礼书卷三十三

译征发民众从事耕作、田猎和服役时，就集结他们的卒伍，检查他们的兵器，用鼓、铎、旗帜等信号率领他们到达，掌管对他们的治理、命令、警戒、禁令和刑罚。县师如果将有军事行动、会同、田猎或服役的警戒，就从司马那里接受法令，以此征发民众。等到马、牛、车、辇以及防备车兵卒伍时，让他们都准备好鼓、旗、兵器，率领他们到达。遂人如果兴起野外劳役，就命令各人率领他所管辖的民众，用遂的大旗召集他们。凡是召集野外劳役，以及耕作、田猎、征发野外民众时，率领他们到达，掌管对他们的政治、禁令。遂师征发劳役时，就审理他们的诉讼。鄙师凡是征发民众，就掌管警戒和命令，按时统计民众的数量，考察他们的善恶而进行惩罚或奖赏。县正如果将要使用野外民众，进行耕作、田猎、服役，或调动执事人员，就率领他们到达，治理他们的政令。稍人如果有会同、耕作、田猎、服役的事情，就按照县师的方法征发司徒的輂车、辇车，率领他们到达，治理他们的政令，并向司马汇报。鄼长如果征发他的民众并使用他们，就用鼓、旗、兵器率领他们到达。大司马稽查乡里的民众，以供邦国使用。凡是命令赋税，根据土地和民众来制定：上等土地，能养活三分之二的人口，其中可供役使的民众每家三人；中等土地，能养活一半的人口，其中可供役使的民众每两户五人；下等土地，能养活三分之一的人口，其中可供役使的民众每家两人。遇到重大劳役和筹划事务，部署部曲将吏，接受簿书，等待考核后进行惩罚或奖赏。均人凡是均衡劳役政令，根据年成的好坏：丰年，公家每十天使用民力三天；中年，公家每十天使用民力两天；歉年，公家每十天使用民力一天；灾荒之年，就不征发劳役。《王制》说：“使用民力，每年不超过三天。”司空兴办事务，量力而行，凡是使用民众，让老年人做力所能及的事，却供给壮年人的食物。五十岁不服劳役，六十岁不服兵役，八十岁的老人，其家中一人不服劳役，九十岁的老人，其全家不服劳役，残疾非人照料不能养活的人，家中一人不服劳役。《祭义》说：“五十岁不做甸徒。”《论语》说：“役使民众要像举行大祭一样慎重。”《孟子》说：“有布缕的赋税，有粟米的赋税，有力役的赋税。君子只使用其中一种，暂缓另外两种；如果同时使用两种，民众就会饿死；如果三种都使用，父子就会离散。”《诗经·大东》说：“东方各国困于劳役。”《北山》说：“役使不均。”

