皇宋通鉴长编纪事本末卷第一百二十五徽宗皇帝

译明堂 崇宁四年八月丁亥，库部员外郎姚舜仁说：『我听说神宗皇帝曾经下诏给侍臣，想要考察古代三雍的制度，修建明堂、辟雍，以此发布政令、施行仁政。他最初的意图，大概是要追比黄帝和三代的治理。元祐纷乱以后，纲纪法度已经没有什么保存下来的了。陛下天纵圣明，独自先见于昭明旷达之中，而执政大臣共同阐发神宗遗留下来的训诫，开始建立外学，规划辟雍的制度，使弦歌诵读之声遍布天下，这是盛大德政之举。』又说：『如今陛下恢复先帝的功业，搜求并请定最高礼仪，遵循虞庠的制度，在近郊建立学校，这同丁未之方、辟雍的教化，以及汉、唐小规模增饰祈年馆、大规模营建避暑宫相比，差别实在非常遥远。臣希望陛下上则仿效黄帝和三代遗留下来的制度，下则采纳《戴礼》、经传以及群儒的宏大论说，就在国都以东丙巳方位的地方，确立明堂的大礼，革除元祐时期权宜的设置，制定崇宁年间不可更改的规制，备具大驾的卤簿，具备五路的礼仪仪容。使旗帜仪仗在国门舒展开来，鼓吹乐队在驰道上缓缓前行。各国诸侯都能看见盛大繁缛的礼仪，四方宾客都能看见隆盛的仪式，那么烈祖在天之灵没有不降临的；上帝也会按时享用祭祀，没有不回顾察看的。陛下虽然还没有登上泰山、华山之巅举行封禅，也没有到汾阴以北举行禅祭，但在四学讲经，考察三雍的礼制，亲临辟水以掌握推举群英的纲领，驾临明堂接受四海的贡贽，难道还不盛大吗？』又说：『臣谨慎考察古礼，绘制成图式，献上这一制度。中央为一座堂，堂上设置重屋，太室居中，四阿重屋，四门四堂，各自成为一室。八室用来通达八方，以比拟八卦。外部开四门，用来表示明察四方、通达四方意见的意义。四面各开五门，以对应五行，这些都取法于《礼记·明堂位》的文字。堂长十四步，宽十四步二分。一步的长度相当于《周官》世室的制度。堂高九尺，以对应《周官》一筵的数目。门堂取正堂的三分之二为尺度，长九步三分步之一，宽十一步二分步之一。各门堂各成一室，取门堂的三分之一为尺度，长三步十分步之一，宽三步六十八分之五十三。室居于中央，长四步，宽四步三分步之二。四阿重屋各自成为一室，长三步，宽三步二分步之一。〔原文数字、纪年保留：六十八步〕 每室设置四户，以取法四时；四旁设置八窗，以象征八节。这些都取法三代的制度。总计起来，共有九室，以象征九州；三十六户，以取法三十六旬；七十二牖，以对应七十二气；九级台阶，以周全天道的九数；上圆下方，以体现天地的形状。四角没有墙壁，以取法皇道四通八达。门户设置而不关闭，用来表示不隐藏。室顶覆盖茅草，贵在质朴。东序、西序合计二百一十六，这是乾卦策数。用古制来验证是有依据的，参照《礼》也不相违背。奢侈不会达到糜费，俭约不会达到简陋，名为《崇宁明堂定制之图》。自汉历经唐以来，这种礼制几乎已经废弃，如今把它举而实行，正合今日之意，这是千载难逢的时机，超过远古而独绝。臣愚昧妄议典礼，即使死也罪有余辜。』戊子，诏令说：『朕考察先王祭享上帝的意义和尊严父亲的礼制，以及发布政令的处所，夏代有世室，商代有重屋，周代有明堂。以孝心和祭享来配合天帝。朕承继祖宗长期积累的基业，永远思念先帝盛大的德行和美好的功业，担心没有什么可以相称，而宗庙祭祀的报答尚有缺失。朕半夜起身，惊惧忧虑，不能穷尽思考。近来诏令有关部门仔细加以论定，绘成图样进呈，在礼制上有依据，追寻三代失传的典章，摒弃诸儒的异说，建造并完成它，或许就可以实现。