宁,共同享受 上天慈爱施惠的恩泽,岂不是美好吗?着令各省督抚通行所属,使所有人都知道。十九日,山西巡抚石麟遵 谕旨讯问高成龄,将李大成等改拟为缓决,把口供具奏。奉上谕:据高成龄供称,雍正五年秋审把李大成等改为缓决时,蒋泂曾说恐怕站不住脚;成龄说我们是汉人,可以担当得住。凡审理拟定各案,本人有一定的罪,国家有一定的法,在刑罚轻重、出入人罪之间,不容有丝毫假借,这才是明确公允。怎么能有担当得住、担当不住的区别?难道担当得住就可以枉法,担当不住就可以滥用刑罚吗?即使说到担当,也应当是满洲人担当。至于汉人,有什么功劳能超过满洲人?而高成龄却认为满洲人不能担当、汉人能够担当,这话实在难以理解。又据高成龄供称,因为想到李大成等人肆意违法,是塞思黑平日纵容造成的,而且他们殴打的人没有死,于是改为缓决。李大成等人在山西地方倚仗势力横行,殴打生员和百姓,抢夺财物,他们的罪行实在不可不杀。塞思黑有塞思黑的罪,李大成等有李大成等的罪,怎么能因为塞思黑已经死了,就把众人的罪归到一个人身上,实行替他们开脱的奸计呢?如果说被殴打的人没有死亡,那么历来刑罚轻重都是根据情节和罪行裁断,所以斗殴杀人者往往还能得到宽减的判决,而光棍讹诈即使不致人死亡,律条也规定立即处决,高成龄难道不知道吗?从前伊都立把李大成等拟定为立即斩决时,高成龄当时任山西布政使;如果认为定罪不当,高成龄为什么还要附和赞同,共同定下这桩大案?如果从前审理拟定确实罪罚相当,那么后来枉法改轻,又是什么用心?高成龄曾在朕面前保荐过的人,正是阿其那平日的西席;如今他又枉法袒护李大成等违法之徒,那么他顾念、包庇奸党,情弊已经十分明显。往年阿其那、塞思黑的罪案,原本经过询问内外臣工,众人意见一致,异口同声陈奏;如今看高成龄的情状如此,他心中必定另有异议,而且他还钻营刺探多人,在朕面前替他们保荐,显然是在沽名邀誉,实为大奸大诈之徒。像杨名时、裴▯度这类人一样,如此狡猾欺罔,不得不彻底追究,以警戒邪恶之人。着石麟把谕旨中的各项内容逐一严加诘问;如果高成龄不吐露实情,就加以刑讯。二十日奉 上谕:徽州府知府沈一葵,是从前诺岷题请补任沁州知州的官员,又经蒋泂遵照谕旨保举,朕调来引见后,看他办事有才能,能够胜任知府之任。如今据魏廷珍奏称,沈一葵操守有余而才干不足,请求改补部属等语。魏廷珍这份奏折,与沈一葵的为人并不相符。揣度他的用意,不过是想避开庇护属员的名声,所以拿沈一葵来敷衍塞责,却不顾人才受到压抑,这哪里是大臣公正明察、考察吏治的道理?魏廷珍又说全省没有一个可以题请补任知府的人。朕的谕旨是命他从同知以下、知县以上的官员中拣选保举,这样可选的范围很广。况且魏廷珍任职已经很久,难道没有一个平素熟知的人可以承担保荐吗?可见他为自己瞻顾的私心,丝毫没有改变。如今他既然推诿,沈一葵在山西任官多年,着调补为汾州府知府,观察他是否胜任。汾州府知府窦容恂,是该抚石麟奏称办事勤敏、无愧于职务的人,着调补为徽州府知府。二十一日奉 上谕:士子读书明理,是庶民的表率。如果不明白急公奉法的道理,抗拒缴粮、拖欠赋税,诱导百姓做坏事,那么危害在于人心和风俗,而不只是亏欠国课。因此内外大小臣工为此上条奏的人很多。