译古代府、史、胥、徒这些官吏有固定的职事，百姓不参与这些职事。百姓所参与的，只有军队作战和农田劳役罢了。所以根据土地的肥沃与贫瘠来分配劳役，根据国都郊内与郊外的远近来区分劳役，根据年成的丰歉来均衡劳役。小司徒规定：上等土地，每户七人，可服役的有三人；中等土地，每户六人，可服役的有五人；下等土地，每户五人，可服役的有二人。这就是根据土地情况来分配劳役。乡大夫规定：国都郊内从七尺高到六十岁，郊外从六尺高到六十五岁，都要征发劳役。这就是根据国都郊内与郊外来区分劳役。均人规定：凡是均衡劳役政令，要根据年成的丰歉。丰年则公家每十天用民三日，中年则公家每十天用民二日，歉年则公家每十天用民一日，灾荒疫病之年则不征发劳役。这就是根据年成来均衡劳役。上等土地养活七人，中等土地养活六人，下等土地养活五人，而服役的人仅仅占一半罢了。大概用下养上则不足，用上养下则有余。所以凡是征发劳役，不超过每户一人。所谓施予从厚，做事取中，给壮年人吃壮年人的食物，让老年人做老年人的事，道理是一样的。七尺、六尺征发是根据他们的才能，六十、六十五岁免除是根据他们的年龄。国都郊内离得近而劳役多，所以晚征发而早免除；郊外离得远而劳役少，所以早征发而晚免除。想要使劳逸轻重均衡罢了。这与近郊征收十分之一，远郊征收二十分之三，甸、稍、县、都不超过十二分之一的道理相同。劳役政令有在乡征发的，有在司徒征发的。在司徒征发就是用于公家。所以丰年公家每十天用民三日，这一年就用民二十七天；中年公家每十天用民二日，这一年就用民十八天；歉年公家每十天用民一日，这一年就用民九天罢了。因为均衡劳役政令在年终之后，只用于冬季这一季节的缘故。征发劳役时，在乡则由族师率领着鼓、铎、旗帜来到，大司徒用乡的大旗召集他们；在遂则由鄼长率领着鼓、旗帜、兵器来到，遂人用遂的大旗召集他们。大概乡百家为一族，遂百家为一鄼，百家才用鼓旗召集，那么少于百家的就不一定用鼓旗了。司徒对于六乡，遂人对于六遂，用乡、遂的大旗召集他们，那么族帅、鄼长的旗帜就不是大旗了。乡有乡官召集，遂有遂官召集。至于邦国、都鄙、甸、稍、郊、里这些地方，县师又备齐鼓、旗帜、兵器召集他们，那么所统领有他们的人，所防守有他们的地，所治理有他们的法度。这就是像手臂指挥手指一样而没有不顺从的。不服役的人，国都郊内的贵人、贤人、能人、服公事的人、老人、病人都不服役，又有八种情况：八十岁的人一个儿子不服役，九十岁的人全家不服役，残疾非人照顾不能养活的人一个不服役，父母去世守丧三年不服役，齐衰、大功之丧守丧三月不服役，将要迁徙到诸侯国的人三月不服役，从诸侯国迁徙回家的人一年不服役。那么劳役的道理，免除是仁爱。合乎义所以百姓忘记劳苦，仁爱所以百姓喜悦其德行。这就是《北山》中不均劳役的讽刺诗不在下位产生，而歌颂余力的诗篇每天在上位听到的原因。后世的践更之法，即使是丞相的儿子也不能免除戍边，这不是所说的免除贵人。绛县的老人受辱在泥涂之中，这不是所说的免除老人。怎么能拿来讨论先王的法度呢？《周礼》均人规定歉年劳役政令，还用到九天；《王制》规定用民之力，一年不超过三天。这不是《周礼》的规定。卿大夫国野的劳役，直到六十、六十五岁。《王制》说：“五十岁不服劳役。”《祭义》说：“五十岁不做甸徒。”也不是周代的制度。然而六十岁不服兵役，恐怕周代也是这样。《班超传》说：“古代十五岁授给兵器，六十岁归还。”《韩诗》说：“三十岁授给兵器，六十岁归还兵器。”他们授给兵器的早晚虽然不同，他们六十岁归还兵器是一样的。

方伯连帅的职事

周代官制六卿分掌职事，各自率领他们的属官以倡导九牧。《周礼》太宰于是把典章施行于邦国，并建立他们的牧，设立他们的监，设置他们的参，传达他们的五，陈列他们的殷，安置他们的辅【用有功德的侯伯加命作为州长，称为牧。所谓八命作牧者，监是指公、侯、伯、子、男各自监管一国】又说：牧凭借土地获得民心。大宗伯说：八命作牧【指有功德的侯伯加命得以专征伐于诸侯。郑司农说：一州的牧，王的三公也是八命】九命作伯【上公有功德的加命为二伯，得以征伐五侯九伯。郑司农说：统领诸侯为方伯】大司马建立牧设立监，以维系邦国。职方氏凡邦国大小相互维系。王设立牧，掌管交往晓谕九牧的维系。《诗·旄丘》序说：卫侯不能修方伯连帅的职事。《芃芃黍苗》说：四国有王，郇伯慰劳他们。《曲礼》说五官之长称为伯，就是这样。职方氏在天子面前作傧相时说：天子的官吏。天子同姓称为伯父，异姓称为伯舅。在诸侯面前自称说：天子的老臣。对外称为公，在其国称为君。九州之长进入天子之国称为牧【每一州之中，天子选择诸侯中的贤者作为牧】天子同姓称为叔父，异姓称为叔舅。对外称为侯，在其国称为君【牧尊于大国之君而称为叔父，避开二伯，也以此为尊礼，或者减损它而增益，指这类情况。外自其国之外，九州之中称为侯者，是本来的爵位。二王之后不做牧】其在东夷、北狄、西戎、南蛮，即使强大也称为子【指

译九州之外是长官，天子也选拔诸侯中的贤者作为他们的子弟，就像牧养一样。进入天子直辖的国家称为“子”，天子也称他们为“子”。即使拥有侯、伯那样的封地，原本的爵位也不过是“子”，因此同名为“子”。在内自称“不谷”，在外自称“王老”。《王制》规定：千里之外设立方伯，五个国家组成一个属，属有长官；十个国家组成一个连，连有统帅；三十个国家组成一个卒，卒有正官；二百一十个国家组成一个州，州有州伯。八个州有八个州伯，五十六个正官，一百六十八个统帅，三百三十六个长官。八个州伯各自率领其所属诸侯隶属于天子身边的两位老臣，将天下分为左、右两部分，称为“二伯”。《左传》说：“五侯九伯，你实际去征伐他们。”

