浙江通志卷六十三

译嘉靖二十一年修筑塘堤若干丈，由佥事黄光升负责。嘉靖三十年风潮再次发生，塘堤毁坏，修筑若干丈，由佥事胡尧臣负责；而黄光升的筑塘方法尤其完备。【《黄光升筑塘说》：我修筑海塘，完全了解塘堤的利弊。塘根浮浅，是最严重的弊病。把石块层层堆高成为塘堤，依靠的只是下面几排木桩支撑；木桩浮起，便会暴露；一旦暴露，塘堤就会败坏。第二个弊病是外部疏松、内部空虚。旧塘石块大的，外壳未必严密相合；石块小的，内部未必充实。海水冲射时，水声从四面汩汩而入，附着的土被水冲刷进去又带出来，石块像牙齿一样疏松空缺，最终必然拔脱。我修筑时一定使内外没有差异。先清除沙滩上浮松的沙土约四尺，见到坚实土层后才打入木桩；桩顶必须与土面相平，并在旁边继续筑土使之坚实，然后铺石砌筑。最下面两层，每层都纵横各五道，使其宽厚，并用土拥实，使沙滩高出石层；深挖处都这样做，以稳固塘基。第三、四层，纵五横四；第五、六层，纵四横五；第七、八层，纵横都四；第九、十层，纵三横五；第十一、十二层，纵横都三；第十三、十四层，纵三横二；第十五层，纵二横三；第十六层，纵横都二；第十七层，纵二横一。第十八层就是塘面，最后采用一纵二横的排列。石块长度用六尺，宽和厚各二尺，凿成方形，底面磨平，使石块紧密贴合。每层的内外面必须交替采用纵横砌法，形成丁字形，以最大限度堵住直向缝隙中的水；每层中间横放的石块必须稍微抬高，形成幞头形，以最大限度堵住横向缝隙中的水。各层相互架叠时，必须跨过缝隙放置，形成品字形，借此彼此制约，使其不致松散。各层必须逐渐向上收缩，形成阶梯形，使其顺应潮势，避免像墙壁直立那样的危险。这样做以后，还要把内部土层夯筑坚实，像肌肉附着在骨头上一样培护，便可以避免坍塌溃毁。】大概说来，黄公的筑塘方法，是根据县令王玺的方法进一步详细研究而成，所以特别完善。但费用也十分巨大，通常每修塘一丈，要用银三百两。黄公自己也说：“我修筑的塘还没有全部修完，只完成了八九成，是因为财力不足。”起初海塘没有编号，如今从“天”字开始到“木”字，共二十里，分为一百四十号，每号二十丈，共二千八百丈，都是黄公编定的。黄公督工有方法，所任用的人都能胜任职务。他曾经说：“海塘如果想全部修完，没有四五十万两银子不行。大规模兴工时，各种民夫、工匠的奸诈诡计层出不穷，必须有通判官五六员、县丞和主簿等官二十多人专门驻在这里，早晚亲临监督，这样才可以修好堤防。” 即使临近塘工现场，也仍须使耳目片刻不离；如果一会儿精神恍惚，奸弊就会乘隙而入。原来巨石一层层叠砌，内部还藏有疏漏，更难以迁就检查。何况事权不统一，这里推给那里、那里夺取这里；既然奉命离去，后来接替的人经手又不一致，于是便难以稽核考察。再说所委任的各官员贤能与否不同，上下相互包庇，涂改账目、敷衍了事的，常常十人中有六七人，这怎么可以轻易看待呢？”当地人钱琦有诗赠给黄公所委任的别驾陈白石，诗说：“五更钟声响起，戴星出发；穿着粗布短衣，肩舆相随只有一名隶卒。每日供给行厨米二升，郡侯的心事又有谁知道？”读这首诗，就可以知道黄公是怎样的人了。当时知县魏廷玺也提出了议论【魏廷玺《筑塘议》说：海塘工程，近年来由宪司在上面提督，府、县在下面分理，并非不想完成这一大工程，只是担心有可怕的弊端，而旧弊还没有革除。发放工银，容易产生侵吞克扣的诬谤；这是第一种忧患。讨论修筑方法时，各自坚持己见，纷纷争胜，不知应听从谁；这是第二种忧患。拘泥于估算，受制于既定命令，不能根据实际情况灵活增减；这是第三种忧患。近海军民大多依靠修塘作为谋生手段，一个人做工，却冒充数人，和管工人员串通冒领工银；弊端一：砌塘工人只想着经常得到修塘的工食，不肯把塘砌筑坚固；弊端二：负责管工的官员被困在海上，处于飓风毒雾之中，度日如年，只想赶快完工了事，谁肯尽心尽力？如果把这几件事情办好，除去这三种忧患、三种弊端，海塘就不难建成了】隆庆四年，海水泛滥，水利佥事李文绩督促湖州府同知蓝伟前来修筑，采用黄公的方法，只是纵横石层略有减省，耗银一万五千两，仅建成海塘九十余丈【李文绩《修筑海塘事宜》说：洪武以来，最初修筑很简略，有的用石头斜着竖立贴在土上，有的横砌一层、纵砌一层；后来筑法逐渐详细，有二纵二横、三纵三横，也有五纵五横的。五纵五横的筑法，每修一丈要用银三百余两，历年虽被风潮冲塌，仍然屹立如故。如今若要照五纵五横的式样砌筑，势必无法办到；应斟酌现有钱粮，将龙王塘、天阙等要害处定为三纵三横，其余如往秋等字号处潮势稍缓，定为二纵二横】万历三年五月晦日夜间，大风挟带潮水而来，水涨出地面二丈多，溺死二千多人；其他县的河流也都变成咸水，田地无法灌溉，海塘则全部崩塌。此前嘉靖年间，当地人布政吴昻曾一再上疏，请求大规模拨发钱财修筑旧塘，预先防备海患。隆庆年间的工程中，助教仇俊卿仿照吴昻的意思，也提出同样建议，但前后都没有获准。到了这时，灾变果然大规模发生。当时巡抚谢鹏举、巡按吴从宪，采纳知府李橡、知县饶廷锡的意见，具奏大意说：盐堤是浙江的大工程，县官不应吝惜小额费用，为东南大局考虑，永久安定民生，意旨十分恳切。得到答复后，徐公栻接任巡抚，召集佥事陈诏、张子仁、同知黄清共同商议。黄清考察过去的筑塘方法，找到黄光升以前的奏牍上奏，于是仿照其法，改用大石。他让黄清督率丞、簿等幕僚和各官三十多人，分段修筑。黄清勤勉地率先垂范，并且考察潮势缓急和冲击情况，稍微增减纵横石层，共用银十二万多两，建成海塘七百五十丈，土塘为其三倍；又开挖白洋河三千丈。其余海塘虽已倾斜、开裂但尚未全部倒塌的，姑且加以修整砌筑。所谓修整砌筑，是在砌层上部不修到塘脚，以节省费用和劳力。工程完毕后，修建海神祠以及前宪使杨公瑄祠，用来彰明祈求与报答之意；铸造铁牛像以镇压灾异，又栽植树木来冲荡浪潮，希望淤积沙土、保护海塘，构想十分美好。

译皇帝下诏嘉奖此事，赐给徐栻等人金帛，官阶和俸禄各有不同程度的提升。黄清得到破格提拔，任同知盐运司【陆光祖《修筑海塘碑记》说：万历三年五月，县境海水泛滥，海塘全部毁坏，十九段护海石沉入海中，踪迹全无；房屋、禾稼漂没，死者数不胜数。此前督抚中丞谢公鹏举将灾情上报朝廷，朝廷已经下议修筑。谢公考察郡同知黄君清，认为他才干廉正、有心计、肯任事，便命他主持工程。适逢谢公调任，朝廷念及海事极其重要，特意选派当时的兵部侍郎、兼御史中丞徐公前来巡抚治理。徐公到任第二天，就率属官亲自巡视海上，斋戒沐浴、准备牲礼，祭告海神，开始动工。选择派遣丞、簿、尉谭继先、黄用中、谢希周，典史陈柯、王金，把总王三锡，指挥马继武、李嘉元等三十多人，划分地段、分配工程，合力施工。他对同知黄清说：‘你总管其余海塘工程，要竭尽才能，不要回避责任大小的议论。工程不论大小，都责成于你。’又对海盐县令饶廷锡说：‘这是你本县的事情，你要尽心尽力。粮饷、各级吏士和百工的供给，不得有任何缺乏。你每隔五天到海塘巡视一次。’又对按察水利官陈君说：‘我命你专管此职，你应住在塘上，昼夜巡查督办。’ 又对按察备兵张子仁说：‘每月巡视一次，考察勤惰，按照是否奉命办事实行赏罚。’不久，太守黄希宪来到郡中，勉励属官同心一志。