浙江通志卷六十四

译康熙十一年，海宁县知县张素仁主持修筑：日字号大坍石塘九丈，月字号大坍石塘六丈三尺，盈字号大坍石塘十二丈，被字号大坍石塘十丈，共筑三十九丈八尺。康熙十四年六月，潮水大涨，沿海沙地几乎全部坍尽，海宁县知县许三礼日夜竭力防守，直到八月沙地上涨、水势平缓，百姓才得以安居。【范骧《海塘议》说：宁邑的海患，每逢东北风增强，怒涛乘势而来，大体与海盐相同；但海盐塘只有一面受敌，宁邑则三面遭受冲击，灾患与海盐不同。潮患在东南方的，潮水早晚来到，猛烈如震雷，倾泻如从高处倒水，这正是木华所说“天轮胶戾而激转，地轴挺拔而争回”的情形。水患在西南方的，江水从歙县玉山流出，向东北经过建德，又向北到新城，再向东北到富阳，经过钱塘后回旋奔涌，水势折返，所以称为浙江。龛赭岩门以外，江水与东南来的水汇合，宁邑独自承受冲击，正是枚乘所说“有三种情形似神而又不是神：疾雷声传百里，江水倒流，海水上涨，日夜不停”。因此，宁邑海塘受到冲击，灾患比海盐加倍紧急。不仅如此，海盐塘堤岸距离城根不到半里，随坏随筑，好比衣服破了就立即缝补。宁邑旧堤距离城根却有五六十里远，平安无事时，亭舍、灶屋和晒盐场遍布沙地，滤出的白盐被视为肥沃之地；樵夫所取的茭草柴薪一望无际，渔夫捕捞鲨、鲿、螺、蛤，人人都能得到自己所需，正如燕子把巢筑在帷幕上、坐在堆积的柴薪上却把火放在旁边一样，实在是把危险当作安稳。平时修塘的工费，积存五年、十年也不会被挪作他用；一旦飓风猛烈冲击，木石便茫然无措，不到十天，五六十里浮沙堤防就溃决，惊涛直逼城下，浙西田地逐渐盐碱化，东吴地区几乎变成沟壑。到这时才仓促商议采运苏州、湖州的石料，征发里役和郡丁，征收岁额，增加田赋，挪用藩库钱粮和驿传余款，征收七郡赎罪谷，议派监修官，仿照瓠子、宣房决口下淇园竹笼的办法，仿照王荆公修鄞塘坡陀的办法，仿照黄佥事修幞头堤的品字形布局；如同救火一般，议定共同修筑房舍，计划已经太晚了。因此，海盐塘的灾患迫在眉睫，宁塘的灾患则可能五年、十年，甚至二三十年才发生，这就是所谓无形的痛苦，一旦爆发便来不及补救。主管此事的人必须未雨绸缪，在平安时征收海塘工程岁额，储存木石、银两和粮食，以备缓急。海口发生大决口，就应采用黄公纵横砌筑的方法，不能吝惜小额费用而妨碍大工程；小决口则采用杨公坡陀式的方法，在水下放置石柜，以遏制水势。这是全浙江的咽喉、东南的门户，不能漫不经心地把它看成一地的利害。若只靠金钱、簸箕和铁锹，徒然使我们的父老受苦。许三礼修筑海塘，曾议论修塘的方法：有的可以使一代人受益，有的可以使十代人受益，有的可以使百代人受益。像石囤、木柜那样，哪里坍塌就随时修筑；取石有办法，使用民力又不劳扰百姓，这是使一代人受益。慎重选用能干的官吏，如徐抚臣栻；根据地势采用合宜的塘式，如杨副使瑄、黄佥事光升；治理连接平江、嘉兴、湖州的塘工，主张先修咸塘、淡塘、袁花塘，以防止水势盘旋向北越过来，如刘提举垕；修筑十里副堤，另行采石▯用，征收不涉及百姓，如钱佥事山；这就是使十代人受益。预先筹划，例如额定设置捍海塘，每年编拨银三百两；若严令宽免，抽取城南竹木税，留下其中七成银两充作工料；征发九郡力役、三府工匠，如保定侯孟瑛所做，难道不是使百代人受益吗？这与驱使一方百姓，只为谋求不到一顿饭工夫的短暂功效相比，差别实在很大。康熙二十四年，浙江巡抚赵士麟委托海盐县知县陈钝修筑石塘一千丈。