钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷五十三

译《世宗宪皇帝上谕内阁》卷五十三 雍正五年二月 上谕四十道〔原文数字、纪年保留：正五年、二月〕 初三日 谕大学士、九卿、詹事、科道：凡是你们这些科甲出身的人，朕认为你们不同于捐纳人员和目不识丁的人，所以想加以任用。如果都像李绂、郑任钥那样营私舞弊，反而不如非科甲出身的人。非科甲出身者作弊，容易败露；科甲出身者作弊巧诈隐秘，互相包庇，往往不能立即败露，危害反而更大。你们应当思考天人感应的道理，丝毫不会差错。如果真能至诚秉公，使朕成为尧舜那样的君主，朕一定设法保全你们，让你们都成为皋陶、后稷、契那样的臣子，把唐、宋、元、明长期积染的习气全部洗除，那么天下将永享太平，连你们的子孙也会蒙受福泽。你们都应各自思考，朕在藩邸时接受〔原文数字、纪年保留：三日〕 皇考四十年的教训之恩，今天把这些教训用来教导你们。这样的遭遇，哪里容易遇到？朕之所以反复恳切地教诲，是想让诸臣屏除虚文，崇尚实际政务，以此仰答 上天的眷顾罢了。况且朕并不是说已经治理好了、还虚求所谓治理。你们试想，今天天下这么大，难道真的事事都治理得当吗？你们读书，本来是想使君主受益、使百姓受惠，建功立业，留下永远的声誉。但功名富贵，所谓都有命运，不能侥幸求得；即使祸患、忠而受灾，也有命运，不能侥幸逃脱。只应当诚意正心，竭尽忠诚，把这作为立身事君的根本。你们在清静夜晚扪心自问，想想朕反复教诲究竟是为了什么？实在是希望国家安泰、百姓安宁，大家共同享福。朕所做的事没有成见，不过像口渴饮水、饥饿进食、夏天穿葛衣、冬天穿皮衣一样，面对光明的天地，顺应事物而施行罢了。如今黄河澄清，朕实在不敢把它当作祥瑞，反而更加增长恐惧自省之心。〔原文数字、纪年保留：四十年〕 又 谕云南、贵州、四川、广西督抚、提镇等：狆苗一向以凶悍著称，加上汉奸、贩棍暗中藏在其中，引诱他们作恶，以致烧杀抢掠，毒害善良百姓，居民深受骚扰。如今督臣鄂尔泰等奉谕剿抚，已经擒获凶苗、贩棍，正在抚恤地方，筹划长久之计。朕听说滇、黔、蜀、粤四省交界地区，猺、猓杂居，不时聚集人众越境仇杀，搅扰、危害邻近疆界。地方文武官员往往以责任不专为由，彼此推诿，苟 谕告云南、贵州、四川、广西的督抚、提镇等官员：狆苗一向被称为凶悍，加上汉奸和贩卖人口的恶棍暗中藏身其中，引诱他们作恶，以至于焚烧、杀人、劫掠，毒害善良百姓，使居民深受其扰。如今督臣鄂尔泰等奉命办理防剿和抚绥事务，已经擒获凶苗及贩卖人口的恶棍，正在抚恤地方，筹划长久之计。朕听说滇、黔、蜀、粤四省接壤之地，猺、猓等族杂居，时常聚众越境进行仇杀，侵扰邻近辖境。地方文武官员往往以责任不专为由，彼此推诿，苟…… 况且因循拖延，以致积压案件无法结案的很多，这是天下人共同知道、共同听闻的事实。例如广西西隆州古障地方土目王尚义等，与贵州普安州捧鲊地方苗目阿九等互相控告的一案，拖延了好几年，至今还没有审理，我已经降旨严加督责，这就是明证。何况各省设置的汛防都在腹地，而猺、猓环居于腹地之外，防范很难周全；一旦发生杀人抢掠，必定要等事主禀报后才派人追捕，来回耽搁，凶徒早已逃远了。四省督抚、提督、总兵，应各自委派贤能官员到四省交界之地，勘察清楚界址；凡是猺、猓和贩棍往来的要道，都设立营汛，派游击、守备等官，带领弁兵驻防查察。如果发生越境仇杀、劫掠之事，立即擒拿押解，不使其漏网。所委派的防守弁兵，以一年为期，就在四省附近营伍中轮流调换。如果一年内没有越境滋事的人，或者虽有此事而能逐一将犯人捕获，四省督抚、提督、总兵会同保奏，予以从优议叙，兵丁酌量加以赏赐。如果有人贪图功劳而故意滋事、骚扰地方，立即题报参劾，从重治罪。我的意思如此。这样做对地方是否有益，以及应当怎样划分界线、设置汛防、派拨弁兵、妥善办理，各项具体办法，着四省督抚、提督、总兵悉心商议，确定意见后具奏。又。盛京刑部侍郎王朝恩奏报：员外郎满达礼虚报领取购买米粮的帑银，因疏于察觉，后来自行检举。奉—— 上谕：王朝恩着严加查察，议定后具奏。噶尔弼、尹泰都是朕赦免罪过后提拔任用的人，因为盛京一向风俗颓坏，特意命他们前往，令其查察积弊、整顿陋习；凡有应当奏闻的事情，就应当奏闻。这种领取银两却不购买米粮的弊端，盛京内外没有不知道的。如果他们说不知道，那就是他们对地方事务完全没有留心访察，辜负朕任用他们的恩典，罪过就更大；如果说知道却不参奏，难道可以徇情隐匿吗？着噶尔弼、尹泰明白回奏。至于动用钱粮的事情，该御史负有稽察并具题的责任。何况傅色纳派往盛京时，朕曾降旨防范，命他对一切事务留心查察、奏闻。如今为什么不把满达礼等人领取库帑却不买米粮的情由查明参奏，也着明白回奏。