朕将依次整治礼制，恭敬地承载祭祀，明白地侍奉上帝，祈求保佑我功业显赫的先父，收聚这五种福气，用来广泛赐给庶民。姚舜仁所奏的《明堂图》，可以按照其中所确定的制度营建。』 蔡绦说：在此以前，崇宁四年七月二十七日，宰相蔡京等进呈库部员外郎姚舜仁请求就在国都丙、巳方位的地方修建明堂并绘图献上的奏请。皇帝说：『先帝常常想修建明堂，图样现在还在禁中。不过考察研究得还不够详细。』蔡京说：『明堂的制度见于《礼记》《周官》等书，都是三代的制度，但彼此错杂不同，学者因此迷惑。姚舜仁留心研究二十多年，才知道《周官》《考工记》所记载的三代制度，文字彼此互相补充，所以能够得到其中的法则。现在有两幅图，斋宫都向南，一幅依随四时方位的方向。』皇帝说：『可以依随四时方位的方向。』又令将作监李诚和姚舜仁一同入殿。八月十六日，李诚、姚舜仁进呈《明堂图》。皇帝对李诚等说：『圣人在郊外祭祀，后稷配享上天，祖宗也配享；在明堂祭祀文王，以先考配享。这两件事应当同时实行。明堂的礼制废弃已经很久，汉、唐的制度卑陋，不足以取法，应当全部采用三代制度，必须选取巨大的木材，务求坚固完整，作为万世的法式。』于是诏令按照姚舜仁等所奏《明堂图》议定，但不得摊派劳役、使百姓受苦，又令学士院发布这道诏令。十月己巳，下诏：『明堂工程规模浩大，必须放宽期限来营建，等过了明年丙戌年不再妨碍其他事务后，再听取诏旨兴工。又令胡师文、梁子美各自在本部门筹出材料。各地将所需材料制成成品，运输到京城。现有的劳役可以暂时停止。』 胡师文任淮南发运使，梁子美任河北都运使。《实录》只说下诏修建明堂，等过了来年再兴工，没有说明原因。现在根据诏旨删改修订。八月二十四日，起初下诏修建明堂。五年正月丙午，下诏：『近来因为开始营建明堂，向各路下令和买木材、植物和各种材料。已经买到的，迅速偿付价钱，逐步随纲运送到京师；尚未购买的，一律停止。凡抛造的工程，如果已经制成，或者愿意输送给官府的，按照实际价值给价；尚未制成的，停止营造。官司如果敢催督索取，一并以违反制度治罪。』

译政和五年七月丁丑，手诏说：『孝没有比尊敬父亲更大的，尊敬父亲没有比让父亲配享上天更大的。因为祖先在远处而尊贵，所以在郊外让祖先配享；因为父亲较近而亲近，所以在明堂让严父配享。如今每三年举行一次郊祀，侑助我功业显赫的祖先，并在明堂举行宗祀，使其配享上帝，却把礼仪寄托在殿寝之中，礼制大概仍有缺失。朕继承先帝的功业，君临万邦，怀着无穷的思念，想要报答却无从报答，早起晚睡，不敢安居。崇宁初年，曾经下诏建立明堂。距离古代已经很远，历代的规模没有值得遵循承袭的。朕在万机之余，摒弃诸儒的臆说，考察经书、稽考古制，以九筵为尺度，分成五室，用八风相通，上圆象天，下方象地，参合先王的制度，一定差不多可以合于古制。于是考察方位、察看地基，在寝宫南面，雇用工匠、聚集材料，由我创制古制，以符合朕明白侍奉上帝、率领群臣拜见昭考的心意。』御笔说：『修建明堂，是国家的大政，与前后各种营造事务体制不同。凡有关官司的官员，都应当竭尽全力奉行圣旨，以成就大功。如果修建制度所抽调的人匠、索取的材料和木材植物，有人敢于占有吝惜、隐瞒不报，不立即发遣供应，监官不论官位高低，一律除名勒停，发往广南偏远恶劣的州军编管。』 