皇宋通鉴长编纪事本末卷第一百三十二徽宗皇帝

译讲议司 崇宁元年七月甲午日，下诏说：“朕听说治理天下的人，把建立政务、教导启发百姓放在首位；笃行孝道的人，把继承先志、述行先事作为急务。大概制定制度并加以使用，关键在于法；推行制度，关键在于人。即使华夏安定，百姓乐业，法令也难以一成不变，事务贵在因时变通，增损之间，按理应当考察。何况宗室日益繁衍，没有官职的人仍然很多；吏员冗滥，而铨注拟授又十分困难。民间积蓄不厚，道路上的商旅还没有畅通。廉耻之心大概很少，奔走竞争实际上很多。风俗日益浇薄，荐举存在私弊。盐泽尚未恢复，赋税徭役还没有平定。浮费仍然很多，贤能与鄙陋难以辨别。年成稍有饥荒，百姓就流离失所。然而制定制度必须有根本，推行制度必须有次序，设置措施必须有方法，采取行动必须有策略。因此俊杰人才不可不广泛搜求，法度不可不修订讲明。应当依照熙宁年间设置条例司的体例，在都省设置讲议司，任命宰臣蔡京提举，选拔简择属官，共同讨论因革损益，希望达到最高的治理境界，以扩大传给后世的谋略。”辛亥日，下诏说：“昨天降下设置讲议司的手诏，其中所列事项，允许朝廷内外的臣民各自陈述所见利害，上奏报告。” 八月丁巳日，尚书右仆射蔡京说：“奉皇帝手诏提举讲议司，仍命令选拔简择属官，共同讨论制度的因革。我看户部尚书吴居厚、翰林学士张商英、刑部侍郎刘赓才智谋略敏捷出众，熟悉通达世务，希望任命他们充任详定官；起居舍人范致虚、太常少卿王汉之、仓部郎中黎珣、吏部员外郎叶棣，希望任命他们充任参详官。臣看到手诏所说的宗室、冗官、国用、商旅、盐泽、赋调以及尹牧事务，都是政务中的大事。臣想每一事项委派三名官员讨论，并请求另行委派人员担任检讨文字官；其中有现任官员的，命令兼领，不能兼任以及在外地的，则暂时停止现任职务，赴司供职。”又说：“熙宁条例司检详文字及编定、在司分遣、出外相度等官员，共有十九人。如今事务有多有少，人力有余有不足，请允许本司根据事务分别委派；仍请求以承奉郎乔方、鄂州司户参军沈锡充任尹牧检讨官。” 九月己丑日，少府监丞强浚明任主客员外郎、讲议司参详官，太常丞陈暘任驾部员外郎、讲议司参详官。癸卯日，翰林学士蹇序辰兼任修国史、实录修撰、讲议详定官。十月丁卯日，讲议司检讨官李琰[1]、胡奕修提举处理盐事，李琰负责淮南，胡奕修负责两浙路。戊寅日，下诏说：“河南府草野士人裴筠上书，请求崇修崆峒观，拨给常住土地，说这是盐池化水的源头；又说四京建立二相庙，吕诲的铭文是化水的根本。他还妄自议论熙宁以来的常平、免役、市易、保马、盐法、契头、义仓等事，并且说上天感应虫蝗、水旱、凶贼交相发生，日蚀、地震、盐池变海等，言语狂悖，事情荒诞，最终意在盐池，暗中图谋奸利。按理应当惩罚，以警戒扰乱教化的百姓。裴筠特意送往五百里外的州军编管；所有讲议司允许陈述利害的文书指挥，一律不予施行。” 裴筠，事迹应当考查。辛巳日，讲议司说：“修订确定解盐的地域分配，收取鹻土和淋卤水，依照私盐法规定，土三斤、水三升，折算为一斤的数额等条款。”皇帝同意了。十一月壬子日，讲议司说：“江淮盐铺户每逢缺盐，只用金银等物作抵押，出卖客钞，坐等高价出售，使商人受到折损，请求下令停止。”金部认为：“抵押，是元丰年间的法令，超过一年就没收入官。请求改为半年。”皇帝同意了。戊寅日，尚书右仆射蔡京说：“臣等此前陈奏请求各路设置学校、培养士人，奉诏令让讲议司制定法令颁行。谨以原先的请求逐条列明，又参酌《太学敕令格式》，选取可以在外地施行的内容，修订建立《诸路州县学敕令格式》以及一时指挥，共十三册，谨慎缮写后呈上报告。” 