〔原文数字、纪年保留：二人〕 又，福建总督高其倬奏报参劾并革除兴泉道陶范，陶范自缢身死，奉—— 上谕：从前因为蔡珽慢骂属官，导致重庆府知府蒋兴仁愤激自尽一案，朕想到即使是一个普通百姓，偶然发生这样的事情，尚且应当报官详细查察，哪有身受一命官职的荣耀，却如此轻率寻死的道理？或许确有万不得已的情由，所以朕降旨防范：今后大小职官如有自尽情节，令有关督抚等据实具题，明白结案。实在是担心上司凌逼属员，使其受到冤抑。高其倬、毛文铨一向性情和平，不是凌虐属官的人；而被参劾革职的兴泉道陶范，却不等审理明白就轻率自缢，如果其中没有别的情由，为什么不静候审讯，再把受到屈抑的地方遵照朕从前所降的谕旨，到都察院申诉？何况陶范被参劾一案，他的罪过还不至于死，料想他一定认为官职、家财既然都不能保全，不如用一死抵赖，还可以把资财留给子孙谋划，这种情节很明显。又如去年肇高廉罗道李濵与李杕联谱，肆意妄为，以致造成亏空，等到被杨文干参劾，便轻轻割颈，以此挟制上司；这都是因为平日的弊端败露，所以舍命抵赖。像这种刁恶风气，也不可助长。着将陶范的嫡亲子弟以及家人等，令有关督抚严加审讯；所有赃款，着落追缴赔偿，具奏。又，四川巡抚马会伯参奏捏报贡生病故的原任教授彭镕，奉——

译上谕：胡耀祖外出游学多年没有回来，以致该学教授彭镕误听传闻，把他编入病故名册，这也是情理之间可能发生的事情，并非有意作弊。等彭镕听说胡耀祖还在世，便自行检举，可见彭镕本来没有大的过错，不至于受到重谴。至于彭镕的儿子，只是担心连累他父亲的考成，私下请求和解，也是世俗常态。总之，这件事的前后始末，并非确有弊端，也不像关系吏治和民生的重大案件。况且胡耀祖既然答应和解，却又重新控告，明显是贪得无厌、不能安分的人。如果一定要把这类事情一件件题报参劾、追究到底，恐怕会使好事滋事之徒逐渐开创借端争讼的风气。着马会伯所题参劾之处不必追究。初四日奉—— 上谕：荫生效力后命令其回籍的，应当添上“令其照班叙用”字样。如果只说令其回籍，岂不是像获罪后发回原籍吗？又奉—— 上谕：此前据李绂奏称，田文镜想把黄振国监毙以灭口等语，着将黄振国再行详细审讯：田文镜究竟有什么不公正、不合法的事情，使黄振国能够以此挟制他，而他又一定要把黄振国置于死地来灭口？黄振国是必定应当依法正法的人，此时还有什么顾忌？如果田文镜果真有不公正、不合法的事情，着他据实供出；并不因为他供出田文镜的短处就马上依法正法，也不因为他不供出田文镜的短处就可以获得宽减。黄振国供称：我恭敬地读到上谕，说黄振国的罪不至于斩决，可见皇上至圣至仁，原本不想杀我，是李绂、蔡珽、谢济世三人要杀我。朕先前说黄振国的罪不至于斩决，是说从前田文镜参劾的那件案子，他的罪本来还不至于死地；但在被参劾以后，蔡珽替他结党营护，李绂替他陈奏，谢济世又替他翻案、勾结党援，编造流言，扰乱国政，诬陷大臣，对世道人心的危害极大。这样看来，黄振国的罪即使服极刑也还绰绰有余，哪里还能说罪不至死？只是他之所以造成如今这种不可赦免的死罪，实在是蔡珽、李绂、谢济世三人促成的。着一并谕告黄振国，使他知道。黄振国的孙子黄忠衡既有应当提来质审的事项，着等提解到达之日，一并审明具奏。又。谕告直省督抚、提督、总兵等：按照旧例，千总、把总都由督抚、提督、总兵拔补，但往往把他们的家人、长随，以及私下效力请托、钻营关系的人补用，只顾徇私情面而没有公道，以致年老体弱、不能胜任的人获得千总、把总职位的很多。他们对于所管汛地和道路的远近都茫然不知，而兵丁中年力强壮、技艺勇力可观的人反而不能得到一个官职，实在令人怜悯，这是朕深知的。千总、把总的职掌关系营伍，负有稽查汛地、管束兵丁的责任，也是行伍出身者进身的途径；如果任凭因循和冒滥，怎么整顿军政、鼓舞军心？现在规定半年期限，令有关督抚、提督、总兵在所辖千总、把总中，除曾经效力、长期历练行伍而尚能任用的人外，凡是年老体弱、不能称职的，都秉公仔细察验考试，全部淘汰，不可姑息容留一人。即使其中淘汰的人很多，朕也从宽不追究他们以往姑息容纳的罪过；所空缺的职位，务必从兵丁中公正选择年力强壮、技艺勇力可观的人拔补，不得仍然沿袭旧习。等半年期限届满以后，朕将再降谕旨，或在本省布政使、按察使等大员中派人查看，或特派部院大员前往查看。如果各省千总、把总中仍有年老体弱、不能称职的人，那么这些督抚、提督、总兵还有什么脸面来见朕？你们应当自己想一想。又，内阁、九卿、翰林院和詹事府官员、科道官议奏：江西考试官查嗣庭、俞鸿图收受举人牌坊银两；查嗣庭大逆不道，另案结案。其巡抚汪漋、布政司丁士一，以及副考试官俞鸿图，应当依法治罪。奉—— 上谕：举人牌坊银两分送主考官，向来也是沿袭实行的，并不等同于赃银；但说主考官本来就应该收受，也不对。