列传第六十三

译周渭的妻子莫荃，是一位贤德的妇人。周渭向北逃走时，来不及同莫荃诀别；两个儿子还很幼小，莫荃年纪也轻，她的父母想把她改嫁。莫荃哭泣着发誓说：“周渭不是会长期困顿的人，如今他是为了躲避灾难远行，一定能够自己奋发有为。”于是她亲自养蚕、纺织、舂米，用来供给日常生活，两个儿子也都完成了婚娶。过了二十六年，她重新见到周渭，当时的人都认为这件事非同寻常。朱昂写《莫节妇传》记载了此事。梁鼎，字凝正，益州华阳人。祖父梁钺，在蜀地任剑门关使。父亲梁文献，任乘氏县令。梁鼎在太平兴国八年考中进士甲科，脱去布衣任大理评事、秭归县知县，后两次升迁为著作佐郎。端拱初年，献上万余字的《圣德徽号颂》，经过试文，升任殿中丞、歙州通判，因才能和声誉闻名，皇帝下诏嘉奖。调任吉州知州，百姓中有个叫萧甲的人，豪横狡猾，成为百姓的祸害；梁鼎揭露他的凶恶罪状，杖打脊背、脸上刺字，流放到远郡。太宗尤其赏识他的强干，任期届满回朝时，赐绯衣鱼袋；按旧例本应赐银宝瓶带，太宗特意赐给他犀带，并把他的姓名记在御屏上。淳化年间，梁鼎上言说：“《尚书》说：‘三年考察政绩，经过三次考察后黜退昏暗无能者，升用贤明有功者。’这就是尧、舜能够得到贤人治理天下的原因。夏、商、周三代以后，典章制度还存在；两汉以来，制度的沿革也可以看见。到了唐代，这套办法尤其精密，设有考功司，明确考核官吏的法令，从下至簿尉、上至宰相，都每年计算功过，比较评定优劣，所以人人都想着奋发努力，政绩成效显著。五代时期战争接连不断，礼法衰败，只有考核官员的文字规定还在，却只约束州县官吏；升降标准既不一致，结果名义存在而实际已经废亡。如今的知州，就是古代的刺史；治理成绩显著的人，朝廷不知道；毫无谋略声誉的人，却照旧任用。这严重违背了劝善惩恶的道理，渐渐形成苟且的风气。因此水旱灾害接连发生，案件诉讼堆积泛滥，想要天下太平，怎么可能做到呢？伏望陛下继承两位先帝的宏大基业，做亿万百姓的治理者，想到百官尚未治理好，考虑四海尚未安宁，特地下诏给有关部门，重申明确考核政绩的法令，或许可以使官员都得到适当任用，百姓受到其恩惠。” 不久，任开封府判官，升任太常博士、三司右计判官，又任总计判官。适逢三部恢复，改任度支判官。至道初年，梁鼎和陈尧叟建议兴修三白渠，并在陈州、许州、邓州、颍州、蔡州、宿州、亳州等州利用水利开垦田地，事情详见《食货志》。升任都官员外郎、江南转运副使，随即改任起居舍人，调往陕西。至道二年，五位将领分道攻打李继迁，李继隆擅自从赤柽路出兵而无功，回来后上奏说军需供应误期；梁鼎因此被削去三级任职资格。后来恢复为殿中丞，仍掌管原来的职务。因母亲年老请求外任，历任徐州、密州知州。真宗即位后，恢复原来的官职。咸平四年，升任兵部员外郎、知制诰，获赐金紫服。当时三司严急催征欠负，有些人长期被拘留关押，皇帝命梁鼎和薛映根据账籍详细审定，免除了许多欠负。过了一个多月，授右谏议大夫、度支使。当时西部边境尚未安宁，梁鼎建议在陕西禁止解池盐，由官府在各地专卖，皇帝下诏采纳。任命梁鼎为制置使，杨覃为转运使，张贺为副使，又让内殿崇班杜承睿一同掌管制置盐务。议论者多说：“边境百姓过去食用青盐，价格很便宜。等到禁止青盐以困扰盗贼，命令商人运粮，再把解池盐运到边境，价格同蕃盐相差不远，所以蕃部带盐来的人不能销售。如今如果禁止解池盐，使内地和边境价格相同，百姓一定会冒险违禁重新贩卖青盐，这就等于资助盗贼的粮食了。”当时刘综任陕西转运使，梁鼎上奏请求罢免他。刘综回朝后，也秘密陈述此事不便。梁鼎出发后，立即发文禁止盐商，各地的约束措施不合适，延州刘廷伟、庆州郑惟吉都不听从他的规划。梁鼎又上奏建议运送咸阳仓的粮食来充实边境，但粮食已经陈腐，梁鼎便把它发给百姓，等秋收后再换成新粮。朝廷听说后制止了这件事。许多人上密封奏章，秘密陈述此举造成的烦扰，梁鼎原先的谋划多次受阻，于是朝廷命林特乘驿马与永兴军张咏会同梁鼎等人共同商议是否可行，最终仍按照旧制允许盐商通行。梁鼎因首先建议改制而不正确，被下诏罢去度支使，仍任原官。不久遭逢母丧，服丧期未满即起复任官。景德初年，任三班院知院、通进银台司兼门下封驳事，出任凤翔府知府。因居丧哭泣过度损伤眼睛，上表请求任西京留司御史台判官。景德三年去世，享年五十二岁，赐给他的两个儿子进士出身。梁鼎身材高大、相貌魁伟，胸襟磊落而崇尚意气，有操守节义；任官时严厉，声名非常显著。他喜好学习，擅长篆书、籀书和八分书。曾著《隐书》三卷、《史论》二十篇、《学古诗》五十篇。儿子是梁申甫、梁吉甫。范正辞，字直道，齐州人。父亲范劳谦，任获嘉县令。范正辞研习《春秋公羊传》《春秋穀梁传》，考中进士，调任安阳县主簿。开宝年间，因考核列入优等，升任国子监丞、戎州知州，改任著作佐郎。任期届满回朝后，负责在淄州治理拖欠赋税，转运使称赞他的才能，升任左赞善大夫，就地任淄州知州。太宗征讨河东时，各州运输军粮大多不能按期到达；范正辞所管辖的长山县，有个县吏张秀督促百姓交粮，收取钱二千，范正辞立即杖杀了他，郡中因此畏服。太平兴国年间，改任殿中丞，任棣州、深州通判，升任国子博士。御史中丞刘保勋上奏推荐他充任御史台直官。适逢有人说饶州积压诉讼很多，朝廷选范正辞任知州，他到任后把长期拘押的案件全部审结发遣；因拖延案件而获罪停职的胥吏共有六十三人。适逢诏令选取州兵送往京师，有个叫王兴的人眷恋乡土，害怕出行，便用刀故意割伤自己的脚，范正辞将他斩首。