八月癸卯，下诏：『修建明堂，应当向朝廷宣布，依照大礼的惯例，奏告天地、宗庙、社稷、宫观、各陵以及五岳、四渎等。』己酉，下诏将秘书省迁往别处，把原址作为明堂。杭州观察使陈彦说：『明堂地基应当正对丙方，稍微偏向东方，以占据福德之地。』因此有这道诏令。壬子，手诏说：『明堂的制度，自三代以来，有作为的君主虽然想要考察取法先王，最终却不能像古代那样，大概是违背经书而顺从世俗，受到众说迷惑，失去了制度的本意。朕继承并思念尊敬父亲、祭享上帝的礼制，尚且缺少而未完备，于是取用《考工记》所记载的内容，考察其中互相参见的文字，得到它制作制度的根本，命令工匠绘制图样，没有一点不相合。』又说：『朕在万机之余，取夏后氏益土室的尺度，兼用商人四阿重屋的制度，依从周人的制度，以九尺之筵为尺度；上圆象天，下方象地；四户以合四时，八窗以对应八节，五室以聚合五行，十二堂以听察十二朔；九阶四阿，每室四户，两旁配以八窗。兼用三代遗留下来的制度，摒弃诸儒的臆说。在一座堂上祭享上帝、尊敬父亲、听受朔告、发布政令，都与古制相合，制度就大为完备。应当令明堂使司遵照图样建立，以符合朕的心意。向朝廷内外公布，使所有人都知道。』于是从宫内拿出明堂小样，在崇政殿召集百官宣布展示，任命太师、鲁国公蔡京为明堂使，宣和殿学士蔡攸讨论并指画制度，显谟阁待制蔡鯈、蔡翛、殿中监宋升参详，兴德军留后梁师成为都监，保康军留后童师敏为承受。因开封尹盛章弹压兵匠，章罢免，以王革代替，又任命盛章为参详明堂使。蔡京说：『夏后氏世室，堂长十四步（方六尺为一步），宽七步半；土室方四步，宽增加四尺。木、火、金、水四室各方三步，宽增加三尺。商人重屋，堂长七寻（八尺为一寻），高三尺，四阿重屋。周人明堂以九尺之筵为尺度，东西九筵，南北七筵。堂高一筵，五室，每室二筵，那么五室各自为方一丈八尺。三代制度的长、宽并不相同。夏代以六尺之步为尺度，商代以八尺之寻为尺度，周代以九尺之筵为尺度。时代越晚，制度越宽。』 如今如果以二筵作为太室的尺度，方一丈八尺，那么室内设置版位、礼器后已经容纳不下，按理应当增加宽度。现在依从周制，以九尺之筵为尺度。太室长四筵（三丈六尺），宽五筵（四丈五尺），合计九筵。木、火、金、水四室各长三筵，增加四尺（三丈一尺），宽四筵（三丈六尺），合计七筵，增加四尺五寸。十二堂，古代没有长宽的数目，如今也以九尺之筵为尺度。明堂、元堂各长四筵（三丈六尺），宽五筵（四丈五尺）；左右个各长、宽四筵（三丈六尺）；青阳、总章各长、宽四筵（三丈六尺）；左右个各长四筵（三丈六尺），宽三筵，增加四尺（三丈一尺）；四阿各四筵（三丈六尺）。堂柱外的地基各一筵（九尺）。堂总长十九筵（一十七丈一尺），宽二十一筵（一十八丈九尺）。』诏令全部依从。七年三月壬子，皇帝亲自撰写《明堂上梁文》。四月丙子，下诏亲自到明堂祭祀。六月戊午，太师、鲁国公蔡京进封陈国公、鲁国公。己未，童贯加授检校少傅、威武军节度使，梁师成任检校少保、兴德军节度使。宣和殿学士蔡攸仍为宣和殿学士，大中大夫盛章升两官，显谟阁待制蔡鯈、蔡翛一并任龙图阁直学士。这些都是因为明堂建成而推恩赏赐。明堂建成后的推恩赏赐，童贯和梁师成下制书，蔡攸以下另行下御笔。《实录》没有记载童贯和梁师成，大概是疏漏，现在增补进去。其余升为正任、横行的人还很多，姑且依从《实录》，不再一一记载。乙亥，太师、鲁国公蔡京等上表，请求皇帝驾临明堂听朝，颁行按常例观览朔日的礼仪。诏令答复不允许。上表三次，才同意了。九月辛卯，在明堂祭祀上帝，以神宗皇帝配享。十月乙卯朔，皇帝驾临明堂，在左个听受朔告，把本月天运和政治事务向天下公布，又颁布来年的岁运历数。癸未，蔡京等三次上表，恭敬地请求皇帝驾临明堂，背靠屏风面向百官，以听受天下政事。皇帝同意了。重和元年十二月壬寅，皇帝亲自撰写《明堂颂》。