汪漋的过错，在于身为封疆大臣，却与钦差主考进行房屋交易，应当加以处分，以警戒后来。不过他为人还算老成，着降四级，以京员身份调用。丁士一由部曹提拔为御史，当时隆科多曾多次奏称此人不可信任，朕特意简选他为巡台御史，随后升为福建按察使，又升授江西布政使。他受到朕破格提拔的恩典，凡地方上一切关系国计民生的事情，都应全部奏闻，这才对。但丁士一辜负朕的深恩，并没有实心效力。他在福建时，依附满保、黄国材，对地方上许多积弊都隐瞒不报，完全不行陈奏。到了江西，又依附裴▯度，而且把布政司所掌管的钱粮交给各州县，处处造成亏空，竟然装作没有听见、没有看见，既不稽查，也不揭报。他共同包庇、徇情隐瞒，以及挪移侵蚀钱粮的罪行，十分明显，着革职，发往高其倬处听用。遇有应修的城工，或其他地方工程，派他出资数万金效力；如果不尽心效力，定当从重治罪。俞鸿图为人还算老实，着革职，在翰林院编修中效力行走；如果三年没有过错，准许恢复原职。至于从查嗣庭、俞鸿图名下追缴出的所收牌坊银两，既然不是赃银，不必没收入官，等江西会试举人进京应试后，不论中式还是不中式，都按名册分发给他们。初五日奉。

译上谕：据河道总督齐苏勒等先后两次奏报，黄河水在上年十二月初九日逐渐变清，到了十六、十七、十八等日，清澈澄明，一直到二十二日为止，范围从河南虞城县到江南桃源县，共六百余里。据总督孔毓珣奏报，大致与齐苏勒相同。据河南巡抚田文镜奏报：臣在上年十二月初九日从卫辉府办完兑漕事务，到祥符县渡过黄河，亲眼见到浮冰解冻的地方，河水已经清澈，随即派委员查看，发现黄河从陕州以下向东直到虞城一千余里，全都澄清。又在今年正月初二、初三等日，派委员亲自到河口查看，仍然清澈。又据初六日同知刘永锡禀报，河水仍然清。又据副总河嵇曾筠奏报，大致与田文镜相同。又据河南巡察给事中张元怀奏折，黄河水到正月初九日仍见清澈。又据署理山东巡抚塞楞额奏报，十二月初九日曹县地方忽然见黄河逐渐变清，到十六、十七、十八等日澄清彻底。又据四川学政任兰枝到京时奏报，他在正月初九日于潼关渡河，亲眼见河水清澈，估计此地在陕州以上二百余里。朕把诸位臣下的奏报合起来看，日期长短不同，路程远近也不一致，既然—— 这是上天赐予的嘉祥，即使只有一日、两日，邻近的城邑和连片村庄都可以成为福应，原本不在于持续日期的多少和地方距离的远近。如今诸臣所奏大体相同，其中有不同之处，或许是因为奏报有先后，或许是因为各地情形不同，或许是因为管辖疆界不同。地界连接五省，怎么可能完全一致？这也是事理和形势的常态。但事情关系到罕见的祥瑞，必须把彼此相同和不同的地方如何处置，分别说明清楚，以作为征信。着总河、副总河以及河南、山东、山西、陕西巡抚派出的委员确实查明，各据事实，共同会衔上疏陈奏，不必互相附和、牵强附会，丝毫不得虚假敷衍，以免辜负朕敬奉上天的诚意。上天赐予祥瑞的本意。初六日奉—— 上谕：去年田文镜奏称，正月内粮船都已经出境。朕把这件事告诉李绂，李绂据奏说，今年雨水比平时大，幸好粮船能够早日出境，今后怎么能保证都在正月内出境？朕说，这件事朕也难以预先确定，等明年再看。如今据田文镜奏称，今年粮船在正月十二日就全部出境等语，着把这件事交给大学士、九卿等，询问李绂：他还有什么说法？着明白回奏。又。谕兵部：水师十分重要。现在天津设置了水师，由满洲官兵操练学习；江宁驻防的满洲官兵也应照天津水师的例子设置水师，令其操练。镇江水师现有船只，着从这些船中酌量拨给江宁将军，令其学习操练。至于怎样操练、应拨给多少船只，或者船只不足应如何添造等事项，着你部一并议定具奏。初七日奉—— 上谕：三月十八日是—— 皇考圣祖仁皇帝万寿圣节，旧例在这一天虔诚斋戒、肃敬禁令，停止屠宰。宰杀，如今应当永远遵行。至圣先师孔子，是万世的师表。查八月二十七日是圣诞之期，也应当肃敬致意。朕想到—— 君主和老师的功德，恩泽施及亿万年；普天之下、四海之内，对尊敬亲近他的拥戴，永远永远不会忘记。在诞辰之日尤其应当更加谨慎，以表达恭敬和思慕的诚意，并不是拿它与佛诞相比。着—— 内阁、九卿会同确实议定后具奏。又奉—— 上谕：兴修水利、种植树木等事情，原本是为了有利于救济民生，必须详细晓谕劝导，使百姓受到鼓舞而从事，才会有益，不得用法律绳治。如果地方官员因为关系考成，督促考核过于严急，小民反而会受到骚扰。着直隶学政转行饬令教职各官，切实加以晓谕，不时劝导督课，使小民踊跃兴办。如果地方官员怠慢忽视、不加劝导，或者有逼迫勒令过严的，着学政稽察奏报。三路巡察御史也着善于劝导，悉心稽察；如果地方官有奉行不善之处，立即据实奏闻。又奉—— 上谕：朕昨天观看前锋等射箭，十分值得观赏。今天观看镶黄旗护军等射箭，也很好，朕心里很高兴。