浙江通志卷六十五

译四尺，这样才可以永久坚固等因，工部覆议准许在案。后来绍兴府知府特晋德认为，会稽县沥海所西汇嘴应筑塘二千七百丈，地势低洼，恐怕乱石打底难以抵御，因此请改用条石起底，把原议垫底的乱石填在中间，才能坚固。当时布政使佟吉图转报详细情形，由前任巡抚法海批准。在署理巡抚傅敏尚未到任之前，已经筑完石塘一百五十二丈九尺；又有起底并铺砌层数不等的工程，共一千五百七十七丈八尺。虽然属于变通办法，似乎也有道理，但未经题报咨文，而负责工程的各官又因购买条石路远难运，且没有一尺五寸厚的条石，加上原先估算的钱粮略有不足、规定期限过于急迫，于是就在附近临山卫、夏盖湖等处采买本地所产乱石，搭砌修筑。这项工程已经完工五六成，但相当草率。后来署理巡抚傅敏亲自前往查勘，担心不牢固，于是一面上奏，一面下令拆毁，仍要求按照原奏改正：底部用乱石垫二尺，上面全部用条石砌到顶，并催促完工。等我到达时，又改修了一半以上，其余还有已经完工但尚未拆除的，以及还没有修整齐的；然而与先前草率完工的情形相比，确实整齐不同。不过考虑到淮河工程、海江各处塘堤，都应以根基坚固为主，历来多用木桩钉入底部，可以保证长久。这是江苏巡抚张楷的奏议，确实十分恰当。如果只图上面整齐，恐怕遇到大风急潮，根基不稳。我仔细加以查勘，幸好这一带工程的底下全是天然形成的铁板沙，土质坚固，软硬没有丝毫不同；即使下面只用乱石、不打木桩，也很稳固。况且塘外涨出的沙滩，距海边二三十里至十余里不等，若不是秋汛大潮，海水不会到达塘边；即使按从前的土工，也还能够抵挡，如今又在外面用石块包砌，当然更加坚固。我愚见认为，署理巡抚傅敏已经拆除并改正的工程，以及前任巡抚法海任内报称完工的石塘，选择其中坚固的，似乎不必再动；对于已经估算但尚未修建的、夹杂搭用乱石的，以及已经修好但尚未拆除的工程，应揭去表面的盖板，挑出碎小和腐烂的石头，保留下层的垫底石板；每层都用大条石钉牢，以原议所用的垫底乱石中挑出有棱角、成块的，牵连配合砌筑；隔一层再用完整条石钤制，务必横向、纵向相互勾连，压紧缝隙并牵结成一体，这样可以永久保存。挑出的碎石虽然细小，但丢弃了很可惜，应罚令绍兴府知府特晋德等赔偿修建原未估算在内的工程。如果他们再不彻底悔改，修成一劳永逸的工程，就据实上奏，请求追究治罪。我实在担心趁我返回省城之时，他们或许会阳奉阴违，因此应将随奏带来浙江、原为备用的云南教官尹鲁留下监看工程。不过期限不宜定得过于急迫，务必令其在秋汛之前赶筑完毕。这就是绍兴府所属会稽、余姚、上虞三县浙东海塘的情形。我随后又到杭州、嘉兴二府所属的宁、盐等县查勘海塘。原奏所说正在修筑的塘工，其水势与东路大不相同；而海宁、海盐两县的城郭都逼近海边，即使不在潮汛期间，城外塘工下面也没有涨沙可以遮挡防护。由于数十年来海潮不从中小亹涌入，只从北大亹往来，所以这两县潮势大、工程险，不是人力所能完全控制的。两县县治之外，离城约数里，都有涨沙，多少不等。查考旧日修建的石塘，已经长久完工，虽然石块碎杂，但根基都有木桩，仍然相当坚固。只有

译县城西面老盐仓一处塘工，长五百丈，石料大而坚固，可以保证长久。

译由于原来修建的费用与各处工程不同，近来奏明加固陈文港至尖山一带的土塘并补修子塘，都已经筑完；海盐县秦驻山至演武场的石工也已经完工，下面用木桩钉底，石块也整齐而大。我查验后认为似乎可以无虞。只有靠近城处有三四段旧塘，每段长十余丈不等，目前稍有歪斜，是因为年代久远、根底桩木腐朽，现在已经下令拆换修整，其余工程都没有问题。这就是浙西一路海塘的情形。总之，每年秋汛都很大，必须随时加强防范；年年进行岁修，自然可以无害。如果把石塘、土塘各项工程再加高一些，就更有好处；但所需钱粮太多，又没有款项可以支出，容我继续设法调剂，按照时机上奏请求，不敢有丝毫懈怠，以求上仰符合皇上的心意。这是皇上极其忧念海塘关系民生的深切心意，现将全浙江查勘过的 东西两路海塘的情况，谨此一并具文上奏，恭候 防备该部议定后上奏。随即工部议覆，认为应当依照所请，严令各员务必在秋汛之前把所有塘工修筑坚固；工程完毕后造册上报，以供查核。奉 防照议办理。雍正四年七月，原任两淮运使何顺等捐资修筑海宁、海盐、余姚、会稽、上虞五县的塘工，报告完工。共修海宁县陈文港乱石塘三千八百丈，并补修子塘，用银七千六百九十九两有余；海盐县石塘一百五十丈，用银七千三百一十二两有余；余姚县石塘一千三百丈，用银一万八千二百两；会稽县石塘二千七百丈，用银三万七千七十三两有余；上虞县石塘二千九百八十七丈，用银四万一千八百一十八两。合计用银十一万二千八百零二两有余。工程自雍正三年开工，至此完工并报销。〔原文数字、纪年保留：一十一万二千八百二两〕 雍正五年二月，浙江巡抚都察院右副都御史李卫为江海塘工岁修一事上奏说明。据查，海宁县海塘从尖山起至老盐仓的石塘、土塘，在康熙五十七年、五十九年等年间由捐资兴建，工程完工后报销，并奏请将余剩银两留作岁修之用，历来都照此办理。自雍正二年风潮事件中抢修以后，防 皇上深切忧念沿海百姓的生计 钦命前任升任吏部尚书朱轼前往浙江会同勘查，将向东一带的塘工勘估后加宽、加高，并修筑子塘，于雍正三年十月十二日完工，经我上奏报告在案。向西一带的塘工不在此次勘查修理范围内。去年从夏季到秋季雨水过多，有康熙五十九年修建的一座浦儿兜草坝，以及老盐仓姚家堰草塘一千零五十五丈；到了今年，草塘已腐烂坍塌，急需加以镶补填筑，以抵御春潮。