译官制 政和二年九月癸未，诏令说：『朕与之共同治理天下政事的，只有两三位执政大臣，但现有官职称号，实际上还不足以垂示万世。我的神考曾经训导整治这些官职，有关部门不能奉行。仰望前代，曾以仆臣这样的卑贱身份充任宰相，以六卿的职务作为三公的官职；有意改变制度，但有时还来不及实行。朕追念先人的孝德，遵循过去的大道，考察三代公、孤的名号，考察左辅、右弼的称号，端正名分和实际，唯古制是取法，分掌职务、统率属官，希望借此达到治理天下的目的。官员不一定齐备，只取用合适的人。只要对于新书能够谨慎奉行各自的职责，共同归于正道，以成就先帝的志愿，难道不好吗？三公、三少如果授除为三公，就是宰相，不应再兼带太宰、少宰、左辅、右弼的职任。三少、特进以下，即兼带太宰等官称，治理尚书省事务。三公的新官称为太师，旧官称也是太师；太傅，旧官称太傅；太保，旧官称太保。这是古代三公的官职，承担宰相职任，如今称为三师。古代没有三师的称号，应当依照三代称为三公，讨论道理、治理国家，调和阴阳。官员不一定齐备，只要用其人，才是真正承担宰相职任的人。三少，新官为少师，旧官为太尉；少傅，旧官为司徒；少保，旧官为司空。太尉以下，旧日称为三公；由于司徒、司空是周代六卿的官职，并非三公的职任，所以相当于如今六曹尚书的官职。太尉是秦代官职，承担掌管军队的职任，也不是三公。太尉、司徒、司空一并罢除，依照周制设置三孤之官，也就是次辅的位置。三孤辅助三公弘扬教化，敬谨地辅佐天地，有时称为三少，承担次相的职任。尚书省令，太宗皇帝曾经担任过；如今宰相已经很多，不必设置。新官太宰，旧官为左仆射；新官少宰，旧官为右仆射。门下省新官为左辅，旧官为侍中；中书省新官为右弼，旧官为中书令。』 《实录》有这段记载，只是略加删改润色；把依照诏旨另行修定为尚书令的人，说成是唐太宗。当时有失于考证，现在只保存原文。蔡绦也犯了同样的错误。蔡绦《国史后补》说：官制方面，本朝沿袭唐代旧例，太师、太傅、太保为三师，太尉、司徒、司空为三公，尚书令、侍中、中书令为三省长官；同中书门下平章事为宰相。元丰年间官制施行，基本都如旧制，只有把平章事改为尚书左、右仆射。到政和初年，仿照《周官》的制度，于是把太师、太傅、太保作为三公，把少师、少傅、少保改作三少，大概古代称为三孤。孤这个名称不雅，所以改称“三少”。尚书令在开国初年，太宗皇帝曾经担任，后来不敢再授任，只作为旧例保留。至于侍中、中书令，因为改为左辅、右弼，虽然更改了名称，却也从来没有实际授任的人。至于左、右仆射，则改为太宰、少宰，又恢复设置太尉，仿照秦、汉制度，把它作为掌管军队的官职；其恩礼仪物都按照执政官的规格，大概是特意授予武臣的。三公在当时属于官职不一定设置，只取用合适的人，并非此前的制度，只是官职称号而已，后来才承担职任，所以以三公兼领三省事务。三省事务，宰相从来没有不兼领的，只是不像现在的制度，以三公另外总领三省事务并作为长官。