再把护军马兵分派给八旗都统、副都统、护军统领、护军参领、骁骑参领等人，每人或一百名，或五十名，或二三十名，分别确定数目进行教习；或教习一年，或教习半年。朕将把他们所教习的人召来检验察看，教得好的，朕自有恩赐；教得不好的，就治他们的罪。是否用心教习，朕自己知道。你们在照常训练兵丁之外，关于这次分派教习人数应如何分配，着八旗大臣、护军统领会同议奏。又奉—— 上谕：据署理广西巡抚韩良辅奏折，天河县监狱拘禁一名莫东旺，是李绂批示令其戴枷责打、追缴赃物后结案的犯人，却拖延一年还没有发落，以致蛮、獞聚集多人，推倒土墙，把莫东旺抢走。此事发生在李绂、甘汝来任内，他们身为封疆大臣，连这种小事都不能及时办结，拖延日久，以致蛮、獞敢于妄行，关系国家体面。着将韩良辅的奏折发给李绂、甘汝来看，令二人明白回奏。李绂、甘汝来遵—— 旨明白回奏。奉—— 上谕：据李绂奏称，莫东旺一案经臣审结，臣随即起身赴直隶赴任，至于为什么拖延一年还没有发落，臣无从知道等语。旧任县令的政务，尚且必须告知新任县令；古人在罢官之后，尚且还把国事放在心上，哪有李绂升任总督，却不把此事明白交代给接任巡抚、嘱咐他早日办结的道理？着将李绂、甘汝来交部察议，具奏。又，户部议覆御史陈学海条奏禁止重收火耗、各省一体划一的事项，奉——

译上谕：火耗本来不是应有的税项，只是迫于时势，不能完全禁止革除罢了。因此，加重火耗的人，必须从重治罪；而贤能官员爱养百姓，原有数额也可以酌情减轻。如果一经督抚题定数目，火耗就会变成固定定额，即使遇到清廉官员，也不能裁减；而遇到贪婪恶劣的官员，又会在这个数额之外多取，以满足自己的私囊，必定使百姓负担更加沉重。该御史请求令督抚具题，户部即照所请议覆，都不合适，此处不准施行。又，湖广总督傅敏奏请动用耗羡银两修筑沿江堤岸，奉—— 上谕：据傅敏奏称，荆州地方沿江堤岸，按例属于民堤、由民间修筑，现在请求动用耗羡银两修筑，令官员监督等语。朕想到，耗羡银两也是小民的脂膏；凡地方应修工程，只要确实有益于民生，就应当动用帑金办理，不必从耗羡中取用。但此处既然是民堤，如果修理之后就算作钦堤，那么以后遇到随时修补的地方，百姓不敢过问，反而会因此疏忽；又恐怕顽劣百姓倚仗朝廷按年修理的成例，不肯用心防护，以致堤岸决口，祸害田地房屋，百姓反而受累。这些地方都应当预先筹划。荆州沿江堤岸，着动用帑金，选派贤能官员监督修理；修成之后仍算民堤，令百姓加意防护，随时修补，使他们长久得到利益。至于应当怎样令地方官员稽查照看，使其长久坚固，着有关督抚会议后具奏。又，安徽巡抚魏廷珍参奏，寄监的盗犯马七等四人逃脱，应当将疏于防范而致其逃脱的狱卒治罪。奉—— 上谕：此案四名强盗都是拟判斩刑的重罪犯，地方官却没有把他们牢固监禁，以致逃脱，情形特别可恶。从前山东巡抚陈世倌任内，曾有盗犯脱逃而严加处分的先例。此案四名盗犯，着魏廷珍严行缉拿；如果限期内不能捕获，就将魏廷珍照陈世倌的先例议处。初八日奉—— 上谕：广东巡抚杨文干条陈广东事务三本。其中一本是肇庆、广州二府修筑围基的事情。据杨文干奏称，正面迎受冲击的地方必须用石工修筑，才能永久牢固；估计各项工程，非数十万金不可。据阿克敦奏折却说，当地百姓说土堤容易修理，如果采用石工，将来民间无力修补，反而对地方没有好处，所以会稿时没有列名等语。由此看来二人意见不同，究竟应当怎样修理，难以预先决定。等孔毓珣、杨文干到京时，令九卿会同确议具奏。另一本是广东积贮仓谷的事情。据杨文干奏称，广东一年所产米粮，即使丰收之年，也只够全省半年多的食用；合计全省必须积贮谷物四百余万石等语。本省所产米粮不足供本省食用，歉收年间确实可能如此；如果说每年都这样，即使丰年也如此，恐怕没有这个道理。朕想，广东米粮之所以不够广东使用，或许是田地荒废，尚未充分利用土地的产出；或许是兴办生产懒惰，没有充分使用人力；或许是奸民贪图高价，私自把米粮卖到海外。这三种情况都还不能确定。每年漕运进京的米也不过三百余万石，以广东一省却要积贮四百余万石谷物，数量太多，难以查核；而且岭南是潮湿之地，能够保证没有霉烂的忧患吗？如今广东各属现报存仓的谷物有一百六十余万石，去年冬天又命令广西运谷三十万石以备广东使用，这样广东已有谷物一百九十余万石。如果这个数目确实储存在仓中，颗粒不缺，一时的需要完全可以供应，不必担心匮乏。朕从前曾降旨说，外省巡抚像田文镜、李卫、杨文干这样实心任事，自然能够感召—— 上天和顺、年谷丰收。想来杨文干因为朕这道谕旨，唯恐地方一时有缓急需要而米谷不足，关系到自己的声名，所以预先防备于未然，不知不觉把话说得过头了吧？另一本是请求开捐纳，用来修筑围基、备办积贮的事情。