如今经礼部、翰林、詹事、科道等议定:士子春夏两季未完的钱粮分为三限。第一限未完,责令其家仆代为缴纳;第二限未完,发到学宫扑责;第三限未完,州县传集教官,当堂扑责。秋冬两季未完的钱粮也分为三限。第一限未完,发到学宫扑责;第二限未完,州县传集教官当堂扑责;第三限未完,详细请示褫夺功名,严行追缴等语。朕想到,责罚、褫革之罪虽然都是他们自己招来的,但一旦遭受笞杖,就很难洗刷终身的羞辱;一旦被褫革,就永远失去上进的阶梯。诸生即使不爱惜自己的名誉,朕却深深替诸生感到怜惜。听说各处催征钱粮的规定不一样,有责打催粮差役的,有扑责欠粮本人的。现年钱粮往往要到十月仍未完纳,才惩罚粮户。五月尚未缴完一半时,即使对百姓来说,也未必就会施行鞭扑。如今把这种办法施用于士子,似乎稍微过重。况且生员、监生中贫富不同,富户故意抗拒拖延,按法确实不能宽免;贫穷生员未能依限缴纳,情形却还可以原谅。现在应当怎样区别贫富,使富裕者不能借口拖延期限,贫穷者能够稍稍舒缓力量,得到朝廷体恤的恩惠,同时国赋又不至于拖欠?大致各省的风俗人情既难完全一致,规条和期限也未必都相同。着令该督抚各自根据本省情形,秉公详细察看,尽心定议,务必做到宽严得当,能够长久实行。如果该督抚另有见解,能够既符合朕怜悯贫寒士子的心意,又能惩戒顽固富裕的劣绅,也着详细陈奏。二十二日奉 上谕:此前朕听说革退翰林的满洲人车松出京游走,并且到了苏州等地,特命尹继善严加查访。如今据尹继善奏折查得,车松去年五月从京城出发,到了扬州,曾拜访盐道朱一凤,随后前往浙江理事同知车柏的衙门,住了几个月,又去了湖州。湖州府知府唐绍祖备船为他送行,经过苏州时,和原任翰林陈珣在虎丘饮酒盘桓十多天,后来从扬州雇车回京等语。车松过去任翰林时,在
圣祖仁皇帝时,以粗鄙浮躁革退官职,后因修书议叙,补授刑部主事。伊在刑部又不实心任事,是以革任。今以废官家居,不肯安分守法,竝未向本旗告假,擅自出京潜。行游荡,遍厯江浙,干谒地方官员,甚属可恶。车松着革职拏问,将伊在外干求需索及生事不法之处,一一严审,竝行文询问所过地方官员,令其据实首出,免其处分;如有隐讳,别经察出,决不寛贷。又九卿议覆,条奏强盗发觉,将同居之父兄分别拟罪,奉上谕:凡交部议覆案件,理应详悉定议,方为周备。此本所议清查盗源一案,原条陈内请究问同居之父兄、伯叔,而部议止言父兄,而不及伯叔,其同居之弟亦未议及。大凡子弟之为盗贼者,若亲属果不知情,虽父兄亦所当宥;若知情隐匿,虽伯叔亦岂容寛。今部议甚属疎漏,着另议具奏。二十五日,刑部奏:禁卒马七等踈脱盗犯,分别拟罪。奉上谕:重犯越狱脱逃,大有关于国法。年来屡降谕防,申饬各省大小官员等,各知儆惕,防范疎纵者已少。今安徽所属仍有公然犯法之事,皆由魏廷珍因循怠忽,不能督率教训官吏之所致。此案越狱之犯,着交与魏廷珍严行缉拏,勒限一年,如逾限不获,将魏廷珍严加议处。二十七日奉上谕:杨以宁一案,经留保、哈尔、纪善察审,其勒索耗谷之处,拟以杖流,因系奉防擢用之员,加倍治罪,拟绞监候。又因党附阿克敦等,以杨文干病故为快,于本罪上再加倍治罪,拟斩监候。等语法司议覆,亦遂照留保等所拟具奏。凡官员内不拘资格加恩擢用之人,日后居官不法,所以降防重治其罪者,竝非因朕心之忿怒也。