世宗宪皇帝上谕内阁卷十九

译上谕：朕以天下百姓的生计为念，凡钦差以及奉命祭祀山川的大臣、官员回京时，必定召入当面接见，详细询问百姓的情况、地方情形以及雨水和田苗。听说地方官只知道严密管理驿站，凡遇诏书经过，迎送都不合礼仪。至于他们自己的私事，以及土司差役转而擅自动用驿马，地方官却迎合应付；从前朕只是担心骚扰驿站，曾降谕严厉申饬。但诏书经过时，地方官吏迎送关系重大典礼，怎么可以疏忽轻慢？你们将此谕令缮写后通行，申令各省督抚严加整饬。初十日奉 上谕：国家设置官员，区分等级，各有确定的名分，不得僭越。湖北粮储道郭维新在起程前请求训示时，朕曾谕令：如果有益于地方百姓的事情，准许他秘密上奏。郭维新到任后奏称：该省漕船的式样宽大，遇到水浅之处牵挽运输十分困难，请按照江浙漕船的式样减小尺寸制造。朕尚未下达谕令，如今他又奏称已经遵奉谕令，把船只全部制造完毕，装载漕粮，于正月十七日等日启程，三月十六日经过淮河等语。改造漕船也属于大事，郭维新理应报告该省督抚；如果确实有益，应题奏说明后再改造。如今他没有报告上司，便擅自任意改造。着行文湖广总督杨宗仁、巡抚纳齐喀、魏廷珍：这批船只改造时，郭维新是否曾经报告？如果你们知道确实有益，准许他改造，也应当先行奏闻然后实施。如果没有报告，却以为奉有谕令而改造船只，督抚身为地方大臣，也应奏报。着杨宗仁等把是否曾报告、督抚为何没有上奏，以及是否确有益处，据实清楚具奏。将郭维新前后两次奏折一并发去。又 谕告顺天府府尹：京师广宁门外，向来有普济堂，凡年老、有疾病而无依无靠的人，常常住在那里。主管此事的人乐善好施而不知疲倦，实在值得嘉奖。圣祖仁皇帝曾经赐匾额、立碑，以表彰他们好义。你们都负有地方责任，应当经常加以奖励劝勉，以资鼓励。但年纪尚壮以及游手好闲的人，不得借名混入其中，以助长浮惰而滋生事端。又听说广渠门内有一所育婴堂，凡幼小而无力抚养的孩子，都收留在那里。几十年来，收养成立的孩子相当多。养育幼儿、保存孤儿，记载在《月令》中，与扶助衰弱、抚恤老人一样。这是同样的善举，也是世俗之人难以做到的，朕心中十分嘉悦，特地颁赐匾额，并赏赐白金。你们要宣示朕的心意，并带头倡导资助，使他们更加受到鼓励。再行文各省督抚，转令主管官员劝募好善之人，在交通便利的大城市和人口密集之处，如果可以仿照京师的办法推行，对抚养弱小、救恤孤儿的事业似乎会有所帮助；同时也可以感发和振起人人警惕怜悯的善心。又，户部议覆淮关税银亏缺额由经收官员追赔一事，奉 上谕：此前已经把各关增加征收的银两全部裁撤。这项亏缺银两，如果亏缺的是原定数额，就着令追赔；如果亏缺的是增加征收的银两，应当予以豁免。着查明后议奏。十一日，有条奏请改并卫所、归州县管辖。兵部等衙门遵照 谕令议奏：军户和民户的差役不同，合并归属并不方便。而且武科甲等出身的人员，专门选任卫所的守备、千总；如果全部裁撤卫所，必然导致选任制度壅滞。应当不准实行。奉 上谕：这件事部议的见识太小，何况滇、蜀两省曾经裁减卫所，也没有听说有什么不便。如今除了边卫没有州县可以归属，以及漕运卫所、民军各有徭役、仍旧分别隶属之外，其余内地所有卫所，全部令其并入州县。责令直省督抚分别详细筹划区分，具奏上报。武举、武进士应当如何铨选，才能不致壅滞，由吏部、兵部详细议奏。十二日。谕告户部：朕认为钱粮固然重要，但百姓的疾苦尤其应当体恤。听说有州县亏空钱粮，百姓情愿代为赔补，这个先例绝对不能开。亏空的钱粮官员未必真正爱民，何况百姓贫富不等，绝不可能全县百姓都愿意代赔。有的可能是恶棍、蠹虫相互勾结，借此机会摊派搜刮；有的不肖绅士，一向出入衙门，与官员串通作弊。