钦定四库全书世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十七

译钦定《四库全书》《世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十七 雍正六年三月 上谕四十一道 初一日奉 上谕：先前明寿分条陈述永定河八项事务，朕嘉奖他留心河务；而且他分条上奏的事情又毫不瞻前顾后，看起来这个人还算明白、有才干、有魄力。因为一时找不到合适的人，所以提拔任用他为分司。自从他到任以来，所奏所做都十分胆大鲁莽，刚到任就参奏李维钧，又参奏李绂。朕都耐心地教导他，宽恕他的过错。如今看这份奏折，完全出于私意，想蒙混过关、侥幸求得好处；不但越权议论政事，而且欺骗蒙蔽，荒谬无理到了极点，深深辜负朕恩，实在可恶。着革职拿问，作为狂妄放纵、辜负皇恩者的警戒。他任内一切钱粮、工程事务，着怡亲王、朱轼严加查察，议定具奏。分司的官缺，着石柱补授。又，吏部议准宁古塔笔帖式白额色保举卓异，奉 上谕：这份奏本中说，准许把该员作为卓异官员登记，等命令下达后调来引见等语。朕想，既然已经经过吏部议准为卓异，奉旨依议之后，应当再行引见。如果引见时发现此人不符合卓异的条件，那么前后下达的谕旨就不免互相矛盾，也不合体制。今后各省举荐的卓异官员，该部应议定为“等到进京引见后，再以卓异登记”，这样才妥当。至于那些引见尚未满三年的官员，而其上司又举为卓异的，该部请示定拟具奏，不必再行引见。初二日奉 上谕：朕阅看福建巡抚常赉奏称，罗源县孝子李盛山割肝救母，母亲病愈后，李盛山因伤势过重而死亡，请求加以旌表。部议认为割肝是平民轻视生命的愚孝，向来没有旌表的例子，应不准施行。朕想到割肝治病，事情虽然不合常理，但他迫切救母的心意，实在难得，深为怜悯，已经施恩准许旌表了。朕曾读韩愈的文章说：‘母亲生病，只应停止其他事情，煎煮粉药、准备药石来治病；没有听说要毁伤肢体来奉养母亲。如果不伤害义理，那么圣贤本应先于众人这样做了。’又读朱子的书说：‘割股本来就是不对的；如果确实出于诚心而做，又不求别人知道，也还差可。’如今竟有人以此求取声誉，先儒论说这件事已经多次了。本朝顺治年间制定条例：割股有时会导致受伤死亡，卧冰有时会导致冻死，恐怕百姓仿效，因此不准旌表。朕思量我 世祖章皇帝 以及圣祖仁皇帝统治天下，建立教化、阐明人伦，愿意与人为善；对于这类事情谨慎给予旌表，实在是体察天地爱惜生命的深厚仁心，也是圣人启发世人的最高道理。他们把人的生命看得极其重要，不可因愚昧而错误地伤害；又想到孝道极其宏大，不可把毁伤身体当作正当道理。制定法令、留下训诫，其中确实有深刻的用意。但一向地方官府从未把圣贤恒常的道理和国家爱护养育、怜悯保全百姓的心意，明白地告诉、开导平民，所以愚昧男女为救亲人而牺牲身体、为殉夫而丧命的，往往都有。既然已经发生这种事情，如果不给予旌表，恐怕无法彰显他们的苦心，也无法慰藉其在阴间的魂魄。因此数十年来，虽然制定了不予旌表的条例，却仍允许将事情奏报，而且还有超出常规而蒙受恩典的，可见 圣祖仁皇帝怜悯下民的 圣心确实是如此周详而委曲。《孝经》说：‘身体、毛发、皮肤，都是父母给予的，不敢毁伤，这是孝的开始。’孟子说：‘侍奉什么最重要？侍奉父母最重要。守护什么最重要？守护自身最重要。’这些话都是说，子女的身体是父母遗留下来的身体，即使一根头发、一根手指，也不可偶然有所损伤，以免伤害父母所给予的身体。孔子说：‘父 母亲只忧虑子女有疾病。’这是因为父母爱子女的心无微不至，子女偶有疾病，尚且会使他们忧虑；假如有不肖忤逆的子女，父母还会宽恕、怜悯他，那么纯孝子女的父母，对其怜爱又应当怎样呢？如果因为父母患病，便让子女割取肝肉来充作饮食、调和汤药，即使子女没有受伤，父母的心也绝不可能不惊忧惨痛、惶恐不安。何况因此导致子女伤害生命，又哪里是父母忍心听到的呢？父母有病，本来是子女应当尽心竭力的时候；但孝道有多种形式，实在不能把舍命牺牲归结在一件事情上。孔子说：‘父母在世时按礼侍奉，去世后按礼安葬，按礼祭祀。’这说明人对父母如同幼子依恋父母的真诚，本来贯通百年而没有间断。子女自身承接先人、启迪后代，肩负的责任十分重大；如果在仓促之间舍生丧命，却忘记宗族祭祀延续的重要性，恐怕并不是孝道。况且子女对父母的亲爱源于天性，如果能够以至诚纯孝的实际行动尽到心意，那么即使父母病势很重，只要呼吁祈祷，努力省察自身过错，发誓愿意做一个正直的人，这样一定能感动天地、惊动鬼神，哪里需要割肝、割股来作为使人复生的良药呢？家庭中的行为，关键在于至诚至敬，善于体察父母的心意，不必用惊世骇俗的行为，在日常伦理之外标新立异。至于妇女从一而终的道义，出嫁后不改志向，这是天下的正道；其中节妇、烈妇也有所不同。烈妇以死殉夫，慷慨地到地下追随丈夫，固然是常人难以做到的；但烈妇难，节妇更难。