盖以从前加恩擢用之时,原出于朕至公之心,为吏治民生起见,伊等既已受知于朕,若从此黾勉上进,功名未可限量,乃竟自暴自弃,至于贪赃犯法,即加重惩,无可悯恻。况伊既加倍受恩,则有过亦当加倍受罚,此一定之理,且使天下共知朕赏罚至公之心,朕之本意如此。杨以宁系蔡珽保荐之人,朕加特恩,由知县擢用知府,乃于署事任内以欺罔贪婪被叅明系因蔡珽处分,心懐怨望,故尔营私败检。及至被叅之后,仍然不知畏惧,又党附阿克敦等,往来拜会,以大臣之病故为快,似此目无法纪,行同光棍,其应行拟斩之处甚多。按其背恩怨望之罪,固应拟斩;即按其交结邪党,紊乱朝政之罪,亦当拟斩。今不按其本罪定拟,而先引轻条,后云加倍,又云再行加倍,从来无此定罪之体,显欲搅扰朕从重治罪之谕防。留保、哈尔、纪善着交部严察议奏。凡察审案件,既令法司议覆,即应将原奏错悮之处更改具奏。今三法司悉照留保等原议具奏,甚属不合,着交部察议。杨以宁之案,着三法司另议具奏。二十八日奉上谕:覃▯发系宜山县越逃之重犯,多年未获。今思恩县知县林协闻其潜归,亲带兵捕,前往擒解,甚属可嘉。着从优议叙。又谕土司田旻如:从前闻尔在地方颇不安静,臣工等叅奏者甚多。朕念尔土司昔年曾经効力,素蒙圣祖仁皇帝加恩优待,是以暂且寛容,颁发训谕,以观尔之改行迁善与否。近年以来,朕留心访察,知尔慎守法度,竝不妄生事端,克承国家之恩泽,朕实嘉之。嗣后益当敬谨守职,抚恤土民,不得以强凌弱,欺压隣近之苗众,斯可永受国恩于勿替矣。三十日奉上谕:在京官员厯俸六年,准其告假省亲,此乃通行之常例,为伊等父母家居无事,愿归定省者而言。若其父母身患疾病,或年过七十,精力衰惫,为子者廹欲回家侍奉,以伸其孝养之忱,则非可以年例拘也。嗣后在京官员有闻其父母患病,急欲省觐,或父母年逾七十而衰惫者,俱不必俟六年俸满,着取具同乡官印结,于本衙门堂官处具呈。该堂官查明,即为啓奏,请防给假速回本籍,不必由吏部彚题。其厯俸六年告假省亲者,仍由吏部题奏将此永着为例
世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十九
译圣祖仁皇帝在位时,因为粗鄙浮躁而被革退官职,后来因修书获得议叙,补授刑部主事。他在刑部又不认真办事,所以被革职。如今作为废官在家居住,仍不肯安分守法,也没有向本旗请假,擅自出京偷偷 出行游荡,遍历江浙,拜访请求地方官员,实在令人厌恶。车松着革职拿问,把他在外面干求、索取以及滋事违法的事情一一严加审讯;同时行文询问他经过的各地官员,令他们据实首报,可以免除处分;如果有隐瞒,一旦通过其他途径查出,决不宽贷。又九卿议覆,条奏强盗被查获后,将同居的父兄分别拟罪,奉 上谕:凡是交部议覆的案件,理应详细周全地定议,才算完备。这份奏本所议清查盗贼根源一案,原条陈中请求究问同居的父兄、伯叔,但部议只说父兄,没有提及伯叔,同居的弟弟也没有议及。大凡子弟成为盗贼,如果亲属确实不知情,即使父兄也应当宽宥;如果知情而隐匿,即使是伯叔,难道也能宽免吗?如今部议实在疏漏,着另行议定具奏。二十五日,刑部奏报:禁卒马七等疏忽使盗犯脱逃,分别拟罪。奉 上谕:重犯越狱脱逃,严重关系国家法度。