浙江通志卷九十六

译钦差臣性桂商议，想利用盘查台州所属钱粮的机会，前往察看勘验当地情形，议定防范杜绝弊端的办法。后来接到咨文回复说：海门、前所两岸都是陆路，从未设置汛船；虽然黄岩水师在外洋巡哨，却难以进入内洋查缉。应在两岸陆汛江面增设数只快哨船，就近认真巡察偷运米石、夹带私盐等弊端。又海门至黄岩、前所至台州府，南北两岸相隔数里，每岸各设置炮台一处，再隔数里也设置一处，派兵防守，建造营房使其永久驻居。温州乐清县的虹桥两处，以及平阳的江口汛，距离海边都不过数里，也属于陆汛，向来没有船只；应照太平县寺前桥的办法，一律设置船只、安置兵丁，这样稽查就可以严密了。有关事项当即转令布政司会议，详细会奏后上报。现在据布政使高斌、按察使方觐会同详细报告：查台州所属海门、前所两处，经黄岩镇勘明，除牛头颈已有炮台，不必再设外，只须在江面各设大巡船二只，安置兵丁十名，昼夜往来巡梭；仍在前所汛口增设小巡船一只，在老鼠屿驾船巡察，无论雨夜都不得停止彼此会哨，偷运的奸徒料想难以逃脱。海门附近的家子地方，既是渔船出入之处，三江口又是大海的界口，似应各设炮台一座，以便瞭望，建造营房安置兵丁，并各设巡船一只，拨兵昼夜巡查，杜绝奸匪。三江口正对着新亭，家子正对着章安道头，还应在这两处各设炮台一座，安兵十名，建造营房，各配快船一只，按时驾船巡缉，不许擅自离开。至于乐清虹桥两处，已经把南岸口、万桥口各一只巡船移入乐清虹桥，随着潮汐巡哨，不必另行设置。平阳营的江口汛，南北港外就是大洋，虽然陆路有官兵戍守，却不能在海江中巡游；请照太平县寺前桥的办法，设置哨船二只，分别在南北两岸江面防范巡游，遇到偷运夹带，即可快速划船擒获。至于炮台旧时既已设置，似乎不必另行安设。上述情形会同详细报告，请求题奏上报。我们再次确实核查，没有异议；此事关系营制汛防和增设事宜，臣谨会同题奏，请求裁定。奉旨：交该部议奏。兵部随即认为应当照该督等所请，复奏后奉旨依议。雍正七年七月，兵部等为遵奉旨意议覆事。我们会同议定：浙江总督李卫条奏水陆事务的一份奏折中说，宁海营健跳汛应改设水师。查黄岩镇位于定海与温州之间的中道，扼守闽浙海面的咽喉；左营水汛从海门延伸到石浦，绵延四百多里，中间隔着茶盘、三门、花岙等洋面。从前匪船多在茶盘洋面游移，从那里进入五防门，直通宁海县城以东，是更应防守的地方。过去在海游内汛设置守备一员，而健跳偏处海滨，城下就是茶盘大洋，只设置千总分防；又因属于陆路、没有船只，即使看见贼船，也难以迅速追赶擒拿。况且健跳港道宽广，实在是水师的重要区域。请将海游守备和附近内地石桥汛把总调驻健跳，改为水师守备，设置兵丁二百五十名、大小战船六只，专门负责巡查茶盘、三门、花岙、大佛头、南田、林门、靖寇门等处洋面，并与黄岩左营、定海中营、石浦汛会哨。健跳原来驻防的千总调往海游防守。健跳水师所需兵丁，除原防兵一百二十五名外，再从海游抽调七十五名、石桥汛二十名、大横汛十五名、西墎汛十名、曼岙汛五名，凑足二百五十名。黄岩镇中营、左营各拨水艍船一只，拆造时改作双篷防船二只；定海镇拨八桨船四只，其中二只改为双篷防船，二只改为快哨船，仍归宁海营防将管辖。这样黄岩镇统辖的兵力不增加，船只也不会闲置，水陆都能得到实际使用。查海游、健跳二汛都由宁海营管辖，向来命左营守备一员带兵一百五十四名驻防海游，千总一员带兵一百二十五名驻防健跳，都是陆汛，没有设置巡船。海门、前所等处洋面，全由黄岩镇左营将备配船巡哨，但洋面汛地绵长，难免顾此失彼。近来观风整俗使蔡仕条奏称，健跳一汛港门深广，外通茶盘大洋，只设置一名陆路千总，并无战船；请将千总改为水师，酌量增加弁员、兵丁和船只，轮流出哨巡查。