浙江通志卷八十六

译美政关：在钱塘县城南上隅五图，距离分司南面约四里。四季都有青椽、料猫、花筹、伞柄等竹，以及松、杉、杂板、枣梨板、木、松花梢木；十根片以下的，以及长短围、篾篦、箕、软篾和零星物件，都从这里抽分。古荡关：在钱塘县尉司下扇一图，距离分司西北十五里。四季每天都有肩挑运送的杂竹以及少量松木、杂木经过，按减额抽分。富新关：在富阳县南门外，距离分司西面约一百里。此关是新设的，每月抽调差役，负责查验富阳新城一带地方商贩经营的木、竹、板、柸等物。海关。《镇海县志》说：在镇海县南薰门外。本朝康熙二十四年建置。《宁波府志》说：海关行署在府治南面，旧为理刑防馆的所在地。雍正五年，宁波府知府江承玠兼理关务，增修此处。另有榷关公署在定海县城东，康熙三十七年由海关监督张圣诏建造。谨按：浙江过去一向严格实行海禁。自康熙二十三年台湾纳入版图以后，海上祸患全部平定，于是派巡海大臣放宽各处海禁，开放市场贸易。康熙二十四年部议复准，浙江照福建、广东的例子，也允许使用五百石以下的船只出海贸易；由地方官登记人数，在船头烙印编号，发给印票，命令守卫海口的官员查验票据后放行。海口共十五处。大关口：距离关署二里，属于宁波府鄞县。古窑口：距离关署一百五十里，由陆路通达，属于宁波府慈溪县。镇海口：距离关署六十里，由水路通达，属于宁波府镇海县。另有旁口二处：蟹浦、邱洋。湖头渡：距离关署一百五十里，水陆路程各半，属于宁波府鄞县、奉化县以及台州府宁海县的地方。小港口：距离关署九十里，由水路通达，属于宁波府镇海县。另有旁口二处：穿山、大碶。象山口：距离关署三百六十里，水陆路程各半，属于宁波府象山县。另有旁口一处：泗州。乍浦口：距离关署七百二十里，由小路通达，属于嘉兴府平湖县。头围口：就是澉浦口，距离关署七百里，由水路通达，属于嘉兴府海盐县。沥海口：距离关署三百里，由水路通达，属于绍兴府山阴、会稽、余姚三县的地方。另有旁口一处：王家路。白峤口：距离关署二百二十里，水陆路程各半，属于台州府临海、宁海二县的地方。另有旁口一处：跳健。海门口：距离关署四百五十里，由陆路通达，属于台州府临海、宁海、太平三县。另有旁口一处：金清港。江下埠：距离关署五百里，由陆路通达，属于台州府太平县。温州口：距离关署七百八十里，由陆路通达，属于温州府永嘉、乐清二县的地方。另有旁口四处：宁村、状元桥、黄华关、蒲岐。瑞安口：距离关署八百五十里，由陆路通达，属于温州府瑞安县。平阳口：距离关署九百二十里，由陆路通达，属于温州府平阳县。另有旁口一处：大渔。增设海口一处。定海红毛馆：属于宁波府定海县，是航海渡船停泊之处，风向和汛期不定；如果遇到顺潮，两天可以到达关署。谨按：红毛到中国的海上航程不下数万里。康熙三十五年，监督李雯请求设置红毛馆，部议没有准许施行。到康熙三十七年，监督张圣诏认为定海岙门宽广，水势平缓，可以容纳外国大船，能够与各省通商，于是奏请捐资建署，往来巡视，以便利商人；另设红毛馆一座，安置红毛夹板大船及其人员，可以增加税额，经部议准行。后来依照议定办理。从此海外番舶源源而来，不只是红毛一国前来输诚、进贡和贸易。主管榷税。北关监督。《北新钞关志》记载：关吏的品级和人员随朝代更替而设置。周代由司关主管，汉代设关都尉，梁代设太府卿，唐代则由转运使兼管，宋代开始命枢密直学士监督州税。元代设置财赋都总管。明永乐七年，派御史和监生到各处收税衙门办理税课；宣德四年，派御史及户部官员依照钞法条例监督征收船料钞；正统四年，命召回监督征收船钞的御史，只令原来设置的官员收管。明《会典》记载，景泰元年，命派主事二员到苏州、杭州二府监督收取船料钞；六年，召回各府所派人员，改由佐贰官一员每年轮流征收，并令各处巡河或巡按御史提督兼管。成化三年，命杭州委派官员监督收取钱钞；四年罢止；七年恢复，派主事一员监督征收。弘治六年，命淮安、扬州、杭州等钱粮较少的地方，由南京户部各派官员一员，均一年更换一次，各发给精微批一道。隆庆二年，命北新、淮安、浒墅、九江、临清、河西务各钞关的主事铸发关防，并撰给敕书；今后所属司、局等官任满时，详细开列贤能与否，送交户部，再移文吏部，以备考察。各关征税的同知、通判等官，务必亲自到关验放船货，当面办理抽分，登记簿籍并封存银两，不得专门委托首领等官；有抗拒违犯的，全部听凭该关呈报户部参奏治罪。万历二年，发给北新、淮安、扬州三钞关监收员外郎、主事不署姓名的敕书三道，任满更替时，与原来颁发的关防一同传递收掌。《大清会典》记载：顺治元年题准，各关专门派户部汉司官一员。照例撰写并颁给。精微批文和敕书。顺治四年题准，杭州等关的差遣归并户部，并兼派满洲、汉军、汉官。八年，规定各关专派汉官一员。十一年题准，各关兼派户部满洲、汉官及笔帖式。十三年题准，各关专派汉官。康熙元年题准，各关兼派满、汉官及笔帖式各一员。六部各自咨送满、汉官和笔帖式各一员，轮流抽签派遣，蒙古、汉军人员都停止差遣。三年题准，各关差遣令六部满洲、蒙古、汉人、汉军各司官及笔帖式一并抽签；又题准各关停止差派笔帖式。四年题准，各关税务都交地方官管理，北新关归浙江布政司。七年题准，北新关改隶两浙运使。八年复议准许，各关仍令六部满、汉官员按俸禄抽签派遣。十四年议准，各关选派贤能官员，笔帖式仍按俸禄派遣，停止对其议叙和议处。康熙五十五年，巡抚徐元梦奉行。奉命监督征收。康熙五十七年，巡抚朱轼题请委任杭州同知金上志管理，此后每年都由同知管理。雍正元年，巡抚李馥奉行。