王兴的妻子到登闻鼓院上诉，太宗召见她，范正辞在朝廷上为此事辩解。范正辞说：“东南各郡，饶州富庶繁盛，人心容易动摇。王兴竟敢煽动摇惑人心，假如失去控制驾驭的手段，臣将没有地方可以承担罪责了。”皇帝赞赏他敢于果断处理，特意升任膳部员外郎，充任江南转运副使，赐钱五十万。饶州百姓甘绍积累了巨额财产，被一伙盗贼抢掠。州府逮捕拘押了十四人，案件已经审理完毕，按罪应当处死。范正辞巡视辖区来到那里，把他们带来审问，囚犯都流下眼泪；他察觉案情不实，命令把他们转移到别处审讯。后来有百姓告发盗贼所在，范正辞秘密召来监军王愿，准备包围捕捉盗贼。王愿还没有到，盗贼已经逃走，范正辞立即单骑出城二十里，追上了他们。盗贼张弓持箭逼近，范正辞大声呼喊，用马鞭击打，正好打中一名盗贼的双眼，将其擒获。盗贼用刀自杀却没有立即死去，其余盗贼渡江四散逃走，追赶而没有抓到，只在旁边找到他们丢弃的赃物。那名盗贼还剩一口气，范正辞便把他载回去，命医生给他敷药；伤口痊愈后，审查他的罪状，依法处死，而此前被捕的十四人全部获释。

译端拱二年，任期届满回朝，与洛苑副使綦仁泽、西京作坊副使尹宗谔一同监管折中仓。在此以前，朝廷命商人输送米豆，再用茶盐偿付他们的价钱，称为“折中”；后来有人指出其中弊端，便停止了，到这时又恢复设置。升任仓部员外郎，参与考核幕府、州、县官员，改任刑部判官，历任户部、盐铁二判官，升任考功员外郎，任定州、扬州、杭州通判。真宗即位后，升任膳部郎中，召回朝廷任三司勾院判官，不久又任盐铁判官。咸平二年，出任河东转运使。咸平三年，以本官兼任侍御史知杂事。当时李昌龄从忠武军行军司马起任梓州知州，董俨任寿州知州，王德裔、杨缄都任转运使，后来失去官职而任京畿县邑的长官。范正辞上言：“李昌龄等人贪污行为著名，希望陛下罢免他们治理百姓的职务。”皇帝下诏收回董俨的任命文书，其余人也全部替换。范正辞又说：“治理百姓的官员，州牧和县宰最为紧要。”他举荐吴奋等五人，认为他们能够担任大郡长官，又请求让吴奋等人各自举荐知县、县令，皇帝采纳了。范正辞因审理任懿案件获罪，被贬为滁州团练副使。适逢赦免，恢复为仓部、考功员外郎，任郓州通判、淮阳军知军，又任膳部郎中；因年老，请求任兖州商税监。大中祥符三年四月去世，享年七十五岁。儿子范识、范讽，都考中进士。范讽，字补之，因父荫补任将作监主簿，献上《东封赋》，升任太常寺奉礼郎。又献上自己所作的文章，召来考试，列入优等，出任平阴县知县。适逢黄河在王陵埽决口，洪水退去后土地肥沃，但田间界线丧失，田地诉讼无法裁决。范讽分别划定疆界，写成契券，百姓拿着契券离去，不再争执。范讽办事明辨，言辞激昂，喜欢追求声名；但他也能掌握权柄，县吏不敢欺骗他。他任县令时救济、照料贫弱百姓；至于豪横狡猾的大户，则用严厉的法律惩治。考中进士，升任大理评事、淄州通判。遇到旱灾和蝗灾，其他谷物都不能生长，百姓认为蝗虫不吃豆类，豆子还可以种植，只是苦于没有种子。范讽巡行县境到邹平时，打开官仓，把种子卖给百姓。县令争辩说不可以，范讽说：“如果出了责任，由我承担，县令不用参与。”于是立即拿出三万斛借给百姓；到了秋收时，百姓都提前交还了。调任梁山军知军，因为母亲年老不能赴任，于是得以任郓州通判。当时知州李迪被贬为衡州副使，宰相丁谓告诫使者拿着诏书催促他上路，范讽却特意把李迪留下几天，为他置办行装并设宴送行。朝廷下诏堵塞决口的河流，州府招募百姓运送草料和柴薪，且不分城中居民和农户一律征调。范讽说：“贫富不同，负担轻重却相同，农民一定会极其困苦。而且诏书要求估量百姓的财力，如今却平均征取，这是主管官吏的错误。”随即改换符牒，规定富户承担三分之二，于是请求下令各州以郓州为标准，朝廷采纳了他的意见。调任广济军知军，百姓为躲避水灾住在堤上，凡是被官府征发服徭役的人，范讽都放他们回去保护家人，并上奏请求免除他们的租税。屡次升任太常博士，因病任舒州灵仙观监。尚御药张怀德到道观斋戒祭祀，范讽很力图同他结交；张怀德于是向章献太后推荐他，范讽便被召回。太后问他想说什么，他回答：“如今权臣骄横强悍，将来恐怕无法控制。”这话指的是曹利用。曹利用被贬后，范讽授任右司谏、三司度支判官。百官轮流面对皇帝奏事，皇帝敕令近臣阅看其中可行的内容，分类编次后上报。范讽上奏说：“如果不是皇上亲自阅览，决定可不可行，那么谁肯替陛下把话说尽呢？”玉清昭应宫发生火灾，朝廷命有关部门查究火灾起因，范讽说：“这是上天的警告，却又设置案件穷究查办，这不是回应天意的办法。”案件因此得以解除。议论者怀疑宫殿还会重修，范讽上书劝谏：“山中的木材已经用尽，人的力量也已经耗尽，这座宫殿一定建不成。臣知道朝廷也不会这样做，只是这样一来，怎么向天下人解释呢？应当下诏告示四方，使他们明白知道。”于是朝廷下诏停止重修。改任尚书礼部员外郎兼侍御史知杂事。钱惟演从许州来朝，图谋宰相职位，范讽上奏说：“钱惟演曾任枢密使，因为是皇太后的姻亲而被罢免，这是向天下表示朝廷不徇私，当然不能再次任用。”于是让钱惟演以河南府知府的身份留守。出使契丹时，路过幽州以北，看见原野平坦开阔，感慨地说：“这里是战场，难道不确实如此吗？”辽人互相使眼色，不敢回答。升任天章阁待制、知审刑院，出任青州知州，再升户部郎中。当时山东发生饥荒，宰相王曾是青州人，家中积存粮食很多，范讽开仓取出数千斛救济饥民，并请求派使者安抚京东地区。入朝任右谏议大夫、权御史中丞。又请求增运江、淮地区的粮米一百万石，从河阳、河阴向东运输来赈济借贷。