钦定四库全书文忠集卷一百四十一【奏议八】

译请求延长修史期限 臣私下看到编修四朝正史，设立史局虽然已经很久，但中间因为合并人手重新修撰，徽宗实录又无暇编次，只是在去年春天进呈以后，前史官李焘才开始具奏请求宽限，后来奉四月三日圣旨，延长到今年春季。恰好近几个月以来，属官多被调任外地，因此不能完成。希望陛下特地下达睿旨，再次延长期限，以便完成史书。臣错误地列名史官，理应具奏禀报，请陛下裁决。【缺五月缺日，奉旨展至冬季。】又奏翰苑名称札子 臣近来忘记自己冒昧，擅自援引旧事，恭敬地请求赐御笔刻置于玉堂。曾经奉到宣谕，问有什么字可以代替英宗的嫌名？因为像“直庐”之类都不稳妥，仓促之间不知道怎样回答。臣连日思索，斗胆提出两种说法，仰冒圣聪。臣私下看到，唐代有集贤殿书院，就是集贤殿的书院。后来到了学士院，往往因皇帝所居的宫殿而在那里值宿。如果皇帝在大内，就把院设置在明福门；皇帝在兴庆宫，就把院设置在金明门。德宗曾召学士到浴堂相对，学士院又迁到金銮殿。这正如汉代有玉堂殿，允许臣下在其旁边待诏；唐代把书院设置在集贤殿，让文学之士居住其中。如今拟称为“玉堂之院”，不知道圣意认为是否合适？臣又听说，汉代因为避讳，把“集中”改称“省中”，从此沿袭下来。凡是设在禁庭中的官舍，通常都称为省。除了三省不能相比之外，如后省、散骑省、秘书省、殿中省，名称各不相同。杜甫诗说：“上君白玉堂，倚君金华省。”大概就是这个意思。如果称为“玉堂之省”，也很接近古意。假如这两个名称都不能使用，就请陛下亲自裁定。臣把自己的管见全部陈述出来，罪当万死，内心战惧至极，请陛下裁决是否施行。荐举林永叔札子【淳熙五年五月二十八日】臣昨天因为修纂四朝正史，听说忠州文学林永叔颇通晓历法，曾经委派官属与他推算历书。近来据本人说，今年九月应当是小尽，但现行的淳熙历却列为大尽。又听说金人的历法也列为小尽，至于说法的疏密得失，当然还不能确定。总之他是留心历法的人，现在把他所提供的大略另纸抄录进呈，请交给礼部，再加以考核。本人曾于乾道九年奉旨，与李继宗等人详究乙未年正月初一的疑问；虽然星官和历法老吏各执一说，已经说明是非难以凭据，但千虑之中或许有一得，不可废弃。请陛下裁决。后来有旨，命临安府拨出五名衙官的差役券给府学，安置住宿，听候指挥。荐举监察官札子【淳熙五年又六月初四日】准尚书省札子：六月二十一日，三省共同奉到圣旨，可以命翰林学士、谏议大夫、给事中、中书舍人各自荐举两名能够担任监察御史的人，以备提拔任用，依照祖宗旧例施行。臣恭敬地遵依圣旨，荐举官员如下。一人是奉议郎、干办行在诸司吴燠，性情资质沉静稳重，才干学术通达，历任州县，人人都说他廉正。一人是朝请郎、权广南西路转运判官詹仪之，内心清正少欲，任官期间有可记述的政绩。资历虽然说稍微深些，但按旧例，郎官和宰掾大多升任六察，这是为了重视台纲。詹仪之曾由知县任台簿，确实符合资格。以上二人是从公论中得到的，臣敢以此响应诏令。如果不如所说，甘愿接受错误荐举的惩罚。谨此记录上奏，恭候诏旨。《罗木堂对札子》一首 论优恤军士、守臣和便利百姓五件事【闰六月十四日】臣听说国家所重大的事情，没有比得到民心更重要的了，这本来就是陛下和大臣们日夜挂念的事。臣妄自提出一点管见，仰望能够补益最后的议论。臣私下看到，近来下达的敕榜考虑到各军中有家累沉重、每月俸给不能供养的人，特命他们借支现钱；内地委托两浙转运司，外地委托总领所经营利息来补足不足。过去楚军中有很多人受冻，上面说些温暖慰问的话，他们都好像身上夹着丝绵；越地的人还没有饮酒，一听说有人投醪犒劳，便无不心醉。至诚可以感动万物，效果非常迅速。如今陛下因为国土还没有收复、敌人的谋略难以预测，预先推施恩德来感动军心，这是很大的恩惠。然而臣反复考虑，各军贫困不足，本来不是一天形成的。