兵部议定，命该督详细酌定健跳汛是否应改为水师、增设弁兵船只是否确有益处，并具题上报。因此奉旨。钦遵奉旨依议。现在发文办理。如今该督所议与蔡仕条奏的意思相同，应照所请，将海游守备和石桥把总移驻健跳原防，把健跳千总调往海游驻防。健跳所设兵丁，除原防兵一百二十五名外，不足的兵丁从海游等汛抽调补足。所需船只，从黄岩、定海两镇战船中拨给改造。海游守备、石桥把总原属陆路官员，如今移驻健跳，改为水师，仍归宁海营防将管辖；黄岩镇统辖也可以。奉 奉旨依议。雍正七年十一月，浙江总督管理巡抚事务臣李卫题奏：为遵奉旨意议覆事。臣查得，温州镇总兵冉起凤奏称：每年夏、秋两季，按例驾乘战船出洋督率巡哨；春、冬两季，亲自前往各营陆路地方巡查会哨等情形，奏请 批示臣与其商议后题奏。查温州镇辖属亲标三营，以及温州城守、乐清、瑞安、平阳、大荆、磐石、玉环等各营，都分布在永嘉、平阳、瑞安、乐清、泰顺五县。地方辽阔，山海交错，水陆兼防。按旧例，水师各营二月出洋巡哨捕盗，十月撤回巡防；该镇总兵按时乘船督哨。陆路地方则由各协营分汛设防，巡游会哨；该镇不时派员稽查，这些都有案可查。臣仰赖

译皇上圣主的恩德威势远播，近来山海安宁，宵小隐藏踪迹。但随时防范的方法不可不更加周密。前任处州镇总兵臣王安国，曾奏请在所辖各营四季巡查。臣错误地认为，镇臣出巡过于频繁，恐怕兵民不免有往来奔走的劳累，又担心驻防地方可能空虚，无人弹压，因此定为每年春、冬农闲时，分片巡查阅视，现在正照此执行。如今温州镇臣冉起凤所请，也属于留心地方事务。不过冬、春两季相连，相隔时间不远，加上海洋防务责任极其重大，不便长期离开镇地；若两次往返，登山越岭，也觉得过于频繁。可以或在冬季、或在春季，总选在农事已经闲暇、春耕尚未开始时，减少随从，携带粮食到陆路分巡数处。计算一年之内，把所属地方全部巡查一周，也足以顺便察知险要防守形势，简阅兵伍，警戒宵小，对地方很有益处。海汛督巡仍照旧例按时出洋。是否妥当，恭请 皇上圣明指示，以便下令遵行。浙江各水陆兼辖的镇，除定海孤悬海外，不便令其在内地巡游外，黄岩也应照温州的例子，永远统一执行。谨此遵行。奉旨题奏复议。兵部随即议定，应照该督等所请复奏。奉 奉旨依议。雍正七年十一月，浙江总督管理巡抚事务臣李卫题奏：为请求改派郡佐等官驻防，以专责职守、加强海疆防务。臣查得，浙江省宁波府三面临海，口岸繁多，商船、渔船、贸易船、采捕船等出入无常。臣不时严令各汛文武员弁加强巡查，务必使奸邪绝迹；其中重要险口尤其应因地制宜以求实效，不便因循而造成贻误。今查鄞县大嵩地处海口，距离府城遥远，虽有提标游击驻防，但边界与象山县相连，山海交错，地方辽阔，不能没有文官弹压。请将同知移驻大嵩，既可以稽查海口，又能就近治理民事，对地方很有益处。又定海县岱山位于定海县治以北，隔着一片海域，与舟山形成犄角；岑港在定海县治以西，也是舟山的门户。两处相比，岱山尤其重要，请将岑港司巡检驻扎岱山。再者，定海县东面的沈家门，是海船出入之处；南面是乌沙门，直接通向大洋；东面连接普陀山，外面就是洛伽门，是定海县的咽喉，最为紧要，而且距离县城七十多里。查向来有宝陀司巡检驻扎此处，因为 本朝初年迁移海禁界线，将巡检衙署拆毁，移驻县城前面，原来设置在那里已经没有益处，所以在雍正二年间奉文裁撤。但宝陀巡检驻在县城前面，似乎属于冗员；如果令其驻扎沈家门，实在是重要地点，应请求设置沈家屿巡检，以便巡查缉捕，确实是防范海疆的要务。不知是否可以准许施行？恭候 圣明裁定。臣谨慎题奏，奉 旨：交该部议奏。