钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百二十八

译钦定《四库全书》。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百二十八。雍正十一年二月。上谕七道。初六日奉行。上谕：江南沿海州县去年遭遇水灾，贫民缺少粮食，朕已经广施恩惠，免除租赋、发放赈济，并特别加意抚慰安置。今春又颁发谕旨，加赈四十天，资助他们耕作，务必使他们得到安置。近来听说有关官员奉行不力，吏胥从中作奸，竟有贫民没有受到实际恩惠；如今他们嗷嗷待哺，其中松江所属尤其严重。这虽然罪在有关官员，但督抚等难道没有听见看见吗？责任实在难以推辞。着令该督抚严行申饬，竭力稽查，并督促统率郡县官员赶快办理。如果再有怠慢忽视、敷衍从事的，必定将大小官员严加处分。初八日奉行。上谕：古人说，军队可以一百年不用，却不能一天不作准备。所谓准备，不只是操练技艺勇力、演习行军布阵而已。像马匹、军装、炮火、器械等军队出动必需的物资，都要在平时一一预备好，等到有事调拨时，便可以按期限启程。不至于因为物资窘迫而延误，这才是设置军队的本意。我国承平日久，武备渐渐显得废弛。近年来朕屡次降下谕旨，反复训诫，虽然主管大臣等稍微知道以训练为要务，但马匹力量不足、军需装备器具不齐，每当听到派遣的消息，往往勉强仓促应付，拖延时日。所谓预备，只是有虚名而没有实际，这正是主管大臣应当深切知晓并痛加改正、更加用心整顿的地方。又如营中有必需的工匠杂役，不得不酌量给他们若干兵粮名额，以资养赡，但将弁等常常借此名目，把水夫、火夫、杂役等人多占兵粮名额。又常把精壮的名丁多派作亲随，不让他们当差，等到头目、把总有职位空缺时，便从这些人中拔擢补充，致使那些扛戈持械、实际服役的人差使繁多，却没有晋升的途径。朕一向知道这个弊端，已经多次加以申饬，近来听说这种风气仍未完全改变，也着令主管大臣严行查察，不得姑息容忍。又听说各营中有时有公中余利，如甘州提标马厂之类，本来是存作公用备用的，但主管将弁往往据为己有，收入私囊。遇到往来应酬和营中杂费，便摊派在兵丁名下，却不体恤他们的艰苦，这个弊端尤其应当禁止革除。如今再次晓谕，如果竟敢把它当作具文，仍然重蹈旧路，不要以为惩罚不会牵连多数人而妄想苟且逃免。情节罪行较轻的，必照例处分；如果情节罪行严重的，必定在当地依法处死，公开示众。十六日奉行。上谕：武职官员凡是在应当当差的场合，按理都应佩刀。朕此前为此特意降下谕旨，命令一律遵行。如今听说，即使侍卫等也都不亲自佩刀，而是让仆役拿着随行，进入紫禁城后才取来自己佩戴，出城后就又解下交给仆役。这都是因为主管大臣不能谨记朕的谕旨，也不查管属官员所造成的。如果把朕的训谕抄写下来，实实在在贴出，时时观看，怎么会忘记？着交给领侍卫内大臣、都统等，严令各主管侍卫官员，在应当佩刀行走的场合务必佩刀。以后如果仍有不亲自佩刀的，一经查出，朕只追究主管大臣等。二十日奉行。上谕：据巡察山西御史周绍龙奏称，现在大同旗兵有七八人，于去年十二月内倚强殴打铁匠尚宏谟，把尚宏谟兄弟送到知府处审讯。又在今年正月内，镶蓝旗防军铁头向老民杨禄买烟发生争执，用刀背打伤杨禄面部，使其流血，曾经总兵官衙门提审等语。他们都是满洲兵丁，世代受到国家恩惠，自从出兵以来，并没有效力当差，却敢任意违犯禁令，在地方上惹事，实在可恶。着行文哈达哈等，务必查出这些妄为的兵丁，同地方官审明后惩治。其中为首的两人革退防军，就在当地永久戴枷示众。他们起程时所得的恩赏等项，着该旗催促追缴归还。等大军凯旋时，再将他们释放。二十二日奉行。上谕：自来天时的旱涝，是由于政治上的缺失；人事作用于下，天道便应验于上，感应召致的机理，比影随形、响随声还要迅速。朕深明这个道理，丝毫不敢疏忽。而刑狱关系百姓生活的安危，更加重要。一有冤枉压抑，天气就会因此不和，这一点尤其明显。去年京师没有降雪，今年春天雨水又少，朕内心惶恐，深怕用人行政之间有错误失当之处，早晚自我反省，心中始终不能释然。朕看各部院事务，像吏部、户部、工部，都觉得整顿得还好；礼部事务简少；兵部虽然还没有整理好，但尚不至于造成大错。唯独刑部声名不好，司官作弊，胥吏逞奸，民间道路上议论纷纷。