因为殉死者在一时之间作出决定，而守贞者必须长期守持；殉死者付出生命便结束了，守贞者却要备尝其中艰难。况且烈妇殉节舍身，其中情形也各不相同：有的迫于贫困，寡居后没有保全自己的办法；有的出于激愤，没有考虑日后的事情。他们不知道丈夫死后，妇女应尽的责任更多：上有公婆，就应当奉养，以代替儿子尽孝；下有子嗣，就应当教育，以代替父亲尽责；此外还有整治祭祀、操持家业等事务，难以一一列举，怎么能用一死就了结自己的责任呢？所以节妇的旌表载在典章之中，而烈妇不在固定条例之内，实在是因为烈妇舍生与割肝割股的愚孝相类似；假如仿效的人多了，伤害生命的人就会增多，这是君上所不忍的。过去从未通行晓谕此事，朕现在特意颁布谕旨，着地方官府广泛宣布，务必使偏僻荒村家家户户都知道，使愚昧百姓都明白：孝子、节妇自有常道，而保全生命才是正理。这样，所有合乎人伦的行为都能合乎中庸，才不辜负国家教养、怜悯和保全百姓的恩德。如果训谕之后，仍有人不爱惜生命、走上危亡之路，朕也不会一概加以旌表，以形成民间激烈的风气、助长愚民轻生的习惯。要仔细思量，仔细思量。又奉

译上谕：据湖广总督迈柱奏称，湖广各地的堤塍，一向都是由业户按粮额摊派民夫运土，每年修治。如今各业户感戴皇恩，想到民生的根本大计，无不踊跃欢呼，情愿出力，按照上年水痕加高修筑；支河淤塞的地方，业户也按照每年修治的惯例，自行挑挖疏浚等语。朕想到修筑江堤、防护疏浚河道，当地既有每年修治的定例，如今百姓又踊跃做事，加工修浚，实在值得嘉奖。应当施予特别恩典，帮助他们出力。查康熙五十五年，湖北、湖南地方兴修堤岸、河道工程时，圣祖仁皇帝特意赏赐米粮和人工费用，共计银六万两。如今朕遵照这个先例，赏赐帑银六万两，命迈柱根据湖北、湖南两省工程的多少，酌情分配发给，并命地方官府诚心办理，使百姓都得到实际好处，工程长久坚固，以符合朕爱护养育楚地百姓的至深心意。又，刑部等衙门奏报，罪犯范龙骧改名捐官赴选，抽签选中武强县知县，照例治罪，奉 上谕：范龙骧是因犯罪被解送回原籍、不得出境的人，竟敢改名捐官，到刑部参加选缺，蔑视法纪，实在可恶，着革职，发往三姓地方，给披甲人为奴。互结一事十分重要，如果这样轻轻处理，那么互结的举措就会有名无实。他的互结候选知县詹来音等四人，结党包庇坏人、串通作弊；这些欺骗蒙蔽、违法无耻之徒，怎么能让他们与居民同列、治理百姓？着从四川、陕西调回，全部革职。初三日奉。上谕 陵寝祭祀所用银器等物，一向临近祭期才由光禄寺运送。这些器皿关系祭祀大典，路途遥远，来回运输，恐怕不能保持洁净，而且可能造成损坏，实在不合诚心恭敬奉祀的心意。况且每逢祭祀都要运输，难免白白耗费跋涉劳力。具体应如何办理，着礼部、光禄寺会同查明，议定具奏。又 谕告户部：君主与百姓、上下之间，休戚相关，本来就是一体。《论语》说：‘百姓富足了，君主怎么会不富足？’所以民间的生计就是国家的生计。自古以来，作为君主却不体恤百姓灾难、救济百姓困苦的，绝无这种道理。至于歉年减免赋税的数额往往多少不同，是因为时势有丰歉、国用有盈亏，出于不得已。明代洪武年间，凡水旱灾害地区的税粮都予以蠲免；成化年间，凡遭灾地区以十分为标准，减免三分；弘治年间，完全荒歉的免七分，荒歉九分的免六分，依次递减到荒歉四分，只免一分为止。本朝顺治初年，凡遭荒歉的地方，有的全免，有的免一半，有的免十分之三，根据受灾轻重确定免除数额的多少。顺治十年议定，受灾八、九分的免十分之三，五、六、七分的免十分之二，四分的免十分之一。康熙十七年议定，歉收地区除受灾五分以下、不构成灾害者外，受灾六分免十分之一，七分、八分免十分之二，九分、十分免十分之三。这一条例现在仍在遵行。这些免除数额有多有少，有时减少又增加，都是由当时的形势决定，并非前后条例有意互相增损。朕曾见地方官府常常不愿意多加蠲免，大概是担心蠲免赋税也会一并减少耗羡，对自己不利。不体恤百姓的灾害、不救济百姓的困苦，是没有这样的道理的。至于歉收年份蠲免赋税的数额，往往有多有少、各不相同，那是由当时形势的盈亏所决定，出于不得已。比如明朝洪武年间，凡是遭受水旱灾害地方的税粮，一律予以蠲免。成化年间，凡遭受灾害的地方，以十分为标准，减免三分。弘治年间，完全荒歉的免七分，荒歉九分的免六分，按此逐级递减，直到荒歉四分的免一分为止。我朝顺治初年，凡遭受荒歉的地方，有的全部免除，有的免除一半，有的免除十分之三，根据灾情的轻重，确定数额的多少。顺治十年，议定遭受灾害八分、九分的，免十分之三；五分、六分、七分的，免十分之二；四分的，免十分之一。康熙十七年，议定歉收地方，除荒歉五分以下、不构成灾害的以外，荒歉六分的免十分之一，七分、八分的免十分之二，九分、十分的免十分之三。这一条例现在仍在遵行。凡是这些数额有多有少，有时刚减免不久又增加，有时又增加后再减免，都是由于当时的形势所决定，并不是前后规定不同而有意增减。我曾见地方有司往往不愿蠲免得太多，大概是怕蠲免赋税的同时，也会一并减少耗羡，这对他们自己不利罢了。