当时鲁公已经任太师，于是号称公相，大概是以三公身份兼任宰相的人。但鲁公担心权力太重，坚持辞去这一职任，请求免除在门下省署名，因为枢密院事务都要经过门下省，他不愿意掌握兵权。皇帝起初不同意，鲁公说：『如今只是臣免除署名而已，制度本身仍然存在。』皇帝于是同意了。施行很久以后，宣和七年，李邦彦执政，鲁公已经罢职并退休，于是改称太师，直接以尚书令代替三公，大概是为了堵塞重新任宰相的道路，使人不敢接受这一官职。诏令说：『从前神考整顿官制，开始建立文官阶次，以此俸禄供养众多士人。职务相互配合治理，各有等级差别。名分和实际既已相符，就能够有效治理。至于武选官职的称号沿袭末世旧制，有志于改变而尚未成功，一直到今天；如今继承并阐明先志，不敢懈怠废弃。朕早晚都在思考怎样改变而更新这些制度，训导整治官职，由我创制新制。名分不正，言语就不能顺当；言语不顺当，事情就不能办成。凡是你们这些任官者，希望谨守你们的职分，敬奉我的成法，这就是你们的福。所有武阶的磨勘、升迁改任、请给、奏荫等一切恩数，都完全依照旧章。告诫你们众人，应当恭敬奉行新书，不要忽视正任。』 节度观察留后、观察使、防御使、团练使、刺史这六阶仍旧，不带持节等横行新官。通侍大夫，旧官为内客省使；正侍大夫，旧官为延福宫使；中侍大夫，旧官为景福殿使；中亮大夫，旧官为客省使；中卫大夫，旧官为引进使；拱卫大夫，旧官为四方馆使；左武大夫，旧官为东上閤门使；右武大夫，旧官为西上閤门使；中亮郎，旧官为引进副使；中卫郎，旧官为引进副使；左武郎，旧官为东上閤门副使；右武郎，旧官为西上閤门副使。这十二阶大夫又带遥郡，仍依旧制。内通事舍人、閤门祗侯、看班祗侯仍依旧制。皇城使以下的新官：武功大夫，旧官为皇城使；武德大夫，旧官为宫苑使、左右骐骥使、内藏库使；武显大夫，旧官为左藏库使、东作坊使、西作坊使；武节大夫，旧官为庄宅使、六宅使、文思使；武略大夫，旧官为内园使、洛苑使、如京使、崇仪使；武经大夫，旧官为西京左藏库使；武义大夫，旧官为西京作坊使、东西染院使、礼宾使；武翼大夫，旧官为供备库使。这八阶仍带遥郡。皇城副使以下的新官：武功郎，旧官为皇城副使；武德郎，旧官为宫苑副使、左右骐骥副使、内藏库副使；武显郎，旧官为左藏库副使、东作坊副使、西作坊副使；武节郎，旧官为庄宅副使、六宅副使、文思副使；武略郎，旧官为内园副使、洛苑副使、如京副使、崇义副使；武经郎，旧官为西京左藏库副使；武义郎，旧官为西京作坊副使、东西染院副使、礼宾副使；武翼郎，旧官为供备库副使。旧官为庄宅副使、六宅副使、文思副使；武略郎，旧官为内园副使、洛苑副使、如京副使、崇义副使；武经郎，旧官为西京左藏库副使；武义郎，旧官为西京作坊副使、东西染院副使、礼宾副使；武翼郎，旧官为供备库副使。以上八阶。

译内殿承制以下小使臣的新官：敦武郎，旧官为内殿承制；修武郎，旧官为内殿崇班；从义郎，旧官为东头供奉官；从义郎，旧官为西头供奉官；忠训郎，旧官为左侍禁；忠翊郎，旧官为右侍禁；成忠郎，旧官为左班殿直；保义郎，旧官为右班殿直；承节郎，旧官为三班奉职；承信郎，旧官为三班借职；进武校尉，旧官为三班差使；进义校尉，旧官为三班借差。以上十二阶。