钱惟演倡议把献、懿两位太后附祭于真宗庙室，范讽弹劾他；又说钱惟演在太后当政时权势宠信极盛，并且同后族联姻，请求贬黜放逐他。仁宗不听，范讽卷起告身当面奏道：“陛下不听臣的话，臣如今奉命出使山陵，而钱惟演却留守河南，臣早晚都担心遭到刺客袭击。愿意交还这份告身，从今不敢再任御史中丞了。”皇帝不得已答应了，范讽才快步退出，于是钱惟演被贬为随州知州。陈尧佐被罢去参知政事职务后，有个叫王文吉的人，告发陈尧佐谋反。仁宗派宦官审讯，又把案件交给范讽处理。范讽在夜间奉旨追究审问，第二天便查得王文吉诬告的事实，上奏皇帝。当时为章懿皇后上谥号，宰相张士逊、枢密使杨崇勋到了中午还不参加慰问班次，范讽弹劾张士逊和杨崇勋，两人都被罢职。范讽曾侍奉皇帝应对，皇帝谈到郭皇后失去孩子的事。范讽说，失去孩子按大义应当废后，暗中迎合皇帝的意旨，于是以龙图阁直学士身份代理三司使。当时狄棐任直学士已经很久，范讽盛气凌人，压制狄棐；宰相李迪支持狄棐，于是皇帝特地下诏让狄棐位次列在范讽之上，议论者非难此事。不久范讽转任阁学士，又因生病免去三司使，改任翰林侍读学士、管勾祥源观。调任会灵观，又改任阁学士、给事中、兖州知州。范讽到达郡任后，庞籍任广南东路转运使，还没有赴任，便上言说：“我过去任侍御史时，曾弹劾范讽；他任三司使时，曲意任用左藏监库吴守则，使吴守则因上报赋税成绩而升官。尚美人同父异母的弟弟娶了吴守则的女儿，范讽用银鞍和马勒赠送吴守则，同他结交。范讽离开兖州后，竟欺骗说贫穷，借来翰林院白金器物数千两随身携带，又在齐州增加田产，购买官田时压低平价。”朝廷在南京设置案件审讯弹劾范讽。范讽因正在听候圣旨，却擅自乘驿马返回兖州，按罪应当赎免；庞籍所奏的事情有不实之处，应当免除官职。宰相吕夷简嫉恨范讽诡诈激烈，特意把范讽贬为武昌军节度行军司马；对庞籍从宽，只降职为临江军知军。因此宰相李迪等人也因同范讽亲善而被斥退。

译当年中途调任保信军，获准居住舒州为母亲守丧，又获准回齐州。范讽每天饮酒放纵自己，被当时人讥笑。服丧期满，改任将作少监、淮阳军知军，升任光禄卿、陕州知州，途中改任潞州知州。入朝觐见时，他对皇帝说：“元昊不可攻打，只要用军队守住要害，抵御他的侵扰，时间久了他自然会服从。假如国内修明各项制度，亲自实行节俭，像祖宗旧例那样，那么边疆事务就不值得忧虑。”又任给事中，去世。范讽曾建议朝廷应当选拔有才能的大臣留下，以替代不称职的大臣。大臣们听说后都厌恶他。他又多次在皇帝面前说参知政事王随的坏话，因而上奏说：“外面的人说臣排挤王随，是想取得他的职位。请先把臣调出朝廷，让臣替陛下引出奸邪之人，这样朝廷就清明了。”他又曾因议事同张士逊意见不合，范讽说：“世人说大事不容易议论，小事又不值得做，那么这样下去最终还能做成什么事呢？”等到范讽替庞籍申辩时，人们说大臣们暗中是受范讽指使为庞籍说情。范讽表面上很旷达，但善于纵横捭阖、谋求升进，不遵守声名和礼法的约束；同他交游的人往往羡慕他的做法，当时称他们为“东州逸党”。山东人颜太初作《逸党诗》讽刺他，姜潜也曾写信列举他的过错。他的儿子宽之，最终官至尚书刑部郎中、濠州知州。刘师道，字损之，又字宗圣，开封东明人。父亲刘泽，任右补阙。刘师道在雍熙二年考中进士，起初任和州防御推官，历任保宁、镇海两镇从事，共十年。王化基、吕祐之、乐史向朝廷推荐他，提升为著作佐郎；仅一个月，适逢考核官员，又升为殿中丞，出任彭州知州，并就地加授监察御史。转运使刘锡、马襄上报他的治绩，朝廷召他回朝。适逢浦洛战败，他奉诏弹劾白守荣等人，案件审结后，太宗嘉奖他的勤劳，当面赐给他绯衣鱼袋。川陕地区的豪强百姓多有旁户，他们把依附于自己的小民当作佃客，像奴隶一样役使；一家有时拥有几十户，所有租税、调发、徭役和征敛，都由佃客承担。当时有人说李顺叛乱时，都是旁户聚集起来的，请选择旁户任三名耆长轮流主持，每年考察劳绩后授给官职。皇帝下诏让刘师道到两川商议此事。刘师道认为轮流主持会使争执和怨恨增多，署授名次等级又会加重扰害，于是上朝奏报此事不便，最终停止实行。改任祠部员外郎，出任京东转运使。真宗即位后，提升官阶为度支。咸平初年，范正辞推荐他才干足以治理百姓，调任润州知州。咸平三年，改任淮南转运副使，兼任淮南、江南、浙江、荆湖发运使。咸平四年，因漕运事务入朝奏事，特升司封郎中，不久任正使，改任工部郎中，代替查道任三司度支副使。七月，提升为枢密直学士，掌管三班院。不久又提升为代理三司使，随皇帝幸临澶渊，主管随驾三司，充任都转运使。刘师道的弟弟刘几道考中进士，礼部已经奏报名次，正要参加殿试。当时的新制度是把试卷糊名后比较等级，陈尧咨应当担任考官，却教刘几道在试卷中暗暗做记号。刘几道考中后，事情泄露，皇帝下诏取消他的名籍，永远不得参加科举。刘师道坚决请求辨明处理，皇帝下诏让曹利用、边肃、阎承翰到御史府审理。刘师道因上奏论述失实而获罪，被责罚为忠武军行军司马；陈尧咨免去现任官职，任郓州团练副使。咸平二年，因郊祀恩典，起复任工部郎中、复州知州，改任秀州知州。大中祥符二年，以兵部郎中身份任潭州知州，升任太常少卿。刘师道处理政务敏捷，所到之处都有声誉，官吏和百姓既畏惧又爱戴。长沙是湖区和岭南的交通汇集之地，他剖析繁杂事务，清理积压案件，案卷中没有滞留的事情。任期届满，又加授枢密直学士，改任左司郎中，留任一届。大中祥符七年，李应机任期届满回朝接替他。