译每州辖二百一十国，设州伯一人。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

州伯。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

州伯。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

每州辖二百一十国，设州伯一人。

将州分为七份作为卒，每三十国设一卒正，那么一个州就有七个卒正。将卒分为三份作为连，每十国设一连帅，那么一个州就有二十一个连帅。将连分为两份作为属，每五国设一属长，那么一个州就有四十二个属长。八个州设八位州伯，共有五十六位卒正，一百六十八位连帅，三百三十六位属长。

古代的官职有常规名称，也有特殊名称。在内部行政体系中，设有比长、闾师、族师、党正、州长、乡大夫，这些是常规名称。当承担军队和田猎事务时，则称为军将、师帅、旅师、卒长、两司马、公司马，这些是特殊名称。在外部诸侯体系中，设有公、侯、伯、子、男，这些是常规名称。当寓含连属的组织法则时，则称为属长、连帅、卒正、州伯，这些是特殊名称。属是用来维系其人的，连是用来团结其众的。因为民众众多，足以抵御突然发生的变故，所以称为卒；因为地域广阔，有通达深远山川的地方，所以称为州。属设有长，只足以统领五国而已，不足以率领十国的民众；所以连设有帅，帅只足以率领十国而已，不足以匡正三十国的民众；所以卒设有正，正只足以匡正三十国而已，不足以统领二百一十国；所以州设有伯。那么作为人的领导者，依靠的是才能；率领人的，依靠的是智慧；匡正人的，依靠的是道义；统领人的，依靠的是仁爱。《易经》说：“体现仁爱足以统领他人。”那么外部的八位州伯，内部的两位州伯，都是因为他们能够体现仁爱。大略而言，王者分封土地，不分封民众；建立万国，是为了分割土地；亲近诸侯，是为了聚合民众。不分割土地，那么职守就不专一；不聚合民众，那么势力就不统一。《王制》说：“凡九州千七百七十三国，这是分割土地。”接着叙述才伯、连帅的法度，这是聚合民众。《周官》大司马说：“小国服从大国，以和谐邦国。”《职方氏》说：“凡邦国大小相互维系，就是这个意思。”古代什伍的组织法度，在州乡则联结其民，在军队和田猎则联结其徒众，在宿卫则联结其官员，所以能使中国如同一人，而没有内部祸患。设立属、连、卒、州以联结各国，设立长、帅、正、伯以联结其人，所以能使天下如同一家，而没有外部忧患。然而不仅仅看重官职，更要看重人选，那么法令就能施行，事务就能成就。《诗经》说：“四国有王，郇伯辛劳辅佐。”就是这个意思。如果人选不当，那么法令虽然存在，事务也会荒废。《诗经序》说：“卫侯不能修习方伯连帅的职责。”《公羊传》说：“下面没有贤能的方伯。”就是这个意思。方伯连帅的职责，是周代旧有的记载，与《周礼》中“伯都称为牧”的情况，大概是从内部来说，则屈从于两位州伯，所以称为牧；《周官》大宗伯说：“八命作牧。”《曲礼》说：“九州之长，进入天子之国称为牧。”就是这个意思。从外部来说，则伸张于诸侯之上，所以称为伯。《王制》所说的“方伯之国”就是这个意思。虞代有十二州，就有十二牧；夏代有九牧【《左传》说：“夏代有德行时，九牧进贡金属”】周代有九州，就有九伯。而《王制》说八州八伯，那么王畿之内就不设立州伯。郑玄认为这是商代的制度，这是正确的。然而周代牧伯的名称在经传中多见。连帅只见于《诗经序》。至于五国的属，在经书中没有听闻。《左传》说：晋侯宴请鲁公，请求归属鄫国。这难道是周代所说的连属吗？《公羊传》说：从陕地以东，由周公主管；从陕地以西，由召公主管。《尚书》说：毕公率领东方诸侯进入应门右侧，太保率领西方诸侯进入应门左侧。这就是所谓九命作伯的人吗？与商代所说的天子之老二人是一样的。周代有九伯，那么王畿之内大概也设有牧。而太宰说在邦国施行典章，设立其牧，是因为牧的设立主要为了邦国。康成解释《诗经》，说周代的制度是让伯辅佐牧，大概是因为传中所说的五侯就是五牧，九伯就是辅佐侯的伯。孔颖达申述这个观点，认为一个牧下面有两个伯。然而对照商代，州伯之下没有两个辅佐，那么周代州牧之下也没有两个伯。