又从姚家堰向西到草庵，计长七里，从前原本是土塘，近来因沙土冲刷、日渐削薄，只剩下一条土埂，必须全部改筑为草塘，才能用来防御。现据布政使许容详细说明，浦儿兜草坝四十丈及老盐仓草塘一千零五十五丈，应当加以修整，核实需要银六千五百八十二两三钱；又姚家堰至草庵一带改建草塘八百二十六丈四尺，核实需要银九千三百零五两三钱六分四厘。共计银一万五千八百八十七两六钱六分有余。查海宁岁修塘工，按惯例从捐监项下支用，工程完毕后造册上奏报销。如今岁修上述工程所需的工料银两，也应照例从捐监项下支取。〔原文数字、纪年保留：一千五十五丈、九千三百五两〕 只是这次工程所需费用既多，而且把土堤改筑为草塘，性质等同于新建工程，因此应当遵照此前批示，先行上奏说明。又据该司详细说明，海盐县闰字号石塘十三丈，计算有十六层底石倾斜，应拆除底部全部修理，先拨银三百两置办材料、兴工修建等情。我查海塘捐监项下的银两，自康熙五十八、五十九年等大工程完工后，经前任升任巡抚朱轼等会同上奏，请将余剩银两逐年随捐随修。自康熙五十九年至雍正二年止，每年动用有一万余两，也有二万余两，数额不等；逐年岁修报销之外，只剩司库银六万三千三百三十二两八钱有余。此外还有追赔塘工、认修海塘、交完修塘赎罪、捐资修建等项银两，虽然都确实存放在库中，留作海塘工程之用，但浙江各县中濒临江海的，从北向南有平湖、海盐、海宁、会稽、上虞、余姚等县沿海一带的塘堤；又因海潮从尖山入江，从东向西还有仁和、钱塘以及绍兴府所属萧山、山阴等县沿江近海一带的塘堤。这些地方潮汐冲击、迁徙不定，如果每年随塌随补，就能少花费用而长期保持牢固。如果因循拖延而不修，毁坏的地方就会逐渐增多，工程费用也会随之巨大。从前因军事兴起而裁减岁修钱粮以后，塘堤都在平日里坍损，却集中在一时修筑，以至于屡次耗费国库，频繁维修。皇上深思熟虑，确实是因为这关系到浙江全省民生的利害。我去年到任以后，多次亲自前往各处塘堤查勘，亲眼看到了实际情形；又据各地官员先后详细报告：如海盐县拆除并重筑收冬藏岁余字号石塘共二十八丈五尺，需要工料费银七百两；又木字号石塘以南，除先前已经接筑的一百丈外，如今又接筑矮塘一百八十丈，全部用石料砌筑，采用方正大石作为表面，估计工费银二千五百余两；又萧山县西江塘内堰、陡孙槐树下、丫义塘、孔家埠、谈家浦等处的土塘，需要加桩、加土、增高、加宽；并且镇潮庵、王家池、闻家堰一带的石塘，有几处应拆除重建、增筑，共估计工费银一千五百二十四两有余；又钱塘县午山一带葛家坟、六和塔等处坍塌塘堤二十五丈四尺，估计工费银一百一十九两有余；善利院左侧二郎庙旧塘冲塌五丈，估计工费银八十九两有余；转塘上首汪家地等处坍塌塘堤十四丈，栅外二图小桥地方坍塌塘堤六丈，估计工费银一百零二两有余；又仁和县总管庙前坍塌江塘七丈，另有四丈应拆除后补筑，估计工费银六十五两有余。〔原文数字、纪年保留：一百二两〕

译以上海盐等各县塘工，拆除、补筑共计需要银五千一百余两，都是紧要工程，必须及时抢修。我已经急速下令各地方官立即修筑，所需工料银两先行酌定数目，设法暂时垫付使用；工程完毕后核实销算，等候从岁修款项中拨补。又钱塘县从转塘至横江埠应修筑坍塌塘堤三百三十三丈有余，从横江埠至曹家埠等处应修筑坍塌塘堤七十五丈，以上共估计银六千三百余两。自康熙五十七年起，地方官就已经勘查详细报告，请求修筑；由于各处塘工浩繁，而此地秋汛已经过去，还可以暂缓筹办，所以尚未修筑。然而这里靠近省城，关系到民田和房舍，将来也不能再拖延。像这样江海各处塘堤绵延一千多里，这里修好、那里又毁坏，历年都有接续修筑的工程；如今又有宁邑不在新修大工程范围内、需要赶紧修筑的塘堤，费用既大，工程又十分紧急，实在不得不及时修建。虽然库中存有岁修银两，但如果把每年不能拖延的工程全都依靠这一项库银供给，假如不另行筹措、节省并留存正项钱粮，恐怕年年支用，久而久之就容易耗尽。我查到，前任巡抚黄叔琳任内，奉准河臣齐苏勒移文通知浙江原籍，搜查原任淮徐道潘尚智家产一案，查出当铺本钱及利息、田地房屋、零散器皿等物，约值银十万两有余，不知是否可以恭请 圣恩准许把这项财产估价后抵补海宁、海盐、萧山、钱塘、仁和各县雍正四年、五年两年的岁修银两；有剩余的，再变卖折价，存作将来岁修塘工之用。原来拨入的捐监等项、留作岁修的银两，仍归入原款留存，以接济后续工程。这样既可以节省库银，海塘也能永久坚固。再查这项捐监银两，从前各位大臣因为它是海宁筑塘所剩，所以只奏请作为宁邑岁修之用，没有把全省塘工一并列入。此外各县的塘堤每年如果有坍损，又要从俸工、公项等款项中另行支取。遇到款项不足，就常有因循苟且的弊端。如今俸工已经停止捐输，公项也都归入别处，而江海各处塘堤都关系紧要，尤其海盐石塘正处在潮水迎面直冲之处，更加危险。现在如果不把情况陈明，将来各县塘堤没有款项进行岁修，必然会日渐毁坏，酿成规模巨大的工程和沉重费用。我请求今后凡是江海塘工应当岁修的，都照例统一从这项银两中拨给，使沿海各县百姓更加受到恩惠。皇上的慈恩就可以长久不朽了。奉 防备该部议定后上奏。随即工部议覆：查海塘关系重大，不便拖延，应令该巡抚将浦儿兜、老盐仓、姚家堰以及海盐、萧山、钱塘、仁和和宁邑等处的塘工，迅速把前项存库银两拨发修筑；工程务必坚固，完工后造册上奏报销。至于在潘尚智原籍查出的家产，应令该巡抚转告有关地方官严密查验、估价变卖，作为海塘工程之用，不得有丝毫隐瞒遗漏，并将估价变卖所得银两数目报送工部，也就是了。奉 防照议办理。