又从浙东各郡调来工匠，在武康、梅溪缶窑采石；劳力全部招募海上遭灾受饥的百姓，使他们领取雇工钱养活家属，寄托救荒之意。凡是木料、铁、炭、麻、竹、灰等所需物资，都按公平市价向民间购买。郡中官吏接受任务后，便按规定办理。所用石料长、厚都有尺寸标准。塘基下面密钉木桩，木桩都长二丈，深深打入并夯平，然后在上面砌石，纵横都有定数。开始运石时，招募民船，但船一只不能装运三块巨石，于是官府制造船只；船坚固而安全，一船运载量是原来的两倍，石料容易集中，大大节省了用车、用人搬运的费用。黄清又说：‘石塘内侧，应再修土塘，疏浚为内河，以防决溃、涌水和泛滥。’按察张君竭力主张设置这道防线，徐公采纳了，于是再次巡视，从金家路到章堰，找到古白洋河的旧河道，都已经淤塞，而内塘也被夷平。从章堰经过大小天阙直到山涧寨，过去没有海塘，于是开挖新河，就在河上修筑新塘；河道可以通船运石，更加便利。后来又把河道浚深拓宽，谋求长久之计。石塘建成后，有土塘在内外相互辅助，更加坚固完整；即使有巨潮越过海塘，内河也足以承受，可以分散、削弱泛滥之势，不至于壅塞冲激而造成灾害。河道上原来都是黄茅白土，名叫草场，如今可以引水灌溉，改作田地。工程开始于万历四年七月，至五年九月完工。这次工程中，按察备兵张君任职最久，功绩尤其多；水利陈君随后到任，勤劳率先，官吏也更加振作。太守黄君敦厚正道，能够以身作则，成就此事；县令饶君抚恤百姓、供应运输；别驾张继芳、胡嗣敬制造船只、采运石料；分守前防知朱炳如、舒应龙先后协力；司理陈文炅同心协助；前任太守李橡谋划并估量费用，这些都是海塘工程的有功之人】天启《平湖县志》记载：大海在平湖县东南三十里。海潮从东北方由金山而来，向西南到浙江，称为上潬；从浙江回转，经过海宁黄湾到澉浦、海盐，称为下潬，都是险要的海岸。向东十里到梁庄寨，再向东四十里抵达直隶金山卫与华亭县交界。向西南三十六里到海盐县交界。万历乙亥年，海水泛滥，海塘毁坏。从海盐教场向北延伸到乍浦一带，都开河取土修筑海塘；因为钱粮不足，工程中途停止。《全修海塘录》记载：万历十五年，嘉兴知府龚勉申报说，海盐地势紧临大海，两山夹拥，所以潮汐特别不同于其他地方，全靠海塘抵御。近来风潮异常，把石塘冲毁大半，土塘全部冲塌，田禾被淹没，房屋漂流。假如风潮再次发生，直接从决口深入内河，那么海盐、嘉兴都将不复存在，杭、湖、苏、松诸郡也都会遭受灾害。我亲自到海塘，督同知县黄之俊逐段丈量勘察，从天字号起到木字号止，共有海塘二千七百五十六丈三寸。其中新塘为万历四、五等年修筑，坚固没有坍塌，共九百三十八丈二尺九寸；旧塘为先年修整砌筑以及监生塘，坚固没有坍塌，共一百八丈一尺；旧塘潮势稍缓且有沙土淤积，共五百四十四丈七尺，以上都不必修筑。旧塘为先年修整砌筑，如今被冲毁坍塌，共三百一丈二尺；新塘为万历四、五等年加高，如今被冲毁坍塌，共五丈九尺，以上潮势冲击要紧的，都应重新修筑。旧塘为先年修整砌筑，如今被冲毁坍塌，共一百四十四丈二尺五寸。新塘为万历五、六等年加高，如今冲塌一半，共四十五丈；以上潮势冲击要紧的，都应修砌。旧塘为先年修整砌筑，如今略有坍塌，共一百五十五丈一尺；新塘为万历四、五等年修筑，如今略有坍塌，共五百一十三丈四尺九寸；以上潮势冲击要紧的，都应补砌。至于作为附设备用的土塘，应等石塘工程完毕并验看后，另行修筑。《海盐县图经》记载：万历十五年七月海水泛滥，修整砌筑的海塘全部崩毁。巡抚滕公伯轮巡视察看后说：修整砌筑本来是为了节省费用，结果费用终究没有省下来。于是命令重新修筑。分条上报大略，十条建议都得到答复准许施行。于是由副使夏良心、同知曾维伦巡视工程，滕公多次奔驰前来亲临，督促工程十分辛劳，后来死于任上。傅公孟春接任，完成了全部工程。共修成全筑塘七十一丈，半筑塘六百多丈，又修土塘二千四百多丈，用银六万八千多两。上奏朝廷，按照万历三年的先例，赐给金帛，升迁官阶和增加俸禄各有差等；并特别赐滕公一子荫官，这是表彰勤劳事实的特殊恩典【滕伯轮《题筑海塘疏》：万历十六年三月，巡抚都御史滕伯轮、巡按监察御史傅孟春会同上题，奏请因异常风潮冲塌海塘，急谋修筑，以巩固财赋重地、安定百姓生活。臣等查得，海盐县捍海石塘是吴越五郡的屏障，关系国家财赋、地方和百姓生命，是极其重大而紧要的事情。臣等自灾害发生以来，早晚筹划，务求万全。如今事情极为紧要，分列十条建议，冒昧上请，恭请敕令有关部门查议，俯允施行。

译第一，议定委任官员。海塘大工程中总管大纲，是水利道臣的责任，应移驻海盐县督理。负责统率官员、差役和工匠，收发钱粮，则由本府同知一员专门办理。其次，苏州、湖州两府采石，应委派府佐二员分别管理。海塘工程需要官员十六员，采石需要官员四员，都应从全省选取卫经历、县丞、主簿等职官，以求足以胜任。第二，议定钱粮。嘉兴府所属原来每年征派塘夫银七千两，累计至今十五年，难道还不绰绰有余吗？可是有关官府把它视为缓办之计，任意挪借。现在除搜集本项钱银外，还支用嘉兴府驿传积余银、七县预备仓粮银，以及衢州府驿传支余银、金华、衢州、严州、温州、处州五府现存的籴粮银，共足够原来估算的数额，免得向地方加派。第三，议定海塘式样。旧塘中，只有典史吴允隆所筑以及三名监生因受罚而修的塘，从嘉靖到现在没有毁坏，可以作为标准。因为砌石如鱼鳞排列，而且两面逐渐收缩，石料坚固、工艺精细，所以如此。现在议定以四纵六横起脚，砌两层，宽二丈七尺五寸；从第三层起逐层向上收缩，每层内外各收七寸，到第十八层封顶时，顶面宽九尺三寸。石块必须六面方正平整地砌筑，纵横排列必须相互制约。顶面的石块也必须内外都纵向排列，以顺应水势。并且在安砌时，每一层都必须先铺好底层，经检查各面相同、纵横相合后，才准许吊运砌筑，以消除偏斜、贴衬、虚饰和草率等弊端。第四，议定采石。旧议规定塘石长六尺、宽厚各二尺二寸，不合这个数目的也折算充数，因此容易虚报冒领而产生弊端。现在议定，顶面使用大石，其余以长五尺、宽厚一尺六寸为标准，每块给价五钱；从山上采出的粗料还须多留二寸，以备整修削平。不许另立大小折补的名目，以免产生弊端。验石时，必须取六面方正平整的石块，稍不合式就拣出退回。运石船只，上次由杭、嘉、湖三府编派打造，共三千五百六十九号，费用达到三万多两，工程完毕后变卖所得补回的很少。如今不如让采石矿户包办运输，料想他们也乐意；或者广泛发布招募告示，招募有能力的矿户自行把合格石料运到海塘验收，按以前的价格收买，招募和收买并行，事情可以兼顾。第五，议定木桩。海塘修筑全靠桩木打入土中的深度，基础孔穴才会牢固。议定把中等三丈长、直径四寸的木料截成两根木桩，每根长八尺；或者委派官员在当地广泛招募木商，装运到平湖收买；或者在杭州南关聚木的地方招募商人收买。每塘一丈钉木桩二百五十九根，而且必须先把塘基内的浮沙挖去数尺，见到实土后才按规定密钉，这样桩基坚固，石塘才可无虞。第六，议定工程进度。海塘大工程必须分段负责，才可以责成其成功。现在议定全筑石塘三百六十五丈，每名官员分管三十丈，由十二员管理；修筑、补砌石塘七百九十九丈，每名官员分管二百丈，由四员管理。每修筑新塘一丈限期十日，修补工程限期二日，这样事情无人推诿，工程可以预期完成。