海寿身为尚书，是一部的表率，他自己先怀有私心，怎么能使属下奉公守法呢？何况司官中那些不肖而善于钻营的人，往往滥受保举，刑部全体官员又怎么会心服而尽诚任职？各种事务自然废弛，各种弊端也因此聚集，审理案件不能公平的必定很多，难怪会这样了！上天显现征象，是用来表示警戒。王国栋受到朕深厚的恩典，担负封疆大吏的重任。他任职湖南、浙江等地时，不是发水灾就是闹旱灾，有时还遇到虫灾，历历可数。等到回刑部办事，天时又呈现严重旱情的征象，他内心还不知道警惕畏惧，把这些看作平常，这是汉军污下的习气，完全没有改变。刑部的职责是何等重大，而海寿、王国栋存心办事竟是这样，任凭司官、胥吏作奸犯法、舞文弄法，哪里会不上千件？关于天人和谐的道理，朕已经多次诚恳切实地告诫训谕，深望你们能够惭愧悔恨、改过自新。如果仍然执迷不悟，看来你们二人不是教训所能感化的，朕只有执掌国法来惩正你们的罪行，不只是革职降罚而已。刑部事务，朕不是不想另派大臣清查管理，但新派的大臣平时既没有学习熟悉刑法条文，一到任怎么能够洞悉其中的弊端？反复思量，不得不仍然追究历任大臣。着立即把大小事件中应当结案的结案、应当改正的改正，将种种弊端彻底清理剔除，务必正本清源，不得再因循怠忽。海寿、王国栋二人尤其必须洗心革面，痛改前非，努力谋求日后的成效，也许还可以挽回。否则就是违背天意，亲自触犯法网，也就无可挽回了。朕此前亲自拜谒。

译陵寝时看见沿途地方设置了很多水缸，当时询问按察使窦启瑛，他奏报说是动用钱粮预备的，因此朕立即降下谕旨严厉责备说：‘地方官的职责是治理百姓，应当以造福乡里、休养百姓为要务，竟然只把洒水道路、清除尘土当作迎合朕心的举动，错误到了极点。銮舆经过的地方，即使略有尘土，又有什么妨碍？你们在这些事情上过分用心，希望使朕高兴，反而受到朕的谴责。为什么不把这样的心思用在民生、吏治上，以重新得到朕的嘉奖呢？’当时已将窦启瑛交给有关部门议处。如今看畿辅地区雨雪也还没有调和，窦启瑛是掌管刑名的大员，见识却如此庸陋，那么在听讼、断狱、审理案件时，必定有不恰当之处，怎么能不加以警惧？你们部院大臣都有办理事务的责任。刑部固然是刑名事务的总汇，但各部事务中与刑名有关的也很多，例如户部钱粮的亏欠、工部工程的查核、吏部和兵部官弁的考成，都有处分以及移送刑部办理的案件。各位大臣都应当慎重周详，小心敬谨地对此警戒。上天以此警戒朕在用人行政上的过失。如果有错误，各位大臣、科道官员等就应当切实指出，直言不讳。朕反省自身、思考过失，确实出于至诚。如果稍有从事虚文的意思，就是自我欺骗又欺骗他人。面对上天，尚且敢于希冀。上天的感应能够达到文武大臣、科道等官员那里。过去有轮班条奏的例子，近年以来因为军务繁多，暂时停止了。如今恐怕耳目所及有不周全之处，下面的情况有阻塞而不能向上通达，着令仍照以前的例子轮班条奏。二十四日，办理军机大臣奉行。上谕：据你们议奏，将归降的厄鲁特乌鲁木等四人充补为防军，安插在京城居住。这里面那尔毕克来归时，他的两个兄长都在途中被杀；乌鲁木来归时，他的一个儿子被杀，另一个儿子自尽，情形非常值得怜悯。着将这两人发往察哈尔地方安插居住，按照他们应得的房地份额，酌情加恩增赏牲畜。至于被俘的厄鲁特噶尔兆、哈什哈、猛克，不必发遣江宁，着暂时留在京城另行安插。二十五日。谕内阁：驻扎西藏的官兵，本来是为了防守汤古忒等地，防备准噶尔侵犯而设置的。近日贼人在厄尔德尼召地方大败，徒步逃回，势力已经穷尽，难以远逃藏地，那么将来已无力进兵，可以看出。况且贝勒颇罗鼐协力防守，汤古忒兵丁也比以前更加勇敢整齐。如今藏内无事，如果兵丁大量聚集，那么米谷、钱粮以及一切费用，虽然不是由汤古忒等承担，而是从内地运去，他们也免不了劳苦。朕的意思是酌量留下数百名兵丁防守藏地，其余全部撤回；这样不但汤古忒等不至于劳苦，官兵也可以得到休息。留藏兵丁，着令总兵官周其凤带领，与总理藏内事务的青保、马拉、苗寿一同居住。至于在藏兵丁应撤回多少，以及驻扎乂木多地方的云南兵丁是否应照旧留驻，怎样才能使兵民双方都便利，你们详细议论后具奏。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷一百二十八。