雍正五年八月，海宁县浦儿兜草坝、老盐仓草塘、姚家堰西至草庵的土塘工程完工；又接修塘六十九丈六尺，修理旧石塘一千零二十四丈，动用银一万五千七百两。老盐仓至浦儿兜草塘长一千零九十五丈，每丈用柴草六千六百斤，用夫二十五名，高八尺、宽一丈六尺。姚家堰草塘八百九十六丈，每丈用柴草一万二千斤，用夫四十五名，高一丈二尺、宽二丈。〔原文数字、纪年保留：一千二十四丈、一千九十五丈〕 雍正五年十月，浙江巡抚、都察院右副都御史【臣】李卫为题报勘修塘工之事。臣看海宁县沿海塘堤东西绵延，潮汐昼夜侵蚀冲刷，此处完好、彼处毁坏，没有固定地点，因此每年查勘修缮。先前浦儿兜、老盐仓、姚家堰等处塘工每年修缮完毕时，臣亲自前往勘验，查得东塘钱家坂以西一带桩板老塘，防沙被冲刷掉，潮水直冲塘脚；板片年久朽烂，乱石歪斜冲落，坍废处应当改砌加筑。又西塘马牧港乱石土塘直到大石塘一带，外面的沙滩渐渐高过塘身，大汛时水漫过塘，泥土坍陷，也应加石、加土培筑，以免暴涨泛滥。现据布政使孔毓璞详报：据海防同知李飞鲲会同该县勘得，钱家坂最危险的工程二十四丈，乱石塘内也有险工六丈，应改筑得坚固厚实。又钱家坂东西各段桩板塘身一千零六十五丈，也应一律改筑乱石塘，以巩固根脚。又乱石塘以西七十五丈应在表面加铺一层条石，共计东塘应改筑一千一百七十丈，并应在堤身下面外加一层坦水。〔原文数字、纪年保留：一千六十五丈〕 又西端大石塘五百丈应加以培筑；马牧港内五百丈应在上面加铺一层条石，并增加乱石、培土以提高加宽；另五百丈只需加铺条石、培土，使其加宽加厚；其余四百八十八丈只需雇夫加土，就足以抵御潮水。共计应修西塘一千九百八十八丈，东西两塘合计应筑、应修塘身三千一百五十八丈，共需工料银二万九千九百五十五两九钱三分，按例从海塘每年修缮银项下支给，工程完毕核实报销等因。查上述塘工臣此前已经勘明，确实是紧要工程，如今不加修筑，将来费用会更多。现在已令有关司员为各处应修塘工动用款项、置办材料，督促工程，趁冬季水小潮落之时赶快修筑完工。查海塘每年修缮按年终报部察核；这次改筑工程不是通常每年修补可比，理应题报。奉 旨。该部议奏后，工部随即议覆：应依照该督所题，按例从库中储存的海塘捐监银两内支给兴修，工程完毕核实造册报销。可也。奉 旨，依议办理。雍正五年题报修筑钱塘县江塘：善利院左侧三郎庙前坍塘五丈，午山一带葛家坟、六和塔等处坍塘二十五丈四尺，转塘头上首汪家地前二十丈，栅外一图王伯卿地十丈，五云牌坊三十一丈，萧霭然地前四十一丈，定北四图鸡鹅场五十七丈；仁和县江塘总管庙前十一丈，化智庙四丈一尺，大郎巷前十丈三尺，黄童庙十八丈五尺。

译雍正六年三月，浙江总督兼管巡抚事务【臣】李卫，为题报勘查老盐仓海塘近来情形之事。查浙江省江塘、海塘历来北岸都极其险要，其中海宁县东西各塘更为严重。今年正月间，据府、县各官禀报，春汛潮势非常猛烈，将老盐仓以西三官堂地方的草塘冲坍五丈，冲裂二三十丈。【臣】随即紧急命令各员昼夜抢修堵御，已经将坍塌处培筑加高，将裂缝处镶钉牢固。当时塘外防沙还剩二三丈及十余丈不等，塘身尚可借此遮挡。不料二月十四日至二十二日，连续多日大汛，又加上东南方向的巨风暴震撼冲刷，防沙冲落陷没，荡然无存，塘身根脚被冲空，无法站立，先后坍塌、裂开、歪斜共六百余丈。臣认为塘工关系重大，再三筹划，拟先筑迎水坝以分散潮势，或者在贴近塘身处加筑石工，作为一劳永逸的办法。于是三月初四日前往海宁地方实地勘查，见该县塘工从前只有南门外最为险要；如今自从筑成乱石大塘后，都有防沙包裹，虽然不算很旧，但已经逐渐坚实，可以抵御潮汐。只是老盐仓西端一带，塘外沙脚已经冲尽，潮头到来时直冲堤身，随后又有软浪荡涤；退潮时又被回流啮洗底沙。一天之内早晚两次冲刷，不像黄河水性直行，可以筑坝分散水势。这里数里之内都是松软浮沙，如果承受巨石就会下陷，即使加钉桩木，顷刻之间仍会泛溢，无法施工。所以从前督抚各位大臣几经筹划斟酌，不得不在紧要缺口处筑草坝、草塘，作为堵御办法。如今臣估量地势，幸好里塘的民田地势还算高，不会立即有内灌之忧。现在从海塘每年修缮银中支用八千两，派员将现已坍塌的六百余丈抢筑塘身，上下铺砌坚实，以防继续坍陷；一面多准备物料，以备梅雨、伏汛、秋汛三次汛期抢修工程之用。只是沿塘数里沙脚日益被冲刷，此外还会有坍塌裂损，难以预先确定，只能加强防护，随坍随修；或者在塘内再筑一层以巩固民田，或者在小汛时把里塘挖深数尺，在需要处帮砌防塘。臣将根据当地地势和潮汛情形，悉心筹划，另行议定，请 旨。所有臣勘查过的老盐仓海塘近来情形，理应具题。奉旨。该部议奏后，工部随即议覆：应依照所题，命令该督将上述工程从海塘每年修缮银两中支用发给，抢筑修理，务必把塘身上下铺砌坚固；先行确实估价、造册送交工部，工程完毕后汇入雍正六年每年修缮案内，分项详细具题查核。奉 旨，依议办理。雍正六年题报修筑钱塘县江塘：曹家埠至断塘头一带共一百七十四丈；诸桥至新工交界加筑石塘四百零一丈，另有坍塘五十丈；俞家界牌石前五十三丈一尺，葛家地前十八丈八尺，午山前四丈，张家门首二十三丈五尺，诸桥边十四丈五尺。雍正六年十二月题报销算仁和、钱塘、海盐、萧山等处江塘、海塘工程，自雍正五年先后开工，至本年陆续全部完工。共计修完塘身六千零三十九丈八尺、长桥一座，长四丈；坦水一百七十丈，实际用银三万九千七百三十两有余。〔原文数字、纪年保留：四百一丈、六千三十九丈〕 雍正六年十二月，浙江总督兼管巡抚事务【臣】李卫为题报已勘明应修江塘、海塘工程之事。