兵部随即议覆，应照该督等所请。奉旨依议。雍正八年三月，浙江总督管理巡抚事务臣李卫题奏：为遵奉 旨意查议禁止偷运米石的事情。臣等查得，臣性桂奉命赴浙江会同查办钱粮，仰见 皇上思虑深远周详，认为江浙近海地方偷运米石出海的弊端 还没有完全革除，命臣等一并严查，不得疏漏。谨此奉行。臣性桂到浙江时，随即会同臣李卫、前任观风整俗使臣许容商议稽查，务必查明沿海口岸形势以及过去隐藏的弊端。其中港澳的出入、船只的验放，以及文武官弁的稽查巡防，先前已经附在奏疏中陈明，另行详细议定具题在案。现据布政使程元章、按察使方觐移文沿海道府镇协营等，分别根据本地情形发表意见、议覆。该司等酌情议定，先后具文详细报告前来。臣查私运米粮出洋，按例禁令极严。浙江沿海情形如下：杭州所属的钱塘江虽然通海，但距离大洋还远，只有柴船、卤船、弹船往来，外来的贩货商船难以进入。鼈子门、河庄汛是两岸的口隘，船只从这里验放。嘉兴所属乍浦是出入海洋的重要汛地，现在驻有重兵；其次是澉浦，也设置汛防。绍兴所属多是内涂，只有观海汛、淹浦一处与外洋相通。此外宁波、台州、温州三府所属口岸众多，四通八达；总汇的重要地方设置专员弹压，其余口隘分派弁员哨巡，像星罗棋布一样，原本已经很周密。奉命令臣等一并严加查办，不得有任何疏漏。钦此。臣性桂到浙江时，便会同臣李衞以及前任观风整俗使臣许容共同商议考察，务必查明沿海各口岸的形势以及过去隐藏的〔隐▯〕。其中港澳的出入、船只的查验放行，以及文武官员和弁员的稽查巡逻等事项，先前已经随附奏疏陈述清楚，另行详细议定并具奏，均有案可查。现据布政使程元章、按察使方觐发文通知沿海道、府、镇、协、营等单位，各自根据本地情况陈述意见，议定后答复。该司等斟酌议定后，先后将详细意见报送前来。查私运米粮出洋，按例禁令极严；浙江沿海的情形是：杭州府所属的钱塘江虽然与海相通，但距离大洋还很远，只有柴卤弹船往来，外来的贩货商船难以进入。鼈子门、河庄汛是两岸的水口要隘，船只从这里接受查验放行。嘉兴府所属的乍浦是出入海洋的重要汛地，现在驻有重兵；其次是澉浦，也设置了汛防。绍兴府所属地区多是内涂，只有观海汛、淹浦一处水口与外洋相通。此外，宁波、台州、温州三府所属口岸很多，四通八达；在其中总汇而又紧要的地方设置专员弹压，其余水口要隘则分派弁员负责哨探巡逻，部署如星罗棋布，原本已经十分周密。凡是出洋贸易的巨商大船，都带着资本和货物谋利，不肯轻易犯法；所携带的日常食用余米，也都限定数目，填写在照票上，经过盘验，一律遵照旧例，不敢宽纵。而且出入必定经过汛口、海关，不会私自越过。只是福建省及本省沿海各属，有时遇到歉收年景，百姓粮食不足，偶尔有详细报请上司、奉明文发给照票，允许互通粜卖的，都属于 朝廷的百姓，不便区别对待。禁止粮食外运时，只按照票中原先填写的采购地点和购买数目办理；但奸民常常先沿途越到别处零星购买，然后再到照票指定地点重新购买。多出的米既可以沿途高价粜卖，仍拿照票中所买的数目回原籍接受查验，这其中确实有隐患。现在严令各营、县、汛口，务必查验批照上的地名和数目必须相同，准许买足数目后，立即在照票内注明“某处买米若干”，并注明没有超出数额，移交原籍核对；如有越过指定地点多买的，严厉捉拿治罪。又凡采捕渔船，虽然有按人数和往来日期准许携带日粮、余米的规定，但这些人常常在规定数额之外夹带米粮：一方面是因为风向变化无常，为了自己的口粮；另一方面，偏僻的岛屿、海岙中有许多私自搭建棚屋、牵网晒鱼、砍柴、钓取淡水鱼的人，都需要米粮接济并从中获利，所以即使巡查十分严格，也常常甘愿触犯法律。不过，除了私牙代买、囤户预先积存、小船搬运、停泊游移之外，米粮绝不可能越过口岸直接运达。外来的人本来不熟悉当地，不敢逐家收买；牙人贪图蝇头小利，便暗中替他们零星收购。更有不法之徒，倚仗住在海边，平时预先把米谷积存在仓囤中，临近期限便与奸牙勾结，彼此交付；又担心经过汛口势必被盘查败露，于是让贩运米粮的船只在海涂偏僻无人的小港私自停泊等候。