第七，议定收支。海塘钱粮的支放头绪很多，稽查严密，弊端就无处容纳；发放及时，人员就能迅速得到恩惠。旧议是委托嘉兴、秀水县司负责收取，海盐县司负责发放；管工官造册送总理官，总理官造册送水利道，水利道转行府，府转行县发给。中间吏书辗转查核，刁难拖延，反而造成夫匠银钱难以及时到手，不免借债，豪门势力又使他们苦于无处申诉。现在议定银钱一律解送并存入海盐县库，由县官收掌；总理同知分别为各采石、买木、管理塘工的委任官员各置簿册二十本，送巡抚衙门盖印后发给各人领取。采石官每天登记采出并运到的石块数目，买木官每天登记买入并运到的木桩数目，以及应发银数；登记入簿后由总理官验收，验收完毕即命海盐县按数支银，封好送总理官验看发放。应当发多少就发多少，应当全部发给的就全部发给，不要让矿户、木商等候。管理塘工的各官，每天把领取的木桩数目、木匠削好和钉好的数目，以及各项应发银数，填写在簿册中。每五天送总理官查阅；没有弊端，就命海盐县按照簿册数目兑付银钱，封好后送总理官会同各委任官员当面凿封，再召集夫匠逐名唱名发给，随即造册送水利道稽核，并连同原先发下、填写完毕的簿册送巡抚衙门查阅。这样稽核有章法，支放又及时；夫匠既能迅速得到实惠，衙门差役的弊端也可清除。又查得夫匠过去有按日计算工钱的说法，造成很大冒领侵耗。如今只按工程量定价，如削桩、钉桩、琢石、砌石、拆泄、扒沙等项目，都按工程量发银；这样老弱夫役不能胜任匠作，即使想混在其中白吃工钱，也自然做不到。这又是考核工程、节省钱财的一种办法。第八，议定：土塘在石塘外面迎受风涛，内侧又必须依靠土岸，这道附设的备用土塘不可以缓办。往年土塘随着石塘一起修筑，所以石塘工程粗疏，无法详细验查。如今应等石塘筑成之日，检查内外是否合乎式样；委派管工官督率民夫挑取实土，紧贴石塘填筑。靠近塘身的斜坡应筑得与塘身同高，并夯筑到极其坚实，使土不致散失；这样水流经过时就会直泻而下，石塘也更加坚固。第九，议定体恤塘工。工程兴作之时，委任官员必须早晚不离塘所，才能照料工程；他们栉风沐雨，劳苦万状。议定每日给银二钱；每名官员除拨给驿船供其居住外，还各设置篷厂一座，另拨夫二名听其差遣，使每日供给稍为充足，风雨时有遮蔽，役使人员也不缺乏，才能尽心办事。匠人和工人大多是各县应募而来，或是外府投充。如今议定在每名官员的篷厂旁各搭建草篷四五区，分别供人休息、做饭和防护；这样物料便于看守，赴工不必往返劳顿，住宿也免受苛索之苦。第十，议定稽查筑塘工程。工程役事并不小，只有依靠赏罚才能劝善惩恶。除对上级各官中偷安误事、侵吞克扣而不检点者立即分别处置外，等海塘工程全部完成后，准许严加查验。如果规划得当、修筑合乎法式、对保障海塘有功，就将各司、道、府佐以下大小委任官员据实奏请，优先记录和奖励；劳苦功高者破格提拔。这样赏罚严明，人人自然会相互警戒勉励。

译大工程的完成就可以期待了。傅孟春《奏筑海塘疏》记载：万历十八年，巡抚都御史傅孟春上题，奏报海塘工程完工，使重地永久坚固，以安定民生。浙江按察司水利道副使夏良心呈报说：本道于万历十六年二月初十日移驻海盐，筹划督理，转令同知曾维伦总理塘工；议定留作塘夫、驿传、谷价等银共七万四百五十三两七钱，支用这些钱购买材料、兴工修筑。随后委派杭州府通判陈表等督促采运苏州石料；后来陈表奉文调回，改由绍兴府通判卜镗接管，温州府通判许知新等分头采运湖州石料。经历刘世杰负责收买桩木；委派官员四员管理修筑半坍、稍坍的旧塘，十二员管理修筑全坍的新塘。后来各官陆续呈报，认为新旧塘工都搭配分段管理较为便利，获准一律分为十六作，阎定各自分管。本道认为，往往筑塘只求速成的多，真正考虑长久而节省费用的少，虚浮粉饰的弊端很多，以致海塘刚筑成就随即崩毁。这次完全遵照条议办理，尽数革除以往弊端。比如石料的收取和发放，稍有验量疏忽，弊端就会层出不穷。如今设置关卡验收石料，都由总理官亲自稽查。后来又委任海盐县县丞张汝翼会同各管工官轮流验量，必须方正、坚实、合乎规格，才准许收用。工程开始时，开挖塘基最为重要也最为困难。如今严令督促委任官员，必须彻底挖去浮沙，拓宽到将近三丈，挖见深层土后才准下桩。深入检查海塘的毁坏情况，多半是因为木桩稀疏；原来估计每塘一丈用桩一百九十五根，如今增加到二百五十九根。木桩既长达一丈，又加密钉入，塘基便永久牢固。修筑塘底石时，从前有的外面虽铺砌石块，里面却多以土为基，完全不用石头；潮浪越过海塘后，内侧塘脚被冲开，因而坍塌十分严重。如今不分内外，选取长、宽、坚、厚的旧石，统一平铺，十分稳固。上面十多层石块，六面都磨得光平，层层纵横紧密砌筑；既不用圆碎小石填在中间，也不必灌糯米浆、抹油灰，因而省去许多虚费。旧有监生塘数丈，屹立不坏，只有上面一两层所用石块方整。如今修筑这一带新塘，上下内外的石块都长、厚、方、平，比监生塘更加坚固。搜集搬运旧石，确实足以帮助工程并节省费用。查得此前坍塌的海塘比原先估算的数目少石三万多块，如果全部重新采运新石，十分艰难，费用也很大。如今督促各委任官员全面搜寻；每名官员发给一本簿册，逐日登记，每五天送交水利道查验。以石料多少作为官员赏罚的依据，众人争相搬运，得到的石料很多。又查得海盐县城沿线积存遗留的苏州石，议定分三等给价，以补助塘工。全砌、半修虽有勘估定数，但若外表似乎完整坚固而内部实际空疏，即使原先没有估算，也应重新起筑；或者上部虽已坍损而塘脚尚且稳固，就应议定拆除，免于改修。比如称字号等号稍坍塘，增加修筑二十多丈；潜羽等号半坍塘，增加修筑一二丈，多拆除三四层；汤字号十多丈帮宽加高；文字号南陡门应拆除重砌；羽字号中陡门应增砌；霜、虞、民、伐等号应免于拆修。砌筑旧塘封顶时，原来用横石镶边，恐怕横石承受水力容易被冲动，于是逐块凿成相互嵌接的榫状石块。比如一遐迩等号的塘段，先前因石塘尚未完成，担心内塘被冲毁、咸水灌入，于是先修筑备用塘十七丈，预先加以防护。这些都是根据实际情况酌量增减，确实不能拘泥于原来的议案。全砌海塘的式样，近来议定以十五层为标准。查得驹食场三号塘五十八丈，位于海塘将尽之处，原议全筑，估银一万二千五十三两。另有羌遐等号二百多丈，向来称为大天阙，是最险要的地方；内侧羌字号塘十七丈有余，原来未议修筑；遐、迩、率、宾等号一百八十多丈，只议定补砌，估银一千一百两。两项合计估银一万三千一百五十九两。如今查得驹食场三号地势较高，潮势稍缓，不必筑到十五层；而羌遐等号地势较低，都应全部砌筑。后来议定从羌遐到驹食等号共二百六十多丈，全部按照那里旧塘的式样修筑十层，共计工料银一万二千九百五十四两六钱。仍恐潮患难以预料，又增加两层，计十二层。海塘既增加修筑，费用反而减省；由于塘上所用石料增多，两处料厂采运不足，便发出告示招买，广泛寻访采集。海盐的葛家山、武康的郁家山等处石料都很坚固，兼行采运使用。至于钱粮发放，如木石料价、夫匠工银，每天都按实际数目登记入簿，核实后发给，绝无克扣、冒领、侵耗的弊端。工程稽查方面，委任官员居住在塘所，早晚不离开。本道又发给一本工程稽查簿，命各官每天把所做工程逐项填入，如扛夫搬运石料若干、钉桩若干、石匠琢磨清洗某号石料、铺砌第几层，都要亲自到现场查看。其中有工程做得不精细、不坚固的，就责罚夫匠，告诫委任官员，令其改正，绝无粉饰、虚浮、草率、粗略的弊端。官员和差役长期在海滨办事，劳苦万状，应当予以体恤。每名官员发给驿船，任其居住；搭盖篷厂以便监工，给夫二名供其使令；搭盖草厂九十六座，以安置夫匠。暑月供应茶汤，发生时疫便用药物治疗；偶有病故者，就用衣服和棺材埋葬。工程繁忙兴作、搬运石料道路遥远时，就增加他们的工食。因此人人相互劝勉，绝无偷懒怠工、耽误工程的弊端。经费使用一定谨慎，丝毫没有轻率发放。后来各夫匠告称：往年筑塘，只把外侧临海石头琢磨光亮，附在内侧等处的石头都没有细细琢磨；这次则遵照要求把石头六面都琢磨洗刷得光平，合缝安砌，用工多了一倍。而且铺砌底石没有列入估算工银，年成荒歉、米价昂贵，请求怜悯增加给付。各山场矿户又告称，年成歉收、水源干涸，运输石料困难，均由总理官酌情议定。