二年二月癸丑日，讲议司说，市舶事务应当办理的事项，请求命令各路转运司审察后上报。皇帝同意了。戊辰日，讲议司说：“修订建立产茶州军不得私自卖茶的规定。京东、京西、河东、河北路，允许商旅依照官茶兴贩条告捕支赏等规定告发捕捉，按照元符年间法令办理。”皇帝同意了。丙子日，下诏说：“各路学田，一路所管的户绝田数量多少不同，可以用有余补不足，统合一整路支用。”这是采纳讲议司奏请的结果。三月乙酉日，讲议司议论各路州学的学生名额（见《州县学》）。四月癸亥日，讲议司请求下令各路茶场，把自开场以来商旅缴纳的钱数详细列出，申报国用房。皇帝同意了。五月丙申日，讲议司说：“两川每年从坊场钱中得到数万缗，朝廷拨给陕西常平，允许商旅在沿边缴纳钱来兑换，每一千加三百，以宽便商旅。” 又说：“详细查考陕西铁钱太轻，如果再加以宽饶，就过于优待。”下诏停止加饶。七月庚寅日，讲议司说：“知泗州姚孳请求天下士人都不得在外私自聚集学生，使邪说和邪僻行为没有机会流传。详细审察后认为，如果不允许在外私自聚集学生，即使是不设学校的地方，子弟也没有地方听讲，难以施行。□□不是先圣贤的书籍及元祐旧例中的学术，不许教授的条禁。希望遍行晓谕，凡私下聚学的人家，都应遵守上述规定。”皇帝同意了。八月丙辰日，讲议司说[5]：“榷茶一律依照元符年间的条令，不应再区分草茶、腊茶。原来没有立文规定的地方，应当增入‘草’字或‘腊’字。”皇帝同意了。丙寅日，讲议司说：“县学条格中每三旬考试一次，请求改为每月考试，每季完成一轮。孟月考试经义，仲月考试论，季月考试策。”皇帝同意了。

译九月壬午日，讲议司札子说：“自去年九月十七日推行新法，东北盐从十月九日客人入纳算请起，至今年九月三日结束，共收取钱一百六十四万八千六百三十六贯三百六十八文；本金一十四万七千七十三贯，利息钱一百五十万一千五百五十三贯三百六十八文。”下诏，讲议司详定官蹇序辰、范致虚、刘赓、张康国，参详官崔彪、郑仅，各升一官；盐泽房检讨官冯谌升一官，授开封府推官；吕琮升一官，授寺监丞。榷货务监官丁维、吴荐各减二年磨勘，宋康年升一官。各路提举措置官陕西路李憕、河北路韩敦立、京东路郭异、京西路余授各升一官。李憕原为陕西路转运判官，仍升为转运副使。蹇序辰任翰林学士，范致虚任兵部侍郎，刘赓任刑部侍郎，张康国任中书舍人，崔彪任都官员外郎，国用检详、正在服丧的郑仅任朝散郎、直龙图阁。冯谌任朝请郎，元年八月五日任盐泽检讨，是冯京的儿子；吕琮任承务郎，元年八月五日任盐泽检讨。各路提举措置官中，八月二十九日差遣韩敦立、郭异、余授、李憕，另差吕建中负责淮南；十月十六日差遣胡奕修负责两浙。十月十六日，吕建中原先负责措置淮南路，奖赏唯独没有涉及他，此事应当考查。壬辰日，命令讲议司官员详细考察礼乐的沿革，修订为典礼。讲议司说：“请求设置医学来培养士人，命博士、正录、训导分设三科，教育生员，学习经书、参加考试选拔等，都依照太学法。”皇帝同意了。庚子日，讲议司修订建立各路知州、通判、令佐起发上供，以及本地经总制费都足额、两税没有拖欠者，按通判场务课额加倍而升官的条款。皇帝同意了。癸卯日，讲议司说：“东北盐已经放入解盐地域，担心客人夹带私盐，导致课利流失，旧条还不够严密，应另行订正法令，以及贩卖乳香比照盐法办理等条款。”皇帝同意了。十月乙亥日，讲议司说：“雅州锡窟，元丰七年兴办设置，元祐二年废止。