钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷九十八

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷九十八 雍正八年九月 上谕十四道 初一日奉 上谕：昨天因为京师发生地震，凡是兵民等房屋倒塌的，已经降旨详细查明，赏给银两作为修理费用。满汉大小官员等也都有修墙、修屋的事情。朕心中挂念，着将各部院衙门官员、八旗都统、副都统、统领、参领、佐领、骁骑校、防军校等，以及上述衙门的世袭官、上三旗侍卫、内务府官员、步军统领衙门等官员、巡捕三营官弁，每人都赏给半年俸禄。又奉 上谕：八旗兵丁等房屋倒塌的，昨天已经每旗赏银三万两用于修理。听说主管此事的都统官员等按户赏给，不论墙垣、房屋倒塌的多少，也不论有没有人口受伤，一律平均发放，导致受伤轻重不同的家庭领赏完全没有差别。名义上均等，实际上却极不均等。总是因为主管的大臣官员等只图自己办理方便，草率敷衍，不肯真心办理公事，使朕的恩泽不能不滥不偏，不能使众兵丁都安居。除此前所赏银两各旗已经平均发放外，现朕再赏每旗帑银三万两，着该旗大臣官员等尽心确查，分别等级，秉公赏给，务必使贫寒困苦之家实际沾受恩惠。如果有应当赏赐却不赏，应当不赏却赏，或赏银多少任意决定、不能公平适当的，一经朕访闻，必向该旗大臣官员追究。至于八旗官弁，朕已经赏给半年俸禄，不在此次查明赏赐之内。初二日奉 上谕：自古治理国家的方法，在于和谐。孟子说：‘天时不如地利，地利不如人和。’天下的事情，没有不和谐而能够成功的。如果能够和谐，那么天地神明尚且会感应相通，仿佛呼吸都可以相通，何况人与人之间呢？然而实现和谐的方法，只在于公正。公正就一定不会不和谐，不公正就一定不能和谐。这也是确定不变的道理。朕每天训诫天下臣民，就是希望他们洗心涤虑，诚心接受并奉行，以共同享受太平之福。文官、武官虽然属于两种不同的途径，但同在一个省、一个地方之中，共同办理国家事务，就不只是有同舟共济的情谊，实在如同手足臂指共同处在一身之中。人的身体是一体的，一处不适，全身百骸都会因此不安，这是明显易见的道理。为什么却被私欲蒙蔽禁锢，任由肢体彼此残害，给心腹留下祸患呢？数年以来，朕留心观察，内外共同任事的臣工，大多能够遵从朕的谕旨，努力实行和衷共济的道理。即使文武各官同在一个地方，各自尽职，没有争竞嫉妒之心的，也有很多。这都是人心风俗良善，也是该省文武大臣真心表率、教化引导的功劳。只有广东一省，恶习沿袭，颓败的风气难以挽救。文官和武官已经分成两党，文官内部、武官内部又各自分成一党。像杨文干、石礼哈、常赉、阿克敦、官达彼此排挤陷害、仇怨相寻，都是方愿瑛一人在中间挑拨造成的。方愿瑛的奸诈险恶，给粤省吏治和人心造成的遗害，罪不可诛。至于文武彼此告发攻击的话，更是说不尽。文官说武职各员，有的向知府包揽漏税，有的向州县官托请人情，把这些看作成规，安然不以为怪。稍有不合心意，就散布诽谤，说勤谨办事的人过于急躁，说不徇私情的人擅自施加威福；还自恃粗豪，傲慢无礼。又如兵米一项，地方有司发给实物米，营弁却因不能折价而怨恨，往往把怨气积在心中。这是文员所陈述的大概。武官则说文职各员心存贪鄙，结党援引不能解除，依仗掌管审理的权力，藐视武职，以为操纵事务的权力可以由自己掌握。而且全省事务有主持掌握的人，各级有司攀附交结，往往借势欺人，众人多畏惧他们。