入内内侍省两省的新官：供奉官，旧官为东头供奉官；左侍禁，旧官为西头供奉官；右侍禁，旧官为殿头；左班殿直，旧官为高品；右班殿直，旧官为高班；黄门，仍旧为祗侯；侍禁，旧官为祗侯殿头；祗侯殿直，旧官为高班；祗侯黄门内品，旧官为祗侯内品；祗侯内品，仍旧为祗侯内品；贴祗侯内品，仍旧为贴祗侯内品。以上十一阶，其中八阶改名，三阶仍旧。大将等的新官：进武副尉，旧官为大将；进义副尉，旧官为正名军将；守阙进义副尉，旧官为守阙军将。以上三阶。殿侍的新官：下班祗应。差派在京宗室以及外州军中供职、称为殿侍的并不属于此项，除东、西班应奉人员依旧外，其余改作下班祗应。南班环卫官、诸卫大将军、诸卫将军、率府率、率府副率没有另行掌管职务，不妨碍官制，应当仍旧。卫官各有三等：上将军、大将军、将军。共四十八阶：左右金吾卫、左右骁卫、左右武卫、左右屯卫、左右领军卫、左右监门卫、左右千牛卫、左右卫，都依照旧制；率府率、率府副率五等十阶；左右卫司御率府率、左右卫清道监门内率府率、左右卫司御清道率府副率、左右监门率府副率、左右内率府副率，都应当仍旧。医职的新官：和安大夫、成和大夫、成安大夫、成全大夫，旧官为军器库使；保和大夫，旧官为西绫锦使；保安大夫，旧官为榷易使；翰林良医，旧官为翰林医官使；和安郎、成和郎、成安郎、成全郎，旧官为军器副使；保和郎，旧官为西绫锦副使；保安郎，旧官为榷易副使；翰林医正，旧官为翰林医官副使。令吏部依照此制颁行。朱胜非说：元丰年间议定官制时，殿帅张诚一受到宠爱，多次进言。宫内拿出张诚一的札子和送局文目，请求改定内侍官名、局名。苏颂、蔡京、王震、陈稹一同奏事进呈。神宗环顾左右说：『这里没有内臣。祖宗定下这个名称，大概有深意，怎么可以轻易议论更改？』于是把札子拿入御袖。到崇宁初年，蔡京任徽宗朝宰相，设置殿中监，近侍于是有了分别掌职的官员。郑居中执政时，议定武选，后来诏令下达，文官、武官都称郎、大夫，内侍也参与其中。从此押班、都知、殿头、内养等称号全部革除。大概蔡京和郑居中都是结交宦官而获得进用，所以为他们安排职位到了这种程度。诏令节度使以下的官员今后不再带“持节”等称号，只称“某军节度使”之类。通侍大夫、正侍大夫、中侍大夫三阶，无论内官外官都可以依次转任，所涉及的磨勘，都依照横行旧例办理。又诏令，通侍大夫、正侍大夫、中侍大夫的请受，依照原来旧官的条例支给。又诏令，新定的三公、辅弼以及武选等官名，自明年正月一日起实行。尚书省说：“查考政和三年六月八日的朝旨，吏部与重修敕令所共同研究了分曹设置属官的指挥，朝旨命尚书省另行安排办理。如今查考，先前吏部与敕令所议定的各州六曹参军，设置员额多少不相称；确定左右治狱参军的名称，也不合古制。此外，六曹参军以外的属吏，依照开封府设置散参军，员额混杂，没有区别。按：古代有六曹掾的名称，可以依旧恢复设置，这样官名就不会混乱，分掌职务、共同治理，各有专责。现拟定州府分曹设置属官的等级名目如下：三京：河南府旧有十一员，大名府旧有九员，应天府旧有十员。现在设置十五员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县；曹官、掾官为：士曹参军一员、士曹掾一员、户曹参军一员、户曹掾一员、仪曹参军一员、仪曹掾一员、兵曹参军一员、兵曹掾一员、刑曹参军一员、刑曹掾一员、工曹参军二员，分为左、右，掌管推勘公事；工曹掾一员，并派承务郎以上的官充任签判，其次是知县一员，兼管检法、议刑，并派职官充任；其次是令录，再其次是判司。