译奉命监督征收。雍正二年，巡抚黄叔琳题请由主事管理。三年，由署理巡抚傅敏监督征收。四年，巡抚李衞题请委任盐驿道王钧管理。七年，总督李衞题请将北关税务交给杭州织造许梦□暂时管理一年。经部议复准，奉行。奉命依照议定办理。雍正九年十一月，织造隆升接任监督征收。《北新钞关志》记载旧例：凡是在官府服役的人员，有听事官四员、书办吏一名、听事吏四名、书办三名、造册书手五名、书算手十七名、解户八名、阴阳生六名、门子二名、皂隶九名、铺兵二名、听事夫十六名、总小甲十八名、轿伞夫十二名、军牢八名。有的办理公事，有的承担徭役，有的从事劳役，都不可缺少，只能裁减节省，使其不至于冗杂而已。船户以及掌守栅栏、巡察风汛的役夫，还有过塘主人、店户、船埠头，只需递交数目，以防欺骗隐瞒，官府从未役使他们。谨按：各关多设置吏役，就会每天发生侵吞冒领，奸弊也容易产生。本朝顺治十年，禁止关役包揽报单。康熙四年，禁止各关再使用旧役。十一年，裁减各关典吏、攒典。近来主管榷税的官员，在正关亲自验放，每天早晚两次；其余小关各口，派内使协同差役查验，限期回复税额，希望侵蚀减少，弊端也能堵塞。南关监督。《杭州府志》说：明成化七年三月，杭州增设抽分厂，派工部属官前往浙江，在杭州城南专门办理抽分。《大清会典》记载：顺治初年，派工部汉司官一员。四年，归并户部。八年，仍归工部。十二年，增派满司官、笔帖式各一员。十四年，裁去满司官和笔帖式。康熙元年，重新派满司官、笔帖式。四年，归并地方官管理（归并杭严道，或由杭州同知兼管）。八年，重新派满、汉司官和笔帖式各一员，由六部兼派。十一年题准，杭州关不分满、汉，只派司官一员、笔帖式一员。康熙五十五年，巡抚徐元梦奉行。奉命监督征收。康熙五十七年，巡抚朱轼题请委任杭州同知金上志管理，此后都委任同知管理。雍正二年，巡抚黄叔琳题请由主事管理，三年仍委任杭州捕盗同知。四年，巡抚李衞题请委任盐驿道王钧管理。七年，总督李衞题准由杭州织造兼管。《南关榷事书》记载旧例：设置听事官二十二员、听事吏四名、阴阳生十二名、舍人四名、书办算手十六名、取供书手三名、正关写单书手四名、小关写单书手二名、造册书手七名、门子六名、水口看防门子一名、渔临关看守分司门子一名、皂隶十六名、看厂皂隶八名、轿伞夫十二名、听事夫十一名、铺兵一名、甲首八十名、军牢十二名、木行人五十二名、板行人六名、竹行人四十三名、厂夫三十二名、包簰三十一名、正关保家二十名、渔临关保家四名、安溪关保家五名、沙板保家五名、卖木中牙二十五名、买木中牙二十四名、各小关把门总甲二名、水口总甲一名、撑关火夫十名、义桥新坝歇家二名、外江歇家一名、外江总甲一名、纲首六名、驮木脚夫头三名、小关保家二名。谨按：南关的吏役人数多于北关。例如厂夫、木牙之类本来不可缺少。至于听事官、纲首等名目，早已裁革。除正关之外，十处小关都委派人员估算开单，并派内使协同查验，仍不时稽查，以杜绝侵吞侵渔，使防范更加周密。海关监督。《宁波府志》说：监督浙江海钞关一员，笔帖式一员。本朝康熙二十五年设置。谨按：海关监督不分满、汉，自康熙二十五年以后，都派部员，详见职官门。康熙六十一年奉行。奉命由巡抚屠沂兼理。雍正元年，题请委任宁波府同知赵永誉监督征收；二年，委任宁波府通判；三年，由宁台道王一导署理；五年，由候补知府江承玠署理；六年，由宁绍台道孙诏奉命管理浙江海钞关印务；七年八月，总督李衞因孙诏任期一年届满，题请仍令其接管海关税务，并照例兼管乍浦税口。温州口商税距离本关遥远，先前已经附请委任温处道就近监督征收，现在也仍令温处道芮复传接管。其钱粮总归海关考核。十年，由宁波府知府曹秉仁署理海关印务；十一年，委任宁绍台道王溯维管理；十二年，委任宁波府知府王坦接管。本关办理事务的书吏分为稿房、洋房、闽房、梁头房四项；门子、皂隶、轿夫、伞夫、夫役等，例制与南、北两关相同。其余杂役，随时增减。税额。北关旧额。明《会典》记载：杭州本色钞一百九十万余贯，钱三百八十一万余文，折色船料商税正额、余额银三万六千八百余两。《北新钞关志》记载：七处税课司、局原定每年钞额为二百三十八万八千八十贯九百八十一文。春季五十七万七千五百八十二贯九十六文，夏季五十九万七千二百六十一贯八百七十三文，秋季六十四万零七百七十二贯四百四十六文，冬季五十七万二千一百四贯五百六十六文。遇到闰月的年份，各季本额钞额按三分增加三分之一。谨按：浙江省的商税，宋代没有固定数额。元至元七年，遂确定三十取一的制度。二十二年，增加商税契本，每一道征收中统钞三钱。二十六年，大幅增加天下商税。至大二年，契本每一道又增加至至元钞三钱。到天历年间，天下总收入与至元七年所定的数额相比，不止增加百倍。明初只征收本色钱钞，后来改为折银征收，税额也逐渐增加。