近年来朕多次降下谕旨,告诫各省大小官员,使他们都知道警惕,防止疏忽纵放,已经少了许多。如今安徽所属仍然发生公然犯法之事,都是因为魏廷珍因循怠忽,不能督率、教训官吏所造成的。此案越狱犯人,着交给魏廷珍严行缉捕,限定一年;如果超过期限仍未捕获,将魏廷珍严加议处。二十七日奉 上谕:杨以宁一案,经留保、哈尔、纪善审查,其勒索耗谷之处拟处杖刑、流刑;因为他是奉谕旨破格提拔任用的官员,加倍治罪,拟为绞监候。又因为他党附阿克敦等人,以杨文干病故为快,在原罪上再次加倍治罪,拟为斩监候。法司议覆,也就按照留保等人的拟议具奏。凡官员中不拘资格、蒙受恩典而破格提拔任用的人,日后任官违法,所以降旨从重治罪,并不是出于朕个人的愤怒。因为从前加恩提拔任用他们,原本出于朕最公正的心意,是为吏治和民生着想;他们既然已经得到朕的知遇,如果从此勤勉上进,功名前途不可限量,却竟然自暴自弃,发展到贪赃犯法,即使加重惩罚,也没有什么值得怜悯的。何况他们既然加倍受到恩典,有过错也应当加倍受罚,这是一定的道理,也可以使天下人都知道朕赏罚极其公正的心意,朕的本意就是如此。杨以宁是蔡珽保荐的人,朕特别施恩,由知县提拔为知府;他却在代理任事期间因为欺罔贪婪被参奏,显然是因蔡珽受到处分而心怀怨望,所以营求私利、败坏操守。等到被参奏以后,他仍然不知道畏惧,又党附阿克敦等人,往来拜会,以大臣病故为快。像这样目无法纪,行为与光棍无异,应当拟处斩刑的罪行很多。按照他背恩负义、心怀怨望的罪行,本来就应拟斩;即使按照他结交邪党、扰乱朝政的罪行,也应当拟斩。如今不按照他的本罪定拟,却先引用较轻的条文,后面说加倍,再说再次加倍,从来没有这样定罪的体例,显然是想搅乱朕下令从重治罪的谕旨。留保、哈尔、纪善着交部严加查察议奏。凡是审查案件,既然命法司议覆,就应当把原奏中的错误之处改正后具奏。如今三法司完全照着留保等人的原议具奏,实在不合,着交部查察议处。杨以宁一案,着三法司另行议定具奏。二十八日奉 上谕:覃▯发是宜山县越狱逃脱的重犯,多年没有捕获。如今思恩县知县林协听说他潜回,亲自带兵捕捉,前往擒拿押解,实在值得嘉奖。着从优议叙。又 [原文未完]圣祖仁皇帝施加恩典,优待于你,所以暂且宽容,颁发训谕,来观察你是否改过迁善。近年以来,朕留心访察,知道你谨慎遵守法度,并不妄自制造事端,能够承受国家的恩泽,朕实在嘉奖你。今后更应恭敬谨慎地守好职分,抚恤当地百姓,不得以强凌弱,欺压邻近的苗民,这样才可以永远承受国家的恩典而不衰替。三十日奉 上谕:在京官员任职满六年,准许告假回乡探望父母,这是通行的常例,适用于父母在家平安无事、希望回去省视的人。若父母身患疾病,或年过七十、精力衰惫,做儿子的迫切想回家侍奉,以表达孝敬奉养的心意,就不能拘泥于六年任期。今后在京官员听说父母患病,急于回乡省视,或者父母年过七十而衰惫的,都不必等到任职满六年,令其取得同乡官员的印结,在本衙门堂官处呈报。该堂官查明后,即为启奏,请旨准假,使其迅速回到原籍,不必由吏部汇题。至于任职满六年告假省亲的,仍由 吏部题奏,将此事永远定为成例。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷七十九