臣看海宁县海塘因历年潮汐冲决，防沙坍塌迁徙没有定处，必须每年逐渐补修，才能保卫防护。【臣】多次前往实地勘查，见南门一带从前有涨沙，如今全都坍落，潮水照旧直逼塘脚；民字号、阜字号两处石塘根脚年久，外桩和坦水被冲刷得歪斜，塘身倾斜下坍，并有倒塌冲卸之处，已经命令人员抢修。这段工程除正在修理的部分外，如果冬月防沙不能重新涨起，明年都将成为险工，应当随坍随修，等秋汛过后潮水退落时，再看有没有沙土上涨，另行酌议。又杨家庄一带乱石塘前，原先议定命令加土培宽；但塘身原本低洼，今年虽保固无恙，将来再遇夏秋大潮，必然漫溢，关系不轻，应当加高修筑。还有马牧港一带桩板、乱石、土塘共一千丈，先前只在上面加铺一层条石，如今大汛时潮水平齐塘面，许多地方都有漫过，幸亏抢救及时，没有酿成大害，也应酌情再加高。又翁家埠一带原来没有官塘，其临海的月牙湾不能保证坚固，也应酌量地势接续修建草塘，使之与旧有草塘相连，已经命令有关司员确实估价。现据布政使高斌详报：宁邑南门外河字号、安字号、民字号、阜字号以及华岳庙、平桥西、杨家庄、马牧港等处各段工程，勘定应修筑塘共四百五十三丈，坦水四千四百六十四丈三尺，估计需银二万三千一百三十八两。此外又有抢修海宁平桥西等处坍坏残缺塘身一百三十三丈、坦水一百六十三丈，用银八十六两七钱七分五厘有余。又海盐县请求修筑白马庙等处加高土塘一千七百三十余丈，估计需银四百零九两九钱有余。又南岸会稽县请求修筑十三都一、四两图坍塌石塘四十八丈六尺，另拆修三十八丈，估计需银二百七十六两二钱五分有余。又接筑钱塘县断塘尾江塘一百六十五丈，估计需银三千六百零五两五钱有余。又诸桥一带江塘加筑一层塘石，长四百零一丈，拆砌江塘一百六十九丈，估计需银一千一百八十三两一钱二分有余。〔原文数字、纪年保留：四百九两、三千六百五两、四百一丈〕

译以上缘由，查江塘、海塘工程原本是为了保护民生，但潮汐冲击，月月变化、年年迁移，如果不逐年预先抢修培筑，转眼就会成为极其危险的工程，费用多、劳力加倍。【臣】认为此事关系紧要，于是从捐修海塘银内支用八千两，发给海防同知马日炳购买材料，趁冬季潮小之后开工赶筑；委任杭嘉湖道王溯维稽查钱粮、工料，负责总理此事。只是督工办料仅有海防同知一人，恐怕料理不周；若不专门委派数员常驻工地，难以收到实际效果。将原任丁忧回籍的杭防同知李飞鲲调往浙江赴工协办；仍恐人力不足，请把发往浙江清查民间拖欠钱粮的候补主事李煚、部发南河效力的候选知县吴宏曾调来浙江，委任他们分段管理，切实修筑。【臣】与布政使高斌、杭嘉湖道王溯维不时亲自督察稽查，务必修得坚固以保障安澜。所有工料银两，等工程完竣之日确实核查报销。【臣】谨具题。奉 旨：王溯维派出稽查松江府积欠钱粮，他的杭嘉湖道印务着令李卫派员署理，已经奉旨了。其余事项着议奏，该部知道。钦此。工部随即议覆：查浙江海宁等县塘工，该督既已勘明关系紧要，必须修筑，应依照所题，命令督促承修各员赶快修筑坚固；如有后来继续坍塌的工程，也立即命令估价修理。工程完毕造册题销。杭嘉湖道王溯维现奉 旨稽查松江积欠钱粮，应命令该督另行委派人员稽察工料、钱粮，务必用心办理。至于原任同知李飞鲲，也应依照所请，令其协助办理、分管事务。奉 旨：海塘工程依照该督所请，将王敛福调补为杭嘉湖道，命令他管理，已经奉旨了；其余依议办理。雍正七年十一月，浙江总督兼管巡抚事务【臣】李卫，为题报微臣勘查海塘情形、酌议修筑等事。臣切实奉 旨回任，于本年九月从嘉兴府前往海宁查勘海塘情形。由于今年夏秋之间潮汐比往年更大，形势不同。臣与署理督抚二臣多次题奏勘估报修在案。因此先于闰七月初旬，从臣任内盐务公费项下节省银一万两，命杭嘉湖道等加意抢修，设法堵御。臣回籍之后，又经性桂、蔡仕▯亲自前往查勘，并续发银三万两赶办材料、准备修筑。凡有冲缺、坍塌、裂损之处，多用柴草、桩木随时抢修防护，昼夜防守。对于潮流顶冲的地面，竭力购买、准备土石，加宽加高，以抵御漫溢。自闰七月至八月尚且可以支撑，只是九月初二日潮势更大，几乎漫过塘面，十分危险，幸而遵循 圣上预先防范的训示，旧塘的石土工程虽然大半被冲刷削损，但新近加帮培筑的地方仍能抵御狂澜，没有溃决。如今各处工程，有已经题报抢修刚刚完工却又被冲毁的；有原先估定应拆砌、题报后正值秋潮汹涌，不敢挖开底部砌筑，只暂时用柴草抢堵的；有秋汛中继续坍塌、尚未题报但如今已经修竣的，逐段混杂、参差不齐。【臣】于是与性桂、蔡仕▯、程元章、方觐、王敛福等传集工员，共同确实商议：宁邑沿塘，东自尖山，西至翁家埠，绵延百里，全都临近大海，不同于从前只有数百余丈险塘的工程。若想全部修建巨石大塘，费用实在无法估量，所以历来督抚各臣，都在不采用石工的次险处议筑草塘抵御。当时塘外还有防沙拦挡潮水，潮水略微到岸，不至于侵蚀冲刷根底；每年修缮加镶，还可以凭此防护。如今南岸中间突然有涨沙阻塞，潮头直冲北面，防沙被冲刷得一无所有，岸边水深达到二三十丈不等，早晚冲击，一条草塘怎么能抵挡整个海潮的势头？如果不在里面增砌石工，就难以保证坚固。只是合规格的巨石采办需要时间，而且现今松江塘料有一半要到浙江山中开采，一时供应不足；再加上海河闸坝转运困难，势必旷日持久，哪有任凭它冲毁，坐等材料齐全以后才开工的道理？何况此时正值冬汛，如果不急忙设法整修准备，转眼到了春潮，塘堤坍毁就很可忧虑。【臣】等再三筹划：西塘除老盐仓以东原有大石塘五百丈外，从这里直到翁家埠一带都是险工。荆煦庙以内起至草庵为止，原先先后修筑草塘一千九百余丈，此外都是土塘。