康熙三十八年，巡抚张敏上题请求捐资修筑钱塘县江塘：从望江楼到云林下院以及古头埠，共三十九丈一尺；从显应庙到大郎巷，共六十三丈；梵村、蜈蜂岭等处，共三百五十三丈。仁和县江塘：从银杏埠到大郎巷，一百六十二丈五尺；从大郎巷到来家埠、景家埠，共七十九丈五尺。康熙四十年，巡抚张志栋上题请求捐资修筑钱塘县江塘：从三郎庙到显应庙中沙井、永福桥至节妇牌坊、李家桥止，以及银杏埠、阮家埠等处，共二百七十一丈三尺。又续报坍塌的塘段：从凉亭到中沙井一带，至大郎巷，以及放生庵到大通庵、化智庙止，共修二百八十七丈。又从关帝庙到福桥、大通庵、镇海庵，共筑子塘五百九十八丈四尺；来家埠到中沙井、显应庙，共筑子塘二百九十七丈二尺。仁和县江塘，从下泥桥到庐家桥、镇海庵止，共四十一丈三尺。康熙五十年，浙江巡抚王度昭题准：把杭、嘉、湖三府所属建闸、疏浚河道案中各承修官员浮报冒领的国库银追缴出来，用于修筑海塘，委托盐驿道与海盐县知县共同修筑：收字号大坍石塘十九丈六尺，冬字号大坍石塘九丈六尺，藏字号大坍石塘七丈四尺，余字号大坍石塘十五丈四尺，岁字号大坍石塘十三丈二尺，吕字号大坍石塘十四丈五尺，调字号大坍石塘十六丈四尺，云字号大坍石塘十六丈，露字号大坍石塘五丈一尺，结字号大坍石塘三丈，为字号大坍石塘十丈九尺；张字、阳字、出字、玉字等号小坍塘二十三丈，共修筑一百五十四丈，使用银一万六千八百余两。

译康熙五十四年九月，工部为海塘急需修整一事，议覆浙江巡抚徐元梦的奏疏说：“海宁一县地处海滨，潮汐往来，全靠一带石塘堤防抵御。今春入秋以来，潮势汹涌，塘堤坍陷，共应修筑塘堤三千三百九十七丈五尺，实际需要工料银三万八千五百九十三两。除动用建闸疏河案中追缴的浮报银五千六百四十一两，以及督抚、盐院、司道等官和绅士百姓共同捐银一万八千七百二十两修筑外，还缺银一万四千二百三十一两七钱。请先由司库拨给，待工程完工后，再从俸工补项中补还。”应按所奏办理，将前述坍陷的塘堤迅速加固修筑。奉 批示：依议办理。康熙五十五年三月，浙江巡抚徐元梦题报海塘急需修筑等事：查宁邑海塘关系极其重大，臣已经上题请求修筑；但承修金衢严道贾扩基玩忽职守、误害公务，已经题报处分，另行委托盐驿道裴▯度承修。现查尚未完工和后来坍塌的工程，以及贾扩基修完的塘身，也都很草率，必须分段查找修补，共需工料银三万七百五十一两。除以贾扩基支用后剩余的银两，以及商人、牙行等已经领取但尚未交出的银三千六百六十七两抵用外，还缺银二万七千八十四两。臣率同司道等官捐资筹措以供使用。奉 批示：该部知道。康熙五十五年七月，连续下雨，江水上涨，从徐梵二村到转堂头的石塘被冲坏。总督觉罗满保会同巡抚朱轼，委托杭州府知府张恕可修筑钱塘县江塘：从天字号一号到三十七号止，共六百八十一丈六尺；潮神庙、海月桥、篮儿路等处共八十丈二尺；从龙王庙起并拆砌总管庙老塘，共二百二十七丈；又三郎庙前子塘二十二丈五尺；小桥头老塘子塘共八十丈一尺；兵马司前十七丈。工程到康熙五十七年三月完工。其中只有三郎庙前子塘尤其险要，三次修筑都没有成功，布政司段志熙亲自勘察测量，召集工匠、选择石料，纵横交错砌筑，工程才坚固，百姓因此得以安居。【段志熙修三郎庙子塘的方法是：此塘三次修筑不成，后来采用一纵一横的砌法，每层都在石头上凿眼穿入木梢，把五六块石头合成一块，以重压镇住水势。又担心水从缝隙进入，每层接缝处都用铁锭横向扣住；又考虑到塘面前方的水会从竖立处进入，便每隔一尺石头用一根铁锭，上下扣紧，总共把二十丈的石头连成一块。