既然是从地方需要米粮出发，一旦开办捐纳，米价反而会因之上涨，使百姓不便，所以去年冬末为广东筹划积贮时，九卿议定开办运谷捐监的事例；之所以令其运谷，就是这个意思。如果说开捐收取银两，再派委员到邻省购买，那么为什么不动用库帑购买，却一定要广泛开办捐纳事例呢？何况广东既有运谷捐监的事例，将来米谷自然会日益增加；想来杨文干上这道奏本时，还不知道运谷捐监的议案。以上两本，也等孔毓珣、杨文干到京之日，九卿会同议定具奏。至于广西拨运广东的谷物三十万石，仍遵照先前谕旨，迅速运送。初九日奉—— 上谕：缉捕盗贼是安定百姓的要务；凶暴之徒不剪除，善良百姓就不能安居。因此立法不能容许宽贷。只是同伙人数众多，其中原本有被人诱骗胁迫、并非本性奸邪而屡次抢夺的人，朕仰体—— 圣祖仁皇帝爱惜生灵的仁德，在法外施恩；但必须各省督抚等大臣实心奉行，分别辨析得极其恰当，使惯盗大贼不至于漏网，才是依法处理的公平。如果姑息养奸，以为多宽免一人就可以造福，实际上是放纵盗贼、祸害百姓，所造的罪孽比严厉苛刻还要更加严重。今后督抚议定减等—— 的盗犯，如果到了发遣之处仍然怙恶不悛，一经查觉，定将原先议定减等的督抚从重议处。又奉—— 上谕：浙江杭、嘉、湖三府，去年秋冬之间雨水稍多，收成略显歉薄。今年青黄不接之时，已经命地方官酌情平价出售粮食，以救济民食。但想到米价虽不至于昂贵，贫困无力的百姓本来就没有买米的钱，实在值得怜悯。着动用库银四万两，令巡抚李卫会同将军鄂弥达、观风整俗使王国栋，在地方上悉心筹划，或开浚河道，或修理城墙、堤岸，令小民就近做雇工，借此糊口。如果四万金仍然不够使用，着李卫等再行具奏请旨。十六日奉。

译上谕：朕听说陕西郑渠、白渠、龙洞一向引泾河水灌溉，受益田地很广；由于历年已久，疏浚不当，龙洞和郑、白二渠渐渐淤塞，堤堰大半坍塌，醴泉、泾阳等县的水田只剩下名义，实在十分可惜。特命有关督抚岳钟琪详细斟酌兴修。如今据该督亲自勘察奏称：龙洞急需挖浚，郑渠、白渠务必疏浚，还必须修筑堤堰、建造闸口，以便坚固长久。已经从西安布政司库中储存的公用羡余银内，先动用一千两，派委员及时挖浚龙洞和郑、白二渠；建闸所需工料估计银七千两，请也从司库储存的羡余银内动用等语。朕认为兴修堤堰是对民生大有裨益的事情，着动用正项钱粮；等一切工程完工后，造册报送工部查核，务必使渠道深通、堤堰坚固，让农田长久依赖其利，以符合朕保全民众、施惠百姓的至意。十八日，都察院参奏：兵马司指挥章廷圻亏空平粜米款，应当革职，奉—— 上谕：五城减价平粜米粮，是朕怜恤贫民的意思，关系十分重大。如今东城兵马司指挥章廷圻，竟以借易银的名义，把卖米的钱发给各铺户，和他们串通牟利，任意拖欠，以致亏空银六千余两，误害国家财政又损害民生，实在可恶。他们既然拿公帑牟利分肥，就应当加倍追缴赔偿。着将章廷圻革职，铺户马君章等一并交刑部严审定拟。所亏空的银两，着落章廷圻家产如数追赔一份，马君章等名下也如数追赔一份。先缴完的一份用来补充国库，后缴完的一份交给养济院、育婴堂等处，用于赈济抚恤。京师百姓聚集，时常有平粜之事，必须这样惩治，不肖之徒才会知道畏惧，不敢玩弄法令。二十日。谕大学士等：此前据汪漋奏称，江西地方旧有落地税，白潢任巡抚时，把税银裁革，不令商民缴纳，而用巡抚、司、道官员公捐的银两代为缴纳，每年假造花名册籍报送户部；原来收税的大使等官仍照旧设置。接任巡抚王企埥、裴▯度，也都照白潢的办法实行等语。国家规定的经常钱粮，难道臣下可以任意增减吗？如果江西这一项税银不应征收，白潢就应当奏请圣祖仁皇帝施恩豁免；如果是地方应征的税项，就应当令商民缴纳，怎么能用公捐银代替商民缴税，曲意卖弄私恩，博取无知小人的称颂，而完全不考虑将来能否长久实行？而且一旦开了这个头，其他省的督抚还凭什么催办国赋？像这样沽名钓誉、大奸大诈的行为，难道是人臣侍奉君主的道理吗？况且江西吏治的败坏，都是由白潢造成的；近来查出的亏空也很多，同样都是白潢当日徇情卖恩、苟且姑息造成的。你们会同九卿询问白潢，令他回奏。至于汪漋，身为巡抚，凡事不能据理办理，却把白潢所做的悖理之事奏报给朕，希望朕作出批示。朕如果批示免除税银，那就是国家的经费—— 圣祖仁皇帝六十多年都没有免除的税项，朕怎么能任意轻率免除呢？如果批示仍向商民征收，那就是白潢已经免除的税项，朕又重新征收，无知愚民难道不会把怨恨归到朕身上吗？如果批示照白潢的办法，用公捐银代商民缴税，那么国家体面在哪里？有这样的治理天下之道吗？你们会同九卿把这些话询问汪漋，令他回奏。又奉—— 上谕：大兴县百姓杨四殴打马顺，致其受伤死亡一案，李绂援引郑雄为救母亲殴死郑义公、准许免死减等的先例，具题请求。杨四为了替父亲出气，用锄杆把马顺打伤倒地，又用锄杆狠打并踢他的腰眼，致其死亡；李绂却说致死是无心之失，还援引郑雄救母的先例作比，和本案极不相符。