世宗宪皇帝上谕内阁卷四

译皇考在位时没有竭诚效力的地方，他为朕效力又是这个样子，竟敢以恳请补授佐领的名义冒昧陈请，狂妄悖谬到了极点。勒席恒不但不能在内廷办事，也不能在外廷办事，着革职发往西宁，以便他跟随允禟为其效力。从前大将军王允禵没有到京时，众人态度十分恭敬；到京以后，恭敬的人反而变得怠慢轻忽。朕不知道这些下愚之人见到了什么，竟会如此。我朝旧制，凡行军之处，必定派王公等前往。大将军王允禵到京后，尚未决定是否应当回任，因此诸王大臣议请派贝子允禟到军前驻扎西宁。这不过是为了国家边疆，允禟却怠慢不肯启程，上奏说等过一百天，又说等 陵寝回来以后再启程，一再推诿，耽误时日，究竟是什么心思，朕实在不明白。朕曾责问允禟说：“你不愿前往，难道不是明显违背朕的谕旨吗？”况且允禟的太监何玉柱，不过是极其低贱的人，却使他拥有数十万的家产。他府中难道没有可以任用的人，却任用一个汉人给事中秦道然做他的府管领？难道不是想图谋大事，拿财利来炫耀内廷太监，并求取外廷汉人的称誉吗？这样做，朕立即公开严正治罪他，禁锢在高墙之内，有什么不可以？即使置于极刑，又有什么不可以？朕如今并没有革去他的贝子爵位、降低他的俸禄、遣散他的家奴，反而代他惩治家中的奸恶太监，他却说朕凌逼弟弟们，肆意扬言，悖乱到了极点。各位弟兄承受朕委曲保全的恩德，却不想报答，天天扰乱朕的心，激起朕的怒气。你们如果自称忠臣、孝子、友爱兄弟，而且没有触犯国法的地方，朕就把你们所犯的事情明确指出，公布给众人。朕屡屡宽宥，你们不但不知道感恩，反而议论朕凌逼弟弟们，世上哪有这样的道理？朕承受 皇考的洪恩，多年以来身居藩邸，享受安闲的福分。登极以来，不辞劳苦疲惫，件件事情都必求处理得最恰当。治理国家更加追求安定，越是求安定越是诚心地以 皇考托付的神器责任重大，思量着仰体以副皇考 皇考知人之明的心意；否则像从前那样安逸就可以了，何苦这样劳苦疲惫呢？你们各位臣子理应感发天良，安守自己的职位，体察朕日夜勤劳，以期仰承 皇考知人之明的志意，同心协力，辅弼赞助朕身，使每件事都一定达到最恰当的程度，这才是你们的职责。如今却想同朕各自坚持自己的看法，竟想把自己置于正确，把朕置于错误吗？朕是普天率土的主人，你们无非都是臣下。如果任凭你们放纵，朕将如何面对 圣祖皇考呢？《鲁论》说：“三年不改父亲的道，才可以说是孝。”朕承受皇考四十五年养育教诲的深恩，如今继承大统，只想着永远不改变，哪里只是三年？这是出于至诚。朕对弟兄和各位大臣的一切过犯，无不施恩宽宥。哪里想到众人都不知道感恩？百日之内，扰乱朕心的事情多达百端。他们难道认为朕宽仁、不喜欢杀人，所以就任意侮慢吗？这正是在开启朕杀人的开端。凡是开启朕杀人之端的人，即使灭族也不足以掩盖他的罪过。像陈梦雷罪大恶极，朕尚且询问九卿大臣：“如果说陈梦雷应当宽宥，你们就秉公具奏。”众人都说：“陈梦雷罪大恶极，绝对不能留下，应当依法正法。”朕仍免去他的死罪，把他一切罪款都没有详细追究，只按发遣之罪定罪，关在狱中等待发遣。谁知陶赖、张廷枢竟擅自释放陈梦雷的两个儿子。陶赖、张廷枢的罪很大，朕仍想保全大臣，免去他们的治罪，只以降级结案。哪里想到他们心怀怨愤，竟说大臣们以及在朕御前办事的人，凡事何必奏闻？事情如果预先奏闻，朕还可以暗中消除、默默化解；倘若事情刚开始时不立即奏闻，等到事端已经明显才开始具奏，不但对事情没有益处，而且必然会牵连许多人。况且奏报事情只应讨论虚实，怎么可以随意把奏闻之人说成有罪？把他们说成有罪，不过是想堵塞朕的耳目。