李应机还没有到达郡中，六月，刘师道突然患病去世，享年五十四岁；朝廷录用刘几道为试秘书省校书郎。刘师道性情慷慨，崇尚意气，善于谈论世务，同人交往诚厚笃实。他擅长作诗，常同杨亿等人互相唱和，当时很受称赞。王济，字巨川。他的祖先是真定人，祖父王卿有祠堂和辨明身份的文书，赵王王熔召他置于幕府。王熔政权衰败后，王卿害怕祸患，逃到深州饶阳避难，于是成为当地县民。父亲王恕在后唐时以童子身份考中进士，开宝年间任秀州知州。适逢盗贼起兵，城池陷落，王恕被盗贼杀死，盗贼还准备杀害王济。王济伏在父亲的棺材上号哭悲恸，对盗贼说：“我父亲已经死了，我还活着有什么用？只恨我没有力量杀死你们，为父亲报仇罢了！”盗贼认为他有义气，便放弃杀他而离去。王济带着父亲的遗骨藏在山谷之间。后来官军大举集结，王济脱身拜见主帅朱乙，陈述讨伐盗贼的计策。朱乙赞赏他，送给他一束束帛，并上奏借用驿站送他回乡。在这以前，王济的母亲死在岳阳，暂时安葬在佛寺。到了这时，他才把父母两人的丧柩一起护送回饶阳。州将把此事上报，太祖召见他，认为他还年轻，又让他入学读书。雍熙年间，他上书说明自己是为国事而死者的遗孤，获准在学士院参加考试，补任龙溪县主簿。当时福建被调运鹤翎作为箭羽。鹤翎不是普通常见之物，有关官吏催逼得很急，一根羽毛竟价值数百钱，百姓深受其苦。王济告诉百姓取鹅翎代替缴纳，又通过驿站上奏此事，于是皇帝下诏，邻近各州都按照王济所陈办法办理。县中有数百顷陂塘，被乡中豪强操纵牟利；适逢旱年，王济把水塘全部疏导开来，分水灌溉百姓田地。汀州因银矿发生诉讼，十年不能判决，逮捕拘押了数百人；转运使派王济审理，才七天便查明真相，只把其中几个人定罪。后来调任胙城县尉，调为临河县主簿。转运使王嗣宗奉诏举荐司法官员，把王济的姓名上报。王济升任光禄寺丞、代理大理丞，改任刑部详覆官、镇州通判。当地牧守多是有功的旧日武臣，傲慢尊贵，欺凌下属，王济从未屈服。戍卒很放纵，常常违法暴行，夜间有时焚烧民宅充当盗贼。一天夜里，报告发生火灾，王济率领几十名壮士秘密前往侦察，果然抓到几个人和他们盗窃的物品，立即将他们斩首。他飞马报告此事，太宗十分高兴。都校孙进借酒撒泼，无赖行事，打断了别人的牙齿，王济不等上奏，便杖打他的脊背，押送到宫阙之下；从此军城中的人都畏惧收敛。王济就地升任太子中舍，皇帝下诏嘉奖慰劳。召回朝廷判登闻鼓院，授监察御史。他上疏陈述统治天下的方法和节制民力物力的原则，其中重要的有十条：选择左右近臣，区别贤能愚昧，端正名位器物，去除冗员和冗食，加增俸禄，谨慎施行政教，选用良将，分派军队戍守，修治民政，开辟仕进之路。他的言论切合当时形势，文字大多没有载入。

译咸平初年，王济认为刑法条文仍然繁多，建议删削修订制度诏令，于是朝廷命张齐贤主持此事，王济参与其中。《刑统》的旧条规定：持械行劫，不论有没有抢到赃物，都一律判处死刑。张齐贤议论说，未能取得财物的人应当从轻；王济说：“刑罚的目的，是希望达到没有刑罚。用死刑来震慑尚且有人不怕，何况放宽死刑呢？”因此同张齐贤在朝廷上争论了好几次。王济言辞气势非常严厉，把张齐贤视为迂腐的儒生。但最终还是采纳了张齐贤的意见，世人因此认为王济苛刻。改任盐铁判官。皇帝巡视军队到大名，调发丁夫十五万人修治黄河、汴河，王济认为这是劳民伤财，皇帝便下诏让他骑驿马前往核实。他回来上奏，认为可以减少六七成。张齐贤当时任宰相，把河流决口视为忧患。于是他和王济一同入朝应对，又召王济来见，张齐贤请求命王济署名保证黄河不会决口。王济说：“河流决口也是阴阳失调造成的灾异，宰相如果能够调和阴阳、消除灾异，为国家招致太平，那么黄河不决口，臣也可以保证。”张齐贤说：“如果这样说，那么现在难道不是太平吗？”王济说：“北面有契丹，西面有李继迁，两河、关右每年都遭受侵扰。凭陛下神武英明的谋略，如果任用得当的人才，可以逐渐使他们驯服；但现在还没有做到。”皇帝听后脸色变动，唯独留下王济询问边疆事务。王济说：“陛下承继两位先帝的基业，拥有百万军队，这些蠢笨的丑虏竟敢这样侵犯，大概是掌管国家谋划的人才不如从前。臣认为国家所依仗的，只有这条大河罢了！这确实是急于求贤的时候；否则臣担心敌人将要在河边饮马了。”王济又写成《备边策》十五条献上。咸平三年，朝廷选官判理大理寺。皇帝说：“法寺应当选择秉公任事、不屈服徇私的人；如果不是这样的人，或许会造成冤枉滥刑，因而伤害天地间的和气。王济近来多次议论政事，似乎很有操守，可以让他试任。”于是命王济代理大理寺事务。福津县尉刘莹召集僧人在寺舍中杀狗饮酒，杖打一个伶官致死，王济按死刑论处，遇到赦令改为流放。当时王钦若任审刑院知院，向来同王济不和，又因为王济曾违逆张齐贤，便上奏说刘莹应当依据皇帝的恩诏赦免。张齐贤、王钦若认为王济故意加重罪名，令他停职。一年多后，王济恢复为监察御史、河南府通判。景德初年，调任河中府知府。契丹南侵，皇帝亲临澶渊，诏令沿河截断桥梁、毁坏船只，延误迟缓者按军法论处。王济说：“陕西有边关阻隔，船只相距很远，军需物资有数万，一旦把它们沉入水中，实在可惜；而且还会动摇民心。”于是秘密上奏请求停止这件事，皇帝深为赞叹，派使者褒奖晓谕。不久召回朝廷，授任工部员外郎兼侍御史知杂事。景德三年，任司农寺判官。当时周伯星出现，王济趁机进言说：“从前唐太宗把丰收年视为最大的祥瑞。臣希望陛下每天都比前一天更加谨慎，处于安定时考虑危险，那么天下就非常幸运了。”奉诏同刘综改订茶法，改动旧制度很多，因此触犯了丁谓、林特、刘承规等人，他们便同王钦若轮流诋毁王济。