武弁如果违逆他们的意思，就挑起事端，作为报复的计策。常有武职查拿赌博、私宰等违禁之事，文员却置之不理，或者徇私放走。又如矿山聚集数千人，是府县官员的家人勾引奸徒开采，希望谋取厚利，武弁派兵驱逐，因而结怨更加深重。如今虽然不再使用家人，但奸商、地棍仍然引导道府官员，广泛聚集资金和匪类，正在私自开采，毫不畏惧国法。这是武弁所陈述的大概。近年来，像这样的言语传到朕耳中的地方，不止几处，也不止几个人。〔原文数字、纪年保留：一人〕 这些话虽然出自怨恨之人的口中，不能全部相信，但也未必全是毫无根据的话，你们文武各员自己想一想。蒙受国家简命任用的荣耀，接受管辖兵民的重托，却因为营私牟利而彼此倾轧，效法市井无赖小人的所作所为，把人心风俗、官方政务和军政都置之不问。你们不知道自己惭愧，朕实在替你们感到惭愧。何况督抚、藩臬如果存有偏袒文官的心，武弁必然有受委屈的；提督、总兵如果存有偏袒武弁的心，文员必然有受冤枉的；文员如果存有偏袒百姓的心，必然有无辜受牵连的兵丁；武弁如果存有偏袒兵丁的心，必然有无辜受牵连的百姓。不和的原因在于不公，不公的危害导致官员、弁员、兵丁、百姓都受困苦。作为臣工，难道还可以习惯于旧习而不猛然醒悟、迅速改正吗？郝玉麟到任广东不久，对粤东情形还不深知；傅防才具平常，不过谨守规矩，没有整顿教化的能力；王绍绪身为武职，只怕得罪文员，又不能开诚布公地训导所属武弁，往往说出不平之言，指使属员与文职争斗，实在有失大臣体统。〔原文数字、纪年保留：千人〕 王绍绪、傅防都不适合担任广东的职务，所以有调任补缺的谕旨。巡抚统率全省文员，提督、总兵统率全省武弁，至于总督则兼管文武而统辖全省。如果能够秉公持正，不结党、不偏袒，以自身作为百官的表率，又时时宣扬朕的谕旨，使他们警戒自持、互相提携；遇到属员争竞告讦的事情，就按道理判明曲直，不存文武偏向的见解；过错小的严加训诫，过错大的立即写入弹劾奏章，使强者、弱者不能互相欺凌，是非不致颠倒。这样一来，属员还有不改过自新、向往风教并服从教导的吗？没有这样的道理。朕现在再次颁发谕旨，通行晓谕，着该督抚等遵照刊刻，全省文武大小官弁每人发给一道，使他们早晚观看，改正以前的过错而崇尚善行。如果再有重蹈旧路、不知悔改的人，那就是顽固不化，自己违背德教了。国法都在，本人自然无从逃避；文武大臣如果表率无方、训导不力，有辱镇守疆土的职责，辜负朕倚重任用的恩德，也一定严加处分，绝不宽贷。观风整俗使也应当留心稽查。

译初六日 上谕：近日因为朕的身体刚刚痊愈，各位大臣奏请朕节制劳累。朕于是想起弟弟怡贤亲王在世时，八年以来诚心辅佐、协助办理朕政务的地方，多得无法尽数。过去和弟弟闲谈时，他常常奏说道：‘圣上的身体关系到〔原文数字、纪年保留：六日〕 宗〔原文数字、纪年保留：八年〕 社稷，关系极其重大；凡是臣工能够办理的事情，都应当竭尽诚心出力，以代替圣上操劳。臣心中实在愿意把自己的年龄进献给圣上，以增加圣上的寿命。’朕当时听到这些话，深为不高兴，认为这种说法不对。如今回头想来，我弟弟八年之中 辅弼协助，早晚不懈，未必不是因为劳心竭力，损伤精神，以致寿命不长。而且即使只按人事来论，我弟弟耗费八年的心血，朕得以省下八年的心血，这就是在无形之中把弟弟的寿数增加到朕身上了。这个道理容易明白，事情也很明显，都是朝廷大臣所不知道的。我偶然有所感触，所以把这些话宣布告诉你们。