杀人者死，法律有明文规定；如果遇到应当宽宥的情形，朕也一定命廷臣再三斟酌后才定案。人臣办事，本应依律定拟，李绂怎么能凭自己的意思宽纵，枉坏国法而卖弄私恩？着九卿询问李绂，令他明白回奏。二十二日，江苏巡抚陈时夏奏请留下漕粮五万石，以备江苏平粜，奉—— 上谕：从前陈时夏奏折说，用米粮运往福建，可以省下一半脚价，朕已经批示准行。后来高其倬奏称，福建省目前需要米粮平粜，江南拨运的米应当乘时运送等语。当时朕就特意降旨，命江南把米十万石陆续运往，以救济福建省使用。这是酌量两省缓急作出的处置，谕旨已经很明白，着遵照此旨，仍然把十万石米运送过去。〔原文数字、纪年保留：二十二日、五万石〕 运往福建省后剩余的米粮，着有关部门迅速议定具奏。〔原文数字、纪年保留：十万石〕 二十三日奉—— 上谕：恭敬阅读——〔原文数字、纪年保留：二十三日〕 圣祖仁皇帝《实录》中记载：“康熙五十一年五月二十日，大学士—— 等奉——〔原文数字、纪年保留：五十一年、五月、二十日〕 旨：山东百姓出关种地的，多达十万余人。他们都是朕的黎民；既然已经到关外种田谋生，如果不容许他们留下，要让他们到哪里去？但如果不互相核对查明，将来他们全都可能被算作蒙古人。今后山东百姓有到关外种地的，有关巡抚查明年龄、相貌、籍贯，造册移送查核；从关外回山东的，也查明后造册移送山东巡抚复核查验。这样百姓就不能任意往返，事情也可以厘清。钦此。朕读到这里，仰见我—— 皇考思虑周详、安抚百姓并怀柔远方的深意。如今这件事还在实行吗？直隶、山西百姓也有前往关外种地的，是否也照这个先例办理？着大学士等查明奏报。又。谕顺承郡王锡保等：据拉锡等参奏，盖平县掌印旗员朱成格隐匿九千晌地亩，将收取的豆草侵吞入己等语。盛京地方全都由将军等管辖；将军等如果真正为国家办事，凡事严格查察，怎么会隐匿这么多地亩？这都是因为苏努任将军时专心营私，放纵他的巧诈手段，沽取虚名，表面装作好人，对官兵等完全不加约束、稽查，败坏公事，扰乱国政；而接任将军嵩祝、唐保住，都是苏努的党羽，只是一味逢迎。苏努把国家事务漫不经心，只知道曲意逢迎、仿效其做法，以致隐匿地亩如此之多。这些全都是苏努、嵩祝、唐保住造成的。如今如果——

译把隐匿地亩的人严加审讯治罪，也应当先将苏努、嵩祝、唐保住按重罪治处，再将其他人治罪，这才公平妥当。况且如果按照拉锡等所奏，把历来隐匿地亩、侵吞钱粮的人一一查出治罪，那么牵连的人必定非常多，何况从前又从未进行过稽查？你们可以把朕的谕旨行文给拉锡等，令他们晓谕众人：如果有隐匿地亩的事情，着亲自呈报自首。凡兵丁、百姓亲自自首的，都免予治罪；即使官员亲自自首，也免予治罪。如果仍像从前一样隐匿而不肯自首，一经败露，必定从重治罪。把这些明确张示晓谕官员、兵丁、百姓等知晓。再者，朱成格是现任掌印旗员，不同于从前那些人；朕特意谕令派大臣到那里丈量地亩，他本应立即把从前隐匿地亩、侵吞豆草的事实据实自首，却完全不自首，仍然隐匿地亩，情形特别可恶。着将朱成格照拉锡等所奏革职，等病稍微痊愈后立即锁拿，会同盛京户部、将军等严加审讯，定拟后具奏。二十四日，理藩院议奏：镶黄旗、察哈尔旗分厄鲁特世袭佐领鄂尔哲尔图等控告总管拉布坦等强行娶诺尔布的女儿，擅自夺取银两财物，应当派官员审查追究。奉—— 上谕：看来总管拉布坦等所做的事情确实属实。这些新近前来投诚的厄鲁特人，原本是——〔原文数字、纪年保留：二十四日〕 皇考深为怜悯、施恩养育的人，朕也深为怜悯、施恩养育，他们没有不知道的。拉布坦等实在无耻，想要强娶诺尔布的女儿，擅自夺取银两，情形特别可恶。拉布坦和笔帖式罗卜藏都着革职，交付审讯。这次审讯不可不派大员前往，着将副都统岳尔岱、秦布派去；再从你衙门中各派一名好司官、笔帖式随同他们迅速前往审讯。他们到达后审讯时，如有应当锁拿夹讯的人，立即锁拿夹讯。再令岳尔岱、秦布等到那里召集众厄鲁特人晓谕：“你们当中有投诚者，也有被俘获者；从前—— 圣祖仁皇帝格外施恩，授予你们官爵，给予你们产业。如今皇上对你们的恩德也没有改变，长久养育，使你们富足兴盛，怎么肯容许总管等肆意妄行、侵夺财物、凌辱虐待你们呢？朝廷之所以选派人员授为总管、令其约束你们，正是为了教养你们，担心你们荒废生计。如果总管约束得当，而你们不知道遵奉，也是不可以的。如今拉布坦等所做的事极其悖谬、不堪忍受。今后总管等如果再勒索你们的物件，就到有关衙门控告，不得隐瞒。” 又，甘肃巡抚石文焯参奏赵之璧应当赔偿其父赵弘燮的赃银，却不按期限缴纳，应革去世职，严加追缴归还，奉—— 上谕：赵良栋在疆场效力，功劳显著，所以—— 圣祖仁皇帝对赵弘燮等加恩提拔任用，给予封疆大吏的重任；然而赵弘—— 燮深深辜负—— 燮深感辜负…… 赵之璧受朝廷深厚恩典，却居官贪婪卑劣，贪赃舞弊之事累累不断。