景德四年，授任本曹郎中，出任杭州知州。皇帝亲自加以慰问晓谕，并告诫他朝廷的缺失可以秘密上奏。升任刑部郎中。州城西面有钱塘湖，能够灌溉一千多顷田地，因年久而淤塞。王济命令工匠疏浚治理，增设斗门，以防溃决泛滥的灾患，又把白居易旧日记文刻在湖边石碑上，百姓从中获益很多。睦州有个狂僧闯入州府衙署，散布妖言；王济同转运使陈尧佐查明实情，将他斩首，皇帝嘉奖他决断有能。大中祥符三年，调任洪州知州，兼任江南西路安抚使。适逢旱年百姓饥饿，他亲自督促官吏熬粥，每天亲自尝过后再发给百姓；又把饥民编入州兵，使很多人得以活命。这一年去世，享年五十九岁。临终遗表的大意，是请求进用贤能、黜退阿谀奸佞，停止不急需的土木工程费用。王济广泛涉猎经书史籍，喜欢阅读《左氏春秋》，性情刚强正直，无所畏惧回避。年轻时，深州刺史念金锁一见到他便器重他，并且把身后之事托付给王济。念金锁去世后，王济抚养他的孤儿，使其获得俸禄和仕进。王济一向同内臣裴愈有嫌隙，裴愈因事获罪，皇帝非常愤怒，命御史府审讯他；当时王济恰任知杂事，极力为裴愈辨明，于是使他只受较轻的刑罚。儿子王孝杰，任国子博士。史臣评论说：周渭有清廉的节操，遇到事情多顺从便于行文的做法。梁鼎喜欢谋划。刘师道喜爱议论世事政务。范正辞查办贪官，辨明冤狱。王济的议论挺拔特异，无所畏惧回避。这五位大臣，官位最高不过监司、郡守，但声名非常显著，值得敬仰啊。方偕，字齐古，兴化莆田人。二十岁时考中进士，任温州军事推官。遇到灾荒，百姓想登记入军以领取仓粮，州府不敢擅自招募。方偕于是拜访提点刑狱吕夷简，说：“百姓被逼得将要流亡，如果不及早招募，他们聚集起来就会成为盗贼了。”吕夷简采纳了他的意见，把七千人登记为军士。后来升任汀州判官，代理建安县知县。县中产茶，每年社日之前，都调集几千百姓在山边击鼓喧闹，以使阳气通达。方偕认为这妨害农事，上奏请求停止。升任秘书省著作佐郎，历任福清县、资阳县知县。屡次升任尚书屯田员外郎，任御史台推直官。澧州有逃亡士卒靠在百姓家中做雇工生活，有一天，他诬告百姓祭祀摩驼神，每年杀十二个人作为祭品。州府逮捕了他的族人三百人关入狱中，案件长期不能判决。方偕奉诏前往审理，命令那个士卒列出被杀者的姓名，查验后发现全部没有事实根据，事情于是辨明，那个士卒最终以诬告罪论死。知杂事庞籍推荐他任御史里行，后来两次升任侍御史。南京鸿庆宫发生火灾，方偕援引汉代停止修建原庙的旧事，请求不要重新修建。元昊侵犯边塞时，鄜延副总管赵振逗留观望，不出兵救援。朝廷下诏命偕同前往审察此事，依法赵振应当处斩。偕上奏说：“兵力太少，不能与敌人抗衡；如果贸然出兵，反而成为诱饵让敌人袭击，也没有益处。”赵振因此得以免死。偕任开封府判官、江南安抚使。三司每年把乳香、绵绮发往州郡，摊派给百姓购买，偕上奏请求停止此事。后来改任盐铁判官，升任兵部员外郎兼御史知杂事，并说：“因获罪而被贬任监当官的人，监司不得再任用他们担任治理百姓的官职。”任大理寺判官，改任度支副使，升为天章阁待制、江淮制置发运使、杭州知州，升任刑部郎中。偕凭借处理政务的才能得到升迁，治理杭州很有能干的声誉。他喜欢饮酒，到了酒宴酣畅时常常没有节制。几个月后，突然中风，以太常少卿身份分司西京，升任光禄卿，去世。

译曹颖叔，字秀之，是亳州谯县人。他起初名叫熙，曾梦见自己到官府，看到“颖叔”这个名字，于是改名为颖叔。进士及第，历任威胜军判官、渭州军事推官。御史中丞蔡齐推荐他担任御史台主簿，改任大理寺丞。韩亿任亳州知州时，征召他签书节度判官事，后任仪州通判。韩琦、文彦博推荐他的才干，于是调任夔州路转运判官。夔州、峡州一带还盛行淫祠，人们生病不请医生，专门求神，颖叔把这些全部禁止，又教百姓医药知识。任陕西路提点刑狱时，西夏人表示归顺，朝廷下诏命他与户部副使夏安期、转运使柳灏裁减戍卒和官吏中多余的人员。任开封府判官时，御史宋禧在内侍省审理卫士案件，不能辨明是非。案件审理完毕后，内侍让宋禧自己起草文书，颖叔说宋禧作为制使却辱没使命，请依法治罪。元昊死后，颖叔任夏国祭奠使。授任直史馆、凤翔府知府，调任益州路转运使，代理度支副使。侬智高侵犯岭南，朝廷议论认为闽中长久以来荒废了军事防备，于是升任颖叔为天章阁待制、福州知州。多次升迁后任右司郎中，担任陕西都转运使。自庆历年间铸造大铁钱在陕西流通以来，百姓不断私自铸钱，三司上奏提出专卖铁的建议。颖叔说：“铁钱轻而货物贵，不能长久流通，何况还要由官府专卖铁吗？请停止各州郡铸造铁钱，规定三枚铁钱抵一枚铜钱。”朝廷采纳了他的意见。两川用和买的绢供应陕西军队，蜀地百姓苦于繁重的征敛，颖叔每年拿出本路五十万缗钱，购买军衣中多余的部分，两川百姓这才不再受到扰累。升任龙图阁直学士、永兴军知军；但他年老后逐渐昏聩衰迈，政务多有积压，人们有时嘲笑讥讽他，最终死于任上。刘元瑜，字君玉，河南人。进士及第，补任舞阳县主簿，改任秘书省著作佐郎、雍丘县知县，任隰州、并州通判，任郢州知州。他以太常博士身份任监察御史，上奏说：“考核官员的制度规定，从朝廷官员到员外郎、郎中、少卿，都必须有五名清望官担保推荐才能升迁，因此轻浮浅薄之人每天都奔走于权贵门下，这不是培养廉耻的办法。”朝廷下诏废除这一规定。他任河北便籴提举。适逢永宁云翼军的士兵图谋叛乱，官吏严加追捕，他们的同党又谋划劫囚反叛，百姓暗中得知后大多逃避。元瑜迅速赶到，斩杀为首者，其余人都释放，不再追究。