如今请求召集九门取锡出售，依照元丰年间的法令办理。”皇帝同意了。十二月丁未，讲议司说：“解池尚未损坏时，官府发给解盐钞，招募客商缴纳粮草，再用盐钞偿还。如今解池已经没有盐可以偿还，连同河北文钞一起，被在京城的交引铺户趁机低价买入，导致沿边地区缴纳粮草困难，破坏了钞法。请依照熙宁、元丰年间买钞所的办法，另用其他物品折价交换。派榷货务监官二人，另派使臣或选人三人共同主管此事。考虑到客商带来的文钞，正可以用米盐钞、东北一分盐钞以及度牒、官告、杂物等折价交换。”皇帝同意了。详细内容列在后面。熙宁、元丰年间买钞所最初设置的年月，待考。讲议司说：“查考解池尚未损坏以前，官府发给解盐钞，招募客商缴纳粮草，再用盐钞偿还。如今解池尚未恢复，这些钞票仍按旧法发给解盐文钞，由客商带到京城。解池既然没有解盐可以支付偿还，连同河北文钞一起被在京城的交引铺户趁机牟利、低价收买，导致沿边地区缴纳粮草困难，客商亏损本钱，破坏钞法，应该采取措施。请依照熙宁、元丰年间买卖钞所的办法，另用其他物品折价交换，具体列出八项条款。”皇帝全部同意了（见上文）。三年三月辛巳，知枢密院事蔡卞说：“昨天奉到圣旨，把讲议司武备房归入枢密院，派臣提举。如今训练民兵、增加兵额，都已经施行完毕。请求撤销枢密院讲议司，限半个月办结。”皇帝同意了。四月甲寅，讲议司说：“元丰年间，神宗命张□、范镇、刘几、范日新讲求巢竽、巢笙一类的乐器。当时曾经刻板印行，颁赐给大臣。如今韩绛家中有这些乐器，想暂时借来照样制作。”诏令准许。乙丑，宰臣蔡京说：“臣恭敬地接受手诏设置讲议司。估计如今需要处理的文字不多，按理应归入省部。请求限一个月办结并撤销此司。如果有尚未办完的事务，请送交尚书省分别归属有关部门办理。”皇帝同意了。五月癸未，奉议郎、检讨文字、提举措置两浙香盐事胡奕修因本路盐课增加并有盈余，升任一官。六月辛酉，讲议司说：“熙宁九年，曾设置太医局，教育培养医学生，分别教授三学。各军患病人员，年终比较等级后发给钱。元祐年间裁减浮费，于是将其废除。如今已经设置医学、培养上医以外，原有太医局也应一并恢复。”皇帝同意了。八月戊申，诏令：“讲议司官属，依照制置三司条例司的体例推恩。翰林学士承旨张康国、刑部侍郎刘赓、提举洞霄宫蹇序辰、显谟阁待制范致虚、王汉之等三十五人各升一官；其余四人以及尚书省都事任充等，分别赐给银、绢，升官、转资或减少磨勘年限。提举洞霄宫张商英属于元祐奸党，又参与议论盐法并上奏盐数不实，令其管勾灵仙观；吴储是元祐党人吴安诗的儿子；监滑州盐酒税李琰昨天没有亲自到通州、泰州等州办理盐事，特意冲替；添差岐亭镇酒税虞防因毁坏哲宗谥号，属于列入籍册之人，不再推恩。”又诏令：“讲议司是为了继承和推行熙宁、元丰的法度，与其他官司的性质不同；今后不得援引讲议司所得的恩例。” 《实录》完全没有记载，诏旨又过于详细，《宣和录》则过于简略，现另行修订如下。

译宣和六年十一月丙戌，皇帝手诏：“神宗考订整治六官，修明推行各种制度，使上有治国原则，下有守法职责，先后详略安排周密，如同网系在纲上，用来给万世留下长久的福泽。继承先志、述行先业，正在今天。近年来，官府不修明职方，使官员得以扰乱政事；上下苟且玩忽，名义上说是遵循发扬，实际上却侵蚀扰乱。法律本来已经确定，可以遵循而不可失误，但官司为了图方便，借事请立新法，终于使条目越来越繁多；按照制度平均财赋，本来并不缺少，但官员品流杂乱而人数过多，俸禄没有名目，终于使费用冗滥。