这是贪吏的见识。朕曾说，如果在蠲免赋税时有所吝惜，平日又不能禁止官吏侵吞掠夺，那就是拿灾民的脂膏，填饱奸贪之徒无底的欲壑。数 十年来虽然制定了免三分的条例，但是 圣祖仁皇帝仁德深厚、恩泽广大，爱护养育百姓。有时因为偶然发生水旱灾害，便全免当地租税；有时并没有荒歉，却轮流免除天下赋税。浩荡恩德，无法尽数列举。只是没有特意更改旧例，是担心国家经费或许不足，所以仍保留成法，而在通常规定之外另行施恩。朕即位以来，命怡亲王等管理户部事务，清查亏空款项，剔除弊端，尽心办理。几年之间，国库逐渐充裕。由此看来，治理赋税如果用得其人，便不会有经费不足的问题。现在施予特别恩典，增加蠲免赋税的比例，以惠及百姓。受灾十分的，着免七分；受灾九分的，着免六分；受灾八分的，着免四分；受灾七分的，着免二分；受灾六分的，着免一分。将此通行各省，令其知悉。朕看待天下万民，实在视为一体，体恤之情深切，保护安养之心殷切。朕又想到，自古以来没有不爱民恤下的君主，也绝没有不急公奉上的百姓，只是所处时势各有不同。如今根据眼前国家用度来考虑，可以加恩惠于百姓，使他们沾受深厚恩泽，所以斟酌免除比例，定为规条。如果将来国家用度更加充裕，还可以在这个数额之外再增加。假如经费有所不足，你们百姓自然会共同知晓、相互谅解，踊跃输纳，那么这个条例也可以灵活变通。一定不要因为朝廷格外的恩典，便忘记奉公的根本心意。这样，君民一心，上下各尽其道，太平和谐之气充盈，便能感动上天。上天将会看到灾害全部消除，雨水阳光按时调和，丰收富足、吉庆不断，旱涝灾害不再听闻，岂不是美事吗？并命各省督抚转令所属官员，遍告乡村百姓，使所有人都知道。又，署理直隶总督宜兆熊等题参良乡县知县冉裕棐惩罚责打旗人乌云珠，奉 上谕：旗人、民人同属一体，地方官审理事务，只应论断道理的是非曲直，分别赏罚，不应区分旗人、民人。本奏折中说将旗人立即杖责，也属于违反条例等语。朕不知道历来是否有不准地方官杖责旗人的条例，着该部查明具奏。知县冉裕棐是奉命执行的官员，本来没有过失，该督却将他参奏并解任，实在不合适，着将此奏折掷还。关于乌云珠撞击轿子的情由，以及杖责时是否曾亲口供述自己的经历，着该督审明具奏。初五日奉

译上谕：据迈柱奏称，原任武陵县知县马腾衢任内亏空银两，应在原任巡抚赵申乔名下追赔十分之一等语。担任督抚的人，有的操守不谨慎，平时勒索下属官员；有的沽名钓誉、徇私宽纵，以显示恩惠。有这两种情形的，如果下属官员亏空败露，就应当让他们分担赔偿。像赵申乔当时做官，操守清廉，又诚心任事，毫不顾徇情面，实在是大臣中罕见的人。如今他的属员有亏空未完，如果照例让他赔补，就会使清正任事的大臣与贪鄙庸碌之人受到同样处分，而且子孙也都不免受到牵累，这实在不是激浊扬清的办法。这笔银两不必在赵申乔名下追赔；如果赵申乔名下再有类似应当赔补的款项，都照此例免除其赔补。各省清正任事的督抚，如果有应当赔偿属员亏空的款项，朕也照此施恩。着该部将此通行各直省，令其知悉。初六日，刑部等衙门议驳福建巡抚常赉题请将强盗王彬生减等发落一事，奉 上谕：吴胜、龙王三山、殷成、王彬生都着立即处斩，其余依议办理。这份刑部的议定很对。该抚奏折说，王彬生虽然投石伤人，但伤势较轻，已经恢复，情有可原等语。凡是强盗动手伤人，就应当拟判斩刑，并没有区分伤势轻重的条文。不知道该抚引用的是哪一年制定的条例？如果向来没有这种条例，那么常赉勉强替凶犯开脱，又是什么用心？着常赉明白回奏。如果是按察使乔学尹拟定、转详上报的，也着据实陈奏。又，太医院奏报：八旗内务府各处高墙内当差的医士，应当轮班更替。奉 上谕：你们议定得对。但说所用药物由医士备办，实在不合适，应当在你们衙门统一支领、奏销。再者，医士两年更换一次，日期太久，以半年更换一次为宜。比如内府当差的医士半年后轮到镶黄旗，镶黄旗当差的医士半年后又轮到正黄旗，这样九处只需五十四个月就能轮转一周。如果确实勤劳用心，你们再行议叙具奏。再有，本旗当差医士正在医治犯人，如果患有大病，用药已经见效，病人愿意继续服用他的药，而恰逢换班，恐怕耽误病情；遇到这种情况，着医士呈报本处管事大臣及你们衙门，允许两旗负责看视行走的医士与换班人员一同调治，等病人痊愈后具结备案，不许再前往。至于小病，不得以此为例。初七日奉 上谕：前日兵部议称，盛京管理驿站事务，应在正监督之外增设副监督一员，命五部堂官遴选后送部引见等语，已经降旨依议办理并备案。如今兵部奏称，把保送的正监督送部引见，却一个字也没有提到副监督。朕如果不加详察，照议批出，那么前后就会互相矛盾，奉天官员一定会不知道听从哪一项、遵照什么办理。倘若照惯例以后一次奉旨的事情为准，增设副监督一事必然会被搁置不行。该部在几天之内办理同一件事，竟然自相矛盾，完全没有照应，实在疏忽，总是因为没有诚心办事的缘故，着另行议定具奏。又 谕告大学士等：据巡察御史莫礼博等奏称，大名县知县周嵩在署理长垣县任内，有一名因斗殴拟判绞刑的犯人，因病势危重，准许其父保出调治，随后即病故，因此被参劾摘去印信。