他历任京西、河东转运使，升任右司谏。弹劾上奏说：“集贤校理陆经被贬官在河南任职时，杖打一个争田的寡妇致死，又借贷百姓的钱，监司却列名推荐他的才干；他投靠权贵，因而恢复馆职。请将他依法从重治罪，并连坐那些保荐他的人。”朝廷下令交给有关官吏审理，于是把陆经流放到袁州。他又上疏说：“李用和、曹琮、李昭亮不能掌管军队；梁适不应任翰林学士；范仲淹并非因罪被贬，既然已经恢复天章阁待制，就应当留在皇帝身边；尹洙、余靖、欧阳修都因为朋党罪名被斥退。这正是小人憎恶正直、嫉恨正道的表现。”不久，他与余靖等人失和，反而说：“先前任命夏竦为枢密使，几个谏臣摘取他的旧日过错，召他到都城门外，便罢免了他。从此以后，他们把大臣的升降进退当作自己的责任，把揭发攻击隐私当作忠直，把轻薄之人推荐延请列入馆阁，还以互相唱和作为结党。近来任命两府大臣，都是出于圣上的裁决，只因那些党人认为任用进退不能出自自己，便议论纷纷。我恐怕又要被上疏罢免了。前些日子孙甫推荐叶清臣、诋毁丁度，也是仿效这种做法。”于是又议论说：“余靖任知制诰，不应兼任谏职；况且他出使契丹时，面对契丹主，竟仿效六国的言辞，辱没国家使命，请加以治罪。”欧阳修、余靖十分憎恨他，从此议论者都认为刘元瑜奸邪。后来授任三司盐钱副使，以天章阁待制身份任潭州知州。〔原文此处有疑误〕人数成为盗寇，元瑜派州人杨谓进入梅山，劝说四百多名酋长出来听命，于是厚加犒赏，把他们登记为平民，共一千二百户。调任桂州，他坚决推辞，于是降任邓州知州。因在潭州擅自任命画工易元吉为画助教，降任随州知州。又因失去保荐任用，改任信州知州，调任襄州。富人家的儿子张锐年幼丧父，身体孱弱，同乡车氏谋划夺取他的财产，于是收养张锐父亲遗弃的妾与别姓男子所生的孩子。孩子长大后，车氏让他自己出面诉讼，又暗中贿赂官吏帮助，州府判令他归属张氏，张锐不敢争辩。共同居住一年多后，车氏便诱导他请求分家。元瑜察觉后，彻底审理，查出其中奸情，把车氏刺字后流放。人们佩服他的明察。他历任河中府知府，以左谏议大夫身份任青州知州，去世。元瑜生性贪婪，甚至暗中贩卖禁物，亲自同小人争权夺利，当时舆论鄙视他。杨告，字道之，他的祖先是汉州绵竹人。父亲杨允恭任西京左藏库使，多次任职办事有功。杨允恭死后，朝廷赐杨告同学究出身，调任庐江尉。当时张景把属吏打死，官府急忙追捕，张景逃到杨告那里；他害怕杨告不肯收留，杨告说：“你不要忧虑，我将与你同生死。”张景最终得以免罪。杨告改任丰城主簿。县里有盗贼杀人，把尸体投入江中，人们知道主犯姓名，却害怕不敢说。杨告听说后亲自前往擒获盗贼。有人说盗贼想要报仇，杨告不为所动。不久盗贼果然乘夜想刺杀杨告，杨告又将其捕获，交付法律治罪，境内于是肃然安定。他再次调任南剑州判官，任南安、六合、钱塘、宁国县知县，改任大理寺丞、江宁州通判。盗贼杀害商人，凿穿船只把尸体沉入江中。有一个人被诬告，受刑后认罪，案件已经审结，杨告怀疑他并没有犯罪，几天后果然抓到真正的盗贼。调任池州知州，多次升任尚书司封员外郎、开封府推官、开拆司官。任赵元昊旌节官告使时，元昊专门设置席位，表现得自尊自大，杨告移坐到宾客的位置，没有向他屈服。授任京西转运副使。所属地区每年发生饥荒，他所到之处都打开官仓，又招募富户拿出粮食赈济百姓。百姓砍伐桑树换取粮食，却卖不出去，杨告命令提高收购价格，用以供给酒食，官民得到救济的很多。因患病，代理管勾西京留台。不久，任判三司凭由司、理欠司，任淮南转运使，调任制置发运使，授任三司户部副使，改任度支副使，任河东安抚使，改任盐铁副使。历任祠部、度支、司封郎中，以少府监身份再次任制置发运使。授任右谏议大夫、郑州知州，调任江宁府、寿州知州。杨告通晓法令，也颇懂得财利之事，但不专门追求苛刻，当时称他为能吏；不过他喜欢巴结权贵，以求升迁。他有一个儿子，努力学习，富有文才，多次被近臣推荐，召来考试，赐同进士出身，不久便去世。杨告为此悲伤，不久也去世了。

译赵及，字希之，他的祖先是幽州良乡人。父亲赵的在契丹任蔚州灵丘县令，雍熙年间宋军北征，赵的于是归宋，被授任偃师县令，便在那里安家。赵及考中进士，任慈州军事推官，调任广信军判官，改任秘书省著作佐郎、魏县知县，调任九陇县知县。因母亲年老，监理叶县税务，历任黄河、御河催纲，任青州、大名府通判，多次升任尚书屯田员外郎，被推荐为殿中侍御史、代理宗正丞。朝廷下诏命他弹劾审理夏守恩案件，内侍岑守中用贿赂扰乱法律，赵及弹劾并依法纠正他的罪行。升任侍御史。夏守赟经略西部边境后返回，赵及说他没有功劳，不可再任枢密府长官。又上疏罢免郭承祐的团练使职务。不久，他请求任怀州知州，调任徐州知州，回朝任三司户部判官，升任兵部员外郎、京东转运按察使。莱州知州张周物贪婪暴虐，赵及弹劾上奏，张周物被贬到岭外。升任兼侍御史知杂事，多次议论时政，代理判吏部流内铨。起初，铨司官吏藏匿空缺职位，拿它同候选人做交易；赵及上奏后，空缺一出现就立即张榜公布，吏部张榜公布空缺职位从赵及开始。升任户部副使，因病改任刑部郎中、直昭文馆、卫州知州，召回任盐铁副使。又因病请求任汝州知州，一年多后，再召回任副使，他没有赴任。调任河中府知府，特授天章阁待制、右司郎中。举行明堂祭祀后，升任右谏议大夫。回朝任大理寺、流内铨判官。出任徐州知州，病势加重，请求解除近职，回去处理州务，于是以本官身份管勾南京留司御史台，尚未赴任便去世。赵及性情温和厚道，谦逊退让，尤其注重自身操守；所治理的地方都有声誉，百姓和吏员都爱戴他。