译全砌大塘每丈另加琢洗内侧石匠工银一两五钱，中塘每丈四钱八分；铺砌底石，每块给夫工银二分。又查得万历十六年四、五、六月三个月米价非常昂贵，在工夫匠每人增加赏银一钱八分。武康石每块加价银三分，各山大石每块加银三分六厘，折补石并免除十分之三的折补数，呈报后获准发给和免除，民心悦服。所估用的钱粮，由左布政使吴自新、知府王贻德督促塘夫等银，解送海盐县入库。知县王之俊、谢吉卿先后分别负责收发备用石料。分守杭嘉湖道左参政蔡廷臣、万文卿，以及嘉湖兵巡道佥事史旌贤、邹迪光相继监督钱粮和石料，都没有缺乏。只是因为塘工本来规模很大，又赶上荒年，施工、采石等各项事情都十分艰难；而后来议定羌字号等号塘二百多丈，又超出原先估算。况且这次修塘完全遵照明旨，不敢苟且简略地报称完工。上年五月又因大旱河水干涸，各厂运船难以通行，工程暂停；到九月内河水逐渐畅通，才重新开工；十二月严令督促官员和工匠加紧修筑，务求坚固长久。海塘工程将近完成时，在任官员长期效力、勤劳有功，年终应当给予奖赏，并继续下令勉励他们完成最后的工作。本道遵照办理，一面奖赏，一面催促督办；又催促塘上的各有关官员、差役加快工程，按式样修筑得坚固。万历十八年二月进行查验。查验新塘坚固耐久后，水利道准备对参加工程的官员和差役酌情奖赏，依令通行。根据总理同知曾维伦呈报：查得第一作由嘉兴县典史余偕管工，分管全坍的霜字号塘五丈九尺，并加拆修一丈；文字等号塘十六丈九尺；又续议全筑遐字号塘十六丈五尺；河字号半坍塘六丈；阳字等号稍坍塘三十二丈八尺。第二作由秀水县典史江梦熊分管：宇字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑宾字号塘七丈五尺；半坍塘六丈；玉字等号稍坍塘三十丈八尺五寸。第三作由宁海县典史冯载譲分管：乃字等号全坍塘二十二丈七尺；续议修筑塘七丈五尺；淡字号半坍塘六丈；巨字等号稍坍塘三十一丈七尺。第四作由海宁卫经历张文炫分管：裳字等号全坍塘二十二丈九尺五寸；续议修筑塘七丈四尺五寸；潜字等号半坍塘六丈；称字等号稍坍塘三十二丈四尺。第五作由观海卫经历吴潮分管：位字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑鸣字号塘七丈六尺；鳞字号半坍塘六丈；光字等号稍坍塘三十丈。第六作由乐清县北盐巡检司巡检李諲分管：让字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑塘七丈八尺；半坍塘六丈；果字等号稍坍塘三十丈。第七作由崇德县皂林驿驿丞周继芳分管：国字等号全坍塘二十二丈八尺五寸；续议修筑玉字号塘十丈九尺；半坍塘六丈；李字等号稍坍塘三十丈。第八作由萧山县县丞王箕分管：虞字等号全坍塘二十二丈九尺；续议修筑率字号塘十四丈一尺；半坍塘六丈；奈字等号稍坍塘三十丈。第九作由诸暨县主簿李思诚分管：吊字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑塘七丈八尺；半坍塘六丈；重字等号稍坍塘三十丈。第十作由海宁县县丞鲍槐分管：民字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑壹字号塘十六丈四尺；半坍塘六丈；芥字等号稍坍 塘三十丈，又有文字号陡门一座。第十一作由上虞县典史程世举分管：伐字等号全坍塘二十二丈九尺，并加拆修五尺三寸；续议修筑凤字号塘七丈五尺；羽字号半坍塘六丈；海字等号稍坍塘三十一丈。第十二作由杭州前卫经历刘世杰分管：周字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑塘七丈五尺；半坍塘六丈；龙字等号稍坍塘三十三丈二尺四寸。第十三作由会稽县主簿浦谟分管：发字等号全坍塘二十二丈八尺；续议修筑在字等号塘七丈五尺；半坍塘五丈九尺；加筑羽字号陡门一座；火字等号稍坍塘四十丈一尺；又续修化字号塘四丈六尺。第十四作由富阳县典史朱軏分管：商字号全坍塘十丈四尺；续议修筑羌遐二号塘三十五丈六尺；翔字号半坍塘六丈；鸟字等号稍坍塘四十六丈三尺。第十五作由崇德县典史邓一鉴分管：续议全筑驹字等号塘五十丈六尺五寸；半坍塘六丈；衣字等号稍坍塘三十五丈八尺。第十六作由永康县主簿徐武思分管：续议全筑食字等号塘五十丈六尺五寸；半坍塘六丈；又修场字号二丈；推字等号稍坍塘四十一丈七尺；修筑遐字等号天阙备用塘十七丈。以上合计，修筑原题及续议全砌塘五百七十一丈五尺八寸，半坍塘一百三丈四尺，稍坍塘五百三十五丈八尺九寸，陡门二座，天阙备用塘十七丈，土塘一千三百九十六丈九尺二寸，都在本年二月二十一日完工。总共砌筑使用采买的苏州、湖州等地新石十万二千多块，搜寻海中沉埋遗石以及沿塘旧石八万二千多块，木桩九万八千零九十根。除已用钱粮的详细数目另行查核造册外，估计在原先预算内节省银一千多两。本道会同分守杭嘉湖道左参政万文卿、嘉湖兵巡道佥事邹迪光查验后认为：盐邑东面逼近大海，群山相对耸立，夹成海门，如同大石块形成的缺口，所以称为天阙。海面比县城地势高，县城仿佛处在下游。