如今就在草塘以内收进二三丈，挖深根脚，用大桩成排钉入沙底，赶办巨石材料砌筑石工；一面多准备柴草、桩木，把旧日草塘根脚虚浮处加桩钉牢，镶砌得更高更厚；原来没有草塘的地方，酌量增添草塘，借助原有草塘防护外部，使内部石工能够施工并保持三年。这样即使草塘有所损坏，石塘也已经完工，沿海民生就能永久享有安澜之福。至于东塘，潮头从尖山直冲而来，水势猛烈、潮流湍急，处处危险。如今在陈文港小坟前、薛家坝以及念里亭等处，分别修筑挑水盘头的大草坝五座，四周钉设成排木桩，中间填块石、竹篓，深入软泥以下作为底脚，上面加盖埽料压实，堵御正面冲击，使水势稍稍减缓，并可引导涨沙逐渐聚集。一面竭力修补东西两塘夏秋间坍损的各处；对于年代久远、块石砌筑而不能抵御潮水的各塘，酌量改砌，加高培厚。所有各号、各段工程，如今正在确实勘估，造册另行报告；一面从塘工本款银两中支用，购买材料，赶快修筑。所有勘估的当前情形，臣谨会同具题。奉 旨：该部迅速议奏。工部随即议覆：应依照所题，命令该督把上述应修各项工程一面迅速支取银两、抓紧办理材料，坚固修筑；一面确实估价具题，以供查核。可也。奉 旨，依议办理。雍正八年五月，浙江总督兼管巡抚事务【臣】李卫题报恭敬呈报勘明海塘近来情形，敬陈善后最后议策，仰请

译奉圣上鉴察指示，谨当遵行此事。臣查宁邑海塘绵延百里，工程有缓有急、有大有小，唯以潮汐作为依据。若不预先筹划，临到期限便万难仓促办理。臣于雍正六年冬季亲自前往查勘，除南岸绍兴等处因涨沙逐渐远离海岸、连年平稳外，见北岸海宁城外东西一带的涨沙全部被冲卸，潮汐改变流向，实在担心第二年会更加危险。于是于十二月内，将应修的石塘、土塘共估计需银二万三千余两，上奏请求修筑，并派员分头管理办理。当时不过是预先防备，哪里想到果然在雍正七年春季，南端海中逐渐绵延形成巨大的沙洲，潮水逼向北岸。臣进京前后，夏季冲击更加严重，坦水坍塌冲卸，塘身震动，每天都有下陷。后来又经调任布政使高斌五次续行估算，共需银一万四千余两，详细请求兴修。等臣回任后，听到讣告而离职服丧，在浙江等候 防守时，正值秋潮更大，塘工危急万分。署理巡抚蔡仕□虽然已经发银四千两备料抢修，但东西两塘相距辽阔，实在不够用。臣当时尚在地方，岂敢坐视不管？于是将任内盐务项下准许存留的公费中节省出银一万两，发交县库，交由杭嘉湖道王敛福等支领办理料物。先把各处塘身堆积的土加以培厚增高，暂时抵御漫溢；一面施工，一面随时抢修，作为紧急时先治标的办法。臣这才开始回籍，等到臣于十月初三日遵 旨复任，先顺道亲自前往查勘。九月上旬潮势猛烈急迫，原先题报的工程之外又有许多续行坍塌，于是命令各工员随塌随筑，加紧抢修，并会同司道商议，先把草塘加厚增筑，以抵御外潮；再在草塘以内砌筑石工，以防后患。又观察地势，潮流湍急，在靠近塘身处来回冲刷，潮退后露出的低洼处俨然像河道，若不修筑排水大草坝来分散潮势，日夜搜刷塘根，塘脚空虚，便难以保持。臣不敢拘泥于先前的看法，因此在陈文港等处议建五座草盘头，堵御潮水的正面冲击。一面酌量把各塘的块石改砌为条石塘坦，以求坚固；这些事项也已于十一月十五日汇总上疏题报，均有案可查。今年四月初一等日，臣亲自到宁邑沿塘实地查勘。东塘此前题请修建五座盘头，其中白墙门、念里亭已经先建成较大的两座，钱家爿又增建了一座小的；其余三座今春也已日夜加紧筑完。又在小坟前最顶部的一座盘头两旁增筑雁翅，使潮头能够顺势向两面排出，不致壅塞冲击；此前靠塘的低洼河形也逐渐填平，如今已经颇见成效。至于西塘一带，塘身过于笔直，以致水流往来冲刷如旧，春汛又多有坍损，也应照东塘的办法，在老盐仓、戴家石桥、杨家庄三处增筑三座草盘头大坝，抵御梅雨、夏汛和秋汛。此前题请在草塘内修建大型石塘的各处，靠岸一面目前虽然有些微沙逐渐上涨，但沙聚沙散没有定势，都是必须办理的工程；只是眼下一时无法同时进行，不得不暂缓期限，陆续办理。东塘自普济庵至尖山为止，塘身共二千二百余丈，原来是多年前用碎石垒砌的，塘外坦水只有一层；从前尚有涨沙拥护防御，因而平安无事。还没有来得及商议修筑，今年初春潮汛到来，直冲塘身，已有数段报称坍塌。当前南、西两处汇合倒卷，潮头虽已减弱，中间沙洲逐渐迁移，只有东潮往来，实在担心将来伏汛、秋汛大潮再次冲击，顿时成为危险工程。全塘逼近海边，一时难以抢救。现在把里塘酌量钉桩，增宽塘面五六尺，狭窄处增宽一丈；塘外坦水逐段修砌完毕。塘身石块有松动、浮散、残缺的，以及目前坍塌冲卸的，也一并拆除重筑，使之坚固，以防秋汛。此外，今年春汛中东西两塘陆续坍塌、裂损，各处塘身以及被冲动的坦水桩石，片刻也不能耽搁。现在一面命令修筑，一面催促编造估册；包括西塘增筑盘头大草坝、普济庵以东修筑塘身、西新仓加筑土堤草坝，以及将上年秋汛续坍处议改为条石塘坦等工程；此前题请的草塘内石工各项工程，也都编造确切估册，另行咨送工部。去年秋汛的抢修工程，以及东塘先后修建的大盘头草坝，还有上年秋汛、本年春汛两次赶筑的续坍无脚草塘，以及西草塘等工程，都已经完工；应在本年正月内将原估、续估以及秋汛增添的各项工料咨送，另在题修、岁修、抢防各案中分别报销。臣还有一个愚昧的意见，冒昧陈述于 圣主面前：臣私下见到黄河、运河两河的工程。朝廷特命南河、淮河河臣分别负责总理，从道、河防官员以下，直到现任丞、簿等职官以及在河工中效力的人员，统计何止数百人？所有工程分段承管，各有责任；又设置河营兵丁，终年防守，一有声息，便合力抢险防护。他们对于下桩、打埽等事务，从小到老都学习熟练，心手相应，所以能够按期完成。宁邑海塘并不是当年只有数里、数十里危险塘工的地方可以相比，而且潮头一天两次到来，只是潮势有大小之分，并没有停歇的日子。其中变化难以预料，而所设置的专官只有一名海防同知。遇到工程，都必须临时调派各属佐杂官分头管理，工程完工当天便回到原任。工程保固和稽察仍然只有同知一人，即使来回奔走，而东西相距百里，东边坍塌、西边冲卸，昼夜不得安宁，哪里能够兼顾？而且施工时，工夫都从乡民中雇募而来，来时只是一时乌合，离去便四散归农；不论原本只是受雇出力的人，施工都难免漫不经心，更有正值民间养蚕、务农两忙，或者遇到黄昏、风雨、巨潮突然到来时，乡民不肯前来受雇，耽误拖延时日，这些都足以贻误紧急工程。