刘湜，字子正，是徐州彭城人。考中进士，任澶州观察推官，再调任湖南节度推官，改任秘书省著作佐郎、益都县知县，调任阴平县知县。再次升任太常博士、剑州通判。审理阆州案件时，使七名被判死刑的囚犯得以活命。王尧臣任陕西安抚使时推荐他，升任耀州知州。富平县有盗贼抢掠人口，擒获后假装死亡，伺机逃走；再次抓获后，他又假装死亡，守卫把此事报告上来，刘湜立即下令烧掉他的尸体。授任监察御史。王德用奉诏从随州返回，近臣说他有反叛的面相，刘湜为他担保并加以维护。历任开封府推官、三司盐铁判官，升任殿中侍御史。上奏说：“转运使挑剔郡县，苛刻约束官吏，使人不能施展才干，应当稍微宽容放任；对于仍不改正的人，再加以绳之以法。”朝廷下令他到渭州弹劾尹洙私自使用公使钱，他过分罗织罪状，使尹洙被重法治罪，因此尹洙获罪罢职。回朝后任尚书礼部员外郎兼侍御史知杂事，同判吏部流内铨，授盐铁副使。议论者说刘湜揣摩宰相的意图，深重地罗织尹洙的罪名，所以才得到优厚升迁。第二年，在紫宸殿举行宴会，副使应当坐在殿东廊，刘湜没有立即就座，便催促他出去。阁门官把这件事奏报朝廷，刘湜因此被贬为沂州知州，调任兖州知州。又因在沂州误把死罪囚犯释放，降任海州知州。起用为河东转运使，升任户部员外郎，再任盐铁副使兼管河渠事务。汴水断流，他开凿河阴新渠，使漕运恢复原状。适逢江南发生饥荒，升任天章阁待制、江宁府知府；他上奏请求运输苏州米五十万斛，用来借给饥民。授任户部郎中、广州知州。侬智高刚刚被平定时，刘湜训练士兵，修缮兵器，制作铁锁封断江上通道。有盗贼占据山地，朝廷下令赦免其罪招降，他不肯投降。刘湜知道是附近山民供给他们粮食，便迁徙山民，断绝盗贼的粮饷；盗贼困窘，最终请求投降，百姓因此安宁。他任职两年，母亲年老，请求调往内地，于是调任徐州知州。刘湜高兴地说：“从前我还是平民，跟随贡士进京，如今以三品侍从官身份再次治理家乡郡府，已经超过当初的愿望了。”又以左司郎中身份任郓州知州，升任龙图阁直学士、庆州知州。刘湜年轻时出身卑微，母亲改嫁给营卒；他考中进士后，穿戴袍服和笏板，快步到营卒家迎接母亲，乡里人观看后都赞叹不已。但他嗜酒，执法很少宽赦，改任密州知州，因病去世。王彬是光州固始人。祖父王彦英，父亲王仁偘，跟随族人王潮进入福建。王潮拥有闽地，王彦英很受重用，王潮厌恶他势力逼近自己，暗中想谋害他。王彦英察觉后，带着全家渡海逃往新罗。新罗国君长久以来爱惜他的才干，任用他；王彦英父子相继掌握新罗国政。王彬十八岁时，以宾贡身份进入太学。淳化三年，进士及第，历任雍丘县尉。皇城司暗中派人到京畿各县刺探，常常侵扰百姓，县令和县尉甚至与他们以宾主相待。王彬到任后，逮捕审问这些人，查得他们收受的贿赂，依法治罪。从此朝廷下诏，亲事官不得出都城。改任右班殿直，他推辞不接受。后来以秘书省著作佐郎身份任筠州通判，历任抚州知州。抚州百姓李甲、饶英依仗财富在乡里横行，县官无法制止。李甲的侄子辱骂县令，有人告发李甲说话斥骂皇帝。王彬审查治办此案，搜查他家，找到藏匿的兵器，又发现带有龙凤纹饰的服饰器物，李甲因此以大逆罪被判弃市。又查出饶英曾强行夺取别人的妻子儿女，将他发配岭南，州县乡里于是肃然。升任荆湖南路提点刑狱，调任潭州知州，入朝任三司户部勾院判官，出任京西转运使，调任河北转运使。部属官吏马崇正倚仗章献太后的姻亲关系，横行不法，王彬揭发他的奸赃，把他交给司法官吏。因违逆太后的意思，调任京东，又调任河东、陕西。再次任三司盐铁判官，判都理欠司、凭由司，多次升任太常少卿，去世。仲简，字畏之，是扬州江都人。因为贫穷，在杨亿门下替人抄书，杨亿教他诗赋，于是考中进士。历任郑州通判、河南府推官。改任秘书省著作佐郎、芜湖县知县，任楚州通判，多次升任尚书都官员外郎。改任侍御史、京东安抚使，升任真州知州，入朝任三司度支判官。负责筹办陕西粮草，就地升任兵部员外郎、直史馆、陕州知州。调任江东转运使，授任侍御史知杂事，任三司盐铁副使、工部郎中。奉命出使陕西时，常常任意发泄喜怒，用马鞭打军士，打得流血。仁宗当面责问他，他无法回答，于是出任河东转运使。过了一年，再任盐铁副使，又升任兵部职务，升为天章阁待制、广州知州。侬智高侵犯邕州，沿江而下，百姓纷纷报告紧急军情，仲简总是把告急的人囚禁起来，又在道路上张榜宣布，敢于妄言惑乱众人的处斩，因此百姓不再设法躲避盗贼。等侬智高到来，他才下令百姓入城，百姓争相奔向城门，竞相把金帛送给守门人，互相践踏，死者很多；那些不能入城的人，都投靠了盗贼。盗贼退去后，因为仲简能够守城，调任荆南知州。不久言官弹劾他，于是被削夺职务，又降为刑部郎中、筠州知州。再次任兵部郎中，调任洪州知州，去世。