军制

大国三军【三万七千七百五十人】

次国二军【二万五千人】

小国一军【一万二千五百人】

《周官》大司马主管六军，大国三军，次国二军，小国一军。《春秋传》说：“成就的国家不超过天子军队的一半，诸侯中最大的有三军也可以。”大概天子有六军而由六卿统领，大国三军而由三卿统领，周代将国家分为三等。从土地来说，公侯百里，是大国；伯七十里，是次国；子男五十里，是小国。从国家宫室、车旗、礼仪来说，上公以九为一节，是大国；侯伯以七为一节，是次国；子男以五为一节，是小国。然而军队的多少取决于土地的广狭，而公侯的田地都是百里，那么都应有三军。鲁国在周代是侯爵，而土地方圆百里，《颂》中称赞“公徒三万”，这就是大国三军的数目。《春秋》襄公十一年

译鲁国设立三军，到昭公五年废除中军，那么鲁国的三军大概曾在僖公之后有过变动，到襄公时又恢复设立，到昭公时再次废除。《左传》说：“季武子设立三军，将公室分为三份，各占一份。”杜预解释说：“鲁国原本没有中军，只有上军和下军都隶属于国君，有事时三位卿大夫轮流率领出征讨伐，季氏想要独占民众，所以假借设立中军。”《公羊传》说：“三军是什么？就是三位卿大夫。为什么要讥讽呢？古时候有上卿、下卿、上士、下士。”何休解释说：“襄公委任强臣，于是增设司马作为中卿，官职超越了王制，所以讥讽他。”《谷梁传》说：“古时候天子有六师，诸侯有一军，设立三军是不合正道的。”啖氏说：“天子有六军，大国占三分之一，小国占一半。大国的数量不一定固定，这是为了显示其等级相称。”《国语》说：“季武子要设立三军，季孙穆子说：‘不行，现在我们是小诸侯，处于大国之间，修缮贡赋来供给随从，还担心遭到讨伐。如果做出元侯那样激怒大国的举动，恐怕不行吧？’季武子不听，于是设立了中军。”从此齐国、楚国讨伐鲁国，襄公、昭公都朝见楚国。由此看来，鲁国在春秋时期，恭敬侍奉齐、楚都来不及，那么它的国家等级只是次等诸侯，不应该再设立三军。设立三军是不合正道的，所以《春秋》用“作”字来讥讽它。“作”字就像“作僖公主”这类用法一样。等到废除中军，因为这是恢复礼制，所以又记载下来以匡正它。《公羊传》说：“废除中军，是恢复古制。”《谷梁传》说：“是恢复正道。”它们的说法是对的。然而《谷梁传》说“天子六师，诸侯一军”，啖氏说“天子六军，大国占三分之一，小国占一半”，大国的制度与《周礼》不符，这是主观臆测罢了。《春秋》时期，周王命令曲沃伯以一军之制成为晋侯（庄公十六年），后来晋国设立三行以增加上、中、下军而相当于六军，那么世道衰微，礼制废弛，大夫僭越诸侯，诸侯僭越天子，也就不足为怪了。

译羡卒

小司徒规定，上等土地每家七人，其中可服役的每家三人；中等土地每家六人，其中可服役的每家五人；下等土地每家五人，其中可服役的每家二人。凡是征发徒役，不超过每家一人，其余的作为羡卒。只有在田猎和追捕盗贼时，才全部出动。凡是国家的大事，征召民众；遇到重大变故，征召余子。郑司农说：“余子指的是羡卒。”〇说：“余子是卿大夫之子，应当守卫王宫的人。”贾公彦说：“这是说六卿之内，用上剂征召民众，一人为正卒，其余的都是羡卒；如果六遂之内，用下剂征召民众，一人为正卒，一人为羡卒，其余的都是余夫，这是因为饶远的原因。”遂人以下剂征召民众。以下剂为比率，指可服役的每家二人。贾公彦说：“六卿用上剂征召民众，六遂用下剂征召民众，六卿的上等地没有产业，六遂的上等地有产业，这是它们的区别。”乡大夫规定，年老的人都免除。郑司农说：“年老的人就像现在八十九十岁免除羡卒一样。”《公刘》诗说：“其军三单。”笺说：“邰是后稷上公的封地，大国的制度是三军，以其余的卒作为羡卒。现在公刘迁到〇，民众开始跟随他，丁壮男子刚好满三军的数额，单者是没有羡卒。”古时候国家有游倅，田有余夫，军有羡卒，都是为了辅助正卒。六卿以三剂征召民众，上等土地每家七人，其中可服役的每家三人；中等土地每家六人，其中可服役的每家五人；下等土地每家五人，其中可服役的每家二人。凡是征发徒役，不超过每家一人，以其余的作为羡卒，那么一人为正卒，其余可服役的都是羡卒。六遂以下剂征召民众，上等土地可服役的每家三人，中等土地可服役的每家五人，而都以下等土地每家二人来承担，那么一人为正卒，一人为羡卒，其余的不参与，这是为了优待野人。只有在田猎和追捕盗贼时，全部出动，乡和遂都是这样，因为田猎禽兽是人们共同想要的，追捕盗贼是人们共同厌恶的。羡卒也称为余子，那么余子是从私的角度说的，羡卒是从公的角度说的。诗说：“其军三单。”先儒说公刘开始迁到豳，没有羡卒，这是对的。