十一日奉〔原文数字、纪年保留：八年〕 上谕：过去各直省应当起运的钱粮，该省抚、藩官员以解送户部为难，每到拨运饷银的时候，百般设法经营，借口准备公用协饷，存留在本省，而户曹堂司也从中渔利徇情，把杂项税课全部留在司库，连正项钱粮解送户部的也寥寥无几，以致外省抚、藩官员可以借存库的名目相互勾结挪用，州县也跟着效法，不肯随征随解，官员侵吞、吏员蚕食，亏空累累。自怡贤亲王总理户部以来，与二三位大臣同心整顿，各直省一切正杂钱粮，除确实应当存留以及各自封存数十万两作为公用外，其余全部在春、秋两季按数拨解。从此各省不敢再有虚收虚报的弊端，地方大吏也都知道怡贤亲王秉公持正，不可能靠钻营求情幸免，因此亏缺逐渐清理，国库充裕。如今怡贤亲王去世，户部大臣仍遵守遗留下来的规章，一点没有改变；只是恐怕不肖的司官、奸猾的胥吏趁机觊觎，希望谋求撞骗，而无知的外任官吏也许希望能够恢复旧习，稍稍留下掩藏亏空的余地，甚至仍让书吏、家人到京城钻营，这些都未可确定。〔原文数字、纪年保留：十一日〕 如果有这种情形，或被户部大臣查出参奏，或被朕亲自访闻，一定将有关抚、藩官员革职审究定罪，司官、书吏立即正法，决不宽贷。大学士等传谕中外臣民知悉。〔原文数字、纪年保留：十万两〕 十七日，兵部议覆广东巡抚傅防奏请将民间刀、枪、马鎈等器械刻上姓名，取得邻里、保甲的互相联保文书，存档备案。应当依照所请，奉 上谕：这份奏本中所议似乎过于繁琐更改，难免扰累百姓，而且恐怕奸猾之徒反而私藏器械，善良百姓却害怕盘查，不敢保存，转而没有防御盗贼的器具。着郝玉麟、鄂尔逹、王士俊各自发表意见，尽心斟酌议定，具奏。〔原文数字、纪年保留：十七日〕 十八日奉 十八日奉（原文至此截断，后文缺失） 上谕：朕统治天下以来，日夜勤勉求治，只把爱护养育百姓放在心上。数年以来，减免租税，屡次施加恩惠；不只是旱灾、水灾、歉收的地方同时实行免税和赈济，就是该省年成丰收、不需要减免赋税，朕也想使民力宽裕，常常格外施恩。国家经费既然充足，就把财富留在民间，使家家给足、人人丰足，这是朕最大的愿望。查各省钱粮，朕特地下谕免除的已经很多，如今依次举行，也应当施及江西、湖北、湖南三省。着将辛亥年三省应征的钱粮各免除四十万两。又想到直隶是京畿首善之地，应当施加特别恩典；山东今年遭受水灾的州县较多，朕心中非常挂念。除两省遭受水涝泛滥的地方已经特别加意赈济抚恤，并将本年额定赋税照例免除外，着将辛亥年直隶、山东全省钱粮各免除四十万两。以上五省共免除正赋二百万两，各该督抚应当体察朕的心意，严令有司恭敬谨慎地奉行，务必使民间都实际沾受恩惠。如果奉行稍有不善，或被官吏侵吞，或有衿棍包揽等弊端，一经发觉，必重治其罪，并将大小官员严加议处。十九日，户部奏报。太平峪民地已经加倍赔偿给旗人土地，应当办理旗地查核案件。奉上谕：旗人的土地如果赏给银两，旗人固然得到实际利益，但租种土地的人难免没有土地可耕，不必赏给银两。你们再查找入官的土地，赏给原来租种的人，使他们仍然能够耕种。又奉