石条相互搭接的地方，就用本石凿出的扣笋合缝；全塘二十丈，共用工料银一千两。】又仁和县中二下节地方的老塘、子塘共二百二十九丈。康熙五十七年三月，工部为宁邑海塘等事议覆：浙江巡抚朱轼题报前事，议定如下。先前御史许惟模曾以海塘地势高峻，实际上占据浙江数郡的上游，出城几步便临大海，全靠捍海塘用木石砌筑来抵御狂澜。康熙五十四年春夏，风潮突然发生，沙土奔走、巨浪涌来，塘身坍陷达数千余丈，已由升任巡抚的徐元梦估计捐资修筑在案。如今捐款难以继续，修筑费用实在难以筹措，查户部康熙五十一年请 批示补足款项的事例中有捐监一条，请命令宁邑的俊秀到督修道臣处，照例捐银，以备修筑等事，上题后奉 批示：该部详细议定后具奏，钦此。工部覆令浙江巡抚查明具题，奏疏到后再议。现在据该抚奏称：宁邑海塘委托盐驿道裴▯度督修，至今尚有二百余丈工程未完，正在催促修筑。但查沿塘全是浮沙，塘脚空虚，即使有长桩巨石，也终究难以一劳永逸。臣多次到工地勘察情况，反复商议，认为只有采用木柜法，填实碎石来加固塘根；于是用大石把塘身筑高，靠塘另筑坦水，以防护塘脚，不让潮水浸入。塘内原来还有一条河道，名叫备塘河，居民筑坝后遂淤积成陆地，现在应拆除坝体、疏通河道，并把挖河的土培筑堤岸，这也是有备无患的方法。又石塘长三十余里，都需要防守，东西两端的土塘也要随时修筑，现在已经坍塌，更应及时堵御。但工程浩大，盐驿道裴▯度一人实在难以办理，应令布政使段志熙、杭州府知府张为政等协同修筑；采买木石，令粮储道刘廷琛承办；臣也将不时前往工地督查。至于每年修筑的工程，既难以估计，所需钱粮也难以预先确定。台臣许惟模所请求在海宁实行捐监先例一事，是否应令杭、嘉、湖、绍等府停止现行的常平仓捐监例，将捐纳的监生归入海塘案，听候工部议定。目前所需钱粮十分紧急，恳请暂时动用库银四万两，待实行捐纳后抵补。又原任金衢严道贾扩基愿意到工地效力，是否应令他分担工程并捐资修筑，工程完工后准许恢复原职；如果怠慢玩忽、贻误工程，就从重治罪等事呈报上来。应按所请，暂时动用库银四万两交给刘廷琛，一面采买木石，并令布政使段志熙、知府张为政等协同修筑坚固。奉 批示：依议办理。康熙五十七年闰八月，工部为恭敬报告宁邑海塘工程完工等事，议覆浙江巡抚朱轼题报前事。工部官员查得，宁邑海塘关系城池、社稷和百姓生活，不宜拖延。如今裴▯度接手修筑的工程虽已报告完工，但坍塌的塘身、坦水、土塘以及备塘河道，都应迅速完成。至于捐监，应按所题，暂时停止杭、嘉、湖、绍四府常平仓捐监的例规，都到粮储道处捐纳，以补还库银四万两；期限一年，期满停止，剩余银两存入司库，以备修塘使用。又原任金衢严道贾扩基，该抚既称愿意认修石塘三百丈、土塘五百丈，均自行捐资修筑，应准许他到工地效力，限期修筑。如果限期内完工，确实坚固合式，浙江巡抚查实后保举题报，届时再将恢复任用之事具题请示。批示：如果怠慢玩忽、贻误工程，就交工部从重治罪。奉。批示：依议办理。