慎重对待名器、看重爵位赏赐，本来是用来向天下显示公正的，但侥幸求进之路开启，请托谒见相互争先，所以人才失去了真正任用的机会。按时征收赋役、劝勉农桑，本来是用来厚植天下根本的，但贪图利益、欺诈荒谬，搜刮剥削没有限度，所以民力有困乏的忧虑。由此类推，不能尽数说完。可以命尚书省设置机构，详细议论，以讲议司为名，探究根本、推求源流，务必符合大公至正的原则，以扩大继承先帝功业的美德。保留这个名称，以符合朕的旨意。”御笔：“派蔡攸与白时中、李邦彦在尚书省设置讲议财利司。茶法已有确定制度、法令已经完备的，不再索取查问；除此之外，其余事项都讲求利弊，逐条列出上奏。” 限一个季度办结。” 《初草》记为十一月六日的御笔。考察：十三日才开始下诏设置讲议司，恐怕这里说六日一定是错误的。朱胜非说：“宣和七年设置讲议司，用来革除弊政，宰执担任提举官。我在都司任职时，奉命核查实际情况，凡是已经裁减的事务，都重新审阅完毕，才请示皇帝施行。不久，太保、领枢密院蔡攸与我一同担任提举官，我已经对此产生怀疑。蔡攸违背议论，说内侍在宫禁中掌管职事，外朝无法稽考，请求凡是应当裁减的事务，都交给童贯请示皇帝。当时童贯以广阳郡王身份兼领右府，是众宦官的首领。十多天后，送下来五十多份状牒。童贯说：在宫禁中进呈后，已经得到圣旨，一律依从。我随即全部阅看，都是主管者自己陈述，名义上说是减损，实际上却是增加。例如某局原先设置亲卫兵士五百人，自从设置营寨以来，只有二三百人；如今把原额减为四百人，却限定一个月招募补足，或者调拨补足数额。其他事情大多也是这样，这才明白蔡攸的话是在替这些人谋利。我曾查阅官制：熙宁以前，文臣从朝议大夫到中奉大夫共二十九员，只有中散大夫二员，其余都是朝议大夫；如今已有一百九十多人。”〔原文数字、纪年保留：三二百人〕 武臣从观察使到节度使，原来只有二十七员，如今有一百七十员。其余官员中，文、武官合计约占五分之二；旧有官员九千多人，如今有三万五千多人。我竭力向当时的宰相白时中、李邦彦说明，认为设置此司没有补益，不如不设。不久便办结撤销了。起初，崇宁年间蔡京任宰相，设置讲议司，凡是祸害天下的错误政令和弊法，都是当时所作所为。数百名官吏增加俸给、享受优厚俸禄，滥加赏赐、突然升迁，浮费多得无法计算；召集属官聚会时，一味供应蟹黄馒头，就花费一千三百多缗钱，其他情况也就可想而知了。这样过了两年便撤销。如今又以讲议为名设置此司，虽然立意与从前不相同，也没有补益。” 辛卯，开封尹兼侍读燕瑛、前徽猷阁直学士任谅特准起复，一同担任讲议司详议官；朝散大夫直秘阁季同、朝请大夫王云、承议郎郑望之、朝奉大夫直秘阁高卫一同担任参详官。十二月甲辰朔，皇帝手诏：“朕掌握权力、执掌要务，以端正君主之道；分派事务、谋求功业，责任在辅佐大臣。近年来，任用的人不称职，政事失去中正之道，朕早晚惊惧忧惕。想到我英明先父的谋略训诫，修整革除积弊，希望能够持守遵循，因此命令近臣设置机构加以讲议。太师致仕蔡京辅佐朕即位初年，显著建立了丰厚功绩。近来因怜惜他为官任职的劳苦，让他安居重庐，规范其言行，仍然有赖于他。《尚书》不是说过‘询问黄发老人，就不会有过失’吗？蔡京可以兼领讲议司，允许他在私第处理事务，仍免除签书，不使他过于劳苦，以符合尊敬老人、礼遇贤才的美意。” 《实录》和本纪说：蔡京领讲议司。朱胜非说：蔡京在崇宁元年任宰相，四年罢相；大观元年再次入朝，三年又罢相；政和二年再次入朝，宣和初年又罢相。宣和六年冬，王黼罢相，白时中、李邦彦同时任太、少宰。不久，京东盗贼兴起，蔡京一党喧嚷，认为宰相的声望太轻。