译再如沿塘看守，不过是由总甲、地保每图派充数名老民，他们本身还要办理地方公私事务，怎么能够昼夜在海边瞭望巡查？等到事后飞马报告时，波涛已经汹涌，决口已经冲开，不仅工程大多变得棘手，而且造成的灾害也很严重。臣反复思考，若增设许多官员，势必要另筹经费；即使由外属遥相控制，也恐怕呼应不灵。杭州尚有捕盗同知、管粮通判二员，虽然各有职守，但都驻在省城，距离海宁不远，可以早晨出发、晚上到达。查得原任海防同知李飞鲲候补主事，同知李煚现调来办理海塘事务，都已在工地很久，熟悉塘务，恭请 皇上施以天恩：将李飞鲲对调补授为杭州捕盗同知，将李煚暂时署理杭州府通判事务。除海防同知照旧管理全塘外，派这两员分管东西两塘，平日轮流到工地稽查；夏秋时节亲自驻在工所，督率并办理本职事务，仍都听从杭嘉湖道统辖稽察。到了冬月潮水退落、返回杭州时，仍可兼理本任职守而不致耽误，这样塘工便不必担心缺少管理人员。此前因草塘盘头工程，浙江人都向来不熟悉，曾依照旧例移文咨请河臣孔毓珣，调宿虹营效力把总尹世忠、百总张明到浙江办理教习。这些武官既熟悉草工，又肯尽心竭力、不辞劳苦，亲自带领人员在泥水中钉桩、下埽，比起塘工中派一名文官，实际兼有数人的劳力。他们教习的淮夫、乡夫略有一些头绪，但这些工夫来去不定，不能专心学习。臣愚见似应仿照河营兵丁的办法，请设置海塘千总、把总二员，兵二百名，分驻东西两塘长期施工看守。授尹世忠为经制千总，授张明为经制把总，从现有各工夫中挑选熟悉塘工的人补入兵额。其中马战兵六名、步战兵十四名、守兵一百八十名。千总配给战马一匹、守兵四名，把总配给战马一匹、守兵三名，并供给养膳及随丁。外委把总二名、百总二名，各给一份马战兵饷；分管队四名、头目十名，各给一份步战兵饷。其余人员都是守粮兵，仍听道、海防官员管辖，并附入杭协水师营，编造册报题销。冬月如有闲暇，也可以操练，防备海滨私运米盐等类事务。所有工程都由该千总、把总督率各兵专门分段看守，这样无论寒暑昼夜都不至于暂时离开，而且兄弟子侄还可以互相传授。数年以后，大多成为熟练人员，突然有紧急工程时，便能立即堵御，免得耽搁贻误。三年以内勤劳而没有过失的，千总加授署守备职衔，把总加授千总职衔，以示鼓励。如有事故，就在本营把总、外委、队目以下逐级拣选顶补。官兵的俸饷银两，仍从本项岁修海塘银中支给；所需米粮，从盐义仓米粮中关领。各兵在工地仍抵作工夫使用，与从前雇募工夫每日每人发银三分八厘相比，增加并不多，而对海塘确实有益，也许是善后的一项办法。这样做是否恰当，恭敬地祈请 圣上鉴察指示，谨当遵奉。奉旨：该部议奏后，工部随即议覆，认为应当按照所题办理，命令迅速督促在工人员把现今坍塌冲卸的塘工帮筑坚固，以资防御。仍将本年春汛东西两塘陆续坍塌的各处塘身、西塘增筑盘头草大坝，以及上年秋汛续坍、议改条石的各项工程，其地段、丈尺和所需银两数目编造册籍送工部。去年秋季的抢修工程、东塘先后修建的大盘头草坝、上年秋汛和本年春汛两次续坍草塘等工程既已完工，应由该督在题修、岁修、抢防各案中造册题报，以便查核。至于宁邑海塘，原本不是一名同知所能管理，应按所请，命杭州府同知、通判二员除兼理本任事务外，就近分管东西两塘，夏秋时亲自驻在工所督率修理。原任海防同知李飞鲲，准许调补捕盗同知；候补主事李煚，是此前该督题请调来效力的人员，准许暂署杭州府通判，其事恭候 钦定。草盘头工程，浙江人既然向来不熟悉，效力把总尹世忠等办理教习已有头绪，应按所请，照河员的办法，准许设置海塘千总、把总二员，兵二百名，分驻东西两塘长期施工看守。授尹世忠为经制千总，授张明为经制把总，从现有各工夫中挑选熟悉塘工者，按额补充，各自发给养膳、兵粮，以资食用；仍听该道、海防官员管辖，附入杭协水师营，编造册籍题报销核，所需费用从岁修海塘银内支给。至于所说官兵所需米粮从盐义仓关领一事，查盐义仓经九卿议准，是留存用于备赈的项目，不便支给兵粮；应当从额征地丁米中按数支给，并将支出的米粮汇入题销册内，报明户部查核即可。奉 旨：依照议定办理。雍正八年九月，浙江总督兼管巡抚事务的臣李卫，为题报勘查老盐仓海塘近日情形一事上奏。臣查得，雍正六年先后修筑海宁县老盐仓以西三官堂左右一带草塘，并请核销增筑盘头的工料银两一案，接连受到工部驳回。根据前任布政使张元怀查明后详细复核的意见，工部驳议说：工程全凭估册，若估算以后不行文题明，又任意增添，那么动用钱粮有什么凭据？

