浙江通志卷一百十二
钦定四库全书浙江通志卷一百十三职官【三】宋【上】节度使文献通考》宋兴，节度使事务悉归于本州，知州、通判兼总之。节度使无定员，宣和末，节度使至六十人。中兴后，诸州升改节镇，凡十有二。观察诸使文献通考》宋沿唐制，置诸州观察使、防御使、团练使。唐防御使在团练之下，宋升之于上。诸州刺史无定员。都督府宋史·职官志》都督府长史，左右司马，录事叅军，司户，司法，司士，司理，文学叅军，助敎。旧制建官如上。南渡后，以见任宰相充都督，次有同都督，有督视军马，多执政为之。虽名称畧同，然掌总诸路军马，都护诸将，非旧制比也。设属谘议，军事叅谋，叅议，并以从官充。书写机宜文字，干办官，凖备差遣，前后员数不一。制置使宋史·职官志》制置使不常置，掌经画邉鄙军旅之事。中兴后置，掌本路诸州军马，多以安抚大使兼之。地重秩髙者，兼制置大使，或置副使以贰之。隆兴以后，或置或省。又有沿海制置使，以明州守臣领之，肃清海道，节制水军。大使置属：叅谋、叅议、主管机宜、书写文字各一员，干办公事一员，凖备差使、差遣各一员。余随时势轻重而增损焉。宣抚使副使宋史·职官志》：宣抚使不常置，主宣布威灵，抚绥邉境，及统护将帅，督视军旅之事，以二府大臣充。其属有叅谋官、叅议官、机宜干办公事、宣抚副使，掌贰使事。安抚使宋史·职官志》经畧安抚司，安抚使一员，以直秘阁以上充，掌一路兵民之事，听其狱讼，稽其钱谷甲械出纳之名籍而行以法。若事难专决，则具奏。即于机速邉防，听以便宜裁断。其属有干当公事，主管机宜文字，准备将领，准备差使。宣和三年，诏杭、越州守臣并带安抚使。建炎初，李纲请于沿河、沿淮、沿江置帅府，以文臣为安抚使，带马歩军都总管，武臣一员为之副，许辟置僚属将佐，措置调发。其后诏加裁定员额，诸路或随地轻重而损益焉。嘉泰防稽志初，钱氏国除，杭守带钤辖提举两浙路州军兵甲贼盗。而浙东限涛江，议者以为非杭所能兼领。皇祐三年十二月，始分两浙为东西两路，杭、越守臣各兼两路屯驻兵马钤辖。而越守自魏瓘始，五朝皆因之。至宣和二年，有方腊之变。五月己亥，臣僚言：“睦贼已平，虑班师之后，余孽尚在，乞以杭、越知州并兼本路安抚，一方乃诏杭、越、江宁守臣并带安抚使。”此浙东安抚使之始也。走马承受文献通考》：走马承受，诸路各一员。宋仁宗时置，以三班使臣及内侍充，▯经畧安抚总管司。无事，嵗一入奏；有邉警，则不时驰驿上闻。大观中，诏许风闻言事。政和六年，改为防访使者。靖康初，复为走马承受。发运使宋史·职官志》发运使掌经度山泽财货之源，漕淮、浙、江、湖六路储廪，以输中都，兼制置茶盐泉寳，及举刺官吏之事。宋史·太宗本纪》淳化五年，置江淮两浙发运使。《仁宗本纪》景祐元年，罢淮南江浙制置▯运使。诏淮南转运兼发运事。四年，复淮南江浙制置▯运使。宋史·职官志》宣和三年，方腊初平，江浙诸郡皆未有常赋，乃诏陈亨伯以大漕之职经制七路财赋。绍兴二年省罢，以职事分委漕臣。八年再置经制▯运使，九年废。乾道六年复置，是冬废其职。转运使宋史·职官志》转运使掌经度一路财赋，以足上供及郡县之费。嵗行所部检察储积，凡吏蠧民瘼，悉条以上逹。及専举刺官吏之事。有军旅则供馈钱粮，或令本官随军移运，或别置随军转运使一员。或诸路事体当合一，则置都转运使以总之。随军及都转运废置不常，而正使不废。