于是下诏让蔡京重新总领三省，允许他在私第处理政事，每隔三五日入朝一次。当时蔡京已经八十岁，双目失明，不能书写，双脚跛弱，不能行拜跪礼。他的儿子蔡绦掌权，凡是判笔都由蔡绦代写，还代替蔡京在宫中奏事，于是肆意谋求奸利，赏罚没有章法，官员黜退升迁纷乱不定。蔡绦的妻兄韩梠突然被任用为户部侍郎，暗中与他谋划，贬逐朝廷士人，几乎没有一天停止。蔡绦每次入朝，从侍从官以下都出来迎接，作揖后交头接耳。堂吏抱着文书簿册，跟随他的有几十人。他派使者四处出行，责求搜集、查访；喜欢的人就命人推荐，不喜欢的人就命人弹劾，士大夫无不侧目而视。” 七年四月己未，讲议司上奏：“详细考察内降臣僚的札子，以及杭州城内外商户吕禧等人的状牒，他们请求缴纳钱财以免除行户事务。查考州县给行户规定时日和物价，命在任官员按规定购买物品，是为了使官员知道物价的高低，防止亏损，以及贪暴官吏倚仗法律和权势进行无理骚扰等事。如今酌量，想依从所请，命两浙路按照杭州已经颁下的指挥，立为永久法令；各路州县依此办理，并命各路提刑司选派清廉强干的官员，会同州县知县、通判、县令、县佐，查取行户的类别和数量，根据在任官员人数多少、陪费轻重，确定免行钱。此钱一律作为上供钱，送纳大观库，等等。”诏令依照讲议司原先安排的办法施行。庚申，太师、鲁国公、领三省事蔡京依旧以太师、鲁国公身份致仕。乙丑，讲议司上奏：“查考各路州县供应官府物品的事务，不许擅自摊派。近年来，转运司往往不按州军大小办理，州军又不按县邑人户家力办理；一旦抛下科配，诸县将应当摊派的物品，往往暗中在应需数额之外增加，纵容公吏作弊，十分严重。今后凡是应当科配的物品，转运司按州军大小、州军按县邑人户家力平均摊派；命当职官员事先依此分别衡量、平均确定，并把各等各户应当科配的物品类别和数量申报本州检察；仍按人户等级和家产应当承担的数额，分别列名发布榜文，交给县里晓谕人户知悉。”

译如果分配不均，或者在规定数额之外增加催科，允许人户越级上诉；由监司察觉后按劾，希望缴纳能够均平适当，革除奸弊。”皇帝同意了。己巳，讲议司上奏：“检查看议司札子，查考人户缴纳官卖钞时，邻近州县不能约束公人相互串通，全部收买这些钞票，却向人户索要高价，比官价高出几倍；又阻挠、扣留、拖延，因此有人户把应缴纳的物品和粮斛卖掉，用来充作盘缠，危害很大。由于上述钞旁钱法已经施行很久，难以全部免除，想今后不再印发、出售钞旁，只让人户随意自行书写钞旁缴纳；官府设置单名，逐次使用合同印记，让人户按量缴纳带有合同印记的钱，以杜绝阻挠拖延的弊端，也可以防止伪造和滥用。所有约束办法以及缴纳钱财应办的事项，另行制定措施下达。”诏令依所定办法施行。六月辛未，讲议司上奏：“想命各路丰收的州县，确定大麦、小麦的实际价格和最高价格，加上三分的宽余，让人户到官府折价缴纳，不得随意压低勒索。凡是应当分摊的积欠，只把应催缴的数额劝导人户折价缴纳；尚未到催科期限的，不得一概催办。”皇帝同意了。癸亥，讲议司说：“现任官员的数量超过元丰官制，不仅扰乱名实，也耗损侵蚀国家财用。”诏令超过官制数额的现任官员一并罢免。甲子，讲议司说：“详细考察命官的出身，各自都有条法规定。近年来，吏职出身人员以及进纳、杂流之类补官的人，往往援引陈请，改换出身。凡因升迁、请给、奏荐恩例而获得官职的，都想一律依照最初入仕的本法办理。”诏令依奏执行，今后出身一律依本法，不得再援引陈请改换；即使奉有特旨，也要由中书省执奏，不得施行。