译即使平常潮汐涨落吞吐，也已经无法抵挡；何况异常飓风鼓动巨浪，翻腾奔涌进入内地，顷刻之间沧海变为桑田，那么就不只是一个县成为沟壑，浙西、东吴各郡也都会变成盐碱荒区。所依靠的、能够使一方百姓脱离波涛并使三吴安居的，只有这道海塘。然而它总是被异常潮水冲毁，毁一次、筑一次，耗费公家钱财数以千万缗。万历十七年七月，海塘坍塌一千多丈，这里又是海塘的要害之处。各院会同题请修筑，守巡各道相继监督，前后人员全部到齐，终于共同完成这一大工程。因为追求坚固修筑，工程难以快速完成；又接连两年遭灾，有时久雨，有时久旱，导致采石困难、施工困难，不能按期报称完工。夫匠、矿户又苦于米价昂贵，不断控诉，于是议定增加工银、犒赏和石价，共近二千二百多两；又免除折补石数千块，以及总理官量石书算、委任官招募夫工的工食、工棚物料和医药等项，约银一千七百多两；又增加修筑备用塘和陡门，后来议定全塘加高两层，并为大塘增加新石二万二千多块，约银六千多两；增加木桩费用六百八十多两；夫匠每月赏银、委任官员的廪给，原议只供给一年，如今支用两年，除酌情议定减免外，又需银二千多两。这些费用合计仍未超过原先估算，没有向地方加派，尚余银约一千多两。虽然并不是一味追求节省而苟且施工，但全面搜寻旧石补充新石，并且各处酌情裁减经费，没有滥加费用的数目，剩下的钱都是从节省中得来的。如今计算已修筑石塘一千二百多丈，陡门二座，备用塘、土塘一千四百一十多丈。虽然工期似乎有所拖延，但工程绝无苟且简略；桩木、石料虽然用得较多，钱粮却没有超过原估，费用没有增加，而工程实际比从前加倍坚固。一方士民都说，历来都称筑塘困难，从没有像这次这样困难；但要把塘筑得坚固，也从没有像这次这样坚固。去年六月风潮大作，当时海塘尚未完工，却一点也没有被冲坏，这也足以作为检验。除已用钱粮的详细数目及有功官员另行呈请外，现将完工缘由先行开报等情送到臣这里。臣亲自前往查验，果然石料方正坚硬，砌筑合乎式样，内外完整坚固，高大坚实足以依靠，屹立如磐石，可以抵挡奔涌的巨浪；坚固如金城，足以防御大水。这项工程从开始到告成，积累的劳苦已经超过两年；核算全筑以及半修的工程量。（塘堤）不止千丈，内可以阻挡沧海的狂涛，外可以保护桑田的物产；近可以救助一县遭受水灾的危险，远可以捍卫三吴的低洼水湿之地；向上可以充裕国家的赋税收入，向下可以繁盛百姓的农作物。设置陡门，可以因疏通潮水而获得盐卤的收益；招募夫役，可以因救助溺水者而寓有救济灾荒的仁心。塘工一旦完成，百姓全都依赖它。这些全是由于各级官员调度得法、各项工程争相努力的结果。即使有飓风，也足以抵御；东南财赋重地从此就永远稳固了。《海盐县图经》记载：万历三十九年，知县乔拱璧用四千八百多两银子再次修葺；天启二年，知县樊维城以海塘坍裂二十八丈上报请求，郡里派县丞李筦主持，耗费二千九百两银子重新修筑，海塘最终依靠这次工程得以不再毁坏。绍兴府【山阴、会稽、萧山、余姚、上虞】《唐书·地理志》记载：会稽东北四十里有防海塘，从上虞江一直到山阴，长一百多里。开元十年，县令李俊之增修；大历十年，观察使皇甫温修治；太和六年，县令李左次又增修。弘治《绍兴府志》记载：山阴县后海塘在县城北五十里。宋嘉定年间，郡守赵彦琰筑起这道塘，从汤湾到黄家浦，共六千一百六十丈，其中砌石部分占三分之一，用来抵挡海潮冲击。洪武以来，多次修缮又多次毁坏，石材全都不存。成化八年，风潮大作，海塘全部毁坏，山阴、会稽、萧山三县滨海百姓都遭受灾害，有关官府商议加以修葺。萧山县捍海塘在县城东二十里，长五百多丈，宽九尺。宋咸淳年间，被潮水冲毁，由越地帅臣刘良贵主持修筑。洪武年间又毁坏，县令王文器向朝廷请求，召集本府以及衢州、严州的民夫，备办木料和石料进行修筑，才没有再次坍毁。成化八年，风潮大作，海塘所存无几，随即又加以修筑。嘉靖《余姚县志》记载：海在县治北四十里，东起上林，西到兰风，七乡十八都的土地全都濒临大海。海水向北流，在海盐附近逼近海岸；向东通到定海的蛟门，向西经过纂风亭进入鳖子门，通往钱江。海水以南有盐碱滩地，纵向十几里，横向延伸八九十里。海边土地盐卤而脆弱，容易因潮流泛滥决口而受损，逐渐侵入内地，冲毁百姓住宅，危害优良庄稼。前代修筑堤防抵御海水，由来已久，但相关文字残缺，无法考察其功绩；可以查见的，是宋庆历七年县令谢景初从云柯到上林修筑了二万八千尺的海堤。【王安石《海堤记》记载：从云柯向西有一道长二万八千尺的堤，截断海水潮汐，使它不能越过堤旁的田地，这是知县谢君修筑的。海堤刚刚建成时，谢君写信托我记述建成的缘起，说：“使后来的人有所考察，能够最终承担责任，把它修好，不让它毁坏。”谢君是阳夏人，字师厚，景初是他的名；他家世代以文学传家。他任县令时不以才干自负，却把百姓的急难看得最为紧要。修筑海堤时，正值丁亥年十一月，他能够亲自冒着风霜雾气的侵袭，以身作则来勉励百姓劳作、消除灾害；又能使百姓全都欢欣地争相前往，忘记劳役的辛苦，于是没有超过期限便取得了成功。

译他仁爱百姓的心，在事情上的表现就是这样，但还认为没有做到尽善，又想到应当把这些情况告诉后人，使后人接续修完海堤，让它长久保存。仁人深思远虑、回头顾念，把百姓的灾害谋划到如此周全，实在好啊，不能不把这件事传留下来。因此我写下修堤之事，并一并记述它的始末，保存下来告诉后人。庆历八年秋记。】此后有一位牛姓秘丞，也曾修筑石堤，但后来又溃决。于是每年征发六千名夫役，服役二十天，耗费缗钱一万五千修缮，百姓疲惫不堪，灾害反而日益严重。庆元二年，县令施宿于是从上林到兰风又修筑海堤四万二千尺，其中石堤五千七百尺。每年命县令、县丞、主簿、县尉分四季到现场巡视。庙山、三山两寨的官员每月各派十名士兵，和乡里的豪强一起巡逻察看；有缺损就立即修治。又向朝廷请求建立海堤仓，每年征收上林沙田以及汝仇、桐木等湖泊废地，共二千亩，把收入储备用作修堤费用。【楼钥《海堤记》记载：余姚是绍兴府的重要县，临大海的有八乡，分为东西两部，土地绵延一百四十多里。旧有长堤遮护民田，孝义、龙泉、云柯三乡因沙土淤涨、地势增高，没有风潮冲决的忧患。开原、东山、兰风、梅川、上林五乡之间有缺损毁坏，实在是百姓的忧患。庆元二年，县令施宿刚到任，询问并查究利害，掌握了要领，选取乡中豪强、公正正直、强健能干而又为人信服依附的十五人，分片土地共同谋划。县尉曹赵伯威又协力帮助，务求作长久打算，以解除百姓的疾苦。原来在太平时期，提刑罗适任知县，秘书丞牛君曾采伐石料筑堤。如今已经过了一百年，海堤沉没在海涂中，于是按遗迹寻找，找到了原来的石料。开始修筑二千七百尺，使用工力二十万三百六十，而东部的田地才有了屏障。西部的谢家塘、王家塘、和尚塘，全都被绍兴五年秋季的海潮冲决。于是又规划修筑三千尺石堤，由乡民赵明和僧人行球主持工程。估计费用很重，县里无力供应，便把情况陈列给府及监司、提举常平刘诚公，刘公首先资助粮食三百斛，勉力促成此事。凡是提出的请求，大多都立即得到答复。通守王介公、干办公事王柄对左右事务尤其尽力，使县令能够施展才干，海堤终于告成。堤高一丈，石厚一尺为一层，共用石三万尺，县里支出缗钱四千三百多。县里的士大夫及乡人资助工程三百万，费用仍然不够。这样看来，这项工程也确实重大而艰巨了。考虑到工程重大，便谨慎地加强守护防范：县里的官员分四季到庙山、三山两寨巡视，官府每月派十名士兵巡查。乡中豪强仍然负责侦察，稍有损坏缺失便报告县里补修。又商议开垦上林海沙田二百三十多亩，以及汝仇湖外土地六百八十三亩、桐木废湖七百四十五亩，共成田一千六百六十八亩。又将继续寻找荒地，补足二千亩的数额，在县酒务西面修筑仓库，储存每年的收入以备修堤之用，每年节省大量费用，百姓于是得以减轻负担。刘诚公又向朝廷请求，希望把这些田地按照常平法管理，完全不得挪作他用；并禁止官民各户擅自请求天子，皇帝立即下诏批准，官吏和百姓只需拜受圣明命令，把它刻在坚硬的石碑上。我私下认为，负责治理繁杂大县的县令，整日忙于文书和期限事务，连片刻空闲都没有，像水利这样的政务，往往只求赶快完成眼前事务，姑且以办成上报。像施君这样真诚爱护百姓，而且才智足以实行其志的人，能有几个呢？