大藩五十二处，其中事务繁重、旧有九员的共四处，现在设置十三员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县。曹官为：士曹参军一员、户曹参军一员、仪曹参军一员、兵曹参军一员、刑曹参军一员、工曹参军一员，并派承务郎以上的官充任签判，其次是知县，再其次是监当。如果签判有空缺，期限满一个月仍无人就任，就派职官充任。掾官为：士曹掾一员，兼任仪曹、户曹掾一员；兵曹掾一员，兼任工曹、刑曹掾三员，分为左、右；掌管推勘公事一员，兼管检法、议刑，派判司充任。旧有七员、八员的共四十六处，现在设置十员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县。曹官为：士曹参一员、士曹掾一员，兼任户曹，掌管左推勘公事；户曹参军一员、户曹掾一员；仪曹参军一员、仪曹掾一员，兼任兵曹，掌管右推勘公事；兵曹参军一员、刑曹参军一员、刑曹掾一员，兼任工曹，兼管检法、议刑，并派承务郎以上的官充任签判，其次是知县，再其次是监当。

译如果签判有空缺，期限满一个月仍无人就任，就派职官充任。其余州二百六十处中，旧有七员、八员且事务繁重的共十三处，现在设置十员：司录参军一员，派成务郎以上的官充任签判，其次是知县，□□□[5]，其次是经任监当。曹官为：士曹参军一员、士曹掾一员，兼任户曹参军一员，掌管左推勘公事；仪曹参军一员、仪曹掾一员，兼任兵曹；兵曹参军一员，掌管右推勘公事；刑曹参军一员、刑曹掾一员，兼任工曹；工曹参军一员，掌管检法、议刑，并派职官充任。其次是录参，再其次是判司。旧有七员、事务简少的六员，且事务繁重的共四十处，现在设置九员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县，再其次是经任监当人。曹官、掾官为：士曹参军一员、士曹掾一员，兼任户曹、仪曹；户曹参军一员，掌管左推勘公事；仪曹参军一员、兵曹掾一员，兼任刑曹；兵曹参军一员，掌管右推勘公事；刑曹参军一员，并派判司充任，兼管检法、议刑；工曹参军一员，并派职官充任。其次是令录，再其次是判司。旧有六员、事务简少的共四十处，现在设置七员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县，再其次是经任监当人。曹官、掾曹为：士曹参军一员、户曹参军一员、仪曹参军一员，兼管左推勘公事；兵曹参军一员、刑曹参军一员，兼管检法、议刑；工曹参军一员，兼管右推勘公事，并派职官充任。其次是令录，再其次是判司。旧有五员、事务简少的共五十二处，现在设置六员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县，再其次是经任监当。曹官、掾官为：士曹参军一员，兼管左推勘公事；户曹参军一员、仪曹参军一员、刑曹参军一员，兼管检法、议刑；工曹参军一员，兼管右推勘公事，并派职官充任。其次是令录，再其次是判司。旧有四员、事务简少的共四十九处，现在设置五员：司录参军一员，派承务郎以上的官充任签判，其次是知县，再其次是经任监当。曹官为：士曹参军一员，兼任仪曹，掌管左推勘公事；户曹参军一员、兵曹参军一员，兼任工曹，掌管右推勘公事；刑曹参军一员，兼管检法、议刑，并派职官充任。