他名下应当追缴的各项银两，本应将赵之璧革去世职，严厉追缴完毕。但朕念及赵良栋昔日的功勋，格外施恩于他的后裔。着将赵之璧从宽免去革职处分，免除其应追缴的银两，留给他们供养生活，以表示朕优待眷顾功臣的至意。所有承办追缴、督促催办的官员，也一并免予查究参劾。二十八日奉 上谕给福建、广东两省督抚：“常听说本省出产的米很少，不足以供给百姓食用。”总督高其倬也曾上奏，巡抚杨文干则说：“广东所产的 米，即使年年丰收，也仅够供给半年食用。朕想，本省米粮不足以供本省食用，在歉收年份确实可能如此；若说每年都这样，即使丰收也是如此，恐怕没有这个道理。或许是田地荒废，没有尽到地力；或许是耕作懈怠，没有用尽人工；或许是奸民图谋高价，私自把米卖到海外。这三种情况都还不能确定。昨天朕曾当面谕示九卿。现在广西巡抚韩良辅上奏说：‘广东土地广阔、人口稠密，专靠广西的米供应。广东当地人只知道贪财重利，把许多土地种上龙眼、甘蔗、烟叶、青靛之类，致使百姓富裕而米粮减少。广西土地贫瘠、人口稀少，哪里能把本地产的米供给邻省众多商贩运输？’这份奏折与朕此前的推测相符，由此可知福建、广东百姓粮食不足是有来由的。着两省总督、巡抚等悉心劝导，使人人知道粮食是百姓赖以生存的根本，各自致力于本业，尽力耕种田地；不得贪图利益而废弃农业生产，不得追逐末业而忘记耕稼的艰难。至于园圃果木之类，应当等有余地、余力之后再种植，岂能只图眼前一时利益，却不为养命的根本筹划，以致遇到紧急情况时无所依靠，只能等待邻省救济呢？”

译假如邻省也遭遇歉收，那又怎么办呢？该督抚等务必恳切明白地晓谕百姓，善于教化引导，使愚昧百姓豁然醒悟，踊跃从事农业，那么地方资源就不会虚耗，米谷也不会匮乏了。朕常见各省督抚等大臣，都偏爱各自管辖的地方，对邻省的祸福休戚却置之度外。例如高其倬请求把江南的米运往福建，而陈时夏又想把米留在江南储存；杨文干想把广西的米运往广东，而韩良辅又想把米留在广西。他们都只从疆界分别的角度看问题，实在过于狭隘。朕君临天下，普天之下、四海之内都是朕的百姓；一省米谷不足，自然应由邻省接济，物资有无相通，这是古今通行的道理。若封疆大吏都据实奏报本地情况，朕就容易办理；如果各自存有偏袒本省的想法，不肯通融接济，朕就很难办理。若开捐纳来积储粮谷，地方米价必然上涨；若截留漕米来救济百姓，国家粮仓所关涉的事情又更加紧要。朕反复思考，实在没有更好的办法。凡任督抚者，应体察朕一视同仁的心意，斟酌地方缓急，设法使物资有无相通，不要因为彼此分属不同省份而有意区别对待。这样才不愧为大臣公正忠诚的情谊，也对国家爱护保全百姓的治理大有裨益。” 还议政王大臣理藩院议奏：厄鲁特原任散秩大臣兼佐领罗卜蔵锡拉布的妻子呈请，将她丈夫的三品官与她儿子承龙奉 上谕：“厄鲁特人的官爵，原本是因为他们归顺国家，圣祖仁皇帝特别施恩加授的，虽然没有世袭的 制度，但他们各自都有出力效命之处。着将厄鲁特罗卜蔵锡拉布的三品官降为四品官，授给他的儿子丹津承袭。今后厄鲁特官员病故，如果有像这样出力效命的人，都照此降一等承袭，由有关衙门议奏。如果承袭人员后来又有出力效命之处，或者能够守本分、勤谨办事，尽到职务，仍将原来降低的品级赏还给他。你们衙门将此事存案，并把朕的恩旨晓谕厄鲁特等人。” 二十九日，刑部议奏：原任总督年羮尧题报参劾守备樊如卿贪赃一事，查明确实无辜，应免除杖责。奉 上谕：奏本中议称，樊如卿因本案被革职，应按照官员先因贪赃被参劾革职、提审，后来审明没有贪赃便免除杖责的惯例办理完结。樊如卿原是因为被控贪赃而遭参劾，所以先令其革职，以便审讯；如今既已审明没有贪赃，其罪责不至于革职，自然应准许他恢复原职。如果因为他已经被革职，便说无需再议，未免造成冤屈。所议不对。将奏本发还，着另行议奏。又奉 上谕：“此前鄂尔泰曾密奏说，广西泗城土司非常不守法，向来是 百姓的祸害，请求下令广西巡抚、提督惩治。朕曾下谕询问韩良辅。据韩良辅奏报，他请求前往云南与鄂尔泰当面商议。朕认为此事关系重大，自然非韩良辅与鄂尔泰当面商议不可。昨天都察院启奏，原任广西州判程旦控告罗文刚一案。罗文刚聚众肆意作恶，吞并残害十一处村落，竟敢与官兵对抗，不容官府设置塘汛。李绂身为封疆大臣，却迟疑畏缩，苟且敷衍，只图掩饰一时，而对地方利害、百姓生计和祸福休戚毫不关心。甘汝来当时任臬司，也因循怠忽，不能整顿。昨天命廷臣询问，二人都低头无言。仅从这一件事，就可知李绂在广西不能实心办事，专门追求虚名，养奸贻患，以致凶恶土司都不能整治约束。李绂、甘汝来先后任广西巡抚，对当地情形一向熟悉，着二人前往广西办理土司事务。