译沿海原有砍柴、捕捉用的小艇，名叫“海马”，都是贫民谋生的船只，早晨出发、傍晚回来，而且船身狭小浅薄，能装载的东西不多，因此县里没有给它们编号、烙印，也不经过汛口验照放行。这些人接受雇用，往往趁早晚时分，在浅水中划船，替人零星搬运；这种弊端必须严加防范杜绝。今后米牙必须选择家产可靠殷实的人，取得邻甲同行具结担保；如串通代买，本人及滥行担保者一并治罪。海口居民除了按限额存留食米外，如有大量囤积、私自粜卖的，很难逃过邻保的眼睛；责令邻保检举首报，停止追究本人隐瞒包庇的责任；一旦查出，连坐治罪。凡外来船只到岸，都必须进口停泊在道头，由营弁不时稽查；在外游移停泊的，严加捉拿审讯。各澳的各种小船，责令地方官交由澳甲逐一查明，照商船、渔船的例子统一编号入册，并办理连环互结；今后出入也必须由汛口盘查，不许在无人处私自偷越，同时严格制定赏罚条例。凡有兵役查获私米，或其他各色人等首报属实的，不论米数多少，一律按米价十分之三发给奖赏；在海上捕获的，准许发给一半奖赏，其余没收入官，报充公用。巡查松懈，以及已经经过本处而被其他汛口捕获的，分别斥责、革职并追究责任。受贿放纵的，按赃额加等加倍治罪。兼辖各官也都按失察处分。以上各条，臣等现在严令各属文武官员切实力行，责成道、府、镇、将不时稽查；稍有怠慢玩忽，立即严加参劾，以期仰报 皇上慎重海疆、剔除积弊的深切用意。但臣等才识浅陋，防 范是否牢固、措施是否妥当，恭候 圣明鉴察指示。臣谨会同题奏，奉 旨：交该部议奏。户部随即会同议定，应照该督等所议复奏。奉旨依议。【雍正六年八月，浙江总督管理巡抚事务，为请求申明商船、渔船篷号的法令，以区别奸民与良民、安定海疆事。据黄岩镇呈报，据标下左营游击张兆龙详细报告：海洋商船、渔船，历来奉】【谕旨：在船身旁刻上字号，船桅、船头涂饰油漆颜色；又要使字号在远处容易看见，奉宪令：头篷大字书写省名，大篷大字书写县名，并写明商船、渔船船户的姓名，用来高高标示，便于远处辨识奸船和良船，使人预先知道。假如该船被贼劫去变成盗船，或者发现某盗船属于什么篷号，只要把情况报告到达之日，巡防哨船无论相距远近，一看见便能立即辨认清楚，可以预先准备追捕；不必等两船接近才详细知道，以致盗船已经远去，哨船反而预先躲避，潜藏踪迹无法寻找。这实在是消弭盗患、安定海疆的良法。但由于时间久了法令松弛，如今卑职巡逻海汛时，常见商船、渔船完全不书写篷号，十船中已有七船；遵法书写的只有三船，而且字写得不大，字迹也不清楚，要在近处仔细看才看得出轮廓。玩忽法令、耽误公事，没有比这更严重的了。如果在洋中遇到船只时才勒令其书写篷号，恐怕会造成阻碍；商、渔船若任由法令废弛，奸船和良船便无法辨别，也会给海疆造成拖累。为从源头整治，请在船只由当地出口、返回澳口时，责令文武守口员弁押令各船逐一按例书写篷号；这样船只不能迅速驶入洋中，商船、渔船就没有不书写篷号的了。下令施行以后，如仍有抗拒违反者，一律解送查究；这样奸船便无处立足，海洋也可以安定。详细请求转报督宪，并移文闽、浙两省文武守口员弁严谨奉行，希望禁令更加严明，对海疆有所裨益。现据此拟定，应根据文书转请赐发咨文，通行各处遵照办理。除移文通令晓谕外，合行咨送贵部院，烦请查照后转令一体遵照施行。】