钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百四十九

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百四十九 雍正十二年十一月 上谕七道 初三日奉 上谕：天津北仓储存的截留漕粮和海运米粮，原本是为了准备附近州县随时的需要。但储存年久，难免有折耗。如果不规定准许销耗的成例，地方官不免有赔偿亏累的苦处。准许销耗的米粮数目，以及如何铺垫仓廒、办理防护的事项，都照通仓的成例办理。着户部查明议定，具奏。初八日奉 上谕：据都统李禧奏称，家选兵中有人用俸饷抵价买入官府的人口，俸饷尚未扣完，就被挑选出征；本旗前任都统等奏请追回原先赏给其主人的银两。但自出征以来已经三年，这些家选兵的父母妻子一直由其主人养赡。如今如果追缴赏银，恐怕有人会无力供养，这不是仰体皇上仁慈的做法。此类家选兵丁的妻子，既然已经在各自本主家中养赡多年，所有赏给的银两免予追缴。像这样八旗入官人口中被挑选出征的人，着各旗大臣等查明，将他们的妻子全都从本家撤出，按照原先降旨，作为另户安置。本人尚未回京之前，应当如何安置照看，着该旗大臣酌情办理。十一日奉 上谕：朕听说福建漳州、泉州一带，民风强悍，好勇斗狠；而那些宗族庞大、丁口繁多的人家，往往倚仗人多势众，欺压孤单贫寒之人，偶尔因口角这类小事，动不动就纠集党羽，持械斗殴，酿成重大案件。等到官府追捕治罪时，又逃亡躲藏、抗拒官府，完全不把国家法令放在眼里。两府的恶习相同，其中以所属的平和、南胜一带尤其严重，已经声名在外。朕思考，上天暗中护佑百姓，赋予他们最善良的本性，所以说：“百姓秉持常性，都喜爱美德。”虽然各地风俗不一，但人的本性本来有善而无恶，东西南北无不如此。漳州、泉州的百姓，也没有谁天生禀性特别不同。他们之所以不能向善，是因为当地崇尚喧嚣凌暴，逐渐形成积习。耳朵听到的、眼睛看到的，全是剽悍桀骜的风气，而没有礼让谦逊、和顺恭谨的气象，于是使本来至善的本性沉沦而不自知。朕知道，其中难道没有善良的人吗？不过他们只能洁身自好，本来就很难凭几个人的力量挽救日益败坏的风俗，实在令人长叹。朕自登基以来，多次颁发谕旨防范，教诲内外百姓，说明详尽，语气恳切，反复不止三次。从交通便利的大城市到偏僻遥远的角落，都使家家户户明白知晓。如今各省民风逐渐知道奉行法令、遵循道理，不敢放荡逾越规矩。即使是最难教化的苗、蛮、猺、獞等人，近来也很知道改头换面、改过自新，表现出欣然向化的意愿。难道漳州、泉州内地的百姓，反而不如苗人等悔过向善、革除刻薄而归于忠厚，甘愿自暴自弃、触犯法律吗？朕对此实在深感不忍，特意降下谕旨，切实加以训导。《易经》说：“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”《尚书》说：“行善，上天降下各种祥瑞；行不善，上天降下各种灾祸。”这说的是善恶相互感应招致结果的机理，其迅速程度超过影随形、响应声。作奸犯科的人，既然不被王法宽宥，也必为天理所难容。祸福利害之间，分明是两条道路。那么，你们又有什么顾忌而不行善？又有什么好处而要行不善呢？大体说来，居住乡里的道理，以亲近和睦为要；保全自身的道理，以安守本分为先。不要凭强大欺凌弱小，不要凭富有欺负贫穷，不要凭聪明侮辱愚昧，不要凭人多逼迫人少。不要做冒险求幸、投机取巧的事，不要做沽名钓誉、违犯道义的行为。父老子弟联合成一个整体，邻里乡党看待彼此如同一家，互相友爱、互相帮助，平息诉讼、停止争斗，使朝廷表彰这里为义乡，有司表彰这里为仁里，个人和名声都安泰，刑罚也不加身。天下最快乐、最有利的事情，最安稳、最舒适的境地，没有超过这个的。何况福建文风颇为优秀，武职仕途更加兴盛，而漳州、泉州两府的人才又在其他郡之上，历来为国家谋划政事、效力尽职的人，实在不乏其人。唯独民风强悍这一点，为天下人共同知道，也为天下人共同鄙弃。为什么不彻底醒悟，彼此勉励，共同成为礼义仁让之乡呢？着令该督、抚仰体朕的心意，时常加以训诫，更制定劝善惩恶的办法，切实奉行，务必使风俗改变、民风转移，以符合朕希望天下风俗一致的深切心意。十二日，湖南巡抚钟保防奏报：原任布政使郑任钥冒领、销耗羡银两，前任巡抚魏廷珍等徇私情准许销账，请下令由有关人员分别赔偿。奉上谕：各省存储的公银，原本是用来办理该省公务的。地方公务繁多，如果没有办理公务的经费，必然导致官民都受到拖累。因此朕再三筹划，存储这笔银两，用本省百姓缴纳的钱财，充作本省公务的费用。到了几年以后，如果确有盈余，例如河南、山东两省，朕就降下谕旨，把该省额定征收的钱粮各免除四十万两，用存储的公银来补充，这仍然是把百姓的财物归还百姓，并没有收入国库。可是督抚、藩司中，竟有庸俗鄙陋之人，把这笔银子当作额外之物，认为与考核成绩无关，可以随意取用，有的充作私用，有的徇私办事。对上不能体察朕的心意，对下不知道爱惜民力。朕为此已经多次降旨，反复训诫。如今据钟保防奏报，湖南巡抚、布政使所属各员，这正是滥用公款败露的情况。钟保不徇私情，据实上奏，而且使今后管理此事的大员知道：一旦稍有苟且，即使离任多年以后，也免不了被检举，这对他们更加谨慎办理公务，大有帮助。钟保着交给有关部门议定奖励。奏折中所列滥用的银两，着令在魏廷珍、王朝恩二人名下追缴归还。二十三日奉