该县百姓在巡察到达时，呼号哀求，都说他是好官，不知为何被参劾，众口一词，情意十分诚恳。于是加以访察，得知他确实属于贤能官员，特此奏闻等语。斗殴伤人之犯，与盗案中的重犯不同；因病势危重，该县准许其父保出调治，随即病故，并非疏于防范、接受贿赂而徇情枉法的情形可比。督抚遇到属员有这类过失，应当看他平日做官如何：如果是庸碌无能之辈，当然没有什么可惜；倘若是贤能官员，却因此罢免斥退，实在不是大臣为国家爱惜人才的道理。你们可以立即传谕宜兆熊、刘师恕：如果奏本尚未发出，可以立即办结，不必题参。又，大学士田从典奏请退休，奉 上谕：“卿才华品德优异，资历老成，办事练达，端正方直，公正无私，恭谨慎重。任官供职，为国效力多年，简选任用在内阁，正是朕加意倚重眷顾之时。朕看了你的奏折，因年老多病请求退休，情辞恳切，着加太子太师衔，以原官身份退休。在你的住宅赐宴赏赐，命部院堂官一同前往，并赐帑银五千两，作为回乡路费和年高养老的资助。准许乘驿车回籍，启程前来宫中辞行，朕当面加恩训谕。起程之日，命在京官员等为你饯行。回乡途中所经过的地方，凡有司在二十里以内的，都着令迎送。回到乡里后，悬挂朕赐的御书匾额，时常命巡抚、两司亲自到你家中。将来若调养后身体康健，一两年后再进京陛见，以慰藉朕对老臣深切的眷念。”又，刑部议覆河南总督田文镜题请，将参革卢氏县知县黄猷立应赔银两照数追缴，奉 上谕：黄猷立原本是拟判徒刑的犯人，他名下应追缴的银两，刑部议称限期六个月，按数追完；如果期限届满仍未缴完，就将黄猷立按照原拟罪名立即发配等语。黄猷立本是徒罪，他应赔的款项如果过期不能缴完，应当另行议定罪名；倘若在期限内全部缴清，又应当宽免其罪。本奏折对此都没有议及，只说逾期未完仍按原议办理，那么未缴完既不能显示惩罚，全部缴完也不能体现宽宥之恩，轻重完全没有分别，实在不合情理，极其荒谬疏忽。而且限期六个月也觉得太紧迫，此事着另行议定后具奏。从前该部办理的追缴银两、拟定罪名案件，如果有类似这样的错误，都着查出奏明并改正。又，刑部议覆河南总督田文镜题参署理鲁山县知县庄歆贪污赃款各项，依例治罪，并议定署印官违法的处分，奉

译上谕：关于署印官，明抢劫掠，自前明以来就有这种说法。大抵从前署印官，都是由于属员请托，而上司秉公委署的很少。每当佐贰等官进京引见时，朕询问之下，他们在言辞神色之间，多以没有得到上司委署为遗憾。可见不肖官员未尝不把署理印务看作谋利的场所。向来各省督抚从未上奏条陈此事，田文镜所奏非常值得嘉奖。该部已经议准施行，但署印官是上司差委的，倘若上司徇私庇护亲信，或者为了掩饰自己的短处，容隐劣员而不予参奏，这些情形尚未规定处分，仍属疏漏。以后署印的劣员，除上司自行纠参者免除其处分外，如果由其他地方查出，对委署该员的上司应如何核定考成，着另行议定具奏。初八日奉 上谕：楚姚总兵官的员缺，着由元江副将张应宗补授。元江副将员缺，着鄂尔泰在邱名扬、哈元生、官禄三人中选取一人题请补授。此前楚姚总兵员缺出现，朕命鄂尔泰题请补授，是因为乌防、普雄、镇远等处近年来用兵剿抚，副将中必定有格外出众、效力的官员。既然鄂尔泰委用他们，对情况深为了解，就应当遵照谕旨保举题补总兵，以鼓励在苗疆效力的官弁。而且那里是新近归附之地，关系紧要，如果用其他省份的官员补授，未必熟悉云南省的事务，所以命令就近保举题请，以求任得其人。可是鄂尔泰不肯题补，请朕特别选任，并不合适。如今朕只得在云南省副将中，任用朕所了解的张应宗。至于其他效力的副将中，或许有比张应宗更出色的，朕却无从知道。大臣等奉到谕旨题补官员，就应当遵照谕旨保举题补，不必因为总兵属于封疆大员而避嫌推卸，特此晓谕知悉。十一日奉。上谕：防军吴正额于三月初三日殴打致人死亡，当时就应发文给提督，逮捕缉拿凶犯；如今过了十天，该旗才具奏并发文，怠慢玩忽到了极点。魏腊着交部察议，仍命开具逃犯的相貌特征，发文给直隶总督及提督衙门，严加查缉，务必捕获。以后凡是奉谕捕缉的犯人，以及这类殴打致死或关系重大案件的犯人，其中如果有人逃脱，着立即发文给八旗、提督衙门和五城察院，命各方竭力缉获；并谕令直隶总督发文给靠近京畿的涿州、良乡、通州、昌平、河间等处州县官员，预先派定缉捕人员。倘若各旗有应当捕拿的犯人，部文到达之日就立即捕缉，同时申报该督。如果有应捕犯人，等到发文给总督后，总督再转发属员，耽搁延误时日，必然会造成贻误，着立即发文给刑部、都察院，同时转发附近州县严加缉捕。至于查出罪犯藏匿在何地以及有人容隐的缘由后，该旗和地方各官应作何处分，缉获犯人的大臣官员应作何议叙，着该部议奏。十二日，兵部议覆云南巡抚朱纲题请裁撤迤西等处驿站马匹，奉 上谕：云南省安置驿站的马匹，原本是各官捐资置备、供应差役使用的，撤站以后，本来就应当让各官收回，免得折价变卖。何况现在鄂尔泰等已经奏明，仍然要把这批马匹安置在驿站，而兵部却屡次驳回诘难，实在不合适，着另行议定具奏。