从前疏于管束、放纵的凶徒罗文刚等，立即交给李绂、甘汝来迅速擒拿，不得让他们逃脱。” 韩良辅前往云南与鄂尔泰会商时，着李绂一同前往，并调副将张杰到省城署理广西提督印务。李绂一到，便与韩良辅立即起程赴滇。韩良辅起程后，巡抚印务由甘汝来署理。此前朕准许韩良辅请假，护送他母亲的灵柩回籍，着等公事议定后，再由他酌情起程。李绂、甘汝来承受朕提拔任用的深恩，如今朕加以宽宥，容许他们以效力赎罪，务必把广西境内违法的苗、彝人和地方上违法的奸民用心办理，使凶顽之徒全部革除，遵守国家法令，以安抚善良百姓、安定地方。如果眼前放纵的罗文刚等不能擒获，或者他们办理土司事务只是用空文掩饰、推卸眼前责任，将来仍有凶恶苗人妄行触犯王法，定将李绂、甘汝来在广西地方正法。程旦着交给田畯，如果在擒拿罗文刚一案中有可以差遣、辨认之处，由田畯酌量办理。韩良辅奏称广西重要职位需要人员，着吏部咨明选拔并引见。又有矿贼盘踞在两广之间，两省官员互相推诿，以致宵小肆意活动，良民时常受到侵扰，着李绂、甘汝来会同阿克敦，将两省疆界逐一查清，研究如何分别防范管理，斟酌制定规制，使各汛地都有专人负责，让匪类无法潜藏。” 如果李绂、甘汝来仍然怠忽职守，将来一经查出，定当从重治罪。如果泗城土司怙恶不悛，有应当出兵的地方，交给鄂尔泰调度；广西巡抚、提督、总兵官都听从鄂尔泰节制。又奉 上谕：赤金、靖逆、柳沟三营驻防兵丁所需粮料，折合发给银两，绰奇题请五年以后照内地的例子折支，已经备案。后来因为已经超过五年，口外粮价仍然很高，该督抚上奏请求仍按旧例发给，等军务平定后，再照内地的例子折给，也已准行并备案。如今大军已经撤回，军务已经完毕，自然应照内地的例子办理。但安西、沙州等处的城垣、渠道正在兴工，所用人工必定很多，加上招募百姓开垦土地，种子和口粮所需不少，口外粮价未必能够平抑。兵丁扛着武器远戍边塞，若粮食稍有不足，朕心中深为怜悯。着仍按旧例折支，令该督抚根据口外粮价情形商议办理，可以逐渐递减，或者等屯垦扩大、收成增加，粮价平抑下降之日，再上奏请求照内地例支给。” 又四川巡抚马会伯奏请设立铺司，奉

译上谕：康熙六十年，年羮尧奏准四川恢复设立铺司，当时并没有设立，每年把工食银两由各官分肥侵吞。此事已经蔡珽、程如丝在朕前奏报，因此朕特意交给程如丝彻底清查，以革除积弊。如今据程如丝详细报告，四川全省应设铺司兵四千余名，共需银二万九千余两。过去四川没有设铺司，为什么递送文书从未延误？即使年羮尧奏准之后，也始终没有设立；而且当时正值军务兴起，文书往来繁多，也没有见到迟滞。程如丝不遵照谕旨清查，反而议请增设，这与从前弹劾年羮尧的奏报自相矛盾。此前马会伯也曾缮写奏折，奏报程如丝贪婪，朕已经命令他具题。程如丝着解任；其按察使员缺，着由山东盐运使葛斗南补授。关于设立铺司一案，着马会伯与葛斗南确实查明，妥善议定后具奏。” 三十日，管理正白旗都统事务的信郡王德昭等上折奏报：已故弓匠协领塞克借欠阿其那的银两，将其孙弓匠佛保每月应领的钱粮扣除一半，陆续抵偿。奉 上谕：着将佛保的钱粮全部扣除。塞克原是大阿哥允禔的弓匠，为人十分凶顽。从前倚仗允禔，处处横行霸道。因为他能制造良弓，所以任用为弓匠协领。他先任防军校时，曾把税银五百两侵吞，又恐吓勒索别人银钱、缎匹等物；事情败露后，将他枷锁责打，并勒令他按数追赔所勒索之物。他本来就是被充军发配的人。阿其那当日借银给他，原是替他偿还被追赔的钱物，并不是要收取利息。阿其那与允禔同恶相济，专门包庇保护私党，沽取虚名。” 皇考所憎恶的人，他却爱护；得罪国家的人，他就庇护。况且阿其那既然说家里贫穷，却到处给人银两，以收买人心，由此可知他的用意了。你们把这些话传谕九卿大臣知悉，并将朕的谕旨在应当记载的地方记载下来。又步军统领阿齐图折奏擒获大盗史五，奉 上谕：这个盗贼在三日之内被擒获，十分值得嘉奖。像这样的事情，你们衙门应当记入档案。今后凡是在十日之内擒获盗犯的，你们衙门就从所存银两中发给赏银，以示鼓励。官员的记录虽然由兵部按例议定发给，你们衙门也应当设立册籍。今后凡有记录一次、记录二次的，都要明确存记，以便查考。又听说夜间行走的人，手拿一张纸，口称奉命传事，就可以任意行走。这样一来，不肖之徒是否会借机伪造蒙混，也不能确定。着立即传谕八旗都统大臣：如果夜间有传唤之事，必须使用钤印文书，或者使用防御、佐领的钤记关防，才准许夜间行走。如果 没有凭据，就按犯夜罪擒拿审问治罪。将此事广泛晓谕，绝不可轻易放过。这样，夜间行走的人自然就能禁止了。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷五十三 〈史部，诏令奏议类，诏令之属，《世宗宪皇帝上谕内阁》〉