译《北新钞关志》记载：宣德四年本关初设，收取本色船钞，解送内府交纳。正统七年十一月，命令将商税留存，发给官军作为俸禄。成化元年，税和料都收钱钞，钱钞、银两各半兼收。弘治元年至六年，钱钞改收折银。本关每年船料约合银四千余两。十年又恢复收取钱钞。正德元年，奉例每贯商税钞折银二厘七毫；司、局税钞合计折银四千七百七十六两一钱六分一厘。六年，本关兼收商税原额及羡余银两，仍发交布政司收贮。嘉靖二年，开始将商税余银解送户部。八年，船料钱钞改为解送折色银。二十二年，开始解送钱钞余银。此后额课每年增加，酌定一年船料买钱钞银四千七百五十四两三钱八分九厘二毫五丝，余银一千五百六十四两八钱一分七厘七毫五丝；商税原额银四千七百七十六两一钱六分一厘九毫，附余银二万三千八百七十九两八钱八分七厘，共银三万四千九百七十五两二钱五分六厘八毫，定为额数。】《南户部志》记载杭州钞关税料数目：一年总船料钞一百七万八千八百八十九贯，铜钱二百一十五万七千七百七十八文，买钱钞余银一千五百六十四两八钱一分七厘，商税原额银四千七百七十六两一钱六分一厘，附余银二万三千八百七十九两八钱八分七厘。春季船料钞二十四万五千二百一十七贯，铜钱四十九万零四百三十四文，买钱钞余银三百二十七两三钱一分五厘，商税原额银一千一百五十五两一钱六分四厘，附余银五千零七两三钱一分三厘；夏季船料钞二十九万六千八百二十四贯，铜钱五十九万三千六百四十八文，买钱钞余银四百六十一两八钱六分二厘，商税额银一千一百九十五两二钱四分三厘，附余银六千二百三十二两四钱五分五厘；秋季船料钞二十六万零五百六十五贯，铜钱五十二万一千一百三十文，买钱钞余银三百六十七两三钱三分，商税额银一千二百八十一两五钱四分四厘，附余银六千五百二十三两三钱二分九厘。〔原文数字、纪年保留：五千七两〕 冬季船料钞二十七万六千二百八十三贯，铜钱五十五万二千五百六十六文，买钱钞余银四百零八两三钱九厘，商税额银一千一百四十四两二钱九厘，附余银六千一百一十六两七钱八分九厘。〔原文数字、纪年保留：四百八两〕 《北新钞关志》记载：隆庆元年命令船料全部折银解送户部，用于接济边方；各项道路费用都从余银中支给。万历二十六年，部议增加兵饷银一万两，本年增解税料银六千两。到二十八年，每年共解银四万二千两有余。后来又因增设税监、抚按二院，奉题将增加的六千两充作内臣额数，用以抵助大工程。又据商民申诉困苦，每征银一两，认加四钱，缴纳本关类解，于是加带征收税料以及海税、糖靛、月票、牙侩等银，每年增加二万一千七百两。三十九年，主事黄一腾又以羡余银增解税料七千余两，每年四万九千七百两有余定为额数。其带征银自四十二年起奉诏减免三分之一，从此只征解银一万四千四百六十六两六钱。四十六年至四十七年实际收取银两总数：一项本关船料银共一万二千八百三十两七钱八分一厘，均经分算本色、折色、垫库等项目后起解，以接济边方；并收买钱钞上纳。一项本关商税银共三万八千八百八十六两五钱九分，其中除依文拨出本关商税凑充船料并一并解送外，实共银三万六千九百七十四两六钱九厘；合计一年零八日，共收解税料银四万九千八百零五两三钱九分。带征税料银实际数额：一项带征商税银一万零八百一十三两五钱八厘；一项带征船料银一千五百六十八两九钱九分七厘；一项七务四关带征商税银二千三百二十五两九钱三分三厘；一项四务四关带征船料银八十二两四钱三厘；一项城南务糖靛、月票银一百九十八两四钱九分一厘，共银一万四千九百八十八两九钱六分二厘，按数征收并解送布政司。〔原文数字、纪年保留：四万九千八百五两、一万八百一十三两〕 本朝税额。《大清会典》记载：北新关税额十万七千六百六十九两，原额八万九千三百七十六两。顺治十三年增加五千二十四两，康熙二十五年增加一万三千二百六十九两。征收茶课银另计。顺治十一年复准：凡缴纳银数多而发给票数少的，准许商民首告，并议处有关人员。康熙四年题准：地方官征收关税，以接任办事之日为始，计算至一年，由督抚题报考核。八年题准：关税亏欠不及半分的，罚俸一年；半分至一分以上的，降一级调用；二分以上的，降二级调用；三分以上的，降三级调用；四分以上的，降四级调用；五分以上的，革职。亏缺的钱粮免予追赔，超过额定数额的不准议叙。至于商税不令经办人员亲自填写簿册以及不给红单的，都罚俸一年。如果把部颁税簿加盖自己的印章后送交，或者税簿、红单不按季度报送户部，都罚俸半年。收税单簿送部有期限，北新关限四十五日。十四年题准：各关亏欠不及半分的，降一级留任，其余照前例办理。全部完成额征任务的，记录一次功绩；超过额定数额的，每一千两加一级，达到五千两以上的，遇有应当升补的缺额时优先任用。十六年题准：各关税额在二万两以下的，仍照前例议叙；二万两以上的，额税全部完成，记录一次，超过额额定数半分以上加一级，一分以上加二级，一分半以上加三级，二分以上加四级，三分以上遇有应升缺额时优先任用，数额更多的依次加级。十七年下令，关税足额者不准议叙。十八年，