译康熙五十九年正月，海宁县海塘工程完工。修过石塘九百五十八丈四尺九寸，坦水三千九十七丈五尺，土塘五千一百六丈。开挖疏浚备塘河河道七千七百五十六丈四尺，修建水闸一座。工料银一十五万一千三百一两。康熙五十九年七月，工部等为请示此事。批示：本部等会同议定，先前福浙总督觉罗满保、浙江巡抚朱轼上奏说，海宁县城西老盐仓的土塘被冲没，如今岸根逐渐聚起沙来，可以修筑。海潮从中小亹进入江中，则南北两岸便没有海潮之患。上虞县夏盖山土塘应改用石工等事，已经具题；工部覆令会同勘察，详细议定并核实估算后具题。现在据该督等奏称：臣等会同勘察，发现东起上虞县夏盖山，西到雀子村，一带沿海土塘大多被海潮冲坍，已经不存在，地面与海面相平，并且冲开了几处缺口。南面大亹的沙地已经涨积很久，淤成平陆，江海不再沿旧道流行，直冲北大亹向东，连老盐仓也都坍塌沉入海中。海宁、上虞二县建筑石塘、土塘的工程丈尺，开挖中小亹淤沙以及所需钱粮数目，调派委任监工修筑官员等各项事宜，谨慎逐条列出详细陈述，恭请 圣明裁示。一议：在海宁县老盐仓北岸修筑石塘，以防海水灌入内地。查老盐仓一带正处江、海两股水流交汇之处，如今土塘随海浪不断坍塌，一天也不停下数尺；现已冲开徐家坝一个缺口，与内河支港相通，已经修筑石坝堵塞。并且老盐仓北岸全是百姓的田地和房舍，支河、汊港很多，都与上河相连。东面就是长安镇，只与下河官塘隔着一道坝；如果不在这里赶快修筑石塘堵御，一旦土岸全部坍塌，水流冲入上下运河，咸潮就会直灌嘉兴、湖州、苏州、松江等府，关系极为重大。现在拟在老盐仓北岸，东起浦儿兜，西至姚家堰，共一千三百四十丈，砌筑石塘，才能保护杭、嘉、湖三府的民田水利。除目前采买芦苇、干柯等材料，在决口处先筑草坝，又就近开采武康县大石、购买巨木，趁春夏水运到工地，赶快修筑石塘，以防潮水泛滥等语。查该督抚既已勘明老盐仓一带关系重大，应在北岸砌筑石塘才能保护，应该按所题办理，及时购买木石修筑，务必坚固。一议：议定石塘式样，以防潮水连根冲刷。查海宁沿海地方都是沙土，且潮汐往来变化无常；如今沿塘一带刚刚涨起薄沙，应趁新沙上涨时赶紧砌筑石塘，将来沙土逐渐聚集，便可以护住塘根。【臣与巡抚大臣再三勘察商议，根据地势因地制宜，就在塘岸使用长五尺、宽二尺、厚一尺的大石，每塘一丈砌二十层，共高二十尺；在石块纵向铺放与侧向竖立相互交接的地方，上下凿成槽和榫，使之嵌合连接，彼此牵制而难以摇动。又在每块石头的接缝处用油灰抿灌，并嵌入铁钳扣紧，以免渗漏、散裂。塘面内侧培筑土塘，规划高一丈、宽二丈，使潮汐大涨时不致泛滥。塘基根脚密集排列三路梅花桩，再加石灰、沙、土，用三合土夯实，使其稳固；总要使每一根木、每一块石都发挥实际作用，不敢浪费钱粮，也不致草率修筑而留下后患等语。应按该督抚所题，趁沙地上涨之时依式修建石塘工程，并仍命分段修筑的官员务必坚固施工，以传之后世长久使用；所需木石的详细数量，先行造册送工部存查。一议：开挖中小亹的淤沙，以恢复江海旧道。查赭山以北、河庄山以南，原是江海旧道。近来因淤塞，导致江水和海潮都流向北岸。如今虽然已经砌筑石塘，但是中小亹的淤沙不挖通，回潮每天两次冲击北岸，土塘、石塘工程终究难以稳固。现大量雇用民夫，把中小亹一带的淤沙加紧挑挖疏浚，计划挑挖一千九十丈。大汛时潮水也可以出入；目前把已经挑挖的地方再开浚得深而宽，尚未挑挖的地方也同时施工，使江海水流全部回到旧道，这样土塘、石塘就可以免受潮势冲向北岸的灾患。一议：修筑上虞县夏盖山石塘，以防南岸潮患。查上虞县原有土塘五千四百一十七丈，用来遮护民田。夏盖山以南有夏盖湖，周围一百五里，蓄水灌溉上虞、余姚二县的田地，并借土塘抵御潮水。近年夏盖山对着海中的地方涨起圆沙数十里，潮水逼迫南岸，将近海荷花池一带全部冲陷，并冲开寺前、思湖等处数个决口。现在先把决口填塞；在潮水稍缓的地方，上虞百姓愿意捐资修筑土塘。