【雍正六年九月，浙江总督管理巡抚事务，为严查出洋商船长期不返航事。查定海、乍浦等处海口，外国贸易商船出往东洋贸易，原有规定期限，不得在外逗留不归；如有超过期限的，该地方官立即查究，此事已经多次下令遵行并有案可查。如今查各属上年册报，商船前往东洋后申报返航的寥寥无几，还有许多船直到现在也不报告返回浙江，显然有在中途逗留、偷越到其他洋面的情形。此事关系海洋重大事务，不能容许徇私隐瞒。为此，命司移文海关及各属，查明今年从东洋返航的商船共有多少；这些船领取的倭照是否报部有名，还是额外私自领取，逐一查清，造册上报。对尚未返航的各船，严令牙保限定期限追回，详细报告；仍令各牙行不许串通船户夹带违禁货物及偷运米谷出洋接济等弊端。如果敢于阳奉阴违，一经查出，立即捉拿审治，不得徇私隐瞒，否则一并承担重罪。先取得各牙行姓名和甘结，报送查验，均不得迟延。】

译【雍正六年十月，浙江总督管理巡抚事务，为下令查议事。查乍浦新设满营水师，应当修建官署、营房，先前已经准许将军咨会，派定旗员会同估价建造，也已转行知照在案。只是查原设乍浦水师营现有兵丁仍有租住民房的，不免纷扰多事。应否把城内该游击的衙署、营房改作满兵驻扎之所，或者改为理事同知衙门；将修建满兵衙署、营房的银两另行委官，在城外空地建造游击衙署、营房；所有水师兵丁一律安置在城外，既可以约束训练，又可免除多事之忧。西山炮台、天妃宫汛地原设千总一员、兵三十名，属于嘉协陆路右营守备管辖；如果改归水师派防，就可以安置官兵。澉浦一带陆汛原设千总一员、兵一百名，属于嘉协左营守备管辖，仍应照旧作为陆路分防，专门负责城守。又乍浦洋面每年四月至七月南风盛发，水底烂泥被风吹走，都是坚硬的滩涂，难以停泊；如今满营战船每船另设铁矛一门，若要疏通港河，工程量很大。查天妃宫后面原有闸河，应否将这条河疏浚加深、拓宽少许？工程量有限，战船也可以无忧。但疏浚后仍会重新淤积，务必确实查明，才不致白费工料。又乍浦既有满洲水师、绿旗水师，又有嘉协陆路右营，彼此混杂、互不统摄，每当遇事便呼应不灵。如今应将乍浦陆路守备交乍浦游击管辖，乍浦游击再由嘉协副将兼辖；这样彼此联属，防范戒备才会严密，遇到警报也能互为犄角、相互防应。合行责令确实议定。为此牌文通知该司官吏，立即遵照办理，逐一勘验，确实议定，迅速详细通报，以凭查核会同裁夺。】【雍正六年十月，浙江总督管理巡抚事务，为请求增设海洋专汛弁员等事。据司、道会同详细报告：黄岩镇统辖三营，岛屿很多，奸邪之徒往往潜藏，劫掠伤害商船。按旧例，每营只设置千总一员专管一处汛地，拨派巡船四只，其中扼守战船一只、专汛战船一只，随巡随防共驾战船二只。若发生事故，责任在扼守、专汛两项，而随巡随防人员却没有处分，难免怠于巡查。因此专汛不免有顾此失彼的忧虑。请在中营深门川礁洋面适中的地方各设专汛官一员；左营在白岱门、急水门洋面适中的地方各设专汛官一员；右营在鲎壳岙、杨柳坑洋面适中的地方各设专汛官一员。每营各派经制千总二员，按照划定的洋面往来巡游；又派弁员每日随防，带兵巡逻。这样东西南北都与三营交界联络、互相照应。若发生事故，专汛官照例负责防守处置，随巡弁目分别惩处革职；那么在海上的各员弁必然认真巡查，海疆也会更加安靖。扼守将备轮流巡察，专汛随防人员轮换出洋，仍然遵循旧例即可。现在准许黄岩镇三营游击移文称：中营依照增设深门川礁，左营增设白岱门、急水门，右营增设鲎壳岙、杨柳坑等各处洋面适中地点，认真巡查。现将增设的专汛员弁以及随巡、随防员弁姓名分别编造清册，呈送前来。为此咨送贵部，烦请查照施行。】