译谕令各关：额外横征，差役四处出动扰害商民的，有关部门应严加禁止，并查察参奏。二十五年议准：以后税银按四季报送、解送户部，科簿和单据等候任期届满时汇总上报；有超过额定数额的，停止议叙。本关额定办理铜斤三十万七千六百九十三斤，每斤按部里规定定价银一钱，在春、夏两季内动支银三万七百六十九两三钱，交给商人采买后解送钱法堂交纳。另有每斤由本关贴补水脚银五分，共银一万五千三百八十四两六钱五分。这项费用于康熙四十五年四月接到部文批准：铜价银两不在各关发给，而在江苏藩库支领；水脚银则造入稽考簿内，解交户部。每年课税正额连同铜斤水脚，共银十二万三千五十三两六钱五分，分四季解交户部，解饷和水脚等费用另计。本关茶税以一百斤为一引，每引纳银二分九厘三毫八丝。每年额定销茶引十四万道，货物尚未到关时，先具折开报，交足银后填给关封，领取茶引通行。茶引的截角在年终奏销时解送户部。每年约收银四千两不等。本关商税、船料银存贮在关库，催齐七务六小关各口的便商等银，每季填批咨送都院，再转发藩司入库，等候便员附带解送户部。本关征收钱粮，康熙五十五年间由巡抚徐元梦定额：每两加贴解银八分，用于解饷以及奏销、考核、解册等费用，并支付修理衙署、书吏柴米、各项役工食、各口房租等开支。本关征收区行埠钞银，设有武林区、陆家区、城南区、永昌区、新如区、前右区、北新区、艮山区、临平区、长安区、保安区、观音区、观音下区、四板区、东新区、回回区、德胜区，各区按季派差役征收，交足后盖印发给小票。每年盈亏不一，约有三百多两。这项费用在康熙五十七年巡抚朱轼监督征收时，由他捐出俸禄免除征收。康熙五十七年，户部咨文批准：每年解送户部的税银，每两随平银三分二厘，每两水脚银一分。到雍正元年四月，接到咨文，今后停止解送随平银。又于雍正二年正月接到咨文，各省应解的税银中，饭银零碎款项每两收一分五厘，水脚银一分，等解员起程之日，赴本关当堂发给。雍正二年五月，户部咨文称，先前巡抚等奏报北新关每年盈余银三万二三千两不等。康熙六十年十二月，尚书孙渣齐等议定，北新关每年额定解送盈余银四万两。现在奉 恩诏议准：各关的盈余银两全部裁去。今后每年将应征的额定税银照数充足解送；如有盈余，另行据实奏报。雍正七年又续准部文，增发商人亲自填写的红簿：七务六小关等处每季发一册，令商人在完税时立即亲自填写，按季送交关署，一年汇总送户部；底单则每月送关核对。雍正九年正月接到户部咨文，奉 上谕：辛亥年春季，拨解户部的银两，按照从前余平银的数额减去一半。户部立即行文各省，今后将其中一半留存，以充公用。钦此。本关遵照旧例，每两扣留添兑银三分，咨送都院交藩库贮存。除遵 照规定解送一半外，其余留存，以备公用。本关按季征收钞银，每季完纳银一钱六分，也有认纳一季以及二、三、四季不等的，总之都是秤手钱。不肯认纳钞银的，就作为私牙、私秤处理。差役到各县征收，按季完纳；每年共征银三千五百五十三两八钱六分，涉及二十八县。这项费用康熙四十年间批令归各县征收，按季解送关署。如今雍正九年，本关会同总督部院颁发加盖关印的关票，发给各县填写后交牙户，按季征收并解清。印票仍令在季末汇收，送来查阅并缴销。仁钱二县额征的钞银，也归七务大使分别催收完纳，按季解送关署。【马如龙《北关季钞说》：君王将山林川泽的利益捐出与民共享，从来不曾逐件取利。即使一丝一粟，也必有牙人经手；每一进一出，也必由行户办理。然而天地所生的物产日益增多，民间贸易没有穷尽，哪里能够全部逐项稽查？牙人领帖后，所到远近并不相同；行户应办的业务，大小也各有差异。货物交易没有固定规律，游手之徒往来又无法预测，哪里能够按户逐一查求？所以同一个人，在春、夏、秋、冬所纳的数目会不同；同一个名目，也会出现一、二、三、四季互相参差的情况。】如果春季认纳而到了夏季不改，就会出现认纳一次却兼作四季的情况；这里刚交纳，那里又借用同一个名目，就会出现一张票却由数人充当的情况。何况十户人家的城邑、三家店铺的市集，只要有物产，就会有地方恶棍；有地方恶棍，就会有人借季钞的名目吞噬乡里。季钞制度实行后，使不法之徒有了更多向关署借口的机会；如果关署又无法核实实际情况，这种弊端哪里说得尽呢？至于征收办法，前代高君凌溪、许君天赠、荆君之琦已经论述得很详细了。过去只是说，如果稽查核验不到位，经手征收的人也会一并侵吞。所以对关署附近地区议定责成保人负责，对相隔较远、属于别的州县之地，则分派给所属县；但王君宫臻认为，各级有司各自只征收所属的钱粮，尚且还担心有拖欠。如今如果认为由关役催征不便，把它交给州县办理，不论税银解送不到，都难以考核成效。即使州县竭力催收，难道不会有房书额外摊派、衙役索取费用吗？税银再送入州县库藏，转解到北关，烦琐费用自然不会少。说得好！如今也不必再议论改弦更张了。我认为整顿办法只须照定额征收，按季催取；登记簿籍必须清楚，交纳必须核实，发票必须审慎，严禁苛索。这样关役自然不能作奸，课税定额也不会偶然短缺。本关办理商人牙行认纳的长单钞银，每年增减不一，约有四百多两。