他们起初以为朝廷不可能完全知道，不敢有所期望；既然已经知道，必定指望不久便能得到存恤。如果让他们等到一年以后才得到，不仅人心会稍感失望，也恐怕会很损害事体。臣希望陛下借着已经实行的命令，不惜从封椿钱中拿出几十万缗，在今年防秋以前，特别给家累沉重、贫困不足的人发放一次；以后再依照原来的安排，继续供给。这样三军将士都会感戴皇恩，遇到缓急调发，谁还会不听命？这就是取得军心的办法。至于百姓的事情，全在监司和郡守，应当把百姓的休戚上报朝廷。去年绍兴三年二月，曾诏令守臣到任满半年以上，先把民间有利有害的五件事具文上奏。到绍兴二十六年闰十月，又下达指示，不拘泥于五条，或多或少，只务求真实。如今虽然遵照实行这一制度，但荐举之人不免有贤有不肖，所论的事情也可能有是有非；朝廷一概把它当作例行公事，都交给有关部门核查，很少真正施行。且以靖州边境为例：过去守臣邢迁任职时，上司因为蛮徭作乱，凡事都给予宽免，所以他能够尽力办事；事情平定以后，他便无法施展，请求奉祠离职。询问其中原因，不过是一两件事：例如经总制钱规定收取一千五百多贯，每年却多摊派二千一百多贯，往往责罚徭人来筹办这笔钱；又有寄招陕西军兵的人数，也是过去停止而如今恢复的。听说守臣陈乂已经在便利百姓的事项中把事情原委全部说了。臣认为这类事情对于国家财政极为细小，对于边城关系却非常重大；推及其他州，类似的数目一定很多，姑且借这一端就可以概见了。臣愚昧地希望陛下明白告诉三省：今后各州守臣所上便利百姓的事项，如果有像靖州这两件事一样确实关系利害的，应迅速予以施行；如果必须核查，也希望严格规定期限，不要使事情拖延停滞，并且诏令各路监司，在到任半年以后，分条列举本路民间有利有害的事情，像守臣所实行的制度一样。这样或许陛下不用走出宫门庭院，也可以明察万里之外的情况，这就是取得民心的办法。请陛下裁决是否施行。请陛下裁决是否施行。〔原文数字、纪年保留：半年、万里〕 《后殿对札子》三首

译论监司、帅守迎送的奢侈费用【淳熙五年七月二十九日】臣私下认为，长期任用守臣和帅臣，是古今不变的道理；有时不是时局需要而调动，大概都是不得已。至于迎送的费用、吏卒的人数，格令中都有规定，在职官员本来就应当从国家和百姓的利益出发，在其中更加节制。近来却不是这样，专门追求场面好看，支用越来越多，往往在规定之外巧立名目，各郡动辄达到三四百人。他们借支公用费用，都是增加而没有减少；稍不如意，就责备交接的官员，迁怒于属官，无所不用其极。守帅尚且如此，希望他们约束属下各部，实在困难。听众人议论说，十几年前迎送帅臣大约费用一万缗，当时已经惊讶其多，如今大概增加到四五万缗了。假如一年中更换一两次，就要耗费一二十万缗，百姓的力量怎么能不困乏？臣希望陛下严加告诫：从今以后迎送监司、帅守，一律依照旧有规定，不得增加人数。人数减少，借支费用自然减少；随从人员、公用物品等，也都命令节省。这样或许可以使国库稍稍宽裕，略微符合富裕百姓的政令。至于精选任用和避免频繁调换，这才是探究根本，希望陛下进一步留意。请陛下裁决是否施行。论犒劳军队 臣近来曾冒昧议论朝廷，已经知道各军中有家累沉重、贫困而不能自给的人，想在防秋以前特别推施恩意，陛下的言语似乎认为可以。臣私下想到，陛下爱惜国家财物，从不妄费；由于这次行动，行在的封椿钱约有二千余万，各处总领所也各有封椿钱物。如今如果出自陛下决断，在内库早些特别支给一次，以落实敕榜所说的大恩，那么费用虽不多，却可以得到百万士卒的欢心，其中的利害十分明显。何况臣听说议论此事的人认为，降低本金、以回易获利一事，将来难免有些空缺阻碍之处，所以具体条目也还没有完全确定。如今既然先给了他们钱，诸军就会知道号令一定可信，遇到缓急也应当听命。