译上谕：凡是标营中的大小武官，都属于掌管军务、负有官守责任的人。至于办理事务、听候差遣的人，都是入伍的兵丁，不像文职衙门的书吏、皂役那样可以随意使唤，都应当爱惜他们的力量，以备军队使用。朕听说外省提督、总兵赴任时，第一次传令千总、把总一员，带领数十名兵役以及仪仗等物，跨省远道迎接；第二次传令守备一员，带领一百多名兵役，迎到交界处；第三次则由中军官带领数十名士兵，沿途迎候。至于副将、防守、游击等官员，他们所管辖的武官、士兵，有的到交界处迎接，有的到原任官员驻扎之处迎接。新任官员赴任常常没有固定日期，以致武官、士兵滞留在外，荒废职守。而且沿途的费用，不是动用公款，就是出自个人资财。公款本来是军装、器械所需，个人资财本来是奉养父母、养育子女的费用，却为了迎接这种虚文，耗费公私的实际用度。这些陋习，不知起于何时，终于沿袭至今而没有改变。这正是提督、总兵等不能体察朕爱护养育武官、士兵心意的一端。着令该部传令，严加禁止，并将应当如何迎接一事斟酌议定，使大小武官遵守通行。如果有违犯规定、不遵守者，也要严格制定处分条例，以示惩罚和警戒。又奉 上谕：今年春夏之间，陕西地方的禾苗和麦子长势很好。到了仲秋，听说有些州县雨水很少：甘肃所属有阶州、靖远、环县等处；西安所属有临潼、渭南、高陵、泾阳、三原、醴泉、富平、同州、郃阳、澄城、韩城、朝邑、华州、华阴、蒲城、潼关，以及榆葭二府州所属各处。朕对此深为忧虑，特意谕令该督、抚迅速筹划蠲免钱粮、赈济救助以及转运接济的办法，务必使贫民不至于流离失所。现在据刘于义 许容奏称：阶州以及靖远县、环县，本年钱粮和应征的历年旧欠，已经全部暂缓征收，等明年夏收以后再征收。至于缺少粮食的百姓，已经按照成例，按大小口借给口粮，从今年十月起到明年四月为期限，统一等到夏收以后归还。其他州县如果有一个村庄、一个堡寨遭受旱灾而收成歉薄的，也照阶州等处的例子办理，等等。据史贻直、硕色奏称：西安所属州县秋季雨期失常，后来九月内大下甘霖，所种的麦子得到滋润，生长茂盛，明年夏收有希望。目前粮价只有下降，没有上涨，大致估计本地储存的粮食足以接济明年春天使用，不必向河南省借粮。至于本地钱粮，百姓感激皇上的仁恩，而且又连续多年丰收，已经缴纳了十分之八九，也不必再施恩蠲免。只是从前借出、卖出的谷粮，原应在秋后归还仓库；如今西安、同州、华州、榆葭等府州既有所属地方收成歉薄，如果再催促归还借粜的粮食，恐怕会使市价上涨，民力难以维持，应当请求暂缓征购，统一等到明年秋季再归还，这样民力就可以得到舒缓，等等。刘于义、史贻直等奏报的地方情形，朕已经知道了。阶州等三州县缺粮百姓所借的口粮，全部赏给他们，明年夏收时不必归还。本年尚未缴清的钱粮，也全部蠲免，明年不必补征。应征的旧欠一律停止征收，仍令刘于义、许容督促所属有司格外用心抚恤安置，务必使百姓各得其所。至于西安、同州、华州、榆葭等府州所属百姓所借的仓粮，也全部赏给，明年不必交还。至于已经粜出的谷粮，明年何时买回补足归还仓库，着令史贻直等斟酌后具奏。三十日奉 上谕：朕赏给各省兵丁用来生息的银两，原本交给该管大员妥善经营，以便救济他们的急需。从前有人办事草率，竟把这些银子借给兵丁，收取利息，作为赏赐和抚恤，像这样办理很不妥当。朕已经降旨训诫，严行禁止。近来听说仍有不明事理、没有能力的总兵官，为了图省事，暗中把银子借给兵丁；又有些兵丁假托商人的名义借领银两，实际上是自己使用官银并缴纳利息。朕想，兵丁最紧要的用度，没有比吉事、凶事这两件更大的了。朕既然已经赏给官银，这两方面大致可以应付；至于平常衣食之类，没有银子就可以节省，有了银子反而容易轻率花费，这是人之常情。如今见有官银可以借用，一时花掉，将来却没有钱偿还，他们的困窘之苦仍要由兵丁自己承受，难道这是朕爱护养育、加恩于他们的本意吗？如果兵丁假借商人的名义领银缴息，就更加不可。兵丁既不是富裕人家，也不是长期惯于经商的人，亏折以后拿什么赔补？这不但使领银的兵丁眼前受累，还会导致将来的兵丁不能沾受国家恩泽，这是显而易见的。着令各该管大员逐一清查，如果有这种弊端，立即改正。如果官银不足以经营，不妨据实上奏；或者地方偏僻、难以招揽商人，也不妨酌情降低利息。若是拿兵丁缴纳的利息银子作为赏赐抚恤，就是借朕施惠兵丁的本意，造成将来加重兵丁负担的举动，那么该管大员经营管理不善的罪责，绝不可宽免。除了从重议处以外，仍要责令赔补亏欠的款项。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百四十九