朕继承 皇考的大统，自从临朝以来，诸王大臣人人都能享受太平的福分，唯独朕没有这种安闲。如果朕真的怀有这样的心思，姑且容忍一时，等一两年后再逐渐产生诛杀的念头，那才是这样。天地 宗社 皇考的神灵都可以鉴察此事。你们各自都应当磨炼品行，不要失去臣子的节操，恭敬谨慎地遵奉君上。如果真能改掉恶习，竭力供职，一两年后，从言语和面色之间，一定会有内心的诚意显露在外，朕自然会知道。如果不改悔，不思念 皇考六十多年教养的深恩，不知感戴朕保全宽宥的心意，反而妄生事端，触犯法纪。像这样触犯法纪的人，朕决不宽宥，必定依法正法。从前睿亲王诛杀与自己同列的王，他不过是摄政王罢了。像四辅臣当政时，他们想诛杀什么人不可以？朕虽然庸懦，既然做了君主，要把触犯法纪的人依法正法又有什么困难，使朕推广 皇考的仁慈，只在于你们自己努力。使朕昭示宣扬 皇考的天威，也在于你们自取其祸。朕的弟弟们和各位大臣，应当知道朕仰 体 皇考圣心仁爱的心意，想要保全你们，这完全出于至诚。务必成全朕的孝心，各自竭力供职，谨慎不要触犯国法。十三日 谕告礼部：治理达到完善的关键，首先在于教化。移风易俗，没有什么比鼓励善行更优先的，使人人知道人伦常理和上天法则的重要，忠孝廉节应当予以发扬。古代帝王慰劳百姓、匡正百姓，是为了使百姓纳入法度秩序；除了这样做没有别的办法。朝廷每逢遇到广施恩典的诏书，条款中必有旌表孝义贞节的规定，实在是重大典礼。近来各直省大吏往往把它看成具文，并没有广泛咨询、远方访察，只凭有势力人家托请送礼，草率依据郡县和监司的申报详文，便题请建造牌坊。可是山村偏僻地方贫寒的耕织人家，有的仅以粗茶淡饭奉养双亲，天性笃厚孝顺；有的如柏舟守志，至死不改。乡邻都感叹、认为可敬，但姓名却不能传到城邑，幽微的光彩被埋没，潜藏的德行沉沦的，不知有多少。你部立即传谕督抚、学政等人，今后务必令各属用心搜访，秉公核查询问，确实具报本人乡里的评价和实际事迹，题奏旌奖。不要因为是普通男女就轻易压制，也不要因为是富家大族就滥加表扬，以符合朕以诚心成就风俗、教化百姓、彰显善行的至意。〔原文与上句连属，按现有断句译为：〕 十四日，都察院奏请道员内升、外调，奉

译上谕：升调拘定年限并不妥当。如果外任的好官因为一件盗案受到牵连，不能升迁，难道不可惜吗？今后科道官员内升、外调，不必拘定历俸年限，都应开列候选。十六日 谕告六部尚书、侍郎等：各部属员既然分别掌管各司，就各有职守，彼此不得干预。况且每司满汉共有六名官员，不能说没有人办事。如果全都懒散、庸碌、贪婪无能，何难指名题参，另行更换其人？怎么可以由别司越权代办！孔子说：“不在那个职位，就不谋划那个职位的政事。”难道没有听见吗？这明显是钻营包揽，作为渔利猎取的计策。今后不论哪个司，不论满人还是汉人，永远不得借才能之名，一个人兼办数司的事务。如果有紧要事件，暂时派出人员专门办理一两件事，还可以。又 谕告户部：治理天下的要道，没有比安定百姓更重要的。朕继承大统以来，忧念百姓，时时以百姓疾苦为切。直隶、山东、河南连年歉收，朕特地下谕，缓征赋税，派官赈济。每年京师五城设立粥厂，从十月初一日起至三月二十日止，交给五城御史煮粥赈济饥民。如今仍处在青黄不接的时候，着延长一个月煮粥散赈，至四月二十日止。但来京就食的百姓很多，每日各增加银米一倍，务必使他们得到实际好处，以符合朕怜悯穷民的至意。又 谕告礼部：国家选拔人才的重大典礼，首先重视试官。主考官凭房考官评阅推荐的文章，决定取舍。因此，一榜考试衡量鉴别是否得当，关系到分校诸臣是否贤能，也不是小事。