译论曰：士人身怀一项技艺，尚且想着奋发努力，以功名来报效国家，何况那些才能施展在政务上的人呢？当时偕、曹颖叔、杨告、赵及、王彬这一类人都是文吏，能够推行恩惠、施行利政，削除烦苛、清除弊害，他们的治理不亚于古人。刘元瑜、刘湜等人也不比这几个人差；然而元瑜讥讽诋毁余靖，刘湜罗织尹洙罪名，这是公议所不赞同的。仲简才能很小，正是所谓斗筲之器，有什么值得称道的呢！列传第六十四。杨亿的弟弟杨伟、堂侄杨纮，晁迥的儿子晁宗悫，刘筠，薛映。杨亿，字大年，是建州浦城人。祖父杨文逸，任南唐玉山县令。杨亿将要出生时，杨文逸梦见一个道士，自称怀玉山人，前来拜访。不久杨亿出生，身上长满胎毛，长一尺多，过了一个月才脱落。他能说话后，母亲口授短篇经书，他随即就能背诵。七岁时就能写文章，与客人谈论时有老成的风度。雍熙初年，他十一岁，太宗听说他的名声，下诏命江南转运使张去华就地考察他的文才，送到京城。他连续三天接受召试，所试诗赋五篇，提笔立即写成。太宗非常赞赏惊异，命内侍都知王仁睿把他送到中书，又命他再作诗一章，宰相惊叹他的才俊奇异，削减奏章文字来表示祝贺。第二天，朝廷下制书说：“你正值童年，不经过老师教导，却有精明的心神相助，天生就懂得文章。超越景星，绝尘而行，一日千里，我对你寄予希望。”随即授任秘书省正字，特赐袍服和笏板。不久遭逢父丧，服丧期满，适逢堂叔杨徽之任许州知州，杨亿前往依附他。杨亿专心求学，昼夜不懈，杨徽之间或同他交谈，感叹说：“振兴我杨门的人就在你了。” 淳化年间，他到京城进献文章，改任太常寺奉礼郎，仍命他在秘阁读书。他进献《二京赋》，朝廷命他参加翰林院考试，赐进士出身，升任光禄寺丞。适逢后苑赏花曲宴，太宗召他在座旁作诗；他又进献《金明池颂》，太宗把其中警策的句子诵给宰相听。第二年三月，苑中举行曲宴，杨亿又献上诗作。太宗惊讶有关官署没有及时召他，宰相说：“按照旧制度，尚未贴职的人不能参加。”于是任命杨亿为直集贤院。他上表请求回乡，朝廷赐钱十五万。至道初年，太宗亲自制作九弦琴、五弦阮，文士进献歌颂的很多，唯独称赞杨亿写得最好，赐给他绯衣和鱼袋。至道二年春，升任著作佐郎。皇帝知道他贫穷，多次赏赐他，曾命他担任越王生辰使。当时公卿的表章奏疏大多借助杨亿起草，他的名声更加显著。真宗在京府任职时，杨徽之是首席僚属，府邸中的文书奏疏全都由杨亿起草拟定。真宗即位初年，破格授任杨亿为左正言。朝廷下诏命钱若水修撰《太宗实录》，钱若水上奏请杨亿参与，实录共八十卷，其中杨亿独自起草了五十六卷。书成后，杨亿请求出任外官以便奉养母亲，朝廷任命他为处州知州。真宗称赞他的才能长于史学，想留用他不让他外任；杨亿坚决请求，真宗才答应他赴任。郡中有个名叫周启明的人，笃志好学而且有文才，杨亿对他特别礼遇。后来召回朝廷，授任左司谏、知制诰，赐金鱼袋和紫色官服。咸平年间，西部边境还没有安定，朝廷下诏让近臣讨论放弃灵州、停止守卫一事。杨亿上疏说：臣曾读史书，看到汉武帝向北修筑朔方郡，平津侯劝谏，认为这样会使中原疲敝，却去供奉一块没有用的土地，希望停止此事。汉武帝让辩士朱买臣等提出十条理由来诘难平津侯，平津侯不能回答。臣认为平津侯是贤相，并不是不能驳倒朱买臣的言辞，而是为了顺从君主的意旨罢了。古书所说的朔方，位于偏远荒僻之地，声威教化无法到达。元朔年间，大将军卫青奋力出兵夺取土地，设置郡县。如今灵州大概就是古朔方的旧址，偏僻地处西部边境，方圆数百里没有水草，烽火台和边防堡障彼此不能望见。道路不堵塞、粮饷供应无忧时，它尚且足以张扬大国的威势，作为中原的屏障。自从边境屡次受惊，凶恶的党徒日益猖獗，对他们封爵赏赐，他们也不恭顺；讨伐惩罚他们，又不能取胜。自曹光实、白守荣、马绍忠以及王荣战败以来，资粮〔原文有疑误〕，损失极其惨重，将士和民夫相继死去。以至于招募商人运送丝帛进入粮仓，偿付给他们数倍价钱；在孤立的土地上修筑城池，边民接连骚扰不安，国库匮乏，不能控制边人的行动，也不能救济灵武的急难。几年之间，凶党更加势盛。灵武破败的城墙孤立高耸，仅仅残存，黄河以外的五座城池，又接连听说已经陷落。如今只是加固城防、清空郊野，坐守着吃干粮，关闭营垒，枕戈而卧，苟且度过早晚，却从未出动一兵一骑，敢于同敌人交战。这样看来，灵武即使保存下来也没有益处，这是很明显的。平津侯所说的“使中原疲敝来供奉无用之地”，正是今天的情形。臣认为，保留灵州有大害，放弃它有大利；国家运送粮食的劳苦、士卒流离的痛苦，都可以一并免除。尧、舜、禹，是圣人中最盛大的君主，土地不过数千里，但光明的德行上达于天，四方门户都和穆安宁。武丁、成王，是商、周的贤明君主；然而他们的疆域东不过江、黄，西不过氐、羌，南不过蛮荆，北不过太原，天下颂声齐发，号称太平至治。等到秦、汉穷兵黩武、拓展疆土，弄得肝脑涂地，比较它们的功德，难道可以相提并论吗？从前西汉贾捐之建议放弃朱崖，当时公卿也有不同意见，汉元帝力排众议，凭独到见解下诏废弃朱崖，人们都歌颂他的德行。所以他的诏书说：“议论者认为放弃朱崖会损害威势，使声威不能推行；然而通晓时势变化，就会忧虑万民饥饿，哪一种危险更大呢？况且宗庙祭祀，遇到荒年尚且不能完备，何况还要回避这种不必在意的耻辱吗？”臣认为这与灵州的情形相同。如果一定要以失去土地为理由，那么燕、蓟八州、河湟五郡，已经失去的地方很多了，何必一定要保住灵州呢？臣私下考虑，太祖曾命姚内斌统领庆州、董遵诲统领环州，各自统率不过五六千兵，却把边境以外的事务全权交给他们；士卒尽力效命，边疆安宁，朝廷没有废寝忘食的忧虑，边境也没有羽书告警。臣请求选派将领镇守边境，供给他们粮饷，帮助他们筹划策略，允许他们遇事便宜行事。倘若敌寇扰乱内属地区，就用精兵挫败他们，以极大的信用显示威势；安抚荒远之地，振兴远方，向他们说明赏赐的标准，那么他们必然众叛亲离、奔逃溃散，怎么能同大国为敌呢？如果想在朝廷谋划成功，功效要在极短时间内取得，臣认为敌众正狡猾，积蓄的钱财仍很丰厚，不可能在短时间内攻破。只须放弃灵州，保守环州、庆州，然后用计谋困住他们罢了。按照臣的策略，只要得到几名骁勇将领，带领一万到两万精锐部队，拨给几个县的赋税来供给军需，让他们分守边城，那么敌寇就可以擒获，朝廷也可以无忧了。