【雍正七年十一月，浙江总督管理巡抚事务，为通行下令遵照以求实效事。查巡洋官兵必须亲历各岛屿，熟悉礁石、沙洲；凡是贼人停船取水、汲水的地方，必须亲自踏勘。即使是配属船只的兵丁，其操船、驾船、停船、缆船、斗舵等技能，也应令人人熟练。一旦遇到贼船，各船彼此帮助防御、协力配合，才不会发生差错。如今巡洋将弁一味偷安，每次出巡不过到内洋湾泊、涂澳敷衍故事，把责任推给千总、把总和外委防员，凭一纸报告便算了事，推卸责任。却不知道千总、把总、外委见将备如此，他们也会照样效仿；哪里曾经破浪冲风、往来巡游梭织？反而收取商船、渔船的规费来填饱自己的口袋，携带违禁货物来寻找厚利。海中的险要礁沙，眼睛既茫然不熟悉；船内的水战兵丁，又彼此不教习。在水兵方面，只负责驾船行驶，不学习作战；在战兵方面，自以为遇敌列阵交战，不学习操船。一旦有紧急情况，不能互相通用。现在应将停船、操舵、缆船、掌舵人员编成四甲，按照船只大小额定配备战兵、水兵。其中除百队一名、书识一名、捕盗一名、什兵一名，以及经管棓头的水兵五名不编入甲外，把停船手、操斗手、缭手、舵工分别悬定为甲首，各自负责本职事务。剩余的水战兵丁若干名，全部配属编为四甲，分别派在停船、操斗、缭船、掌舵各班跟随学习。在[原文疑误]手方面，教他们滚锚、抛锚、拨[原文疑误]车辇等事项；操斗手方面，教他们放吊、扬[原文疑误]、腰缆慢放、樯[原文缺字]管头、缭船等事项；缭手方面，教他们防止缭绳、遇大风收篷、收摘尾管、大缭、折篷页等事项；舵工方面，教他们抢拉、防舵、避礁、辨认山屿以及风信、潮期、云日、流水等情况，令各兵用心学习训练，达到纯熟。防停船、防操斗、防缭船、防掌舵五日轮换一次。到了十日，停船、操斗人员换防缭船、掌舵人员，缭船、掌舵人员换防停船、操斗人员；前后更换，彼此轮流循环，使每个人都经历一遍，习惯后自然熟练。战舰在海上，白天负责巡哨，夜间负责值更；设置筹牌二支，派水战兵丁一同轮流值班，即使雨夜、霜天也不许懈怠，交接筹牌轮替。再者，在海上遇到空闲时，令善于驾驶三板船的水兵带领战兵，教他们怎样摇船、怎样稍作停遏、怎样收拢；逐一指点，令他们独自摇船练习到熟练，使船兵上岸往来便利。假如遇到贼船，就快速转向、折驶，堵截追捕，绕行各处搜捕，使这些兵丁成为精锐劲旅。弁员是否都能训练纯熟，全在巡洋将弁认真执行；务必取得成效。合行通令。为此行文通知，该镇文书到达后立即转令所属将弁遵照认真执行。编甲轮换、教习训练，不得像从前一样只在内地湾泊，敷衍应付。】

译【雍正七年十一月，浙江总督管理巡抚事务，为严肃海洋出入管理等事。查奸商、船户出洋时夹带违禁货物、舆图、书籍、妇女、马匹、僧人、弓箭、甲械以及向外国献媚的物品，返航时夹带倭人、夷人进入内地，全都经过汛口、关隘；文武官员与牙行相互勾结，只知道索取陋规，不认真盘查，甚至明知而受贿放行，包庇送出境外，以致奸商、船户大胆玩弄法令。经本部院访拿究治后，另行奏明立法，设置商总八人，分别在宁波、乍浦、上海稽查。凡出洋商船，坐商、行商、船户必须取得同船出洋商人三人的连环互结；船只字号、梁头丈尺，以及所带一切货物数目，都要逐件开列；船上的舵工、水手、搭客，也要逐名填写真实年龄、相貌、籍贯、姓名，一并造册。牙行出具甘结，商总加具保状，地方官详细核明批准，并通知各口海关及文武衙门后，才准领取照票出口。出口时，海关和文武官员带同商总、牙行亲自到船上盘验，不得只装半船货物，之后再用小船搬运，以杜绝隐弊。返航时也照前例，将人口、货物以及缴纳税额造册并加具保证文书；如报告中有船上人员因事故死亡等情形，应据实呈明、开除名册，不许夹带违禁人员货物，也不许大船出洋、小船返航，偷带奸匪或冒顶姓名。