施君是湖州长兴人，是司谏的儿子；司谏没有充分发挥自己的才能，施君却能够继承发扬家业。他治理县政，使各种废弛事务都得到振兴，靠一点一滴积累完成了这项工程，于是姑且写成诗章，让后人歌咏它来守护海堤，使它不要毁坏。他的诗说：舜江这个县邑啊，处在越地的封域之中；八乡濒临大海啊，海水映照着太阳又吞没长空。古代有长堤啊，姑且用来遮护整个地方。人的力量有限啊，海涛来势无穷；海涛到来如同山岳啊，又借着飓风助威。堤于是缺损啊，芦苇不能抵挡，泥土也不能封堵；百姓将要变成鱼啊，良田沉没在冯夷的水府。年年劳作耗费啊，百姓苦不堪言，灾祸极其严重。一万五千缗钱啊，十二万民工；幸亏县令贤能有才啊，又有县尉曹君同心协力。筑土叠石啊，折挡那巨浪的冲击；高耸如长城啊，环绕海塘的东西两部。部使者在上面主持啊，上奏章直达九重；仰仗圣明仁慈的怜悯啊，朝廷早晚都顺从百姓的愿望。开垦田地超过一千亩啊，把收成储藏在仓廪之中；禁止豪强侵占掠夺啊，专门用来供给修堤之需。把盐碱地改造成沃土啊，土地肥厚旺盛；把歉收之年变成丰收之年啊，良好的农具整齐锋利，庄稼繁茂。收获并储藏起来啊，将要像梳齿一样密集排列、筑成高墙。愿后人勤勉不懈啊，用公正之心办事；看见这道堤的缺口啊，谨慎专心地修补；想到当初创建工程的艰难啊，还要把功业谋划到最终完成。】到了宝庆年间和元代大德以来，海塘又多次溃决，海边滩地向内陆推进，八乡土地全都逐渐被海水侵占。至正元年，州判叶恒于是修筑石堤二万一千二百一十一尺，下部宽九十尺，上部宽为其一半，高十五尺；原有土堤和石堤中凡是缺损毁坏的，全都改用石料修筑。大体沿海滩南边，东抵慈谿，西接上虞，绵延一百四十里，起初名为莲花塘，俗称后海塘。【陈旅《海堤记》记载：余姚北面靠着大海，有兰风、东山、开原、孝义、云柯、梅川、上林等地，都是潮汐争夺之处。元代升余姚县为州，州的地位比县高，可以扩大施政范围，但仍没有人能够消除百姓最深的痛苦。海边滩地自宝庆年间向内移动，大德以来又更加冲毁；如今滩地距离旧海岸被海水淹没的地方，已有十六里。每年用木桩、竹笼装填土石，潮水总是把它们啃蚀冲走。至元再元四年四月，海堤才建成，六月又大坏。绍兴路总管府发文，委派州判叶恒治理。叶君察看从开原到兰风的毁坏海堤，见凡是土筑的都残缺破败，忧愁地说：“这就是百姓的祸患，难道会有穷尽吗？”于是和乡里的老人商议修筑石堤。〔原文数字、纪年保留：二万一千二百十一尺〕

译（叶恒）又说：“修筑石堤费用巨大，若由户部出钱，就要烦劳文书往来，耽误多年；等到获准，州里的水患也许已经造成了。你们能不能和我共同完成这件事？如今费用虽然很大，但以后每年的维修费用就会减少，你们和子孙也能安居而无忧。”听到的人都说，百姓的意愿确实如此，便把情况报告府里，府里也听任百姓去做。于是有田的人愿意按亩出粮，有的人缴纳粮食折价，有的人则乐于出力服役。叶君嘱咐民间年长者和里正，掌管收支来率领工程；又向府里请求免除百姓其他科派徭役，使他们能够专心从事这项工程。宣阃也下文，禁止以其他事务役使民夫，叶判官便离开州府。叶君先派人疏浚河渠，随后疏通废弃的防洪蓄水湖，进山采石，用船运送石料；把众人分成十五处施工，所有工程都加以督促检查，叶君往来亲临。施工方法是排列木桩作为基址，前后交错防护；木桩长八尺，全都打入土中，在木桩前方横放枕木，承托侧立的石块；石块与木桩齐平后，再用大横木纵横交叠，使结构厚实紧密。堤面上横向铺置衡石，像梳齿一样排列；又用碎石填在内侧，再加土夯筑。海塘高低按照海边地势的深浅而定：深处高一丈多，浅处高七尺多；长度共二万一千二百一十一尺。其中原有石堤危险而缺损的，也都修治完好。至正元年三月，这项工程完成：使用民力而百姓不知道劳苦，征收百姓的粮食而百姓不知道耗费。叶君是鄞县人，字敬常。】宋代时分为东西两部：从云柯以东称为东部塘，开始由谢景初修筑；云柯以西称为西部塘，西部之内有谢家塘、王家塘、和尚塘，都是前人观察水势和地势高低，因地制宜分段修筑，所以长短高低形制不同。至元年间叶恒所筑的海塘，则依旧塘修成新塘，包围山地、限制海水，连绵成为一体，不再分段。进入明代一百多年以来之所以没有大灾害，大多是叶恒的功德。然而百姓都习惯于安逸，贪图把海边滩地排干后居住，海塘日渐削损而未能修完。成化辛卯年海水溢出，百姓多被淹死；正德壬申年海水又大规模泛滥，溺死者无法计算，于是才发动民夫修筑，海塘仅仅修完北乡，暂时没有海患。如今海塘又多有毁坏缺口，每到三秋时节遇上大汛潮，天又连日下雨，东北风猛烈吹起，海鸥夜间声声哀鸣，住在海边的人大多忧虑海水泛滥。有关官府应当重视百姓性命，每年治理堤防，防备意外，这样上可以继承前人的功绩，下可以使百姓世代生息。万历《上虞县志》记载：海塘在县城西北宁远、新兴二乡。东边从余姚兰风乡起，直到会稽延德乡。元大德年间，风涛大作，宁远乡的田地房屋被漂没。县里役使全境百姓，栽木桩、用畚箕运土来抵御海潮，耗费数千缗钱，修好后又再次坍毁。后至元六年六月，潮水又大作，终于冲开海口，冲毁官民田地三千多亩。余姚州判叶恒勘察后说：“海水高于田地，非用石头不能抵御。”府里委派叶恒督修，但正好任满替代者到来，他离任而去。县尹于嗣宗招募百姓出粮修筑。至正七年六月，大潮又冲决海塘。府里发文令官吏王永商议修筑。王永劝说有田百姓每亩出粮一斗，来资助工程。又在夏盖山采石，方法是：每一丈塘身用直径一尺、长八尺的松木三十二根，排列成四行，参差错落地排定，深入土中；然后将长五尺、宽为其一半的石块平放在木桩上；再用四块石头纵横交错地铺在平石上，共铺五层，彼此犬牙交错相衔，使其不能摇动。外侧沙地低洼处叠放八层石块，高度超过一丈；上面再用侧石钳压，内侧填碎石，厚度超过一尺，堆土筑成塘身，连接到塘脚，底宽二丈，向上收窄四分之一，高度按石堤高度再加三尺，使潮水不能渗入。海塘建成后共长一千九百四十四丈。【夏泰亨《海堤记》记载：上虞背靠大海建县，县北是潮汐涨落之地。旧时堆土筑堤来抵挡海潮，兴修治理的年代久远，沿革已经无法详考。自大德以来，水势暴涨时堤岸常被冲决，修好后随即又毁坏。至元又元六年六月，风涛大作，莲花池等地被海水侵入约六里，横向延伸二千多尺，连同堤旁田地都变成了盐碱滩。年年加以修缮，百姓于是疲于筑堤。至正六年，百姓推举庠生等人一同到县里申诉，县里把事情上报府中。当时余姚州滨海各乡也都受到这种灾害。州判官叶恒和百姓商议以石代土，凡有田者每亩出粮一斗，或缴纳粮食的折价，召集工匠采石，重新修筑。工程恰好完成时，府里命上虞县依照旧例办理，又发文让叶判官主持修治。恰逢叶君因公事未能赶上而离去。凡是出粮的人家，都不敢拖欠。计算粮食折价，总共为中统钞三十二万九千五百贯多，由傅寿昌、卢安翁共同掌管收支；在夏盖山采石，疏浚沟渠，用船运送进来；出售的材料务必优良，选用的工匠务必精良，赶工的人没有懒惰，领取佣钱的人没有怨言。王仲远早晚督促工程，饮食、睡眠、起居都和工役在一起，即使跨越年岁、冒着寒暑，最终也没有因劳苦而畏惧。他的工程制度是交错栽植坚木作为桩基，打入土中八尺，横放防护侧石作为支撑，石高与木桩相等，然后在上面叠放巨石，纵横紧密排列，拱起而厚实坚固；再填实坚硬的土和杂石，筑平后重复铺石。堤的高低根据海边地势高低而定。建成后测量，共长一万九千二百四十尺。又在所疏浚的沟渠上筑土堤，作为内侧防备，高度和宽度超过外堤，隐然如重城一般形成屏障。到九月冬季工程结束，百姓的力量才稍稍得到休息，这难道不是郡守和幕长深切爱民、善于识人以及有力委任的结果吗？】〔原文数字、纪年保留：二十二年、一升、二百三十二丈〕