译本关七务税银每年全部收齐、全部解送。本关颁发循环簿，循环使用，并发给三联合缝单据：一联由单交本关查对，一联给商人，经过各地时凭此查验并裁缴，一联由商人留作凭证；其中的骑缝部分由各处裁下缴回，不许本务自行裁取，以杜绝弊端。每五天各务呈报收银数目，务书到内柜交纳。【杭州四通八达，常有奸商、地棍偷运包裹，分批搬运。本关差役巡查，每五天在各口岸查验往来货物；如遇奸商走僻路偷运，或以多报少、以粗报细，或者货物与票据不符，立即呈送关署审明，依法惩治。若经过的士人、客商携带礼物，以及小民无知偶然触犯，与前述奸商、地棍不同，则酌情处理。七务六小关各地如有大宗货物税，以及包头、扳先人等一向惯于停顿、偷漏、搬运的情形，立即禀送大关，听候查讯属实后分别处理惩罚；所罚税银都到内柜交纳，以便登记入簿并发给单据。】南关旧额。南关的木税事务：本厂最初设立时，按例征收实物，解送淮安清江卫、河二提举司，用于制造浅船。成化十六年，因解户不便，户部议定奏请改解折色银。本年解银四千两，十七年解五千五百两，十八年至二十一年每年各解七千两。弘治元年解九千五百两，二年至十三年都解一万八百七十两；十四年起每年都解一万四千四百四十两，于是成为常额【其中清江一万三千二百四十两，卫河一千二百两】。嘉靖四年，因为营建宫殿，将本年及五年应给清江卫、河二提举司的料银和板枋余银，都派官解送户部，以供大工程支用。嘉靖六年以后仍发给二提举司；其中板枋余银，户部题定用于供应器皿，摊派本厂每年折解杉板料银四千七百八十二两五钱，均以余银解送户部。嘉靖十年，户部题定增加一项，查催拖欠的料银，其中一项为供应器具急缺物料及备用冠顶等银一千二百四十两七钱九分六厘七毫；另一项为急用物料、制造器具以备铺设的银二万七千三百六十两，每年都以余银解送户部。到嘉靖四十四年补足后，因为交接逾期，清江、卫河二提举司的银两逐渐有了积欠。这一年议定，解送清江、卫河二提举司的正额为一万四千四百四十两，按每年十二个月、每月三十日扣算，每日应为银四十两一钱一分一厘一毫，作为正额；超过此数的都作为余银。四十五年，奏请将余银留在浙江布政司，凑足织造缎匹的费用。隆庆元年，余银仍全部照旧解送户部；又议定按日扣算，每年清结，不得拖过年、越过月份。自隆庆二年正月初一日起，到十二月底足额以前的银两，汇贮府库听候解送；超过足额的每日余银以及闰月银两，都作为余银解送户部，用于器皿厂和补充工程所需。万历十七年，派内监刘成征收一切课税，因而涉及木税。本厂主事王在晋议定，米税抽十分之一；这与其他税收百取其一相比相差悬殊。如果增加这一税，木材商人必定逃散，定额也必然不足。王在晋据理力争很久，本关才免于横征。本朝税额。《大清会典》记载，南木关每年额定抽分税银二万二千八百两。顺治十五年增加银一千二百两，康熙二十五年增加银二千五百七十二两，共计额银二万六千五百七十二两【今额税银三万二百四十七两五钱】。每年额定留作织造的银四千七百八十二两五钱；额定解送淮安制造漕船的银一万四千四百四十两；额定解送铜斤的银七千三百四十九两；本关解送户部的铜斤节省水脚银三千六百七十五两；本关解送司里的杉板料银四千七百八十二两五钱。本关税银历任监督在任期届满时自行解送户部。到康熙五十五年间，因巡抚兼理此事，奏明税银存贮司库，等有解饷的便员时附带解送。解送户部的水脚银定额为每两一分。本关解送户部的随平银，旧例每两六厘六毫六丝；雍正二年正月奉文改为饭费，随正额一并解送户部，每两银一分五厘。康熙六十年十二月，尚书孙渣齐等议定：南新关除正额钱粮外，每年增加盈余银六千两。雍正二年四月，户部为钦奉 恩诏一事议定，批准将增加的银两全部裁去；如有盈余，另行据实奏报。奏报。本关解送户部的添兑银两，雍正三年三月由巡抚酌定为每两银三分。每年解送翰林院帮帖银，以及庶吉士俸银三十两。每年请领部科亲自填写的册档，发给银一百五十两。每年期满考核批差，吏书携带奏章以及部科各项办公费用银六百两。每年又发给册书攒造奏销册籍的费用银五十两，另有包箱纸张工费银十二两。每年解送司里的牙税银一百五十两。每年发给吏书节赏银二百两。每月发给吏书的心红纸札费用银十两。每月发给吏书的工食银八钱。各府所属的木牙领取关帖缴纳税银，每名纳银六钱，加二耗。一年约收银二百六七十两不等。除解送司里的一百五十两外，余银与按季税收的羡余一并补入正关额税。各铺户认纳季税，每人每季完纳税银三四钱不等，加二耗；一年约收银八九十两不等。各浦小贩每年认缴税银十六两，加二耗。本关设立买卖双方牙商，办理木材交易，从中酌情估价定价，每两收取二分七厘，其中七厘缴给官府，名为葺办。一年约收银六七百两不等，用于请领奏销册档，以及发放心红纸札、吏书节赏等费用。另设正关交易簿一本、续报交易簿一本，命令牙行将交易木材的字号、银数登记填报，以便查核。本关设立拢塘簿，凡商人将木材拢集入塘，令牙行查明数目，登记在簿内，等装载完毕，由排甲押送到关抽分，对照销号。又设置循环簿两册，依次填写总数，每五天到署换簿；如有以多报少、隐瞒蒙混的情况，立即查究。