如查出验船官、商总受贿徇隐，允许各色人等首告；查实后将货物赏给首告者，并从重处分、捉拿审治。通令两省，并发下册结式样，填报稽查。如今详细文书已经送到，各船都没有造册具结，也不遵照填写；正值年末返航、出口之期，应下令加紧稽查，发给式样，汇总造册送来核验。为此牌文通知该防、关，查照来文所述事理，转令所属县办理。凡返航、出口的商船，遵照册结详细报告；还要将今年查验的所有出口、返航商船，按照原来的规定逐件汇总造册，限于十二月内呈送，以便核对。此事关系海洋重大事务，不得迟延。】【雍正八年正月，浙江总督管理巡抚事务，为下令禁止有关事项。查浙江省海岛上搭棚居住、接济物资的事情，历来已经多次申明严查禁止。如今访闻定海、衢山等处，查有松江、华亭县的船只装载茅草、柴薪的很多；马迹山有鄞县、镇海县两县的采蕨船五只；衢山的万两岙，以及倒斗岙、桶岙，都有华亭县人搭盖棚屋、砍伐芦柴。再查马迹山北面的基湖岙，虽然没有人迹，但查验地上有破碎器具、碗片等物，似乎有人居住，或许是砍柴人到过那里，仍不能确定。不过各岙都属于大洋，这些船又不同于采淡船；采淡船都在下八山远洋，防止有人接济酒、米、硝、黄，而这几座山稍近内洋，海岙中既有搭棚长期居住的人往来，又有装运物资的船只，遇到孤单船只，不能保证没有抢劫之事。假如遇到奸匪，也难保没有窝藏、容留的弊端。即便确实都是良民，棚屋所需的口粮也必然陆续运送、囤积在海岙中；一旦被盗匪抢夺，就可以用来接济，实在违反禁例。合亟下令办理。为此行文，该镇文书到达后，立即将前述砍柴百姓偷越浙江洋面，在衢山、倒斗等岙搭盖棚屋的情况迅速查明；限定日期，勒令查办，拆除棚屋，搬回并由港口入内，永远禁止再去搭盖棚屋；同时移文沿海水陆所辖汛营官员，一体加强盘验、巡查和驱逐禁止。如果文武官员仍像从前一样徇私放纵、包庇隐瞒，任凭他们用诡辩言辞蒙混过去，导致奸船再次沿袭旧习，越出大洋搭棚接济等弊端，一经查出，立即捉拿，千万不要姑息尝试。】【谨按：浙江省防海事务，全都由于圣上的谋略宏远、规划设置周详；而钦遵奉行，必然会见于各种文书、告示和檄文。因此选择其中有关紧要事项的数则，附录在后。】《浙江通志》卷九十六

译钦定《四库全书》《浙江通志》卷九十七 海防（三） 杭州府 杭州背靠江、面向海【钱塘县沿江，仁和、海宁二县濒临海边】。江口有两山对峙，南边叫龛山【属于绍兴萧山县界内】，北边叫赭山【属于海宁县界内】；旁边有一座小山叫鼈子山，称为海门。江水流经府城西面后向南，在东面连接海宁县界，从海门流出进入大海。因此鼈子门扼守险要，是省会的锁钥；海宁县濒临海边，东通澉浦，南临大洋、石墩、凤凰、黄湾诸山，这些都是沿海必须防备的险要之地【石墩山在海宁县东五十里，山下有小港，外通大洋；凤凰山直插海中，虽然是海宁县的水口，实际上是省城下方的关隘；黄湾山在海宁县东六十五里，靠近大海，有黄湾浦与澉浦相接，北通峡石、袁花等处，最为险要】。明洪武初年，设置浙江都指挥使司，负责防守府城；在海口专门设置钱塘江水兵，隶属于管操都司统辖；海宁设置千户所，隶属于海宁备倭把总统辖。钱塘江水兵有哨官一员、巡船二十只、兵二百名；每年春、秋两汛出鼈子门、赭山海口巡哨侦察，报告警情。海宁所【洪武三年建立，洪武二十年改为卫所，在县治东面】有千户等官十八员、旗军六百九十七名，辖有一座寨，即黄湾山寨【在海宁县东五十里】；有炮台六座，即下馆、松林、丁家村、横山【靠近海塘】、潘家浦、褚家团；有烽堠五座，即尖山【在海宁县东六十四里，南临大海】、庙前、岩门山、赭山、石墩；有巡检司二处，即赭山巡检司，弓兵一百名【元至正年间设置，洪武三年迁到陈桥，洪武二十年在赭山筑城】，石墩巡检司，弓兵一百名【洪武二年在峡石开设，洪武十二年迁到石墩】。