只是夏盖山西边实在是最险要的冲口，不修石塘就很难遮挡防御。于是亲自勘察丈量，共长一千七百九十丈。现在使用长五尺、宽二尺、厚一尺的大石，在羊山和夏盖山开采运输使用；根据地势高低，每丈砌十三层至三十四层不等，纵横层叠砌筑，这样才可以抵御南岸潮患。查夏盖山潮势稍缓的地方，百姓既然愿意捐资修土塘，应令他们迅速修筑；其西边最险的地方，该督抚既已勘明确应修石塘，应按所题依式砌筑，并把所需工料先行造册送工部查核。一议：核定确实需要的银两，以资助这项大工程。查沿海塘堤实为各郡的保障，如果不及时修筑，遗患无穷；即使苟且简略、因循拖延，也恐怕刚修成就随即毁坏。现在海宁县老盐仓北岸新筑石塘一千三百四十丈，所需工料等项约共银九万二千两，可以预先估计。只是桩木和人工难以预先确定，应等工程完工后查验，另行报销。上虞县夏盖山新筑石塘一千七百九十丈，估计共需银五万八百两。

译两处石塘的工料，共估计银十四万二千八百两。除康熙五十七年海塘捐纳案中剩余的银六万三千二百九十九两现已拨用外，其余不足的银两一时难以筹措。查康熙五十七年海宁修筑海塘时，曾暂停杭、嘉、湖、绍四府常平仓捐监的例规，依康熙五十一年请 批示补足款项的事例捐监济用在案。如今两处石塘都紧急得不能拖延，请将浙江各府所属现行的常平仓捐监例规暂停收捐，仍依康熙五十一年事例统一在海塘案内收捐补用；待工程完工并捐足所需数额后立即停止，仍归常平仓收捐。现在不足的工料银两，请先从藩库拨支，待收捐后补还。查海宁、上虞二县修筑石塘，该督抚既已勘明，共需银十四万二千八百两，应迅速动用海塘捐监剩余银两修筑；不足银两应按所题，先从藩库拨支，暂停常平仓捐监例规，统一在海塘案内收捐补用，捐足之日即行题报停止。一议：调派委任各官负责办理，以专一责任。查藩司是钱粮总汇，两处塘工凡收存、领取及出入银两的数目，都令布政司傅泽渊总管稽核。海宁县老盐仓北岸石塘，选派温处道蒋敷锡亲自督修，由布政司统一稽察；并委杭州府总捕同知金上志采办木料，嘉松分司郑一枫采办石料，处州府同知彭铭、宁绍分司徐有纬负责物料收支和发放工银；又分别委派湖州府同知高玥、原任金华府同知刘汝梅、杭州府通判李秉仁、宁海县训导林兰等，督同安吉州州判杨恺、嘉兴府经历徐治远、台州府经历韩世德、处州府经历包文琦、杭州府前卫千总邬琪、杨世春等官员，分别确定号段监修防筑。又委托处州府知府苏稷督筑沿塘草坝，船政同知陈良策、绍协都司孟飞熊等负责挑挖疏浚中小亹淤沙。上虞县夏盖山石塘，专门委托绍兴府知府俞卿总管督修，并采办物料、发放钱粮；再委托绍兴府同知阎绍等官员分别负责督修。至于雇募夫匠、运输物料等事项，仍令海宁、上虞二县知县专门管理并协助。这样两处塘工各有专人负责，臣等将考核他们的勤惰；如有怠慢玩忽、贻误工程、侵吞冒领等弊端，查出后立即严肃处分；如果筹划办理得当、功绩特别显著，就据实推荐表扬、破格提拔任用；勤劳尽职的各自给予议叙，以此激励劝勉，人心自然会自我奋发。查所调派委任的官员应按所题办理，如其中有怠慢玩忽、贻误工程者，立即严肃处分。至于修筑工程本是地方官的专责，所请求的破格提拔、分别议叙等事项，暂不议行。一议：设置专员负责每年修筑，以保证长久坚固。查沿海潮汐以浙江最为严重，如果没有专员管理，难以见到实际成效，请将南岸绍兴府所属上虞、余姚、山会、萧五县的石塘、土塘，专门交给绍兴府同知阎绍管理；北岸杭州府所属海宁、仁和、钱塘三县的石塘、土塘，专门交给原任金华府同知刘汝梅管理；嘉兴府所属海盐、平湖二县的石塘、土塘，专门交给嘉兴府同知王沛闻管理。