译本关抽分后，保头将某商应完税银若干，登记在商人亲自填写的簿内。值日包牌将本日抽分的若干号数开具总单，交给该书填入循环簿，一并送阅。另设坐簿，等钱粮完纳后一并销号。抽分后的木材仍留在坝上，等商人缴清钱粮、发给串票后才允许过坝。若商人的木材在城内或城郊出售，不必过坝，旧例限定在一月内完税，现改为十日内派差追缴。本关分设十个小口，每月抽派差役，发给鸳鸯票，前往各口协同内使、关总巡查税务。凡有大宗竹木，仍令民人填报单据，由差役查验估价；零星小贩则由差役直接填票收税。美政、北新、观音、板桥、敉粫、古荡六关，每五天汇报一次；税数由良畎、安溪、渔临、富新四关每半月汇报一次。渔临关远隔江面，最为紧要，恐怕奸商串通委总隐匿偷漏，应派精干内使严加稽查。美政关也属于紧要关口。除零星板片、毛木围径六七寸以下的，准许照例在关口填写小票外，毛木八九寸以上的，以及八九寸以下但带有官眼的木材，仍须到正关报明抽分。杉板拢塘后，商贩到关填报单据，由随差内使持板印，会同板行人到美政关抽查检验，随即将板印封存缴回，仍在正关按量征收竹篾税。安溪关遇到春水充足时，竹货贸易旺盛，应当不时派人巡查，以免偷漏。凡呈报的方簰，都立即派竹厂行人查验，量明丈尺，征税时不许用花竹填心，以免亏短额课。西涵、盘竹衖、瓶窑、化湾闸都是产竹之地。按例设置循环簿两册，发给闸夫。竹行人在当地巡查，凡遇竹货经过，查明数目，报往有关口岸抽分，并登记在簿内。每半月送到关署换簿，以凭查核。海关税额。本朝创设海关，每年额定税银三万一千九百五十二两四 钱三分八丝。本关正额梁头货税银三万二千三十两六钱二分，另外增加长江税银一百二十七两六钱一厘八丝，又加征丝税银五十二两二钱【旧额四十八两二钱四分】，合计税银三万二千二百一十两四钱三分八丝。其中扣除支付各役工食银二百五十八两，实际征收净银三万一千九百五十二两四钱三分八丝，每年解送并贮存于藩库。本关分派解送铜斤水脚银三千七百五十两。康熙六十年十二月，尚书孙渣齐等议定：浙海关除正额钱粮外，每年增加银一万两。雍正二年四月，户部为钦奉 恩诏一事议定，批准将增加的银两全部裁去，将每年应征的额定税银 照数完纳解送；如有盈余，另行据实奏报。【谨慎考察：海关最初设置时，每年没有固定额数；后来外国船舶日益增加，梁头货税等项目定额为三万二千多两，每年盈余并不多。雍正六年，协理关务的台州府知府江承玠，在额定征收之外奏报收得盈余银五万四千多两；雍正七年至八年，宁绍台道孙诏监督征收，实际征得盈余银五万九千六百多两。大概是江海风平浪静，外国船舶接踵而来，从来没有像这样兴盛过。】另额设红毛货税银一万两，由木关征收解送司里充作军饷。【缪燧《番舶贸易增课始末》按：红毛就是英圭黎国，在身毒国西面。该国人有黑、白两种，白人尊贵，黑人低贱；背部高耸，鼻梁高，眼睛碧色，头发黄色带红色。中原称他们为红毛，又称鬼子。他们以贸易为业，军需和国用都取给于此。从英圭黎到中国水程数万里，船行约半年多。船式为夹板船，船头尖、船尾大，篷桅随风逐节增减，与中国船不同，即使逆风也能斜向航行。船舱极深，上下有梯，共三层；船底和船帮夹有双层木板，涂灌松脂、柏子油，坚硬如铁，能够抵御风浪。船只往来于广东岙门、福建厦门之间，也有乘风到定海的。地方文武官员不敢擅自留扣。康熙三十三年，监督常在上奏说，最初设置海关时，定海尚未设县，所以驻扎宁城。凡商船出洋、回洋，出入镇海口，往返一百四十里，报税给票，等候潮汐、守候风势；又因蛟门、虎蹲水流湍急、礁石很多，若绕道则要登临险地，外国番船到这里往往回头离去。于是请求把关署迁到定海，每年可以增加税银一万多两。户部议定，迁关到定海会使府城店铺市场必然毁弃，定海县又要重新建造，因此仍令关署驻在宁波，派差役前往收税。康熙三十五年，监督李雯再次上奏，请求将关署迁到镇海县，仿照福建在厦门设关、广东在岙门设关的例子，设置一座红毛馆，外国商船必定会闻讯而来。户部议定，迁关会破坏已有成效，设馆又恐怕耗费国库正项，因此都未批准。康熙三十七年，监督张圣诏上奏说，定海岙门宽广，水势平缓，能够容纳外国大船，可以通往各省进行贸易；海关要地没有比这里更合适的。愿意设法捐资建造衙署一所，以便往来巡视，便利商船；另设红毛馆，安置红毛夹板大船和人员，可以增加税银一万多两；府城店市仍听任客商贸易，不会遭到毁坏。