该堂官、司官着察议具奏。十三日，刑部等衙门议奏：林邦瑜伪造印信，拟判斩立决。奉 上谕：刑部议定将伪造印信的林邦瑜判斩立决。查此案中苏文韬使用假印偷卖米票，与同伙三人共获钱三千一百文，数额并不多，不能与利用假印谋得官职以及严重触犯法纪的情形相比。从前只是议定使用假印立即处斩的条文，至于作弊之事有大小、所犯罪行有轻重，却没有详细区别，仍不妥当，着另行制定议案具奏。十四日奉 上谕：各省监追案件，全都不过是虚应故事，有名无实。从前年羹尧奏称：“做督抚的应当知道，凡是参劾属员，开始时使用极严厉的手段，到审结时却又从宽开脱，这样没有不使人感到畏惧的道理。”竟有这样奸诈的言论。照这样说，督抚宽严任意，就是想操持作威作福的权力。国家制定法律，有名目就必须有实际执行，名实相符，才可以取得信任。所以说：“百姓没有信用就不能立足。”如今只有监追的名义，却没有监追的实际，国法还在哪里？做督抚的如果确实看出属员所犯情节和罪责较轻，就应据实奏明，分别采取从宽办法。法律规定的罪名很重而实际情节较轻时，宁可减轻法定处罚而从轻处理，何必一定要追求从重执法的虚名，随后又公然废弃法律，使小人群起产生玩弄法律的心思呢？近来各省监追案件，也有下属徇私纵容，而督抚、司道能够查出并参奏揭发的，却有无知小人反过来议论他们刻薄；殊不知这正是奉行法律、秉公办事，怎么能说是严酷刻薄呢？唐山县知县张彦昌及署理县事张镠，擅自命令监追亏空的原任知县倪正礼居住在官房，纵容他的家眷出入，以致倪正礼上吊身亡。这就是该官员玩弄法律、徇私舞弊，连鬼神也使事情败露，不容他掩饰。着将张彦昌、张镠仍留在唐山县地方；倪正礼名下应追缴的银两，如果本人家属不能缴纳，就着张彦昌、张镠二人赔补，等全部缴清后奏明，才命他们回籍。至于管辖此事的督抚、按察使，明明有徇私隐瞒的弊端，也应加以处分。以后各省亏欠国库银两的官员，应如何分别监追；其中应当监追而主管官员疏忽纵容的，应如何严定处分；以及对失察的督抚、司道等官员应如何分别处分，着九卿议定具奏。十五日，户部议覆浙江总督李卫条奏盐务事宜，奉

译上谕：李卫平日为人直率，毫不顾忌，出言多有尖刻，性情骄傲，容易招致怨恨，因此在朕面前说他坏话的人很多。但他的操守廉洁，办理事务确实诚心为国家出力，实在十分少见。此前因兼管盐务，曾奏请颁给盐政印信，部议多次驳回不准。后来李卫又把确实应当给印的理由恳切陈奏，部议仍然不准。朕察看他的奏请有道理，特降谕旨准许给印。如今户部议覆两浙盐务的奏本中不称“该督”，却称“该盐政”，讥讽之意十分明显。等朕降旨查问，才知道“该盐政”三字是司官张复改写的。张复不过是新进的小臣，竟敢在奏稿中讥讽封疆大吏；奉旨查问后，又欺瞒隐饰、诡辩推避。看来实在是妄为无知的小人，毫无可惜之处，绝不可宽恕。况且张复本籍云南，或许因为李卫在云南任职时曾与他有旧怨，或者因为有所党附、献媚讨好，所以挟带私怨做出此事，情形极其可恶。张复着革职发回原籍，命该督抚严加约束，作为各部司官借公事谋私利、巧加播弄者的警戒。因为这是初次犯案，朕不予深究，只略加薄惩以示警告；倘若以后再有这种人，必定审明究治，重重定罪。凡是司官办理事务，若能尽心出力，所拟奏稿周详妥当，朕常常查出其姓名加以奖励。若像张复这样怀有私心加以讥讽，就不能与无心之过相比，断不能宽宥，以免助长恶习。将此晓谕各部司官，共同加以警惕，不要留下后悔。此奏本着由该部另行誊写进呈。二十日，兵部奏请将拣选派往阿尔泰管理屯田的候补守备、千总带领引见。见奉 上谕：前往阿尔泰屯田的候补守备、千总人员，由该将军具题保送后，才准录用。如果不分别等级、评定优劣，他们就不会知道如何受到鼓励。着发文给该将军：屯田人员期满更换之日，分为上等、二等、三等具奏。如果都确实尽心效力、足以列入上等，就全都列为上等；如果都只是效力平常、应列下等，也应全部列为下等。不可因为设有等级，就把效力人员强行分出优劣，迁就人数来凑等级。务必秉公分辨，分别开列具奏。二十一日，刑部等衙门议准：浙江总督李卫题奏，章王相致死章简恒，章简恒母亲年老，准予留养，奉 上谕：诸暨县民章王相致死没有服制关系的族叔章简恒一案，据李卫奏称：章王相的母亲五十七岁，与年老应侍的条例不相符合，但她年轻守寡，全靠章王相侍奉赡养，是否可以准予留养，全由圣恩裁定等语。章简恒的侄子章佳生挑水经过章王相家门，王相索要饮水，佳生不给，王相的母亲王氏出言呵骂，佳生也立即回骂。王氏于是到她叔父简恒家中告状，双方争吵扭打，简恒揪住王氏头发按倒殴打。王相赶去，捡起铁锄打伤简恒后脑，简恒因此死亡。索要饮水而未获，这件事很小，但王相母子却因此寻衅争斗，实际首先挑起事端的是王相母子。王相殴打族叔，是以卑下侵犯尊长，又使用铁锄这种凶器，不是手脚或木器可以相比，情理上实在没有可以原谅的地方。况且他的母亲还没有达到应侍的年龄，只因为守寡，就另行开设留养条款，从而宽免他杀害叔父的罪，恐怕天下凶暴之徒会仗着母亲守寡，放纵好勇斗狠的习气，那样的人就会很多了。