译刘仁本记载了这件事。明洪武四年秋天，土塘再次溃决，郡守唐铎和县令赵允文负责防护，改用石料修筑，并把这件事交给府史罗子真办理。当时赵允文任期届满离任，罗子真竭尽心力筹划经营，仿照元代王永所筑的塘，谢肃曾为此作记。洪武三十三年，土塘西段又溃决，临山把总向朝廷报告，府衙发文命主簿李彬察看处理；不久李彬改任他职，于是又交给典史陈仕，最终完工，前后两个月工程竣事。万历四年，丞濮阳传清整治水利，认为海塘、湖塘都是要害之处，便议定修治方略，细微之处无不安排妥当。【濮阳傅关于海塘、湖塘要害的议论：县治西北三十里以外有曹娥江。江东一带，南边从十都开始，经过九都、八都、七都、六都、五都，北边抵达余姚县界，约有一百多里。沿江停泊处的江岸，海潮上涨时，便有漂流淹没的灾患；内有上妃、白马、夏葢等湖泊，堤防废弛时，便有干旱的忧患。所以，沿江岸边应当筑堤以防潮汐，田地上方的湖泊应当蓄水以防干旱。但是海塘、湖塘年久低陷坍塌，等到修理时，圩长、闸邻等人都属于没有产业的无赖，嗜酒贪利，不能号召众人服从，以致富豪中有田产的人倚仗强势高卧不管，贫困中没有田产的人饿着肚子敷衍应付；公差纷纷催促拘集，完工文状却徒然成为空纸。有时湖塘遭遇旱灾，有时海塘被冲毁，不仅损害庄稼，还导致百姓溺亡，公私都陷于困境。】如今查勘各处堰、闸、坝、埂等处，像西踏浦、荷花池、思湖前庄、鹊子查浦、番花庙、董家湾、张家埠、大河口、花宫、王家潭、潭村、贺家埠、赵村河口、叶家埭、备塘等地，应当立即斟酌处理，按照田产和丁口分派劳役修筑；命令居民种植细柳、桑、柘等树木，不得把洒水草绊、刬削的粪土、抵挡风浪的芦荻私自挑取，以供防护之用等。又查勘得知，原有会稽县三十三都与本县七都之间犬牙交错，其中最为崩坏、低薄的地段，从章家墓起，直到西汇嘴湾底、沥海所北门马路头、纂风寺五里墩边为止，约有一十多里。虽然属于会稽县，实际上与上虞县共处同一段海塘，应当协力修筑。此段会稽三十三都的海塘，关系到六都的紧要事务，理应申请办理，责成会稽水利官通知有关方面，依照常例修筑，并且令沥海所严格执行禁止刬割芦苇的条款，这样才可以没有妨碍。今后按照有关田产和丁口的规定，每三十亩田派夫一名；没有田产的寡丁，每十丁合派夫一名；士绅、官宦不得享受免役。至于圩长、闸、堰等处，应在各自所属的重要田产邻里中，选择有身份、办事公道而又能干的人担任，这样才大概可以做到劳役均平、责任相当。宁波府【鄞、慈谿、镇海、象山】嘉靖《宁波府志》记载定海县：海石塘在县城东北五里。大浃江向东流出，两山相对而立，称为蛟门、虎蹲。出了蛟门向东北连接大海，风潮冲击猛烈，稍有疏忽而失去堤防，平坦的田地和较高的土地都会被咸潮吞吐淹没。宋淳熙十年，县令唐叔翰与水军统制王彦举统领修筑，没有成功。十六年，向朝廷请求，仿照钱塘的做法，叠砌石块修筑塘岸六百零二丈五尺，东南起于招宝山，西北抵达东管二都沙碛。嘉定十五年，县令施廷臣、水军统制陈文又接连增砌五百二十丈。在石塘尽头再筑土塘三百六十丈接续，并在塘的左右修建永赖、海晏二亭。元末两亭都废毁。洪武五年，县丞许伯原在旧亭遗址上重建永赖亭。洪武十二年，原有的破浪桩因年代久远腐朽，风涛摇撼冲击，石栅出现裂缝。父老范仲宏等向府里报告，府里委派县令何公肃率领鄞、慈、奉、定四县百姓运石、伐木修补，又重新密集使用破浪桩，在堤外设置屏障，这道海塘才因此没有坍毁。【定海县今改名为镇海】〔原文数字、纪年保留：六百二丈〕 《慈谿县志》记载：大海距县六十里，东到镇海县，西到余姚县，北以海盐县黄牛、桑屿二山为界，延伸一百多里。海塘一处在县城西北六十里，旧有海塘约三十里；一处在县城东六十里，贯通镇塘，至今仍然存在。嘉靖《宁波府志》记载慈谿县：海塘在县城西北六十里，西从白洋浦起，经过向头山，东接定海县境，共四十里。东海塘在县城东四十五里，长一百二十丈，宽三丈六尺，南北两端都接定海县界。嘉靖《宁波府志》记载：大海环绕府境，东面到鄞嶦崎湖头蔡家墩，东北面到定海招宝山后的海塘，西北面到慈谿观海龙山，东南面到象山爵溪东门以及奉化鲒埼里港。海潮从定海进入鄞江，流六十里到府城；东北方向分成两条江，西北通向慈谿，东南通向奉化。潮汐往来，各有时刻。大海中央有三处乌石塘：一处在马秦防，一处在下塘头千步砂，一处在桃花防。台州府【临海、宁海、黄岩、太平】《台州府志》记载临海县：咸塘在县城东北一百八十里。《宁海县志》记载：健阳塘在健跳所城外。唐代僧人怀玉修筑堤塘五百多丈，陡门柱上刻有“云”字；端平年间重新修建。明成化年间决口，副使杨瑄重新修筑。嘉靖年间总兵戚继光重修。万历壬辰年秋季决口，县令曹学程修筑。谨慎按语：凡是用来蓄水、泄水、供灌溉的塘，都归入水利门；如果是防御海潮的，应当载入海塘门。这座健阳塘在成化、万历年间两次决口又两次修复，显然是防海的塘。但其中设置陡门，又不能说不兼有蓄水、泄水的作用，所以与水利门互相参见。万历《黄岩县志》记载：“捍海塘在县城东北六十三、六十四都，嘉靖辛丑年由周守志伟修筑。丁进塘在五十一都霓岙，此前百姓苦于海潮淹没田地，弘治年间修筑此塘，约六十多里，用来抵御海潮，至今仍依赖它。洪辅塘在六十一都，南到新河，北通海门，正德年间修筑，用来抵御海潮。四府塘在洪辅塘下方，正德年间由李推官修筑。” 《赤城新志》记载：净社塘在太平县山门乡。知县丁隆重新修筑。长沙塘在太平。长沙、太平两塘都是筑堤抵御海潮，不像天台的塘那样是用来蓄水灌田的。温州府【永嘉、乐清、平阳、瑞安】

译《温州府志·平阳县外塘》记载：外塘从江口丘家埠南岸沿海向东，直到斜溪近海一带；潮水泛涨，屡次修筑又屡次毁坏。延祐五年，知州张仁方修筑，恰逢太守赵凤仪巡视察看此地，便下令增筑，并题名为“防安堤”。大德元年又毁坏，大德九年修筑但没有完成。至正末年，周嗣德重新修筑。《明实录》记载：永乐十年修筑浙江温州府平阳县堤岸。《永嘉县志》记载：永嘉沙场东部沉陷于海，泥土不能筑堤，考虑改用石料，已经很久了。嘉靖甲午年，罗山张公入朝任相，向朝廷上疏，有关官员害怕工程艰难，拖延了十五年。戊申年，诸生张岑又和乡人王九庆、郑守琳等向巡按御史请求，于是巡按发文令瑞安县丞曹龙以及义士王崇教、陈宗岳、王宗德、周公祐、季承宠等商议：从城南一都长沙起，向北到沙村寨，按丈计算共二千六百一十九丈；石料长度按一丈计算，宽一尺的十分之十作为高度，五分作为厚度；费用达到五千四百多两银子。〔原文数字、纪年保留：五千四百十两〕 万历《温州府志》记载：瑞安县沿海圩塘从城东一直到十一都巡检司，其中有废塘五百一十三丈。万历己丑年，署理县务的县丞归大显修砌。又有一段从城东越过飞云渡南面的十四都起，到沙园所城外为止，共八百多丈。原来是泥塘，被潮水冲毁。万历己卯年，县令齐柯督促圩长修筑，不久又毁坏。县令章有成改用石料砌筑，乙未年，县令欧大成重新修缮。《温州府志·乐清县蒲岐海塘》记载：在县城东三十五里，从十四都下堡起，直到十五都二里，共七百八十二丈，朱谏有记。《海口塘》记载：在县城东五十六里，从十七都海口殿前起，直到官路边，共一百零五丈。平阳县九都海塘距县治二十里，海潮淹没八、九、十二、三等都，年年苦于没有收成。县令朱邦喜商议把预备仓粮食换成银两，招募工匠砌筑；当时使用灰壳，苦于没有办法筹办，忽然潮水把灰壳冲到塘址，足够供给工程使用。〔原文数字、纪年保留：一百五丈〕 谨慎按语：历代海塘，六府都有兴修，所以仍按府分别记载。但各门类都先记宁波、后记绍兴，唯独海塘由于绍兴海面直接连接杭州、嘉兴，不得不先记绍兴、后记宁波。本朝只有杭州、嘉兴、绍兴三府屡次修筑，其他各府都庆幸海水平静，没有兴建工程。因此事势和旧例的缘故，改用按年代编排的体例，记载在后面。《浙江通志》卷六十三 《史部·地理类·都会郡县之属·浙江通志》