户部复议同意，奉旨依议。钦 遵照办理。康熙三十九年六月到达两艘红毛船，船主一人为未氏，罗夫一人为未里氏；八月又到达卢咖唎船一只，九月到达飞立氏船一只，当时被称为盛事。】雍正元年八月初二日钦奉 上谕：国家设置关税，是为了便利贸易，不是为了困扰商人；是为了便利百姓，不是为了损害百姓。朕统治天下，施惠百姓，只怕民间隐情不能上达。近来听说木关官员往往把耳目寄托在书吏差役身上，不如实查验客货多少，只凭书吏差役的报单。书吏差役从中难免上下其手，任意勒索：满足他们欲望的，即使货物多、税额重，也有故意蒙蔽不报的；也有把重税报成轻税的。不满足他们欲望的，即使货物少、税额轻，也会把货物扣在关口，停留数日不得通过。因此，国家的额定税收听任奸猾吏员侵吞，拿百姓的脂膏填饱奸吏的欲壑，主管此事的人竟像没有听见一样吗？又听说放行船只，有时一天只放行一次；江水险急，河道狭窄，商民停船等候关卡，也很不方便。今后木关官员必须秉公办事、实心查验过关船只，船到即查；应当纳税的，纳税后立即放行，不得任由书吏差役作弊、勒索、阻滞，以符合朕便利贸易、便利百姓的本意。至于崇文门收税，以及分派到各处查税的人，也有多方勒索、额外苛求的弊端。

译京师是各地货物汇聚之处，行旅往来不绝，哪里适宜苛刻扰民？监督尤其应当不时稽查，杜绝弊端。你们如果不遵守谕旨而仍然如此，一旦被朕访闻，必定从重治罪。特此谕令。雍正二年十一月初四日钦奉 上谕：各省兼管关税的巡抚，凡商人、商贾往来关津，都应加以体恤。所以把关差归并由巡抚管理，是因为巡抚作为封疆大吏，必能仰承圣意，优待商旅。但各关都有远处口岸，所委派看管的家人贤愚不一，难免有额外苛求、勒取饭钱等弊端；稍不如意就把商人捆送有司，有司又顾忌巡抚情面，徇情枉法，商民便无处申诉。今后应将应纳税课的货物，遵照则例逐件刻成详细单子，印刷多份，各货店都发给一张，使众人知晓。关上刻有则例的木榜，务必竖立在街市，使人人都能看见，不得藏在屋内，或用其他纸张遮盖，以便上下其手、任意苛索。立法做到如此，自然可以剔除弊端。但你们承受朕的重托，更应体察朕意，选用诚实可信的人担任稽查，务必使商民得到好处，这才算称职。特此谕令。雍正七年二月二十三日钦奉 上谕：各关放行船只的地方，按旧例有部里颁发的号簿，以便稽查。现在听说各关另设私簿征收，只在向户部报送时，才按日期补填号簿。其用意是水路船只往来多少不一，如果据实填写簿册，就不可能每天都有征收数目，恐怕引来驳查，于是设法平均分摊填造。这样簿内全不是实际数目，与商船纳税领取的串票毫不相符，实在不合政体。凡事据实办理，就可以没有弊端；弄虚作假，弊端就会层出不穷。如今既然任意平均分摊填造，号簿也就成了虚设。今后各关对于部里颁发的号簿，务必据实填写；没有船只过关纳税的日子，也要立即注明，不得再重蹈覆辙。若敢故意违背，必定严加议处。户部也不得混杂行文驳斥，以免滋生弊端。特此谕令。雍正七年四月，户部为遵 照查议此事，议覆浙江总督兼管巡抚事务的李卫所奏：浙江省南、北、海三关，一向按照旧例征税，其中有些地方与户部颁行的则例不符，都是历来为便利通商、宽待商民而沿用已久的做法。现在准许户部行文命令，将现行征收则例彻底查清，据实陈奏。查核后把条例颁发各关，刻榜公布，永远作为定例执行。根据各关造送的清册，并声明：北关的则例，粮食一向只征船料；嘉兴、湖州二府解送浙江省的南粮，以及民间进关完纳的漕粮、租米等，本来都不是商贩货物，其船料一概免征。濮院王庄防因为福建、广东、江西各省商人凡属大宗货物，担心他们从海上绕行，因此特别宽减，以表示招徕。浙江本省店铺以及零星携带的货物，都照纺防的例子征收。又有些货物按比例科税却加倍征收，是因为货本稍贵；恐怕日久造成混乱，不知能否免除按比例加倍，只照正数征收？理应请 求户部查核，议覆后行文知会，将条例颁发各关、刻榜公布等事。查浙江省南关现在征收的各项则例、北关现行的减免条例、货物比例，以及海关各口征收税银的事项，原来都已刊刻估单和则例。根据总督李卫造册奏明的情况，户部逐项比较核对，原颁则例和现行比例都公平合理，确实没有借宽减来邀取恩惠，也没有滥加税额来困害商人。应令总督李卫转行责成管理各关的官员，把则例、比例都刻在木榜上，竖立在关前，务使各商人都明白并遵守，按则例征收，作为固定条例。至于北关粮食只征船料，嘉兴、湖州两府的南粮以及民间完纳的漕粮、租米等，本来不是商贩货物，其船料一概免征。濮院王庄防既已宽减，所有零星携带的货物照纺防的例子征收；又有按比例科税而加倍的，未免轻重不均，也应如所请免除加倍，只照正数征收，一并刊载在条例内遵行。这样才可以杜绝奸吏侵吞、隐瞒的弊端，使商民永远享受公平的恩惠。奉 旨依照议定办理。雍正十三年十一月，户部为请求革除木关吏役的积弊、便利商旅一事，内阁交总理事务王大臣等议覆。