译而且修筑续坍的最险一段七十余丈工程，使用的是原未修盘头七十五丈的物料，前后怎么会完全相同、毫无增减？臣查，各项工程凡是固定不变的，自然应以估算为凭，并且必须题明后才敢动用钱粮；唯独海塘潮汐无常，东边坍塌、西边涨沙，顷刻之间就会变化。因此臣在本案原先修筑六百六十丈的奏疏中，已经声明：如再有坍裂，须加紧保防，随塌随修。原估中议修盘头七十五丈，因赶筑时潮势缓和，沙滩一同淤下，如果一定照估册办理，钱粮岂不是浪费？所以停止，不再增筑。到了夏秋之间，潮势转向西冲，续坍六百一十九丈五尺，其中有些地方塘外沙土几乎冲尽，潮头直射塘身，变成最危险的七十余丈。此时若一定要等题明、部覆的文书送到浙江，往返要数月，决口将如何止住？所以把原题案中估计修筑盘头七十五丈的工料，转作续修塘身时增筑盘头之用。只是丈尺相同，因此工料也没有增减；这实在是把缓工程移作急工程，因时制宜，不得不这样办理。历来海塘依照河工惯例，分为估修、抢修、岁修，不能与其他固定不变的工程一概而论。工部又驳议说，原估六百六十丈需银八千两，节省二千二百一十余两，实际用银五千七百八十两有余；如今续修又用银七千一百四十余两，反而比原估多用，而且原奏中也没有声明多用部分。臣查，原估塘工因包括增筑防塘盘头等项工料，所以估银八千两；后来停止不修防塘盘头，只修塘外工程，因而节省二千二百一十余两。至于续修塘工，虽然比原修少四十丈五尺，但加高、帮宽之处很多；估银六千九百六十一两有余中又节省四百三十余两，只有加上移筑盘头的工料银六百一十六两有余，所以续用银七千一百四十七两有余。因此，在原估六百六十丈之外，又增加了续修坍塌的六百一十九丈五尺，并不是没有声明多用的部分。工部又驳议原送销册中说，盘头工程每丈用柴草二万四千觔；续补估册中每丈用柴草二万六千觔；这次所送册内又列每丈用柴草一万三千二百觔，前后互不相同。臣查，原估塘身中有连同盘头一并估算的七十五丈，每丈共估柴草二万六千觔，这就是估册所列的数目。后来将盘头移筑到续修塘身的七十五丈中，确实有所节省，每丈实际只用柴草二万四千觔。报销册中不敢虚报冒领，所以据实开列。至于每丈使用柴草一万三千二百觔的数目，一部分是原题塘工中修筑塘身三百一十五丈，另一部分是续修塘工中修筑塘身五百四十四丈五尺，均不包括盘头工程。复核册中已经记载清楚；由于各项工程宽窄、高低和地势不同，所用柴草多少自然不同，实际上并无矛盾。总计原估、续估共修筑塘工一千二百七十九丈五尺，其中修筑盘头七十五丈，所用工料与前后估算核对有节省；报销、答复册中开列的数目也都相符，没有错误和虚饰。总而言之，钱粮关系重大，而海塘的情形不同，实在难以制定一个统一办法长期防护。圣明洞察，臣才敢据实具题。奉 旨：该部查核具奏后，工部随即核议答复。该督既已将各项逐一说明，臣等按照册籍详细查验，移工、移料之处丈尺相符，所列柴草觔数也说明得很清楚，应准许将已经用过的银两开销报销。奉 旨：依照议定办理。雍正八年具题，动支 恩赏用来备用公用的银两，修筑仁和县临江七图周家桥一带的官 塘；里民柴世魁、张道济等捐出工夫，帮助修筑。雍正九年十一月，浙江总督兼管巡抚事务的臣李卫上奏，请求续修江海塘工程。浙江省濒海各县中，只有海宁县的潮水横向冲过，祸患在于冲刷沙土，使塘根空虚；海盐县潮水来时正面相冲，祸患在于风势助长潮势，震撼冲击难以抵御。所以两县的塘堤，常有东边修筑、西边塌坏的忧患。钱塘大江又直接承受海宁潮头，阻挡江水逆流回冲，堤防也与别处不同。若不是每年随时观察形势，及时修补防护，稍有因循拖延，就会变成巨大的工程。如今详细实地勘查，见海宁县镇海塔前等处塘身低矮狭窄，都应加宽培高。又念里亭等处潮势很猛，来回冲刷塘脚，必须加筑坦水以防护塘身。普济庵等处也应修理塘坦。海盐县南端三涧寨一带是石塘尽头，正当海中韭黄门潮汐对冲之处，最为险要。雍正四年曾捐资修筑矮石塘一百丈，稍能抵御潮势。如今大塘脚下的沙土被潮水冲刷一空，桩木露出，竟成玲珑通透的形状，危险异常。只有仍按原有基础接建四十丈，才可以保全这一带的民田和房舍。又，捐筑的矮石塘以及附石土塘的底面狭窄，必须因地制宜加宽。北端天字号塘止头等处，海潮直逼土塘，每逢东北风，高高的波浪汹涌而来，土塘有溃决之忧，急应酌量在正面及次要冲险处增筑石工。此外，闰余二号夏汛时裂缝的石塘，以及自刘王庙起至朱公亭止、还有珠称等字号低矮狭窄而坍坏的土塘，都应抢修培护。平湖县独山东西两处石塘、土塘，上年毛竹寨等处已经冲坍三百五十余丈，随即命令抢修，幸而没有蔓延。如今各塘低陷狭窄的地方，若不及早培修，必然又要耗费大工程。臣已经勘明情形，不敢因循贻误。随即查得，宁邑海塘中，宁西草塘盘头坍塌的塘身一千三十一丈八尺，除备料加紧修筑外，其余镇海塔前等处需帮宽培高的塘身共一千四十三丈。又念里亭草盘头等处一百五十五丈，应加筑一层大条石坦水；旧块石坦水三十五丈，应筑两层大条石坦水。东塘七里庙等处五百余丈，拟用中条石砌筑塘身，用大条石修筑坦水，其中顶部冲险处，塘身也用大条石砌筑。

译又，普济庵以东梁家池等处塘身二百二十余丈，以及西塘唐子千门前五丈，仍用块石修筑。海盐县南端三涧寨改筑旧石塘八十丈、矮石塘一百丈，接建新石塘四十丈；北端天字号塘止头一带修筑石塘共一千三百六十五丈，并修建小陡门一座。抢修闰余二号旧石塘一十一丈；三涧寨塘止头各处附石土塘共四百五丈；抢修珠称、珍李等字号附石土塘四百一十八丈；加高帮宽刘王庙等处老土塘一千三十丈。平湖县独山东西拆修石塘九十丈一尺，加高帮宽、培厚土塘共一千二百九十一丈八尺，并在乍浦城西石街等处加高土塘一千一百四十丈；以及钱塘县徐村、梵村等处修筑坍裂江塘三百五十三丈六尺。这些都属于已经勘明确认应修、应筑的工程。除命令索取工料细册送交工部外，一面从有关款项中拨发经费，交给工员迅速办理材料，趁此冬季潮小之时预先开工，加紧办理；等全部完工之日，再与上年岁修已经完工的盐邑洪荒等字号报坍附石土塘一千九百六十二丈、矮石塘三十丈、谢家湾等处加高帮宽土塘九百一十五丈、平邑毛竹寨黄姑坊冲坍土塘三百五十余丈等各项工程，一并分别造册请求核销。据此具题。奉 旨：该部议奏后，工部随即议覆，认为应按该督所题办理。海宁、海盐、钱塘、平湖四县镇海、塔前等处应修、应筑的石塘、土塘共八千二百八十余丈，准许拨款，迅速办理材料并兴修，务必按式修得坚固；工程完工后造册题报核销即可。奉 旨：依照议定办理。《浙江通志》卷六十五。《史部·地理类·都会郡县之属·浙江通志》。