臣认为此事关系重大，所以敢于再次陈述，唯愿圣明裁断，请陛下裁决。论监司奏报所属地区的利害 臣听说，君主垂下前旒遮蔽视线，以黈纩堵塞耳朵，却能够明察万里之外，是因为内则把耳目托付给台谏，外则把耳目托付给监司。如今台谏已经把所听到的事情告诉君上，那么监司自然应当多次把所属地区的利病进献上来。现在除了每年弹劾举荐一两个官吏以外，很少听到有人把某郡县的利处应当兴办、某郡县的弊害应当革除的事情上达陛下。难道真是没有利害可以说吗？大概是没有周遍访问询问的过错。臣希望明诏各部刺史，或每月或每季，把辖区内应当停止或实行的事情，仿照《周礼》所说小行人的做法，将万民的祸害、政事教化、刑政得失以及作恶犯法、丰歉和乐等情况，逐条列明上报，不得用细小琐事敷衍塞责。这样不但陛下坐在朝廷便可以周遍了解天下的事情，也可以借此考察这些人的才干优劣，明确升降黜陟。请陛下裁决是否施行。《倚桂对札子》二首 论两淮民兵【淳熈五年九月二日】臣听说兵农分开已经很久了。本朝庆历年间挑选保甲，治平年间征发义勇，熙宁年间实行保甲，都是想稍稍恢复古代制度。然而议论的人意见不一：有人认为国家不需花费什么便可以坐享其用，有利而无害；有人怀疑他们遇到缓急会退缩怯懦，反而牵动正规军队，有害而无利。这是不对的。用得其道，即使是狡诈的人尚且可以役使，何况普通人呢？南渡以来，两淮把民众编结为民社，前后制定的条法本来已经完备。臣曾听说有人询问其中曲折，有个从政郎张岩，他的说法颇为近理。大意是说，人的常情是乐于趋赴事务，那么即使体弱也会变强；如果靠督责强迫，那么强者也必然变弱。如今淮民中固然有材力勇健、喜欢攻战的人，也有懒惰而害怕行阵的人，怎么能一概征取而不加区别呢？现在不如选取膂力刚健、善于骑射、意志果决的人，另列为一等，按时考核他们的技艺，编部加以节制。平时无事，特别免除他们的徭役赋税，以此劝勉；遇到调发，就可以要求他们听命效力。与泛泛地纠集相比，几乎不能同日而语。至于其余疲弱怯懦、不能参加战斗的人，则依旧编结成保伍，使他们守卫乡里，防御其他盗贼，也不至于完全没有用处。这样人数虽然看起来稍微减少，但能用和不能用的人都各得其宜，这才是把少数当作多数。臣希望陛下特别加以阅览，如果认为可以采纳，乞请再与大臣筹划度量后施行，请陛下裁决。

译论孟享时的拜跪 臣仰想陛下恭敬奉行祖宗礼制，务求极尽诚意。今年偶然因为拜跪稍有妨碍，间或命宰执分别前往景灵宫以及徽庙，往往每殿分别行礼，从未连续拜跪。然而仍分作三天举行；如今既然集中在一殿，事情应当权宜处理。臣认为当天陛下起初照常行两拜，接着到神御前逐一上香、奉献茶酒，也权且免去跪拜，天子步行暂且放慢；命谒者在庭下赞礼，使群臣依次等候，直到圣驾行礼完毕，再回到褥位，又行两拜后退下。这样前后共有四拜，不至于过度劳累。如果合乎圣心，便请临时传旨给太常寺，权且暂时实行，不要作为定例。这不但在礼节上没有差错，也可以稍稍满足都城百姓伸颈盼望随车驾而来的心情。明年春天以后不妨恢复旧制；如果遇到下雨，圣驾自然不必出行。请陛下裁决。十月四日，圣驾到景灵宫照常拜跪，第二天才下诏分赴各处。《隐岫对札子》三首 请求现在发布命令，补列各路各州尚未尽载的赏格【淳熙五年十月八日】臣私下看到，正月一日颁布的赏格中，淳熙年间各路各州酬赏的新书，轻重清楚明白，官吏不能欺骗，内外都感到幸运。然而臣还有一点管见，敢于贡献愚见。臣过去任兵部时，看到四川成都府路、利州路经制买马司旧有的赏格，例如本司每年起运上京和陕西的马匹达到三千五百匹，任满后升一官，这是元丰七年的敕令。又如梓州路戎州规定每年买到四尺以上的驳骡马，每达到五百匹，便减少一年磨勘次第而升一官，这是崇宁四年的指挥。招安将领买马一年达到一千匹，升一资，是崇宁五年的指挥。