本朝按编制定额设置杭州协城守钱塘水师二营。城守营副将统辖都司、千把、外委等官十三员，兵八百五十七名【均详见《兵制》】；除分兵防守内地各汛外，还兼防海宁县汛。水师营都司佥书统辖千把、外委等官十一员，兵六百五十六名【均详见《兵制》】；除分兵防守内地各汛外，还兼防鼈子门、河庄山汛。鼈子门、河庄山汛由千总及外委把总轮流防守，驻兵八十一名，领有唬船四只【康熙五十六年，福建浙江总督满保题请从本营防守运河的十五只快唬船中抽调四只，改为唬船，赴本汛巡防；雍正五年六月改为大唬船】。【本汛原来由杭州协城守营海宁汛兼辖。康熙五十六年，福建浙江总督满保题请将本营原来防守余杭县汛的事务归城守营管辖；海宁汛所辖的鼈子门、河庄山汛，改归本营管辖。】海宁县汛把总及外委千总负责防守，驻兵八十八名，辖烽台十八处：潘家坝、华家衖、将军殿、关帝殿、马牧港、牛皮墩、秧田庙、庙前台、五里亭、十里亭、廿里亭、范家堰、周家墩、石墩、小尖山、大尖山、谈山岭、凤凰山。【谨按：海宁在城驻防起初属于督标把总，康熙十年改由城守营千总管辖。小亹河自南端至谈山岭，沿海共有十九处烽台。县中设置兵二百名，河南炮台设兵十五名，河北炮台设兵十名。五条圩至谈家岭之间，每台设置兵五名。尖山于顺治二年设营，由中军都司一员率兵五十名驻守。康熙年间巡海大人题定：海宁县拨归杭州城守营千总一员，率兵二百名，分别部署在沿海一带；将尖山经制官撤回本营。】【谨按：防海事务到了本朝才完备。全省防海的大纲，前文已经详细记载。至于卫所、兵船、烽堠、台寨与营伍之间的统属关系，以及各哨守望之间的联络，都分别载入各府志中。只是因时制宜，都是取法前明制度而有所增删。因此仍把明代制度列在右侧，用来显示本朝筹划制度、斟酌损益的完善。】嘉兴府 嘉兴地处浙江西部，只有平湖、海盐两县的辖境东临大海，南至澉浦，北至乍浦，绵延一百七十里，与宁波、绍兴各山相望，群山隐约排列，仿佛拱卫。白沙、梁庄、西海口、秦驻山、黄道港等处，都是本府境内的要冲；其中乍浦一关尤其重要，控制海岸，屏蔽金山，向外通达羊浒大洋，实际上同江省互为唇齿。【白沙湾在平湖县东南五十三里，距乍浦二十里，濒临海边；梁庄在平湖县东南四十里，向东距独山五里，距乍浦十五里，濒临海边；西海口在海盐县东北五十里，向南通大洋，向北接近平湖，是浙江西部的咽喉；秦驻山在澉浦镇东北十五里，山下有长堤沿海延伸；黄道庙港濒海，与南岸临观二卫相对峙，极为重要。】明洪武初年，设置嘉兴千户所【隶属于苏州卫】，防守府城。沿海又特设海宁卫【统领乍浦、澉浦二所】，隶属于海宁备倭把总统辖。海宁卫【洪武十七年建立，在海盐县治西面，距海半里，是嘉兴、湖州两府的屏障。南面的澉浦和北面的乍浦彼此相距四十里。东门龙王塘外就是大洋，正对浙江东部的临观等卫；向南半洋处就是白塔山，倭寇常停泊在那里登岸。向南则可侵扰澉浦。西面有天宁寺，是水陆交通要道，直达嘉兴，是海盐县城的咽喉，也是沿海要冲。】指挥以下各级官员六十名，旗军【缺】一千零四十九名，辖寨二处：一名北铺，一名蓝田【蓝田浦在海盐县南三里，浦口有寨】；台六处：一名南台【距卫六里】，一名麦庄泾，一名朱公亭，一名北台，一名九里亭，一名三间亭；烽堠一处：蓝田；巡检司一处：海口镇巡司；弓兵七十名【在海盐县东北十八里。唐代曾在县城东一里设置宁海镇，元代设置海沙巡司，明初沿用，位于县城东门外；洪武十九年迁到此处，地名沙腰村】。