等到本官被参劾，他们还希望题奏留任、恢复原职，于是召集多事之人联名呈报，声称全县愿意赔补。后任官员害怕承受追赔的处分，接到呈文后立即派差役按里催逼，名义上叫作乐捐，实际上是强行摊派，对百姓造成的负担很重。今后绅士、富民情愿协助的，听凭他们自行缴纳。若有全县联名呈请代赔的，立即把为首之人按重罪治处。府、州、县官员擅自准许摊派赔补的，着该督抚查明参劾，从重惩处。至于因公挪移的钱粮，只要依限全部补完，按照定例准许其开复官职。今后督抚题报已经全部补完的，就发给本官咨文，令其随本引见。朕考察其人可用的就任用，不可用的按原品级令其休致。年老以及不愿补官的人，也要在奏本中说明，发还原职，不必来京。你部行文直省督抚，一体遵照执行。十四日奉。上谕：“阿布兰虽然是宗室，但朕一向并不很了解他，在 皇考在位时，他对于所受委任的事情还算勉力。廉亲王又在朕面前保举他，朕因此特加殊恩，晋封为贝勒，赏给佐领，又令他总理事务。外人不知道实情，以为阿布兰曾经奏报二阿哥矾书一事，所以才得到提拔任用。却不知道矾书事情败露时，阿布兰自己还迟疑不肯上奏，是贝勒苏努指使他奏报，并非出于他的本心。阿布兰自从被任用以来，并不真心效力，而且平素品行卑劣污秽。此前大将军允禵从军前回来时，他特意出班跪迎；历来宗室公对于诸王、阿哥，从没有这样的先例。宗人府建立碑亭，翰林院撰写碑文，阿布兰认为不好，便另行改写，而且没有颂扬

译皇考的功德，只称颂、赞美大将军允禵，拟定碑文刻在石上。朕即位后，他自己知道这是诬妄错误，又将文字磨去。他办理旗务时，常常徇私。近来参奏佐领一事，经朕交给有关部门查出，朕还曾传示众大臣。像这样种种罪恶，朕因此交宗人府议处，并没有别的用意。如果立即革职斥退他，众人不知道原因，便会认为为什么刚任用又立即斥退，于是产生议论；这就与廉亲王封王时，曾对前来道贺的人说“有什么可高兴的，不知道哪天死”这句话相应了。朕如果不把这些事情详细谕告你们，不论是旧日的王公大臣，还是朕所任用的廉亲王、怡亲王、阿尔松阿、励廷仪等，也都会人人心怀恐惧。比如贝子允裪，才能十分平常，朕虽加给他特别恩典，封他为王，任用他办理部务，他却并不勤勉效力。他性情好事，行为琐碎。再如李英、贵勒、席恒，都是朕施恩提拔的人，因为他们不肖、辜负朕的恩典，才将他们革职退处。品行好就任用，品行不好就罢退，这是朕一向的本性。皇考常常训诫朕，凡事应当戒除急躁、采取忍耐，屡次下达 谕令：“朕恭敬地把这些话写在居室中可以看见的地方，用来警戒自己。如今对阿布兰，既没有详细察看便任用得太急；等到他犯下不可宽宥的罪，又不便一味忍耐，那么 皇考训诫的圣明就更加显著，而朕也知道自己的过错了。至于阿布兰应当获何种罪，朕实在难以下达谕令。着你们部院满族大臣会同宗人府议定，具奏上来。” 十六日 谕告河南、山东巡抚以及沿河镇、道等官：粮船关系重大，务必及时抵达通州。河南一省过去因为截留漕米，并不留心河道，逐渐淤积变浅。如今粮船超过期限还没有到达，这是你们地方官的责任，必须疏浚河道使其深通，让船只航行无阻，早到早回，不要耽误抵达的期限。再者，南粮大米帮船也受到迟滞，至今还没有通过临清，你们都有催促漕运的责任，应当协力办理，务必令其迅速抵达通州。这样将来回空船才不会耽误。冬季兑运从十八日开始。谕告漕运总督以及直隶、山东、河南巡抚：各省旗丁运粮进京，沿途停船之处，按理都应奉公守法。然而几年前，浙江、湖广粮船因为怀有私人怨恨，彼此争斗，持戈放箭，杀伤了很多人，逞凶顽强，肆意妄为。又听说前一年冬天，粮船在山东境内因河道结冰停留，竟然抢夺财物，骚扰危害居民。