成都转运司官员供给黎州买马的银帛没有缺误，各减二年磨勘，是宣和元年的指挥。臣如今充任铨曹官员，又因户部行文，看到在剑州任内运输茶叶、摊派定额，按照兴州大观榷茶司条格减二年磨勘，这是政和元年的敕令；知州、通判分别领取的，见于政和四年敕令。这些都是现行的赏典，只是新书偶然没有载入。每逢推行，吏部只凭关防文书、抄录依据办理，没有达到全面核查的意思。臣私下恐怕这样的情况还很多，希望陛下命令敕令所限期下达到各路，并移文六部及所经过的库务等处，全部取来查索，分别附在各路各州到任、任满赏格之后。这样或许可以明白地遵守，完全革除官吏的奸弊。请陛下裁决是否施行。论选人改官的名额 臣观察本朝嘉祐年间号称全盛，王安石还说选人每年取得改任京官资格的不下百人，当时已经以为太多。今天改官的数目反而超过嘉祐年间，怎么能不制定权宜之计来挽救时弊呢？臣听说绍兴二十四年奏举引见改官共八十八人，二十五年六十八人，三十年七十四人，三十一年五十人；就任后改官、捕获盗贼改官，以及在京职事官，都不在此数内。三十二年于是达到一百一十三人。因此隆兴元年四月，因臣僚有人进言，下旨把每年一百人为额。乾道三年十月，又把四川也列入，每年以一百二十人为额。遇到超过额数的人员，就等到第二年办理，仍计入第二年的数目。实行多年，似乎还算适当。到了乾道七年十月，有司不能遵守，突然申请今后不再限制人数。近来陛下考虑官员冗滥的弊病，稍微严格升迁改任，每年引见改官不到七十人，其中还包括捕盗者。如今如果明白下达指挥，长期以此数为限，遇到超过额数，就像从前的安排一样，留待第二年办理。又担心累积的超额太多，因此请求三年核计一次：如果超过额数达到三四十人，就命令内外官司权且免除半年一次的荐举；如果又增加到超过额数六七十人，就命令内外官司权且免除全年一次的荐举。到了第二年再恢复旧制。如果三年之间没有超过额数，当然就无话可说。这样不动声色，不改变法令，而每年七十人的制度就可以确定下来。如果可以采纳，乞请交给有关议论者逐条陈述后施行，请陛下裁决。【后来每年以七十人为额。】论文臣转官时在告身上书写年甲 臣私下看到，近年武臣磨勘转官，都在告身上明确写出年甲，以防止欺诈伪造。文臣则只有京官如此；每次请求转官时所写的年甲，也常有差错。臣希望今后除特别诏令转官以及命词给告之外，其余人员遇到磨勘，都命有司仔细参照，写明年甲，或许可以革除日后增改损益的弊病。请陛下裁决是否施行。论修史札子【淳熙五年】臣因为没有才能却被任命编修四朝正史，依靠同僚协力搜集分类事实，粗略看到了工作的头绪。如今到了下笔的时候，事情尤其困难。臣看到前朝国史，虽然由众人分头撰写，但当时的案牍可以考察，是非也可以询问，责任集中于一人，不至于发生错误。自从南渡以来，文献典籍残缺，往往要搜寻散失的材料，考证异同。如果不综合众人的见闻，深恐彼此不能照应，抵牾之处很多。臣应当与众人商议后分工撰述，每遇一志一传完成篇章，都命在史馆的官员互相修订润色，或许可以使首尾贯通、体制统一，不留下思虑不周的弊病。如果合乎圣意，便请特地下达指挥，以便凭此遵守。请陛下裁决。十月二十四日，三省共同奉到圣旨，依照奏议办理。论军民相互殴打札子【淳熙五年十月二十八日】臣恭敬地看到，近来下达指挥，认为王友直在病中统驭军队而失去纪律，立即加以贬降，朝廷纲纪威严显赫，谁不敬畏仰望？然而臣认为，官军本来不敢擅自拘捕，平民之所以如此，都是因为王友直平素贪婪横暴、苛刻剥削，不能约束部下；其中长明寺争执以及等子互相殴打两件事，又失于出于公心查究治理，积习才发展到这一步。如今既然已经惩罚王友直，其余军士往往也会恐惧不安。依臣愚见，应把现在已经捕获的为首闹事之人迅速依法处置，其余一概不问。假如依照有司的常法追捕审问、牵连蔓延，恐怕各军产生疑虑，激成愤怒不平的情绪；这样反而徒然耗费惩罚，不是用来镇定众情的办法。恭候陛下裁决。礼部尚书兼翰林学士《后殿对札子》三首。