各人的官衔中增添“海防”字样，专门负责此事；稍有损坏就立即修砌。其所辖的巡检、场员，听从他们调派，分别承担职责。只是阎绍、王沛闻都是现任同知，本来就管辖当地；杭州府虽然有同知、通判等官员，也各有专责，另外没有闲员可以管理塘务。刘汝梅是金华府同知，工部议定降级调用，后来又题请恢复原职；金华府本来不是事务繁剧的府，现有一名通判可以辅助办理，请裁去金华府同知一职，增设杭州府海防同知一员专门负责此事，即补授刘汝梅。任期届满后，这三个职位就在全省同知、通判、知县中选调补任，这样才人与职位相称，对塘工有益。至于每年修筑的钱粮，目前没有可以动用的款项；查宁邑海塘捐监剩余银两原本留在藩库，作为每年修筑之用，如今拨用来修筑石塘，应仍在新工程案内照从前剩余数额捐足补还，留存在藩库作为逐年修筑之用。应按该督等所题办理，将绍兴、嘉兴两府的同知分别负责管理，官衔中增添“海防”字样，专门承担责任；裁去金华府同知，增设杭州府海防同知，将各处工程交给他们管理。该督等既然称海塘捐监案中剩余银两原本留作每年修筑之用，如今拨用修筑老盐仓石塘，也应按所题，在新工程案内照数捐还入库，作为每年修筑之用。奉 批示：依议办理。康熙五十九年每年修筑海塘，动用银一万六千一百七十九两。康熙六十年，海宁县老盐仓石塘新工程中，沙地逐渐上涨，水势倾泻冲来，旧工程低洼处受到冲击，逐次修补，动用工料银二万二千一百七十七两九分有余。康熙六十一年二月，工部为恭敬报告宁邑海塘新工程完工一事，议覆浙江巡抚屠沂题报前事。工部官员会同议定：先前督臣满保与前任巡抚朱轼上题，海宁老盐仓海塘东起浦儿兜，西至姚家堰，建筑石塘，工部已经覆准在案。该抚又以海潮迁徙没有定向，修筑堤岸必须随时因地制宜，题请在土质松浮、不能钉桩砌石的地方赶筑草塘；工部担心草塘不能长久，仍命砌筑石塘。如今据该抚奏称：海宁县海塘因潮头冲激，在上年勘定为实土的地方纵横砌筑石塘；土质松浮、难以打桩放石的地方，赶筑草塘五百四十丈。今年春天因潮势汹涌，急需抢筑，于是接着修筑草塘三百丈；仍在实土处又筑石塘，连同前面共五百丈；并把姚家堰以西后来坍塌的地方也筑草塘二百一十五丈，已依次完工。查老盐仓等处原议修筑石塘，如今在实土处砌筑石塘，在土质松浮、难以打桩放石处改筑草塘，工程虽已报告完工，但草塘终究不能与石塘相比，其中恐怕有督促、承修各官为了草率完工而敷衍了事的情况，也还不能确定。

译应令该抚仍然督促修筑、承修各官负责保固三年；限期内如有冲塌，责令赔偿修复，并立即将各官分修的工段造册送工部。奉 批示：依议办理。康熙六十一年八月，工部为报销海宁、上虞二县塘工，议定浙江巡抚屠沂的奏疏说：“海宁县石塘五百丈、草塘一千零五十五丈，共用银九万一千六百五十两；上虞县石塘二千二百五十六丈，用银五万二千两，共应报销银十四万三千六百五十两，都是据实开支，没有浮报多支。至于海塘土质活动、沙土浮松，迁移变化没有定准，旧工程石塘奏疏中前任巡抚已经说明，必须每年防守修护，哪里损坏就随时修理。现在所筑草塘，也应一律随时修防，难以责令保固三年。至于中小亹沙地，因为北岸冲决十分险要，已经题明挑挖以分散水势；如今北岸塘脚现已涨起沙地，塘身稳固，无须再行挑浚。”会同督臣一并具题呈报。查海宁、上虞二县石塘、草塘所用银两，该抚既称都是实际开支、没有浮报，应准予报销。