若副使，若判官，皆随资之浅深称焉。其属有主管文字、干办官各一员。文臣准备差遣，武臣准备差使，员多寡不一。咸淳《临安志》：太平兴国三年始置西南路、东北路转运使副。至道三年分天下为十八路，两浙合为一，独得视京东西等，并置使副，或皆为使，或皆为副，或为同转运使，或以一员为判官。熙宁七年沈括乞分为两路，于杭州置司，诏从之。建炎四年于东西二使外添差一员，専一随行在应办钱粮，又置随军转运。未防省，至绍兴二年添差亦罢。淳熙初始置一员，或除运副，或由判官而升，后为定制。宋史·髙宗本纪：绍兴二年，初置江浙等路都转运使。抚谕使文献通考》抚谕使掌慰安存问，采民之利病，条奏而罢行之，亦不常置。或不以使名，则称抚谕官。所至以某州抚谕使为名，具宣恩言，俾民知徳意，提▯刑狱。宋史·职官志》提▯刑狱公事，掌察所部之狱讼，而平其曲直，及举刺官吏之事。宋史·太宗本纪》雍熙二年，遣使按问两浙路诸州刑狱。
译钦定《四库全书》《浙江通志》卷一百十三 职官【三】宋【上】节度使。《文献通考》说：宋朝建立后，节度使的事务全部归于本州，由知州、通判兼任总管。节度使没有固定员额；宣和末年，节度使达到六十人。南宋中兴以后，各州升格或改为节镇的，共有十二处。观察诸使。《文献通考》说：宋朝沿用唐制，在各州设置观察使、防御使、团练使。唐代防御使地位在团练使之下，宋代则把它提升到团练使之上。各州刺史没有固定员额。都督府。《宋史·职官志》说：都督府设置长史、左右司马、录事参军、司户、司法、司士、司理、文学参军、助教。旧制设置官员就是这样。南渡以后，以现任宰相充任都督，次一级有同都督，又有督视军马，多由执政大臣担任。虽然名称大致相同，但他们掌管各路军马，统辖各位将领，与旧制不可同日而语。属官设置谘议、军事参谋、参议，均由从官充任；书写机宜文字、干办官、准备差遣等职，前后员额不一。制置使。《宋史·职官志》说：制置使不是经常设置的官职，掌管筹划边疆和军旅事务。南宋中兴以后设置，掌管本路各州的军马，多由安抚大使兼任。地位重要、品秩较高的，兼任制置大使；有时设置副使作为辅佐。隆兴以后，有时设置，有时裁撤。又有沿海制置使，由明州守臣兼任，负责肃清海道，节制水军。大使的属官有参谋、参议、主管机宜、书写文字各一员，干办公事一员，准备差使、准备差遣各一员。其他属官则根据时势和事务轻重增减。宣抚使、副使。《宋史·职官志》说：宣抚使不是经常设置的官职，主要负责宣扬皇帝的威势，安抚边境，统率和护卫将帅，督察军旅事务，由两府大臣充任。属官有参谋官、参议官、机宜干办公事和宣抚副使；副使掌管协助宣抚使处理事务。安抚使。《宋史·职官志》说：经略安抚司设置安抚使一员，由直秘阁以上官员充任，掌管一路的军政和民政，审理诉讼，核查钱粮、铠甲器械收支的名册，并依法办理。遇到难以独自决定的事情，就详细上奏。对于机密、紧急的边防事务，允许根据实际情况酌情裁断。属官有干当公事、主管机宜文字、准备将领、准备差使。宣和三年，下诏杭州、越州守臣都兼任安抚使。建炎初年，李纲请求在沿河、沿淮、沿江设置帅府，以文臣任安抚使，兼任马步军都总管；另设一名武臣任副职，允许自行选置僚属和将佐，筹划调度和征发军队。此后诏令加以裁定员额，各路又根据地方事务轻重有所增减。