乙丑，讲议司说：“臣僚所享恩数、请给以及人从等，都有明文规定；今后凡臣僚恩数、请给、人从等，都依本法办理，凡依照某人等先例所下的指挥，一概不再施行。”皇帝同意了。讲议司说：“详细考察进纳买官之事，元丰年间有禁止性规定，只有因军功、捕盗，或者选人换授，升至升朝官，才允许作为官户。” 绍圣年间免役条文涉及宗室，并说‘命妇亲属以及义勇、保甲授官或娶妻，以阵亡之家恩泽授官’，但这些人属于第一等人户，也与进纳法相同。现任小使臣、宣教郎以下，役钱都不免除；政和年间的法令也不许免除科配。除进纳买官应当依照旧法外，凡因服役有功、进献颂文且文理可采，或因特旨授官，并非普遍预备官员，如果不按照官员品序就作为官户，按例免除科役，显然属于侥幸。如今安排把前述补官人员一律依照进纳授官法办理：因军功、捕盗升至升朝官的，非因军功、捕盗而升至大夫以上的，才允许作为官户。以前已经作为官户的家庭，都依照如今颁下的指挥改正。又查考本来不应作为官户，却因特旨允许作为官户的，也依照这次御笔改正。”皇帝同意了。丙寅，讲议司说：“各路每年进贡总计三百零一件。如今除六尚每年的定额外，可以裁减八十六件，停止三十七件。”诏令：“近来命有关部门考察不急迫的事务和没有名目的费用，将要加以裁定削减，以求恰当适中。只是根据各地物产进贡，是古代的制度。” 然而教化应当从宫内开始，端正自身、亲自率先实行，才能够自我成就，等等。各项贡物，可以依照这次裁定的办法施行。” 七月癸酉，讲议司上奏：“奉御笔：吏职出身者，不论是什么官资，只支给武功大夫的俸禄；至于恩例奏荐，命讲议司制定条目上奏。详细考察吏职出身的人，依法转至武功大夫为止；其余转任郡人的，应依照下面的御笔，只支给武功大夫俸禄。至于恩例奏荐，除依武功大夫的等级法规外，所有转为正任官的人，理应分别处理。”诏令：“吏职出身转为正任官员的请俸，依遥郡格递降一等支给；其中正任刺史，依遥郡本等支给。应当请领的添支，依条法施行；恩例、奏荐也依此办理。”戊寅，讲议司上奏：“奉御笔，外路没有奉行，御笔几乎成了空文。详细考察州县、监司接受御笔后观望拖延，暗中加以破坏，不能立即奉行，等等。今后凡承受御笔指挥，委托承受者将办理日期、奉行次序申报州，州再申报所属监司检查；如奉行拖延、敷衍草率或不当，一并察觉按劾。监司奉行错误而不立即改正、固执偏见、公然阻隔的，也依条相互察访并上报。”皇帝同意了。甲午，讲议司上奏：“奉七月二日御笔，详细考察内侍官的请给，想从右武、武功大夫以上开始（凡兼带遥郡者也包括在内），依此次颁下的指挥，支给一分见钱、二分折支；武功大夫应依嘉祐禄令，祗侯内侍以下以及随战功授官者，依现行条法办理。” 九月庚午，讲议司上奏：“查考外路州军遇到天宁节时，启建圣寿道场；道场完毕之日，依旧令赐宴，监司以及提、总官都应前往参加。近年来由于外路申请，允许监司用本司钱款办理，于是一个州郡之内连续多日设宴，借机骚扰；又大量制作酒，分取多余部分，严重违背法令本意。今后监司、廉访、提、总等官遇到天宁节，应依旧前往所在州军参加赐宴。”皇帝同意了。十一月庚午，讲议司上奏：“详细考察牛羊司和乳酪院的手分、专副，请求从元丰年间的规定办理。后来在大观元年、政和八年两次增加，明显过于优厚。想把手分、专副各减食钱三贯文；押司官所请不多，仍照旧支给；其余本处奏请的事项，减监官茶汤钱四贯文、监门官茶汤钱三贯文、书手食钱一贯五百文。”诏令一律依照元丰法。庚辰，讲议司上奏：“查考州县行户供应现任官员、公使等人的陪费十分困难，已经颁下指挥，酌量确定免行钱，全部停止供应，务必使行户安业，革除骚扰的弊端。前后多次据外地在任官员上言奏陈，奉行以来时间不长，商贾四方汇集，货物流通，与往日相比，实际价格反而更低，公私都得到好处。又访闻自从颁下指挥至今，帅府、监司设置机构，各地州军推行此事，已经有了成效。其余州县，也应一体推行。”皇帝同意了。十二月，金人入侵。