近几科以来，皇考慎重对待开辟科场、招纳俊才的典礼，考虑到顺天乡试及会试房考官品行邪正不一，特命每房各用两人共同评阅试卷，使他们互相察觉、彼此制约，用意确实周密。但法令实行久了弊端便会产生；一房两个考官，难道都能遇到秉公持正的人吗？如果有一个狡猾者混杂其中，就会连累贤者。况且两人如果都是不肖之人，就会结党作奸，危害更加严重。今后仍着照旧定科场条例，各房只用一人校阅；责任既然专一，功过也就难以推诿。朕继承大统，想着善于继承 皇考广泛访求贤俊的志意，务必使考场清肃，完全选得真正人才，所以特意斟酌恢复旧制。章程，以杜绝弊端。你部立即遵照谕旨施行。又 谕告都察院：一向各衙门招募设置书办，不过是让他们誊写文书、收存档案。但书办要五年才考满，任职时间既久，熟悉作弊之道，甚至已经考满后又改换姓名，混入其他部门，潜藏踪迹、掩盖行迹，无所不为。更有一种老奸巨猾的人，名叫“缺主”，独自掌握一司事务，盘踞其中，事情无论大小都由他一手控制。不肖司官又同他们勾交通贿，把他们倚作心腹，上下共同作奸，无法查究。书办尚且还有更换，缺主却总不调动，子孙相承，竟成了世袭职业。各衙门奸弊丛生，没有不是由缺主造成的。从今以后，书办五年考满，各部院堂司官查明后，勒令回籍；等待选用而逗留不归的，着都察院命五城坊官稽查驱逐。至于缺主，多数捐纳过官职，原本有势力，可以抗拒违抗。你衙门掌管纠察参劾，立即查明缺主姓名，题奏革职究办，押解回籍，这样作弊的根源或许可以永远断绝，官场也可以肃清。着各部院衙门会同确实议定后具奏。又奉 上谕：今后缺主和年满书办发回原籍的情况，着各部院每年一次具结保奏。如果仍有暗中居住京师的人，或者被朕听闻，或者被科道官员题参，负责具结保奏的大臣、官员一并治罪。又

译谕告六科给事中、监察御史 皇考临朝六十多年，至圣至明，没有一天不把国家计划和百姓生计放在心上。凡是咨询访察吏治、通达民情的用意，十分恳切。然而近年以来，无知小人看到科道官上疏减少，便怀疑 皇考不太相信、采纳科道官的话，又讥讽言官都缄默自保。这完全违背皇考的本心，真可谓坐在井里看天了。殊不知，内而满汉大臣，外而督抚提镇，都允许用密折陈述政事。这是因为各省地方事务，督抚亲自经历，自然能够详细了解，比言官听来的无稽传闻和未经查问的谋议，强过十倍。凭此 皇考根据所听所见，折中处理施行，大小国政都安排得当，言官便没有什么可用之处。至于提出建议、补救缺失，因此 皇考不追求求谏的虚名，而是对天下的利弊无不洞察。朕仰承大统，一切遵守祖宗成法，首先急于求取言论。在京的满汉大臣、外省督抚提镇，仍然命令用奏折上奏；你们科道诸臣，本来就是朝廷的耳目之官，同朕最亲近，同国家关系最切，凡有所见，自然应当竭尽忠诚入奏，都应当完全抛弃避嫌顾忌的私心，这才是忠诚。你们如今虽身居台垣之位，将来也是公卿大吏；做科道官时如果不能把话说尽，日后官至大僚，难道还能指望你们提出奏议、谋划政事吗？现在着令你们各科道官，每天一人上呈一件密折，轮流具奏；或者两三人同日各奏一折。一折只说一件事，无论大小时务，都允许据实陈述。即使没有事情可说，折内也必须说明没有可说之事的原因。你们在外等候谕旨，或者召进当面见朕，或者命令暂且退下。所说如果确实正确，朕立即施行；即使不十分切当，朕也留中不发，决不让任何一个人知道。如果有徇私挟仇、明显属于私情弊端，却巧言强作琐碎奏报的人，也不能迷惑朕的耳目。密折不许同别人商量；如果有泄露，或者同僚中有人知道并说出，那么同僚就可以据此秘密报告，朕将把两人的奏折合起来核验事情，你们还能隐瞒推诿吗？