中小亹淤沙，该抚既称北岸塘脚现已涨起沙地、塘身稳固、无需挑浚，应停止挖挑。至于老盐仓工程，该抚虽称土质活动、沙土浮松、变化无定，难以责令保固，但各项工程都有保固的规定，仍应依原题，令督修、承修各官保固三年，并迅速将分修工段造册送工部。〔原文数字、纪年保留：一千五十五丈〕 奉 批示：依议办理。雍正元年，海宁东塘的新沙再次被冲刷，塘身被冲决；修过的工程共三千六百一十四丈二尺，使用工料银八千六百一两四钱一分。雍正二年七月，海宁、鄞县、慈谿、镇海、象山、山阴、会稽、余姚等县的海塘被潮水冲决，奉 上谕：“要及时修筑，动用正项钱粮，迅速开工。沿海失业居民可以借此受雇服役，每天获得工钱来维持生活。”钦此。钦遵上谕修筑海宁等八县海塘，共用工料银一万五千七十四两六钱五分有余，于雍正四年三月题准报销。雍正三年正月，吏部尚书朱轼等题报奉行 上谕一事：雍正二年十二月初四日，臣朱轼当面接受 上谕：“浙江沿海塘工最为紧要。署理巡抚石文焯先前奏称必须一律使用石块修筑，后来又奏称不必用石，这样完全没有定见，实在恐怕贻误塘工。朕已经批示，命法海、佟吉图迅速详细议定具奏了。只是恐怕法海等初任此职，不熟悉地方情形。你做过浙江巡抚，一定知道海塘的原委，着令你快马前往浙江，把应当怎样修筑的地方，会同法海、佟吉图详细查勘确定方案，交给法海等修筑。你随后立即回京。朕考虑海塘关系百姓生计，必须一劳永逸，务必使工程坚固，不得吝惜钱粮。江南海塘也很重要。你浙江的事情办完后，就到苏州，会同何天培、鄂尔泰，把苏州、松江塘工应如何修筑也勘察后议定具奏。钦此。钦遵上谕。臣快马赶到浙江，会同巡抚臣法海、布政使臣佟吉图到余姚。东起浒山镇，西至临山卫，六十里旧筑土塘有三道，最里面的一道是老塘，就是过去的海岸，如今距海三四十里或十余里不等。由于历年沙地淤积上涨，百姓陆续开垦并报升为田地，自行又筑了两道土塘，这就是外塘。询问当地人，他们都说潮水从来没有到过塘边。如果加高三四尺、加厚五六尺，即使遇到风潮，也不至于冲决漫溢。查历来内塘由民户修筑，外塘由灶户修筑。如今遭灾以后，民户、灶户都没有力量，应命地方官动用公费兴修。又从临山卫起到上虞县交界的乌盆村十五里，从乌盆村到会稽县沥海所四十五里，内有石塘二千二百余丈，是康熙五十八年题准修建的，至今稳固。石塘东西两端共有土塘七千丈，坍塌很多。沿塘虽有数里沙地，但海潮来去无定，不得不预先防护。臣等愚见，拟在塘底挖深二尺，填筑乱石，上面铺大石，宽六尺、高六尺，以加固塘基；靠着石塘修筑土塘，宽二丈、高一丈三四尺；塘内命居民栽种榆树、柳树；靠塘的低洼坑地一概填平，这样或可长久坚固。又勘察杭州、嘉兴二府，东起仁和县翁家埠，西到海宁县城东陈文港，七十余里间历年被洪涛冲陷，屡经修建石塘，已有题报在案；如今依赖 圣主洪福，塘外淤积的沙地有三四十里不等，高处已与塘面相平，低处露出塘身三四尺不等，无须议修。从陈文港起到尖山二十余里以内，有草塘七十四丈，边缘用乱石砌筑；土塘三千七百二十六丈，塘外淤积的沙地还很薄，潮水仍然灌入，塘下应把土塘加宽一丈五尺、加高三尺，顶部铺厚一尺的条石，以防泛溢；草塘七十四丈也依照这个式样改修。又塘外原有乱石子塘，宽三四尺不等，外面加排木桩，因为年久倾斜，子塘大半零落，应修砌坚固；从前原来没有子塘的地方，也照这个式样兴修。这样海宁塘工就可以没有冲决之患了。又海盐县东起秦驻山三涧寨，西至演武场，有石塘二千八百丈，是明代修建的，塘身高而宽，石块琢磨方正，纵横接缝，整条塘连成一体，最为坚固。因为年久水分浸入，塘根木桩腐朽，南端陆续坍塌八十余丈，现在应迁到坚实地基上修筑。去年秋天又被风潮冲坏八处，共七十丈；其附着的石砌土塘全身被冲刷成坑，也应依照原式重新修补。