其次是令录，再其次是判司。旧有二员、一员且事务简少的共十四处，现在设置三员：不设置司录参军。曹官为：士曹参军一员，兼任仪曹，兼管推勘公事；户曹参军一员，兼任兵曹；刑曹参军一员，兼任工曹，兼管检法、议刑，派判司充任（诏旨）。又奏说：“查考左右选的官员多有空缺，人员太少。学校教养人才，既然任命为官，却没有空缺可以授职；天下事务比祖宗时期多得多，而分职设官却仍沿用祖宗旧制。各州官员太少，缺少治理事务的人；吏部人员冗多，又没有试用的职位，这种安排失当已经很久了。现在除去已经添差的县丞等官，吏部官员总数四万三千多人，而吏部空缺一万四千多人，也就是三个人等待一个空缺，整整六年才能得到俸禄。士大夫不能做到廉洁谨慎，也确实是因为这个缘故。现在借着参定州县曹掾的机会，酌情增加五百多处的员额，虽然还不足以完全做到因事设官，也可以帮助安置吏员。”诏令依照新定的官名，自明年正月一日起实行。蔡絛说：政和年间，鲁公又提出在天下分曹设置属官，其实是担心官员空缺多、员额少，只是建立一个美好的制度规模罢了。后来议论者都不以为然，这项制度又被罢除。当初，尚书省提出的六项安排如下：一、兼管事务近来，有司将各司管勾官兼任于不许差出的官员之内，显然彼此妨碍。至于旧来兼管以及应当委派官员办理的其他事务，各路州军并不一致，例如军资库、诸司管勾官、架阁库、理欠凭由、磨勘司、粮料院、仓库给纳、监库务等，今后都应仍依旧兼领。如果所兼事务与现在确定的官属应当调动，就从今后所属应当差出的官员中选派；或者不属于应当差出的官员而依法应当差出的，根据事务繁简，相互没有妨碍的，即差派实施。一、今后设置的官属，先以现任人员升等补足空缺，等到任期届满替换时，再依照新法施行。例如大藩曹官应当派承务郎以上的人，如果本等人员不足，暂且令现任职官充任。又如其余州的曹官应当派职官，如果人员不足，就暂令现任判司充任。除以现任官差派补缺外，仍不足的，就依新定等级名目差除。一、今后应当设置司录参军；本州现任有签判和录参，并且属于承务郎以上的，拟将签判改充为内曹官，在应当差选人的地方，暂令现任令录、参充任。地位较高的曹官，等到任期届满替换，替换后即依新法差注施行；愿意罢任的听其自便。内部没有签判的地方，现任录、参属于承务郎以上的，就改充为司录参军。一、司录参军负责纠察各案拖延，地位在六曹官之上。不设置司录的地方，就应当由适当的判司负责纠察。一、凡已经划分确定六曹办理范围的，如行移、关牒、申奏文书等，都只由本曹佥书官以及知州、通判系衔；其中事情涉及别曹的，就由两曹共同系衔书写。例如工曹文书涉及刑曹，就由两曹共同署名办理。一、凡今后分曹设置掾官的条件，与大观三年四月以前已经下达的指挥相互可以并行的，就一并施行；其中有相互妨碍的，依今后的指挥办理。上述月份日期以后的指挥，不再施行。校勘记 [1]“配严父”：原本“配”字作墨丁，据《长编拾补》卷三十四补。[2]“手诏”：原本作“年诏”，据文意改。[3]“宣和”：原本“宣”字作墨丁，据《长编拾补》卷三十六补。[4]“左右监门卫”：原本脱漏“卫”字，据《长编拾补》卷三十一、《宋史·职官志》补。[5]“□□□”：《长编拾补》卷三十一没有这三个字，不知其含义，这里仍照原样保留。《皇宋通鉴长编纪事本末》卷第一百二十六 徽宗皇帝