至于有能力当面折奏、在朝廷上诤谏，或者弹劾权贵要人，或者更改革除弊端，不妨仍照旧公开上疏奏闻，朕也不拒绝。又，朕居住藩邸时，在朝廷中的大小官员以及 皇考御前的人，以至于懂技艺的一类人，从来没有熟识往来者。即使在藩邸，难道没有一向任用差遣的人吗？然而朕从不对他们另眼相待，也不听信他们的话。如今朕亲自掌握大权，如果想给他们加官进爵，有什么不可以？但朕肯偏听他们的话，把他们引为私人吗？只是朕登极以来所任用的一两个大臣，都是深知其人可以任用才任用，并不是有念及旧情、偏袒徇私之心。实在担心从前效力的微末官员借着自称 王府旧臣的名义，在外招摇撞骗、生事违法，那危害很大，决不能姑息容忍。你们难道不可时时留心察访吗？一有听闻见到的事情，着立即秘密参劾，千万不要畏惧顾忌。你们各位臣子应当敬谨承受明白谕旨，各自抒发忠诚的心意，不要辜负朕悬鼗设铎、广开言路的用意。又 谕告各直省督抚：你们到任后，常常让家丁管理事务，号称堂官，往往串通中军、旗牌，威吓勒索；还让他们暗中前往各属探听消息。各属都有坐省家人，与督抚司阍一气相通，你以为事情很秘密，其实对方已经知道，于是得以预先行贿托请。若错误地相信他们的话，就会颠倒是非，危害更加严重。至于出差递送奏本的人，每到驿递之处，便受到多方压制勒索，骚扰事件层出不穷，更是违法。今后着永远禁止，不许他们出入衙门；堂上办事，就派佐贰官轮班值日；外出奔走办差，就在衙役中选择家境殷实、谨慎厚道、熟悉事务的人分别承担，并仍严加察访；如果招摇生事，就立即革退。十九日，礼部为恭敬奉上 合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信功德大成仁皇帝的尊谥仪注具奏〔末字疑为衍文或残字〕 上谕：你部所奏，查阅 册 宝仪注中，并没有议及朕亲自行礼的地方；凡查阅〔原文残句，语义不完整〕 坛庙祭祀所用的祝文和帛帛，全都行礼；如今阅看…… 圣祖仁皇帝的册、宝也应当行礼。此事，你们酌情议定后具奏。礼部恭敬地议覆。得：皇上的圣谕非常正确。凡是阅看 坛庙祝文和帛帛，都一律行礼；如今阅看 册 宝，也应照阅看祝文、帛帛的仪式，行一跪三叩头礼。奉行。防是 二十日奉 上谕：孙思克的妻子，是公主的长辈，又是功臣之妻，朕想让公主为她穿孝。此事交给该部议奏。由内库赏给银二千两，派大臣一员、侍卫十员，带茶酒前往祭奠。东西两旗除有承办事务的大臣外，其余人员都着前往。出殡之日，仍着前往送葬。二十一日，户部折奏：江苏巡抚吴存礼奏请宽免康熙三十三年以前拖欠的芦课银两，奉 上谕：这项亏空钱粮，已经屡次被部议驳回，但该巡抚仍然请求豁免。此案拖延多年，如果确实应当免除，就应照所请议定施行；如果不应免除，就应连同该巡抚一并议处。若只是来回驳诘，这件事就永远没有结案之日了。着将历年所奏的原案逐一查明后议奏。二十三日，诸王、大臣等奏：皇上追念 先皇，悲痛思念极为深切，亲自襄助 丧葬大事，劳累超过平常，谨伏地恳请 皇上仰念 先皇托付的重任，强行抑制哀痛之情，到 寿皇殿拜奠之处，请求多隔几日再去。奉 上谕：朕哀痛仰慕的感情，实在是因为 皇考托付宏大基业的重任，所以爱惜自身；作为臣子的道义，十分之中尚未尽到二、三分。朕并不是勉强装饰自己来取得孝子的名声，只是朕蒙受 圣祖皇考四十五年抚养教育的深恩，这是全国都知道的事。如今一旦永远诀别，内心悲痛，怎么能够自我排遣？