译从演武场到平湖县雅山炮台一带的土塘，目前地方官正在加修，月内可以完工。以上杭、嘉、绍等府海塘，臣等逐一勘察、议定并估算：余姚、上虞、会稽三县应修塘工共七千丈，每丈使用长六尺、宽二尺、厚一尺五寸的条石二十四块，连同乱石、银价、夫匠、土方和杂费，共用银十四两，整项塘工共用银九万八千两。海宁加修乱石塘，每丈加盖顶部小条石，连运输费用用银一两，共用银三千七百二十六两；加宽、加高土方并修补子塘约用银四千两，共用银七千七百二十六两；两处塘工合计共用银十万五千七百二十六两。又海盐县坍塌塘段，据地方官估计需银七千六百余两；但是否需要增加石料，难以预先估计，将来或许可以节省，也尚未确定，统一等工程完工后核实造册题报销账。臣谨慎具题，随即经大学士等议准，命发往塘工效力的何顺、高▯等修建浙江海塘工程。《浙江通志》卷六十四 钦定《四库全书》《浙江通志》卷六十五 海塘【四】雍正四年二月，浙江巡抚、都察院右副都御史【臣】李卫上题奏。听闻此事，奉工部咨文称，署理浙江巡抚傅敏奏道：“杭州、嘉兴、绍 兴三府的海塘关系民生，我 皇上特意派遣大臣议定估价，先发库银修筑。自雍正三年夏秋 月开工以来，仰赖 圣主洪福，海上没有掀起风浪，工程容易完成。如今杭州府海宁等处，都报告工程完工七八成不等；绍兴府会稽、余姚、上虞等处，也报告完工五六成。但是查绍兴府海塘，原议都使用条石。如今条石不易购买，恐怕期限紧迫而耽误工期。如果外面托用条石、里面填乱石，【臣】于十月二十六、二十七等日亲自前往踏勘，反复详细估量，深恐一经海潮冲刷，仍有坍塌之患。随即下令查办后，据绍兴府知府特晋德等呈报详细情况，愿意完全依照原议改用条石，并甘愿限于雍正四年二月内完工。【臣】考虑冬季水位下降，初春水势尚未充盈，潮水不会造成祸患。若内外都使用条石，实在是一劳永逸，不致草率敷衍塞责，理应据实上奏。” 听闻奉 旨据奏：绍兴府海塘工程原议全部使用条石，后来因为条石不易购买，导致期限已经紧迫，于是采用外托条石、内填乱石的办法。如今担心日后坍塌，仍改用条石，请求放宽期限等语。海塘工程关系民生，最为紧要，必须做到一劳永逸。如果因为条石一时难以购得，从前就应说明缘由，奏请展限，怎么能草率行事？和顺是隆科多结纳的私人，特晋德曾经由隆科多在朕面前荐举，这一定是特晋德接受隆科多嘱托，照看和顺，所以听任他苟且塞责。傅敏没有及早查奏，也属于徇私情，着令交给新任巡抚李卫悉心查勘，指示更改修理，务必长久坚固。张楷在江南修理塘工，使用木桩密钉，似乎有益，能否仿照施行？并令李卫酌情办理。该部知道。钦此。行文浙江巡抚遵行等因到达臣处。臣看浙江沿海地方，全靠海塘抵御潮汐。我 皇上忧念百姓，只怕他们失去生计和居所 命【臣】查勘现在正在兴修的塘堤，酌情修理，务必使其长久坚固。【臣】谨敬遵奉 谕旨，逐一勘验。查绍兴府所属会稽、余姚、上虞等县一路塘工，先前升任吏部尚书的【臣】朱轼会同前任巡抚【臣】法海勘议并题报，拟修筑石塘共七千丈。原议塘底挖深二尺，填筑乱石；每丈上面铺大条石，高六尺、宽六尺；外贴石、内筑土，宽二丈、高一丈三