译上谕：朕看了总督高其倬等奏报办理太平峪吉地的事情，十分妥当协调。过去我的弟弟怡贤亲王为了吉地一事，耗费几十年的心力，仔细相度、经营筹划，务求完善美好；又得到高其倬同心协助，反复审察斟酌之后才确定这个规模。大凡读书做官的人，通晓堪舆的很少；即使懂得，往往又以此为忌讳，不肯亲自承担此事，因为他们认为堪舆是技艺之事，学习它不足以成名，反而可能被人轻视嘲笑。何况高其倬是镇守封疆的贤能大臣，他为国家建功立业、为自身扬名留誉的事情多得数不清，已经显著地为人所知，更不必把这件事作为显示才干的地方。然而高其倬心中认为，国家的事情没有比这更大的，便以一己之身协助怡贤亲王，承担这一重任，尽心筹划，务求万全，没有一丝瞻前顾后、推诿退避的意思。这实在出于一片忠诚爱国的至诚之心，不仅仅是才识超群而已。朕嘉奖高其倬，正是因为这一点，特意谕令内外臣工知悉。高其倬着赏给一等阿达哈哈番；管志宁通晓地理，办事恭谨，着从优议叙。明图任、择善赞助襄理勤劳，海旺保德督工恭敬谨慎，一并议叙。二十一日奉。上谕：今年南北两河水势浩大，幸赖 神明垂下保佑，得以庆贺河水平安。两河总督等督率河员抢修防护，也竭尽心力了。如今据奏报，秋汛已经过去，各项工程平稳，朕心中非常欣慰。田文镜、嵇曾筠、尹继善着交给部议叙。除南河防守疏忽的各员昨天已经降旨免于处分、赔偿国帑一事不必议叙外，其余南北两河官员在工程上防护修筑有功的，着该总河一一查明，送部里分别议叙。又奉 上谕：今年八月十九日发生地震，朕心中恐惧，修身反省以示警惕。上天以灾异警戒，以及从夏秋以来朕身体调养不适，不能像以前那样勤勉恭敬，以致上天受到触犯，朕引咎自责，晓谕天下，至今已经一个月了。地气还没有完全安定，有时白天、有时夜间，还会震动一两次。昨天又震动两次，正值阴雨，朕挂念露宿在外的百姓，感到他们的疾苦如同自身患病，没有不愿意和他们共同承受这种苦难的。只是天地的灾祥，都由于人心的感应招致。朱子说：‘我的心端正，天地的心也端正；我的气调顺，万物的气也调顺。’既然如此，天地之心哪里有不正的呢？如果有不正，那是随着人心的感应而来，天地哪里有降灾给人的道理？《尚书》说：‘作善降之百祥，作不善降之百殃。’善恶的报应如同影子跟随身体，这是人人都能感应天地、使天地赐福降祸的道理。遇到灾害而恐惧，上下贵贱都应当有同样的心情，这是显而易见的道理，不能全都推给君主一人，而各自把自己置身事外。八月十九日地震之前，朕无意登船，临时完全没有受到惊吓；地震发生以后，城内宫中以及圆明园宫眷、子孙、长随，内外侍从数百人，也全都平安，这难道不是 上天在显示灾异、警戒朕的同时，仍然赐予保佑，并非只责备朕一人的明显征兆吗？如今地震的征象长久未定，虽然当天曾经 皇考训谕说：‘大震之后，必然还有小震。康熙十八年也震动了一个多月。我又曾见书籍记载，明朝成化年间地震持续到二十三日。地震持续一个月之久，也是从来就有的事情。然而修明人事，可以转移 天意，必须君臣上下各自竭尽诚心。朕身处帐幕之中，醒着睡着都惊惧警惕，睡觉吃饭都不得安宁，已经一个多月了。大臣、官员、士人、百姓、兵丁等各人的存心是敬畏还是放纵，朕不能全都知道。只是恐怕不知道反躬自责，反而产生怨天尤人的念头，这样的人未必没有。又听说经商、工匠之流，把日常必需品和工程所需物品强行索取高价，乘人危急图谋厚利。甚至有凶恶之徒窥伺倒塌的墙垣而进入房屋，盗取财物。人心不善到了这种地步，想不遭受 上天的罪谴，难道可能吗？这虽然是市井无赖小人的行为，不能一概而论；但读书做官的人，也未必每件事都能问心无愧。因此特意颁发这道谕旨，希望你们大臣、官员、士人、百姓、兵丁等人人诚心感激 上天显示警戒的深恩，反躬自问，思过省愆。不仅恶事邪念应当赶紧扫除，怨恨、责怪、抑郁的心情也应当彻底摒弃。