目前还能够瞻仰 皇考的梓宫，借此极度的哀思，还可以稍稍抒发，直到 与梓宫隔绝以后，又怎么能够再得到瞻仰 皇考呢？朕自身还能够自我坚持，朕也会尽力强行克制。诸王、大臣所奏之事，知道了。了 二十五日奉 上谕：从前奏销钱粮，如果不给部费，就会被屡次驳回，借此勒索地方官。朕想革除这一弊端，特设会考府。此前已经降谕各衙门，说明得很清楚；近来却见各处奏销事务并不送会考府，有的部还擅自驳回。这样一来，勒索的弊端仍未革除。今后有应当驳回的事项，一定要送会考府查核；如果确实应当驳回，由会考府王大臣、官员列名驳回。二十六日奉。

译上谕：从前土默特因为迁移台站，受到很大扰累；但他们在用兵之时，知道这是国家大事，守护台站，毫不迟误，实在值得怜悯。除赏给米粮之外，应当怎样按人数加恩赏赐？以及前往赏赐、巡察台站时，是另行委派人员前往，还是交给管理台站的人员办理，这些事项着总理事务王大臣等议奏。二十八日 谕理藩院衙门：额驸敦多卜多尔济、防凌贝勒丹晋多尔济、公傅贝等，都是自军务兴起以来效力立功的人，深受 皇考的眷念。傅贝从前在 皇考在位时奉使前往和托辉地方，功劳很大，他的才能也可以任用，着优封为郡王。额驸敦多卜多尔济在军中效力，大军前往西藏时立有功绩，着封为亲王。贝勒丹晋多尔济自军务兴起以来，办理他们喀尔喀各项军务，立有功绩，着封为郡王。这几个人，都是为国家鞠躬尽瘁、竭力效忠之人。朕特先加恩赏赐那些在军前效力勤劳的众人。喀尔喀人等，从台吉到兵丁，都着内扎萨克查明后具奏，朕将给予厚重恩赏。二十九日 谕吏部：亏空钱粮的各官，如果革职留任催追，必然会给百姓带来拖累。他们既然已经获罪革职，怎么可以再留在原任？今后亏空钱粮的各 官，一律立即革职，责令本人限期追缴归还。如果果真清偿完毕，且做官表现良好，由该督抚等奏明后办理。此谕着通行直隶及各省督抚知悉。世宗宪皇帝上谕内阁卷四 钦定四库全书 世宗宪皇帝上谕内阁卷五 雍正元年三月 上谕二十一道 初一日奉 上谕：颁发诏书时，礼部笔帖式人数少，不足以供应各地颁诏之用，而且必须是略知自爱、才干尚可任用的人，才可以派往。那些酗酒妄为、毫无顾忌的人，怎么可以派去？着将各部院笔帖式，令各该堂官会同总理事务王大臣共同拣选后派往。又 谕兵部：福建福州府驻防汉军兵丁，从来因为他们不想效力、不安守本分，常常惹事好争讼。皇考想让他们改过，曾将马兵的一半改为步兵，裁减马匹，等他们知道过错并能改正后再施恩。朕如今询问石文焯，得知当地兵丁人口众多，生活艰难，深为怜悯。着将福州府马兵及马匹的数目都恢复旧额，以仰承 皇考怜恤兵丁的 圣心。凡应发给的各项，都照原数支给。该部立即行文给将军、总督、巡抚，通行晓谕兵丁：今后都应安守本分，熟习骑射，遵奉法度，约束自己，务必思量效力边疆，以仰体朕豢养你们的至意。如果仍不悔改，再蹈从前恶习，国法俱在，决不宽恕。初二日。谕副都统阿思海：朕听说蒙古地方牧羊一事，兵丁非常苦累，又有历年赔偿的一项。你到那里后将如何办理，应会同将军议奏。初四日奉 上谕：佟图赉、佟国纲、佟国维，着照公遏必隆的先例建立祠堂，每年春、秋两季致祭；夫人也附带祭祀。又，公图海也建立祠堂，每年致祭两次。初六日 谕部院各衙门：凡各衙门的一切卷案，都有专门掌管保存的官员；查考、稽核和引用依据，全都以旧档为凭。这本来是一代的典册、六部的掌故，不能 把它看成徒具形式的文书。收存卷案、封禁虽然严格，但翻阅查对不能脱离书吏之手，盗取文书、改易事实等各种弊端丛生，无法追究，都是由于司官漫不经心，或者相互勾结作弊，才造成这样的结果。今后司官调任或升迁时，应