译校勘记 [1]李琰：原本“琰”字作墨丁，据《长编拾补》卷二十补。下句“琰淮南”也据该书补。[2]化水：原本作“水化”，据《长编拾补》卷二十改正。[3]河北路：原本没有“河”字，《长编拾补》卷二十一也没有“河”字。今据文意补入。[4]□□非先圣贤：《长编拾补》卷二十二直接作“非先圣贤”，今仍保留原样。[5]讲议司：原本脱漏“司”字，据《长编拾补》卷二十二补入。[6]张□：原本没有墨丁，据《长编拾补》卷二十三补入。[7]李琰：原本“琰”字作墨丁，据《长编拾补》卷二十四补入。[8]盘川：原本“川”字作墨丁，据《长编拾补》卷四十九补入。[9]讲议司：原本脱漏“司”字，据《长编拾补》卷四十九补入。[10]武功大夫：原本“武”字上多出一个“文”字，据《长编拾补》卷四十九删去。[11]内侍：原本作“内吴”，据《长编拾补》卷四十九改正。《皇宋通鉴长编纪事本末》卷第一百三十三 徽宗皇帝 议礼局：大观、政和二礼附 大观元年正月庚子，御笔：“议礼局依旧在尚书省设置机构，仍派两制二人详议，属官五人检讨。凡涉及礼制的事项，都可以考察始末，议定后请示皇帝。” 二月壬戌，议礼局说：“臣等恭敬地认为，功业成就就制作乐，政事安定就制定礼。国家承受祖宗积累下来的根基，陛下凭借盛大德行和功业使天下光明太平，看看六服承受德化的时代，可以说同样隆盛了。近来雅乐已经制成，于是又设置官员、设立机构，讲求修订五礼。臣等私下听说孔子称道，商代沿用夏礼，周代沿用商礼，哪些增损是可以知道的。既然如此，礼制不能不有所因袭，也不能完全没有损益。因袭是为了考察古制，损益是为了适应时势。如今距离唐虞三代已经非常遥远，所制作的礼制恐怕应当向上效法先王的本意，向下适应当今的需要；考察古制而不迂腐，顺应时势而不鄙陋，取得符合圣心的制度，裁断后施行。这样或许可以追及太平时代更加完备的文治，改善天下的风俗，以成就陛下圣治的美意，成为一代的盛典。”皇帝同意了。己巳，起居郎刘涣、秘书丞胡伸、校书郎俞栗一同担任议礼局检讨官，这是根据详定官翰林学士郑居中等人的奏请。二年六月戊申，诏令交给议礼局：“天下太平已经一百五十年，功业成就、政治安定，礼制可以兴起了。但多年来讨论，仍有些没有完成。能够考察古代制度，适合今天的需要，又不失先王的本意，这就可以了。防止民众失范、规范风俗，在于五礼。可以先行考察整理上报，朕将裁定其增损，亲自制定法令，施行于天下，以成就一代的典章。” 十一月辛酉，兵部尚书、议礼局详议官薛昂上奏：“有关部门所使用的礼器，如尊、爵、簠、簋之类，与士大夫家收藏的古器不同。这些古器大多出自废墟坟墓之间，距今恐怕已有一千数百年，其制作必定有所承继，并不是伪造的。《传》说：‘礼制失传，就到民间去寻找。’如今朝廷想考订正确的礼文，那么只要可以用来备考的，就应广泛访求，取来作为参证。请求下达州县，委托守令访求士大夫或民间收藏古代礼器的人，派人到其家中绘制器物形制，送交议礼局。”皇帝同意了。癸亥，御笔：“议礼局制定礼制，应当追述三代的本意，适合今天的需要。《开元礼》不足以作为依据。如今朕亲自制定《冠