礼书卷三十三

钦定四库全书

礼书卷三十四

宋 陈祥道 撰

<经部,礼类,通礼之属,礼书,卷三十四》>

九州

冀【礼说河内叫冀州】

兖【书说济水、黄河之间是兖州，礼说黄河以东叫兖州】

青【书说大海、泰山之间是青州，礼说正东方叫青州】

徐【书说大海、泰山以及淮河之间是徐州】

扬【书说淮河、大海之间是〇州，礼说东南方叫〇州】

荆【书说“荆州及衡山以南是荆州”，礼说“正南方叫荆州”】

豫【书说荆州、黄河之间是豫州，礼说正南方叫豫州】

梁【书说华山以南、黑水之间是梁州】

雍【书说黑水、西河之间是雍州，礼说正西方叫雍州】

礼说共工称霸九州，黄帝书说地有九州，那么尧以前就是九州。到了舜的时候，洪水泛滥，通道阻塞，于是治理下土，划定居处，开始设立十二州。把冀州分为幽州和并州，把青州分为营州，封十二山，建十二牧，然后政教所施加，贡赋所产出，有所统辖。等到水土既平，禹又依据旧的疆域来辨别，划分为九州。所以书说“禹别九州”，传言“贡金九牧”，那么开始设立十二州不在治水之后。孔安国说“禹治水之后才开始制定十二州”，这是错误的。《禹贡》先说冀州再说兖州，因为治水从近处开始。《周官》先说〇州再说荆州，因为治理土地先从远处开始。《商书》说“九有之师”，《商颂》说“奄有九有，式于九围”，《王制》对于商也说九州，一千七百七十三国，那么商的九州大概也是沿袭夏朝而已。先儒以《尔雅》的九州为商制，在义理上或许如此。然而《禹贡》有徐、梁而没有幽、并，《尔雅》有幽、营、徐而没有梁、并、青，《周礼》有幽、并而没有徐、梁，那么周朝的时候，徐、梁并入青、兖，而析分冀州为幽、并了。到了汉武帝，南方设置交趾，北方设置四方之州，兼有徐、梁、幽、并，夏周的制度，改雍曰梁，改梁曰益，共十三部，那么地域的分割合并因循变革，本来就不固定。班固说“冀州民多懻忮”，李巡说“兖信也，徐舒也，〇轻也，荆强也，豫舒也，雍壅也，冀近也【谓两河之间情性相近】”，他论述风俗方域的情性，大概或许如此。然而以冀为近，则与班固不同。大概人生在天地之间，其刚柔缓急，取决于水土的风气，称为风；好恶取舍，随着君上的情欲，称为俗。所以太平之人仁，丹穴之人智，太防之人信，倥侗之人武，秦人崇尚气力，先猎射，燕人少思虑，多轻薄，凡此都是地势使之如此。陈楚之人信巫重祀，卫人亟会流淫，魏人薄恩生分，周人高富下仕，韩人椎剽跕躧，燕人轻色急人，齐人侈诈不悁，吴粤之人好剑轻死，朝鲜贵正信而尚礼，严重亷耻而尚礼义，宋多君子而好稼穑，凡此都是风俗使之如此。班固以郑俗流淫，归因于陿险之所居，以〇州多士，本于淮南王之所化，这与《郑风》所刺之由，职方氏所辨之异，是不相合的。

九州所宜

冀州【土白壤，田中中，其利松柏，其民五男三女，其畜牛羊，其谷黍稷】兖州【土黒