《嘉泰防稽志》说：钱氏政权灭亡后，杭州守臣兼任钤辖，提举两浙路州军兵甲、盗贼事务。但浙东以涛江为界，议论此事的人认为杭州不能兼领浙东。皇祐三年十二月，才开始把两浙分为东、西两路，杭州、越州守臣各自兼任两路屯驻兵马钤辖。越州守臣自魏瓘开始担任这一职务，五朝都沿袭不改。到宣和二年，发生方腊之乱。五月己亥，臣僚说：‘睦州的贼寇已经平定，但担心撤军以后余党仍然存在，请求让杭州、越州知州兼任本路安抚使。’于是诏令杭州、越州、江宁守臣都兼带安抚使。这就是浙东安抚使设置的开始。走马承受。《文献通考》说：各路设置走马承受一员。宋仁宗时设置，由三班使臣和内侍充任，隶属于经略安抚总管司。没有事情时，每年入朝奏报一次；有边境警报时，就随时骑马乘驿传递上报。大观年间，下诏允许他们根据传闻上奏事情。政和六年，改称防访使者。靖康初年，又恢复走马承受的名称。发运使。《宋史·职官志》说：发运使掌管规划山林川泽财货来源，负责调运淮南、两浙、江南、荆湖六路的储粮，输送到京城；兼管茶、盐、矿泉珍宝等事务，以及举荐、考察和弹劾官吏的事务。《宋史·太宗本纪》说：淳化五年，设置江淮两浙发运使。《仁宗本纪》说：景祐元年，撤销淮南江浙制置发运使，诏令由淮南转运使兼办发运事务。景祐四年，恢复设置淮南江浙制置发运使。《宋史·职官志》说：宣和三年，方腊之乱刚刚平定，江浙各郡都还没有固定的赋税，于是诏令陈亨伯以大漕的职务统筹办理七路财赋。绍兴二年裁撤，把有关事务分别交给转运使办理。绍兴八年再次设置经制发运使，绍兴九年废除。乾道六年恢复设置，这年冬天又废除其职。转运使。《宋史·职官志》说：转运使掌管筹划一路财赋，用来满足上供和郡县的费用。每年巡视所属地区，检查储积情况；凡是官吏侵蚀、百姓疾苦，都详细列举上报。还专门负责举荐、考察和弹劾官吏。有军事行动时，负责供应钱粮；有时命本官随军转运，有时另设一名随军转运使。有时各路事务应当合并办理，就设置都转运使总管。随军转运使和都转运使的设置、裁撤没有定规，而正使始终不废。副使、判官等，则根据资历深浅分别确定品级和称谓。属官有主管文字、干办官各一员；文臣有准备差遣，武臣有准备差使，员额多少不一。《咸淳临安志》说：太平兴国三年，开始设置西南路、东北路转运使和副使。至道三年，把天下分为十八路，两浙合为一路，地位与京东、京西等路相同，设置使、副使；有时两员都称使，有时都称副使，有时称同转运使，有时一员任判官。熙宁七年，沈括请求分为两路，在杭州设置官司，诏令同意。建炎四年，在东西两名转运使之外增设一员，专门随行驻跸之处办理钱粮，又设置随军转运使。不久便裁撤，至绍兴二年，增设的一员也罢去。淳熙初年才重新设置一员，有时任运副，有时由判官升任，后来成为定制。《宋史·高宗本纪》说：绍兴二年，开始设置江浙等路都转运使。抚谕使。《文献通考》说：抚谕使掌管慰问和安抚，了解百姓的利益与疾苦，分条上奏，并废止或实行有关措施；这种官职也不是经常设置的。有时不用‘使’的名义，而称为抚谕官。所到之处以‘某州抚谕使’为名，详细宣示皇帝的恩德，使百姓了解朝廷的德意，并提举刑狱事务。《宋史·职官志》说：提举刑狱公事，掌管考察所属地区的诉讼案件，判明曲直；还负责举荐、考察和弹劾官吏。《宋史·太宗本纪》说：雍熙二年，派使者审查并讯问两浙路各州的刑狱案件。