译钦定《四库全书》。《浙江通志》卷六十六。海塘〔五〕。雍正十一年正月，大学士鄂尔泰等为遵照 议定上奏一事：浙江总督程元章上奏查勘海塘情形的一份奏折，奉大学士鄂尔泰、张廷玉、朱轼会同总督李卫、尹继善详细议论后具奏，钦此。臣等会商认为：浙江总督程元章说，海宁县东西各塘近日潮势危险，实在比过去加倍严重。查各处海潮都属于暗中上涨，唯独浙江海宁县因处在江海交汇之地，尖山入口狭窄，激起潮头；江水自东而来，海潮向西而去，席卷奔腾，逆流上冲，所以与其他地方的情形非常不同。历年来东西两塘各处工程，因为潮汐迁徙没有常态，所以修筑堵御的办法也不相同。如今据说今年夏秋潮势由东向西，竟侵入仁和县境二十里。臣等查核档案，宁邑东塘一向修有石塘、草塘、条石塘、块石塘；西端目前遭受冲击的仁和县境内，原来是土塘，历年没有修过石工、草工。这个地方距离杭州城后方仅二三十里，而且离长安坝下河流向北的一带低洼处也不远，一旦稍有疏忽，水势从高处倾泻而下，将关系杭州、嘉兴、湖州、苏州、松江、常州六郡的利害。因此，今日的险情以西边最为紧急，自然应迅速修筑，以防备春汛、伏汛大潮。但各处塘工只有土塘、石塘之分，唯独宁邑还有草塘工程，这是因为潮势、沙性都与北端的海盐、平湖以及南端的萧山、会稽、山阴、余姚等县不同。当地沙土松动，塘根不坚实；潮头又从塘根下面横向穿过冲刷，来去荡摇，昼夜两次急水回流，专门冲刷塘脚。即使把塘身用大石铺砌得坚厚，只要塘根一松，便上重下虚，最容易倾斜。因此土性坚实的地方尚可修筑石塘，遇到沙土浮松的地方，只能修筑草塘，暂时堵御。石塘、土塘、草塘这三种工程各有困难：石塘苦于采办石料艰难，河海转运耗时长久；土塘苦于取土地点远则工费浩繁，近则塘身单薄，而且民间农桑、房舍很多，没有空地可以取土；草塘则只能暂时堵御，每年都必须加固修补，而潮汐咸水、夏秋霉湿，几年以后容易垫压腐朽。这三者各有难处，但仍须因时设法、分别缓急、因地制宜，而且都不可缺少。应命令逐一详细查勘，趁春季潮水较小时，把应当补葺修筑的工程段落及时办理，并从藩库酌量拨用正项钱粮。根据情况拨款加紧修筑，多准备材料来抵御潮汐。至于全面观察形势、筹划适宜办法，以及应当怎样修筑才能长久稳固的地方，应等候 钦命简派的大臣前往详细查勘后，再行议定。又据奏称：今年增修、添筑塘工，动用帑银十五六万两，昼夜抢修，才得以保全无虞；库存捐项已经用完，只好动支历年留存的 恩赏备用公银。如今增筑草塘、补修各项工程，动用钱粮很多，不如照从前海塘的成例，重新开放捐纳，以资助经费。查浙江海塘从前原有捐纳贡监的成例，自然可以循例举行。但如果允许各省都前来捐纳，就会妨碍军前捐纳的成例；如果只允许本省人以及贡监一途，又恐怕捐纳太少，对事情没有帮助。应酌量只允许浙江、福建两省的人就近前来捐纳，并在贡监之外增加封典、加级、纪录以及杂职吏员即用等名目，命该督酌定条款具题，届时再议。再查各项工程都应及时修筑，所需经费如果等到开放捐纳、收取捐款后才动用，实在恐怕缓不济急。应立即先从藩库拨用正项钱粮，一面上奏 一面立即办理，所动用的藩库钱粮就用捐纳款项抵补。又据奏称，塘工尤其需要熟练强干的官员；现任杭州捕盗同知李飞鲲熟悉塘工，因被委署理海宁县印务，不能兼顾，臣现在正在选任官员改任县令，令李飞鲲专管东塘，以专责成。查海宁县令一职，既然该督说另行选派，那么李飞鲲应当在紧要塘工处所办事。如今西塘工程十分紧急，应令李飞鲲专管西塘，这样更为合宜。又据奏称，分拨的佐杂、千总、把总等官，如果是临时委调而来，并不熟悉事务，便没有益处。如今在工的数名官员，还应再次拣选，酌情留在工地；并在全省佐杂官中拣选派往工地效力，等有了功绩，再另行请示议叙、委用。查塘工关系重大，该督负有专责，所有在工的道员、海防官员、佐杂、千总、把总等官，都听凭该督选择、更换、委任，将来才不致互相推卸，这样才对工程有益。为此具奏。奉 旨：依照议定办理。着内大臣海望、总督李卫驰驿前往浙江，会同总督程元章全面观察海塘工程形势，筹划事务，详细查勘应当怎样修筑才能长久稳固，悉心议定后具奏。修筑工程着大理寺卿汪漋、原任内阁学士张坦麟前往承办，仍照旧令程元章总理办理。张坦麟即从本籍前往。直隶总督印务着署理刑部尚书唐执玉暂行署理，营田观察使顾琮协同办理。钦此。雍正十一年三月内，大臣海望等上奏：为详细陈述江海情势和修筑事宜，以资保障，恭请 皇上明察此事。臣等谨遵 谕旨驰驿前往浙江，关于到浙江的日期，以及海盐、乍浦先行开工修筑、接济百姓粮食，海宁尖山一带等候臣等查明之后再行确议具奏的事项，已经缮写奏折上奏。臣等渡江后，经过绍兴府所属萧山县以及河庄山等处，对浙江省江海情形作了详细查阅。臣等看来，江海的门户不同，水性各异，水道迁徙没有常态。其中有些是人力能够做到的，有些是人力不能做到的。凡是人力能够做到的，自然应分别缓急，依次兴修。现在将臣等的管见，恭敬地向我