译钦定《四库全书》《浙江通志》卷六十四 海塘【三】本朝 顺治五年，代理海盐县事务的嘉兴府同知张世荣修筑调阳二字号大坍石塘十八丈。顺治八年，海盐县知县郭尚信修筑月字号石塘二十丈，并小规模修理张成等字号的结面塘和石陡门。顺治十二年，嘉兴府水利通判韩范与海盐县知县毛一骏修筑化字、草字、木字等字号的大坍石塘，共三十丈。顺治十六年，礼科给事中张惟赤上疏，题为“东南财赋所关，捍海最要等事”。我私下认为，江、浙二省的杭、嘉、湖、苏、松、常、镇七郡都濒临大海，百姓之所以没有变成鱼鳖，田地、房屋没有被波涛冲荡，是因为有海塘在外面抵御海潮。考察可知，这道海塘始筑于唐开元年间，到明代才改用石料，并编立字号。大概由于七郡地势低洼，容易被水淹没，所以沿海郡县都有筑塘之举。至于海盐一处，两山夹峙，潮势尤其汹涌，过去的县治已经沉没海中，大约海水侵蚀推进了七十多里。明万历十七年、崇祯元年，海塘屡次冲决，七个州县的房屋和百姓屡遭淹没，不仅国家赋税无从取得，百姓生命也实在令人怜悯。当时随即估计修缮，已经耗费金钱十多万两。大体说来，逐年修理就容易施工，等到大坏以后才修，就会使百姓受害，费用也更加巨大。因此明朝特意编派海塘夫役银，用于每年修缮。其他郡暂且不论，仅海盐一处海塘，每年编派银六千九百九十九两九钱一分，其中嘉兴县一千七百零五两一钱，秀水县一千零二十五两三钱三分，嘉善县九百三十四两八钱一分，海盐县九百二十三两六钱三分，平湖县九百二十三两七钱二分，石门县七百八十七两一分，桐乡县七百两一钱八分，征收后储存在府库中，用来互相救济。这些都记载在《赋役全书》和《海塘录》中，清清楚楚可以考察。〔原文数字、纪年保留：一千七百五两、一千二十五两〕 近来不知道这笔银子销用到哪里去了；从明朝末年到本朝十六年，竟然一直没有修筑这道海塘，海塘被水冲蚀，基址全部坍毁，距离县治一百步之外已经出现了缺口。倘若有一天风涛大作，直接从缺口深入，那么滔天的水势就会从蚂蚁咬出的洞穴溃入，七郡的烟火之地和财赋之地将会全部变成浩渺水乡。即使定额中没有现成银两，事情已经开始，只要关系到大利大害，尚且还应设法办理；如今查得每年协济银共有七千两，即自…… 赦免以后十二年至十五年这四年之间，按定额应有银二万八千两，存储在府库中，臣竟不知道这一项银子究竟怎样支销，却竟然隔膜地看待它。【臣】并不只是为【臣】的家乡说话；七郡都滨临海边，七郡都有海塘，七郡都有按额编派的银子，如果不用于紧急正务，反而拿去填补酒器的漏洞，臣恐怕给七郡造成的危害不会小。伏乞……〔原文数字、纪年保留：十六年、百步、七千两〕 皇上明断，严加查察这些年来按额编派的银两究竟作何销算，并且……〔原文数字、纪年保留：十二年、十五年、四年、二万八千两〕 命令新任巡抚、巡按限期报告完工，不得仍像从前那样怠慢玩忽。仍然规定每年限期修筑，以防患于未然。（只有这样）不仅东南士民会额手称庆，国家的根本也就巩固了。奉…… 奉命由有关部门审察议定并具文上奏，部议复核批准，随即在本年修筑致雨二号大坍石塘二十一丈，由本府推官尹从王督促修筑并完成工程。顺治十七年，知海盐县事雷腾龙修筑闰余二号、成岁二号大坍石塘，共六十丈。康熙三年八月初三日，飓风刮了三天三夜，海啸冲毁海宁县海塘二千三百八十多丈。总督赵廷臣、巡抚朱昌祚上疏请求拨发国库银两修筑，委派兵巡道熊光裕督修；到第二年九月海塘建成。上报修筑石塘及尖山石堤五千多丈，共用料银二万七千六百三十七两有余，其中动用每年修塘银五千八百五十两，各官捐银五千三百两，士绅百姓捐米九千多石；尚欠商人货价银七千四百零四两二钱，借支驿站银两偿还，并议定将杭州府每年按额编派的一千两塘工银陆续补还。【沈珩《重筑捍海塘记》记载：康熙甲辰年秋八月，海宁捍海塘溃决，水势蔓延无边，下游直到湖州、嘉兴、常州、苏州都震动危急。总督赵公、巡抚朱公巡视察看、询问情况，筹划确定后，于是选派兵巡道熊公前来督修。十一月堤将完工，这时巡抚蒋公刚到浙江，竭力督促规划，于是填补坍塌、增筑低处、补足狭窄处，超过旧日规模。兵巡道熊公前来察看海塘时，百姓老幼围着车子哭着说：“这项工程费用难以筹措，工程巨大，怎么承担劳苦呢？” 熊公说：“我奉……〔原文数字、纪年保留：二十一丈、十七年、六十丈〕 【天子命令我监察这片土地，百姓被淹死，谁不就是被淹死了吗？难道敢因害怕困难、畏惧工程巨大，就逃避劳苦，只用空文搪塞报告吗？于是就在决口处划分编号，或分属各处，或由平民和乡绅长者负责，分设部门加以监督。材料方面，有石料、柴薪、囤柜、欂栌、竹落；工种方面，有磨砺锻造、畚箕铁锹、防丁、桩户，各自努力办理自己的事务。因此旧堤加宽加厚，达到原来的十分之一点五。考察宁波海塘，自唐、宋、元、明以来，一遭受那种灾害，便至于山陵沉沦、城池陷落，土地崩毁数十里，数郡庄稼漂没，费用有时达到百万，徭役牵连十多个郡，历时十年或二十年，仍然不能彻底完成。所谓困难、工程巨大、劳苦，如今却是过去的十倍百倍，而上面没有耗费国库，下面也没有使百姓困苦。千年功业，不到一天便宣告完成。这样看来，平常和变故相会，形势安危都取决于人。困难、工程巨大、劳苦比过去增加，是形势所造成的；事情用一半功夫取得加倍成效，则是人的作用。那些葬身鱼腹后遗留下来的百姓，能够安居乐业、健康饮食，在井边耕作、向国家缴纳土贡，这是谁的力量呢？士民请求把这些刻在石碑上。】〔原文数字、纪年保留：三年、八月、三日、九月、二万七千六百三十七两、五千八百五十两、五千三百两、七千四百四两、二钱、一千两、十一月〕 康熙四年，巡抚蒋国柱委派通判殷作霖修筑海盐县露结、盈等字号大坍石塘五十三丈、土塘六百四十丈。康熙六年，知县汤其升修筑冬字、木字等字号大坍石塘，共十八丈；日字号小坍石塘四丈五尺；又小规模修理月、盈等字号的结面石塘。〔原文数字、纪年保留：十里、十年、二十年〕 康熙四年，巡抚蒋国柱委派通判殷作霖修筑海盐县露结盈等字号的大坍石塘五十三丈、土塘六百四十丈。康熙六年，知县汤其升修筑冬字号、木字号大坍石塘，共十八丈；又修筑日字号小坍石塘四丈五尺，并小规模修理月、盈等字号的结面石塘。