去年回空时，又听说有强行夺取百姓衣物的事。这些行为都严重触犯法律。今后总漕如果不严加约束，禁止他们妄行，仍旧宽纵，直隶、山东、河南巡抚就要转令沿河官员、武弁随时稽查。倘若犯法作恶，就分别轻重，依律治罪，不得稍有徇私放纵、推诿责任，以助长刁悍风气。如果再有像从前那样争斗伤人、抢夺财物、扰害百姓的事情，该督抚立即上奏，请求在当地将犯人立刻正法，绝不宽贷。可以预先通行晓谕各省运丁，让他们知道。二十二日 谕告沿海各省督抚、提督、总兵：战船出海巡哨，是最重要的事务。旧例由地方官负责承办修造，但营员往往多方勒索，不顾州县因此赔累。地方官只知道与营员结交，请托他们收受，双方都有私心，修造的船只怎么能坚固？以致出海船只容易朽坏，不得不重新修造。朕深知其中弊端，想改由营员负责修造，使州县免受赔累之苦，而对军政似乎确有好处。你们可以会同迅速确议具奏；如果有不可实行的地方，不要迎合上意，强行说成可行。二十五日 谕告工部：九门的石路已经损坏，重车行走十分困难。你部会同提督衙门详细勘察，核实估计，将九门应当修补的地方依次修理。再者，西直门外的石路修到高粱桥，畅春园的石路如有损坏，也着一并修补。二十六日 谕告大学士等：广西巡抚李绂赴任前，当面奏请把原任翰林徐用锡带到广西，暂时担任教授，如果效力良好，再保举题奏任用为府、道等官。朕从来不了解这个人，也没有听说过他的姓名，因此依从了他的请求。如今访查得知，此人是一个外表质朴而内心机巧、阴险乖僻的小人。当年大学士李光地被他欺骗，把他推荐给 圣祖仁皇帝，任用为翰林；后来他招摇生事，李光地又承认过错，弹劾上奏，他随即被罢斥。刚被黜革的那天，京城中的士大夫都仰颂 圣祖仁皇帝的英明。如今李绂奏请推荐这个人，想来也是被他的愚弄和欺诈蒙骗了。这种人尚且不能任官，何况让他担任教授、作为师范吗？着把徐用锡发回原籍，交给地方官严加约束，不许再让他出境请托钻营、滋生事端。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷十九

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷二十 雍正二年五月 上谕二十一道 初二日 谕告户部：朕认为漕运关系极大，经费本来没有不足，而运丁肆意违法，都是官员、武弁剥削造成的。比如开兑时，粮道发给钱粮，任意克扣，运丁实际所得十成中只剩八九成；负责佥选运丁的都司、负责监兑的通判，又大多百般索取。等到启程后，沿途武弁借催促漕运为名，想方设法索取。又在过淮时盘查私货，只是徒然增加骚扰和负担，实际上没有好处。运丁额外费用太多，力量无法承受，于是盗卖漕粮、偷窃作恶，什么事情都干得出来。今后各省粮道发放钱粮，不许克扣丝毫；沿途武弁不许借故索取。运丁除包揽、抗拒违禁之物外，所携带的少量货物，也不必苛刻盘查。至于江浙船政同知，负责修造粮船，侵吞渔利尤其严重；这个官职对漕政毫无益处，立即裁撤。你部行文各督抚，随时查察；如仍有从前索取等弊端，立即指名参劾，从重治罪。这样运丁的状况才会逐渐好转，自然会保全身家，敬畏地遵守约束。禁止官员、武弁侵削运丁，也就是为了收敛旗丁的刁悍行为。又 谕告兵部：陕西强壮勇健、精于骑射的人很多，胜过其他省份。每科录取不过三十名，而入学名额也与其他省份相差不多。名额少而人才多，不免使人受到压抑。从雍正四年乡试开始，西安、甘肃武举各增加录取十名。至于武童入学名额，如果全省都增加，恐怕会造成冒滥。照文童改学的例子，令督抚会同学政查明武艺勇力最优的州县，酌量人数，奏请增加名额。初四日 谕告刑部：朕因为朝廷仪礼不严肃，曾多次下谕申令整饬。