李卫所奏实在不合，着严加申饬办理。章王相依例拟判绞刑，着监禁候审，秋后处决。二十二日，刑部等衙门议奏。清苑县革职知县王游亏空处分，奉 上谕：依议办理。本奏折中有“未捐社仓谷石，在各欠户名下按数追完归还”等语。此前湖北巡抚马齐伯奏报社谷缺少一案，已经降旨说明：社仓劝输的谷石，民间原本没有交给官府的，不必催追，听凭民间方便输纳。如今这批社仓谷石，着该督查明是否确实属于民间尚未捐纳的部分，具题请旨。二十三日奉 上谕：魏廷珍奏称，违反禁令演戏的保长已经杖责八十发落等语。查雍正元年间，李凤翥曾经奏称，乡邑之中，共同为神明 聚敛钱财演戏，男女混杂，耗费多端，应当加以禁止。朕因为他的奏请合乎情理，当即降旨准许实行。大抵州县村堡之间，豪强地棍借演戏为名，聚敛钱财肥己，招集匪类，开设赌场，男女混杂，斗殴滋事，种种违法，扰害乡民愚民，这些正是地方有司应当严禁的。至于有财力的人家祭祀神明、酬谢心愿、欢庆节日、歌咏太平，在民间有不得不做的情由，在国法上没有一概禁止的道理。如今只说违反条例演戏，却不分辨其中缘由，那就是凡演戏的人都犯法；国家并没有这样的科条。朕制定法律，都是以情理最为恰当为准，从来没有不能施行的，也从来没有不便于百姓的。凡有不便而难以施行的，是有司执行不善。何况朕多次谕令各省督抚，如果有禁约难以施行的地方，就应据实奏闻，以放宽禁令。如果表面奉行、暗中违背，只有名义而没有实际，凭什么取得信任？实在太失体统。又如赌博一事，本来应当严禁，万万不能宽容；可是省城的地方还公然出售赌具，督抚、两司却不能察觉。难道要把民间无法禁止、而国法本来没有禁止的事情，也一概列入禁约之中，只想徒然保留禁令的名目吗？还是果真要按照禁令实行呢？恐怕问到督抚大臣，他们也无法为自己解释。着将此谕通行晓谕知悉。二十四日奉

译上谕：朕不知道从前有旗人不准地方官杖责的条例，所以命该部查明奏闻。如今据该部查奏，朕想到当年制定条例自有深意，而且已经遵行很久，自应照旧执行。但条例中规定，官员擅自责打旗人的，降一级调用。昨天良乡县知县冉裕棐擅自责打乌云珠一案，即使按照定例办理，也不至于革职审讯。然而宜兆熊、刘师恕却将该县特别参奏上来，并请求革职审讯，实在不合。宜兆熊、刘师恕参奏直隶官员，往往过于苛刻，类似这样的很多。封疆大臣不替国家爱惜人才，动辄因为细小事故、轻微瑕疵，把可用官员抛弃，难道不可惜吗？着严加申饬办理。又奉 上谕：王琏从前进京引见时，朕看他的才干十分平常，也不甚明白。苗国琮由状元、侍卫出身，才干可以任用，但年纪还轻，或许对外任事务还不熟练。如今新设玉环营，关系十分紧要，着将王琏、苗国琮二员都交给李卫，就近斟酌办理。如果苗国琮可以任用，就遵照前谕，以苗国琮补授玉环营参将；如果王琏长期在浙江，又奉命查勘协巡，对地方情形熟悉，就命王琏以副将衔管理玉环营参将事务，苗国琮以参将衔署理乐清协副将事务。二十五日奉 上谕：柳国勋，朕一向不知道这个人，因为有人称赞他，所以调来引见。朕看他为人狡猾不正，不可信任任用，命他仍回原任，想慢慢访察他。到去年杨文干进京陛见时，在朕面前极力说柳国勋诚实不欺，赤心为国，随同他的父亲杨宗仁任职时，深知柳国勋的为人，确实是能干官员等语。朕心里仍不十分相信，杨文干又说柳国勋实心效力，不辜负国恩，臣可以用性命担保。朕见杨文干这样陈奏，料想他一定确有所见。恰逢江西按察司需要人员，于是补授柳国勋。那时朕曾将此谕告知廷臣。如今据湖北巡抚马会伯奏折，柳国勋任湖北驿盐道时，兼收荆关税银，借口派差人巡察各税口的名目，每月增设使费银二百两，管理七个多月，共开销银一千四百两有余，全都收入私囊。如今据奉委收管荆关税务的襄阳道赵之均口头禀报，已经将这项名目革除，其银并入正项解送库中。又，柳国勋除应得的养廉银外，每年还收受盐商船礼、引礼、样盐礼以及批查等项陋规银约八千余两，任职三年多，共计收银二万八千余两。而且听说柳国勋在支放水陆驿站工料银两时都有克扣，事事存心谋私利己，完全没有公忠为国之心。再者，现任驿盐道高淳主管盐务，对于柳国勋收受盐商陋规银两一事知道得十分清楚，既不秉公揭发，也不详细说明并归公，反而观望迁延，意在继续沿袭这种做法。至于柳国勋克扣工料银两，高淳也不查明详报；并且他年少性急，举止轻浮，政务多有不熟悉，办理事务十分懈怠。比如裁减船只、清查水手以及驿站夫马等案件，经臣屡次严谕，才据实详细回复。像这样徇私隐瞒、怠忽职守的官员，实在难以胜任这一重大职务等语。朕看马会伯参奏柳国勋的地方，赃款罪证累累，不是一般过错可以相比，不知杨文干极力保荐他究竟是什么用意？朕看杨文干平日参劾官员还算公正恰当，但保荐的官员却多有错误。像柳国勋做官如此，而杨文干最信任他、最用力保荐他，这就是错误得最严重的，着杨文干明白回奏。柳国勋着革职，交给迈柱、马齐伯逐一审问查明，定拟罪名具奏。