译论杜太后家族子孙【淳熈五年十二月二十三日】臣私下看到，本朝崇尚德行、报答功勋，凡是勋臣的后代，大多授予官职，使他们继续享有世袭俸禄，这是忠厚到了极点。仰想昭宪皇后生下太祖皇帝、太宗皇帝，圣明的子孙为万世留下福泽，其功德之大，古来没有可以相比的。自大观元年十一月起，因为杜氏孙女请求两代失去俸禄，特地下诏按月按人口发给钱米：五岁以下，钱一贯文、米一石；十岁以上，钱二贯文、米二石。直到现在仍遵照实行，不是其他外戚可以相比的。从恩意来说，确实极其隆厚；然而禄仕不能接续，还有什么缺憾比这更大呢？查政和五年十一月八日宫中颁出的诏书，大略说：‘考察杜氏后代，门第已经衰微，寻找他们的子孙没有在仕籍中的，住宅破败，贫穷不能自给，可以命有司访求其后裔，授予官职。’由此看来，当时本来不只是发给钱米而已。臣愚昧地希望陛下施以睿慈，特命有司参照上述典故，命杜氏整理由家谱，选择其中愿意恭谨行事且有才能的一两人，加授一级官职，优厚授予祠庙的俸禄，世世代代不要断绝。仍在行在赐给官屋三二十间，使他们聚族居住，与国家同享无穷恩泽，或许可以慰藉昭宪皇后在天之灵，报答她为后世留下福泽的恩德。何况近来十二月十一日下达的指挥中，杜氏请求钱米的地方不过是临安、常德府一两处，估计人数必定不多，现在施行，实在容易办理。如果合乎圣意，乞请作为圣旨下达施行。十二月二十四日，三省共同奉到圣旨，命临安、常德府查明故昭宪皇后宅杜氏子孙中现今领取请给钱米的人，开具年甲，立即连同宗族枝派图和保结证明一并上奏。论解试试官 臣私下认为，当今做官进身的途径固然很多，但以进士和任子最为重要；这两者之中，进士又更加重要。取得进士的途径，不过是解试、省试、殿试罢了。省试起初有防检试卷官，其次有参详官，最后才有知举官；殿试有初考、覆考、详定、编排，制度如此详细。唯独解试最【缺】一州一路的举人动辄以千万人计，正是才干优劣尚未辨明、真才和冒滥混杂进用的时候，考校可以说最难，事情也可以说最重要；然而取舍之际，专门取决于一个人，是多么简略啊！且以一州来说，三千人参加考试，共取三十人，而所派试官只有六人，那么每位试官应当考校五百份试卷，选取合格者五人。监试分发卷子时，并没有等级差别；假如甲房的文章偶然写得好，而所取不过五人，乙房的文章偶然写得平常，却也一定要凑足五人，幸运和不幸都取决于临场分配。何况所派的官员中，偶有昏聩衰老、荒废学业、挟带私心而自作主张的人，那么他们的草率马虎也就可想而知了。臣愚昧地希望陛下考虑解试是选取士人的根本，应该精心审慎，特诏令监学详细议定可行的办法，稍微革除旧弊，或许可以使计偕入京的人才合适，使国家享有招来俊杰的福气，真正参与选拔士人，不再有遗漏人才的叹息。请陛下裁决。十二月二十四日，三省共同奉到圣旨，依照奏议办理。论临安府祭祀牲畜的价钱 臣听说，祭祀用的牲畜不能不具备，尤其应当使它们洁净。过去乾道三年亲自举行郊祀的那一年，曾在八月下诏告诫，临安收买祭祀牲畜和礼料，不得超过数额向百姓摊派骚扰，并命令立即支付价钱。御史察看那些违背的情况；从那以后，积习逐渐延续，执行命令往往不到位。既然经常向百姓赊取，所以价钱虽然高，牲畜却总是瘦弱。近来据铺户经过太常寺陈诉，今年尚未支付的价钱已经达到六千贯，这哪里足以仰承陛下恭敬崇奉国家祭祀的心意呢？又如新正朔祭祀临近只剩几天，而牲畜还没有准备好，临时才去收取，哪里还有时间让它们在涤场洁养？这不是所谓的洁净。如今郊祀天地的日期又不远了，臣希望明白诏令有司，查出尚未支付的钱粮数目，命令先从左藏库拨款偿还，然后再次严格申明乾道三年所下的圣旨，务必执行，以革除旧弊。请陛下裁决。不久便下令临安府拨款偿还。