刑部司官李建勋、罗植在朝贺时失仪，二人违抗谕令，属于大不敬，按理本应立即斩首。但想到朕即位以来，立意不凭个人意愿轻易杀害一人，而且正是开始立法的时候，所以令他们监候，等秋后处决，用来观察众人是否知道畏惧法律。如果众人仍不畏法，秋后一定处决他们，作为大不敬者的警戒。这样说来，二人是众人杀死的。后来在献俘那天，看到朝班排列整齐；祭坛那天，众人也都恭敬谨慎。二人之所以可杀，是为了彰明法令。如今既然人人都知道遵守法律，法令已经彰明，那么犯法的人就可以从宽赦免。难道是众人使他们活下来的吗？可以将李建勋、罗植免罪释放，勒令返回原籍，并行文该地方官，不许他们出境。你们把这道谕令交给内阁，传谕大小官员知悉。又，刑部等衙门奏报斗殴杀人的苏林，应否准许留养亲属，请 谕令，奉 上谕：苏林着从宽免死，降低等级发落，留下来奉养亲属。条例中虽然有父母年老、家中没有其他男丁，可以留养亲属的条文，但凶徒倚仗这一条，有意伤人，实在不能轻易确定应当如此处理。已经死亡的人，也值得怜悯。今后对于这类留养亲属的人，应当根据其所犯罪行的轻重，规定他多交多少银两，给付死者家属。如果不交给死者家属，仍按照原拟罪名治罪，应由刑部制定条例，议奏上报。初八日 谕告兵部：朕大力奖励人才，特别留意提拔任用。各省武职，有的已经引见，有的还没有引见。你部可以行文各省督抚、提督、总兵，从副将以下、游击以上的武职中，除地方有紧急事务及曾经引见过的人员外，把人才出众、素有声望的人，每省陆续保送四五人，轮流来京引见。又 谕告内务府：内府佐领浑托和所属人员分档时，分派给各庄头管理。由于人口日益繁多，将来会有钱粮不足的忧患，所以令他们到各庄服田务农，这样或许可以凭此供养上侍奉父母、下养育子女。朕特别考虑他们的生计，所以有此举措。你们奉行不善，竟然弄得像是把他们发遣一样，以致他们恐惧疑惑。再者，庄头等役使壮丁很多，凶暴蛮横、行为无理；今后如果有人敢肆意凌虐，准许壮丁立即控告。所控告的事情确实属实，只有一两个人的，就另行拨给其他地方的屯庄；达到四五人的，就把庄头革职治罪。着严行晓谕各庄头等。分档的汉人中有想归入民籍的，着询问他们原来的主人；如果主人愿意让分档家人成为民人，就准许其入民籍；有想撤回的，也准许撤回。初九日 谕告礼部、兵部：两广总督孔毓珣奏称，安南国王黎维裪派遣陪臣范谦益等来庆贺登大宝，进献地方物产以及三年一次的岁贡，于闰四月初三日从广西桂林府起身，由水路进京等语。朕因为历来驿站递送、供应、差遣之事，多有骚扰，曾下谕规定：除定例供应之外，不许超额应付。如今安南国王为庆贺大礼，派遣使者远道而来，长途劳累，应当加恩抚恤。他们经过地方所需的一切食物用品，应酌量增加供应，令其充足，以表示朕嘉奖惠待远方之人的至意。十一日，兵部奏请考试武举时应当编立好字号，奉 上谕：依照议定办理。考试武举时，议定编立好字号；在京举行武乡试，由朕派遣信任的大臣主持考试。今后各省武乡试，无论是凭好字号取中，还是凭文章好取中，都着在送交兵部的武乡试录中注明，以便会试时查对。十二日奉 上谕：李元玺等一案，涉及的是李元玺等新近犯下的罪，刑部应当按照他们这次所犯的罪审理拟定后具奏。如今朕看到刑部的奏报，把步军统领衙门以李元玺为“大光棍”逮捕送部的旧案，以及遇到赦免而宽免的情况查出后，一并写入奏本。李元隆等人的原案与这次新案毫无关系，刑部却援引并写入其中，朕不明白这是什么意思。难道是因为李元玺的罪过曾蒙 皇考宽免，便也想让朕宽免李元玺等吗？还是因为从前步军统领把李元玺等作为大光棍逮捕送部，想让朕知道此事，好立即将他们正法？即使现在朕把他们正法，又已经经过