高淳原是户部司官，因为办事有才干，人也明白，所以任用为湖广驿盐道。如今马齐伯奏称他徇私隐瞒、怠忽职守，不能称职，高淳不便继续留任湖广，着调补霸昌道，就近考察试用。又奉 上谕：朕此前降旨，命各省督抚、提镇等将副将、参将分别列为一等、二等、三等，写出考语，密行咨送兵部，缮写奏折进呈。但朕想到人的存心和行事，也有前后改变、改弦更张的情况。如果等级和考语一经确定便不能更改，那么列在优等的人或许会产生自恃而妄为的心思，列在下等的人也将不再有奋发上进的念头，这不是随时培养造就人才的办法。着再次发文给督抚、提镇等：如果此前已经分别等级并咨送兵部的人员中，有人懈怠了先前的修为，或者改掉了旧日习气，虽然还没有功绩或劣迹达到应当保荐或参处的程度，也应当把优等降为劣等，劣等升为优等。着督抚、提镇据实移咨兵部，不必因为改变前面的说法而感到为难。若是前任上司评定的等级，后任认为有应当更改的，也照此咨报兵部，不必拘泥于一成不变。将此通行各省武弁，全部命令知悉。二十六日奉 上谕：朕查阅律例旧文，在《名例》中载有“八议”的条文，原文说：“议亲、议故、议功、议贤、议能、议勤、议贵、议宾。”这是历代沿袭下来的文字，流传已经很久。我朝律例虽然完整载有此文，但实际上从未按照这一条例执行，其中自有深意，不可不察。既然载入却不使用的原因，也不可不说明。刑法的设置，是奉行上天的刑罚、惩治罪过，是天下最公正、最公平的制度，不容任意改变轻重。如果对于亲属、故旧、有功、贤能等人的犯罪，故意曲法以表示优容，那就是可以任意高低，法律也不再固定，难道还可以称为公平吗？况且亲属、故旧、有功、贤能等人，或者因为效力劳绩而受到朝廷倚重眷顾，或者因为功勋门第、外戚亲属而受到国家优待尊崇；他们既然不同于普通人，就更应当约束自己、谨守法度，遵循礼义，作为士民的表率。可是他们不知道自爱而触犯法网，这是违背道理、犯下过错，不同于无知无识、因不明事理而误犯法令的普通百姓。倘若执法者又曲意为他们宽免，凭什么惩治恶行、劝勉善行？如果所犯罪行确实出于无心，情节有可原之处，那么临时酌情处理，特别加恩宽宥，也不是不可以。

译如果预先把这种宽免写成法律，就是在亲属、故旧、有功、贤能之人尚未犯罪之前，便把他们当作不肖之人对待，名义上说是宽厚，实际上却是最刻薄的做法。而且使他们倚仗“八议”条文，任意作恶，毫无顾忌，必然有人自行触犯大法而无法制止；这又是用宽容的空文反而把他们推入罪过之中。姑息性的爱护，更不能说是优待抚恤。如今修订编纂律例各条，都务必详细斟酌，以求最为妥当。唯独“八议”这一条，如果一概删去，恐怕人们不知道它不合情理、会损害法制，所以仍命令载入，只特别颁发谕旨说明，使天下人明白这一律文不可作为执法准则，亲属、故旧等人也各自知道警惕，慎重犯法，这就是朕慎重体恤刑罚的至深用意。又奉 上谕：翟斌如虽然有不轨之心，但事情尚未实施，着改判立决。靳广、焦明山、张冉、公周、三翟明远都着立即处斩。杨世隆、王君禄、贾四、卫智、陈桂、张凤锦、李积厚、刘新宝都依原拟应判斩刑，着监候秋后处决。德明着销去记录，第二次免除罚俸。此案中田文镜督率属员查拿匪类、奸徒、要犯，没有让一人漏网，实在非常值得嘉奖；这全是由于他平日公正廉明，所属官员畏惧他的威严、感念他的恩德，所以各自能够奉行法律、尽职办事。各省督抚如果人人都能这样实心任事，还有什么命令不能施行、什么事情不能办成呢？田文镜着由该部从优议叙。此案中失察而应当降级、革职的官员，着交给田文镜、石麟悉心分别处理：其中平日做官尚好、捕盗时确实能够竭力尽心的，着该督抚据实奏闻，按照降级、革职的议案从宽留任；做官平常、捕盗时未曾出力的，也据实奏闻，仍照本奏所议处分。又奉 上谕：布兰泰查出并参奏屯役工食银两实给虚领的弊端，实在值得嘉奖。但是钱粮支销案件中有些账目不清，各省很多，而且沿袭多年，已经成为陋规。如果全部按照定例治罪，恐怕受到严厉谴责的人太多，督抚大臣反而会有所顾忌包容，不肯彻底清查。此案中常德寿等人应受的处分，都着宽免。应追缴的银两，照数严加追缴归还。以后各省旧案中，如果有类似这种沿袭已久、情节尚可宽恕的，俱着发文询问。本人有冤屈，可以请求解任申辩的，就命令解任对质；如果本人没有可以当面申诉的，只愿意赔缴完毕的，就准许其缴清，免除处分。着将此谕通行直省，使之知悉。又奉 上谕：凡革职留任、降级留任的官员，关于升转时如何开列，以及停发、扣除俸禄，自有定例。但这类人员既然仍留在原职，职掌、班次一切照常，那么他们的朝服、顶带也应仍按本任品级准许穿戴，以整肃威仪。着怡亲王、大学士、九卿议定具奏。二十七日奉 上谕：阙里 文庙工程关系重大，朕多次谕令陈世倌挑选委任贤能官员，恭敬谨慎地修造。陈世倌曾奏称，众人都愿意捐银数万两来帮助工程费用，朕没有准许，命令一切动用公帑，不得减省材料、草率施工、拖延耽误。大工程数年以来，朕降旨申饬已经两次三次，可是陈世倌滥用劣员钮国玺，以致侵蚀钱粮，采办的木材又不能使用，贻误工程的罪责实在不可逃脱。