詹事府少詹事许王猷奏称：各关刻立木榜，奉行并不切实；有的从未设置，有的用小字写成挂在偏僻处，往来商贾无处寻找观看，书吏差役因此得以额外多取，请 求敕令各关监督务必遵照设置，并用大字立在关口，使商贾一看就明白。查各关应纳税课，按例应刻在木榜上，用大字设置在关口，使商贾一目了然，吏胥无法额外苛索。立法本来很周密，但监督和吏书都厌恶木榜会损害自身利益，已经执行得不实；有的竟不设置，有的用小字偷偷放在僻处，都不合规定。应照所奏交户部通行各关，今后务必照办设置，并用大字张榜公布；违者由有关督抚立即奏报参劾治罪。又据奏称，各关巡役常在商贾尚未纳税时，先索取饭钱；稍不满足就故意刁难。水路有惊涛险浪，陆路有风雨曝露，商贾苦于守候，任由他们勒索刁难，请 求敕令严加禁止。查商贾尚未纳税以前，胥吏先行百般苛索，确有此事，应照所奏交户部通行严禁。违者巡役按赃物数额论罪，监督一并处分。往来行客以及肩挑步担、依法不应纳税的人，听任其直接通过，不得借故索取。又奏称，关口前后数里之内，近来设置了许多巡役，密集搜查索取，有的以验票为名，有的以查漏税为借口，索取饭钱，阻滞行旅，请

译求敕令：今后除岔路小口仍准许巡查外，关口附近前后的巡役一律撤除，以平息烦扰。查商贾载货到关，既已按例纳税，本来不必多次查验；如果在关前关后数里内设置许多巡役，必然层层苛索。应照所奏交户部通行各关，除岔路小口准许设置巡查外，关口前后滥设的巡役一律撤除；违者参劾治罪。又奏称，巡抚把家人当作耳目，常派到关口，原意在于侦察；但不肖属员相互勾结，奸猾胥役把他们当作护符，借势勒索，横行作威作福，请 求敕令督抚专门任用属员，按时进行察访，不得夹杂派遣家人，以免滋生弊端。查各省督抚兼管关口，本来就命令慎重选择属员管理；在委派属员之外又派家人，大概是因为对属员还不十分信任，所以又让家人巡查。应听任各督抚照旧派遣，但不得纵容他们生事滋弊。所委任的管理关口官员，仍应不时查察，不得任由他们苛索侵吞，这样就可以了。奉 旨依照议定办理。《浙江通志》卷八十六。钦定《四库全书》。《浙江通志》卷八十七。钱法。自从句践在越地冶炼铜，浙江省铸造钱币就由此开始。唐、宋以来，临安、湖、睦诸州设置钱监、任命官员，都有完备的规条制度。后来钱币和纸钞并行，时间一久弊端日益增多。本朝因时制宜，设置铸钱局鼓铸钱币，采用前人“不可吝惜铜料、不可吝惜工本”的说法，铸钱的模范既精良，又进一步严禁私自铸钱和销毁钱币，既有利于百姓又足以使用，可以作为万世遵循的法则。于是撰述《钱法》。《尚书·禹贡》说：扬州所进贡的，只有金三品。【孔安国传：金三品就是金、银、铜。】《汉书·食货志》说：太公为周朝制定九府圜法，黄金方一寸而重一斤，钱币外圆内方；重量以铢计算。【注：金以斤为名称，钱以铢为重量单位。】所以货物以黄金为宝，刀币有利，钱币流通如泉水。【《大学衍义补》说，称为“泉”，是因为钱的形状像泉；古钱的形状就是篆书“泉”字，后人用“钱”字代替。古代以龟甲为宝、以贝为货，到了太公为周朝制定九府圜法，才开始用钱代替贝。有的称为“泉”，有的称为“布”；称“布”取其宣布、流布之意，称“泉”取其流行之意，实际上是同一种东西。后世钱币外圆内方的形制，就是从这里开始的。】谨慎考察货币的设置有三等：珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。刀布是古钱的别名。《通鉴纲目》说：“黄帝创制货币。”《路史》说：“轩辕氏攻伐山地，取得铜来制作刀形货币。”这样看来，黄帝时已经铸铜为币，但年代久远，难以考证。班固《汉志》说：“大凡货、金、钱、布帛，都是供人使用的；夏、商以来，详细情况已无法记载。”如此说来，夏、商不过是铸金为币，而铸造钱币的开始，应当是太公为周朝制定九府圜法。】《越绝书》说：姑中山，是越地冶铜官的山。越人称它为铜姑。渎六山，是句践铸铜的地方；铜没有熔化，就把它埋在东坂。《水经注》说：杨亭东面有铜牛山，山中有铜矿穴，约三十丈深。矿穴中有大树神庙，山上有冶炼官署。山北湖下有练塘里。《吴越春秋》说：“句践冶炼铜锡的地方，在南山采炭，所以其中有炭渎。”句践臣属于吴王时，吴王把越地百里封给句践，东面到炭渎，就是这里。《史记·平准书》说：汉朝兴起后，认为秦钱太重、难以使用，于是改令百姓铸钱。【《汉书·食货志》注：铸造榆荚钱。荚钱重三铢，钱文为“汉兴”。《通典》注：高后二年实行八铢钱，六年实行五分钱；直径五分，就是所谓荚钱。】到孝文帝时，荚钱越来越多，也越来越轻，于是重新铸造四铢钱，钱文为“半两”，并允许百姓自行铸钱。因此吴国诸侯凭借就山采铜铸钱，财富可以和天子相等，钱币流布天下，于是产生了禁止铸钱的法令。【《盐铁论》说：文帝时允许百姓铸钱，吴王擅自占有海滨盐泽，钱币流布天下，所以有了禁止铸钱的法令。】《西京杂记》说：文帝时，吴王也有铜山可以铸钱，所以有吴钱；吴钱略重，钱文、钱肉、穿孔都与汉钱相同。《吴兴掌故》说：铜官山下有两个坑，名叫铜井，深数丈，方圆百丈，就是吴王采铜