如果房舍倒塌，没有地方栖身，就应想到人口平安，乃是 上天的恩德。如果人口稍有伤损，就应想到自己身体无恙，乃是上天的恩德。就像近日阴雨，本来对露宿在外的人很不方便，却未尝没有大的 益处给农田人家，这也是 上天的恩德。如果确实能这样存心，那么 天虽高而能听见下民之声，必定会垂意察看。不仅土地安宁，大家共同获得安居，也可以永远免除上帝的谴责，绝不会再有遭遇危险灾厄的忧虑。朕不是要借地震这种灾异把责任推给臣工和百姓。朕平生总是先责备自己而后责备别人，先自我勉励而后与大家共同勉励，希望天下臣民都知道朕的心意。二十四日奉 上谕：一向以来各处盐政弊端很多，累害百姓、侵蚀盐课，难以清理整顿，多半是由于盐场大使任用不得其人造成的，所以议定在候补、候选知县等人员中拣选，命令他们前往担任盐场大使。现在该部因为人员不足而选用，于是把捐纳监生出身、取得职衔的人也列入选用范围。实行两年以来，众人逐渐生出钻营的念头，听说有人央求同乡京官出具结文，并私下馈送财物。这种风气绝不能助长。以后盐场大使的缺额到了部里，只准在候补、候选人员中拣选引见，不必任用捐纳职衔之人。如果候补、候选人员不足，着将在部学习的人以及留京的贡生，令该部堂官、国子监祭酒等选择为人谨慎、家产足以办事的人，保送吏部，以备 拣选。二十六日奉

译上谕：直隶水利营田一事，我弟弟怡贤亲王耗费数年的心力，规划经营，为小民兴办万世之利，刚刚确定规模，贤王就去世了，于是防守修治多有疏漏，堤岸漫溢。朕心中忧虑，深恐将来日渐废弛，前功尽弃，所以特意命九卿等筹划善后办法。如今看九卿所议，大多是浮泛言辞，至于说‘凡是怡贤亲王想实行而尚未完成的，都分别缓急，依次兴工’，这句话更是支离。朕看了非常不高兴。已经实行而尚未完成的，是王的事情；如果说想实行而尚未完成，这就是把影响推移过来的话，巧妙地把责任推给王了。王既然没有把这些事情付诸施行，那么以后办理的事情都是诸臣的事情；如果办理妥当而把功劳归给王，王的仙灵一定不肯接受，朕也不肯让王占有这个功劳；如果办理不妥，却用‘想实行’三个字把过错归给王，朕难道忍心听到这种话吗？诸臣的内心也忍心这样做吗？怡贤亲王办理此事时，朱轼多病衰老，难于跋涉，这是众人都知道的。至于莽鹄立性情偏僻，固执不通；何国宗器量卑下平庸，又有许多私心。只是因为今年工程紧要，一时没有可以委任的人，姑且任用他们，并不是说这两人可以长久担任此任。而且朱轼、莽鹄立、何国宗等住在京师，怎么能远距离办理河工事务？似乎应当特设一名管理大臣，专门负责此职；其中可以分派给地方官办理的事务，就分派办理，以减轻繁重事务，并取得群策群力的成效。九卿所议都没有涉及这一点，着另行详细议定，具奏。又说：贵州、广西总督鄂尔防奏报，孟连土司每年愿意缴纳矿场课税，[原文“□子”缺字]愿意进贡土产。奉 上谕：孟连地方以及[原文“□子”缺字]野夷，地处极边，自古没有同中国往来。总督鄂尔防教化引导有方，使他们各自输诚效力，顺从进贡、缴纳矿场课税，按照当地物产纳税，诚心向化，十分值得嘉奖。但孟连土司矿场课税每年六百两，数目太多，着减去一半，以彰显怀柔的至意。雍正八年已经解送司库的银六百两，着将其中一半准作辛亥年的正课。[原文“□子”缺字]每年进贡土产时，着赏给盐三百斤作为犒赏。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷九十八