钮国玺应判斩刑，着监候秋后处决。钮国玺侵蚀的银两，着限期严加追缴；如果他无力缴完，全部着落在陈世倌名下赔补。归还款项之事着塞楞额另行委任贤能官员督促办理，务必使工程坚固，按期完工，不得吝惜费用而节省工料、拖延时日。届时工程完工后，朕还想亲自前往举行展礼，或者派王公大臣前往恭敬代行，并查勘工程。将此迅速办理，塞楞额遵照谕旨奉行。又奉 上谕：从前朝鲜国王李焞才干优异，政令严明；到李昀继位后，就不如从前。到了李昑，更加显得废弛，这是朝廷内外都知道的。朝鲜国人与内地商人拖欠债务一案，已经多年。雍正元年，李昀就曾咨文称胡嘉佩等人包揽专利等情，朕于是派官员严加审究，将胡嘉佩等人重重治罪。可见他们彼此交易、拖欠不清，积弊已经很久。李昀明显有庇护之心，难以推脱宽纵的罪责。如今李昑具奏替他的兄长申诉冤屈，实际上是明明认为自己受了冤屈，却托称为此事发言。况且李昀、李昑兄弟相继为王，事情属于同一整体，功劳和过错有什么分别？这个国王强行加以分别陈奏，不过是想彰显他兄长的过错罢了。所奏实在琐屑，不识大体，着加以申饬办理。又 谕告刑部：佟保、塞尔图所委任的修治水利、经营屯田官员，竟敢玩弄法律、营求私利，以致亏缺钱粮，他们自有应得的罪责。该部应当把这一点说明，定拟罪名具奏。如今引用侵盗钱粮的律条，拟判斩刑具题，情节与罪名不相符合，也实在过重，着另行议定具奏。二十八日奉 上谕：武弁中的千总、把总，虽然是职位低微的官员，但他们出身于兵丁，军队中的升迁阶梯由此开始，其中有很多人后来逐步升任大员。只是他们职分卑微，容易遭到参劾革职。其中如果行为不端、官箴有损，或者嗜酒赌博、性情乖张，或者衰惰废弛、才能技艺低劣，这些人罢黜了本来没有什么可惜。至于因公事受到牵连而误犯，并没有其他情由，而本人平日效力勤慎，有志向上，弓马娴熟，身材健壮的人，一旦因涉案革退，营中又拘泥于废弁身份，不便再让其领取粮饷，于是终身被弃置，实在可惜。着督抚、提镇通行所属各处：在革职的千总、把总中，遇有才技可用之人，而所涉事实在是因公事造成，与官箴品行无关的，仍准许入伍领取粮饷，使他们能够重新谋求上进之路；这样或许人才不至于被埋没，对军队也有帮助。倘若有人徇私受托，把不堪任用的废弁滥行收编入伍，一经查出，将准许其领取粮饷的主管各官，依照徇私庇护劣员的条例议处，以警戒冒滥行为。又奉

译上谕：“向来盗贼进行偷盗抢劫，都是由于惯盗引诱、豪强恶棍窝藏，以致游手好闲的无赖、愚昧强悍的人被他们煽惑，听从他们指挥。平时就分赃获利，等到事情败露，各个盗贼都遭受刑罚诛戮，而惯盗、窝主却善于推脱，飘然置身事外，随后又另行诱骗他人，肆行奸计。这实在是盗贼的根源，其凶恶程度更超过盗贼，极应设法缉捕，务必追究根株，以除民害。”从前江南盐枭孙君实、李明卿等，实为匪党首领，地方督抚总是置之不问，疏于查办，纵容留养。朕访闻后，特意写下他们的姓名，谕令查弼纳严加缉拿，才捕获这些首恶依法处置，地方私盐的祸患才得以稍稍平息。至于直省潜藏的豪强恶棍、惯盗，完全有如今李卫这样暗中访查、严加缉拿金去疾、周雍民等人，除掉积年作恶的首领，以安定良善百姓，实在值得嘉奖，着交部议叙具奏。直省督抚如果人人都能如此，着意清除盗患根源，盗风哪怕不能平息？良民自然能够安稳睡眠。又，吏部奏称：“议处太常寺参奏工部一案，尚未议及加级记录抵销，自行检举，奉” 上谕：凡有加级记录的官员，准许以此抵销降级、罚处，是为了勉励官场常法，使他们可以用功劳来补偿过错。如今吏部议处工部一案，尚书、侍郎中有加级记录、可以抵销处分的，竟然没有查明档案就仓促议处，实在疏忽。如果不是朕降旨诘问，几乎造成错误。一个部院堂官、朝廷大臣，在议处时尚且错误到这种程度，那么各省受到降罚的文武官员中，有可以抵销处分的，被司官忽略遗漏，或者书吏舞弊、任意改变轻重，以致受到冤屈的，不问也可以知道了。以后部中议处内外文武官员，如果属于八法、军政以及定例不准抵销的，着该部在奏本中说明具奏。若有加级记录、按例应当抵销，而该部司官不予查明，导致处分错误的，如果司官自行检举，就照例处分司官；倘若司官不自行检举，准许受到冤屈的官员向主管上司详细说明，由上司咨报该部并题参，将该司官严加议处。如果本官有受到冤屈的地方，却隐忍不肯详细说明，后来被其他地方查出，除不准抵销外，仍将该员议处。这样，劝善惩恶、赏罚分明的条例就会清楚划一，可以杜绝司官、书吏疏忽蒙混的弊端。至于如何详细查明并确定条例，着吏部、兵部议奏。又，甘肃巡抚莽鹄立请将参革固原参将马自忠亏空的银两，着落原任将军潘育龙的家属追缴赔偿，奉 上谕：潘育龙当日做官，操守平常，这是事实。但他操练营伍、在军中效力，长期以来功劳显著。圣祖仁皇帝对他深加眷顾，此案中请求革去潘育龙职衔、追夺诰命以及治罪他儿子的各项处分，都着宽免。应追缴的银两，他的儿子既然已经承认负责缴清，就着在三年内陆续交纳，其余事项着核议定拟具奏。《世宗宪皇帝上谕内阁》卷六十七